時(shí)間：2022-09-29 15:04:59
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鐵路管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
由于現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊笤絹?lái)越高，鐵路的現(xiàn)代化管理也越來(lái)越依賴(lài)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在的鐵路信息系統(tǒng)的運(yùn)行基本上都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的支撐。但在現(xiàn)實(shí)中，鐵路計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)際操作是有著一定的偏差的，操作時(shí)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障導(dǎo)致信息損失、泄露和干擾等不安全事件也并非罕見(jiàn)，所以網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也為人們所思考和研究。隨著美國(guó)“棱鏡門(mén)”的發(fā)酵，各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全也提到了國(guó)家安全的角度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的研究也更加的深入。網(wǎng)絡(luò)安全主要有以下幾大安全隱患。①網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身安全隱患。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和廣泛聯(lián)結(jié)性為網(wǎng)絡(luò)攻擊提供了有利條件，也使得數(shù)據(jù)的保密難度加大，如今，鐵路運(yùn)輸、管理的信息都是依靠通信網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳遞與交流，雖然具備一定的保密手段和措施，但還是容易被破解竊取。同時(shí)該性能也為計(jì)算機(jī)病毒提供了方便，計(jì)算機(jī)一旦被病毒攻擊，可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)部分或全部崩潰，信息數(shù)據(jù)遭到破壞、銷(xiāo)毀、泄露或篡改等，帶來(lái)巨大損失。②網(wǎng)絡(luò)硬件通信設(shè)備安全隱患。由于網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)設(shè)備采用不同的國(guó)家及廠(chǎng)家，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是否安全最隱蔽也最難檢測(cè)。③TCP/IP協(xié)議的安全隱患。TCP/IP協(xié)議是因特網(wǎng)的基石，但這塊基石卻很脆弱，為了提高TCP/IP協(xié)議的運(yùn)行速率，所以該協(xié)議的代碼量就大大減少了，而相應(yīng)的該協(xié)議的安全性也大大的降低了，而一些網(wǎng)絡(luò)黑客就可以利用TCP/IP協(xié)議允許的網(wǎng)絡(luò)端口進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，再通過(guò)通道進(jìn)入用戶(hù)的終端或服務(wù)器的其它設(shè)備，盜取信息，導(dǎo)致TCP/IP協(xié)議設(shè)計(jì)的本身就存在著安全隱患，也導(dǎo)致了一些基于TCP/IP協(xié)議應(yīng)用的服務(wù)都存在著安全隱患。④所使用軟件存在著漏洞。在鐵路的改革大潮中，隨著大量的應(yīng)用面向社會(huì)，名目繁多的電子商務(wù)軟件涌現(xiàn)于世，網(wǎng)絡(luò)通信安全問(wèn)題面臨著日益嚴(yán)重的潛在威脅，現(xiàn)在所使用的通信軟件都是源代碼程序完全或部分公開(kāi)的軟件，而且在使用通信網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，沒(méi)有一定的安全保護(hù)措施，給各種不安全因素的入侵留下隱患。同時(shí)，由于軟件的公用性，涉及網(wǎng)上信息的安全、軟件的堅(jiān)固性也面臨巨大的考驗(yàn)。⑤通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸信息也不安全。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上傳輸數(shù)據(jù)信息時(shí)是會(huì)有電磁輻射產(chǎn)生的，所以如果網(wǎng)絡(luò)信息傳輸信道沒(méi)有設(shè)置傳輸信息時(shí)所需的屏蔽措施的話(huà)，所傳輸?shù)臄?shù)據(jù)或信息是可以截取的，所以網(wǎng)絡(luò)的傳輸信道也是存在著安全隱患的。⑥人為因素。計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)管理人員素質(zhì)低，沒(méi)有責(zé)任心及職業(yè)道德，經(jīng)常有意識(shí)的或無(wú)意識(shí)的情況下泄露相關(guān)的秘密信息，有為自身利益為目的，利用自身的權(quán)限盜取或篡改網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息，以及有些工作人員在使用計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)時(shí)安全意識(shí)不強(qiáng)，操作不熟練，明密界限不清楚，不注重密碼的有效期，長(zhǎng)期重復(fù)使用同一種密鑰，導(dǎo)致密碼被破解，下發(fā)口令和密碼沒(méi)有及時(shí)回收，導(dǎo)致口令和密碼到期后仍能通過(guò)它進(jìn)入系統(tǒng)，致使系統(tǒng)管理混亂，重要信息泄露或丟失。
2鐵路計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)管理安全問(wèn)題的解決對(duì)策
計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的安全具體是指采用安全技術(shù)和防范措施來(lái)保護(hù)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件以及系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)及信息，不受到那些人為的或非人為的攻擊造成數(shù)據(jù)的損失、破壞、更改等，防止非授權(quán)人員竊取信息，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常運(yùn)行。為保證計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的安全，就必須采取相關(guān)的安全措施。
①加強(qiáng)內(nèi)部管理。
內(nèi)部管理的基石就是系統(tǒng)本身和人員，系統(tǒng)的高低級(jí)也代表了系統(tǒng)在使用過(guò)程中的安全性，高質(zhì)量、高性能系統(tǒng)更能保證在使用過(guò)程中不會(huì)因?yàn)橐恍┬〔铄e(cuò)或故障，導(dǎo)致數(shù)據(jù)及信息的破壞或銷(xiāo)毀，還有在操作網(wǎng)絡(luò)通信時(shí)出現(xiàn)安全問(wèn)題的話(huà)，也可以采取相應(yīng)的安全措施，逐步將潛在的安全隱患進(jìn)行整改，強(qiáng)化系統(tǒng)的安全性，確保網(wǎng)絡(luò)上或計(jì)算機(jī)上數(shù)據(jù)或信息安全性、保密性和完整性。同樣的高素質(zhì)、高技術(shù)人員也是安全的保障，人員不可靠，就算其它條件再好也沒(méi)用，所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人員的管理和培養(yǎng)，是網(wǎng)絡(luò)安全保障的一大對(duì)策，而且經(jīng)過(guò)培養(yǎng)的人員更具備網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加精湛，如果以后網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題再發(fā)生，能夠更快速、更高效、更徹底的解決。
②利用密碼技術(shù)為數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。
因?yàn)橥ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)和信息的過(guò)程中或儲(chǔ)存時(shí)，亦可被竊取，導(dǎo)致信息泄露，所以為了防止這類(lèi)事情的發(fā)生，可以在數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中以及儲(chǔ)存時(shí)進(jìn)行加密處理。密碼技術(shù)的基本思想就是偽裝信息，該技術(shù)是由明文、密文、算法以及密鑰構(gòu)成的，其中密鑰尤為重要，無(wú)論是把明碼狀態(tài)轉(zhuǎn)換成密碼狀態(tài)的加密過(guò)程，還是將密碼狀態(tài)轉(zhuǎn)換成明碼狀態(tài)的解密過(guò)程，都是基于密鑰進(jìn)行的?；旧厦艽a有三種即移位密碼、代替密碼和乘積密碼，但如果加密時(shí)只使用其中一種密碼，那樣是很容易被破解的，所以在使用密碼時(shí)不要一味的只使用單獨(dú)一種密碼，而是要將這三種密碼結(jié)合在一起，經(jīng)過(guò)多次變換在迭代生成一個(gè)新的密碼，密碼技術(shù)也是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全防護(hù)的一種十分常見(jiàn)的措施。
③用戶(hù)識(shí)別技術(shù)。
為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)重要數(shù)據(jù)與信息不會(huì)被不允許或不被授權(quán)用戶(hù)查看、復(fù)制、篡改及銷(xiāo)毀等，網(wǎng)絡(luò)需要采用識(shí)別技術(shù)。一般的用戶(hù)識(shí)別技術(shù)有：口令、唯一標(biāo)識(shí)符和標(biāo)記識(shí)別等。在一般情況下，最常用的用戶(hù)識(shí)別技術(shù)方法就是口令，而口令是由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的，由于它的隨機(jī)性，所以產(chǎn)生的口令保密性強(qiáng)，口令字符也不容易猜測(cè)，但需要用戶(hù)去記憶它。同樣的，為了進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全性，可以對(duì)口令進(jìn)行不定時(shí)的更改，修改口令的有效期限。對(duì)于一些安全性要求較高網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，一般會(huì)采用唯一標(biāo)識(shí)符這類(lèi)用戶(hù)識(shí)別技術(shù)，用戶(hù)的唯一標(biāo)識(shí)符是在該網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)建立用戶(hù)時(shí)由該網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)生成的，而且該用戶(hù)的唯一標(biāo)識(shí)符在一定的系統(tǒng)周期內(nèi)是不會(huì)被其他用戶(hù)再度使用的。標(biāo)記識(shí)別是一種需要一個(gè)隨機(jī)精確碼卡片（如磁卡等）來(lái)實(shí)現(xiàn)的識(shí)別技術(shù)，該隨機(jī)碼卡片就是一個(gè)標(biāo)記集合體，而一個(gè)標(biāo)記就是一個(gè)口令，用戶(hù)用這隨機(jī)碼卡片來(lái)代替系統(tǒng)打入一個(gè)口令。而且這種隨機(jī)碼卡片是每個(gè)用戶(hù)必須具備的。④防火墻技術(shù)。防火墻就是相當(dāng)在被保護(hù)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)與外界不同網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置一道防護(hù)墻，它可以通過(guò)鑒別、限制、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)以及更改等技術(shù)跨越防火墻的數(shù)據(jù)流，來(lái)達(dá)到維護(hù)計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的安全?？梢哉f(shuō)防火墻技術(shù)就是攔截計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)有害信息的防御技術(shù)。防火墻技術(shù)也有很多種，例如：網(wǎng)絡(luò)級(jí)防火墻、應(yīng)用層網(wǎng)關(guān)防火墻、規(guī)則檢查防護(hù)墻等，合理的利用防火墻技術(shù)能夠更好的防范計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)安全隱患。
⑤入侵檢測(cè)技術(shù)。
入侵檢測(cè)技術(shù)可以通過(guò)對(duì)入侵網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行檢查和識(shí)別，判斷其危害性，并能夠快速的做出報(bào)警和記錄以及及時(shí)采取相應(yīng)安全措施將入侵行為防御住而且進(jìn)行有限度的反擊。該類(lèi)技術(shù)在計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)安全防御中擁有非常強(qiáng)的效果，因?yàn)槟壳暗挠?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)大都是基于單一的TCP/IP協(xié)議的,而TCP/IP協(xié)議非常脆弱，所以大部分的入侵行為都是圍繞在這個(gè)TCP/IP協(xié)議下進(jìn)行的，這樣就形成了有一定規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)入侵模式，亦可根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的入侵檢測(cè)系統(tǒng)。同樣的，在目前常用的入侵檢測(cè)技術(shù)也有很多種，如基于審計(jì)信息的入侵檢測(cè)技術(shù)、基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)技術(shù)等。⑥網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備采購(gòu)。盡量采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備或國(guó)家已安全認(rèn)定的設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)的安全。
3結(jié)語(yǔ)
LTE是一項(xiàng)寬帶無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)，具有數(shù)據(jù)速率更高、成本更低、時(shí)延更短以及覆蓋質(zhì)量、系統(tǒng)容量更好的特點(diǎn)。LTE是鐵路更早使用的GSM-R數(shù)字通信技術(shù)升級(jí)版的系統(tǒng)技術(shù)，與未來(lái)無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)寬帶化、移動(dòng)化以及IP化等發(fā)展趨勢(shì)相一致，可以為鐵路提供更加好的業(yè)務(wù)承載平臺(tái)。LTE技術(shù)可分為T(mén)D-LTE時(shí)分系統(tǒng)與FDD-LTE頻分系統(tǒng)，其中TD-LTE時(shí)分系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，不但有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還具有配置比較靈活、頻譜利用率比較高的特點(diǎn)。
1.1TD-LTE網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
TD-LTE網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有扁平化的特點(diǎn)，其組成部分即為eUTRAN演進(jìn)無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)與eCN核心網(wǎng)。其中eCN核心網(wǎng)的組成部分就是服務(wù)網(wǎng)關(guān)和移動(dòng)管理，其主要工作內(nèi)容就是對(duì)用戶(hù)信息和數(shù)據(jù)安全性進(jìn)行管理，還負(fù)責(zé)用戶(hù)鑒權(quán)、移動(dòng)信令和軟交換等內(nèi)容。而eUTRAN演進(jìn)無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的組成部分則是eNodeB基站，具有無(wú)線(xiàn)承載控制、無(wú)線(xiàn)資源管理和移動(dòng)性管理以及數(shù)據(jù)尋址等功能。
1.2TD-LTE的技術(shù)特點(diǎn)
TD-LTE可以為核心網(wǎng)、具有增強(qiáng)功能的IP多媒體子系統(tǒng)、多媒體廣播多播技術(shù)等提供技術(shù)支持。同時(shí)還能夠?qū)μ幱?.25～20MHz的帶寬單一頻段提供支持，而且并不需要進(jìn)行上下行對(duì)稱(chēng)頻譜。TD-LTE采用的技術(shù)包括正交頻分復(fù)用技術(shù)、多入多出技術(shù)、混合自動(dòng)重傳技術(shù)以及AMC自適應(yīng)調(diào)制編碼技術(shù)等，上、下行峰值的相關(guān)數(shù)據(jù)速率分別可以達(dá)到75Mbit/s、150Mbit/s。TD-LTE技術(shù)的頻譜利用率比較高，在進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，其時(shí)延用戶(hù)面小于10ms（雙向），控制面小于100ms，而且還能支持具有非對(duì)稱(chēng)性的上下行數(shù)據(jù)傳輸、多種方式的同頻組網(wǎng)、高速達(dá)到350km/h的移動(dòng)用戶(hù)。另外，TD-LTE技術(shù)還為GSM-R系統(tǒng)升級(jí)提供技術(shù)支持，而且網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本比較低，比3G無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)低兩倍。TD-LTE技術(shù)還能夠通過(guò)VOIP協(xié)議開(kāi)展承載話(huà)音等服務(wù)，為femto等微基站連接提供技術(shù)支持，具有比較靈活的覆蓋模式。
1.3TD-LTE頻率資源
國(guó)家分配給國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的頻段分別為中國(guó)移動(dòng)共獲得130MHz，分別為1880～1900MHz、2320～2370MHz、2575～2635MHz；中國(guó)聯(lián)通獲得40MHz，分別為2300～2320MHz、2555～2575MHz；中國(guó)電信獲得40MHz，分別為2370～2390MHz、2635～2655MHz。而較早使用在鐵路上的GSM-R技術(shù)則使用900MHz頻段，無(wú)法滿(mǎn)足TD-LTE寬帶通信數(shù)據(jù)移動(dòng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展要求，因此可以考慮申請(qǐng)使用1785～1805MHz的TDD行業(yè)用戶(hù)頻段以及1447～1467MHz的固定移動(dòng)用戶(hù)頻段等。
1.4TD-LTE系統(tǒng)容量
TD-LTE系統(tǒng)主要對(duì)通信的最大吞吐量這個(gè)要素進(jìn)行考量，而且還會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)最大用戶(hù)數(shù)的支持。在鐵路通信系統(tǒng)中，用戶(hù)數(shù)量和鏈狀覆蓋模式一般都比較有限，通常會(huì)用承載業(yè)務(wù)的質(zhì)量與數(shù)量來(lái)表示吞吐量。而吞吐量的重要表征則是用戶(hù)峰值速率，一般都會(huì)受到控制信道開(kāi)銷(xiāo)、時(shí)隙配比和調(diào)制方式等方面的因素影響。
1.5TD-LTE系統(tǒng)組網(wǎng)技術(shù)
TD-LTE為異頻、同頻以及混合等形式的組網(wǎng)提供技術(shù)支持。其中頻譜利用率最高的就是同頻組網(wǎng)，但是小區(qū)的同頻干擾會(huì)極大地影響到通信速率。而頻譜利用率較低的則是異頻組網(wǎng)，和同頻組網(wǎng)相反，不會(huì)對(duì)小區(qū)邊緣的通信速率產(chǎn)生太大影響。而混合組網(wǎng)雖然將同頻對(duì)控制信道的干擾減少了，也對(duì)邊緣通信質(zhì)量與頻譜利用率進(jìn)行了改善，但是卻仍然需要其他設(shè)備來(lái)為這項(xiàng)功能提供支持。因此，可以采用混合組網(wǎng)或者同頻來(lái)解決，將小區(qū)擴(kuò)大，還要將小區(qū)邊緣重疊的區(qū)域進(jìn)行壓縮并且減小，再結(jié)合ICIC小區(qū)干擾協(xié)調(diào)技術(shù)以實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)整體數(shù)據(jù)吞吐量的提高。LTE切換與GSM-R相似，其過(guò)程都是硬切換，由源eNodeB發(fā)起，再由UE進(jìn)行輔助。當(dāng)切換過(guò)程失敗之后，可以返回源小區(qū)。在切換的過(guò)程中，數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)延至多只能是50ms。如果是二次連續(xù)進(jìn)行切換，則其間隔最多為200ms。在對(duì)切換區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，列車(chē)經(jīng)過(guò)的信號(hào)重疊區(qū)所用到的時(shí)間應(yīng)該比切換間隔還要大。如果高鐵速度為350km/h，切換區(qū)長(zhǎng)度至多只能是20m。而常規(guī)切換機(jī)制都要基于業(yè)務(wù)負(fù)荷控制、覆蓋功率預(yù)算、移動(dòng)速度與移動(dòng)位置，還需要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制切換。LTE在定位上精度要求比較高，一般可以達(dá)到10m量級(jí)。鐵路用戶(hù)的使用軌跡以及區(qū)域一般都具有固定性，采取的混合切換機(jī)制可以建立在功率預(yù)算以及位置之上。這樣，就可以將切換時(shí)間盡可能地減少，同時(shí)也能夠?qū)⑶袚Q的成功率切實(shí)提高起來(lái)。另外，減少切換時(shí)間，對(duì)小區(qū)邊緣的地方進(jìn)行壓縮，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)小區(qū)數(shù)據(jù)吞吐率的有效提高。
1.6隧道覆蓋技術(shù)
根據(jù)隧道漏纜覆蓋要求可以將允許路徑損耗值計(jì)算出來(lái)，如上行100.6dB，下行111.27dB。而當(dāng)泄漏電纜頻段為1.8GHz，覆蓋長(zhǎng)度為上行730m，下行為880m時(shí)，按照鐵路業(yè)務(wù)量的相關(guān)需求，每個(gè)射頻拉遠(yuǎn)單元小區(qū)范圍可以達(dá)到4km。隧道內(nèi)兩側(cè)都可以分別敷設(shè)一根漏纜，從而實(shí)現(xiàn)雙流多入多出。而通過(guò)RRU、直放站和TD-LTE數(shù)字射頻拉遠(yuǎn)等中繼設(shè)備，可以將隧道LTE的覆蓋范圍進(jìn)行有效擴(kuò)大。
2TD-LTE在鐵路上的應(yīng)用
由于IP具有連接特性以及LTE的高速寬帶等特點(diǎn)，LTE被廣泛應(yīng)用于鐵路領(lǐng)域之中。其應(yīng)用形式一般有列車(chē)視頻監(jiān)控、列控車(chē)地傳輸、旅客多媒體業(yè)務(wù)服務(wù)、列車(chē)無(wú)線(xiàn)調(diào)度通信以及應(yīng)急通信等等。如今LTE無(wú)線(xiàn)寬帶通信系統(tǒng)已經(jīng)逐漸被應(yīng)用于朔黃鐵路列控系統(tǒng)以及地鐵車(chē)地通信之中。而在鐵路中，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的主要業(yè)務(wù)組成有eCNS核心網(wǎng)和eUTRAN無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)、高速I(mǎi)P傳輸網(wǎng)、移動(dòng)終端以及業(yè)務(wù)應(yīng)用層。其中業(yè)務(wù)應(yīng)用層包括RBC列控業(yè)務(wù)、TDCS業(yè)務(wù)、應(yīng)急通信業(yè)務(wù)、視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)以及防災(zāi)預(yù)警業(yè)務(wù)等等。
2.1無(wú)線(xiàn)調(diào)度系統(tǒng)
到目前為止，鐵路無(wú)線(xiàn)列調(diào)提供的業(yè)務(wù)只有兩種，包括窄帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和語(yǔ)音業(yè)務(wù)。通過(guò)VOIP技術(shù)，LTE可以使得一個(gè)eNB小區(qū)在同一時(shí)間滿(mǎn)足600個(gè)用戶(hù)的語(yǔ)音通信需求。另外，LTE技術(shù)還具備寬帶集群調(diào)度的功能，比GSM-R的系統(tǒng)容量更加大、時(shí)延也更加短，而且具有語(yǔ)音數(shù)據(jù)融合調(diào)度的特點(diǎn)。LTE還可以為視頻調(diào)度提供技術(shù)支持，有利于使用車(chē)輛的人進(jìn)行精確定位，從而將列車(chē)調(diào)度的可靠性以及安全性有效提高起來(lái)。
2.2車(chē)載數(shù)據(jù)與視頻監(jiān)控
車(chē)載數(shù)據(jù)具有五種類(lèi)型：第一是列車(chē)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，它可以對(duì)機(jī)車(chē)的電力與動(dòng)力等相關(guān)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；第二是列車(chē)控制數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)內(nèi)容包括車(chē)機(jī)聯(lián)控、ATO、ATP以及列控等，具有較高的可靠性；第三是列車(chē)多媒體視頻廣播，能夠根據(jù)旅客的相關(guān)類(lèi)型與地域的特點(diǎn)而播放高清視頻廣播，為旅客提供比較舒適的環(huán)境；第四是車(chē)廂視頻監(jiān)控，可以對(duì)車(chē)廂以及乘客的狀態(tài)進(jìn)行了解，從而為列車(chē)與乘客的安全提供保證；第五是列車(chē)外部視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，能夠?qū)λ緳C(jī)的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督以及了解，確保列車(chē)的駕駛安全。而調(diào)度中心也可以通過(guò)視頻而對(duì)車(chē)廂內(nèi)外的實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行了解，從而掌握列車(chē)與乘客的狀態(tài)，確保列車(chē)與乘客安全。車(chē)載數(shù)據(jù)會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)而實(shí)現(xiàn)與單元之間的接入，然后再通過(guò)LTE把車(chē)內(nèi)的IP局域網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)降孛嫔?。TD-LTE列車(chē)與單元TAU相接入，可以支持多種專(zhuān)網(wǎng)頻段。而且在高速移動(dòng)的前提下，TAU單元還能夠滿(mǎn)足其性能要求。在TAU單元中，可以將雙天線(xiàn)接口外置，而且能夠支持雙流以及多集。同時(shí)還可以?xún)?nèi)置NAT、DNS以及DNCPServer等多種功能，提供EEE802.3/3u的以太網(wǎng)接入。其管理界面以WEB方式建立，具有方便而且非常直觀的特點(diǎn)。TAU單元還對(duì)遠(yuǎn)程維護(hù)功能提供支持，包括軟件升級(jí)、狀態(tài)管理以及配置管理三個(gè)方面。除此之外，還能夠與車(chē)廂內(nèi)濕熱、高溫以及嚴(yán)酷電磁環(huán)境的相關(guān)使用要求相適應(yīng)。
2.3LTE安全網(wǎng)絡(luò)
LTE網(wǎng)絡(luò)需要通過(guò)對(duì)容災(zāi)進(jìn)行備份而為鐵路安全數(shù)據(jù)提供可靠性的保證。首先就要采用雙層網(wǎng)絡(luò)與雙網(wǎng)冗余實(shí)現(xiàn)對(duì)核心網(wǎng)的連接，eNodeB板卡要進(jìn)行冗余配備，然后再采用雙頻和雙網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行交織與覆蓋，必須要在系統(tǒng)安全冗余有保證的前提下，避免同頻干擾，從而為網(wǎng)絡(luò)的性能及其安全提供保證。
2.4旅客信息服務(wù)系統(tǒng)
如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，信息化程度日漸提高，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為社會(huì)生活非常重要的一部分。而其中LTE可以通過(guò)單元TAU提供質(zhì)量較優(yōu)的多媒體信息服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)等。另外，還有高清視頻廣播服務(wù)以及乘客互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。其中高清視頻廣播服務(wù)采用的技術(shù)一般都是MPEG4或者H.264流媒體技術(shù)，乘客可以在車(chē)上觀看高清或者標(biāo)清電視節(jié)目。其采用的技術(shù)碼率一般都是1.5～3Mbit/s。另外，還可以在實(shí)時(shí)性與數(shù)據(jù)丟包矛盾發(fā)生時(shí)，通過(guò)HARP重傳機(jī)制進(jìn)行解決，從而使得圖像和視頻都能夠保持流暢以及穩(wěn)定。而在乘客互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中，如果根據(jù)每輛列車(chē)有100個(gè)用戶(hù)來(lái)進(jìn)行相關(guān)估計(jì)，當(dāng)每個(gè)用戶(hù)都上網(wǎng)時(shí)，那么LTE網(wǎng)絡(luò)能夠提供的連接速率不會(huì)低于100kbit/s，能夠?yàn)槌丝吞峁┝己玫幕ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)，提高乘客舒適度以及滿(mǎn)意度。
3結(jié)語(yǔ)
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標(biāo)的合理性
無(wú)論是鐵路管理體制改革的推進(jìn)、貨運(yùn)組織改革的實(shí)施，還是多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，亦或是安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，以及鐵路建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，都體現(xiàn)出當(dāng)前鐵路總體戰(zhàn)略規(guī)劃的合理性。但是也不能忘記，鐵路曾經(jīng)的某些戰(zhàn)略規(guī)劃是有瑕疵的，為鐵路健康發(fā)展帶來(lái)了隱患，因此鐵路還需要在戰(zhàn)略制定和建立糾錯(cuò)機(jī)制上下功夫，對(duì)當(dāng)前具體的組織目標(biāo)設(shè)定也還需要進(jìn)一步的研究和探討。
（二）制度的有效性
鐵路企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度，從崗位職責(zé)、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，到績(jī)效考核、責(zé)任追究等，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，為組織執(zhí)行力的發(fā)揮奠定了制度基礎(chǔ)。但是也存在諸如不同部門(mén)制訂的規(guī)章制度互相不協(xié)調(diào)、同一部門(mén)不同時(shí)期制訂的規(guī)章制度相互沖突、規(guī)章制度不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要等現(xiàn)象。某些地方責(zé)任劃分不明確，流程要求不清晰，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行條件和執(zhí)行能力考慮不足，要求過(guò)于繁雜，增加了現(xiàn)場(chǎng)不必要的工作負(fù)擔(dān)。激勵(lì)約束制度不完善，沒(méi)能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。依靠制度管人管事的健全的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。制度有效性的缺失，使得現(xiàn)場(chǎng)為保證安全生產(chǎn)，不得不采用諸如“人盯人”等粗放的管理方式。
（三）執(zhí)行能力
鐵路是一部大聯(lián)動(dòng)機(jī)器，運(yùn)輸生產(chǎn)連續(xù)不斷、環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)部各種因素互相影響，外部環(huán)境復(fù)雜多變，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加之面臨諸如改革形勢(shì)緊迫、資金成本緊張、生產(chǎn)任務(wù)繁重等壓力，仍然能夠有條不紊地保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其執(zhí)行能力有值得肯定的地方。但是結(jié)構(gòu)性缺員，人員素質(zhì)偏低，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力欠缺，管理方式簡(jiǎn)單粗放，部分管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)了解不足，決策脫離實(shí)際需要，安全事故難以杜絕，上級(jí)政策以及工作的制度常有落不到實(shí)處等問(wèn)題，又在提醒我們鐵路員工特別是管理者的執(zhí)行能力尚不足以適應(yīng)鐵路的新發(fā)展。
（四）執(zhí)行文化
鐵路企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式受傳統(tǒng)影響，仍保持著一定軍事化管理的特征，這種模式培育了全行業(yè)嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，形成了重執(zhí)行的管理文化。但現(xiàn)實(shí)中依然存在職工違章違紀(jì)、干部作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象，上有政策要求、下有對(duì)策應(yīng)付，執(zhí)行文化有時(shí)變成了應(yīng)付文化。企業(yè)員工對(duì)鐵路企業(yè)認(rèn)同度偏低，缺乏歸屬感和自豪感，這既有鐵路一線(xiàn)員工長(zhǎng)期工作繁重收入偏低的因素，也有管理中簡(jiǎn)單粗暴，缺乏足夠的人文關(guān)懷和組織文化的因素。從上面的分析可以知道，盡管鐵路執(zhí)行力有值得肯定的地方，但是距離鐵路科學(xué)發(fā)展的要求還有相當(dāng)差距，迫切需要提升鐵路企業(yè)的執(zhí)行力。
二、對(duì)提升鐵路企業(yè)執(zhí)行力的思考
（一）制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，確保鐵路企業(yè)執(zhí)行目標(biāo)的科學(xué)性
戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標(biāo)的合理性，不僅僅來(lái)自于鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層高屋建瓴的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，來(lái)自于對(duì)鐵路改革發(fā)展方向的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，還來(lái)源對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的客觀認(rèn)識(shí)和具體戰(zhàn)略實(shí)施方式的思考。要遵照管理規(guī)律，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，不去做與企業(yè)資源和市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境不相匹配的戰(zhàn)略，否則其結(jié)局往往是難以為繼。這種情況下，執(zhí)行得越徹底對(duì)企業(yè)傷害可能會(huì)越大。當(dāng)員工看到自己全力執(zhí)行的結(jié)果是負(fù)面的，很難再形成對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。甚至有些不合理的戰(zhàn)略規(guī)劃或者組織目標(biāo)，在一開(kāi)始就會(huì)為員工所質(zhì)疑，心里懷著疑團(tuán)和不滿(mǎn)，又怎么能做好執(zhí)行呢？戰(zhàn)略規(guī)劃和組織目標(biāo)的合理性來(lái)源于戰(zhàn)略制定程序的科學(xué)，必須要設(shè)置合理有效的戰(zhàn)略制定流程，使得決策的形成能夠經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和必要的論證，能夠廣泛吸取各方面的意見(jiàn)和建議，最大程度上避免戰(zhàn)略制定人員的疏漏。建立有效的戰(zhàn)略糾錯(cuò)機(jī)制，當(dāng)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)反映到領(lǐng)導(dǎo)層，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。另外，戰(zhàn)略規(guī)劃為了落到實(shí)處還要分解為一些具體的組織目標(biāo)，也就是所謂的繪制戰(zhàn)略地圖，這些具體的組織目標(biāo)怎么設(shè)定，步調(diào)怎么安排，節(jié)奏怎么把握，一項(xiàng)決策是先試點(diǎn)還是全面推出都值得推敲。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，保證鐵路企業(yè)執(zhí)行制度的有效性
1.確保執(zhí)行制度的科學(xué)性。
抓緊對(duì)制度的完善，對(duì)于缺失的制度增補(bǔ)制訂，對(duì)于沖突的制度重新修訂保持協(xié)調(diào)一致，對(duì)于失效的制度及時(shí)廢止。另外還應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)成熟有效具有自適應(yīng)性的制度形成機(jī)制，保證制度能夠隨著鐵路新形勢(shì)的發(fā)展變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)。
2.確保執(zhí)行制度良好的可操作性。
明確的責(zé)任劃分、簡(jiǎn)潔明了的操作步驟，更能便于人們操作，提高執(zhí)行的效率和有效性。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確鐵路企業(yè)各個(gè)層面在管理中的責(zé)任定位，明確各個(gè)專(zhuān)業(yè)口子的職責(zé)范圍，特別是對(duì)于結(jié)合部要界定清晰，避免互相推諉。對(duì)鐵路原來(lái)龐雜的制度重新理順，確保其簡(jiǎn)潔實(shí)用。改善部分作業(yè)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確的狀況，使得每個(gè)員工對(duì)于自己的職責(zé)是什么、該怎么干、按什么流程干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)心里有數(shù)。
3.建立良好的考核制度。
要通過(guò)科學(xué)公正的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)規(guī)范員工行為，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。既要在考核力度上下功夫，加大違規(guī)成本，充分引起員工的重視；也要注重考核的及時(shí)性，突出考核的重點(diǎn)，使得獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的效果能顯現(xiàn)，并注重多從正面激勵(lì)著手，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？己藱C(jī)制既包括對(duì)一線(xiàn)員工的監(jiān)督考核，也包括對(duì)管理層的監(jiān)督考核。目前對(duì)一線(xiàn)員工的監(jiān)督考核較多，但對(duì)管理層的監(jiān)督考核尚不到位，因此要加強(qiáng)對(duì)干部特別是機(jī)關(guān)管理人員履職情況的考核。
（三）提升員工執(zhí)行能力
執(zhí)行最終是要通過(guò)員工個(gè)體來(lái)貫徹完成的，因此提高鐵路企業(yè)執(zhí)行力必然是以提高個(gè)人執(zhí)行能力為基礎(chǔ)。首先，把好進(jìn)人關(guān)，選取在思想上認(rèn)同鐵路，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平、個(gè)人能力方面符合鐵路需要的人才，盡快改變結(jié)構(gòu)性缺員、年齡結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)相對(duì)較低的狀態(tài)，當(dāng)前還要著重解決經(jīng)營(yíng)性人才不足的情況。其次，善于識(shí)人用人，把合適的人放在合適的位置上，使得員工的使用和崗位契合，做到人盡其用。形成一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任機(jī)制，使得有能力有素質(zhì)的員工具備一個(gè)順暢的上升通道，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。最后，加強(qiáng)鐵路企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高員工執(zhí)行能力的重要途徑，要提高鐵路企業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，讓真正需要培訓(xùn)的人員得到培訓(xùn)，并且讓培訓(xùn)能夠真正滿(mǎn)足提升員工執(zhí)行能力的需要。企業(yè)執(zhí)行力來(lái)自于全員的執(zhí)行能力，因此無(wú)論高層、中層和基層都有提升執(zhí)行能力的必要。尤其是管理者需要加強(qiáng)管理理論學(xué)習(xí)，結(jié)合鐵路實(shí)際采用先進(jìn)的管理方法和手段，切實(shí)提高管理水平。高層是影響企業(yè)執(zhí)行能力的最關(guān)鍵因素，在執(zhí)行中起決定性作用。高層的執(zhí)行能力提升集中體現(xiàn)為善于建立與員工溝通的渠道，多聽(tīng)不同意見(jiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀了解企業(yè)和員工的基本狀況，確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，善于調(diào)配企業(yè)資源，培養(yǎng)訓(xùn)練下屬的執(zhí)行能力，帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)步前行。中層管理者是企業(yè)的一個(gè)特殊層次，起承上啟下的作用，是執(zhí)行的中堅(jiān)。要增強(qiáng)領(lǐng)悟能力，善于領(lǐng)悟工作需要、領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的要求，站在上級(jí)的高度來(lái)理解任務(wù)，站在下級(jí)的層次來(lái)完成任務(wù)，保證執(zhí)行朝著正確方向進(jìn)行。要增強(qiáng)指揮能力，能清晰向下屬闡明目標(biāo)，有效分配工作，激發(fā)下屬的積極性和責(zé)任感，從而完成任務(wù)。要增強(qiáng)控制能力，進(jìn)行監(jiān)督考核，確保目標(biāo)達(dá)到、計(jì)劃落實(shí)。要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，做好和鐵路內(nèi)部上下級(jí)、同級(jí)各部門(mén)各系統(tǒng)以及與外界之間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共贏。要增強(qiáng)創(chuàng)新力，適應(yīng)鐵路改革發(fā)展新形勢(shì)，保持強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，不斷地從工作中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、研究新問(wèn)題、解決新問(wèn)題。基層員工是企業(yè)執(zhí)行的基石，要增強(qiáng)行動(dòng)力，熟練掌握工作技能，敬業(yè)愛(ài)崗，按照崗位要求踏實(shí)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與上級(jí)溝通解決。
（四）打造優(yōu)秀的執(zhí)行文化
1.領(lǐng)導(dǎo)以身作則。
鐵路企業(yè)優(yōu)秀的執(zhí)行文化能否形成很大程度上還是看領(lǐng)導(dǎo)者能不能以身作則，親力親為地推進(jìn)建設(shè)。只有在領(lǐng)導(dǎo)親自倡導(dǎo)和積極參與下，執(zhí)行文化才能成為企業(yè)的基因，貫穿企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。也只有在領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，并加以解決。
2.樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。
鐵路員工究竟是以一種積極的心態(tài)投入到工作中，還是以消極的心態(tài)得過(guò)且過(guò)，其結(jié)果對(duì)執(zhí)行力影響極大?？此破胀ǖ膷徫?，卻可能是關(guān)系到鐵路整個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)正常運(yùn)作的重要一環(huán)。鐵路企業(yè)應(yīng)該設(shè)法幫助員工體察工作的意義所在，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感，在員工心中形成“工作好、單位好就是自己好”的觀念，由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥保纬蓮?qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。
3.鑄造團(tuán)隊(duì)精神。
企業(yè)的執(zhí)行力來(lái)源于團(tuán)隊(duì)的協(xié)作，團(tuán)隊(duì)精神有助于形成強(qiáng)大的凝聚力，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。在鐵路企業(yè)特別要注重培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神，形成團(tuán)隊(duì)成員之間的尊重、信任、寬容、協(xié)作，最終為完成組織目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
4.堅(jiān)持不懈。
1.1地方鐵路建設(shè)單位資金過(guò)于分散在實(shí)際的地方鐵路建設(shè)過(guò)程中，一個(gè)項(xiàng)目會(huì)被分割成若干小的項(xiàng)目，方便建設(shè)單位進(jìn)行工程統(tǒng)計(jì)和工程進(jìn)度追蹤。這樣就形成了由一個(gè)建設(shè)單位管理多個(gè)施工單位的情況，而且鐵路建設(shè)本身覆蓋里程較大、中間環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，所以每個(gè)項(xiàng)目都有自己獨(dú)立的銀行賬戶(hù)和獨(dú)立的管理體系，這樣就不可避免地造成資金分散，資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，而且資金的分散也加大了鐵路資金管理的難度，管理部門(mén)也就很難掌握資金的動(dòng)向，造成鐵路資金管理混亂。
1.2內(nèi)部管理監(jiān)督考核制度不健全就目前的地方鐵路建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，鐵路建設(shè)多采取責(zé)任分包制的經(jīng)營(yíng)方式，這樣建設(shè)單位可以更好地控制鐵路的建設(shè)質(zhì)量，有利于單位對(duì)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行宏觀上的調(diào)控。但是，從鐵路資金管理的角度來(lái)看的時(shí)候，責(zé)任分包制造成資金管理混亂松懈，施工單位的負(fù)責(zé)人權(quán)利相對(duì)過(guò)于集中，資金管理難度加大。而且很多鐵路建設(shè)單位本身制度不健全，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督以及考核方式。
1.3建設(shè)單位資金管理制度不健全目前絕大部分的鐵路建設(shè)單位都沒(méi)有健全完善的資金管理制度，這樣就無(wú)法對(duì)投入鐵路建設(shè)過(guò)程中的資金進(jìn)行較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌芽?，資金管理混亂，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)下降，甚至嚴(yán)重可能導(dǎo)致企業(yè)虧損。所以完善的資金管理制度對(duì)鐵路建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。
2完善地方鐵路建設(shè)資金管理的措施
2.1加強(qiáng)單位施工計(jì)價(jià)管理對(duì)鐵路施工單位的施工進(jìn)度，以及單位施工計(jì)價(jià)的管控，可以有效縮短施工單位的生產(chǎn)資金向貨幣資金的轉(zhuǎn)化時(shí)間。具體的操作步驟可以參照以下過(guò)程，首先鐵路建設(shè)單位需要對(duì)施工單位的各項(xiàng)施工過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管控，施工單位在施工前必須要做好籌備工作，必須要有具體的施工計(jì)劃以及執(zhí)行人員數(shù)目，這樣可以給建設(shè)單位的計(jì)價(jià)依據(jù)，然后建設(shè)單位需要提供專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人員，對(duì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并且繪制成書(shū)面材料，提供給資金管理方審閱。這樣不僅讓施工工作變得有序可循，也大大增加了資金的管控能力，有效確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.2對(duì)資金加強(qiáng)調(diào)控，建立責(zé)任追究制度加強(qiáng)地方鐵路建設(shè)資金的管理，可以從資金調(diào)控和規(guī)范制度兩方面入手。資金調(diào)控方面，建立內(nèi)部資金管控條例，實(shí)行資金集中管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一審核，不斷完善資金的管控制度。只有完善的資金管控制度以及審核制度，才能從全局著手抓住每個(gè)鐵路項(xiàng)目的命脈，這也讓資金管理更加科學(xué)化。就目前的技術(shù)來(lái)講，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普及到了財(cái)務(wù)資金結(jié)算的各個(gè)行業(yè)，所以完全可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合人工管理來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一調(diào)配、管理、審核等，當(dāng)有項(xiàng)目需要資金支持，由下級(jí)向上級(jí)申請(qǐng)，上級(jí)審批通過(guò)后通過(guò)計(jì)算機(jī)的網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行撥款支持，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)即方便了施工單位的申請(qǐng)流程，也方便了建設(shè)單的審批流程，并且順便做了完整的撥款紀(jì)錄檔案，以便日后查賬核對(duì)。規(guī)范制度方面，需要建立責(zé)任追究制度，建設(shè)單位需要對(duì)施工單位的資金流向進(jìn)行檢查核對(duì)，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)紀(jì)錄備案，并要求施工單位進(jìn)行整改，并且需要要求施工單位提供每筆資金流出的負(fù)責(zé)人。
2.3對(duì)物資的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查地方鐵路建設(shè)會(huì)涉及大量的建材，鐵路運(yùn)輸關(guān)系著公眾生命安全，所以鐵路建設(shè)單位需要對(duì)施工單位的建材進(jìn)行全程追蹤，并且進(jìn)行采樣檢查，核對(duì)材料的基本購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，這樣既可以保證材料的質(zhì)量，也一定程度杜絕了建設(shè)資金的濫用。在材料購(gòu)買(mǎi)后需要進(jìn)行監(jiān)督檢查材料的使用情況，要求施工單位對(duì)施工工人有對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以保證材料盡可能地得到較好的使用，避免浪費(fèi)，某些貴重材料還需要建設(shè)單位聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)施工單位進(jìn)行培訓(xùn)，并且還需要進(jìn)行利潤(rùn)考核、成本考核、風(fēng)險(xiǎn)考核。只有建立完善的監(jiān)督檢查制度，才會(huì)對(duì)建設(shè)單位產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的積極影響。
2.4控制資金管理成本地方鐵路建設(shè)單位不僅要對(duì)施工單位、內(nèi)部考核以及物資監(jiān)督進(jìn)行完善和改良，也需要控制資金管理團(tuán)隊(duì)本身的消耗成本，管理層也需要進(jìn)行內(nèi)部自我監(jiān)督以及考核，并且需要資金管控人員的能力進(jìn)行考核，只有考核合格后才能上崗。并且管理系統(tǒng)也需要使用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，一套完整的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)將會(huì)節(jié)省大量的人力。并且管理團(tuán)隊(duì)需要定期對(duì)建設(shè)單位所有項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含質(zhì)量、資金預(yù)算、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)可以考慮將資金管理系統(tǒng)作為核心系統(tǒng)建立信息技術(shù)管理系統(tǒng)。
2.5提高資金管理人員的從業(yè)水平在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，鐵路資金管理工作對(duì)相關(guān)人員的能力要求也越來(lái)越高，建設(shè)單位需要經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行品德以及專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行培訓(xùn)，并且加強(qiáng)從業(yè)人員之間交流互動(dòng)，并且能夠非常了解建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律的培訓(xùn)，提高資金管理工作人員的綜合素質(zhì)。建設(shè)單位在招收管理人員，需要對(duì)考核應(yīng)聘者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行擇優(yōu)錄取，使企業(yè)避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
3結(jié)論
1.神華集團(tuán)公司新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展神華集團(tuán)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的煤炭企業(yè)，而是集煤、電、路、港、航、化業(yè)務(wù)為一體的綜合企業(yè)。神華集團(tuán)一體化發(fā)展的目標(biāo)主要包括：礦路港航一體化，煤電油一體化，產(chǎn)供運(yùn)銷(xiāo)一體化，價(jià)值管理一體化。公司新型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和擴(kuò)展使得原有組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)集團(tuán)的發(fā)展方向，神華鐵路系統(tǒng)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能讓產(chǎn)供運(yùn)銷(xiāo)一體化、煤電油一體化新產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行，而煤炭物流信息化服務(wù)也需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行更全面、更有效、更綜合的管理。
2.神華鐵路公司現(xiàn)有人員能力的局限性通過(guò)對(duì)神華鐵路各公司現(xiàn)有人員各個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)能力、培訓(xùn)后能力等綜合分析，結(jié)合對(duì)神華鐵路現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，比對(duì)神華鐵路系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展方向?qū)θ藛T能力的要求，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有員工能力已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足神華鐵路系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展的需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)員工對(duì)培訓(xùn)的積極性不高，因此，必須通過(guò)對(duì)神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，重新設(shè)定機(jī)構(gòu)職能，從而培訓(xùn)適應(yīng)公司需求的員工，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際方向。
3.一體化管理模式對(duì)神華鐵路系統(tǒng)的要求現(xiàn)在神華鐵路系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)度指揮，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的局面，而是各子公司獨(dú)立調(diào)度指揮和管理，導(dǎo)致運(yùn)輸資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)輸效率低下。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，信息機(jī)遇瞬息萬(wàn)變，這種管理體制已不能適應(yīng)神華鐵路的管理要求和發(fā)展方向?，F(xiàn)代化、一體化的先進(jìn)管理模式是體制改革的必由之路，而新的管理模式對(duì)神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)提出了新的要求。
4.組織結(jié)構(gòu)缺乏靈活性，適應(yīng)環(huán)境能力不夠隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化、一體化，顧客需求日益?zhèn)€性化、多元化，企業(yè)必須隨時(shí)掌握、有效篩查、及時(shí)處理各種動(dòng)態(tài)信息，才能迅速做出經(jīng)營(yíng)決策，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。神華鐵路公司由于管理幅度的限制，組織機(jī)構(gòu)還不夠精干高效，環(huán)境反應(yīng)能力不夠迅速敏捷。如果遇到超出職責(zé)范圍的事情，只能逐級(jí)匯報(bào)，這種制度在面對(duì)變化、動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境時(shí)往往無(wú)所適從。
二、神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
1.神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則（1）精干高效原則這一原則就是在完成企業(yè)任務(wù)目標(biāo)的前提下，力求做到機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，用人要精干，管理效率要高效。（2）分工協(xié)作原則各部門(mén)的設(shè)置要實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工的原則，以利于提高管理工作的質(zhì)量和效率；在實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工的同時(shí)，又要重視部門(mén)間的協(xié)作配合，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，以發(fā)揮管理的整體效率。（3）統(tǒng)一指揮原則組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)保證行政命令和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮的統(tǒng)一，避免指揮的分散和多頭。這一原則能使組織保持一條持續(xù)的職權(quán)線(xiàn)，它是指每個(gè)下屬應(yīng)當(dāng)而且只能向一個(gè)上級(jí)主管直接報(bào)告工作。（4）有效幅度原則為了保證領(lǐng)導(dǎo)的有效性，領(lǐng)導(dǎo)幅度不能過(guò)大，應(yīng)當(dāng)在保證有效管理幅度的前提下減少管理的層次。（5）責(zé)權(quán)利結(jié)合原則保證每一管理層次、部門(mén)、崗位的責(zé)任和權(quán)利要相對(duì)應(yīng)，防止權(quán)大責(zé)小或權(quán)小責(zé)大兩種傾向。同時(shí)責(zé)任制度的貫徹還必須同相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，要做到有職必有權(quán)，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必有利。（6）穩(wěn)定與適應(yīng)結(jié)合原則組織結(jié)構(gòu)首先應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性。相對(duì)穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)權(quán)關(guān)系和規(guī)章制度有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行和提高效率；同時(shí)組織結(jié)構(gòu)又必須有一定的適應(yīng)性，即有良好的適應(yīng)能力，克服僵化狀態(tài)，以適應(yīng)迅速發(fā)生的外部條件和內(nèi)部條件的變化。
2.神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化基本思路在組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，神華鐵路系統(tǒng)應(yīng)以公司原來(lái)的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，分析組織運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中以加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)能力和快速反應(yīng)能力為宗旨，對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)，能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，能合并的合并；整合與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、盈利能力較差的業(yè)務(wù)，縮短管理鏈條，提高運(yùn)營(yíng)效率，積極主動(dòng)地向企業(yè)科學(xué)化現(xiàn)代化趨勢(shì)靠攏。
3.神華鐵路組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案針對(duì)神華鐵路系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化需求，結(jié)合四大鐵路公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀與部室業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，通過(guò)采用合理調(diào)整組織管理幅度、科學(xué)劃分管理層次的優(yōu)化方法，分別設(shè)計(jì)了兩種神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)重組方案，實(shí)現(xiàn)神華鐵路系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)與人員管理的優(yōu)化配置。（1）板塊化管理型組織機(jī)構(gòu)重組方案基于神華鐵路業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與組織機(jī)構(gòu)重組關(guān)系理論，結(jié)合神華鐵路業(yè)務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)當(dāng)前神華鐵路運(yùn)輸體系存在的問(wèn)題，立足于神華鐵路“開(kāi)放型、大運(yùn)輸”體系的構(gòu)建，以大能力鐵路運(yùn)輸通道為核心，本研究設(shè)計(jì)了與神華鐵路管理和業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)板塊，該方案重點(diǎn)依據(jù)“板塊化管理模式”，對(duì)神華鐵路組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，構(gòu)建神華鐵路現(xiàn)代化的組織管理模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)神華鐵路統(tǒng)一調(diào)度指揮，機(jī)車(chē)長(zhǎng)交路、機(jī)車(chē)車(chē)輛統(tǒng)一維保的目標(biāo)，打破神華鐵路運(yùn)輸瓶頸，使神華鐵路運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化。具體優(yōu)化方案如圖6所示。
該方案在產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行梳理與劃分的基礎(chǔ)上，旨在與神華鐵路的產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)現(xiàn)配套，進(jìn)而建立“板塊化”管理與“板塊化”運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)作的組織管理模式，提高神華鐵路的管理效率，提升核心業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作程度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與管理的一體化運(yùn)作，最終建成通道能力大、覆蓋范圍廣、集疏效率高、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)小、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)神華鐵路系統(tǒng)節(jié)能降耗、降本增效的目標(biāo)。本方案優(yōu)勢(shì)明顯。①板塊化管理利于明確部門(mén)職能。為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)職能部門(mén)的工作效率，將機(jī)關(guān)各部門(mén)整合為六大“管理板塊”，包括行政管理、黨務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)輸管理、信息管理和后勤管理六大板塊，便于神華鐵路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)板塊的歸口管理。②板塊化經(jīng)營(yíng)利于提高業(yè)務(wù)協(xié)作度。根據(jù)神華鐵路運(yùn)輸與物流業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需求，將基層及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)單位劃分及整合為五大“運(yùn)營(yíng)板塊”，主要包括運(yùn)力資源板塊、煤炭物流板塊、工程運(yùn)營(yíng)板塊、后勤服務(wù)板塊和信息服務(wù)板塊，易于神華鐵路系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)對(duì)相關(guān)板塊的管控。其中，煤炭物流板塊成立公鐵聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)儲(chǔ)配和物流網(wǎng)絡(luò)三個(gè)公司，具體的公司職能如下：公鐵聯(lián)運(yùn)公司負(fù)責(zé)公路、鐵路運(yùn)輸運(yùn)力和運(yùn)量的分配及管理；供應(yīng)儲(chǔ)配公司主要負(fù)責(zé)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)配、配煤、煤質(zhì)化驗(yàn)，開(kāi)展煤炭物流業(yè)務(wù)；物流網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和輸入，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)以及物流信息的等工作。③板塊一體化利于實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的一體化運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)。運(yùn)輸組織作為神華鐵路的核心業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭物流與鐵路運(yùn)輸板塊整合與一體化，鐵路運(yùn)輸板塊分為“車(chē)、機(jī)、工、電”四個(gè)段，有利于加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)整體管理，同時(shí)易于實(shí)現(xiàn)煤炭物流與鐵路運(yùn)輸板塊的一體化運(yùn)作與經(jīng)營(yíng)。本方案存在劣勢(shì)。神華鐵路系統(tǒng)整體組織結(jié)構(gòu)變動(dòng)較大，特別是電子商務(wù)室、物流信息室等的組建需要引進(jìn)大量專(zhuān)業(yè)人才；同時(shí)，由于神華鐵路整體組織結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張，導(dǎo)致管理成本、人力成本等升高；總經(jīng)理辦公室需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其下各個(gè)部室的日常業(yè)務(wù)，工作量較大。
業(yè)務(wù)管理板塊與經(jīng)營(yíng)管理板塊若業(yè)務(wù)溝通不暢，可能導(dǎo)致公司整體運(yùn)營(yíng)效率的降低。（2）專(zhuān)業(yè)化管理型組織機(jī)構(gòu)重組方案基于現(xiàn)代企業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理與發(fā)展思路，建立“專(zhuān)業(yè)化管理、一體化運(yùn)作、捆綁式考核”的組織管理模式，打破神華鐵路以往經(jīng)營(yíng)與管理分散的局面，在各業(yè)務(wù)板塊實(shí)行專(zhuān)業(yè)化與精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)神華鐵路由分散經(jīng)營(yíng)管理到專(zhuān)業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變。該方案主要解決神華鐵路業(yè)務(wù)運(yùn)行與管控專(zhuān)業(yè)化程度低、業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)層級(jí)不鮮明、管轄關(guān)系交叉等問(wèn)題?！皩?zhuān)業(yè)化管理型”組織機(jī)構(gòu)重組方案如圖7所示。本方案在對(duì)神華鐵路現(xiàn)有資源及業(yè)務(wù)細(xì)分與設(shè)計(jì)描述基礎(chǔ)上，為滿(mǎn)足現(xiàn)代化企業(yè)管理的需求，力求實(shí)現(xiàn)公司各種資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)神華鐵路統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一維保，構(gòu)建低耗、安全、穩(wěn)定、高效的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。本方案優(yōu)勢(shì)有三點(diǎn)。①五個(gè)公司的建立利于提升業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化。進(jìn)一步突顯神華鐵路系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與管理一體化運(yùn)行的特點(diǎn)，根據(jù)神華鐵路主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)板塊的劃分，設(shè)立5個(gè)公司，包括貨物運(yùn)輸公司、工程公司、鐵路經(jīng)營(yíng)公司、物流公司、信息化管理公司，形成了“產(chǎn)業(yè)劃分、布局合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的組織管理格局。②“一體化運(yùn)作”模式提升核心業(yè)務(wù)協(xié)作程度。有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)神華鐵路系統(tǒng)內(nèi)部一體化管理，推出神華鐵路各級(jí)各單位業(yè)務(wù)信息共享服務(wù)，通過(guò)信息服務(wù)中心提供的各類(lèi)信息資源共享、交叉重疊環(huán)節(jié)的一體化管理效應(yīng)，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸、煤炭物流等核心業(yè)務(wù)的“一體化運(yùn)作”。③按照專(zhuān)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)方案完成機(jī)構(gòu)改革后，符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的機(jī)構(gòu)框架基本形成，可充分滿(mǎn)足新型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)的發(fā)展需求，各類(lèi)資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，將基本實(shí)現(xiàn)分工專(zhuān)業(yè)、職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、精細(xì)管理的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)。本方案存在劣勢(shì)。本方案圖7“專(zhuān)業(yè)化管理型”組織機(jī)構(gòu)重組方案中對(duì)機(jī)關(guān)職能管理、基層業(yè)務(wù)部門(mén)與5個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊間的信息管理有更高要求，若不能做好信息資源合理共享和有效傳遞，便不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、準(zhǔn)確的分工協(xié)作，直接影響各單位和分公司業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量與工作計(jì)劃的完成。此外，分公司之間存在部分業(yè)務(wù)職能重疊，需要在組建過(guò)程中依據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌劃分與協(xié)調(diào)。
三、結(jié)論
通信設(shè)備是鐵路最重要的設(shè)備，可用“眼”“耳”來(lái)做比喻。視力聽(tīng)覺(jué)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)讓行車(chē)安全無(wú)法得到保障，所以，通信設(shè)備管理必須明確采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和責(zé)任，并加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤追溯，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任管理。在物資管理中，倉(cāng)庫(kù)管理是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，分為3個(gè)階段，即收料階段、保管階段、發(fā)料階段。保管階段是倉(cāng)庫(kù)技術(shù)作業(yè)過(guò)程的核心，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、技術(shù)證書(shū)關(guān)，杜絕低質(zhì)量物資入庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)管理人員在倉(cāng)庫(kù)作業(yè)中應(yīng)采用科學(xué)的管理方法，以高度的責(zé)任心保證庫(kù)存物資不受損失，使物資完整無(wú)損地、合理地儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)中。發(fā)料階段需要倉(cāng)庫(kù)管理人員將物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量良好地供應(yīng)到生產(chǎn)一線(xiàn)中去，實(shí)現(xiàn)物資價(jià)值和使用價(jià)值在安全生產(chǎn)上的延續(xù)。應(yīng)把好通信設(shè)備驗(yàn)收關(guān)，保證“路可行，信必通”，未經(jīng)檢驗(yàn)的設(shè)備不可上線(xiàn)，保證正在使用的設(shè)備試驗(yàn)良好、備品可用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)物資管理工作的好壞直接關(guān)系到鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、大中修維修質(zhì)量、維修周期、運(yùn)輸效率、經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)服務(wù)指數(shù)等多方面技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的物資管理方式，引入現(xiàn)代化的物資管理理念，使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體變革相適應(yīng)。在全球經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資管理方式，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得長(zhǎng)期發(fā)展。
2加快物資管理信息化建設(shè)，提高物資管理水平
通信物資管理要建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、配送的動(dòng)態(tài)管理，提高管理水平。鐵路發(fā)展與信息化的管理模式相結(jié)合，對(duì)物資的規(guī)范化管理起著重要的作用。網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)給物資管理帶來(lái)了質(zhì)的飛躍，能在鐵路企業(yè)管理的實(shí)際應(yīng)用中取得顯著的成效，持續(xù)加強(qiáng)信息化的應(yīng)用范圍和應(yīng)用深度，利用信息化來(lái)不斷完善管理，不斷提高業(yè)務(wù)管理能力和專(zhuān)業(yè)化的能力，不僅能增強(qiáng)鐵路企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)變化莫測(cè)的市場(chǎng)形勢(shì)，更有助于理順和提高鐵路企業(yè)的管理能力。另一方面，在實(shí)行信息化的倉(cāng)庫(kù)管理中，有計(jì)劃地利用庫(kù)存物資，可以縮短運(yùn)用周期，先進(jìn)先出，保證出庫(kù)物資質(zhì)量，提高工作效率，將物資質(zhì)量良好地配送到生產(chǎn)一線(xiàn)中去。
2.1加強(qiáng)信息化管理
可以說(shuō)，現(xiàn)有物資管理水平的低下，重要的原因是管理手段的落后，沒(méi)有統(tǒng)一的管理操作軟件?；鶎诱径蔚暮芏嘬?chē)間物資管理臺(tái)賬登記雜亂，甚至不進(jìn)行登記，部門(mén)管理者根本不了解自己的資產(chǎn)狀況，這樣的管理狀況很難科學(xué)地管理分析資產(chǎn)的使用效率和能耗規(guī)律。首先，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及為物資的信息化管理提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，鄭州通信段利用通信管理的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出統(tǒng)一、實(shí)用的物資管理系統(tǒng)，促進(jìn)了物資管理現(xiàn)代化、信息化。其次，快速提高物資管理人員技術(shù)水平，進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以新老更替、淘汰落后作為激勵(lì)手段，增強(qiáng)這些人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力。尤其是加強(qiáng)站段、車(chē)間、班組等基礎(chǔ)生產(chǎn)單元物資管理水平，完善班組核算與成本責(zé)任體系建設(shè)，努力降低生產(chǎn)過(guò)程中的種種浪費(fèi)現(xiàn)象。為加強(qiáng)物資管理規(guī)范化，鄭州通信段通過(guò)電子化辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了物資計(jì)劃申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)的電子流轉(zhuǎn)，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、分析功能，實(shí)現(xiàn)全程管理、實(shí)時(shí)掌控物資數(shù)據(jù)的真實(shí)性，規(guī)范物資管理流程，提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)督。車(chē)間物資管理信息系統(tǒng)包括：①車(chē)間提報(bào)《維修（工程）材料申報(bào)計(jì)劃表》，由車(chē)間材料員對(duì)工區(qū)申報(bào)計(jì)劃表進(jìn)行核對(duì)、匯總。根據(jù)申報(bào)內(nèi)容，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，及時(shí)報(bào)送材料科。②材料申報(bào)計(jì)劃辦理完成后，材料科做《收料入庫(kù)單》，經(jīng)車(chē)間負(fù)責(zé)人及車(chē)間材料員簽收核對(duì)入庫(kù)。③發(fā)出物資時(shí)要做《發(fā)料出庫(kù)單》，經(jīng)車(chē)間負(fù)責(zé)人、班組材料員審核簽收。通過(guò)物資管理系統(tǒng)可以查詢(xún)出庫(kù)、入庫(kù)報(bào)表，以及庫(kù)存、分類(lèi)賬等綜合信息。所以建立一套科學(xué)合理的管理流程是迫切的需求，實(shí)時(shí)有效地督促考核業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，使事后審查變得極為清晰，也可作為事前監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)過(guò)程做到有據(jù)可查、有據(jù)可依。比如：材料分類(lèi)賬、領(lǐng)料單、入庫(kù)單、庫(kù)存查詢(xún)等，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施的多種采購(gòu)方式可以?xún)?yōu)化采購(gòu)流程，節(jié)約采購(gòu)管理成本，降低采購(gòu)物資的價(jià)格，有效提高工作效率，縮短采購(gòu)周期，提高管理者對(duì)信息需求的滿(mǎn)意度。
2.2加強(qiáng)物資管理效能監(jiān)督
從基層單位生產(chǎn)成本來(lái)看，物資價(jià)值占總成本支出比例近1/4，細(xì)化物資管理、節(jié)約成本是基層成本控制的重要環(huán)節(jié)。但是，要真正把這些意識(shí)滲透到企業(yè)職工中，使之變成自覺(jué)的行為，任重而道遠(yuǎn)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督手段，才能建立起長(zhǎng)效的制度體系。首先，應(yīng)形成由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)組織、各車(chē)間職工參與監(jiān)督的物資效能監(jiān)督體系，通過(guò)正確分析物資管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，以及影響物資采購(gòu)、保管、供應(yīng)的重要過(guò)程，使物資管理工作更加規(guī)范、制度更加健全、管理手段更加完善、執(zhí)行程序更加流暢，保證物資成本得到有效控制，有力推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)建設(shè)。其次，應(yīng)規(guī)范物資采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格物資請(qǐng)購(gòu)手續(xù)，對(duì)各種請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)臨時(shí)性物資采購(gòu)也要履行必要的審批程序，保證各種物資采購(gòu)都在監(jiān)控的范圍內(nèi)。
（一）鐵路運(yùn)輸收入管理基礎(chǔ)環(huán)境依然薄弱
運(yùn)輸收入管理基礎(chǔ)工作仍需強(qiáng)化，特別是在管理所需的組織和人員配備，管理技術(shù)更新方面欠賬太多；從組織與人員配備來(lái)看,有些車(chē)務(wù)段下屬車(chē)站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的收入管理人員,收入管理由財(cái)務(wù)人員或經(jīng)營(yíng)管理人員以兼職的形式進(jìn)行,這些人員大部分不具備良好收入管理所需的綜合業(yè)務(wù)技能,特別是在下級(jí)各路段、站點(diǎn)的管理中,業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或站長(zhǎng)大部分都在財(cái)務(wù)方面依賴(lài)財(cái)務(wù)科室或上級(jí)部門(mén)管控,從而形成收入管控的漏洞。在技術(shù)條件上,現(xiàn)在鐵路票務(wù)等業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,而收入管理的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)卻相對(duì)有些落后,有些數(shù)據(jù)信息還不能共享,還需要人員重新錄入。除了運(yùn)輸業(yè)收入系統(tǒng)核算較為健全外,很多鐵路局非運(yùn)輸業(yè)收入的核算管理則比較粗放,進(jìn)入收入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不夠細(xì)化而加大了收入管理的難度,況且在財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)建設(shè)方面也差強(qiáng)人意,收入監(jiān)管的難度較大。
（二）鐵路運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善
鐵路運(yùn)輸收入的實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)的時(shí)效性，涉及的收入人員層面多、范圍廣，與客貨運(yùn)輸工作的各個(gè)環(huán)節(jié)密不可分。雖然現(xiàn)行的有關(guān)運(yùn)輸收入內(nèi)部控制制度對(duì)內(nèi)部運(yùn)輸收入管理控制做了一些規(guī)定，但仍然存在著制度辦法不系統(tǒng)、不完善的問(wèn)題。有的僅是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度中選擇某些關(guān)于收入控制的條款組成收入管理制度,或者機(jī)械的將企業(yè)及其他單位的收入管理制度照搬過(guò)來(lái),出現(xiàn)很多不適應(yīng)實(shí)際而無(wú)法執(zhí)行的情況,影響了收入管理作用的發(fā)揮。近些年來(lái)，全路在加強(qiáng)運(yùn)輸收入監(jiān)督檢查方面做了大量工作，也取得了較好的成績(jī)，但違反運(yùn)輸收入紀(jì)律的問(wèn)題仍普遍存在，要解決好這些問(wèn)題，除了繼續(xù)加大監(jiān)督檢查的力度外，根本的措施是建立健全一套科學(xué)有效的運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸收入全過(guò)程的監(jiān)督。
（三）鐵路運(yùn)輸收入管理執(zhí)行方面不夠規(guī)范
一是收入預(yù)算缺乏實(shí)際的執(zhí)行。收入預(yù)算是進(jìn)行科學(xué)收入管理規(guī)劃的有效手段,鐵路局將鐵道部對(duì)本局總體的收入預(yù)算指標(biāo)根據(jù)各站段上年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分拆到各站段收入預(yù)算。這種分拆缺乏必要的靈活性,因而使預(yù)算目標(biāo)可能不夠合理。二是收入管理程序執(zhí)行不到位。表現(xiàn)在收入財(cái)務(wù)信息的記錄與核算上不合規(guī)的地方較多。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)鐵運(yùn)輸收入管理工作的措施
（一）優(yōu)化鐵路運(yùn)輸收入工作基礎(chǔ)環(huán)境，規(guī)范基礎(chǔ)工作。
（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，合理配置運(yùn)輸收入管理人員。一是提高運(yùn)輸收入管理人員素質(zhì)。鐵路企業(yè)應(yīng)按照鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)全路財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，提高運(yùn)輸收入管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格按照《鐵路會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度的要求，配齊、配好收入機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他運(yùn)輸收入管理人員。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技能水平。
（2）提高管理的現(xiàn)代信息化。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，達(dá)到合理配置各項(xiàng)資源，提高收入管理工作效率的目的。建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的集成系統(tǒng)是現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到鐵路運(yùn)輸收入管理中的具體體現(xiàn)。這個(gè)系統(tǒng)可以使先進(jìn)的管理思想實(shí)現(xiàn)制度化、程序化，這樣可以杜絕人為工作的不自覺(jué)性，實(shí)行規(guī)范化的工作管理模式。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成系統(tǒng)可以及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的將有價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、歸納，傳送到需要此信息資料的管理層，充分實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。隨著網(wǎng)絡(luò)售票、POS機(jī)等新型服務(wù)方式的不斷投入使用，對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平和技能提出新的要求，需要管理者和應(yīng)用者不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用性能和應(yīng)用技巧，提高管理者的指導(dǎo)能力及系統(tǒng)應(yīng)用人員的操作水平。因此，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地對(duì)職工進(jìn)行信息化管理理念、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化管理系統(tǒng)等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)操作方法和操作技能的培訓(xùn)，規(guī)范操作人員的操作行為，提高工作人員的操作技能，達(dá)到認(rèn)真負(fù)責(zé)并及時(shí)提供準(zhǔn)確信息的效果。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全內(nèi)部控制體系。
（1）結(jié)合本單位的實(shí)際情況，不斷健全和完善內(nèi)部運(yùn)輸收入管理控制制度，并根據(jù)管理體制的變化情況，及時(shí)修訂、完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的指導(dǎo)，確保鐵道部各項(xiàng)規(guī)定，完善內(nèi)部控制機(jī)制通過(guò)完善內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和運(yùn)輸收入管理，確保入完整。
（2）建立以人為本的運(yùn)輸收入內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制。對(duì)于鐵路企業(yè)運(yùn)輸收入內(nèi)部會(huì)計(jì)控制來(lái)說(shuō)，人的主觀能動(dòng)性很重要，以人為本作為構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所接受，保證企業(yè)成員具有一定水準(zhǔn)的誠(chéng)信和能力是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效的關(guān)鍵因素。所以，需要強(qiáng)化鐵路企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)誠(chéng)信管理，使運(yùn)輸收入人員樹(shù)立誠(chéng)信觀念，讓運(yùn)輸收入人員意識(shí)到會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德的重要性。
（3）建立和完善干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制從干部所處的地位和作用出發(fā)，從站段長(zhǎng)、副職、車(chē)間主任等逐級(jí)規(guī)定干部對(duì)運(yùn)輸收入管理應(yīng)負(fù)的責(zé)任。落實(shí)具體工作人員負(fù)責(zé)制進(jìn)一步完善具體工作人員的工作程序和考核機(jī)制，做到有任務(wù)、有檢查、有考核評(píng)比，解決誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。從而增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任心和責(zé)任感，解決一些人員執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，把關(guān)不嚴(yán)，審核貨物品名不細(xì)致的現(xiàn)象。
工程進(jìn)度往往會(huì)受諸多因素的影響，而這些影響因素之間往往也會(huì)相互作用。當(dāng)其中的一個(gè)因素發(fā)生變化時(shí)，就必須對(duì)原有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為施工進(jìn)度控制的新依據(jù)。進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，一般可采用壓縮關(guān)鍵線(xiàn)路的施工時(shí)間和組織平行作業(yè)或搭接作業(yè)的方式。
2施工質(zhì)量管理
在鐵路工程的建設(shè)中，施工質(zhì)量是必須嚴(yán)格控制的首要問(wèn)題。施工質(zhì)量不僅會(huì)關(guān)系到鐵路工程的適用性和項(xiàng)目的成本效益，而且還關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。做好鐵路工程的施工質(zhì)量管理，主要包括以下幾個(gè)方面。
2.1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制
實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的目的，就是把鐵路工程質(zhì)量管理的目標(biāo)層層分解，確定每一分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照各級(jí)分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，就要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合起來(lái)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，要讓監(jiān)督機(jī)制深入到鐵路建設(shè)的立項(xiàng)、論證、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作
基礎(chǔ)工作是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的總目標(biāo)，為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。做好基礎(chǔ)工作，才能在施工中做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)，從而達(dá)到施工規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程質(zhì)量。做好基礎(chǔ)工作，首先應(yīng)明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)有章可循。第二要強(qiáng)化檢測(cè)手段，提高計(jì)量檢測(cè)工作的精度和準(zhǔn)確性。第三應(yīng)做到用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。同時(shí)還應(yīng)注意對(duì)工人的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。
2.3加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制
加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)資料的質(zhì)量控制，在開(kāi)工前應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，同時(shí)在施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中存在著問(wèn)題，則應(yīng)通過(guò)適宜的途徑及時(shí)進(jìn)行解決。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程材料的質(zhì)量控制，要求工程材料必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要嚴(yán)把材料的采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)和使用關(guān)，堅(jiān)決不使用不符合質(zhì)量要求的材料。再次，還要防止其他因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，比如報(bào)酬不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度高、勞保條件差、施工人員情緒不佳等都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
3施工成本管理
成本管理作為施工企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的核心，鐵路工程施工過(guò)程中起著十分重要的作用。成本管理控制得好，可以提高施工的效率，縮短工程時(shí)間，使得資源得到充分的利用，從而有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)于鐵路工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好施工成本的管理，主要包括以下幾個(gè)方面。
3.1建立完善項(xiàng)目成本管理體系
嚴(yán)格要求成本管理的工作人員，建立一個(gè)高效合理的組織系統(tǒng)，內(nèi)部人員要各司其職，分工合作。在進(jìn)行任務(wù)分配的時(shí)候，責(zé)任要明確，內(nèi)容要具體，不能模糊不清，否則將會(huì)出現(xiàn)各種管理漏洞，最終影響成本管理的有效進(jìn)行，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的操作。
3.2做好成本計(jì)劃
項(xiàng)目成本計(jì)劃是在了解項(xiàng)目所需要工費(fèi)、料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目各種費(fèi)用的科學(xué)消耗，為項(xiàng)目的實(shí)施提供科學(xué)的依據(jù)。編制成本計(jì)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)以前項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)擬建項(xiàng)目的具體情況，科學(xué)地確定人工、材料和機(jī)械設(shè)備的使用情況，成本計(jì)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)給予清楚的數(shù)據(jù)。3.3加強(qiáng)各種費(fèi)用的管理與控制鐵路施工的費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬季施工費(fèi)、雨期施工費(fèi)等，為保證施工成本能夠有效地得到控制，首先應(yīng)該制定出詳細(xì)的工程任務(wù)書(shū)，保證工作在確定的時(shí)間里完成，避免出現(xiàn)工期延遲現(xiàn)象，其次承包方案應(yīng)該做的合理透明，再次應(yīng)把施工任務(wù)和工程效益統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的制度。
3.4加強(qiáng)監(jiān)督與管理
成立相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)成本管理過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)阻止不利于成本控制事件的發(fā)生，避免浪費(fèi)。同時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故應(yīng)及時(shí)處理，防止一些工作人員因?yàn)閾?dān)心受到懲處而謊報(bào)成本，從而影響到后期的成本預(yù)算，避免資金短缺，影響建筑工程的施工進(jìn)度。
4施工安全管理
由于鐵路工程施工場(chǎng)地分散、施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、施工人員多，因此，施工的安全管理問(wèn)題則成為了一個(gè)非常重要的問(wèn)題。在施工安全管理方面，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。充分做好施工前的準(zhǔn)備工作為保證施工安全，應(yīng)在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)單位之間應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確各自的責(zé)任與義務(wù)。工程管理部門(mén)應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全措施執(zhí)行情況，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加大安全宣傳力度。施工單位也應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的安全檢查督導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)備隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查監(jiān)督。牢固樹(shù)立安全意識(shí)在鐵路工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“安全第一”的理念，特別要注意杜絕為了搶趕效率而忽視施工質(zhì)量而導(dǎo)致工程安全的事故出現(xiàn)。對(duì)于一些鐵路工程施工的重點(diǎn)工程，必須強(qiáng)化施工過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)與組織，協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量與施工安全關(guān)系，使各方面工作都能順利進(jìn)行。建立安全目標(biāo)責(zé)任制在施工過(guò)程中，為了保障施工安全，必須建立安全目標(biāo)責(zé)任制，這樣才能夠明確安全目標(biāo)分級(jí)控制，使各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，以達(dá)到責(zé)任明確。
5結(jié)語(yǔ)
