時間：2023-04-06 18:35:05
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[關(guān)鍵詞]檔案管理；企業(yè)管理
檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭力具有重要意義。
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢，指導(dǎo)我國的檔案管理工作，達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。
檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認(rèn)識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業(yè)的檔案意識進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙，在整個企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險。
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機器識別的代碼型（電子檔案）。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響，為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進(jìn)行更新改造。目前，一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法，檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后，給檔案工作帶來消極后果，主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點：一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認(rèn)識，財力投入少；二是一些單位雖然購買了不少先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備沒有起到先進(jìn)作用。三是，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，雖有微機和檔案網(wǎng)絡(luò)，但檔案并沒有錄入電腦，還按手工在進(jìn)行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當(dāng)前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進(jìn)入，檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外，在立卷時間上，有時會累積起來一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在，在行政上無法對各大部進(jìn)行管理，在進(jìn)行這項工作時，須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任，本身的各項工作時間都較緊張，檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項工作較為困難，各項工作開展起來也較為困難，現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫，給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還。
企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下進(jìn)行了檔案的達(dá)標(biāo)升級工作。但達(dá)標(biāo)工作作為一項運動，一次考試在進(jìn)行，整個過程加班加點，在短時間內(nèi)取得了一定的效果，但達(dá)標(biāo)以后，就出現(xiàn)后力不足，沒有長期性和連續(xù)性，再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠，對檔案在企業(yè)中的重要作用的認(rèn)識不足，甚至有部分還認(rèn)為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方，檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫，造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無計劃；在任務(wù)、無落實；有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
（一）是缺乏對于人事檔案管理工作的重視
長期以來，國家對人事檔案管理工作的思想認(rèn)識度不高，只專注于經(jīng)濟和市場的管理。直到改革開放后實施人才強國戰(zhàn)略以來，才逐漸認(rèn)識到人事檔案管理工作是中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要因素，才逐漸引起各個部門尤其是人事勞動組織等部門的重視。但經(jīng)濟的高速發(fā)展與人事檔案管理工作之間的差距在很長時間內(nèi)仍然存在，在對待人事檔案管理工作上的態(tài)度、理念等方面還沒有徹底的轉(zhuǎn)變過來。這是制約人事檔案管理工作實現(xiàn)創(chuàng)新突破的主觀因素，在一些行業(yè)或部門尤其是廣大基層還沒有開展人才登記、人才儲備、人才管理等相關(guān)的人事檔案管理工作。這樣就直接導(dǎo)致人事檔案管理工作相對滯后，沒有充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。
（二）是缺乏對于人事檔案管理設(shè)施的投入
在人事檔案管理工作的設(shè)備更新上，多是沿用了傳統(tǒng)的管理方法和管理模式，人事檔案管理工作相對于高速發(fā)展的科技化信息化水平明顯不適應(yīng)。多數(shù)單位在從事人事檔案管理工作上，仍采用手工操作，并習(xí)慣于這種操作方式。單位對于人事檔案管理工作方面投入資金較少，不能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備和管理系統(tǒng)的快速更新，工作環(huán)境和工作條件的限制，直接影響了人事檔案管理工作上工作效率的提高。
（三）是缺乏對于人事檔案管理機制的創(chuàng)新
近年來人事制度改革不斷深入，行業(yè)人才流動較為頻繁，但在人事檔案管理工作的體制機制建設(shè)上，已經(jīng)完全跟不上人事制度改革的腳步。尤其是在人才流動管理上缺乏機動性，這樣就很難保證人事檔案的真實性和確鑿性。更為嚴(yán)重的是出現(xiàn)各種檔案遺失、擅自棄檔、扣押檔案或偽造檔案現(xiàn)象，造成了人事檔案管理工作的混亂。
（四）是缺乏對于人事檔案管理人員的培訓(xùn)
絕大多數(shù)單位從事人事檔案管理工作的都是兼職人員，對于檔案管理沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，對檔案管理專業(yè)知識比較匱乏，這也成為制約人事檔案管理工作發(fā)揮作用的主要因素之一。同時對人事檔案信息的更新不及時或在信息更新中缺乏必備的基礎(chǔ)依據(jù)，導(dǎo)致在人事檔案管理工作中現(xiàn)實與記錄存在差別，這就直接違背了檔案管理的基本宗旨。
二、解決人事檔案管理工作問題的對策和建議
我國人事制度改革已經(jīng)進(jìn)入到不斷深化階段，人才強國戰(zhàn)略也正在穩(wěn)步實施。切實解決好人事檔案管理工作中的現(xiàn)實問題，不但關(guān)系到社會經(jīng)濟的長足發(fā)展，也會極大發(fā)揮出人力資源有時乃至促進(jìn)社會的公平正義。要解決好人事檔案管理工作中的問題，就必須在全面分析這些問題的主要根源，并在此基礎(chǔ)上在思想上、環(huán)境上、機制上和素質(zhì)上加大工作力度，使得人事檔案管理工作真正適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展要求。
（一）是要提高思想認(rèn)識，擺正人事檔案管理工作位置
要將人事檔案管理工作作為行業(yè)或單位的重要工作來對待，提高對人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識，與經(jīng)濟工作、單位各項事務(wù)同部署、同檢查、同落實、同推進(jìn)，與單位人事考核、資質(zhì)評估等項工作充分結(jié)合起來，以發(fā)掘有用人才為根本推動人事檔案管理工作科學(xué)化信息化進(jìn)程。
（二）是要加大投入力度，完善人事檔案管理工作設(shè)施
要根據(jù)現(xiàn)實工作需求，不斷加大管理資金投入，改善人事檔案管理工作的工作環(huán)境，增強科技化信息化人事檔案管理能力。充分將現(xiàn)代化設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，制約人為因素對人事檔案真實性的影響，保證人事檔案管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
（三）是要完善規(guī)章制度，強化人事檔案管理工作措施
將人事檔案管理工作制度建設(shè)作為開展人事檔案管理工作的保障，對檔案調(diào)取、移轉(zhuǎn)、信息更新等相關(guān)程序要規(guī)范流程，大力推進(jìn)人才資源信息的共享，推動人才合力匹配機制的建設(shè)和完善，真正發(fā)揮人事檔案管理工作合理配置、合理促動人才交流的有效作用。要不斷豐富人事檔案的具體細(xì)節(jié)內(nèi)容，使之更全面具體地反映個人信息，更能夠為人才的挖掘提供有效依據(jù)。
學(xué)校體育檔案的內(nèi)容非常之多、之廣，主要包括以下幾方面：
1．上級部門及學(xué)校有關(guān)體育的文件。
2．體育教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)、體育課本、及相應(yīng)的體育教學(xué)參考書。
3．體育專業(yè)用書，如體育理論、運動生理、運動心理等教學(xué)理論書籍；體育詞典、運動競賽規(guī)則等工具書。
4．學(xué)校有關(guān)體育的各項規(guī)章制度和體育工作計劃。體育法規(guī)包括《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。
5．各年級常年體育教學(xué)計劃、學(xué)期體育教學(xué)計劃、教師教學(xué)教案和教學(xué)筆記，體育課成績質(zhì)量分析匯總表等。
6．學(xué)生身體素質(zhì)和達(dá)標(biāo)檔案冊。
7．學(xué)生參加早操、眼保健操、課外活動等考勤登記表。
8．學(xué)生體檢表及病免、請假證明材料。
9．體育課教案及器材出借、成績考核和出勤情況資料等。、
10學(xué)校運動隊訓(xùn)練檔案，包括：運動員檔案、訓(xùn)練計劃、考勤、競賽成績等。
11學(xué)校每年舉辦的各類競賽資料，如田徑運動會、廣播操比賽、球類比賽、長跑比賽、跳繩等。
12教師自編的教育教材內(nèi)容。如體育理論試題、大課間操資料等。
13教師各類獲獎情況檔案，如論文、基本功比賽、培訓(xùn)證書等。
14學(xué)校體育組的科研檔案。
作者簡介：邱海龍（1976-），男，浙江鄞州李關(guān)弟中學(xué)教師，現(xiàn)任中國體育科學(xué)學(xué)會會員，國家一級社會體育指導(dǎo)員.
15體育教學(xué)相關(guān)報刊、雜志及摘抄、復(fù)印文獻(xiàn)資料和網(wǎng)絡(luò)資料。
16學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組、體育組及其各有關(guān)部門的工作職責(zé)和要求。
17其它，如學(xué)校對體育場地改善和維修、學(xué)校器材配置、學(xué)期體育經(jīng)費的開支、體育教師的待遇等。
二．體育檔案的整理和分類
由于學(xué)校體育所收集的材料內(nèi)容廣、教材大、數(shù)量大，加上各個學(xué)校的實際情況不同，因此，必須根據(jù)學(xué)校與教學(xué)的實際需要加以整理、分類、匯集成冊或加工成資料庫，并編排年月、次序和目錄，以便在體育教育工作中提供查閱和上級領(lǐng)導(dǎo)各部門的檢查、參觀。根據(jù)我們學(xué)校的實際情況和教師教學(xué)需要，我校是從以下幾方面進(jìn)行整理和分類的。
1．按材料內(nèi)容分，如校內(nèi)同一運動競賽類（學(xué)校運動會、各種小型競賽）、活動類（早操、課外活動）等。
2．按時間順序，對不同類型材料進(jìn)行整理，一般學(xué)校以一學(xué)期或?qū)W年為一單元進(jìn)行材料整理。這類檔案可參加《兩個條例》的要求進(jìn)行分類整理、建檔。
3．按實際情況需要整理。除上述兩種或在上述兩種整理分類方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要對經(jīng)常要使用或較有參考價值、可重復(fù)使用的資料進(jìn)行單獨組卷。如達(dá)標(biāo)、合格表的成績冊、教師的教案及教學(xué)記錄、摘抄的圖片資料或剪輯的網(wǎng)絡(luò)資料、照片等。
4．按上級部門的要求來分，如：按兩個《條例》的備查目錄分類建檔。
三．建立體育檔案應(yīng)注意的問題。
1．學(xué)校體育教育是學(xué)校教育工作的一個重要部分，牽涉的內(nèi)容廣、影響的面大，因此，做好體育檔案工作是一項細(xì)致、復(fù)雜的工作。在收集、整理建檔的過程中，我們要堅持長期性、整體性、有序性、創(chuàng)造性的原則。
2．檔案建立后，需加強管理，最好建立檔案廚，將資料分類放置檔案盒子
內(nèi)，記錄所存檔案的類別、目錄及時間。
3．合理使用并及時更新或充實內(nèi)容。對有時限的或不再適合當(dāng)前教學(xué)形式的內(nèi)容應(yīng)及時裝訂成冊，歸案入檔案（加編號），以便日后檢查或其他用途備用。而對那些理論性知識或政策法規(guī)、計劃要注意當(dāng)前教育動態(tài)和形式變化結(jié)合本校、本教研組的工作特點及時調(diào)整，以便能更好的指導(dǎo)學(xué)校體育工作，以適應(yīng)新的體育教學(xué)要求。
4．保存檔案要規(guī)范，材料要完成。通常學(xué)校體育檔案的目錄等要依照“檔案法”要求，規(guī)范、清晰、可避免不必要的重復(fù)。也有利于查找和收集，整理。
四．建立學(xué)校體育檔案的意義
1．使學(xué)校體育教學(xué)工作正常化、規(guī)范地開展，有利于宏觀調(diào)空學(xué)校體育工作。
2．體育檔案的建立把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想、體育教師的工作情況以書面形式體現(xiàn)出來了，同時也推動了學(xué)校體育的不斷發(fā)展，促進(jìn)了體育教師能力。
3．有利于體育教師將零散的材料系統(tǒng)化、將實踐的經(jīng)驗理論化，同時隨著檔案內(nèi)容的增加，也豐富了體育教師的知識，為開展體育教科研活動指明方向，并提供大量的經(jīng)驗資料。
4．有利于促進(jìn)學(xué)校開展各項體育活動，檔案的建立可促使各項體育活動長期、規(guī)范地開展下去，從而一方面不斷豐富學(xué)校體育活動，另一方面也有利于體育教師組織開展各種教育教學(xué)活動。
五．運用體育檔案應(yīng)注意的問題
1．要及時、經(jīng)常性地把收集、整理的材料進(jìn)行科學(xué)分析，并建成檔案，運用時要結(jié)合教學(xué)、訓(xùn)練等，以參考為主，以推動為目標(biāo)。
2．要以檔案為準(zhǔn)繩，規(guī)范學(xué)校體育工作，全面深入地推動學(xué)校體育工作的開展。
3．要把學(xué)校體育工作檔案作為指導(dǎo)學(xué)校體育工作、督促體育教師不斷提高業(yè)務(wù)能力的指揮，不要把它做一種擺設(shè)或作為應(yīng)負(fù)上級部門檢查的內(nèi)容
摘要：為了更好地進(jìn)行總結(jié)，運用體育檔案，必須對資料進(jìn)行分類、收集、
傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評價，可以預(yù)先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，全面的評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗管理為目標(biāo)管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風(fēng)險防范為重點的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。
二、開展安全評價工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟效益
開展安全評價與預(yù)評價有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟效益，即確保建設(shè)項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計上實現(xiàn)建設(shè)項目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計。預(yù)評價作為安全設(shè)計的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評價改變了“先建設(shè)、后治理”的被動局面，使建設(shè)項目的“三同時”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。
三、開展安全評價工作為實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
當(dāng)代人對安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識、新觀念表現(xiàn)在對安全本質(zhì)的再認(rèn)識和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險分析和預(yù)測評價的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點。由此可見安全管理對象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評價工作在我國健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念，是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
參考文獻(xiàn)
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隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，我國的戶籍制度和人事制度都相繼進(jìn)行了改革，與此相關(guān)的人事檔案工作，若繼續(xù)沿用黨政機關(guān)管理干部人事檔案的一種模式管理所有類別的人事檔案，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展要求，因此，必須探索和研究社會主義市場經(jīng)濟條件下人事檔案管理的新模式。本文主要談?wù)勥@種模式的含義、特點及建立這種模式的意義。
一、檔案管理改革新模式含義
這種模式是在市場經(jīng)濟條件下建立的一種新模式，與市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1.1人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強的社會性
市場經(jīng)濟的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟組織形式，這有利于人才世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,的吸納、流動，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質(zhì)。從管理機構(gòu)來說，不像計劃經(jīng)濟時代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場經(jīng)濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構(gòu)，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構(gòu)，這種機構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機構(gòu)，而是面向社會，其管理對象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動人員的人事檔案，其服務(wù)對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務(wù)。
1.2人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性
人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機構(gòu)行使，該機構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
1.3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會就業(yè)，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
1.4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性
市場經(jīng)濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。
二、檔案管理改革新模式特點
2.1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經(jīng)濟條件下的一種新模式
市場經(jīng)濟條件下的新模式，與計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現(xiàn)代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護(hù)，方便本機構(gòu)使用具有優(yōu)勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會各種機構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2.2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構(gòu)具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規(guī)范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
2.3社會化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢
即將到來的21世紀(jì)，是一個更加開放的社會。知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才流動的數(shù)量與質(zhì)量會逐步增強，在更大范圍內(nèi)實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。
三、檔案管理改革新模式意義
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 安全管理
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0163-01
一、引言
安全管理是一門科學(xué)，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。近幾年來，我國每年因安全事故造成的死亡人數(shù)達(dá)10余萬人，經(jīng)濟損失占GDP的2%左右，損失巨大，令人痛心。事實證明，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求，我們需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。近幾年來，企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生，讓人倍感痛心。這些事實在告誡我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大形勢下，我們應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性，發(fā)揮出安全管理的效能。
二、企業(yè)安全管理的的原則
安全管理是全方位、全天候、全過程、全員管理。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。對于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。
三、企業(yè)安全管理的必要性
為了能實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，就要研究安全的科學(xué)理論，通過科學(xué)的管理方式來提高安全管理水平。與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比，過去的安全管理模式還比較落后，也有明顯的不足之處。總體來看，傳統(tǒng)的安全管理工作將著眼點放在了系統(tǒng)運行階段，直到事故發(fā)生了，才會開始調(diào)查事故發(fā)生的原因，之后再根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，該模式就是“事后處理” 模式。由于其中有很多弊端存在，這就導(dǎo)致不斷發(fā)生事故。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，防患于未然。
企業(yè)安全管理是極其艱巨的一項工作，要處理好這一工作就要堅持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，這樣便可以掌握工作的主動權(quán)。大量安全事故發(fā)生的事實已經(jīng)表明：人們?nèi)狈Ρ匾慕逃嘤?xùn)和科學(xué)知識是導(dǎo)致安全事故的重要原因。面對先進(jìn)的技術(shù)裝備，如果沒有相應(yīng)的科學(xué)知識，就不能很好的使用它，甚至還會破壞裝備。因此，企業(yè)職工要多掌握科學(xué)文化知識，從根本上減少操作的盲目性，這樣即使再復(fù)雜的裝置也能準(zhǔn)確掌握。由此可見，科學(xué)管理對做好安全工作也是極其必要的。
四、企業(yè)安全管理的主要內(nèi)容
1、實現(xiàn)“本質(zhì)安全”是企業(yè)安全管理工作的最高目標(biāo)
一般來說，“本質(zhì)安全”就是指設(shè)備或裝置在設(shè)計階段，考慮到運行時會發(fā)生的事故和存在的不安全因素，在設(shè)計階段通過設(shè)計手段消除存在的不安全因素，在使用過程中即使操作者發(fā)生了操作或使用錯誤的情況，由于設(shè)備或裝置本身存在的安全性能不會導(dǎo)致事故的發(fā)生。由此可見，“本質(zhì)安全”是科學(xué)的體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證，是安全管理工作追求的最高目標(biāo)。
2、將安全系統(tǒng)工程融入到安全管理中
（1）危險性預(yù)先分析：在行動之前做分析工作，以避免因考慮不周造成損失。
（2）故障模式及影響分析：它主是分析系統(tǒng)或各個組成部分，查出可能發(fā)生的故障及影響，從而制定出相關(guān)的預(yù)防措施，以全面提高安全可靠性。
（3）事故樹分析：它是表示導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素之間的因果及邏輯關(guān)系圖，根據(jù)事故發(fā)生的概率，制定相應(yīng)安全措施。
（4）安全評價：主要是以事故預(yù)測為基礎(chǔ)，通過分析掌握系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險，從而制定出有效的控制措施。
3、注重實際和實效，做好教育培訓(xùn)
認(rèn)識不到位往往是搞不好安全管理工作的一個主要原因，現(xiàn)代企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)就是要求正確認(rèn)識安全管理。一方面，要提高對安全教育的認(rèn)識，將安全教育放在重點位置上。既要通過安全培訓(xùn)、常規(guī)性安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、安全討論、安全活動、廠報、黑板報的作用，全面強化安全工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面，要求安全教育的形式和內(nèi)容必須要豐富多彩，確保安全教育具有知識性和趣味性，通過參與活動促使廣大職工受到教育和熏陶，強化自身的安全意識。堅持預(yù)防為主，先期治理，保證防范措施到位。
4、實施安全目標(biāo)管理
安全管理由定性逐漸走向定量，迅速推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法。在安全管理方面，目標(biāo)管理被稱之為安全目標(biāo)管理。它是生產(chǎn)企業(yè)確定在一定時期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開、落實措施、嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。
制定企業(yè)安全管理目標(biāo)是要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實際情況可以設(shè)置若干個，但是也不能盲目的設(shè)置過多，先將重點工作列入到目標(biāo)范圍內(nèi)。安全管理目標(biāo)既可以發(fā)揮出每個人的力量，提高安全工作管理的效率；還可以增強管理組織的應(yīng)變能力，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
5、建立安全管理信息系統(tǒng)
安全管理信息系統(tǒng)，主要包括五方面內(nèi)容，即：對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出。它能將現(xiàn)代化信息工具――電子計算機、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)到管理部門，之后再通過通信網(wǎng)絡(luò)將不同的地域信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，最終實現(xiàn)資源共享，進(jìn)而為管理者的決策提供可靠的依據(jù)。
由于每天在實際生產(chǎn)中都會獲得很大的信息量，而這些信息又必須要及時處理并綜合分析、判斷，只靠人在短時間內(nèi)去完成這些工作量是比較困難的，所以就需要應(yīng)用計算機建立管理系統(tǒng)?；谶@一點，我們可以看出在企業(yè)管理工作中，安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用是具有現(xiàn)實意義的，并具有廣闊的發(fā)展前景。
換而言之，該系統(tǒng)主要是通過建立以安全部門為信息處理中心，各危險崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，再由安全信息反饋來推進(jìn)對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。該系統(tǒng)在應(yīng)用中幫助企業(yè)解決了安全信息缺乏的關(guān)鍵問題，以及信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時等。所以，對企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，是具有十分重要的現(xiàn)實意義。
五、結(jié)束語
總之，企業(yè)安全管理是企業(yè)的頭等大事，也是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)的管理者要圍繞安全生產(chǎn)多做工作，運用科學(xué)管理的管理手段、管理方法，提高職工的安全執(zhí)行力，要常抓不懈、時緊時松。只有這樣，企業(yè)安全管理水平才能從根本上提高。
參考文獻(xiàn)
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首先，知識經(jīng)濟時代，檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進(jìn)一步擴大。以為檔案是經(jīng)濟形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物，原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點永遠(yuǎn)都不會改變。在知識經(jīng)濟時代，能夠以檔案形式存在的信息，將是人類知識與信息高度濃縮的精華，也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以，信息屬性已成為知識經(jīng)濟時代反映檔案本質(zhì)的重要特征，檔案的信息含量已成為評估檔案駕駛的主要參數(shù)，而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機讀、光盤、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，新的載體形式將會不斷涌現(xiàn)，況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延，將不會使檔案種類混雜，分類關(guān)系不清，這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學(xué)、合理。
第二，依托先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，知識經(jīng)濟將推動檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。知識經(jīng)濟是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)智能化、信息化、高級化的結(jié)果。先進(jìn)和技術(shù)設(shè)備是知識經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，任何思想和技術(shù)方法都無法落于實處。當(dāng)今社會，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運用于社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。檔案工作也是如此。計算機已經(jīng)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計和檢索；微縮技術(shù)在檔案的保管方面具有十分重要的意義……總之，計算機、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，使之進(jìn)入現(xiàn)代化管理的先進(jìn)行列。
第三，知識經(jīng)濟將為檔案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識經(jīng)濟不僅意味著知識的不斷創(chuàng)新和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，它更代表著先進(jìn)的、科學(xué)的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經(jīng)濟更需要增強開放檔案意識，樹立依法治檔的觀念，注入批判繼承精神，探索創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)自由精神。更需要引進(jìn)圖書館學(xué)，情報學(xué)的相關(guān)理論，加強基礎(chǔ)工作，調(diào)整供求關(guān)系，加強定量管理，提高利用效率，把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結(jié)合。
第四，知識經(jīng)濟時代，對檔案工作者的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R經(jīng)濟時代的核心內(nèi)容。實質(zhì)經(jīng)濟時代的檔案人員要具備較高的專業(yè)知識、自然科學(xué)知識和相關(guān)應(yīng)用知識。這樣，才能使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方法和優(yōu)秀人才結(jié)合起來，發(fā)揮出最大的效能泥腿動檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計算機數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計算機因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)。
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用。而實現(xiàn)計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計算機管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊，將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄，省時省力。
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄,對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄,而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征，而且也可以減少著錄條目和錄入條目，既節(jié)約了時間、人力與財力又提高了效率。
3、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。
對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引。而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序?qū)⑷嗣?、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計算機統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
4、要加強檔案信息素質(zhì)教育。
加快建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)。要注意加強檔案主體意識和獲取意識教育，利用檔案信息守法意識，加強檔案工作者的檔案信息保密意識，傳播意識和更新轉(zhuǎn)換意識。提高運用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，獲取檔案信息技術(shù)和設(shè)施武裝檔案信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學(xué)地制定、貫徹和修訂各項標(biāo)準(zhǔn)，使檔案工作逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
計算機技術(shù)的應(yīng)用是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，而電子計算機的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的。以為對于雜亂無章沒有系統(tǒng)整理的檔案，計算機是無法進(jìn)行管理的，即使可以管理也會因運算程序的復(fù)雜化而使其效率大大降低。因此，要適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展要求，加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。
6、要強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來，變“封閉型”為“開放型”，主動面向知識經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。做到知識經(jīng)濟發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機關(guān)檔案工作整體水平的同時，要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜，在注重國有經(jīng)濟領(lǐng)域檔案工作的同時，把非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域檔案工作納入服務(wù)范疇。
7、培養(yǎng)一批高層次的檔案信息專業(yè)人才和新型化高層次管理人才。
要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識，有懂信息技術(shù)，具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才，為迎接知識經(jīng)濟的到來做好充分的準(zhǔn)備。
總之，知識經(jīng)濟的興起給檔案界提供了一個挑戰(zhàn)與機遇并存的契機；趕上這次浪潮，我們就會縮短與先進(jìn)國家的差距，在知識經(jīng)濟的發(fā)展中大顯身手。相信經(jīng)過全體檔案界同仁的共同努力，我們定會在新世紀(jì)這張白紙上寫出最新、最美的文章，畫出最新、最美的圖畫。參考文獻(xiàn)：
[1]《檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)與管理》，檔案出版社2003年出版，盛彥主編。
[2]《城建檔案管理的理論與實踐》，檔案出版社2004年出版，劉巨普編著。
1.1完整性要求維護(hù)醫(yī)院檔案的完整，可以說是檔案管理的基本原則。要達(dá)到完整性要求，一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全，成分多樣，使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏，維護(hù)全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系，不能人為地割裂、分散。
1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄，往往只有一份孤本，而且年代越久遠(yuǎn)的檔案，其價值往往越大。但由于社會的和自然的原因，檔案材料不免遭到損毀。因此，盡可能地延長檔案的壽命，保護(hù)其安全，避免醫(yī)院檔案中的機密泄露，就成為檔案管的基本任務(wù)之一。
1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作，不再是對醫(yī)院檔案的簡單出納和保管，而要采用科學(xué)的理論和方法，遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律，把檔案管理活動作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)來進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。
1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求，也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng)，各個檔案管理系統(tǒng)之間，檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求，除了要制訂各項醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實施外，還可通過法規(guī)手段來實現(xiàn)。
1.5經(jīng)濟性要求在醫(yī)院檔案管理過程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益，無論采用哪種管理手段，都要考慮它是否經(jīng)濟實用，能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟效益。由于我國大多數(shù)檔案機構(gòu)經(jīng)濟條件有限，經(jīng)濟因素往往在檔案管理系統(tǒng)運行中起決定作用。
1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢，將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計算機技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中，可大大提高檔案管理工作的效率，提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。
2醫(yī)院檔案管理工作的特點
醫(yī)院檔案管理活動與其它文獻(xiàn)管理活動一樣，包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個信息傳輸過程，是一種信息控制系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在以下四個方面:
2.1醫(yī)院檔案管理工作對社會的相對封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益，所以，檔案一般自形成之日起，對外有相當(dāng)一段時間的封閉期，然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾，這種矛盾貫穿于檔案管理的整個過程，并由此推動檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
2.2醫(yī)院檔案管理過程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院，檔案管理過程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個階段。處于不同階段的檔案所起作用不同，具有不同的價值，服務(wù)對象不同，醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段，檔案具有憑證價值，主要為其形成單位控制和使用，為本單位日常工作經(jīng)常查考，具有過渡性;在檔案館階段，檔案對其形成單位的作用降低，具有歷史價值和科學(xué)文化價值，進(jìn)入永久保存時期。這個階段的檔案管理工作不僅僅是為某個單位服務(wù)，而是要有意識地開發(fā)檔案信息資源，主動地提供檔案為整個醫(yī)院的各項工作服務(wù)。
2.3醫(yī)院檔案管理活動對檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動過程中產(chǎn)生的，反映了形成者的全部歷史及其觀點、經(jīng)驗和成果，包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實和數(shù)據(jù)。因此，檔案歷來為形成者所有與控制，其價值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來源聯(lián)系的作法就充分說明了這一點。
3醫(yī)院檔案管理工作的新思路
3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強人們對檔案管理的意識，檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對醫(yī)院的檔案工作實施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識和專業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊伍,并使他們充分意識到檔案的價值及檔案帶來的社會效益和經(jīng)濟利益,自覺參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。
3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來的檔案管理沒有獨立的機構(gòu),造成檔案管理沒有自,工作處于被動狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發(fā)。檔案管理是一項長期工作,醫(yī)院各級部門要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書之中,與科室主任工作實績考核獎懲掛鉤,明確科室主任對科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。
3.3實行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置，還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類、編號及案卷目錄，各個項目都要求標(biāo)準(zhǔn)化，符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依，在檔案管理的各個環(huán)節(jié)、各個步驟，從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機，都要做到條理清晰、目的明確，保證檔案完整，避免漏失檔案的內(nèi)容。
