時間：2023-04-14 16:49:49
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全案例論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在經濟社會發(fā)展指導思想的轉變過程中，煤礦安全檔案作為煤炭企業(yè)安全生產工作的記錄、宣傳教育培訓的資源、安全管理的基礎、事故搶險救援的經驗、安全管理創(chuàng)新的依據(jù)的重要組成部分，其內涵也在不斷擴展延伸，主要包括以下方面。
（1）相關規(guī)章制度、文件。包括各級各部門制定的煤礦安全生產規(guī)章制度及安全生產工作文件；煤礦企業(yè)安全生產機構設置、人員配備、任命文件，各種人員資格證書復印件，以及企業(yè)制定的安全生產操作規(guī)程和規(guī)章制度；上級部門下達的各種安全檢查文書，企業(yè)落實安全檢查情況和向上級匯報的各類報告；以及為應對各種可能的突況而準備的預案。
（2）煤礦企業(yè)建設相關檔案。包括煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的報建和審批資料，煤礦建設原始資料和圖紙；煤礦安全生產許可證申辦與報批資料，相關部門組織的安全評價、安全認證、安全材料；各類生產、安全設施設備采購、安裝、使用狀況資料，井下避險工程建設檔案；企業(yè)日常值班調度情況、計劃安排情況、安全檢查落實情況。
（3）企業(yè)安全文化建設相關檔案。包括企業(yè)安全意識的宣傳、安全知識的教育、安全生產宣傳培訓計劃;企業(yè)負責人、管理人員及班組長、員工安全培訓記錄;日常安全宣傳培訓記錄及總結;特種作業(yè)人員培訓、考核、復審、持證上崗記錄等。
（4）企業(yè)員工自身相關檔案。包括企業(yè)職工體檢、職業(yè)病防治檔案，職業(yè)安全衛(wèi)生設施及實施計劃；參加各類保險的名單和資料，發(fā)生工傷的員工獲得工傷保險理賠的憑證或單據(jù)，其他與工傷保險相關的文件、憑證或單據(jù);勞動防護用品制度落實情況;職工的身體、心理健康、個人習慣及所受到處罰和獎勵情況。
（5）煤礦生產安全事故相關檔案。包括企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患的登記及應急排險記錄，隱患整改的組織、跟蹤與驗收的活動資料；發(fā)生事故的原因分析、搶救、處理過程中形成的材料，對事故和相關責任人的處理情況，對上報告、向社會公布的相關資料。
2安全檔案對于煤礦安全生產作用重大
（1）安全檔案是企業(yè)安全管理的基礎。企業(yè)是安全生產的責任主體，安全檔案詳實記錄煤礦企業(yè)從建井到開采、從設備安裝到使用狀態(tài)、從人員管理到人員培訓、從安全制度建設到安全文化建設等方方面面最基礎、最原始的資料，是企業(yè)開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。
（2）安全檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。企業(yè)安全檔案，便于檢查人員查閱企業(yè)安全資料，有重點地勘察企業(yè)生產經營現(xiàn)場，有效地了解和掌握企業(yè)在自身生產經營活動中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導企業(yè)安全生產工作。
（3）安全檔案是強化企業(yè)安全文化的有效措施。安全檔案詳細記錄了事故發(fā)生的原因、經過及造成的嚴重后果，這些真實、鮮活的文字、圖片信息，具有很強感染力和觸動力，對于普及安全知識、營造安全文化氛圍、培養(yǎng)公民的自救能力、避免安全事故的發(fā)生等都有更好的宣傳教育效果。同時，根據(jù)安全檔案記錄，可以詳細掌握企業(yè)員工安全培訓情況，有重點的加強特殊行業(yè)、特殊人群的安全教育培訓。
（4）安全檔案是明確事故責任的重要依據(jù)。安全生產事故給國家和人民群眾造成巨大的經濟損失和生命財產損失，其嚴重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責任、處理相關責任人。安全檔案提供了事故發(fā)生前最真實、最原始、最有說服力的證據(jù)，對于人們重建安全事故的原貌、總結事故經驗，探尋事故發(fā)生規(guī)律等意義重大。
（5）安全檔案為企業(yè)安全理念創(chuàng)新提供支撐。近年來，煤炭企業(yè)緊跟時展、不斷更新安全理念，采用新技術、新設備、新工藝和新材料，積極抓好礦井安全技術改造工程，抓好落后產能的淘汰，更新改造老設備，努力提高煤礦生產機械化和信息化水平，建設智慧礦山。這些理念的創(chuàng)新總是建立在前人的研究成果上，自然都離不開安全檔案信息的支撐。
3加強和改進煤礦安全檔案工作的對策建議
（1）強化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門多、內容豐富、內涵復雜，載體形式多樣，檔案管理呈現(xiàn)多元化，這就需要從源頭上強化文件歸檔管理工作。各煤礦企業(yè)應充分認識安全檔案歸檔工作的重要性，明確分工領導，明確職能部門，配備專職檔案管理員，形成有領導、有機構、有人具體抓的工作機制。確定安全檔案收集范圍，有的放矢，對不同部門、不同類型檔案歸檔時間、歸檔方法提出不同的要求，指導各業(yè)務部門將檔案分類、分層次、分時間、分內容統(tǒng)一收集歸檔，規(guī)范管理，防止檔案散失。
（2）強化制度保障。制度管根本、管長效，要保證安全檔案管理工作的正常運轉并形成良性循環(huán)，就必須建立和健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)范化。深入學習貫徹《檔案法》，把檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立、健全檔案管理制度，完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度，明確企業(yè)發(fā)生重大事項、召開重要會議、引進重要設備、重大技術改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規(guī)范管理。
（3）強化隊伍人員素質。①各煤礦企業(yè)要高度重視檔案管理人員的培訓工作，加大培訓教育力度，建立教育培訓的運行機制，制定切實可行的培訓計劃，努力提高檔案管理人員的政治思想和業(yè)務素質；②在培訓過程中，要注重實效，結合企業(yè)實際情況，運用檔案管理的新技術、新知識、新技能，有針對性地開展培訓教育工作，使檔案管理人員認清檔案管理的發(fā)展趨勢、自身的不足、努力方向。
（4）強化現(xiàn)代技術手段運用。①推進檔案管理信息化建設。目前，各煤礦企業(yè)已經實現(xiàn)了辦公自動化，安全檔案工作如果利用計算機等技術，便可收到事半功倍的效果；②推進檔案數(shù)字化建設。通過數(shù)字化處理，將檔案內容存在移動存儲介質里，能夠永久保存；③可以建立數(shù)據(jù)庫，編制檔案檢索工具和檢索系統(tǒng)，為檔案查詢利用提供了便利，也有利于對各種數(shù)據(jù)和情況進行分類與統(tǒng)計；④信息資源得到了共享，檔案利用率大大提高。
4切實抓好安全管理檔案的綜合利用
（1）促進安全生產自我約束和持續(xù)改進工作機制的形成。煤礦企業(yè)按照國家安全生產法律法規(guī)的要求，進行對照檢查，對自身必須落實的各項安全生產管理工作“底數(shù)清、情況明”。再通過把這些項目內容進行“對號入座”，促使企業(yè)內部安全生產管理工作在機構、人員、責任、制度、經費、教育、措施等方面自覺落實，由此加強安全生產管理基礎，規(guī)范安全生產行為，完善安全生產條件。
（2）促進重特大生產安全事故的源頭有效防范。按照《指導目錄》規(guī)定的安全生產檔案應記載的內容，實施對事故隱患清查與整改的登記，實施對危險源的登記與安全事故應急處理預案的制定，并明確和落實對事故隱患與危險源的監(jiān)控整改責任措施。由此，一方面加強企業(yè)自身對事故隱患與危險源的監(jiān)控整改；另一方面，進一步夯實重大危險源與重點事故隱患監(jiān)控第一線的工作，從源頭上有效地預防重特大生產安全事故發(fā)生。
1.1基于管理能力和技術水平的人為風險
除了基于計算機技術特性的檔案數(shù)據(jù)風險，數(shù)字檔案管理者的管理能力和管理水平也是要加以重視的一項風險因素。由于我國檔案數(shù)字化建設是近些年才逐步發(fā)展起來的，因此，與之相關的法律、法規(guī)并不完善。在檔案數(shù)字化進程中，從電子文件的形成到歸檔保存，都應該有嚴格規(guī)范的程序管理、科學統(tǒng)一的標準體系和業(yè)務管理制度，而現(xiàn)實上卻并非如此。一般來說，檔案數(shù)據(jù)災難發(fā)生的可能性微乎其微，這樣就造成了檔案管理人員的麻痹大意和僥幸心理，還由于防范數(shù)字檔案風險的成本較高，出于經濟方面的考慮，很難為了提高數(shù)字檔案的安全性投入過高的資金。此外，因為檔案管理系統(tǒng)是多用戶、多管理的系統(tǒng)，如果管理不善或者管理人員的操作失誤，很可能導致數(shù)字檔案載體的損害及誤刪除、誤覆蓋、惡意篡改、越權訪問等安全事故的發(fā)生。
1.2基于自然災害的檔案數(shù)據(jù)風險
對于那些突發(fā)的災難，如火災、雷電、水災、颶風、地震等，一旦發(fā)生，其破壞程度非常高，范圍廣，而且?guī)缀鯖]有預見性，很難進行預防，因此，無論是對實體檔案還是數(shù)字檔案來說，其破壞程度都是難以估量、極具毀滅性的。
2數(shù)字檔案安全管理策略
2.1構建行之有效的數(shù)字檔案安全管理機制
首先，要貫徹前端控制思想。在數(shù)字檔案安全預防措施中，前端控制是重要內容，實現(xiàn)事前預防、未雨綢繆，把災難控制在萌芽狀態(tài)。在建設數(shù)字檔案館的設計之初，就要對檔案館的抵御災難方面的設計重點考慮，并且合理制定數(shù)字檔案的操作規(guī)程，進一步完善應急預案、搶救預案等配套措施。為了防止由于軟硬件升級過快所帶來的讀取問題，在選擇設備時，要選擇技術成熟度高的檔案管理軟件和普及程度高的數(shù)字檔案存貯介質。對于檔案技術力量進行合理配置和儲備，不斷地對數(shù)字檔案運行環(huán)境進行優(yōu)化。通過前端控制的方法，可以有效地提高數(shù)字檔案保存和維護的穩(wěn)定性。其次，要開展日常維護、災難備份、恢復和搶救等活動在內的全程管理。全程管理貫穿數(shù)字檔案整個生命周期，通過有效的全程管理，對數(shù)字檔案安全實現(xiàn)全程監(jiān)測。最后，要對數(shù)字檔案安全管理機制進行后續(xù)監(jiān)督和評價。劃定數(shù)字檔案安全評價系統(tǒng)的范圍，選擇適當?shù)脑u價方法和評價指標，對有關數(shù)據(jù)進行收集、統(tǒng)計、分析，根據(jù)評價結果，不斷地進行改進，從而提高數(shù)字檔案信息安全管理體系的有效性，提高具體過程的效率，讓數(shù)字檔案信息更加保密、完整、易于使用。
2.2加強數(shù)字檔案管理的人力資源建設
要建立健全安全審查制度、崗位安全考核制度、安全培訓制度，加強安全管理制度的培訓和考核。數(shù)字檔案是由人來進行管理的，因此提高檔案人員的個人素質、業(yè)務能力以及提高安全意識是檔案管理工作的重心。只有安全意識提高了，檔案人員才會對數(shù)字檔案工作真正重視起來，杜絕麻痹大意的思想，自覺遵守各項規(guī)章制度。對于管理操作數(shù)字檔案信息內容的檔案員，尤其要加強安全保障技術的培訓。
2.3采用安全有效的技術手段與措施
2.3.1對數(shù)字檔案進行異質轉換所謂數(shù)字檔案的異質轉換，就是把數(shù)字信號轉換成文字、圖像、聲音等信號，把數(shù)字檔案轉換成紙質檔案、縮微膠卷、聲像檔案等，即異質轉換或異質備份，對于重要的數(shù)字檔案，這是對其長期、安全防護的有效途徑。因為其脫離了數(shù)字信號的局限性，讀取時不再過多地依賴設備和技術，讀取方便，因此適合長期保存。經過異質轉換的檔案，脫離電子設備和環(huán)境，信息安全性提高，不易丟失。信息被"固化"到新的載體上，不僅避免的人為篡改的可能性，還可以對母本信息的真實性加以檢驗，甚至可以用來作為校正其母本的真實版本或可靠版本，成為真正意義上的檔案。2.3.2對數(shù)字檔案進行遷移新型信息存取設備對舊型檔案載體的不完全兼容性導致了必須采取數(shù)字檔案遷移的措施。計算機設備和軟件正以飛快的速度進行升級、換代、淘汰，幾年甚至幾十年后，現(xiàn)在使用的設備就會被完全淘汰，不復生產，最終消失。以此，必須處于淘汰期的舊電子檔案信息存取設備進行儲備，用于遷移或載體轉換時讀取舊型檔案載體上的信息。此外，新/舊信息存取接口轉換設備也是要考慮的一項，如IDE/SATA接口轉換器，接口轉換設備可以有效延長舊型信息存取設備的生命周期。2.3.3對數(shù)字檔案進行同質備份建立由數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和完善的災難恢復計劃組成的備份與恢復系統(tǒng)。天災人禍的發(fā)生難以預見，但是可以通過一系列措施，將災害的破壞程度降到最低，甚至完全避免。數(shù)字檔案信息的備份就是一個行之有效的措施，通常采取靜態(tài)備份和同步備份相結合的方式。靜態(tài)備份用以保證歷史信息的完整，可以離線異地保存歷史記錄。同步備份用以保護當前系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)，適用于硬盤數(shù)據(jù)恢復、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)恢復、數(shù)據(jù)庫修復等災難數(shù)據(jù)恢復。2.3.4加強信息安全新技術的應用數(shù)字檔案安全包括很多方面，其中最重要的就是檔案信息的安全性和完整性。完整性即是要防止數(shù)字檔案信息被篡改或丟失，安全性則是要防止內容被非法用戶獲取。電子簽名技術和數(shù)據(jù)加密技術是保障檔案信息內容安全的有效手段。電子簽名技術能夠可靠地保證自形成時起，內容保持完整、未被更改。目前最成熟的電子簽名技術就是“數(shù)字簽章”；加密技術主要涉及加密、解密算法和密匙，數(shù)據(jù)加密技術可以保障數(shù)字檔案信息的安全性和保密性。
3結語
①電子文件是指單位在內部管理和履行行政職能的過程中所產生并存儲在光盤、硬盤等載體中的，可進行網(wǎng)絡傳輸，并且可作為參考資料通過計算機系統(tǒng)調閱和使用的文件。
②只有文本、圖像、視頻、音頻等文件以及超媒體鏈接文件才可作為電子文件進行歸檔處理。
③從歸檔方式來看，電子文件支持邏輯歸檔方式，同時也可進行物理歸檔?；谟嬎銠C網(wǎng)絡的邏輯歸檔可將原電子文件直接移交檔案室歸檔，不必調整其存儲方式或存儲位置。而物理歸檔則需要借助可脫機存儲的載體，先將源電子檔案網(wǎng)絡傳輸?shù)皆撦d體中，經由其轉換加工再移交檔案室。按照存儲載體的類型，筆者首推光盤，另外還可以用磁帶、硬磁盤等。軟磁盤也不適合長期存儲數(shù)據(jù)。由專用軟件生成的電子文件必須按照通用格式轉換，然后存儲在指定磁盤。
④電子文件歸檔時，機讀目錄、相關軟件、其他說明等應與相對應的電子文件一同歸檔保存。
⑤電子檔案管理系統(tǒng)采用“計算機集中處理+電子檔案存儲數(shù)據(jù)資料+數(shù)據(jù)有效管理”的方式，實現(xiàn)對檔案資料“一次采集、反復利用、信息共享”。
⑥歸檔方式由“紙質”變“電子”。一改以往每年發(fā)一份表格，要求每人填完后裝入牛皮檔案盒就了事的方式，創(chuàng)新建立專門檔案管理系統(tǒng)，由專人負責錄入管理，一人一檔，定期校驗和轉存，實行檔隨人走“終身制”。
⑦時間由“短期”變“長效”。新建立的電子檔案管理系統(tǒng)更具有連續(xù)性和長效性，可做到隨時可添加，隨時可變更，隨時可查閱，有利于長期保存。擯棄了以前填一年管一年，資料填報不持續(xù)完備的缺點。⑧需銷毀的電子文件必須編制銷毀清冊，經上級批示后統(tǒng)一銷毀。銷毀保密等級較高的電子文件時，若其所在載體上的痕跡不可擦除，應該一并銷毀其載體，確保不留任何痕跡。銷毀一般性文件則可邏輯刪除。行政管理人員負責監(jiān)管電子文件的接收、保管和鑒定銷毀工作。
2安全保密制度
①辦公室行政人員必須對數(shù)字檔案系統(tǒng)的登錄帳號、密碼保密。另外，為了保證系統(tǒng)安全，應該用數(shù)字+字母的形式設置登錄密碼，且不得少于八位數(shù)，每隔一段時間修改一次。非單位內部計算機未經上級批示無權登錄檔案管理系統(tǒng)。
②除業(yè)務檔案以外的電子檔案只允許單位內部查詢。③使用者本人可查閱電子檔案資料，未經上級批示不得外傳。檔案禁止網(wǎng)絡共享。
3數(shù)字檔案室提供各類非室藏檔案查詢
①非單位內部人員，未經本單位領導批示不得調閱本單位檔案資料。若須查閱檔案資料，經批示后由本單位后臺管理部門授予訪問權限方可進入系統(tǒng)進行調閱。單位內部人員可通過提前申請的帳號登錄蘭臺檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)需要調閱電子文件。
②根據(jù)檔案的保密等級，系統(tǒng)按照登錄權限將單位內部人員分為三類，即普通用戶、中級用戶和高級用戶。
③可以對外開放的文件有的設置了限制條件。比如調閱數(shù)字檔案時，要求調閱人提前通過網(wǎng)絡遞交調閱申請，經檔案管理人員審查后自由調閱，調閱人不得擅自轉載文件資料。而紙質文件則要通過上級批復再進行調閱。
4檔案數(shù)據(jù)管理維護制度
①認真做好文件的收、發(fā)工作，檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統(tǒng)；做好檔案的統(tǒng)計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統(tǒng)計，積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用，以確保能為各局室的工作提供便捷的服務。
②數(shù)字檔案由檔案管理人員和計算機管理人員分別負責管理和維護，確保檔案數(shù)據(jù)安全；
③各部門數(shù)字檔案經主管部門領導簽字同意后由行政秘書交檔案室統(tǒng)一管理；④非檔案管理者不得修刪數(shù)字檔案；數(shù)字檔案至少制作三套備份（一套硬盤，兩套光盤），其中一套異地保存，另外兩套分開保管；行政秘書應請示領導配備專用的電子文件柜，規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。
5數(shù)字檔案鑒定銷毀制
①堅定數(shù)字檔案時，首先由領導批示，從各部門挑選專業(yè)人員成立工作組，按照檔案保管期限定期審查逾期的數(shù)字檔案，就檔案存毀給出專業(yè)意見。然后，工作組統(tǒng)計出不再具有利用價值和存儲價值的檔案清單，編寫銷毀清冊。
②檔案鑒定工作組以報告的形式向上級如實反映檔案逾期情況，并遞交銷毀清冊。經批示后按規(guī)定流程將逾期檔案一并銷毀。但是銷毀清冊必須永久保存。禁止任何部門或個人未經批示擅自銷毀檔案資料。
6檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)絡和信息設備維護使用制度
①數(shù)字檔案的使用和維護一律參照計算機操作規(guī)程操作。假設調閱時計算機突發(fā)故障，須盡快通知技術部進行排障，切忌個人盲目處理。
(一)開采煤礦機電設備老化
有的煤礦企業(yè)的老板將經濟效益放在了第一位，只為了追求眼前的利益，一味的降低煤礦開采成本，在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過程中，使用的機電設備普遍存在老化的現(xiàn)象，這就使得煤礦在技術和設備上沒有安全保障，也沒有達到安全開采的相關要求，加大了安全事故發(fā)生的頻率。
(二)我國地質環(huán)境較為復雜
就我國的煤礦分布來說，露天煤礦較少，絕大多數(shù)的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進行。地下地質機構比較復雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對不穩(wěn)定，給煤礦安全開采帶來了問題，在煤礦開采中容易發(fā)生自然現(xiàn)象。近年來，隨著我國煤礦開采規(guī)模的擴大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來越大，工作人員面臨著諸多的安全問題。
二、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
煤礦企業(yè)面對當前煤礦開采中存在的問題，要加強市場化改革，提高安全生產理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產條件。將安全管理目標應用于煤礦安全生產管理，是提高煤礦安全生產管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)更好的生存和發(fā)展的重要措施。
(一)強化安全管理意識
為了實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全目標管理，在煤礦安全管理中，就要認真落實好“安全第一、預防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發(fā)生。首先，煤礦企業(yè)管理人員要對安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識管理的專業(yè)知識和管理水平，提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經濟利益，也要有長遠的眼光，認識到投入先進技術和設備后存在的潛在性的經濟利益，努力實現(xiàn)“零”傷亡事故的目標。其次是要加強煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實際情況，制度科學合理的培訓計劃，加強對員工的安全教育和安全培訓個，讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認識，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業(yè)中，時刻保持警惕，提高安全開采的效率。
(二)創(chuàng)新安全技術
要提高煤礦生產的安全管理水平，實現(xiàn)安全目標管理。煤礦企業(yè)就要改善生產條件，保證工作人員的作業(yè)環(huán)境的安全，消除一切不安全因素；對于一些老化的設備，要及時的更換，生產設備和生產技術要實現(xiàn)同步，并制定起相關的應急方案，確保設備操作的安全性和簡便性，裝置起相關的防護措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內。；及時的發(fā)現(xiàn)和辨別煤礦生產過程中存在的不安全的因素，并進行控制，降低安全事故發(fā)生的概率，加強安全監(jiān)督，及時的發(fā)現(xiàn)煤礦生產過程中存在的相關問題，并制定相應的對策，及時進行處理。同時，煤礦企業(yè)還要加強對安全技術的引進，在煤礦安全管理中，安全生產技術是降低煤礦安全事故發(fā)生的關鍵，這就要求煤礦企業(yè)引進發(fā)達國家先進的煤礦生產技術，結合自身煤礦開采的實際情況，創(chuàng)新安全生產技術，提高煤礦生產的技術，確保煤礦生產的安全。
(三)確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境的安全
為了給煤礦工人提供一個安全的作業(yè)環(huán)境，確保煤礦工人能夠放心的進行工作，煤礦企業(yè)就要加強對煤礦工作作業(yè)環(huán)境的安全管理。做好合理的選址、布置礦井生產系統(tǒng)，這是確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境安全的基礎。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機械設備，實現(xiàn)對其合理的布局，給煤礦工人的作業(yè)提供便捷。同時，礦井中使用的瓦斯安全設備、防火設備以及防水設備等，都要符合國家的安全標準。對于煤礦中使用的老化設備要及時的進行更換，確保煤礦生產的安全性。
三、總結
從現(xiàn)階段中小學安全管理的方式看，尚沒有形成全面、規(guī)范、系統(tǒng)的安全管理體系。校園安全事故，多是在事故發(fā)生之后進行彌補，少有從根本上預防事故發(fā)生。部分學校對校園安全工作不夠重視，只是應付上級檢查，而把更多精力投入到應試教育上。有些學校對校園安全比較重視，但缺少一套適合有效的事故預防管理方法。我國至今還沒有專門的校園安全管理機構和管理人員。從學生方面分析，導致悲劇發(fā)生的一個重要原因是我國的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識、安全意識和安全習慣，自我保護能力差。因此，對少年兒童進行安全教育、建設校園安全文化的任務相當緊迫和重要。與職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）比較，我國學校現(xiàn)行管理方式存在的問題包括：問題糾正多，檢查多，預防性措施少；有效的管理措施缺乏繼承性；危險有害因素識別不系統(tǒng)，不全面，沒有形成制度化；學習安全管理制度和文件缺乏定期的評審和持續(xù)改進；重視傷害事故，忽視健康影響與教師職業(yè)病傷害。
2“安全學?！惫芾眢w系的系統(tǒng)化模式
建設“安全學?！笔侵冈趯崿F(xiàn)學?；窘逃δ艿幕A上，在學校的日常教學、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進，充分利用學校內外的一切力量，保障學生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質的學校。將現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運用于學校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學校進行安全和健康方面的管理，借以改變目前學校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學校安全（健康）管理體系作為學校管理體系的一部分，使學校管理的所有方面都與安全管理體系相結合，
2.1“安全學?！惫芾眢w系創(chuàng)建步驟
“安全學校”管理體系創(chuàng)建“可分為五個步驟：計劃、組織、實施、評估和改進。
（1）“安全學校”管理體系策劃與設計。計劃、組織步驟是“安全學?！惫芾眢w系的策劃與設計階段。在這個階段應該擬定“安全學校”管理體系的實施方案，實施程序。
（2）計劃。在學校決定實施“安全學?！惫芾眢w系后，應成立工作小組，首先由學校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學校的現(xiàn)行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關部門頒布的學校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標準與學校現(xiàn)在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學?！惫芾眢w系應達到的底限。初步危害分析（PHA）。對整個“安全學校”管理體系建設工作進行初步的危害因素分析，根據(jù)相關標準、學校的意外統(tǒng)計數(shù)字、已經進行的評估和安全檢查找出的問題進行分析總結，初步找出學校存在的危害。如果學校沒有意外統(tǒng)計數(shù)字、已經進行的評估報告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學校工作的重要補充部分。根據(jù)初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學校的安全、健康工作重點，估計需要的人力、資源投入等。
（3）組織。在這個階段，工作包括確定“安全學?！惫芾眢w系安全方針、職能分析和確定機構、職能分配和制定“安全計劃”四個環(huán)節(jié)。確定“安全學?！惫芾眢w系安全方針；職能分析和確定機構；職能分配，即把“安全學?！惫芾眢w系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計劃”?！鞍踩媱潯睉撛敿毩谐鰧W校工作中遇到的危害及控制措施、學校內的安全及健康推廣活動，“安全學校”體系實施的要點、步驟和程序。
（4）“安全學?！惫芾眢w系的運行?！鞍踩珜W?！惫芾眢w系的運行就是執(zhí)行“安全計劃”、實現(xiàn)“安全學校”管理體系的目標、保持“安全學校”管理體系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運行，是依體系的組織結構進行組織協(xié)調，實施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評審實現(xiàn)的?！鞍踩珜W?！惫芾眢w系的運行涉及組織學校的各個部門，學校應抓住體系設計的要求，按照嚴密、協(xié)調、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，調整學校的內部機構，并配備能勝任工作的管理人員，同時明確各部門的關系以及協(xié)調方式，牢牢抓好體系的運行機制。當體系運行中發(fā)現(xiàn)問題，要采取糾正措施體現(xiàn)PDCA的原則。
（5）“安全學?！惫芾眢w系的評估和改進。學校對自身“安全學?！惫芾眢w系的評估是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現(xiàn)，它是對體系運行是否達到了規(guī)定的目標所作的系統(tǒng)的、獨立的檢查和評價，是“安全學校”管理體系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應該包括這個步驟。管理評審通過年度計劃安排，每年至少進行一次。管理體系評估的重點為：制定方針、目標和管理方案的實施情況；事故調查、處理情況；不符合、糾正和預防措施落實情況；實施管理體系的資源（包括人力、物力和財力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對體系符合性、有效性的評價等。
2.2“安全學校”管理體系建設的核心內容
“安全學?！惫芾眢w系建設的核心是危害辨識、風險評價和風險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應該充分的考慮，因為體系建立后的工作將依據(jù)該計劃執(zhí)行。同時，在制定學校的“安全計劃”時，應該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進的具體行實施步驟，列入計劃?！鞍踩珜W校”管理體系考慮制定“安全計劃”時，計劃中應該包括6部分內容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓、安全文化和與社區(qū)關系。各部分內容在學校的“安全計劃”中應該分別詳細的列出實施計劃，包括現(xiàn)狀分析評估、設立分步目標、實施原則、實施內容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。
3結束語
心理學是通過研究分析人的心理行為規(guī)律的一門學科，安全生產離不開安全心理學的輔導幫助。安全生產活動的主體就是人，而人的工作行為是被心理活動規(guī)律所控制的，員工在生產環(huán)境與自身周圍事物中會受到不同的影響，產生不同心理問題。
(一)生產員工的麻痹心理
在煤礦安全管理過程中員工往往會出現(xiàn)心理，明明知道自己的工作行為會影響到煤礦安全的生產，還一味地違章工作下去。造成員工出現(xiàn)麻痹心理的主要原因包括以下幾個方面:一是員工沒有充分認識到自己的違章行為會造成的影響，長期性的認為這種行為無關大礙，從而產生了習慣性麻痹心理;二是員工的安全生產知識淺薄，不能很好地判斷到行為導致事故發(fā)生的嚴重危害性，從而產生了無知麻痹心理;三是員工為了加快工作進度，完全忽略了生產的安全穩(wěn)定性，導致注意力轉移方向錯誤。
(二)生產員工的情緒心理
員工在煤礦安全生產過程中極易產生消極的情緒，這勢必會影響到自己的工作行為，導致煤礦生產的安全程度大大降低，從而引發(fā)安全事故的發(fā)生。情緒心理因素大致可分為以下幾種:一是矛盾因素，員工之間發(fā)生激烈爭吵，事后沒有良好的解決造成長期的心理矛盾，影響了生產的安全性;二是家庭因素，員工家庭氛圍不和諧，常常發(fā)生爭吵導致情緒的煩躁，這種情緒帶到工作中影響安全生產。
(三)生產員工的疲勞心理
企業(yè)應該充分考慮到員工的休息時間，員工長久處于工作狀態(tài)，勢必會導致他們出現(xiàn)疲勞狀態(tài)，無論是身體上的，還是心理上的。注意力不集中、犯困身體無力、感覺失調等因為疲勞出現(xiàn)的問題會嚴重影響到他們的工作行為，從而造成安全事故的發(fā)生。
二、安全心理學在煤礦安全生產中的應用和措施
(一)加強企業(yè)文化建設
煤礦企業(yè)在日常的安全生產過程中，要高度關注到生產員工的心理是否健康，情緒是否穩(wěn)定，同時還要不斷加強對企業(yè)與生產員工思想方面的建設，企業(yè)文化作為思想建設工作的重中之重，理應得到企業(yè)的重視，豐富的企業(yè)文化有利于企業(yè)的發(fā)展和進步，不斷為員工提供積極向上的思想動力。生產員工的工作積極性及主動性與企業(yè)文化有著密切相關的聯(lián)系，健康的企業(yè)文化能充分調動他們的工作熱情，全身心地投入到工作當中去，滿足生產員工的最低需求，讓他們在輕松的環(huán)境下愉悅的工作。
(二)加強安全心理學教育，提高員工綜合素質
加強安全心理學的教育能有效地提高煤礦企業(yè)生產的安全性。眾所周知，人作為任何工作行為的核心與基礎，生產事故的發(fā)生離不開人為因素的關系。提高生產員工的安全心理學知識，能有效地規(guī)范他們的行為，控制現(xiàn)場事故的秩序。通過教育的方式向員工傳輸安全心理學知識，有利于加強他們的安全生產意識，鞏固自身的安全生產心理防線，提高安全生產的工作效率。通過具體工作、具體對象有針對性及目的性的進行安全心理學教育，全面提高生產員工的綜合素質。
(三)加大對安全生產管理的宣傳力度，營造良好的安全生產氛圍
煤礦企業(yè)要讓員工充分認識到安全生產的重要性，提高管理者與生產員工對煤礦安全生產的認知程度，認知活動的基本特征包括了全體性、主動性、道德性等。增強員工的安全意識，嚴格遵守規(guī)章制度，規(guī)范自身的工作行為。安全生產管理人員要積極營造良好的安全生產氛圍，向生產人員認真講述安全生產的重要性，激勵他們在生產過程中嚴格按照安全生產規(guī)章制度工作。
三、結束語
1.1全球鐵路
看中國鐵路以其速度高、運量大、節(jié)能環(huán)保、帶動經濟發(fā)展等特性，成為21世紀朝陽產業(yè)。我國高速鐵路技術走在世界前列，中國鐵路海外項目在南極洲以外的各大洲均有涉足，中國鐵路肩負著“走出去”的重任。國內鐵路的運營安全關系到中國鐵路的國際聲譽和市場競爭力，如果國內鐵路運行安全不穩(wěn)，勢必影響到我國鐵路“走出去”戰(zhàn)略。
1.2鐵路路網(wǎng)擴張快
目前我國鐵路營業(yè)里程已突破10萬km，其中高速鐵路已突破1萬km，2014年底又有蘭新二線、貴廣客專、南廣客專、青榮城際、鄭開城際等一大批新線集中交付運營，2014全路投產新線將達到7000km以上，2015全路投產新線將達到8000km。2015年，僅北京鐵路局就將有津保鐵路、京津城際延長線、天津西樞紐京津北聯(lián)線以及張?zhí)畦F路等新線開通運營。鐵路運行社會關注度高、群眾期盼高，加強鐵路運營安全風險管理不容松懈。
1.3安全總體較穩(wěn)
定近年來，鐵路干部職工深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“三點共識”和“三個重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風險管理為主線，以“夯基礎、盯日常、抓管理、嚴考核”為手段，促進安全管理規(guī)范化、職工作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化。同時以確保高鐵和客車安全為重點，持續(xù)強化干部管理能力，提升職工素質，增強科技創(chuàng)新水平，加快安全文化建設，全面構建安全風險防控體系，實現(xiàn)了鐵路安全生產持續(xù)穩(wěn)定。
2安全風險管理要“直抵病灶、藥到病除”
2.1抓住重點、切中要害
鐵路干部職工要貫徹落實好“任何時候都把安全作為大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即解決”這“三點共識”。始終堅持“把客車安全作為鐵路安全的重中之重，把加強安全管理作為安全各項工作的重中之重，把抓落實作為安全管理各項工作的重中之重”這“三個重中之重”。在深入領會“三點共識”“三個重中之重”的基礎上，鐵路干部職工要結合各自工作實際，找準病因，對癥下藥，牽住“高鐵安全”“客車安全”“人身安全”等安全工作的牛鼻子，查找安全隱患、風險，深度分析問題成因，制定切實可行的舉措加以落實，從根源上徹底清除安全隱患、安全風險，在抓重點的同時，注重消除安全死角、死面問題，不留安全盲區(qū)，牢牢掌握鐵路安全運營工作的主動權。
2.2注重溫補、貴在堅持
安全風險管理貴在堅持，最忌虎頭蛇尾，要注重溫補、系統(tǒng)治療。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的應對，起不到良好效果。各單位要持之以恒，緊抓安全風險管理，不斷進行豐富和創(chuàng)新。一是注重規(guī)律性安全風險管理，將日常安全信息和季節(jié)性、階段性等固化風險規(guī)律相結合，通過數(shù)據(jù)分析，研判安全總體趨勢和風險重點，掌握規(guī)律，定期預警。二是強化隱性安全風險防范，通過對苗頭性、傾向性安全問題的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類隱性、隱蔽的“冷門”風險，有針對性制定措施進行預警預控，防患于未然。三是注重風險管理的時效性。對突出安全風險要按照“快、急、全”的原則第一時間對本單位全員預警提示，增強安全風險預警的時效性和針對性。
2.3以人為本、注重實效
鐵路各部門、各單位要強化培訓促進職工素質提升，強化業(yè)務培訓，進一步夯實基本功，堅持素質保安全。一是強化基礎培訓的效果。結合調圖、汛期、春暑運、新規(guī)章等基礎性培訓，按照學以致用、學為所用的原則，掌握職工需求和業(yè)務短板，有針對性的選材拔萃，提前做足功課，在培訓中重過程更注重效果，突出培訓作用。二是創(chuàng)新培訓方式。探索實行靈活互動的培訓方式，注重理論和實踐相結合，實現(xiàn)教學雙方良性互動，靈活多樣地開展課堂教學，激發(fā)職工主動學習和積極參與的熱情。三是充分發(fā)揮黨政工團各級組織作用，形成推進安全風險管理的強大合力，同時，廣泛開展群眾性保安全活動，注重選樹一線安全生產先進典型，營造全員保安全的濃厚氛圍，積極幫助一線職工解決實際困難，改善生產一線安全生產條件，充分調動廣大職工保安全的積極性。
2.4定期體檢、抓小放大
在煤礦企業(yè)的生產中，安全生產并非一句口號，而是需要通過嚴格的安全制度來維系的，并在生產過程中，需要制定科學合理、明確有效的技術操作規(guī)范。
1井下挖掘方面的安全管理制度
在煤礦生產中，井下挖掘是最危險的區(qū)域，也是人員比較密集的區(qū)域，因此抓好煤礦企業(yè)安全生產首先應該從抓好井下挖掘的安全管理工作開始。
1.1一線工人的安全操作
在煤礦企業(yè)井下挖掘作業(yè)前，應該根據(jù)前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業(yè)流程，確定挖掘方式方法，并根據(jù)挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業(yè)過程中，可以隨時根據(jù)井下出現(xiàn)的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業(yè)時，一旦發(fā)現(xiàn)有工人違規(guī)操作，要及時停止作業(yè)，做好整頓教育工作。
1.2做好測繪測量工作
在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執(zhí)行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數(shù)和地質資料。
1.3做好安全檢查工作
在煤礦企業(yè)下井挖掘作業(yè)時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業(yè)時，如果安全員發(fā)現(xiàn)有工人存在違規(guī)操作或者不按照挖掘流程作業(yè)時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業(yè)時，安全員還應該協(xié)助一線工人，共同處理。
1.4做好瓦斯檢查工作
在井下作業(yè)的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業(yè)面瓦斯監(jiān)測和檢測工作，確保井下環(huán)境的安全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業(yè)面通風。
2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
在煤礦企業(yè)生產過程中，確保機電設備的良性運轉，確保煤礦輸送設備的正常運行，對于煤礦企業(yè)的安全生產來說，同樣是非常重要的。
2.1加強機電設備的安全檢查工作
為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業(yè)面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)機電設備出現(xiàn)故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養(yǎng)工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
2.2加強煤礦的運輸管理工作
保證煤礦運輸環(huán)節(jié)的安全是提升煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養(yǎng)，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態(tài)下，防止掉軌、翻車等安全事故的發(fā)生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環(huán)鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現(xiàn)問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
二合理劃分安全責任區(qū)域和簽署安全責任書
在煤礦生產過程中，要將安全責任化整為零，合理劃分安全責任區(qū)域，確定安全責任范圍。
1劃分安全責任區(qū)域
在煤礦生產過程中，根據(jù)不同的級別、不同領域、不同作業(yè)面，要合理劃分安全責任區(qū)域，在該區(qū)域內由指定負責人做好區(qū)域安全管理工作，同時由煤礦企業(yè)的安全總負責人做好區(qū)域安全的統(tǒng)籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
2簽署安全責任書
為了將區(qū)域安全管理工作落到實處，在區(qū)域安全管理過程中，有必要由區(qū)域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區(qū)域安全管理人員的具體職責，并明確出現(xiàn)安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區(qū)域管理人員的工作責任心。
三做好災害預警管理工作
在煤礦生產過程中，除了容易造成作業(yè)面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比較大的事故外，還容易引發(fā)水災、火災等災害，因此有必要做好煤礦生產的災害預警工作。
1做好火災防范措施火災
對于煤礦井下作業(yè)面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業(yè)面，嚴禁煤礦職工在作業(yè)面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業(yè)面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發(fā)生火災后能第一時間進行消防撲救。
2做好水災的預防
在礦井周圍要做好對當?shù)厮牡恼{查，根據(jù)降水量來判斷地表流向和水流量，并做好地面積水的排泄工作。在礦井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹沒作業(yè)面。
四結語
