時(shí)間：2022-10-08 09:46:20
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龍頭企業(yè)的定位
國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)范圍限定在以貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)副土特產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為主，以建檔立卡貧困戶為培訓(xùn)、就業(yè)、增收扶持主體，通過(guò)促進(jìn)貧困戶能力建設(shè)、為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加建檔立卡貧困戶收入、壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，培育貧困村支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧辦（局）認(rèn)定的企業(yè)。
通過(guò)完善國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，建立龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)吸納帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)被幫扶貧困村、被帶動(dòng)貧困戶率先脫貧。
認(rèn)定原則
堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧。參與企業(yè)必須發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，幫扶對(duì)象必須是建檔立卡貧困村和貧困戶。幫扶方式可以是采購(gòu)加工農(nóng)副產(chǎn)品、技能培訓(xùn)、招工就業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、吸納入股，也可是捐助款物、援建公共基礎(chǔ)設(shè)施、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，組織建立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)貧困戶脫貧銷號(hào)。做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
堅(jiān)持分級(jí)管理。各地扶貧部門(mén)要積極會(huì)同省（市、區(qū)）有關(guān)廳局、對(duì)口幫扶省份以及本級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)等發(fā)動(dòng)本地各類企業(yè)積極參與國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，開(kāi)展國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理工作。
制定認(rèn)定原則。各?。▍^(qū)、市）根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將帶動(dòng)貧困戶增收就業(yè)和貧困縣脫貧銷號(hào)，作為扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定的先決條件，突出結(jié)果導(dǎo)向。制定申報(bào)條件、申報(bào)流程、享受的特惠支持政策、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，規(guī)范扶貧龍頭企業(yè)管理。原有扶貧龍頭企業(yè)根據(jù)新辦法重新認(rèn)定。
堅(jiān)持共贏共享。通過(guò)實(shí)施國(guó)家龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，把企業(yè)人才、技術(shù)、市場(chǎng)、信息優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困村發(fā)展，幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧。使企業(yè)在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中找到新的發(fā)展空間和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共贏共享。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
以增加貧困戶就業(yè)增收、幫助貧困人口脫貧為目標(biāo)，按照“實(shí)力強(qiáng)、意愿高、帶動(dòng)大”的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。
企業(yè)類型。按現(xiàn)代化企業(yè)管理制度依法設(shè)立的，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。具體包括：以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域（農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等）的企業(yè)，也包括參與與貧困農(nóng)戶增收密切相關(guān)的電商、旅游、光伏等精準(zhǔn)扶貧工程企業(yè)。
企業(yè)規(guī)模（權(quán)威部門(mén)出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。以種養(yǎng)加為主的企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模不低于2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上，年銷售收入1000萬(wàn)元以上。以流通為主的企業(yè)總資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上，交易規(guī)模1億元以上。
企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵守國(guó)家一切法律法規(guī)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），近兩年沒(méi)有不良信用記錄。
企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。企業(yè)不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)、無(wú)涉稅違法行為。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)銷率在90%以上。企業(yè)經(jīng)營(yíng)增加值占比（權(quán)威部門(mén)出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通增加值占總增加值的60%以上。企業(yè)每年須上報(bào)當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
企業(yè)帶動(dòng)脫貧能力。企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立可靠的、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中，通過(guò)合同、合作和股份合作方式從貧困農(nóng)民及組成的合作社或自建基地，直采原料或購(gòu)進(jìn)貨物占所需原料量或所銷售貨物的70%以上。企業(yè)本身帶動(dòng)貧困農(nóng)戶達(dá)到300戶以上，其中建檔立卡貧困戶占比30%以上。產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村貧困戶達(dá)70%以上。
企業(yè)注冊(cè)。申報(bào)扶貧龍頭企業(yè)注冊(cè)地不限，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)在5年以上，應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定或縣和縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)提供證明；企業(yè)的資信和信用記錄情況須由開(kāi)戶銀行提供證明；稅收情況由縣和縣級(jí)以上稅務(wù)部門(mén)提供證明；企業(yè)帶動(dòng)脫貧和建立利益聯(lián)結(jié)情況須有縣和縣級(jí)以上扶貧部門(mén)提供證明；企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況由縣和縣級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)提供證明。
認(rèn)定程序
1.各地由扶貧辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究單位等方面的專家組成扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專家?guī)臁?/p>
2.符合條件的企業(yè)向所在地的縣級(jí)扶貧工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)扶貧龍頭企業(yè)申報(bào)審核表，并提供規(guī)定的申報(bào)材料和證明。各縣（市、區(qū)）扶貧工作主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核后，形成推薦意見(jiàn)并報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧辦。
3.各省（自治區(qū)、直轄市）從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組成專家組，專家組根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的申報(bào)材料，按照本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審和必要的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出評(píng)審意見(jiàn)。
4.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧工作部門(mén)審定并經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，認(rèn)定為扶貧龍頭企業(yè)并向國(guó)務(wù)院扶貧辦報(bào)備后頒發(fā)證書(shū)和匾牌。
5.經(jīng)認(rèn)定公布的扶貧龍頭企業(yè)，具有申請(qǐng)低利率扶貧再貸款資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
運(yùn)行與監(jiān)測(cè)
1.對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。
2.建立扶貧龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。每年進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，考核合格的企業(yè)繼續(xù)享有扶貧龍頭企業(yè)稱號(hào)和政策支持，否則，取消資格，收回證書(shū)和匾牌，并向社會(huì)公告。扶貧龍頭企業(yè)應(yīng)按要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧增收等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)。
3.國(guó)務(wù)院扶貧辦與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧辦職責(zé)分工。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)組織出臺(tái)框架指導(dǎo)意見(jiàn)和采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、帶動(dòng)貧困戶脫貧增收等方面情況，對(duì)龍頭企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，完善相關(guān)政策。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)制定具體認(rèn)定辦法以及向國(guó)務(wù)院扶貧辦備案。
第二條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)*市政府認(rèn)定的企業(yè)。
第三條本辦法適用于*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
第四條市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)基本條件：
1、企業(yè)組織形式。經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。
3、企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1500萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上、年銷售收入1500萬(wàn)元以上。
4、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模2億元以上。
5、企業(yè)效益與信用。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同級(jí)銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)（含A級(jí)）以上。企業(yè)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)行為記錄、不拖欠職工工資和社?；稹⒃诮鹑跈C(jī)構(gòu)無(wú)不良貸款、欠息及銀行承兌匯票墊款等。
6、企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過(guò)產(chǎn)銷合同、入股、合作等方式與農(nóng)民建立可靠穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶在500戶，土地面積在1000畝以上，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供配套服務(wù)。
7、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)到90%以上。
8、企業(yè)制度建設(shè)。企業(yè)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企公開(kāi)、科學(xué)管理的原則，按照《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度健全。
第五條申報(bào)龍頭企業(yè)應(yīng)提供以下基本材料：
1、填報(bào)*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表；
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)介；
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損益表；
5、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表；
6、稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)納稅狀況證明；
7、開(kāi)戶行提供企業(yè)信用等級(jí)證明；
8、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提供的帶動(dòng)農(nóng)戶證明；
9、其他證明材料。
第六條申報(bào)程序及認(rèn)定：
1、申報(bào)企業(yè)直接向各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并報(bào)送申報(bào)材料。
2、各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料審核后，行文報(bào)市農(nóng)牧局。
3、市農(nóng)牧局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料調(diào)查核實(shí)后，提出具體意見(jiàn)，報(bào)*市人民政府審核認(rèn)定，予以發(fā)文公布。
第七條經(jīng)認(rèn)定的*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受*市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關(guān)扶持政策。
第八條對(duì)*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)，優(yōu)勝劣汰。*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原則上每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)一次，具體辦法是：
1、企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料，*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的2月中旬之前，應(yīng)該反映上年度的資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)產(chǎn)損益表等報(bào)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)。
一、申報(bào)企業(yè)的基本條件
申報(bào)企業(yè)必須符合以下基本條件：
1、企業(yè)組織形式。申報(bào)企業(yè)必須是依照《公司法》設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社。企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)兩年以上。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主業(yè)。企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上，主業(yè)突出，產(chǎn)品優(yōu)良。企業(yè)按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求，圍繞發(fā)展糧食、油料、有機(jī)蔬菜、林果、水產(chǎn)品和畜禽等六大產(chǎn)業(yè)鏈條，突出有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品的加工和銷售。
3、企業(yè)規(guī)模。企業(yè)固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入800萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)交易額5000萬(wàn)元以上。
4、企業(yè)效益。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品連續(xù)兩年銷售利稅率在7%以上，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。
5、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。
6、企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)有可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上；縣內(nèi)有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料基地并由上述基地提供的原料占企業(yè)加工量的40%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶800戶以上。
7、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。
二、申報(bào)材料
按照上述基本條件，企業(yè)必須提供如下申報(bào)材料：
1、企業(yè)情況一覽表；
2、1000字左右的企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹；
3、銀行出具的該企業(yè)有效期內(nèi)的信用等級(jí)證明（原件）；
4、由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的該企業(yè)的上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表（原件）；
5、縣農(nóng)口相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)情況證明（蓋章）；
6、科技成果、專利及有關(guān)部委、省、市認(rèn)定的證明材料；
7、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保方面的證明材料（包括無(wú)公害產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品、HACCP認(rèn)證、ISO9000系列體系認(rèn)證等）；
8、市以上權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的行業(yè)排名證明。
以上前5項(xiàng)申報(bào)材料為必備材料，后3項(xiàng)可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。
三、申報(bào)程序和認(rèn)定
1、申報(bào)企業(yè)直接向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委提出申請(qǐng)。
2、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
3、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)所報(bào)材料，會(huì)同農(nóng)口有關(guān)部門(mén)組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，報(bào)縣政府審核認(rèn)定，并由縣政府發(fā)文公布，頒發(fā)匾牌與證書(shū)。
第一條根據(jù)國(guó)家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，為進(jìn)一步規(guī)范**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)督管理工作，特制定本辦法。
第二條**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指在全省范圍內(nèi),以森林資源為對(duì)象，以生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審核認(rèn)定的企業(yè)。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制的涉林企業(yè)。
二、申報(bào)
第四條申報(bào)范圍
凡以森林資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，從事生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的，包括木竹種植與培育、苗木花卉生產(chǎn)與培育、木竹藤加工制造、人造板生產(chǎn)、家具制造、木漿造紙、林產(chǎn)化工、野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育與加工、森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工、森林旅游，以及林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第五條申報(bào)條件
（一）科技開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)。企業(yè)能依靠科技進(jìn)步，具備較好的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力；主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，產(chǎn)品科技含量較高。具備專業(yè)研發(fā)中心的企業(yè)有優(yōu)先權(quán)。
(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)銷率在85％以上；企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全，市場(chǎng)占有率高。
(三)資信好。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí))，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬。企業(yè)的技術(shù)裝備應(yīng)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全省同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。
(五)遵紀(jì)守法。企業(yè)在生產(chǎn)流通中能自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，近兩年內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生；企業(yè)不拖欠國(guó)家稅款、不拖欠職工工資、不拖欠社?；稹?/p>
（六）輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，能擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)林區(qū)致富。
第六條申報(bào)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的經(jīng)營(yíng)類型指標(biāo)：
（一）木竹加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬(wàn)元以上，木材加工企業(yè)5000萬(wàn)元以上，竹材加工企業(yè)3000萬(wàn)元以上，綜合性加工企業(yè)6000萬(wàn)元以上，林化企業(yè)2000萬(wàn)元以上。年銷售額：人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬(wàn)元以上，木材加工企業(yè)5000萬(wàn)元以上，竹材加工企業(yè)3000萬(wàn)元以上,綜合性加工企業(yè)6000萬(wàn)元以上，林化企業(yè)2000萬(wàn)元以上。人造板生產(chǎn)企業(yè)和木竹加工企業(yè)需在本省范圍內(nèi)，通過(guò)企業(yè)自營(yíng)或“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、“合作造林”等形式，定向建設(shè)5000畝以上原料林基地。與林農(nóng)形成利益共同體的企業(yè)，其總資產(chǎn)規(guī)模和年銷售額可放寬到同類企業(yè)的70%。
(二)木竹種植與培育類。商品用材林基地種植、培育規(guī)模10000畝以上，經(jīng)濟(jì)林種植、培育規(guī)模3000畝以上。
(三)林木種苗培育類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：2000萬(wàn)元以上；基地面積1000畝以上，年銷售額300萬(wàn)元以上。產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在同行業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先。企業(yè)在培育、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。
(四)花卉培植類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：800萬(wàn)元以上；基地面積100畝以上或溫室面積8000平方米以上，年銷售額500萬(wàn)元以上，生產(chǎn)設(shè)施較為先進(jìn)，具有較強(qiáng)的新優(yōu)特品種開(kāi)發(fā)、引種能力。企業(yè)在生產(chǎn)、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。
(五)野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：2500萬(wàn)元以上，年銷售額2000萬(wàn)元以上，能夠提供不少于150人的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)，能夠促進(jìn)珍貴、瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)和可持續(xù)利用。
（六）森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工類。總資產(chǎn)規(guī)模：3000萬(wàn)元以上；年銷售額5000萬(wàn)元以上，能夠提供不少于150人以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)。
（七）森林旅游類。主要指以森林生態(tài)旅游為主業(yè)的森林公園和開(kāi)放型自然保護(hù)區(qū)?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：5000萬(wàn)元以上；經(jīng)營(yíng)總面積1萬(wàn)畝以上，年旅游收入總額6000萬(wàn)元以上，年接待游客量達(dá)30萬(wàn)人次以上，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的拉動(dòng)能力，能創(chuàng)造300人以上就業(yè)機(jī)會(huì)。
（八）林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)類。林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模：5000萬(wàn)元以上，年交易額在1億元以上。林產(chǎn)品流通企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模：5000萬(wàn)元以上，年交易額在8000萬(wàn)元以上。林業(yè)科技推廣服務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模：500萬(wàn)元以上，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，所開(kāi)發(fā)推廣的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量在省內(nèi)居領(lǐng)先水平，產(chǎn)品科技特色明顯。
第七條申報(bào)材料
申報(bào)企業(yè)須按照本辦法第五條和第六條的要求，提供相關(guān)證明材料，出具有關(guān)部門(mén)的證明文件，填寫(xiě)《**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表》。
第八條申報(bào)程序
**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每?jī)赡杲M織評(píng)審一次，申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)?？h、市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)后，正式行文向省林業(yè)廳推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。
三、認(rèn)定
第九條省林業(yè)廳對(duì)各地上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后，組織對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審認(rèn)定。評(píng)審認(rèn)定通過(guò)的**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)省級(jí)媒體公示后，由省林業(yè)廳發(fā)文命名并頒發(fā)證書(shū)和授牌。
第十條經(jīng)認(rèn)定公布的**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為省林業(yè)廳重點(diǎn)聯(lián)系和持扶企業(yè)，優(yōu)先享受?chē)?guó)家和省有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。
第十一條**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱，需要對(duì)其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)變更的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料，由縣、市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省林業(yè)廳予以確認(rèn)。
第十二條**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效期為兩年，期滿后由省林業(yè)廳組織復(fù)審；經(jīng)復(fù)審不合格的企業(yè)，取消其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)。
四、監(jiān)管
第十三條省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出，優(yōu)保劣汰。
第十四條省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行一年兩次的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)制度。每年1月和7月，分別填報(bào)《**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)表》;1月份填報(bào)上年度全年數(shù)據(jù)，7月份填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，經(jīng)縣、市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核后于次月20日前報(bào)省林業(yè)廳。
第十五條省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，依據(jù)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并反饋給企業(yè)。
第十六條省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)省林業(yè)廳審核后，取消其**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào),收回證書(shū)和牌匾，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。
1、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的；
2、在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料的；
3、拒絕監(jiān)測(cè)，不按規(guī)定要求提供相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)的；
4、因經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財(cái)稅信貸政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，存在違法違紀(jì)行為的。
五、附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和管理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)供銷合作總社等九部委的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動(dòng)能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的企業(yè)。*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、公信的原則。
第三條申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格前，須先取得*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。已經(jīng)獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，自然享有*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
第二章申報(bào)條件
第四條凡在本市注冊(cè)登記、從事農(nóng)產(chǎn)品加工或流通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不論何種類型、何種所有制、何種隸屬關(guān)系，均可向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)(企業(yè)注冊(cè)登記地在郊區(qū)的企業(yè)，需經(jīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào))。
第五條申報(bào)認(rèn)定*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要符合本市農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并具備下列條件：農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)在2000萬(wàn)元以上；年銷售額1億元以上。市場(chǎng)流通帶動(dòng)型龍頭企業(yè)，年交易(經(jīng)銷)額3億元以上。出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，年創(chuàng)匯額達(dá)到300萬(wàn)美元以上。龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，與農(nóng)戶建立各種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)品牌；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)60%；銷售利潤(rùn)率3%以上；申報(bào)前兩年內(nèi)，無(wú)欠稅、欠薪等不良記錄；銀行信用較好，產(chǎn)銷率在95%以上。種源農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其主營(yíng)產(chǎn)品被市級(jí)以上主管部門(mén)認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級(jí)的，可以在本條第一項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬。
第三章組織機(jī)構(gòu)與申報(bào)程序
第六條市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的組織管理部門(mén)，負(fù)責(zé)受理*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)、組織專家評(píng)審、進(jìn)行資格認(rèn)定以及監(jiān)測(cè)管理等工作。
第七條*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格認(rèn)定，按下列程序辦理：
(一)企業(yè)向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)(注冊(cè)地在郊區(qū)的龍頭企業(yè)，需經(jīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào))；
(二)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理并組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格評(píng)審；
(三)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)經(jīng)過(guò)專家資格評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定；
(四)通過(guò)媒體*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定公告，制發(fā)資格認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)牌。
第八條申報(bào)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定格式及要求(表式由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā))，如實(shí)提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況。涉及企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、效益等數(shù)據(jù)的，須出具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所的審驗(yàn)報(bào)告；“優(yōu)質(zhì)”、“高新技術(shù)”等相關(guān)科技水平資質(zhì)，須由市主管部門(mén)出具證明；企業(yè)銀行信用，須由企業(yè)開(kāi)戶行出具證明。申報(bào)材料必須真實(shí)。如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，正在進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定的，即行終止評(píng)審認(rèn)證程度；已經(jīng)取得*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的，取消其資格，并追究相關(guān)責(zé)任。作假企業(yè)4年內(nèi)不得再行申報(bào)。
第四章管理制度
第九條凡符合*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件的單位，可隨時(shí)向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行申報(bào)；一次認(rèn)定，3年有效；期滿應(yīng)重新申報(bào)認(rèn)定，逾期未申報(bào)的企業(yè)，不再享有*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
第十條取得*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基地建設(shè)、產(chǎn)品市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)信用等狀況的監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定要求填報(bào)有關(guān)年報(bào)(表式由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā))。區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)受市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)管理，并于每年1月底前向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書(shū)面報(bào)告。
第十一條經(jīng)認(rèn)定取得*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，可以按規(guī)定享受有關(guān)扶持政策。
第五章附則
第十二條*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其資格重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更文書(shū)，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
第一條為加強(qiáng)全市進(jìn)口處公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)警點(diǎn)”）建設(shè)與管理，充分發(fā)揮各預(yù)警點(diǎn)在應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦和技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進(jìn)我市進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益等方面的作用，創(chuàng)造良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)警點(diǎn)，是指通過(guò)市商務(wù)局認(rèn)定，負(fù)責(zé)進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警工作的機(jī)構(gòu)。包括兩類：由有關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)組織承辦的行業(yè)類預(yù)警點(diǎn)；由龍頭企業(yè)承辦的產(chǎn)品類預(yù)警點(diǎn)。
第三條市商務(wù)局負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)的認(rèn)定、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。有關(guān)市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)各預(yù)警點(diǎn)的管理和政策支持。各預(yù)警點(diǎn)要利用自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)預(yù)警點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)。
第二章申報(bào)認(rèn)定
第四條申報(bào)程序符合預(yù)警點(diǎn)申報(bào)條件的單位向所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)遞交申報(bào)材料，各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本地申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，初審合格的上報(bào)市商務(wù)局。
第五條申報(bào)條件申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備如下條件：
1、主體資格要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的行業(yè)商協(xié)會(huì)應(yīng)在全市具有行業(yè)代表性；龍頭企業(yè)應(yīng)在全省（市）同行業(yè)有代表性，預(yù)警監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)出口在全?。ㄊ校┡琶拔逦弧?/p>
2、機(jī)構(gòu)人員要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和適應(yīng)工作要求的專（兼）職人員。
3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)等專門(mén)的信息收集和平臺(tái)。
4、工作能力要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備預(yù)警信息收集、評(píng)估分析、行業(yè)自律、協(xié)助做好貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施和貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對(duì)的能力。
第六條評(píng)估認(rèn)定市商務(wù)局組織專家組對(duì)各市上報(bào)的預(yù)警點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)于符合條件要求的承辦單位，下發(fā)通知確認(rèn)其預(yù)警點(diǎn)資格并給于財(cái)政補(bǔ)助。其中專家組成員應(yīng)至少包含3名市財(cái)政局、市商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。
第三章預(yù)警點(diǎn)建設(shè)
第七條工作目標(biāo)預(yù)警點(diǎn)應(yīng)以本行業(yè)或龍頭企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)出口市場(chǎng)為監(jiān)控預(yù)警對(duì)象，搭建起覆蓋政府部門(mén)、行業(yè)組織、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、國(guó)外進(jìn)出口商和國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所等參與的公平貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)。
第八條信息收集預(yù)警信息收集主要包括進(jìn)出口產(chǎn)品量?jī)r(jià)情況、增幅情況、市場(chǎng)分布以及該市場(chǎng)使用“兩反兩?！钡钠贸潭纫约霸摦a(chǎn)品的涉案歷史等。同時(shí)要注意收集目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息，尤其是收集同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的貿(mào)易救濟(jì)動(dòng)態(tài)信息。
第九條預(yù)警對(duì)一般預(yù)警信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警報(bào)告等形式進(jìn)行，也可以通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)等形式傳達(dá)到相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)。對(duì)于重大敏感的政策類預(yù)警信息的公開(kāi)，要征求市商務(wù)局意見(jiàn)。
第十條信息運(yùn)用根據(jù)收集的預(yù)警信息，各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警措施研究，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)出口經(jīng)營(yíng)秩序。
第十一條工作臺(tái)帳各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)建立日常工作臺(tái)帳制度，如實(shí)反映預(yù)警點(diǎn)工作開(kāi)展情況，建立各項(xiàng)工作的文字、影像資料檔案，以備評(píng)估查閱。
第四章考核管理
第十二條監(jiān)督管理市商務(wù)局采取實(shí)地調(diào)研、工作情況督查等多種形式對(duì)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行年度考核。各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所在地預(yù)警點(diǎn)的監(jiān)督和管理，定期檢查預(yù)警點(diǎn)工作情況。
第十三條年度考核市商務(wù)局每年下發(fā)預(yù)警點(diǎn)年度考核通知。各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本年度預(yù)警工作情況進(jìn)行自我測(cè)評(píng)并將考核材料報(bào)送所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)。各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)預(yù)警點(diǎn)考核材料進(jìn)行初審并出具意見(jiàn)后同意上報(bào)市商務(wù)局，由市商務(wù)局組織專家進(jìn)行審核，結(jié)果在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。
第十四條考核內(nèi)容預(yù)警點(diǎn)考核內(nèi)容包括預(yù)警點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息報(bào)送、案件應(yīng)對(duì)、行業(yè)自律、工作創(chuàng)新等五個(gè)方面。考核標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。
第十五條專家審核市商務(wù)局組織專家組對(duì)預(yù)警點(diǎn)報(bào)送材料進(jìn)行年度審核，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。
第十六條政策扶持年度考核合格的預(yù)警點(diǎn)，保留預(yù)警點(diǎn)資格；年度考核不合格的預(yù)警點(diǎn)，取消預(yù)警點(diǎn)資格。經(jīng)評(píng)估確認(rèn)及考核合格的預(yù)警點(diǎn)將依據(jù)市政府《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干商務(wù)政策措施》給予每年不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣的補(bǔ)助。
第五章附則
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況
目前，全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)15家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達(dá)42108萬(wàn)元，新增6880萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶51165戶，其中新增帶動(dòng)農(nóng)戶7050戶，同比增長(zhǎng)16%。通過(guò)各方努力，文化村、食品新廠、紅鯽基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等一批龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地新擴(kuò)建項(xiàng)目相繼竣工或正在實(shí)施，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作增添了特色和亮點(diǎn)。
1、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出了新步伐
以、、、農(nóng)業(yè)龍頭企和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域，涵蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以水稻、紅鯽魚(yú)、蔬菜、山羊等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以天綠、紅鯽基地、邊塘畜牧小區(qū)、食品廠、食品加工廠、農(nóng)業(yè)科技園、隆昌藥業(yè)有限公司、春來(lái)食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)發(fā)展，做大做強(qiáng)做精，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和聚集基地，種植業(yè)新品種、新技術(shù)推廣基地，國(guó)家省、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目承載基地，省級(jí)和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的培育成長(zhǎng)基地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的窗口，并輻射帶頭全縣其它農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織快速健康發(fā)展。同時(shí)，與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)相匹配，構(gòu)建工業(yè)和農(nóng)業(yè)相得益彰的展示平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體形象。
目前已聘請(qǐng)湖南省現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)研究院編制了《縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，已通過(guò)市專家評(píng)審。我縣作為全市唯一申報(bào)第二批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報(bào)材料已上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳，省考評(píng)組6月15日對(duì)我縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考評(píng)，現(xiàn)正積極跟進(jìn)。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
現(xiàn)有龍頭企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，挖掘特色，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。如天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司重點(diǎn)做好了千畝蔬菜基地的節(jié)水灌溉工作，培育和種植觀賞采摘果蔬品種；紅鯽基地重點(diǎn)打造了全市規(guī)模最大的水產(chǎn)繁育示范基地和休閑漁業(yè)基地，目前從引進(jìn)大閘蟹和甲魚(yú)品種養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)了保鮮冷庫(kù)和擴(kuò)建果業(yè)觀光采摘基地，并申請(qǐng)無(wú)公害認(rèn)定；食品公司重點(diǎn)加強(qiáng)了產(chǎn)品研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做好農(nóng)超對(duì)接，以及打造好省級(jí)馳名商標(biāo)品牌；食品公司重點(diǎn)進(jìn)行了國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建與申報(bào)，加強(qiáng)鴨、魚(yú)、豬等原料基地建設(shè)；綠茵園藝公司著重進(jìn)行盆栽系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)建花卉種植基地200畝；黑山羊基地重點(diǎn)實(shí)施好秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項(xiàng)目；春來(lái)食品公司重點(diǎn)做好了食用油和薯粉加工，并申請(qǐng)注冊(cè)了商標(biāo)，著力打造綠色品牌。
3、農(nóng)業(yè)招商引資見(jiàn)成效
通過(guò)招商引資，一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新的規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶，成為新的業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。年初萍泰生態(tài)農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司和市錦泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司分別在韶陂和壇華落戶，這兩家企業(yè)首批計(jì)劃投資都過(guò)千萬(wàn)元、主要從事果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)；近期有杭弘休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在大宇村投資2000萬(wàn)元，重點(diǎn)打造一個(gè)集生態(tài)種養(yǎng)、垂釣、采摘、觀光、餐飲、娛樂(lè)于一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；市綠色食品有限公司在雞冠山豆田村投資建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，目前已基本完成土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，計(jì)劃8月份全面啟動(dòng)。
4、農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品的發(fā)展日益健康規(guī)范
到2011年，我縣經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)并在農(nóng)業(yè)局備案的農(nóng)民專業(yè)合作社254家（其中種植業(yè)79家，畜牧業(yè)93家，農(nóng)機(jī)服務(wù)4家，其他78家），比上一年增加50家，入社農(nóng)戶9135戶，其中新增1380戶，今年又新增備案的合作社11家；發(fā)展“一村一品”專業(yè)村61個(gè)，比上年增加2個(gè)，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶，占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%，對(duì)這些農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品專業(yè)村，分別進(jìn)行我科學(xué)建檔、分類指導(dǎo)，使之日益健康規(guī)范，已爭(zhēng)取省級(jí)示范社10家。下一步我們著重圍繞現(xiàn)代園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范好農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品建設(shè)，以此更加有力地推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5、休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
在縣城南邊依托城郊區(qū)位，以風(fēng)景為基本吸引點(diǎn)，以天綠蔬菜、紅鯽、食品加工、食品加工和民俗文化、瓜果等特色種養(yǎng)加企業(yè)為基礎(chǔ)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)縣休閑現(xiàn)光農(nóng)業(yè)中心；縣城北面，以鳳形山莊、豆仙蔬菜、高田葡萄、阿里山農(nóng)莊、綠茵花卉、佑金山莊、雙峰寺為依托，打造休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。目前一批休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，如紅鯽魚(yú)基地二期工程已全面展開(kāi)，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施正在完善，阿里山莊大規(guī)模擴(kuò)建等。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
已列入的重點(diǎn)項(xiàng)目為紅鯽基地建設(shè)項(xiàng)目，主要包括標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘改造項(xiàng)目、良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目。目前投資350萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘改造項(xiàng)目已建成，并完成了審計(jì)工作，等待驗(yàn)收；200萬(wàn)元的良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，即將實(shí)施；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目已申報(bào)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面這也是首次申報(bào)該項(xiàng)目。
另外，新擴(kuò)建500畝魚(yú)塘正在開(kāi)挖建設(shè)，休閑漁莊、垂釣競(jìng)技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正在有序運(yùn)行之中。
三、下步工作重點(diǎn)和建議
1、努力爭(zhēng)取認(rèn)定省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
申報(bào)創(chuàng)建縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ),是爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目的平臺(tái),對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義，我縣作為全市唯一申報(bào)第二批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報(bào)材料已上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳，省廳也對(duì)此進(jìn)行了實(shí)地考評(píng)，盡管竟?fàn)帀毫艽螅覀儗⒎e極跟蹤爭(zhēng)取，努力做好相關(guān)工作，并進(jìn)一步完善前期規(guī)劃。
2、做強(qiáng)做大重點(diǎn)龍頭企業(yè)
對(duì)現(xiàn)有的19家省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過(guò)自身投入和項(xiàng)目扶持，使這些龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，特色更加鮮明，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)、加、銷一體化更加完備；對(duì)招商引資新創(chuàng)辦的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，做好服務(wù)工作，積極推薦申報(bào)省、市龍頭企業(yè)。今年下半年省級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)審認(rèn)定中，我縣在原4家省級(jí)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，確保有新的增加。
3、整合項(xiàng)目打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心基地
青溪邊塘河道兩岸是我縣天綠蔬菜和紅鯽基地，也是擬建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)。此河道是串接孽龍洞、天綠、紅鯽基地的紐帶，也是打造休閑觀光農(nóng)業(yè)中心和生態(tài)高效休閑農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)。但目前河道水毀嚴(yán)重，每遇洪水，河道都會(huì)發(fā)生不同程度變化，對(duì)于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)造成損害?？h委縣政府，鎮(zhèn)和相關(guān)村、天綠、紅鯽基地等業(yè)主對(duì)河道整治要求非常迫切。這個(gè)工程，建議整合大的水利項(xiàng)目和資金支持。
問(wèn)：創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？
答：發(fā)展目標(biāo)可以概括為“四大一創(chuàng)新”：做大龍頭企業(yè)，培育一批大型龍頭企業(yè)集群；做大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，建設(shè)一批與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)有效對(duì)接的大型生產(chǎn)基地；做大農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的大品牌；做大農(nóng)產(chǎn)品流通，構(gòu)建高效、便捷、快速的農(nóng)產(chǎn)品大流通體系；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，建立龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的新型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)投融資、科技研發(fā)推廣、風(fēng)險(xiǎn)保障等機(jī)制。
重點(diǎn)開(kāi)展六個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是強(qiáng)化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)；三是推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力；四是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；五是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；六是支持龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社聯(lián)合合作，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。
問(wèn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有哪些？
答：《通知》指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地主要建在國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有七點(diǎn)：具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)；龍頭企業(yè)集群基本形成；規(guī)劃編制科學(xué)合理；加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈比較完整；農(nóng)業(yè)組織化程度高；輻射帶動(dòng)作用明顯。
問(wèn)：創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的申報(bào)及認(rèn)定程序是怎樣的？
答：市、縣人民政府組織符合條件的園區(qū)進(jìn)行申報(bào)，提出申請(qǐng)意見(jiàn)，并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾等相關(guān)部門(mén)共同提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后擇優(yōu)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)各地申報(bào)材料組織有關(guān)司局和專家進(jìn)行審核，符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議后，由農(nóng)業(yè)部備案認(rèn)定并授牌。
問(wèn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地將會(huì)享受到哪些政策扶持？
答：《通知》要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范基地的支持力度，鼓勵(lì)符合條件的龍頭企業(yè)上市融資。同時(shí)，抓緊研究龍頭企業(yè)和示范基地用地、用水、用電等相關(guān)政策。
問(wèn)：在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的過(guò)程中，怎樣維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益并確保農(nóng)民從中受益？
答：《通知》要求，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地必須充分尊重農(nóng)民意愿，按照依法自愿有償，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)禁各種圈地和濫占耕地行為。
