時間:2023-05-25 10:48:34
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案的風(fēng)險點及防控措施,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。一是及時召開動員大會,對開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行動員部署,成立了由局長任組長,副局長、為副組長,各科室負(fù)責(zé)人員為成員的檔案局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。確保了活動按要求扎實推進(jìn)。二是研究制定并印發(fā)了《檔案局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作實施方案》,明確了廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。為廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的順利推進(jìn)提供了制度保障。
(二)扎實深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作
1、注重前期預(yù)防
為增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險防控意識,每周利用政治學(xué)習(xí)的時間,采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進(jìn)行心理調(diào)適和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育活動,并做好學(xué)習(xí)記錄。這些學(xué)習(xí)教育活動的開展,提高了黨員干部的整體素質(zhì),增強(qiáng)了大局意識、責(zé)任意識、法制意識和廉政意識,激發(fā)了愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、廉政勤政的熱情。
2、強(qiáng)化中期監(jiān)管
為將崗位廉政風(fēng)險防控管理落到實處,各科室圍繞行政管理環(huán)節(jié)、檔案管理環(huán)節(jié)對每個崗位、每位干部的工作職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理,填寫了《行政職權(quán)目錄表》,通過采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,全面查單位、科室、個人存在的或潛在的崗位廉政風(fēng)險點,并按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估,確定不同的風(fēng)險等級,全面推行崗位廉政風(fēng)險防控管理,圍繞收費管理、監(jiān)督檢查、行政許可、人財物管理等重點環(huán)節(jié),完善了檔案利用制度、行政執(zhí)法公式制度、首問負(fù)責(zé)制度、廉政談話制度及人事管理、車輛管理等方面的制度,逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制,切實做到辦事效率提高,服務(wù)能力增強(qiáng)。
3、完善后期考核
為使廉政工作規(guī)范化,我局建立了廉政風(fēng)險防范監(jiān)督考核制度,通過階段檢查、單位內(nèi)部評估、風(fēng)險控制、定期考核方式,對局廉政風(fēng)險防范各項措施落實情況進(jìn)行考核評估,把檔案管理中的行政許可、檔案利用收費等重點工作都置于廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督之中,使全局工作運轉(zhuǎn)更加制度化、規(guī)范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作,初步形成了覆蓋機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立了比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制,有效防范和化解廉政風(fēng)險,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員廉政高效,推動檔案工作的高效健康發(fā)展。
三、存在的不足和下一步打算
一、精心組織,廉政風(fēng)險防控工作有序推進(jìn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳教育,確保廉政風(fēng)險防控工作扎實推進(jìn)
一是落實好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣檔案局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)對崗位廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。各股室把崗位廉政風(fēng)險防控管理工作擺上重要議事日程,做到有人負(fù)責(zé)日常廉政風(fēng)險防控管理工作,形成廉政風(fēng)險防控管理工作三級網(wǎng)絡(luò),即:領(lǐng)導(dǎo)小組抓辦公室,辦公室聯(lián)系協(xié)調(diào)各股室,各股室負(fù)責(zé)本部門。
二是落實好宣傳教育。對開展崗位廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行動員部署,宣傳崗位廉政風(fēng)險防控管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部真正意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,主動查找風(fēng)險點。采取專題學(xué)習(xí)、重點輔導(dǎo)、交流討論等方式進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),使之提高思想認(rèn)識、熟悉工作內(nèi)容、掌握工作方法。
三是制定好實施方案。根據(jù)縣有關(guān)文件、會議等規(guī)定,縣檔案局根據(jù)實際情況,及時認(rèn)真制定了《縣檔案局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,明確了活動開展的各個階段任務(wù)、方法、舉措和目標(biāo)。同時,將廉政風(fēng)險防控管理工作納入縣檔案局全年重點工作加以推進(jìn),與其他重點工作同布置、同考核。將廉政風(fēng)險防控管理工作落實情況與股室、干部年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用等相掛鉤,對落實不力的股室和個人,進(jìn)行問責(zé)。為廉政風(fēng)險防控管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真排查,準(zhǔn)確評估,確保廉政風(fēng)險點查準(zhǔn)查實
1、認(rèn)真排查崗位風(fēng)險點
按照方案要求,各股室和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都從思想道德、崗位職責(zé)、機(jī)制制度三個方面,排查廉政風(fēng)險點。
一是嚴(yán)格按照全員參與的要求,組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等三上三下的方式,認(rèn)真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制制度等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,確定崗位廉政風(fēng)險點。
二是保證廉政風(fēng)險查準(zhǔn)、查全、查深,為建立崗位廉政風(fēng)險信息檔案庫提供基礎(chǔ)性資料。
三是排查股室風(fēng)險點。結(jié)合本股室工作實際、工作特點,各自重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的,要分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
共查出風(fēng)險點48個,其中:權(quán)力事項28個;權(quán)力運行流程圖20個。主要集中在:物資采購、基建維修、財務(wù)、行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案接收、查閱、來人接待等方面。
2、準(zhǔn)確做好評估,確定風(fēng)險等級
為增強(qiáng)風(fēng)險評定的科學(xué)性、系統(tǒng)性、客觀性和可操作性,我局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對各風(fēng)險點,逐一進(jìn)行評定,并對職權(quán)清單、工作流程也進(jìn)行會審。對每個流程和風(fēng)險點按職權(quán)大小、發(fā)生機(jī)率、危害程度和問題性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)審定。共評估出高級風(fēng)險點14個,中級風(fēng)險點20個,低級風(fēng)險點6個。
3、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫
各股室將查找到的崗位廉政風(fēng)險登記匯總,評估確定廉政風(fēng)險等級,建立臺帳,經(jīng)各股室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)后,按要求進(jìn)行公示7天,辦公室匯總,并將其存入廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理。
(三)聯(lián)系實際,規(guī)范操作,確保風(fēng)險防控措施有力
各股室和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,有針對性地提出防控措施,報局領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。公布了舉報電話,制定了一系列的黨風(fēng)廉政相關(guān)制度。在嚴(yán)格落實防控措施的基礎(chǔ)上,對防控風(fēng)險的各項措施落實情況進(jìn)行監(jiān)控,并通過各種有效途徑,及時掌握和化解干部職工的廉政風(fēng)險。
二、強(qiáng)化督查,注重落實
一是正確處理各方面的關(guān)系,注重把開展廉政風(fēng)險防控管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與學(xué)習(xí)“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則”、與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)緊密結(jié)合,并立足自身實際,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,力爭廉政風(fēng)險防控管理工作特點突出,成效顯著。
二是建立廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組審查全局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控管理工作各個環(huán)節(jié),設(shè)立“廉政風(fēng)險”舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話,建立了動態(tài)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
三是將廉政風(fēng)險防控管理工作納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容,同部署、同檢查、同考核。定期召開會議,聽取工作進(jìn)展情況匯報,分析研究問題,協(xié)調(diào)解決實際困難。
[關(guān)鍵詞]港口物流企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險;風(fēng)險防控
受貿(mào)易環(huán)境等因素影響,港口物流企業(yè)在經(jīng)營及發(fā)展中面臨多重挑戰(zhàn),此背景下,進(jìn)一步做好港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控為港口物流企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展創(chuàng)造有利條件成為當(dāng)務(wù)之急。本文將對港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控策略展開探究。
1港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險含義
港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,是指港口物流企業(yè)在開展稅務(wù)相關(guān)工作時沒有做到“依法納稅,合法避稅”,最終可能導(dǎo)致港口物流企業(yè)出現(xiàn)損失。港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險主要包括兩方面:一是未依法納稅,簡單來講是港口物流公司在理解或執(zhí)行稅收政策時出現(xiàn)錯誤,沒有嚴(yán)格按照稅收政策規(guī)定進(jìn)行納稅,此時港口物流企業(yè)可能會面臨高額罰款;二是未合理進(jìn)行稅收籌劃,就是企業(yè)對稅收政策理解不夠透徹,稅收籌劃工作質(zhì)量與效率偏低,導(dǎo)致港口物流企業(yè)錯失本可享受的稅收優(yōu)惠政策。
2港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的特點分析
港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險有四個特點:特點一,損益性。是指稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生會導(dǎo)致港口物流企業(yè)出現(xiàn)利益損失,比如未合理進(jìn)行稅收籌劃致港口物流企業(yè)多繳納稅款、未依法納稅導(dǎo)致港口物流企業(yè)面臨高額罰款等,都是稅務(wù)風(fēng)險具備損益性的常見表現(xiàn)。特點二,客觀性。是指港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險是客觀存在的,無論企業(yè)采取何種措施該風(fēng)險也不會消失。特點三,普遍性。是指稅務(wù)風(fēng)險普遍存在于港口物流企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展過程中。特點四,不確定性。盡管港口物流企業(yè)可通過采取管理措施對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行防控,但依舊難以準(zhǔn)確預(yù)料到稅收風(fēng)險出現(xiàn)的時間、地點與后果。
3港口物流企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險防控時主要存在的問題
3.1涉稅事項工作流程缺乏完整性
導(dǎo)致涉稅事項工作流程缺乏完整性的原因在于部分港口物流企業(yè)多沿用舊制進(jìn)行管理,會計人員只負(fù)責(zé)納稅申報、會計核算與記賬等流程,未對港口物流企業(yè)的會計信息進(jìn)行進(jìn)一步梳理與審查,導(dǎo)致整體工作質(zhì)量較低,最終增加了港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展較為不利。
3.2稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不能有效識別稅務(wù)風(fēng)險
導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不能有效識別稅務(wù)風(fēng)險的原因有兩個:一是部分港口物流企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不夠完善;二是稅務(wù)風(fēng)險本身具備不確定性。稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不能幫助港口企業(yè)有效識別稅務(wù)風(fēng)險,會增加稅務(wù)風(fēng)險防控工作難度,港口物流企業(yè)不能提前對稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)測,無法提前制訂出有效的稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對方案,可能令稅務(wù)風(fēng)險導(dǎo)致的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.3稅務(wù)政策未能得到有效執(zhí)行
部分港口物流企業(yè)可能存在稅務(wù)政策未能得到有效執(zhí)行的情況,令稅務(wù)風(fēng)險防控工作難度增加。比如,港口物流企業(yè)對當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策未充分了解,在進(jìn)行稅收籌劃時忽略了某些優(yōu)惠政策的執(zhí)行,最終繳納了本不必繳納的稅收,在一定程度上損害了港口物流企業(yè)的自身利益。
3.4忽視稅務(wù)資料管理
部分港口物流企業(yè)忽視了稅務(wù)資料管理,未對稅務(wù)資料進(jìn)行整理與保存,可能會導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險增大,比如,某些港口物流企業(yè)在開展稅務(wù)相關(guān)工作時未保留納稅申報表等稅務(wù)憑證,后續(xù)在開展內(nèi)部審計、核查工作時,因缺乏稅務(wù)憑證,會降低內(nèi)部審計、核查等效率與質(zhì)量。
3.5稅務(wù)風(fēng)險自查不到位
在開展稅務(wù)風(fēng)險防控時,港口物流企業(yè)可建立一套自查體系,借助自查體系對港口物流企業(yè)日常經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管,以此預(yù)防、控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。然而結(jié)合實際情況來看,部分港口物流企業(yè)并未建立有效自查體系,導(dǎo)致這部分港口物流企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險預(yù)防和控制能力較差。
4關(guān)于提升港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控能力的策略研究
4.1嚴(yán)格遵守港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控原則
要提升港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控能力,港口物流企業(yè)必須遵守稅務(wù)風(fēng)險防控原則。主要原則如下:原則一,遵照“內(nèi)容完整”原則。稅務(wù)風(fēng)險防控范圍應(yīng)包括所有涉稅風(fēng)險。原則二,遵照“重點控制”原則。必須對常見危害大的涉稅風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格防控。原則三,遵照“相互監(jiān)督”原則。若完成某工作內(nèi)容時容易遭遇稅收風(fēng)險,則由兩人同時負(fù)責(zé)該工作內(nèi)容并互相監(jiān)督。原則四,遵循“成本效益”原則。在不侵害港口物流企業(yè)正當(dāng)利益前提下開展稅務(wù)風(fēng)險防控工作。
4.2加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險防控意識
加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險防控意識是港口物流企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險防控工作的前提,加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險防控意識,主要可從兩方面入手:一是港口物流企業(yè)管理層必須對稅務(wù)風(fēng)險防控有一定了解,且清醒認(rèn)識到做好稅務(wù)風(fēng)險防控對企業(yè)長期發(fā)展有利;二是將稅務(wù)風(fēng)險防控意識進(jìn)一步融入港口物流企業(yè)的實際管理當(dāng)中,通過落實稅務(wù)風(fēng)險防控工作,進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員稅務(wù)風(fēng)險防控意識。
4.3提高稅務(wù)崗位專業(yè)能力
提高稅務(wù)崗位專業(yè)能力是港口物流企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ),在提高稅務(wù)崗位專業(yè)能力時,主要可從兩方面入手:一是在崗位人才招聘時提高招聘門檻,通過筆試、面試等方式重點考察應(yīng)聘人員稅務(wù)專業(yè)能力;二是港口物流企業(yè)要重視對稅務(wù)相關(guān)崗位上員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),比如可在稅收政策發(fā)生變動時請專業(yè)人士介入,幫助員工深度解讀新稅收政策。
4.4提高稅收籌劃活動的水平
伴隨稅收籌劃活動水平提升有助于港口物流企業(yè)“依法納稅,合法避稅”,減少稅務(wù)風(fēng)險威脅,此時,港口物流企業(yè)可采取以下措施:一是時刻關(guān)注籌劃方案時效性,提高港口物流企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險中政策風(fēng)險的應(yīng)對能力;二是在合理合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃,同時考慮多個稅種,追求港口物流企業(yè)整體利益最大化。
4.5強(qiáng)化涉稅政策執(zhí)行
通過加強(qiáng)涉稅政策執(zhí)行進(jìn)一步提高港口物流企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險防控能力具體做法如下:將港口物流企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)政策執(zhí)行情況與績效考核體制、獎懲體制聯(lián)系起來,通過績效考核與合理獎罰促進(jìn)涉稅政策執(zhí)行,進(jìn)而減少港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。比如,在根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂照哌M(jìn)行稅務(wù)籌劃時,將稅收籌劃方案質(zhì)量與績效考核聯(lián)系起來,若稅收籌劃方案可合理、合法幫助港口物流企業(yè)避稅,即該籌劃方案質(zhì)量較好,則績效考核評定為優(yōu),并將績效考核評定結(jié)果與稅務(wù)籌劃人員的獎金掛鉤。
4.6加強(qiáng)涉稅檔案管理
加強(qiáng)涉稅檔案管理是提高港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控能力的手段之一,通過保存、整理涉稅檔案,可進(jìn)一步保障會計信息的真實性與可靠性,降低港口物流企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。在加強(qiáng)涉稅檔案管理時,港口物流企業(yè)可采取以下措施:在港口物流企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的檔案管理機(jī)構(gòu),并將涉稅檔案納入管理范圍進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范的流程化管理,嚴(yán)格對涉稅檔案中的信息進(jìn)行采集和核查,以保障涉稅檔案信息真實性。
4.7加強(qiáng)稅務(wù)信息傳遞與溝通
加強(qiáng)稅務(wù)信息傳遞與溝通,可幫助港口物流企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)自身稅務(wù)風(fēng)險并做出應(yīng)對。關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)信息傳遞與溝通:一是加強(qiáng)港口物流企業(yè)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門之間的稅務(wù)信息傳遞與溝通,以便企業(yè)及時了解稅收政策變動;二是在港口物流企業(yè)內(nèi)部建立并完善信息系統(tǒng),加強(qiáng)港口物流企業(yè)內(nèi)部信息傳遞與溝通,從而促進(jìn)稅務(wù)籌劃等稅務(wù)相關(guān)工作高效、高質(zhì)完成。
一、建立健全崗位廉政風(fēng)險防控計劃工作制度。年初,在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見時,要將崗位廉政風(fēng)險防控工作列入單位和個人年度工作計劃安排,與糧食業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。同時要著眼建立長效機(jī)制,形成工作制度,健全配套措施,狠抓工作落實。
二、建立并落實廉政風(fēng)險定期自查制度。各科室及各直屬事業(yè)單位工作人員對照廉政風(fēng)險點及防控措施落實情況每半年開展一次自查,并將落實情況形成自查報告,上報市糧食局;市糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度個人述職述廉報告中要將崗位廉政風(fēng)險防控工作執(zhí)行情況進(jìn)行專項說明,一并報市紀(jì)委派駐一組。
三、建立職責(zé)調(diào)整廉政風(fēng)險機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)、單位工作人員崗位發(fā)生變化后,在正式任命后1個月內(nèi),適時啟動崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。崗位調(diào)整人員要重新對照崗位職責(zé),查找、確立新崗位存在的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,重新劃分風(fēng)險等級,明確監(jiān)管責(zé)任人,填寫《崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表》(附件一)和《駐在部門崗位廉政風(fēng)險等級劃分申報表》(附件二),報市紀(jì)委派駐一組審核、備案??萍壐刹俊秿徫涣L(fēng)險識別和自我防控表》存入個人廉政檔案。
四、建立臨時性工作任務(wù)防控機(jī)制跟進(jìn)制度。局機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位接受上級或市糧食局臨時交辦的重要任務(wù)或重大項目時,根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容,及時啟動崗位廉政風(fēng)險防控工作,查找風(fēng)險點,制定風(fēng)險防控措施,明確監(jiān)管責(zé)任人,并填寫《臨時重大任務(wù)風(fēng)險識別和自我防控表》(附件三)報送市紀(jì)委派駐一組。
五、建立崗位廉政風(fēng)險預(yù)警制度。崗位廉政風(fēng)險預(yù)警,是針對工作人員在工作崗位上出現(xiàn)問題或苗頭,及時發(fā)出不同級別的警報,督促有關(guān)科室(單位)或個人本著有則改之、無則加勉的態(tài)度改進(jìn)問題,警示自律,有效控制和化解廉政風(fēng)險,預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
(一)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主、科學(xué)評估、分級預(yù)警,務(wù)求實效,堅持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵保護(hù)相結(jié)合的原則。
(二)崗位廉政風(fēng)險信息采集。崗位廉政風(fēng)險信息采集要以科室(單位)及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中發(fā)生的不廉潔問題和亂作為、不作為作為重點內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險信息的來源:一是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、行風(fēng)熱線反映、舉報、媒體網(wǎng)絡(luò)披露中收集;二是在述職述廉、民主測評、廉政談話等監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)問題;三是從個人有關(guān)事項報告、有關(guān)部門移送反映等渠道挖掘等方式,收集、分析廉政風(fēng)險信息,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題。
(三)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警劃分。對采集到的崗位廉政風(fēng)險信息進(jìn)行去偽存真,認(rèn)真分析,重點分析工作人員潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)為現(xiàn)實風(fēng)險的可能性,可能會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失或政治影響,根據(jù)分析結(jié)果,按照存在問題的風(fēng)險大小、影響程度、輕重緩急,對廉政風(fēng)險劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級,其預(yù)警等級依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是:
1、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題或構(gòu)成立案條件的,為“紅色”一級預(yù)警;
2、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生嚴(yán)重問題的,為“黃色”二級預(yù)警;
3、信息反映單位或工作人員在崗位廉政風(fēng)險防控或廉潔勤政方面存在問題苗頭,如不提醒制止有可能發(fā)生問題的,為“藍(lán)色”三級預(yù)警。
(四)崗位廉政風(fēng)險預(yù)警處置。根據(jù)預(yù)警分級,采取質(zhì)詢、告誡、約談等方式預(yù)警處置。
1、被確定為“紅色”一級預(yù)警的,報市糧食局主要負(fù)責(zé)人審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》(附件四),發(fā)送紅色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》(附件五),采取質(zhì)詢和責(zé)令限期整改形式進(jìn)行;被確定為“黃色”二級預(yù)警的,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》,發(fā)送黃色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,采取告誡的形式進(jìn)行;被確定為“藍(lán)色”三級預(yù)警的,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,填寫《崗位廉政風(fēng)險預(yù)警審批表》,發(fā)送藍(lán)色《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,采取約談的形式進(jìn)行。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)批示,針對不同的預(yù)警級別,分別填寫不同顏色的《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》,由局辦公室送達(dá)被預(yù)警科室(單位)或工作人員,由批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
3、被預(yù)警科室(單位)或工作人員接到預(yù)警通知書和接受談話后,要積極采取有效措施進(jìn)行防控,針對預(yù)警的問題,應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真剖析,制定整改措施,形成書面報告,報局辦公室。
目前,重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式,區(qū)縣車管所系屬地公安機(jī)關(guān)交巡警支(大)隊管轄,業(yè)務(wù)工作由片區(qū)車管分所指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定,突出重點崗位和風(fēng)險人群,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責(zé)任事故的風(fēng)險點,梳理出十一個風(fēng)險點:(一)機(jī)動車查驗崗為不符合規(guī)定的機(jī)動車通過查驗違紀(jì)風(fēng)險;(二)機(jī)動車登記審核崗違規(guī)發(fā)放機(jī)動車牌證違紀(jì)風(fēng)險;(三)機(jī)動車檔案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險;(四)駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀(jì)風(fēng)險;(五)駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀(jì)風(fēng)險;(六)駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險;(七)系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀(jì)風(fēng)險;(八)機(jī)動車遠(yuǎn)程查驗監(jiān)督崗違規(guī)遠(yuǎn)程審驗機(jī)動車違紀(jì)風(fēng)險;(九)資質(zhì)備案審批崗私設(shè)門檻、權(quán)力尋租違紀(jì)風(fēng)險;(十)科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗以職務(wù)便利謀私違紀(jì)風(fēng)險;(十一)輔助考試員崗權(quán)錢交易違紀(jì)風(fēng)險。
二、風(fēng)險防控對策
(一)狠抓廉政教育,筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進(jìn)警營、進(jìn)民警家庭活動,定期召開民警家屬懇談會,通過家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強(qiáng)化對民警8小時外監(jiān)督。二是堅持對初任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)民警和重點崗位民警輪崗交流進(jìn)行集體或個別廉政談話制度,對重點崗位民警進(jìn)行常態(tài)化提醒談話,針對特殊事項一事一談,及時發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學(xué)習(xí)、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流、每年一次隊伍建設(shè)專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓(xùn),將法紀(jì)教育作為培訓(xùn)必備內(nèi)容,增強(qiáng)廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式,采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》(全國車管系統(tǒng)及本部門車管民警違法違紀(jì)典型案例匯編)等措施,警醒民警堅守法律底線。六是堅持節(jié)假日向廣大車管民警發(fā)送廉政短信和向社會車駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書,在各級車管部門和社會車駕管行業(yè)倡導(dǎo)廉政新風(fēng)。
(二)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升綜合素質(zhì)。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和服務(wù)禮儀等專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務(wù)辦理知識培訓(xùn),提升車管民警和工作人員車駕管業(yè)務(wù)專業(yè)技能和服務(wù)群眾能力。二是完善車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試系統(tǒng),每季度對全市車管民警網(wǎng)上學(xué)習(xí)進(jìn)行抽考,每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺,互動交流;在車管所主頁建立“基層答疑”欄目,及時解決基層疑問;開辟學(xué)習(xí)專欄,車駕管業(yè)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車管所各業(yè)務(wù)崗位操作手冊,固化崗位工作辦理程序,明示可能產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵節(jié)點,把對權(quán)力運行的監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)之中。
(三)狠抓制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是充實配齊科所領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察等崗位民警,制訂《車管所科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》,分期分批輪換科室、主城分所、遠(yuǎn)近郊分所領(lǐng)導(dǎo)干部和民警,堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次,提前預(yù)防和化解因長期處于同一崗位可能導(dǎo)致權(quán)力失控的潛在風(fēng)險。二是進(jìn)一步建立健全重點崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制,建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月分析研判制度、機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車類科目三人工評判考試規(guī)程及紀(jì)律規(guī)定、上門服務(wù)規(guī)定、機(jī)動車查驗規(guī)范、業(yè)務(wù)受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等,切實從制度上預(yù)防、遏制違法違紀(jì)問題。三是進(jìn)一步簡政放權(quán),放開考試名額限制,全面推行網(wǎng)上自主預(yù)約考試;試點下放進(jìn)口車、?;愤\輸車等登記業(yè)務(wù),將汽車駕駛?cè)丝颇恳弧⒍?、三考試業(yè)務(wù)分級下放到區(qū)縣等級車管所。四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴分析研判機(jī)制,采取短信、電話、評價器、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行回訪,建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機(jī)制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業(yè)務(wù)大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業(yè)主管部門監(jiān)督舉報電話;通過968888電話服務(wù)平臺、網(wǎng)上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn);在社行單位、服務(wù)對象、普通群眾中布建兼職紀(jì)檢員,對各級車管部門和車管民警依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督。六是建立廉政問責(zé)追究機(jī)制,對不認(rèn)真履行廉政風(fēng)險管理責(zé)任和防控責(zé)任落實不力的,嚴(yán)格追究發(fā)生違法違紀(jì)行為的單位和個人;同時,建立重特大道路交通事故責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制,全面倒查三年以內(nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀(jì)問題。
(四)狠抓科技應(yīng)用,提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用,推進(jìn)全市社會車駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級,最大限度實現(xiàn)對每一筆業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實施全程監(jiān)督,著力減少人為因素。二是建立機(jī)動車紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫,可以隨時查詢、核對,解決對違規(guī)落戶走私車、盜搶車、無手續(xù)車、偷稅漏稅車等問題無法監(jiān)管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區(qū)、配備便攜式智能查驗終端(PDA)、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),直接比對實車的參數(shù)、特征、圖片等信息,全方位反映、記錄查驗區(qū)工作情況,確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀,全程記錄業(yè)務(wù)辦理、查驗、考試的過程,確定專人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料,每月通報抽查結(jié)果,每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判,及時發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度,只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng),在偏遠(yuǎn)無縣級及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn),摩托車駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。六是強(qiáng)化重點業(yè)務(wù)和異常業(yè)務(wù)監(jiān)控、分析、研判,每筆異常業(yè)務(wù)落實責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施,倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為,對異常數(shù)據(jù)做到“三不放過”(異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數(shù)據(jù)的人或設(shè)備不處置不放過)。
一、數(shù)字檔案信息安全管理的基本含義
數(shù)字檔案是指在計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下用數(shù)字代碼形式把信息記錄于電子載體而生成的文件,是一個國家、組織乃至家庭或個人形成的數(shù)量越來越多且越來越重要的信息資源。
全面、準(zhǔn)確地理解“信息安全”的基本含義,是開展數(shù)字檔案信息安全管理和實現(xiàn)其目標(biāo)的前提。信息安全,簡單地說,是指信息的保密性、完整性和可用性的保持問題。信息的保密性根據(jù)信息被允許訪問對象的多少而不同,能保障信息僅僅為那些被授權(quán)使用的人獲取。信息的完整性一方面是指信息再利用、傳輸、儲存等過程中不被篡改、丟失、缺損等,另一方面是指信息處理方法的正確性,不正當(dāng)?shù)牟僮鳎缯`刪除文件,有可能造成重要文件的丟失。信息的可用性是指信息及相關(guān)的信息資產(chǎn)在授權(quán)人需要的時候可以立即獲得。
二、數(shù)字檔案信息安全管理的基本原則
1.數(shù)字檔案信息安全策略制定的原則。數(shù)字檔案信息安全策略,是指導(dǎo)數(shù)字檔案信息進(jìn)行安全管理、保護(hù)和分配的規(guī)則和批示,為數(shù)字檔案信息安全管理提供導(dǎo)向和支持。數(shù)字檔案信息安全策略應(yīng)闡明管理層的承諾,提出組織管理數(shù)字檔案信息安全的方法,并由管理層批準(zhǔn),采用適當(dāng)?shù)姆绞剑▊鬟_(dá)與培訓(xùn))將方針傳達(dá)給管理人員。同時,為確保方針持續(xù)的適應(yīng)性和有效性,我們應(yīng)定期對其進(jìn)行評審與評價,根據(jù)評審與評價結(jié)果保持原方針或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)整。在制定數(shù)字檔案信息安全策略工作中,我們必須始終保持預(yù)防控制為主的思想,做到防患于未然。
2.數(shù)字檔案信息安全風(fēng)險評估與管控的原則。數(shù)字檔案信息安全風(fēng)險的降低是通過安全控制目標(biāo)和方式的選擇、確立和有效實施而得以實現(xiàn)的。控制目標(biāo)與控制方式的選擇不應(yīng)盲目進(jìn)行,應(yīng)建立在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,進(jìn)行風(fēng)險大小的排序,對于風(fēng)險級別高的資產(chǎn)應(yīng)被有限分配資源進(jìn)行安全保護(hù)。數(shù)字檔案信息安全的管控,要做到數(shù)字檔案信息的絕對安全(即零風(fēng)險)是不可能的,只要將殘余風(fēng)險置于有效控制范圍內(nèi)便可。同時,實施和維持管控是需要費用支出的。我們接受與不接受風(fēng)險的界限就是考慮風(fēng)險控制成本與機(jī)會損失成本的平衡,如果風(fēng)險控制成本大于機(jī)會損失成本,我們便接受風(fēng)險,反之,我們就不接受風(fēng)險。
3.數(shù)字檔案信息安全商務(wù)持續(xù)性原則。數(shù)字檔案信息安全需要建立并實施商務(wù)持續(xù)性管理。通過組織預(yù)防和恢復(fù)控制措施相結(jié)合的方式,確保組織的關(guān)鍵商務(wù)活動不會因數(shù)字檔案信息安全故障造成中斷或以最短的時間恢復(fù)商務(wù)運作。事實上,安全控制可以分為預(yù)防性控制措施和保護(hù)性控制措施,預(yù)防性措施可以降低威脅發(fā)生的可能性和減少安全薄弱點,而保護(hù)性措施,如制定并實施商務(wù)持續(xù)性計劃、購買商業(yè)保險等,可以減少因威脅發(fā)生所造成的影響。
4.數(shù)字檔案信息安全堅持動態(tài)管理的原則。數(shù)字檔案信息的風(fēng)險會隨著時間而發(fā)生變化。所以,我們在完成了數(shù)字檔案信息的風(fēng)險評估、風(fēng)險控制與風(fēng)險接受的一個全面系統(tǒng)的風(fēng)險管理過程后,雖然已將風(fēng)險控制在可接受的水平,但這并不意味著風(fēng)險評估工作可以因此而結(jié)束,風(fēng)險管理應(yīng)是一個動態(tài)的管理過程,我們應(yīng)適時動態(tài)地開展風(fēng)險評估與風(fēng)險控制。
從目前檔案界所探討的內(nèi)容來看,數(shù)字檔案管理包括數(shù)字檔案信息的訪問控制、數(shù)字檔案信息的真實可靠、紙質(zhì)與數(shù)字檔案的共存、數(shù)字檔案的備份管理、數(shù)字檔案管理的前段控制和全程管理、數(shù)字檔案載體與格式的轉(zhuǎn)換、數(shù)字檔案的物理鑒定或技術(shù)鑒定等。這顯然仍屬傳統(tǒng)的管理方式,還不是一種系統(tǒng)、信息化管理思想的體現(xiàn)。既沒有全面動態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的、預(yù)防為主的管理方式的體現(xiàn),也沒有確定數(shù)字檔案信息安全管理的方針和范圍,更談不上在信息安全管理的基礎(chǔ)上選擇適宜的控制目標(biāo)與控制方式進(jìn)行控制。
一、梳理整合,突出重點,確保崗位風(fēng)險防控扎實推進(jìn)
崗位廉潔風(fēng)險防控是圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,緊密結(jié)合工作實際,突出重點崗位,針對存在或可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險問題,認(rèn)真查找風(fēng)險點,并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過“找、防、控”等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)化管理。
二、健全機(jī)制,加強(qiáng)運行,切實提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平
實行對崗位廉潔風(fēng)險的長效管理,必須建立廉潔風(fēng)險防控工作的長效機(jī)制。
一是構(gòu)建崗位廉潔風(fēng)險責(zé)任體系。結(jié)合企業(yè)實際,按照礦級、區(qū)科級、一般管理人員職責(zé)范圍,制定了《章村礦廉潔從業(yè)行為規(guī)范和崗位勤廉標(biāo)準(zhǔn)手冊》,下發(fā)到每一個班組和崗位遵照執(zhí)行,構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、運行高效的廉潔風(fēng)險防控責(zé)任體系。
二是實施崗位廉潔風(fēng)險集中管理。在工作中,對排查識別的廉潔風(fēng)險點,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開公示,并建立廉潔風(fēng)險信息庫,實施集中管理和重點防控。充分利用各種監(jiān)督渠道和手段,掌握全礦各崗位廉潔風(fēng)險信息動態(tài)變化及其規(guī)律,及時更新風(fēng)險防控運行信息。堅持按照一季度為一個周期對全礦崗位廉潔風(fēng)險防控工作整體情況進(jìn)行綜合評估,著重對日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評估,并提出解決對策。
三是落實崗位廉潔風(fēng)險防控措施。礦紀(jì)委認(rèn)真加強(qiáng)前期預(yù)防,建立健全教育長效機(jī)制。根據(jù)各單位填報的《關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險和自我防范承諾表》和部門廉潔風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,對每個風(fēng)險點的存在原因、對應(yīng)崗位和對應(yīng)職責(zé)進(jìn)行分析,重點從教育、制度、監(jiān)督三個方面擬定相應(yīng)的應(yīng)對措施和年度目標(biāo),形成了“防、糾、控”的風(fēng)險點防范管理工作機(jī)制,對各風(fēng)險點實施動態(tài)監(jiān)控管理,促進(jìn)了權(quán)控機(jī)制工作,切實增強(qiáng)了黨員干部防范風(fēng)險的意識。在中期監(jiān)控過程中,建立健全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制。通過舉報、案件查處、效能監(jiān)察、例行審計等多種渠道,加強(qiáng)對全礦崗位履職行為和權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在后期處置上,建立健全預(yù)警糾錯機(jī)制。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險,及時向責(zé)任單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警,運用談心疏導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,化解廉潔風(fēng)險。
今天能在此發(fā)言,本人非常榮幸,下面我就結(jié)合我的崗位職責(zé),聯(lián)系自身工作實際,淺談黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險點和防控措施,不妥之處請大家批評指正。
一、存在的風(fēng)險點有
1.隨意亂用公章;
表現(xiàn)形式:公章管理不當(dāng)被盜用盜印,造成不良后果;不嚴(yán)格按制度審核用印,造成失誤;主觀隨意用印,造成失誤。
2.利用采購辦公用品之機(jī)亂開發(fā)票;
表現(xiàn)形式:巧立名目,虛開發(fā)票。
3.隨意采購,亂發(fā)辦公用品;
表現(xiàn)形式:指定進(jìn)貨渠道,暗中收受回扣。
4.來文來電處理不及時、失誤或不到位;
表現(xiàn)形式:來電辦理不及時,失誤或不到位導(dǎo)致工作延誤或工作失誤;收發(fā)文不及時,辦理失誤或不規(guī)范,導(dǎo)致工作延誤、失誤。
5.公車私用,虛報公車維修項目和費用;
表現(xiàn)形式:私自調(diào)用公車辦理私事,虛報維修費用,收受回扣。
二、防控措施
1.首先要筑牢思想上的一條防線
思想是行動的先導(dǎo)。思想滑坡是最危險的滑坡,信念動搖是最根本的動搖。我認(rèn)為要始終保持公仆意識,從根本上構(gòu)建預(yù)防腐敗的防火墻,用規(guī)章制度約束才能更好的規(guī)避風(fēng)險。如:在隨意亂用公章風(fēng)險點,建立健全了印章、檔案管理制度,增強(qiáng)責(zé)任意識和安全防范意識,做到了沒有相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,不加蓋公章,不開具證明,不予調(diào)閱檔案,所有蓋章文件、證明存檔留底,作為備查資料;在公車私用,虛報公車維修項目和費用風(fēng)險點:落實車輛管理規(guī)定,非我鎮(zhèn)專職駕駛員其他人員一律不許駕駛公務(wù)用車,嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用審批報告制度和駕駛員出車情況報告制度,實行車輛定點維修和事前報告審批制度,嚴(yán)格審批程序。
2.要守住廉潔自律的底線
個人所有的言行必須嚴(yán)格在紀(jì)律和法律的范圍內(nèi)活動,這是領(lǐng)導(dǎo)干部由量變走向質(zhì)變的臨界點,是廉潔自律的底線。因此必須要堅守這條底線,不濫權(quán)、不貪財、不敗德。如:利用采購辦公用品之機(jī)亂開發(fā)票和隨意采購,亂發(fā)辦公用品風(fēng)險點,我嚴(yán)格執(zhí)行和遵守集中采購相關(guān)規(guī)定和詢價制度,嚴(yán)格報銷程序和審批手續(xù),在采購辦公用品時貨比三家,選取質(zhì)量一樣的情況下,購買價格最低的辦公用品,采購前,填寫采購審批單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后再進(jìn)行購買,并制作了辦公用品發(fā)放清單定了表,做到采購物品明,去向清。時刻牢記身份和責(zé)任,任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。
3.竭盡全力求實效