時間：2023-04-28 08:57:01
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關(guān)鍵詞：住宅裝修；工廠化裝修；裝修垃圾；裝修成本
21世紀(jì)，全球已進(jìn)入后工業(yè)信息時代，而我國的裝修業(yè)至今仍停留在手工裝修的落后狀況下。建設(shè)部幾年前就提出要實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，但至今工業(yè)化還未實現(xiàn)，談何現(xiàn)代化？裝修產(chǎn)業(yè)要淘汰落后的手工操作，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣S預(yù)制生產(chǎn)、現(xiàn)場直接裝配是發(fā)展的必然趨勢。
住宅工廠化裝修最早出現(xiàn)在西方國家，1998年左右引入國內(nèi)。住宅工廠化裝修就是將室內(nèi)大部分裝修項目在工廠內(nèi)通過流水線作業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，然后到現(xiàn)場進(jìn)行組裝。住宅工廠化家裝的過程大致是這樣的：裝修公司根據(jù)業(yè)主對風(fēng)格、材料及尺寸的要求，設(shè)計出家具、門窗、裝飾物品、電器等制品。根據(jù)設(shè)計的數(shù)據(jù)經(jīng)電腦處理出工廠化制作所需的開料圖、打眼圖、裝配圖等。將整套工作圖紙交給工廠后，就可制作出所需的家具、門窗、裝飾物品、電器等制品。然后上門組裝，只需幾天時間，原來空空蕩蕩的、還是毛坯的家就成了裝修房了。今后若干年內(nèi)，引領(lǐng)裝修產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的必然是工廠化裝修。
1、住宅工廠化裝修是家庭信息化發(fā)展的必然
隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，智能化、信息化產(chǎn)品已開始進(jìn)入社會和家庭。目前，世界上一些大公司正競相開發(fā)功能各異的家庭智能化、信息化產(chǎn)品。因此，家庭智能化、信息化產(chǎn)品在21世紀(jì)將成為現(xiàn)代社會和家庭的新寵。不久的將來，我們的家庭就可通過一個網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺與信息海洋相連。家庭智能化、信息化主要包括：
①智能控制——通過遠(yuǎn)程的電腦（在辦公室中的臺式機或下班路上帶著的筆記本電腦），或者電話、手機，便可以對家中的電器進(jìn)行操作；
②家庭緊急求助——家里有突發(fā)性疾病的人，可以通過緊急按鈕給自己的親人或社區(qū)保健站發(fā)出求救信號，便于及時救治；
③家庭資源的優(yōu)化——網(wǎng)絡(luò)家電能夠按照家用電器負(fù)荷量的大小，合理分配用電時間，使大電流的家電分時供電；
④家電功能網(wǎng)上升級——家電網(wǎng)絡(luò)升級，可以讓用戶花較少的錢，享受更多、更新的功能，更新的研究成果，通過網(wǎng)絡(luò)，使自己家里的家用電器隨著世界家電技術(shù)的進(jìn)步不斷升級；
⑤集中控制與管理——數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)使得每種家電都可以與其他家電進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，因此很容易實現(xiàn)集中控制；
⑥故障信息自診斷、自反饋并可以享受遠(yuǎn)程維護(hù)——家電的故障信息以及使用不正確的信息在用戶發(fā)現(xiàn)之前就可以自動診斷、自動反饋到廠家維修中心的電腦上，這樣就能立即為您提供遠(yuǎn)程或上門服務(wù)。如此，用戶使用起來更加放心；
⑦可視對講門鈴——能在家中的液晶顯示器或電視上顯現(xiàn)造訪者，便于身份確認(rèn)，保證家庭安全；
⑧遠(yuǎn)程抄表——可在小區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)家庭水表、電表、煤氣表的自動遠(yuǎn)程抄表、計費，并提醒用戶及時交費；
⑨家庭衛(wèi)士——實現(xiàn)家庭內(nèi)火警、匪警及煤氣泄漏的自動監(jiān)測、自動控制和自動報警，家庭安全從此有了保護(hù)神。
顯然，家庭要使用智能化、信息化產(chǎn)品。要實現(xiàn)智能控制、家庭緊急求助、家庭資源的優(yōu)化、家電功能網(wǎng)上升級、集中控制與管理、故障信息自診斷、自反饋并可以享受遠(yuǎn)程維護(hù)、可視對講門鈴、遠(yuǎn)程抄表、家庭衛(wèi)士等智能化、信息化等功能。必須解決四大基本問題：
①公共信息（電話、電視、全球互聯(lián)網(wǎng)）的合理布局和方便使用；
②家庭安全防范設(shè)備的配置，家用電器的遙控；
③家庭內(nèi)的水、電、氣、暖的收費計量表數(shù)據(jù)傳輸；
④物業(yè)管理信息傳遞。解決了電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及家庭安全控制/數(shù)據(jù)信號從戶外到室內(nèi)的連接，以及樓宇內(nèi)部各種信息的管理問題，還具備多種功能模塊，以支持家庭內(nèi)部電話小程控通訊；支持家庭小型局域網(wǎng)；支持家庭安全防范（進(jìn)行紅外、門磁防盜、燃?xì)庑孤┍O(jiān)測、緊急求助啟動，報警信息通過電話傳到110、住戶手機、物管中心）；支持小區(qū)物業(yè)管理。實現(xiàn)多種家庭信息的科學(xué)化、方便化地接入、管理和享受。這些依靠傳統(tǒng)的住宅裝修方法和技術(shù)是無法完成的。只有通過工廠化生產(chǎn)才能完成。
2、住宅工廠化裝修能廣泛應(yīng)用其他行業(yè)的技術(shù)
汽車工業(yè)、航空工業(yè)、工業(yè)控制等行業(yè)，有大量的成熟技術(shù)可以應(yīng)用到住宅裝修中。如：汽車工業(yè)和航空工業(yè)的內(nèi)飾技術(shù)、防盜技術(shù)、燈飾技術(shù)，工業(yè)控制的感應(yīng)技術(shù)、控制技術(shù)等。
汽車工業(yè)和航空工業(yè)的內(nèi)飾技術(shù)是通過多種材料和多種生產(chǎn)工藝而達(dá)到不同的效果，一般內(nèi)飾的材料多用塑料ABS和改性PP等，還有其他的如皮革、植絨布、泡沫、玻璃鋼等多種復(fù)合材料。生產(chǎn)工藝更是多樣化，除了一般的注塑以外，還有如吸塑、吹塑、擠出、PU發(fā)泡、熱壓、蒙皮、噴涂、電鍍、焊接等幾乎所有的塑料加工工藝，還有如儀表板先進(jìn)的搪塑工藝等。汽車內(nèi)飾包括儀表板、車門內(nèi)飾、車頂內(nèi)飾、柱內(nèi)飾、側(cè)圍內(nèi)飾等內(nèi)部覆蓋件以及方向盤、汽車座椅、地板墊等內(nèi)部功能件。汽車工業(yè)和航空工業(yè)的內(nèi)飾技術(shù)生產(chǎn)工藝水平高，配套技術(shù)強，可在住宅工廠化裝修廣泛應(yīng)用，能使住宅裝修效果多樣化。
電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得電子信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊技術(shù)、傳感器技術(shù)、控制技術(shù)、計算機處理技術(shù)和汽車網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等有效的應(yīng)用于汽車防盜，促進(jìn)了汽車防盜技術(shù)地高度智能化、功能多樣化。汽車防盜設(shè)備按其結(jié)構(gòu)與功能可分為四大類：機械類、電子式、芯片式和網(wǎng)絡(luò)式，其中電子式是目前應(yīng)用最為廣泛的汽車防盜設(shè)備。這些成熟技術(shù)可在住宅工廠化裝修中直接應(yīng)用。
同樣，航空工業(yè)燈飾、汽車工業(yè)的車窗、工業(yè)控制的感應(yīng)與控制等技術(shù)，通過住宅工廠化裝修也可很好地應(yīng)用。
3、住宅工廠化裝修是品質(zhì)的保證
怎么把裝修質(zhì)量問題減少到最低，應(yīng)該是我們廣大裝修業(yè)主很關(guān)心的問題。目前裝修工程質(zhì)量集中反映在以下五大問題：
①室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量問題。主要是由于設(shè)計、工藝和材料問題造成的室內(nèi)環(huán)境污染；
②油漆涂料工程質(zhì)量問題，主要是墻面漏刷、墻面裂縫和木器及木門頂漏涂；
③木地板工程方面問題，地板表面平整度超標(biāo)和板面接縫縫隙寬度超標(biāo)的問題；
④墻地磚工程方面出現(xiàn)問題，主要是墻面邊角空鼓，同時還存在表面平整度和墻地磚鋪裝縫隙超標(biāo)，嚴(yán)重的出現(xiàn)墻磚大面積脫落；
⑤水電工程的安全問題。也是應(yīng)該注意的問題，水電工程不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
為了保證家庭裝修的全面工程質(zhì)量，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定必須從預(yù)評價、現(xiàn)場監(jiān)督和檢測驗收三個環(huán)節(jié)進(jìn)行：
①預(yù)評價和審查環(huán)節(jié)。包括對裝修工程的室內(nèi)環(huán)境評價、裝修材料、設(shè)計方案審查和節(jié)能三個方面的評價。它是保證裝修工程質(zhì)量、控制室內(nèi)環(huán)境污染的重要環(huán)節(jié)，是保證裝修工程質(zhì)量的基礎(chǔ)；
②現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)。主要是在工程進(jìn)行的不同階段對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，主要是對施工工藝和隱蔽工程的檢查，還有工程增加項目的監(jiān)督和檢查；
③檢測驗收階段。包括按照國家的室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和裝飾裝修工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和裝修工程質(zhì)量進(jìn)行權(quán)威的檢測和驗收。
裝修質(zhì)量問題是顯而易見的，為了保證國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實施，保護(hù)消費者的權(quán)益，幫助廣大消費者解決裝修質(zhì)量問題的困擾，相關(guān)部門也做了大量的工作。由于我國的裝修業(yè)至今仍停留在手工裝修的落后狀況下，裝修質(zhì)量問題不能從根本上解決。
住宅工廠化裝修應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，通過流水線作業(yè)的生產(chǎn)方式來生產(chǎn)。工廠化裝修最大的優(yōu)勢是以標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的生產(chǎn)工藝，從根本上杜絕手工制作可能出現(xiàn)的差錯，保證質(zhì)量；而且家具、門窗套、踢腳、木隔斷全部出圖進(jìn)廠生產(chǎn)、涂油漆，風(fēng)格上容易統(tǒng)一設(shè)計，尺寸上統(tǒng)一安排，整體效果比較協(xié)調(diào)。現(xiàn)場開工的同時，工廠進(jìn)行同期生產(chǎn)，待現(xiàn)場基礎(chǔ)工程一完工，各種制品就可進(jìn)入現(xiàn)場拼裝，能節(jié)約不少時間。由于減少了大量的現(xiàn)場油漆、粘合等工作，大大減少了對室內(nèi)空氣的污染，基本上聞不到油漆氣味，施工現(xiàn)場干凈、整潔、噪聲少、建筑垃圾少。標(biāo)準(zhǔn)度高，精細(xì)度好，就像家俱廠生產(chǎn)出來的家俱，無論如何比現(xiàn)場手工制作的家俱精良。按《家庭裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)驗收時，業(yè)主和家裝公司的責(zé)任界定問題也迎刃而解了。
由于工廠化生產(chǎn)采用了機械化施工，準(zhǔn)確度高，施工沒有釘眼，色差?。ㄒ话愎S化制作為模壓或貼皮），油漆在無塵空間（烤漆房有雙道防塵措施）施工，避免了粉塵交叉污染，油漆表面細(xì)膩光滑，同時工廠制作有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可尋，質(zhì)量有保證，并且可以按照裝修業(yè)主的要求定做。
4、住宅工廠化裝修有利于環(huán)保
近年來，伴隨著人們對居住舒適度要求的提高，伴隨著城市住宅裝修的洶涌熱潮，我國大中城市的裝修垃圾每年都在以驚人的速度增長。被扔掉的裝修垃圾造成對環(huán)境的污染。有人做過這樣的統(tǒng)計，我國有13億人口，城市生活垃圾每年達(dá)1億t，并且每年以8％左右的增長率遞增。在這些垃圾之中，家庭裝修垃圾則占建筑垃圾的5％左右。千萬不要小看這5％，由于目前我國還沒有確立針對裝修垃圾的分類處理機制，裝修垃圾仍被視為建筑垃圾并依照建筑垃圾的方法進(jìn)行處理，這種處理方法其實就是將垃圾運往郊外、鄉(xiāng)村等露天堆放或者簡單填埋，這不僅耗用大量的征用土地費、垃圾清運費，更為嚴(yán)重的是與普通的建筑渣土等相比，裝修垃圾的成分更為復(fù)雜，特別是其中的化學(xué)物質(zhì)和重金屬成分對土壤和水質(zhì)極易造成污染。如今，因包括裝修垃圾在內(nèi)的城市垃圾所引發(fā)的環(huán)保、土地危機業(yè)已成為不可回避的社會問題。傳統(tǒng)手工裝修作業(yè)施工特別是油漆工序，現(xiàn)場操作不但質(zhì)量得不到保證，在施工過程中還會留下很多的有害氣體，又得不到有效的發(fā)揮，影響室內(nèi)的空氣質(zhì)量?，F(xiàn)場操作所產(chǎn)生的噪音對周邊環(huán)境和鄰里也有很多影響。專家指出，目前我國家庭裝修中產(chǎn)生的許多環(huán)境問題與裝修設(shè)計與施工有著直接的關(guān)系。
工廠化變革了傳統(tǒng)裝修模式，是針對傳統(tǒng)裝修的一些弊端出現(xiàn)的革新。住宅工廠化生產(chǎn)是全部在廠里完成的，并采用了絕對環(huán)保的材料，能有效地提高住宅及其他室內(nèi)的空氣質(zhì)量，且工廠化生產(chǎn)比現(xiàn)場操作減少了工作量，更降低了現(xiàn)場操作所產(chǎn)生的噪音和裝修垃圾，從而減輕了對周邊環(huán)境和鄰里的影響。
5、住宅工廠化裝修能節(jié)約成本
中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作委員會曾披露，中國家庭裝飾裝修的浪費十分驚人，每年由于裝修造成的浪費就達(dá)300多億元，被扔掉的裝修垃圾造成資源的浪費。而現(xiàn)實生活中，人們對這種浪費好像已經(jīng)司空見慣。
住宅工廠化至少能降低35％的生產(chǎn)成本，這種低成本結(jié)構(gòu)應(yīng)包括五個方面的內(nèi)容：
①工廠化生產(chǎn)減少了人工的投入，原有裝修中手工費是大頭，每個工人每天得支出50～70元的費用；
②規(guī)模生產(chǎn)的最佳剪裁能實現(xiàn)原材料的最大化利用，使原材料至少減少10％的耗費，而這在手工現(xiàn)場作業(yè)情況下是無法達(dá)到的；
③規(guī)模生產(chǎn)的批量采購，能得到原材料購價的最大優(yōu)惠，批零差價降低了費用；
④裝修木工的連接件、合頁、拉手、門鎖等五金件造價減少了5％；
⑤工廠化裝修還能減少用戶交通運輸?shù)荣彶南嚓P(guān)費用。
當(dāng)前我國水利工程本身面臨著市場發(fā)展以及復(fù)雜程度的提升，其本身也面臨諸多管理中的不足，特別是沒有充分認(rèn)清當(dāng)下梳理工程建設(shè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)以及整體工程管理重要性，具體其問題如下。
1.1人員超編，人才結(jié)構(gòu)不合理
我國現(xiàn)有水利工程管理中政府干預(yù)過多，沒有完全交由市場干預(yù)，從而造成現(xiàn)場管理人員雖多，但是有些缺乏專業(yè)性的管理知識，無法充分對現(xiàn)場的施工進(jìn)行合理協(xié)調(diào)。
1.2水利施工工程管理體制不順，權(quán)責(zé)不清
目前，現(xiàn)有的部分水利工程施工過程中，權(quán)責(zé)不清，無法形成統(tǒng)一行動管理措施，不同管理部門共同介入，造成了管理的重復(fù)性以及效率的下降。同時，由于各個省市之間的溝通協(xié)調(diào)問題，無法有效沒有形成按流域、水系統(tǒng)一管理的格局。
1.3水利施工工程科技管理水平低下
水利工程其本身的復(fù)雜程度要求現(xiàn)代化的管理方式和手段的應(yīng)用，但是現(xiàn)有的工程在管理過程中依然沿用過去落后的管理方式和手段，缺乏科技含量，企業(yè)不愿意花費過多的資源在現(xiàn)有的科技社別的更新方面，由此造成了管理效率的下降。
1.4水利系統(tǒng)內(nèi)“重建輕管”的思想嚴(yán)重泛濫
水利工程長期以來人們總是秉持一個觀念“重建輕管”，強調(diào)工程的建設(shè)卻忽略了現(xiàn)有工程的管理，由此帶來的是前期建設(shè)的大量資金投入，而后期工程本身的設(shè)備以及手段投入不足，制約了工程自身的發(fā)展。
2水利施工管理優(yōu)化對策與建議
2.1優(yōu)化人員編制，構(gòu)建有效激勵機制
水利施工工程管理單位要建立有序的規(guī)章制度，將現(xiàn)有的人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)與管理，精簡各部門人員，保證每一個人員的工作效率。同時，積極優(yōu)化現(xiàn)有的激勵機制，通過物質(zhì)、精神等多方面的刺激手段，提升每一個員工的工作積極性和創(chuàng)造性，營造良好的工作氛圍。同時，每一季度和半年度、年度評選優(yōu)秀人員以資獎勵，并樹立模范榜樣，借助于榜樣的力量，號召大家共同學(xué)習(xí)，從而形成了互相競爭互相鼓勵的良性激勵態(tài)勢。
2.2明細(xì)全責(zé)，實現(xiàn)共同管理
對于現(xiàn)有施工項目中所存在的權(quán)責(zé)不分的情況，在未來要建立權(quán)責(zé)發(fā)生制，實現(xiàn)不同部門、不同區(qū)域政府之間的共同管理。通過建立統(tǒng)一的管理部門，對不同區(qū)域的政府進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，進(jìn)而形成統(tǒng)一性的水系和流域管理。并且建立相應(yīng)的規(guī)章制度，各個部門要切實有效的遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，不應(yīng)該越權(quán)越界，由此真正保證管理的合理性和可控性。
2.3以市場化原則，加大工程經(jīng)費投入
針對當(dāng)下水利施工管理中的經(jīng)費投入不足的原因，應(yīng)該以市場化的規(guī)章制度，引入市場介入原則，合理引導(dǎo)社會層面的資金進(jìn)。以市場化的管理方式實現(xiàn)充裕資金流，同時提升資金以及管理效率，彌補過去經(jīng)費不足的情況。包括各類債券的發(fā)行、銀行的貸款融資、信托產(chǎn)品的發(fā)放等等，借助于多元化的融資渠道和手段，真正保證企業(yè)擁有足夠的資金對現(xiàn)有的各項生產(chǎn)要素進(jìn)行持續(xù)的投資。
2.4水利施工工程科技管理水平低下
水利施工工程管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和組成部分。對于當(dāng)下的水利施工管理而言，要充分借助于現(xiàn)代化的管理設(shè)備的應(yīng)用，提升工程建設(shè)質(zhì)量，切實有效的引入科學(xué)化的管理方式以及設(shè)備，最大限度地發(fā)揮施工工程效益。將國外的先進(jìn)理念以及思想引入到現(xiàn)有的水利施工管理中，優(yōu)化傳統(tǒng)的管理手段。
2.5從觀念上重視水利施工管理
從國內(nèi)外的經(jīng)驗而言，水利工程的施工以及管理對于整個工程隊質(zhì)量、進(jìn)度以及經(jīng)費的保障均顯得非常重要。因而，要糾正傳統(tǒng)的“重建輕管”觀念，從企業(yè)內(nèi)部就開始提升以及讓每一個員工了解和認(rèn)識到水利施工管理的重要性以及積極意義，并且讓現(xiàn)有的施工單位在現(xiàn)場更好的配合工程施工管理人員，實現(xiàn)工程有序發(fā)展，并且在預(yù)定時間內(nèi)竣工。
3結(jié)語
自備電廠并網(wǎng)運行之后，將會改變之前的短路電流分布情況，這時就需要對電網(wǎng)供電線路進(jìn)行優(yōu)化配置，并且要增加化工企業(yè)內(nèi)部的配電室，并改變繼電保護(hù)的裝置，例如要更好的實現(xiàn)方向保護(hù)等。于此同時，為了確?；て髽I(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中用電的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，在實現(xiàn)并網(wǎng)之后，需要對電網(wǎng)供電線路化工線增加電壓互感器，并且要將之前采用的不檢重合閘方式改為檢無壓重合閘方式。需要注意的是，在這個過程中需要考慮到自備電廠10kv母線到化工配電室的聯(lián)絡(luò)線要增加零序保護(hù)。由此可見，當(dāng)主變壓器10kv側(cè)的自備電廠實現(xiàn)并網(wǎng)之后，需要接地運行，且要投入零序過流保護(hù)，若此過程不接地運行的話，則需要設(shè)置防止變壓器過電壓的保護(hù)裝置，這樣才能夠確保運行的安全性和可靠性。如果是因為自備電廠自身的原因而造成的解列，或者是因為化工企業(yè)內(nèi)部電網(wǎng)系統(tǒng)的原因而造成的解列，都需要在解列之后重新并列，這時必須要進(jìn)行科學(xué)的檢查，并且要在電網(wǎng)供電線路化工線和上級電網(wǎng)沒有故障的前提之下確保聯(lián)絡(luò)線具備檢同期合閘送電的能力，滿足化工企業(yè)生產(chǎn)過程中對于電能的需求。除此之外，自備電廠并網(wǎng)運行之后，需要正確的處理其和上級110kv送電線路之間的關(guān)系，這樣才能夠充分的發(fā)揮并網(wǎng)運行的效果。如果說110kv送電線瞬時故障的時候，自備電廠如果不能夠及時的解列，110kv變的110kv母線上可能會存在慘壓，使得其送電線不能夠重合成功，這樣就會引起110kv變?nèi)就ｋ?，造成較為嚴(yán)重的事故，影響到化工企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此說當(dāng)化工企業(yè)內(nèi)部的自備電廠實現(xiàn)并網(wǎng)運行之后，一定要加強監(jiān)督和管理，及時的發(fā)現(xiàn)110kv送電線的問題，確保發(fā)生故障時具有跳10kv熱電廠聯(lián)絡(luò)線的能力，確保化工企業(yè)內(nèi)部用電的可靠性。
2化工企業(yè)自備電廠并網(wǎng)方案的選擇
上文中對于化工企業(yè)自備電廠并網(wǎng)后對企業(yè)用電影響方面的問題進(jìn)行了分析論述，下面本文就結(jié)合工作實際，對當(dāng)前化工企業(yè)自備電廠并網(wǎng)運行的具體方案進(jìn)行分析論述。首先，可以通過自備電廠和電網(wǎng)供電變電站10kv母線之間架設(shè)熱電聯(lián)路線和系統(tǒng)并網(wǎng)運行的方式，實現(xiàn)自備電廠的并網(wǎng)運行。具體來講，則是通過自備電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線，使得化工企業(yè)自備電廠實現(xiàn)并網(wǎng)運行，這樣能夠在很大程度上提升了化工工廠的供電能力，確保廠內(nèi)各項生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)目標(biāo)的順利完成。在整個運行的過程中，如果出現(xiàn)電網(wǎng)供電線路化工線故障跳閘的情況時，則由聯(lián)絡(luò)線繼續(xù)向化工企業(yè)工廠內(nèi)進(jìn)行供電。如果說自備電廠的聯(lián)絡(luò)線因為故障原因而導(dǎo)致解列，則可以由聯(lián)絡(luò)線檢同期合閘和系統(tǒng)繼續(xù)實現(xiàn)并網(wǎng)運行。除此之外，應(yīng)用低壓低周連鎖速斷保護(hù)，過流保護(hù)等，也能夠在電網(wǎng)供電線路化工線以及化工配電室等恰當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置功率方向保護(hù)，確?；て髽I(yè)的用電需求。這一并網(wǎng)方式還有利于化工企業(yè)自備電廠的擴(kuò)建，能夠為今后化工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模提供加強的供電基礎(chǔ)。其次，可以在電網(wǎng)供電變電站送電線進(jìn)線側(cè)增加進(jìn)線開關(guān)，如此可使其和自備電廠聯(lián)絡(luò)線并網(wǎng)點開關(guān)之間架設(shè)光纜，便可與自備電廠進(jìn)行有效聯(lián)絡(luò)，且建立光線差動保護(hù)，從而提升系統(tǒng)與自備電廠間的自動保護(hù)能力。而在電網(wǎng)運送線路出現(xiàn)故障的時候，應(yīng)用這一并網(wǎng)方式也能夠快速的使自備電廠解列，這樣不會對上級電網(wǎng)產(chǎn)生較大的影響，能夠?qū)⑽：档偷阶畹?。最后，可以通過自備電廠10kv自備電廠母線聯(lián)絡(luò)線，接入到化工配電室10kv母線上，將解列點設(shè)置在10kv自備電廠母線聯(lián)絡(luò)線的出線上，這樣也是切實可行的自備電廠并網(wǎng)運行方案。在運行的過程中，采用低周低壓連鎖速斷保護(hù)為主要保護(hù)手段，將過流保護(hù)作為后備保護(hù)手段，能夠更好的加強用電保護(hù)效果?；づ潆娛遗c電網(wǎng)供電線路化工線二者需同時增加功率方向，并且后者增加電壓互感器，同時和閘方式改為檢無壓重合閘。這一方式盡管能夠達(dá)到并網(wǎng)運行的效果，但是在應(yīng)用的過程中會影響到化工企業(yè)供電的可靠性，同時也會給供電網(wǎng)絡(luò)帶來一定的消極影響，以此說在選擇自備電廠并網(wǎng)運行方式的時候一定要科學(xué)選擇，沒有最佳方案的時候在考慮這一種并網(wǎng)方式。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞裝飾工廠化優(yōu)勢對策
1我國裝飾行業(yè)施工技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
我國建筑裝飾施工技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了五千多年的歷史，但作為一個行業(yè)，裝飾施工技術(shù)的興起得益于改革開發(fā)時期深圳特區(qū)的建設(shè)，以香港為代表的國際先進(jìn)施工技術(shù)的涌入帶來了嶄新的施工理念、方式方法和科學(xué)的控制手段、以及一系列先進(jìn)的施工機具、技術(shù)設(shè)備，大大推動了我國裝飾行業(yè)的發(fā)展。到21世紀(jì)初，已經(jīng)出現(xiàn)了國內(nèi)領(lǐng)先、接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平的工藝技術(shù)。然而我國裝飾行業(yè)的施工技術(shù)大部分還停留在流動的手工作坊階段，傳統(tǒng)的人工操作與手工組裝方式仍主導(dǎo)著整個裝飾施工過程。由于作業(yè)手段原始，分工方法混亂而又缺乏專業(yè)性，造成我國裝飾行業(yè)包括整個建筑業(yè)幾乎沒有市場準(zhǔn)入門檻。從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，行業(yè)科技含量明顯不足。
裝飾施工工業(yè)性技術(shù)滯后的現(xiàn)象與時展嚴(yán)重脫節(jié)，缺陷是明顯的，表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率低下，施工工期長；產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，精度不足；污染環(huán)境且嚴(yán)重擾民。限制了整個行業(yè)的發(fā)展。而隨著科技的進(jìn)步和物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對生活和工作環(huán)境的要求已經(jīng)從生存型、功能型向舒適型轉(zhuǎn)變，生活質(zhì)量也不斷提高，這就要求我們裝飾行業(yè)的生產(chǎn)方式從勞動密集型向資金集約型轉(zhuǎn)變，講品牌、講環(huán)境、講質(zhì)量、講效率。傳統(tǒng)的施工方式已不能滿足社會的要求，工廠化裝飾的生產(chǎn)方式也就隨著社會的發(fā)展應(yīng)運而生。
2工廠化裝飾的含義及優(yōu)勢分析
2.1工廠化裝飾的含義
工廠化裝飾是指將裝飾工程所需的各種構(gòu)配件的加工制作與安裝，按照體系加以分離，構(gòu)配件完全在工廠里加工和整合，形成一個或若干部件單元，施工現(xiàn)場只是對這些部件單元進(jìn)行選擇集成、組合安裝。其核心是以工業(yè)化為手段，強調(diào)注重個性化。如同汽車制造，各主要部件是由各專業(yè)工廠提供的系統(tǒng)集成產(chǎn)品，汽車裝配線只是將各種部件進(jìn)行整合裝配，而內(nèi)飾、無線定位等均可按客戶個性需要進(jìn)行選配。工廠化裝飾強調(diào)部品的后工廠化、現(xiàn)場裝配化，要求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。隨著工廠化的推廣，由單一材料的組合可發(fā)展為不同材質(zhì)、不同產(chǎn)品復(fù)合集成，路子將更寬。多元化組合在工廠完成，減少了現(xiàn)場的組合次數(shù)增強了組合體的完整性。
目前，我國已有一些裝飾企業(yè)對工廠化裝飾進(jìn)行了一些有益探索和實踐，但大多數(shù)僅限于木裝修工廠化。木裝修工廠化是工廠化裝飾的一部分，工廠化裝飾是木裝修工廠化的發(fā)展和延伸，它應(yīng)覆蓋裝飾工程的所有內(nèi)容。當(dāng)然，工廠化裝飾并不一定要求裝飾公司什么都做，裝飾公司可以是一個能夠承擔(dān)起總承包任務(wù)的的設(shè)計者、組織者、總調(diào)度，是工廠化裝飾的總裝車間,是牽頭人的角色，主要負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)管理工作，而把各單元部件交由各專業(yè)公司或廠家進(jìn)行加工整合。
2.2工廠化裝飾的可行性
目前，在木裝飾、石材飾面、幕墻、整體廚衛(wèi)、金屬飾面、玻璃飾面乃至面磚飾面等方面推行工廠化裝飾在技術(shù)上已取得一些突破性進(jìn)展，許多新材料新技術(shù)都可以直接或間接應(yīng)用于工廠化裝飾之中。加上各種高性能的彈性粘結(jié)劑的問世，徹底改變了傳統(tǒng)的釘銷連接方式。只要我們增加現(xiàn)場精度控制、加強施工深化設(shè)計。全面推行工廠化裝飾已不再是可望而不可及的事情。
2.3推行工廠化裝飾的意義
（1）有利于建筑現(xiàn)代化、住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要實現(xiàn)建筑業(yè)的現(xiàn)代化，必須依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)建筑工業(yè)化、部品標(biāo)準(zhǔn)化、施工機械化、裝飾工廠化、企業(yè)信息化；而住宅產(chǎn)業(yè)化就是實現(xiàn)住宅建設(shè)的連續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化、規(guī)模化、一體化、機械化。工廠化裝飾正是順應(yīng)了這一發(fā)展的需要。同時建筑的工業(yè)化又有利于裝飾工廠化的進(jìn)一步發(fā)展。
（2）有利于我國裝飾行業(yè)的發(fā)展。我國裝飾行業(yè)科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場競爭基本上是處在同一層面上的競爭，缺乏有序性，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。推行工廠化裝飾有利于優(yōu)化行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度水平，使市場份額的分布趨于合理，社會資源配置得以優(yōu)化；有利于提高裝飾行業(yè)科技含量，進(jìn)而帶動相關(guān)科技應(yīng)用水平，以提高全行業(yè)的科技含量；有利于國家強化規(guī)范裝飾市場，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使我國裝飾行業(yè)得以健康發(fā)展。
（3）有利于提高裝飾工程質(zhì)量。工廠化裝飾克服了人工制作的隨意性和某些技術(shù)上的不可操作性，其加工精度和粘結(jié)度是人工制作難以達(dá)到的。施工質(zhì)量和精度的提升空間都會大幅提高。以木裝修工廠化為例，采用木飾向工廠化裝飾能夠創(chuàng)造超長無接縫的全新裝飾效果，飾面精度從毫米級提升到微米級；高壓無氣噴漆將油漆與空氣有效分離，飾面光潔，基層木材真空蒸汽干燥，進(jìn)口設(shè)備齒接，30年不起鼓、不開裂、不變形。
（4）有利于提高勞動生產(chǎn)率。構(gòu)配件的生產(chǎn)全部在工廠里進(jìn)行，采用機械化操作，其加工制作速度和質(zhì)量是手工操作無法比擬的，部件的集成整合與安裝分開，又大大提高了專業(yè)化程度，勞動功效大幅提高。工廠化裝飾是以機械化、專業(yè)化、批量化為基礎(chǔ)，各環(huán)節(jié)的工作又可同步進(jìn)行，可大大縮短施工時間。木裝修工廠化的實踐已證明其工期可縮短1/3以上。
（5）有利于滿足個性需要。通過研究開發(fā)并不斷豐富完善，依據(jù)消費者不同品位和個性差異，可實現(xiàn)高科技工廠化生產(chǎn)與個性化有機結(jié)合，提供多種材料、式樣、顏色和檔次產(chǎn)品代用戶選擇。
（6）有利于解決傳統(tǒng)操作所帶來的污染和擾民問題?，F(xiàn)行裝飾采用的飾面板等大都?xì)埩粲写罅考兹?，現(xiàn)場刷漆、刷膠所帶來的苯、二甲苯、甲醛等揮發(fā)性的有毒物質(zhì)會在相當(dāng)長的時期內(nèi)不斷釋放。手工過程中必然會產(chǎn)生大量噪音、垃圾，污染環(huán)境擾民嚴(yán)重。而工廠化裝飾要求全部使用環(huán)保材料且生產(chǎn)時粘合劑用量少，產(chǎn)品后場化，現(xiàn)場只是拼裝，施工期間少有錘釘?shù)仁┕ぴ胍艉屠?，不會有甲醛和油漆等氣味，完工后即可使用?/p>
（7）有利于降低成本。采用工廠化生產(chǎn)，材料的邊角料可以得到充分利用，材料利用率提高，批量化、流水化生產(chǎn)，可以達(dá)到降低成本的規(guī)模效應(yīng)；機械化操作優(yōu)勢又可使基層與面層、部件與部件的連接方法更為簡便經(jīng)濟(jì)；加上勞動生產(chǎn)率的提高等因素的影響，成本可大幅降低。木裝修工廠化的實踐證明其綜合成本可降低20%左右。
3推行工廠化裝飾存在的問題及對策分析
3.1加強部件的模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化研究
工廠化裝飾要求部品件的配套性、通用性強，要求部件小型化。這樣部品件的加工制作運輸、安裝均可輕便靈活，而且標(biāo)準(zhǔn)單元的組合靈活機動，可大可小，創(chuàng)造思維的空間被充分?jǐn)U大，應(yīng)對市場變化的能力也就增強。這就要求我們采用“模數(shù)化協(xié)調(diào)”原則和方法，去制定各種部品件的規(guī)格尺寸，以滿足各類設(shè)計需求，使其能準(zhǔn)確無誤的安裝到指定的部位，且不同企業(yè)生產(chǎn)的部品件可互換。使之形成產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)化的，裝飾是多樣化的。
而目前我國的裝飾部品配套性、通用性還很差，只有少量的部品件能滿足要求，更多的沒有達(dá)到系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；囊蟆＿@就要求我們大力開展裝飾部品件的定型化、配套化、標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、系列化的研究，提高產(chǎn)品的可選擇性和互換性，做到配置合理，接口方便，能與建筑部品件相配套，并實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。
3.2加強行業(yè)技術(shù)政策的研究
一種新的施工方式的出現(xiàn)，最需要的是國家技術(shù)政策的引導(dǎo)和支持、行業(yè)的激勵與輿論支持。國家要制定與推行工廠化裝飾相關(guān)的優(yōu)惠政策和目標(biāo)，編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，組織工業(yè)化體系的分類研究與攻關(guān)，編制工廠化裝飾的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范行業(yè)術(shù)語，推廣工廠化裝飾的示范工程，建一套完善的工廠化裝飾的理論體系，提高整個行業(yè)的發(fā)展水平，同時要逐步完善大批量的材料配送體系。
3.3企業(yè)要加強工廠化裝飾的技術(shù)策劃
要制定全面實現(xiàn)工廠化裝飾的宏觀規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，分析目前推行工廠化裝飾所存在的障礙，組織技術(shù)攻關(guān)。加強信息的搜集，搜集那些能直接或間接用于工廠化裝飾的新技術(shù)、新材料、新方法，對實踐中所創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)模塊加以整理與推廣。注重設(shè)備配置的轉(zhuǎn)化，重點關(guān)注工廠化配套所需的大型加工設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量，發(fā)展新型、快捷、精確的現(xiàn)場裝配設(shè)備，組織研究裝飾單元部件的整體吊裝技術(shù)，采取措施提高設(shè)計人員的配套設(shè)計能力，培訓(xùn)現(xiàn)場組裝工人的裝配意識，與行業(yè)之外的專業(yè)廠家合作，建立設(shè)計配合、定制供貨、物流配送等一系列的組織協(xié)調(diào)機制。
3.4建筑裝飾專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整
工廠裝飾施工方式要求技術(shù)人員以現(xiàn)場測量、收集數(shù)據(jù)、并根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行施工深化設(shè)計為主，將復(fù)雜的現(xiàn)場情況轉(zhuǎn)化為可加工的工廠標(biāo)準(zhǔn)。通過他們完成相關(guān)的單元部件配合數(shù)據(jù)收集、委托加工部件設(shè)計、安裝順序設(shè)計、安裝過程調(diào)節(jié)余量設(shè)計以及設(shè)計結(jié)果的外加工清單編制等工作，項目管理也重點轉(zhuǎn)向施工深化設(shè)計和供應(yīng)商配套、組織協(xié)調(diào)工作。
由于現(xiàn)場技術(shù)管理內(nèi)容、方式與傳統(tǒng)管理方式完全不同，對技術(shù)人員包括設(shè)計師基本技能的要求也有很大轉(zhuǎn)變，除了要熟悉和掌握現(xiàn)有的有關(guān)設(shè)計、施工方法、工藝以及以前的預(yù)制裝配式方法之外，更要熟悉和了解相關(guān)機電專業(yè)的配套，對工廠化產(chǎn)品的性能、規(guī)格、安裝方法、質(zhì)量控制、施工配合協(xié)調(diào)知識等也有比較深刻的了解，還要能針對現(xiàn)場的不同情況創(chuàng)造新的工廠化裝飾模塊和裝配方法。
對相關(guān)專業(yè)的高等院校來說，在人才培養(yǎng)上、目標(biāo)上也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。除了要增加開設(shè)有關(guān)工廠化裝飾的設(shè)計、構(gòu)造與施工、管理等課程外，還應(yīng)有選擇地開設(shè)諸如機電、模具設(shè)計等與工廠化產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)知識、安裝知識、質(zhì)量檢測知識。特別是對裝飾構(gòu)造與施工等課程的教學(xué)在內(nèi)容、形式及觀念上應(yīng)進(jìn)行深層次變革，同時加強工廠化裝飾理論的課題攻關(guān)。
參考文獻(xiàn)
1解本政.論建筑裝飾企業(yè)木制作產(chǎn)品的工廠化的生產(chǎn)[J].裝飾名品，2004(3)
1.1國內(nèi)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)介紹
關(guān)于公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以2005年4月4日建設(shè)部的《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)于2005年7月1日起正式實施，有關(guān)如何對公共建筑節(jié)能改造，主要的參考依據(jù)是于2009年12月1日開始實施的《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》。
1.2潛力分析
我國的公共建筑面積在46億㎡左右，根據(jù)資料查找得知：寫字樓、商場的能耗費用為72~200元/（㎡年）；政府機構(gòu)的公共建筑能耗費用為110元/（㎡年），雖然我國北方、南方的氣候特點不同，但是總能耗相差不大。其中采暖制冷的能耗在45%~65%，如果按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為50%來進(jìn)行的話，我國的公共建筑可以實現(xiàn)節(jié)能1.35億噸，可以節(jié)省電能1600億kWh，超過了八億中國人口的年用電總量。
1.3公共建筑節(jié)能改造的進(jìn)展
建筑節(jié)能的展開主要是在北方的地區(qū)，但是對于公共節(jié)能的展開工作才逐漸開始，北方的采暖地區(qū)的公共建筑節(jié)能改造運動已經(jīng)開始，南方地區(qū)以及過渡地區(qū)，對于公共建筑節(jié)能改造也在躍躍欲試，目前已經(jīng)開始了相關(guān)的調(diào)研與準(zhǔn)備工作。
2典型公共建筑節(jié)能改造分析
2.1屋頂節(jié)能改造
保溫層的厚度對于空調(diào)的能源消耗的影響最大，為了選取最經(jīng)濟(jì)最合適的保溫材料與保溫材料的厚度，分別模擬采用擠塑聚苯板（XPS）和硬質(zhì)聚氨酯板（PU），來進(jìn)行對于屋頂保溫系統(tǒng)的實驗，通過兩種保溫材料下的建筑保溫性能的對比，分析適合作為節(jié)能材料的類別。XPS板的導(dǎo)熱系數(shù)比PU大，所以在厚度相同時，采用PU板保溫的節(jié)能效果比采用XPS板保溫的效果要好。
2.2幕墻節(jié)能改造
隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代公共建筑在注重實用性的同時，更加注重美觀性，大多公共建筑的護(hù)結(jié)構(gòu)都是采用的玻璃幕墻，通過調(diào)查得知玻璃幕墻的能量損耗占整個公共建筑能耗的45%左右，玻璃幕墻包括明框玻璃幕墻、隱框玻璃幕墻、點式玻璃幕墻等，目前新型節(jié)能玻璃幕墻已經(jīng)被開發(fā)出來，即為動態(tài)幕墻，動態(tài)幕墻是一種節(jié)能型的維護(hù)結(jié)構(gòu)，是由中空玻璃制作而成的，節(jié)能原理實際上是構(gòu)建了一個豎向的通風(fēng)道，類似于煙囪，空間會沿著垂直坡度而向上或者向下?？諝庥山ㄖ捻敹伺懦?，帶走途經(jīng)之處的熱量，減少公共建筑的能耗。
3國外公共建筑節(jié)能改造的先進(jìn)經(jīng)驗
3.1能耗標(biāo)準(zhǔn)列入節(jié)能法規(guī)
國外的能耗標(biāo)準(zhǔn)制定分為兩類，各自具有不同的作用，分為自愿性標(biāo)準(zhǔn)與強制性標(biāo)準(zhǔn)，通過不同的標(biāo)準(zhǔn)實施不同層級的能耗標(biāo)準(zhǔn)制度，自愿性標(biāo)準(zhǔn)是政府激勵居民節(jié)約能源的一種鼓勵標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備的最低能源效率的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能法規(guī)一般三到五年更新一次。
3.2政府機構(gòu)樹立節(jié)能典范
美國的很多法律對政府機構(gòu)的節(jié)能問題進(jìn)行了規(guī)定，在相關(guān)的法律法規(guī)中提出了具體的節(jié)能目標(biāo)，美國的政府為了達(dá)到這些目標(biāo)，會積極采取有效的措施，制定“白宮節(jié)能計劃”。
3.3政府引導(dǎo)節(jié)能與市場結(jié)合
公共建筑節(jié)能改造屬于公共事業(yè)，并具有一定的市場性質(zhì)，在一些發(fā)達(dá)國家中，首先政府帶頭引導(dǎo)全民節(jié)能減耗，再經(jīng)過市場的推進(jìn)作用，實現(xiàn)公共建筑節(jié)能改造的完成，有專業(yè)的團(tuán)隊來對公共建筑節(jié)能改造進(jìn)行設(shè)計、投資、施工等。
4市場化途徑下的公共建筑節(jié)能改造設(shè)計思路
4.1政府辦公建筑率先引領(lǐng)節(jié)能改造
借鑒國外先進(jìn)的公共建筑節(jié)能改造，結(jié)合我國現(xiàn)有情況，完成對我國市場化途徑下的公共建筑節(jié)能改造，市場經(jīng)濟(jì)作用下的改造首先要采用榜樣示范的手段，形成激勵機制，最后由市場來推進(jìn)其發(fā)展運行。政府辦公建筑的節(jié)能管理是公共建筑節(jié)能改造的指南針，示范作用的主體非政府莫屬，政府辦公建筑的改造在作為風(fēng)向標(biāo)的同時，也具有信息源的作用。只有政府辦公建筑完成了節(jié)能改造，我國的公共建筑的改造才能夠具有良好的開端。
4.2建立準(zhǔn)確合理的定額與審計制度
對公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造時，需要依靠相關(guān)政策法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件，公共建筑能源消耗定額制度以及公共建筑能源審計制度就屬于技術(shù)依據(jù)文件。在進(jìn)行技術(shù)依據(jù)文件制定時，要具有針對性與多層性，對于不同類型的公共建筑制定不同的技術(shù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，如對于建筑面積在2萬㎡以上的公共建筑，采用中央空調(diào)的公共建筑采用確定能源定額的方式，對于建筑面積小于2萬㎡的公共建筑采用能源審計的方式，對能耗進(jìn)行累計，超出能源定額則根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲罰。
4.3建立獎懲分明的能耗激勵制度
在對公共建筑進(jìn)行改造的同時，其中首要的任務(wù)是建立強制性的標(biāo)準(zhǔn)制度，對具體的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，使得市場化途徑下的公共建筑的節(jié)能改造擁有法律法規(guī)的保障，在備有嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之后，還需要建立與之相匹配的節(jié)能激勵獎懲制度，超過節(jié)能定額的能源消耗，政府節(jié)能執(zhí)法部門將對其進(jìn)行累積記錄，定期加以改造，實際能源的消耗低于定額的，政府的節(jié)能部門則對其予以獎勵，建立獎懲分明的激勵制度，可以有效的保證公共建筑節(jié)能改造的持續(xù)性與有效性。
4.4建立市場化的建筑合同能源管理
目前來看，運用市場途徑推進(jìn)建筑節(jié)能改造的最有效的措施是采用建筑合同能源管理，所謂的建筑合同管理的概念是：愿意進(jìn)行建筑節(jié)能改造的業(yè)主與專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同，隨后的工作就是專業(yè)的建筑節(jié)能改造團(tuán)隊來為“客戶”實施具體的節(jié)能改造措施。推進(jìn)建筑合同能源管理對于公共建筑節(jié)能改造是必要且必需的，合同能源管理可以完成四項重要的工作，公共建筑能源的審計；公共建筑節(jié)能改造方案的設(shè)計；公共建筑節(jié)能改造的施工；公共建筑節(jié)能改造的維護(hù)與推廣。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞裝飾工廠化優(yōu)勢對策
1我國裝飾行業(yè)施工技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
我國建筑裝飾施工技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了五千多年的歷史，但作為一個行業(yè)，裝飾施工技術(shù)的興起得益于改革開發(fā)時期深圳特區(qū)的建設(shè)，以香港為代表的國際先進(jìn)施工技術(shù)的涌入帶來了嶄新的施工理念、方式方法和科學(xué)的控制手段、以及一系列先進(jìn)的施工機具、技術(shù)設(shè)備，大大推動了我國裝飾行業(yè)的發(fā)展。到21世紀(jì)初，已經(jīng)出現(xiàn)了國內(nèi)領(lǐng)先、接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平的工藝技術(shù)。然而我國裝飾行業(yè)的施工技術(shù)大部分還停留在流動的手工作坊階段，傳統(tǒng)的人工操作與手工組裝方式仍主導(dǎo)著整個裝飾施工過程。由于作業(yè)手段原始，分工方法混亂而又缺乏專業(yè)性，造成我國裝飾行業(yè)包括整個建筑業(yè)幾乎沒有市場準(zhǔn)入門檻。從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，行業(yè)科技含量明顯不足。
裝飾施工工業(yè)性技術(shù)滯后的現(xiàn)象與時展嚴(yán)重脫節(jié)，缺陷是明顯的，表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率低下，施工工期長；產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，精度不足；污染環(huán)境且嚴(yán)重擾民。限制了整個行業(yè)的發(fā)展。而隨著科技的進(jìn)步和物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對生活和工作環(huán)境的要求已經(jīng)從生存型、功能型向舒適型轉(zhuǎn)變，生活質(zhì)量也不斷提高，這就要求我們裝飾行業(yè)的生產(chǎn)方式從勞動密集型向資金集約型轉(zhuǎn)變，講品牌、講環(huán)境、講質(zhì)量、講效率。傳統(tǒng)的施工方式已不能滿足社會的要求，工廠化裝飾的生產(chǎn)方式也就隨著社會的發(fā)展應(yīng)運而生。
2工廠化裝飾的含義及優(yōu)勢分析
2.1工廠化裝飾的含義
工廠化裝飾是指將裝飾工程所需的各種構(gòu)配件的加工制作與安裝，按照體系加以分離，構(gòu)配件完全在工廠里加工和整合，形成一個或若干部件單元，施工現(xiàn)場只是對這些部件單元進(jìn)行選擇集成、組合安裝。其核心是以工業(yè)化為手段，強調(diào)注重個性化。如同汽車制造，各主要部件是由各專業(yè)工廠提供的系統(tǒng)集成產(chǎn)品，汽車裝配線只是將各種部件進(jìn)行整合裝配，而內(nèi)飾、無線定位等均可按客戶個性需要進(jìn)行選配。工廠化裝飾強調(diào)部品的后工廠化、現(xiàn)場裝配化，要求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。隨著工廠化的推廣，由單一材料的組合可發(fā)展為不同材質(zhì)、不同產(chǎn)品復(fù)合集成，路子將更寬。多元化組合在工廠完成，減少了現(xiàn)場的組合次數(shù)增強了組合體的完整性。
目前，我國已有一些裝飾企業(yè)對工廠化裝飾進(jìn)行了一些有益探索和實踐，但大多數(shù)僅限于木裝修工廠化。木裝修工廠化是工廠化裝飾的一部分，工廠化裝飾是木裝修工廠化的發(fā)展和延伸，它應(yīng)覆蓋裝飾工程的所有內(nèi)容。當(dāng)然，工廠化裝飾并不一定要求裝飾公司什么都做，裝飾公司可以是一個能夠承擔(dān)起總承包任務(wù)的的設(shè)計者、組織者、總調(diào)度，是工廠化裝飾的總裝車間,是牽頭人的角色，主要負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)管理工作，而把各單元部件交由各專業(yè)公司或廠家進(jìn)行加工整合。
2.2工廠化裝飾的可行性
目前，在木裝飾、石材飾面、幕墻、整體廚衛(wèi)、金屬飾面、玻璃飾面乃至面磚飾面等方面推行工廠化裝飾在技術(shù)上已取得一些突破性進(jìn)展，許多新材料新技術(shù)都可以直接或間接應(yīng)用于工廠化裝飾之中。加上各種高性能的彈性粘結(jié)劑的問世，徹底改變了傳統(tǒng)的釘銷連接方式。只要我們增加現(xiàn)場精度控制、加強施工深化設(shè)計。全面推行工廠化裝飾已不再是可望而不可及的事情。
2.3推行工廠化裝飾的意義
（1）有利于建筑現(xiàn)代化、住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要實現(xiàn)建筑業(yè)的現(xiàn)代化，必須依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)建筑工業(yè)化、部品標(biāo)準(zhǔn)化、施工機械化、裝飾工廠化、企業(yè)信息化；而住宅產(chǎn)業(yè)化就是實現(xiàn)住宅建設(shè)的連續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化、規(guī)模化、一體化、機械化。工廠化裝飾正是順應(yīng)了這一發(fā)展的需要。同時建筑的工業(yè)化又有利于裝飾工廠化的進(jìn)一步發(fā)展。
（2）有利于我國裝飾行業(yè)的發(fā)展。我國裝飾行業(yè)科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場競爭基本上是處在同一層面上的競爭，缺乏有序性，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。推行工廠化裝飾有利于優(yōu)化行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度水平，使市場份額的分布趨于合理，社會資源配置得以優(yōu)化；有利于提高裝飾行業(yè)科技含量，進(jìn)而帶動相關(guān)科技應(yīng)用水平，以提高全行業(yè)的科技含量；有利于國家強化規(guī)范裝飾市場，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使我國裝飾行業(yè)得以健康發(fā)展。
（3）有利于提高裝飾工程質(zhì)量。工廠化裝飾克服了人工制作的隨意性和某些技術(shù)上的不可操作性，其加工精度和粘結(jié)度是人工制作難以達(dá)到的。施工質(zhì)量和精度的提升空間都會大幅提高。以木裝修工廠化為例，采用木飾向工廠化裝飾能夠創(chuàng)造超長無接縫的全新裝飾效果，飾面精度從毫米級提升到微米級；高壓無氣噴漆將油漆與空氣有效分離，飾面光潔，基層木材真空蒸汽干燥，進(jìn)口設(shè)備齒接，30年不起鼓、不開裂、不變形。
（4）有利于提高勞動生產(chǎn)率。構(gòu)配件的生產(chǎn)全部在工廠里進(jìn)行，采用機械化操作，其加工制作速度和質(zhì)量是手工操作無法比擬的，部件的集成整合與安裝分開，又大大提高了專業(yè)化程度，勞動功效大幅提高。工廠化裝飾是以機械化、專業(yè)化、批量化為基礎(chǔ)，各環(huán)節(jié)的工作又可同步進(jìn)行，可大大縮短施工時間。木裝修工廠化的實踐已證明其工期可縮短1/3以上。
（5）有利于滿足個性需要。通過研究開發(fā)并不斷豐富完善，依據(jù)消費者不同品位和個性差異，可實現(xiàn)高科技工廠化生產(chǎn)與個性化有機結(jié)合，提供多種材料、式樣、顏色和檔次產(chǎn)品代用戶選擇。
（6）有利于解決傳統(tǒng)操作所帶來的污染和擾民問題?，F(xiàn)行裝飾采用的飾面板等大都?xì)埩粲写罅考兹?，現(xiàn)場刷漆、刷膠所帶來的苯、二甲苯、甲醛等揮發(fā)性的有毒物質(zhì)會在相當(dāng)長的時期內(nèi)不斷釋放。手工過程中必然會產(chǎn)生大量噪音、垃圾，污染環(huán)境擾民嚴(yán)重。而工廠化裝飾要求全部使用環(huán)保材料且生產(chǎn)時粘合劑用量少，產(chǎn)品后場化，現(xiàn)場只是拼裝，施工期間少有錘釘?shù)仁┕ぴ胍艉屠?，不會有甲醛和油漆等氣味，完工后即可使用?/p>
（7）有利于降低成本。采用工廠化生產(chǎn)，材料的邊角料可以得到充分利用，材料利用率提高，批量化、流水化生產(chǎn)，可以達(dá)到降低成本的規(guī)模效應(yīng)；機械化操作優(yōu)勢又可使基層與面層、部件與部件的連接方法更為簡便經(jīng)濟(jì)；加上勞動生產(chǎn)率的提高等因素的影響，成本可大幅降低。木裝修工廠化的實踐證明其綜合成本可降低20%左右。
3推行工廠化裝飾存在的問題及對策分析
3.1加強部件的模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化研究
工廠化裝飾要求部品件的配套性、通用性強，要求部件小型化。這樣部品件的加工制作運輸、安裝均可輕便靈活，而且標(biāo)準(zhǔn)單元的組合靈活機動，可大可小，創(chuàng)造思維的空間被充分?jǐn)U大，應(yīng)對市場變化的能力也就增強。這就要求我們采用“模數(shù)化協(xié)調(diào)”原則和方法，去制定各種部品件的規(guī)格尺寸，以滿足各類設(shè)計需求，使其能準(zhǔn)確無誤的安裝到指定的部位，且不同企業(yè)生產(chǎn)的部品件可互換。使之形成產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)化的，裝飾是多樣化的。
而目前我國的裝飾部品配套性、通用性還很差，只有少量的部品件能滿足要求，更多的沒有達(dá)到系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；囊?。這就要求我們大力開展裝飾部品件的定型化、配套化、標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、系列化的研究，提高產(chǎn)品的可選擇性和互換性，做到配置合理，接口方便，能與建筑部品件相配套，并實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。
3.2加強行業(yè)技術(shù)政策的研究
一種新的施工方式的出現(xiàn)，最需要的是國家技術(shù)政策的引導(dǎo)和支持、行業(yè)的激勵與輿論支持。國家要制定與推行工廠化裝飾相關(guān)的優(yōu)惠政策和目標(biāo)，編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，組織工業(yè)化體系的分類研究與攻關(guān)，編制工廠化裝飾的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范行業(yè)術(shù)語，推廣工廠化裝飾的示范工程，建一套完善的工廠化裝飾的理論體系，提高整個行業(yè)的發(fā)展水平，同時要逐步完善大批量的材料配送體系。
3.3企業(yè)要加強工廠化裝飾的技術(shù)策劃
要制定全面實現(xiàn)工廠化裝飾的宏觀規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，分析目前推行工廠化裝飾所存在的障礙，組織技術(shù)攻關(guān)。加強信息的搜集，搜集那些能直接或間接用于工廠化裝飾的新技術(shù)、新材料、新方法，對實踐中所創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)模塊加以整理與推廣。注重設(shè)備配置的轉(zhuǎn)化，重點關(guān)注工廠化配套所需的大型加工設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量，發(fā)展新型、快捷、精確的現(xiàn)場裝配設(shè)備，組織研究裝飾單元部件的整體吊裝技術(shù)，采取措施提高設(shè)計人員的配套設(shè)計能力，培訓(xùn)現(xiàn)場組裝工人的裝配意識，與行業(yè)之外的專業(yè)廠家合作，建立設(shè)計配合、定制供貨、物流配送等一系列的組織協(xié)調(diào)機制。
3.4建筑裝飾專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整
工廠裝飾施工方式要求技術(shù)人員以現(xiàn)場測量、收集數(shù)據(jù)、并根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行施工深化設(shè)計為主，將復(fù)雜的現(xiàn)場情況轉(zhuǎn)化為可加工的工廠標(biāo)準(zhǔn)。通過他們完成相關(guān)的單元部件配合數(shù)據(jù)收集、委托加工部件設(shè)計、安裝順序設(shè)計、安裝過程調(diào)節(jié)余量設(shè)計以及設(shè)計結(jié)果的外加工清單編制等工作，項目管理也重點轉(zhuǎn)向施工深化設(shè)計和供應(yīng)商配套、組織協(xié)調(diào)工作。
由于現(xiàn)場技術(shù)管理內(nèi)容、方式與傳統(tǒng)管理方式完全不同，對技術(shù)人員包括設(shè)計師基本技能的要求也有很大轉(zhuǎn)變，除了要熟悉和掌握現(xiàn)有的有關(guān)設(shè)計、施工方法、工藝以及以前的預(yù)制裝配式方法之外，更要熟悉和了解相關(guān)機電專業(yè)的配套，對工廠化產(chǎn)品的性能、規(guī)格、安裝方法、質(zhì)量控制、施工配合協(xié)調(diào)知識等也有比較深刻的了解，還要能針對現(xiàn)場的不同情況創(chuàng)造新的工廠化裝飾模塊和裝配方法。
對相關(guān)專業(yè)的高等院校來說，在人才培養(yǎng)上、目標(biāo)上也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。除了要增加開設(shè)有關(guān)工廠化裝飾的設(shè)計、構(gòu)造與施工、管理等課程外，還應(yīng)有選擇地開設(shè)諸如機電、模具設(shè)計等與工廠化產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)知識、安裝知識、質(zhì)量檢測知識。特別是對裝飾構(gòu)造與施工等課程的教學(xué)在內(nèi)容、形式及觀念上應(yīng)進(jìn)行深層次變革，同時加強工廠化裝飾理論的課題攻關(guān)。
參考文獻(xiàn)
1解本政.論建筑裝飾企業(yè)木制作產(chǎn)品的工廠化的生產(chǎn)[J].裝飾名品，2004(3)
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場安全；文明施工；安全文明施工；施工管理；施工安全；安全事故
一、引言
在工程管理過程中，現(xiàn)場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場，存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。
二、工程概況
2.1、工程建筑概況
某市原蔬菜批發(fā)市場3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu)，±0.000相當(dāng)于絕對黃海高程5.800m。
2.2、工程結(jié)構(gòu)概況
本工程結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計合理使用年限50年，防火設(shè)計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機動車庫和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁，基礎(chǔ)型式為樁承臺基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)場安全文明施工管理
1、健全施工安全管理監(jiān)督機構(gòu)、完善管理體系。
施工單位進(jìn)場前，要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，要健全施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督機構(gòu)，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并堅持以項目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度，確定在各類優(yōu)選優(yōu)評活動中，安全文明管理具有一票否決的權(quán)利，在工程開始前，要為現(xiàn)場安全管理提供有力保障。建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項目組建以項目經(jīng)理為組長的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔(dān)任副組長，各專業(yè)施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結(jié)果與整改要求在工程例會上研究討論應(yīng)對措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎懲與事故報告制，通過相關(guān)制度的建設(shè)，來完善安全文明管理，彌補日常管理工作上的不足。
2、提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財產(chǎn)安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式，來確定安全文明管理的目標(biāo)：人身死亡事故為零、重大機械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過程要嚴(yán)格控制各類習(xí)慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確，提出相關(guān)處理措施，明確相關(guān)責(zé)任。
3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執(zhí)行。
嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規(guī)范，需要嚴(yán)格落實和執(zhí)行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場管理中要通過細(xì)化管理，落實管理人員職責(zé)，建立檢查考評辦法，督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化，將安全文明落實到個人、各個項目。
四、施工現(xiàn)場安全管理及文明施工措施
1、做好安全文明施工宣傳，設(shè)置警示標(biāo)語。
工程施工現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。
2、提高場地管理要求。
保持施工現(xiàn)場的道路通暢，在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場排水系統(tǒng)的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場內(nèi)地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機械設(shè)備，嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計中的現(xiàn)場平面圖布置，將機具、構(gòu)件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關(guān)標(biāo)識牌。對停放機械設(shè)備的區(qū)域，要搭設(shè)防護(hù)棚，并在相關(guān)機具上采用懸掛和粘帖的方式，標(biāo)明機具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。
3、加強現(xiàn)場安全管理。
施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在出入口設(shè)置專人管理的進(jìn)出門，入口處設(shè)置車輛放行桿，進(jìn)場車輛要先經(jīng)過沖洗后，才可進(jìn)入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記，并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場管理人員要佩戴工作卡。施工過程中，基礎(chǔ)工程完成后，要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻。現(xiàn)場在開挖前要進(jìn)行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設(shè)置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場內(nèi)的所有排水都通過此排水管經(jīng)過沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場內(nèi)無積水、無障礙物?，F(xiàn)場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。
施工現(xiàn)場建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴(yán)格控制施工過程中攪拌機、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機及鋼筋加工機械等噪聲機械設(shè)備的封閉處理效果，通過搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴(kuò)散和減輕噪聲等級。嚴(yán)格控制作業(yè)時間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時，要最大限度的減少噪聲機械作業(yè)，在加班進(jìn)行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。
五、結(jié)束語
安全無小事，關(guān)鍵在落實。工程現(xiàn)場安全文明管理，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，強化現(xiàn)場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]何建良強化現(xiàn)場安全文明施工管理[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2003年6期
[2]葛維平強化現(xiàn)場安全文明施工管理見成效[期刊論文]《電力安全技術(shù)》-2004年5期
論文摘要：產(chǎn)權(quán)市場為國有資產(chǎn)存量提供了進(jìn)退通道，有利于國有資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止國有資產(chǎn)流失，也為民營資本和外資參與國有資產(chǎn)重組架起了橋梁。加強產(chǎn)權(quán)市場管理，需要制定中國產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展規(guī)劃，改進(jìn)對產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的監(jiān)管，科學(xué)確定產(chǎn)權(quán)交易價格，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓收入的處置工作，完善產(chǎn)權(quán)交易的社會保障體系。加速產(chǎn)權(quán)市場的法制化建設(shè)，必須明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)主體及其法律關(guān)系，依法規(guī)范資產(chǎn)評估程序，加強對產(chǎn)權(quán)交易的法律監(jiān)督，構(gòu)造完整的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易法律體系。
伴隨著國內(nèi)外資本并購重組熱潮的興起，我國產(chǎn)權(quán)市場開始加速發(fā)展。然而，其發(fā)展?fàn)顩r與現(xiàn)實需要卻有很大差距，既不能適應(yīng)國有經(jīng)濟(jì)加快實施戰(zhàn)略性重組的需要，也不能適應(yīng)非公有經(jīng)濟(jì)廣泛參與國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展的需要。其中，一個非常突出的問題是缺乏法制化管理。
由于政府改革仍未完成，政府權(quán)力及利益的“條塊分割”直接決定了產(chǎn)權(quán)市場的相對割據(jù)和封閉性（銀純?nèi)?003）。即使在同一地區(qū)，有些政府部門也只承認(rèn)本系統(tǒng)中介機構(gòu)的評估結(jié)果，以致企業(yè)整體評估時，設(shè)備、流動資產(chǎn)以及房地產(chǎn)要有多個中介機構(gòu)分別評估，造成價值難以準(zhǔn)確判斷；同一企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，由不同中介機構(gòu)評估，結(jié)果相差懸殊，隨意高估或低估的情況時有發(fā)生，從而影響了產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展和產(chǎn)權(quán)市場競爭秩序的規(guī)范。尤其是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易，往往涉及到企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、職工安置、企業(yè)后續(xù)發(fā)展、價格確定、土地處理、金融債權(quán)安全、稅務(wù)等多方面問題，而政府多個部門（如國資監(jiān)管、土地管理、勞動保障、稅務(wù)、銀行等）之間的相對割據(jù)，也嚴(yán)重影響到操作的規(guī)范和交易的成功（蘇穎宏，2000）。
在西方產(chǎn)權(quán)理論中，產(chǎn)權(quán)是一個社會所強制實施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用權(quán)力（阿爾欽，1991）。產(chǎn)權(quán)不是物品，而是人與人之間由于稀缺物品的存在而引起的與其使用相關(guān)的關(guān)系（平喬維克，1995）。產(chǎn)權(quán)有諸多屬性，而任何人或組織都不可能完全擁有產(chǎn)權(quán)的所有屬性，因為擁有某些屬性會得不償失（巴澤爾，1997）。產(chǎn)權(quán)的一個重要功能就是為外部效應(yīng)的更大程度的“內(nèi)部化”提供行動的動力（德姆塞茨，1991）。產(chǎn)權(quán)交易的前提是產(chǎn)權(quán)的明晰界定，而由于交易費用的存在，使產(chǎn)權(quán)交易有可能進(jìn)入“鎖定狀態(tài)”，從而影響經(jīng)濟(jì)資源配置和資源效率的提高。而產(chǎn)權(quán)交易中心則可擔(dān)負(fù)起節(jié)省交易費用的重任，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)曾小春，2001）。
學(xué)術(shù)界對產(chǎn)權(quán)市場的重要地位（程紅，1996；林凌，2001）、運行機制（郭國慶，2004）、價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范監(jiān)管（劉笑萍2001；岳士俠，2002；任鳳珍，2003）等進(jìn)行了深入研究。有學(xué)者指出，在市場經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)功能難以充分發(fā)揮的現(xiàn)階段，各級政府作為國有資產(chǎn)所有者代表，在產(chǎn)權(quán)交易過程中的特殊角色不可替代。要確保產(chǎn)權(quán)交易的正常進(jìn)行和產(chǎn)權(quán)市場的競爭有序，就必須科學(xué)界定政府在其中扮演的角色，實施法制化管理（陳永忠，2003；浦再明，2003）。
本文擬在論述產(chǎn)權(quán)市場功能的基礎(chǔ)上，對加強產(chǎn)權(quán)市場管理尤其是產(chǎn)權(quán)市場的法制化管理問題展開深入研究。研究這一問題，對于加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易、防止國有資產(chǎn)流失、確保國有資產(chǎn)增值保值具有重要的實踐意義；對于落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。
一、產(chǎn)權(quán)市場的功能
所謂產(chǎn)權(quán)市場，從廣義上說，它是指全部產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的總和，是指經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中圍繞產(chǎn)權(quán)這一特殊商品的交易行為而形成的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這是人們通常所稱的產(chǎn)權(quán)市場。從狹義上說，它是指人們從事產(chǎn)權(quán)交易活動的具體場所，包括證券交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)等以企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的買賣或有償轉(zhuǎn)讓為內(nèi)容的交易場所，也就是人們通常所說的產(chǎn)權(quán)交易所。產(chǎn)權(quán)市場是多種生產(chǎn)要素整體集合運動的載體，是要素配置市場化的最重要形態(tài)，在國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組中發(fā)揮著十分重要的功能。
1產(chǎn)權(quán)市場為國有資產(chǎn)存量提供了進(jìn)退通道
國有資產(chǎn)存量就是國有企業(yè)占有并支配進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的財產(chǎn)。目前我國國有資產(chǎn)存量占有格局的最大問題就是資產(chǎn)的“凝滯性”。一方面，許多部門的資產(chǎn)大量閑置或低效率運行，而另一些企業(yè)則特別需要這些整體的生產(chǎn)能力。另一方面，由于存量資產(chǎn)的凝滯性，造成了低效資產(chǎn)無法“退”，高效資產(chǎn)無法“進(jìn)”，嚴(yán)重?fù)p害了整個國有企業(yè)的競爭能力和國民經(jīng)濟(jì)的整體效益。所以，國有資產(chǎn)存量迫切需要能夠自由流動，以提高國有資產(chǎn)的運營效率。
產(chǎn)權(quán)市場的產(chǎn)生，為國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組提供了運行載體，成為國有資產(chǎn)存量進(jìn)退的通道。發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場，使存量資產(chǎn)自由流動，可實現(xiàn)國有資產(chǎn)“進(jìn)”和“退”的雙向功效：一方面，那些經(jīng)營管理好、創(chuàng)新能力強、有發(fā)展前途的企業(yè)，通過購買經(jīng)營差的企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展；另一方面，那些經(jīng)營差、長期虧損的企業(yè)則通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)收回資金，使閑置的生產(chǎn)資料得以有效利用，而且收回的貨幣資金還可用于搞活其他更有效的企業(yè)。因此，存量資產(chǎn)的一“進(jìn)”一“退”帶動了兩類企業(yè)，從而在總體上提高了國有資產(chǎn)的經(jīng)營效率。
2產(chǎn)權(quán)市場有利于國有資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
由于歷史的原因，我國國有資產(chǎn)存量在部門、行業(yè)、地區(qū)以及企業(yè)組織等結(jié)構(gòu)狀態(tài)上嚴(yán)重失衡，致使我國的資源配置很不合理，市場作用難以發(fā)揮。存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在：①資產(chǎn)存量條塊分割嚴(yán)重；②資產(chǎn)存量在部門和行業(yè)之間的配置失衡；③不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同；④企業(yè)組織結(jié)構(gòu)“大而全、小而全”。這種失調(diào)的存量結(jié)構(gòu)給整個國有資產(chǎn)造成了兩方面的不利影響：其一，大量閑置的設(shè)備和連年虧損的企業(yè)不但占用了大量的生產(chǎn)資料，而且加重了政府的負(fù)擔(dān)；其二，那些效益好、競爭力強的企業(yè)則無法通過產(chǎn)權(quán)交易迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，需要一個產(chǎn)權(quán)交易的平臺來打破存量資產(chǎn)的失衡狀態(tài)，推動存量資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
產(chǎn)權(quán)市場能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的流動，引導(dǎo)資源重組，讓那些閑置的、效益低下的和競爭力弱的資產(chǎn)流向急需的部門；讓效益好、競爭力強的企業(yè)兼并效益低、競爭力弱的企業(yè)，促進(jìn)社會資源在不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同企業(yè)之間進(jìn)行流動，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而且，產(chǎn)權(quán)市場還是各種產(chǎn)權(quán)信息的集散地，它的這種信息優(yōu)勢也有利于企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。
3產(chǎn)權(quán)市場為民營資本和外資參與國有資產(chǎn)重組架起了橋梁
據(jù)統(tǒng)計，2001年競爭性行業(yè)中的國有大企業(yè)虧損面高達(dá)89.9%。因此，如果僅僅依靠國有企業(yè)自身的資金實力來進(jìn)行資產(chǎn)重組很難達(dá)到目的。國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組迫切需要多元化的投資主體，需要用非公有制形式來改造公有制。產(chǎn)權(quán)市場為非公經(jīng)濟(jì)參與國有資產(chǎn)的改制、重組架起了橋梁，使國有企業(yè)的投資主體實現(xiàn)了多元化。通過產(chǎn)權(quán)市場，民營資本可以涉獵更多的發(fā)展領(lǐng)域，參與重點項目建設(shè)，進(jìn)一步做大做強。
深圳產(chǎn)權(quán)交易中心的統(tǒng)計顯示，自2002年開始，民營資本購買國有企業(yè)股份的案例同比增長50%，而且這種趨勢還在增強。民營資本的活躍為產(chǎn)權(quán)市場的整體發(fā)展制造了“鯰魚效應(yīng)”，讓整個市場顯得生機勃勃。產(chǎn)權(quán)市場還是一個吸引外資的平臺，是一個資本聯(lián)合的“婚姻介紹所”。產(chǎn)權(quán)交易所可以進(jìn)行經(jīng)常性的招商活動，進(jìn)行“產(chǎn)權(quán)引資”?？傊a(chǎn)權(quán)市場為非公經(jīng)濟(jì)參與國有資產(chǎn)的改制、重組提供了運作平臺，是民資的入口，外資的橋梁。
4產(chǎn)權(quán)市場能夠提高產(chǎn)權(quán)交易的透明度，防止國有資產(chǎn)流失
過去進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，大多采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，由轉(zhuǎn)讓方尋找、選擇受讓方，通過一對一的談判確定轉(zhuǎn)讓價格。實踐證明，場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監(jiān)管，容易產(chǎn)生不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)暗箱操作、私相授受、低估賤賣等問題，極易造成國有資產(chǎn)的流失。
產(chǎn)權(quán)市場實行集中交易，引進(jìn)競價機制，在公開、公平、公正的前提下，由市場供求關(guān)系自主決定成交價格。這種做法不僅增加了交易的透明度，而且由于成交價格是買賣雙方都滿意的價格，所以一般能比較真實地反映資產(chǎn)的價值，減少了行政手段干預(yù)所造成的價格扭曲，有助于防止國有資產(chǎn)流失。廣州產(chǎn)權(quán)交易所1999-2002年間，通過市場機制直接為國家和企業(yè)挽回?fù)p失達(dá)3億多元，所有項目市場成交價比評估價平均升值41%左右。由此可見，國有資產(chǎn)進(jìn)場交易是防止國有資產(chǎn)流失的有效措施。
二、加強產(chǎn)權(quán)市場管理的若干問題
如上所述，產(chǎn)權(quán)市場是市場經(jīng)濟(jì)國家促進(jìn)企業(yè)競爭和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從而保證社會資源高效利用的一種有效機制。然而，在我國，由于各種主客觀因素的影響，如產(chǎn)權(quán)交易問題上，始終存在一些認(rèn)識誤區(qū)；企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體缺位和虛化，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的動力和壓力不足；體改不配套所造成的外部約束等使產(chǎn)權(quán)市場交易步履維艱，產(chǎn)權(quán)市場遲遲不能迅速發(fā)展，沒有對社會經(jīng)濟(jì)起到應(yīng)有的高效配置資源的重要作用。因此，探尋加強產(chǎn)權(quán)市場管理的有效途徑就顯得十分必要。
1制定中國產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展規(guī)劃
產(chǎn)權(quán)交易需要理論指導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)市場的建立同樣需要清晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在產(chǎn)權(quán)交易成功的國家中，都已經(jīng)建立了一個基本的關(guān)于產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的框架。這個包括：普通法則、經(jīng)濟(jì)觀點、問題和解決方案的發(fā)展規(guī)劃的框架，可以幫助一個新市場構(gòu)成基礎(chǔ)的建立。但目前，我國產(chǎn)權(quán)交易理論還不成熟，市場的發(fā)展仍處于無序狀態(tài)，需要產(chǎn)權(quán)市場理論和實踐工作者做進(jìn)一步探討。國家有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)目前產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展?fàn)顩r盡快制定全國產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展規(guī)劃和實施方案。
2創(chuàng)辦全國性產(chǎn)權(quán)交易中心和區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場
必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求建立健全產(chǎn)權(quán)市場網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成全局統(tǒng)一、縱橫結(jié)合的格局。首先，要建立全國產(chǎn)權(quán)交易中心，形成一體化格局。貫徹落實國家對產(chǎn)權(quán)交易所實現(xiàn)規(guī)范運作，并負(fù)責(zé)組織開展全國性的大型產(chǎn)權(quán)交易活動。其次，在縱向?qū)哟紊希梢栽谑袌霰憷?、工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)建立幾個大型的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場，負(fù)責(zé)組織一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易的運作。再次，在實現(xiàn)縱向?qū)哟位耐瑫r，還要根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易對象的性質(zhì)建立各種不同類別的專業(yè)易市場，以實現(xiàn)交易市場的橫向?qū)I(yè)化。如企業(yè)兼并市場、資產(chǎn)拍賣市場、閑置資產(chǎn)調(diào)劑市場、租賃市場等。
3充分發(fā)揮政府在產(chǎn)權(quán)交易中的引導(dǎo)、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用
政府應(yīng)加強對企業(yè)并購的政策引導(dǎo)，使產(chǎn)權(quán)重組與企業(yè)并購符合國家產(chǎn)業(yè)政策和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)兼并向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。政府要嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易主體的行為，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出售，必須遵循公平公正公開的原則，嚴(yán)禁將國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)低價折股、低價出售，甚至無償分給個人。針對并購中的職工安置、銀行債務(wù)處理以及跨地區(qū)兼并中的財稅處理等問題，政府應(yīng)該在稅收、銀行貸款等方面給予一些優(yōu)惠鼓勵政策。此外，政府要注意在發(fā)揮組織作用的同時，一是不能直接干預(yù)具體的交易活動；二要杜絕政府官員利用職權(quán)營私舞弊，防止官員幕后交易。
4加強對產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的監(jiān)督和管理
我國目前的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)明確地隸屬于國家資產(chǎn)管理局一類的政府單位，官辦色彩濃厚。全國有200多家交易所，這樣分散不僅成本高，而且引起市場的混亂和無序競爭。因此，需要對已經(jīng)成立的交易所進(jìn)行清理、重組、整合?？梢蕴剿鹘灰姿娌⑿问?，被合并的交易所作為新組建的交易所的會員單位，經(jīng)紀(jì)公司或股東；也可以探索分所形式；還可以探索跨省區(qū)的區(qū)域聯(lián)盟體形式。產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)應(yīng)該受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁通過自營和炒買炒賣企業(yè)，從中牟取暴利；對其弄虛作假，，，損害交易雙方的違法行為，要嚴(yán)肅查處。
5科學(xué)確定產(chǎn)權(quán)交易價格
加強資產(chǎn)評估工作，產(chǎn)權(quán)交易時的價格受多方面因素的影響，如產(chǎn)權(quán)交易雙方的地位，產(chǎn)權(quán)市場的供求狀況等。但其底價應(yīng)是特定資產(chǎn)評估機構(gòu)評估后的結(jié)果。必須嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)的行為，對于違法亂紀(jì)者要嚴(yán)厲制裁。產(chǎn)權(quán)評估工作，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，由特定的機構(gòu)進(jìn)行；對資產(chǎn)的價值，特別是無形資產(chǎn)的價值要得出合乎實際的結(jié)果，從而使資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的價格切實反映其真實價值。同時我們要切實保證資產(chǎn)評估機構(gòu)的相對獨立性，國家行政機關(guān)不應(yīng)對其工作進(jìn)行過多的干預(yù)，以保證其評估結(jié)果的真實性。
6規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓收入的處置工作
產(chǎn)權(quán)出讓收入應(yīng)按產(chǎn)權(quán)主體的不同性質(zhì)區(qū)別對待，分別處理。一種是母公司賣子公司，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出讓方是國家授權(quán)投資的機構(gòu)或直接擁有該企業(yè)出資權(quán)的國有企事業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)出讓凈收入應(yīng)該由該機構(gòu)或該企事業(yè)單位收取，按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理，另一種是政府賣企業(yè)!其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入應(yīng)納入國有資產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)算管理。方法有兩種：①由同級政府統(tǒng)一安排!將凈收入轉(zhuǎn)向用于支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造或增補國有企業(yè)的資本金。②國家授權(quán)的部門出讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，由該部門提出再投資方案，經(jīng)同級政府同意后，用于再投資項目，在預(yù)算上列收列支。
7完善產(chǎn)權(quán)交易的社會保障體系
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中職工的妥善安排有賴于社會保障體系的建立與完善，因此國家應(yīng)著手建立新型的社會保障體系，實現(xiàn)“社會辦社會”，職工精簡或離退休后各得其所，避免造成社會震蕩。在我國社會失業(yè)保險制度還不完善的情況下，兼并企業(yè)應(yīng)該盡量安置被兼并企業(yè)的人員。目前一些地方從實際出發(fā)，探索了一些有效安置職工的措施，例如：①實行一次性買斷工齡，作為自謀職業(yè)的費用；②實行待業(yè)培訓(xùn)制度；③鼓勵出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)多方安排職工；④對離退休職工實行綜合保險，社會管理。
8積極開辟通向產(chǎn)權(quán)市場的渠道
首先，應(yīng)該容許集體企業(yè)轉(zhuǎn)為職工持股企業(yè)，發(fā)展股份合作制經(jīng)營；變政府直接管理企業(yè)為控股式管理；對經(jīng)營不善的國有企業(yè)，所有權(quán)可以實行債券化，對這類企業(yè)國家逐步由所有權(quán)主體轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)主體，對應(yīng)的債務(wù)主體可以是金融性投資公司，也可以是個體或私營業(yè)主。其次，應(yīng)積極推進(jìn)交易市場的國際化。充分利用國內(nèi)國際資本市場，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模，增加交易品種。但向外商出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要規(guī)范。最后，通過建立產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)擴(kuò)寬產(chǎn)權(quán)市場的服務(wù)功能。建立規(guī)范的交易信息網(wǎng)絡(luò)，可以提高產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的成交率，降低產(chǎn)權(quán)交易成本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競爭機制的形成。同時，也可以為政府監(jiān)管提供信息服務(wù)，從而有效地防止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中國有資產(chǎn)的浪費和流失。
三、加速產(chǎn)權(quán)交易的法制化建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)交易雙方的合法權(quán)益都必須以法律手段為保障。產(chǎn)權(quán)交易必須規(guī)范進(jìn)行，既要解決因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范造成的國有資產(chǎn)流失問題，又要解決因產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不良造成的存量資產(chǎn)流不動的問題。
目前，雖然我國廣義的產(chǎn)權(quán)交易法律、法規(guī)體系已初具雛形，但我們不能回避這樣一個事實：現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)交易的法規(guī)政策還不夠完善，有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定的法律效力層次較低，至今未出臺一部產(chǎn)權(quán)交易的行政法規(guī)。在產(chǎn)權(quán)交易的具體過程中還存在許多違法行為，這些都在不同程度上制約了我國產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展與完善。因此，加強產(chǎn)權(quán)市場的法制化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定
《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第二條規(guī)定：產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)力的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。產(chǎn)權(quán)界定有助于培育企業(yè)經(jīng)營者的意識并為實施產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造了前提條件。
產(chǎn)權(quán)界定是一種法律行為，即企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸屬是否明確。明晰的產(chǎn)權(quán)，劃定了人們活動的界限，最大限度地調(diào)動積極性，減少資源浪費和市場摩擦，降低交易成本，提高資源利用效率。但由于歷史的原因，我國很多國有或集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊，給改革深化和產(chǎn)權(quán)交易留下了很多隱患。因此，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則下，必須用法律的形式明確產(chǎn)權(quán)的歸屬，明確產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)力和義務(wù)。特別是對于國有企業(yè)，避免出現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)殘缺”，造成國有資產(chǎn)的流失。
2規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)主體及其法律關(guān)系
產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)主體為從事產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)。目前，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的法律定位大多不夠準(zhǔn)確，主業(yè)不突出，資格條件較低，設(shè)立過濫。為了確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的健康進(jìn)行，依法規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的主體地位及其權(quán)責(zé)法律關(guān)系是非常必要的。
目前，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的組織形式主要有兩種：一種是依照公司法及有關(guān)法律法規(guī)設(shè)定的、在工商行政管理局登記并取得營業(yè)執(zhí)照的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司；另一種是由國資授權(quán)控股公司設(shè)立的非獨立核算、以從事系統(tǒng)內(nèi)部資產(chǎn)交易為主的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)部。兩者設(shè)立的條件和程序是不同的。從事產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)活動必須具備主體資格條件，這包括兩層含義：第一是指經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從業(yè)人員必須擁有經(jīng)紀(jì)資格；第二是指產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)活動必須取得國有資產(chǎn)管理機構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)資質(zhì)證。
產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)法律關(guān)系是指產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司為產(chǎn)權(quán)交易主體就產(chǎn)權(quán)交易提供居間、服務(wù)形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)公司要嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行自己的權(quán)利和義務(wù)。
3深化對產(chǎn)權(quán)交易法律關(guān)系客體的認(rèn)識
產(chǎn)權(quán)交易法律關(guān)系的客體，是指產(chǎn)權(quán)交易主體之間權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象，即企業(yè)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)交易主體參與交易的目的就是為了轉(zhuǎn)讓或受讓其有權(quán)支配的產(chǎn)權(quán)，都是為了企業(yè)財產(chǎn)的占有、使用、經(jīng)營管理、處置等目的。傳統(tǒng)上我們對產(chǎn)權(quán)交易客體的定義過于狹窄，這在一定程度上限制了可用于自由交易的資源的自由進(jìn)出市場，從而影響市場分配資源的效率。隨著觀念的更新和市場改革的深化，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到包括企業(yè)不動產(chǎn)、合約、退休金權(quán)等各種各樣的有形的和無形的權(quán)利都可以作為產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的客體用來交易。這就要求法律的規(guī)定要順應(yīng)和符合這種發(fā)展趨勢，對產(chǎn)權(quán)交易的客體范圍的限制具有更大的包容性。這樣有利于市場機制的充分發(fā)揮和資源的最優(yōu)化組合。
4依法規(guī)范資產(chǎn)評估程序
資產(chǎn)評估是一項政策性強，技術(shù)要求高，跨學(xué)科、跨部門的邊緣學(xué)科和綜合性工作。資產(chǎn)評估工作要達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、客觀、公正，必須制定和遵循嚴(yán)格的評估程序，這是做好資產(chǎn)評估的關(guān)鍵。要為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的資產(chǎn)評估程序建立相關(guān)的法律法規(guī)，使評估程序受到嚴(yán)格的監(jiān)控和規(guī)范，保證評估過程的有效和公正。評估人員在進(jìn)行資產(chǎn)評估時，也要本著客觀、公正、獨立、實事求是的原則，不受行政機關(guān)、經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人、政府的干預(yù)，如實反映資產(chǎn)評估的全過程，包括評估依據(jù)的條件、資料的來源、評估即價標(biāo)準(zhǔn)、評估途徑方法以及評估結(jié)論。評估機構(gòu)必須樹立獨立意識和法律意識，嚴(yán)格按章辦事，不受外部條件的干擾和影響，做到言之有理，言必有據(jù)。
5加強對產(chǎn)權(quán)交易的法律監(jiān)督
完善的外部監(jiān)督機制對于規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為和提高交易效率也同樣重要。我國目前對于產(chǎn)權(quán)交易的外部監(jiān)督主要集中于政府的一些職能部門和政府授權(quán)的某些公司。這些監(jiān)督機制在實質(zhì)上都屬于行政監(jiān)督機制，不可避免地導(dǎo)致了其中的違規(guī)操作。一方面，在共有財產(chǎn)私有化，即公共管理部門和國有企業(yè)在向已經(jīng)登記注冊或運營的私有企業(yè)投資的過程中，有大量的公共產(chǎn)權(quán)和資金流失到私人企業(yè)或其關(guān)聯(lián)成員中；另一方面，在私有產(chǎn)權(quán)社會化的過程中，存在著大量欺詐違規(guī)的操作，損害了社會和民眾的利益，阻礙了產(chǎn)權(quán)市場的健康有序的發(fā)展。因此，應(yīng)該轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式。司法機關(guān)與行政機關(guān)一樣具有保護(hù)國家財產(chǎn)的職責(zé)，必須依靠法律對產(chǎn)權(quán)交易過程進(jìn)行監(jiān)管，借鑒其他國家的市場法治經(jīng)驗，加強對交易雙方的審核，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)控產(chǎn)權(quán)交易的各類市場和平臺，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化和公開化。
