緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇非營利組織會計論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

荊新，會計學專業(yè)博士，教授，博士生導師，中國人民大學商學院黨委書記兼副院長。1979～1983年中國人民大學財務會計專業(yè)本科生，獲學士學位。1983～1986年中國人民大學會計學專業(yè)碩士生，師從我國著名財務學家王慶成教授，獲碩士學位。1990～1995年中國人民大學會計學專業(yè)博士生，師從我國著名會計學家閻達五教授，獲博士學位。1986年起任教，先后任助教、講師、副教授、教授。1993～1994年兼任為德勤國際會計公司研究員兼譯員，參與財政部企業(yè)具體會計準則研究起草工作。1994～1997年兼任為財政部預算會計改革研究組成員，參與財政部事業(yè)單位會計準則起草研究工作。1995～1996年作為高級研究學者在美國密歇根州立大學訪問，主要研究美國財務會計概念體系。1996～2000年在美國、中國臺灣的六所大學講學，介紹中國會計教育、中國企業(yè)會計準則和中國預算會計改革。現(xiàn)兼任中國會計學會政府與非營利組織專業(yè)委員會副主任委員、北京市會計學會理事、中國中青年財務成本研究會常務理事等職。

荊新教授學術(shù)研究方向主要集中在會計理論與準則、財務理論與模型、政府與非盈利組織會計等。1986年由閻達五教授指導并發(fā)表的《中國企業(yè)會計原則體系的探討》一文，提出企業(yè)財務會計原則和企業(yè)管理會計原則體系的設(shè)想，指出中國企業(yè)會計原則體系可有根本原則、一般原則、具體原則三個層次構(gòu)成，并詳細闡述了各層次的具體內(nèi)容，被選入中國會計學會《1986年會計論文選》，并被列入中國會計學會1989年編印的《近年來我國會計原則研究文獻索引》。荊新教授在我國會計準則的研究與設(shè)計過程中，與閻達五教授一起于1992年初步形成特殊業(yè)務和特殊行業(yè)會計準則的基本思路，1993年進一步提出具體會計準則分為“通用業(yè)務準則、特殊業(yè)務準則、特殊行業(yè)準則和特殊經(jīng)營方式準則”四種類型，并作了基本界定，1994年在《試論特殊會計準則―兼論會計準則體系及立項》一文中更為明確提出，我國具體會計準則可以設(shè)計為“一般通用會計準則”和“特殊專用會計準則”兩個系列，分別簡稱為“一般（或通用）會計準則”和“特殊（或?qū)Ｓ茫嫓蕜t”，從而構(gòu)成我國企業(yè)財務會計準則的基本機構(gòu)。

荊新教授長期研究政府與非盈利組織會計，先后發(fā)表了《中國預算會計準則結(jié)構(gòu)設(shè)計》、《事業(yè)單位會計改革的思考》、《預算會計的發(fā)展趨勢與機遇》、《試論基金會計》等學術(shù)論文，其博士學位論文《非營利組織會計準則理論框架》，首次提出事業(yè)單位會計準則理論，受到以楊紀琬教授為主席的答辯委員會的高度評價。1998年《非營利組織會計準則理論框架》（獨立專著）獲北京市優(yōu)秀科研成果二等獎。2000年“建立全國事業(yè)單位新型會計體系與政策研究”（研究項目）獲教育部科技進步一等獎。

在教學中，荊新教授注意將知識融會貫通，不僅教學生學會，還教學生會學，鼓勵學生形成自己的思想、觀點。在他的課堂上，信息容量大，學生主動提問、熱烈辯論已成為習慣。荊新教授不僅注重智的傳授，還注意德的培養(yǎng)，要求他所指導的學生尊重師長，與人為善，博采眾長，厚積薄發(fā)；強調(diào)培養(yǎng)學生的思考方式；注重論文選題要有創(chuàng)意，有現(xiàn)實意義和長期價值；鼓勵自己指導的研究生廣泛與其他導師接觸，吸收各種觀點和思維方法，博采眾長以豐富自己；強調(diào)論文要理論聯(lián)系實際，要求研究生深入實際，系統(tǒng)掌握科研方法，并盡自己最大的努力給研究生的實踐和調(diào)查提供條件。

篇2

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篇3

內(nèi)容摘要：政府會計這一研究領(lǐng)域國外學者已做了大量的研究，我國政府會計研究起步相對較晚，經(jīng)過近十年來國內(nèi)學者的研究，雖取得了較豐富的成果，但仍未形成完善的理論體系和實踐模式。因此，有必要對我國近年來的政府會計理論研究情況和成果進行回顧和評價，為未來政府會計的研究提出建議。

關(guān)鍵詞：政府會計 文獻回顧 評價

1994-2009年會計期刊發(fā)表政府會計論文情況分析

（一）會計類核心期刊刊登文章的數(shù)量結(jié)構(gòu)分析

對會計類核心期刊發(fā)表政府會計類研究論文的數(shù)量結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)計，可以看出，1994-2009年我國核心期刊上發(fā)表的政府會計方面論文總體篇數(shù)不多，為259篇。17種會計類核心期刊十幾年刊發(fā)政府會計方面的文章占前四位的分別是財會月刊、財會通訊、會計研究、財務與會計，占了文章總數(shù)的70％以上。而其他核心刊物發(fā)表的政府會計方面論文較少，其中審計研究和中國審計發(fā)表的政府會計方面論文為0。這說明我國的政府會計研究起步較晚，學術(shù)領(lǐng)域的研究氛圍不夠濃厚，導致我國政府會計研究相對發(fā)展緩慢。

（二）各種期刊刊登文章的年限分布情況分析

會計類期刊在不同年份內(nèi)發(fā)表政府會計類研究論文的數(shù)量結(jié)構(gòu)如表1所示。從表1中反映的統(tǒng)計結(jié)果，可以看出，自1994年以來有關(guān)政府會計的論文數(shù)量總體上呈增長趨勢，但是在2000年前后有關(guān)政府會計的論文數(shù)量呈下降趨勢，本文認為主要原因在于此段時間我國致力于企業(yè)會計制度的建設(shè)，國家政策導向企業(yè)會計研究，學者也更多地關(guān)注企業(yè)會計的相關(guān)研究。2002年有關(guān)政府會計論文數(shù)量開始上升，并從2006年開始大幅度增長。本文認為主要有以下幾個原因：一是2006年我國頒布《企業(yè)會計準則》實現(xiàn)企業(yè)會計的國際趨同，標志著我國企業(yè)會計規(guī)范體系走向成熟，而政府會計的研究相對滯后，不能滿足建立績效政府、服務政府與透明政府的需要，因此在政府政策引導下，學術(shù)界也更加關(guān)注政府會計研究。二是國外政府會計理論體系的建立和逐步成熟，以及政府會計改革的不斷推進，為我國政府會計的研究提供了有利的契機。三是財政部、中國會計學會將我國政府會計研究和政府會計改革提上議事日程。

我國政府會計研究的理論成果

（一）政府會計的界定及特點

1.政府會計的界定。何嘉萍（2002）、張霞（2003）、李強等（2005）認為我國政府（預算）會計，是指各級政府、使用預算撥款的各級行政單位、各類事業(yè)單位核算和監(jiān)督各項財政性資金運動、單位預算資金運動的過程與結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營收支情況的專業(yè)會計。景宏軍、王蘊波（2008）將預算會計定義為：用于確認、計量、記錄預算批準和預算執(zhí)行整個過程中所發(fā)生的經(jīng)濟活動或事項，報告預算撥款和撥款使用情況的信息系統(tǒng)；將政府會計定義為：反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構(gòu)成實體在使用財政資金和公共資源過程中財務收支活動的會計管理系統(tǒng)。認為政府會計反映的是政府管理國家公共事務、運用公共資源及受托責任履行的情況．它從功能上可以劃分為四個部分：政府財務會計、政府管理會計、政府成本會計和政府預算會計。

2.政府會計的特點。李定清、劉東（2003）認為在政府會計體系方面，我國中央政府和各級地方政府會計是一個有機整體，它們共同組成政府會計體系；在政府會計模式方面，我國政府會計是預算會計模式。宋衍蘅、陳曉（2002）指出不同政府會計模式之間差異產(chǎn)生的原因；法律體系不同；議會與政府之間的關(guān)系不同；聯(lián)邦（中央）政府與地方政府的關(guān)系不同。在我國非企業(yè)會計體系的構(gòu)建方面，很多學者做了探討。段愛玲（2003）把企業(yè)會計體系以外的預算會計體系分為政府會計和事業(yè)單位會計。王慶龍（2004）則把非企業(yè)會計體系分為非營利組織會計（分為民辦非營利組織、公立非營利組織會計即事業(yè)單位會計兩種）和政府會計（分為行政單位會計和財政總預算會計，其中財政總預算會計為核心部分）。路軍偉、李建發(fā)（2006）認為應當以是否掌握和使用公共資源以及是否承擔公共受托責任作為判定政府單位的兩項重要標準，并據(jù)此重新構(gòu)建我國的政府會計體系。

（二）政府會計概念框架的構(gòu)建

詹雷、王成（2004）認為政府會計概念框架不同于企業(yè)會計概念框架，表現(xiàn)為：政府不存在剩余索取權(quán)的股東，缺少界定清晰的所有者權(quán)益；政府的產(chǎn)出是公共物品或自然壟斷產(chǎn)品；政府經(jīng)營目標比企業(yè)經(jīng)營目標復雜得多；政府的利益相關(guān)者眾多：政府資產(chǎn)并非帶來未來的經(jīng)濟利益；政府的許多資產(chǎn)不是通過交換性、互利易取得；政府職責相對固定；政府服務接受者和政府收入提供者之間不存在對應關(guān)系；政府活動缺乏企業(yè)所面臨的制約力量；政府預算必須公開。

東洋（2004）進一步指出了構(gòu)建政府會計準則概念框架的重要性：有助于具體規(guī)范間的相互協(xié)調(diào)；增強準則的可理解性：有助于政府會計準則發(fā)展和演化的連續(xù)性。貝洪?。?005）提出政府會計概念框架的內(nèi)容包括：政府會計目標、政府會計假設(shè)、政府會計信息質(zhì)量特征、政府會計要素、政府會計確認基礎(chǔ)、政府會計準則制定模式。并且將我國政府會計概念框架分為了三個層次：會計基本假設(shè)、會計對象和會計目標；會計要素、會計信息質(zhì)量特征；會計要素的確認、計量、記錄與報告。陳志斌（2009）在剖析、總結(jié)相關(guān)改革模型的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)變理論，提煉、總結(jié)和構(gòu)建了一個包括觸發(fā)器、結(jié)構(gòu)變量、實施、實踐與反饋等四個子模塊的政府會計概念框架整體分析模型。

（三）政府財務報告與信息披露改進建議

李建發(fā)、（2004）指出我國政府財務報告應提供以下信息：政府公共部門的財務狀況和財務活動結(jié)果、成本費用，以及受托業(yè)績。程曉佳（2004）在研究政府會計改革與財政透明度時指出，政府財務報告的內(nèi)容至少應當包括：政府財政活動的所有信息；其他公共部門的準財政活動；中央政府的或有負債對財政的影響，以及稅收支出的定量信息；披露包括中央政府的全部負債、金融資產(chǎn)、非金融資產(chǎn)的所有信息；政府財政報告的合并信息；政府績效報告。因此改革后的政府會計信息披露體系可由政府財務報告、分項財務報告、統(tǒng)一財務報表、附注及非財務信息組成。貝洪?。?004）進一步建議，政府財務報告除了提供財務報表外，還應提供管理層闡述與分析、要求披露的補充信息等。王慶東、常麗（2007）認為我國政府財務報告改進應該樹立雙重導向觀，即兼顧外部信息使用者的需求和內(nèi)部控制以及宏觀經(jīng)濟管理的需要。張雪芬（2008）認為從我國目前各方面對政府財務信息的需求來看，我國應選擇以政府為主體編制政府財務報告。它包括兩個報表體系和綜合文字說明：一個報表體系是財務報表體系（基于修正的權(quán)責發(fā)生制），包括資產(chǎn)負債表、財務運行績效表和現(xiàn)金流量表；另一個報表體系是預算報表體系（基于收付實現(xiàn)制），包括預算收支執(zhí)行情況報表及一些附表。綜合文字說明部分包含宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析、政府財務狀況和管理績效分析、經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析、財務報表以外應予披露的附加信息等內(nèi)容。

（四）政府會計改革

1.國外政府會計改革的經(jīng)驗及教訓。李雄飛（2003）指出OECD國家權(quán)責發(fā)生制預算和政府會計改革的成效是：財政狀況得到了控制，財政支出明顯減少；以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的產(chǎn)出及績效管理，使政府工作效率有了明顯提高，公共服務得到改善；在權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)上提供的政府會計信息，使政府財政收支的透明度得到提高；權(quán)責發(fā)生制預算和會計能全面、真實反映政府的財務狀況，提高政府防范風險的能力。黃世忠、劉用銓、王平（2004）指出美國聯(lián)邦政府會計改革中存在的十大缺陷，包括聯(lián)邦政府財務報告的編制以及內(nèi)容的完整性存在問題，聯(lián)邦政府財務管理系統(tǒng)存在致命的信息安全缺陷，內(nèi)部控制存在薄弱環(huán)節(jié)。李雄飛（2003）也指出了政府會計改革中的難點：改革過程中，會計層面的問題較易解決，但預算層面較為復雜；最主要和最艱巨的工作是對政府所擁有的資產(chǎn)進行評估，按評估價值登記入賬，編制期初資產(chǎn)負債表；對政府雇員養(yǎng)老金、福利及各種補助和因此帶來的負債的確認較困難。

2.我國政府會計的現(xiàn)狀及改革思路。鄭彩風、趙福山（2003），王雍君、蔡燕青（2003）認為我國政府會計缺乏一個整合的會計體系，存在的主要問題有：會計核算的確認基礎(chǔ)不適應公共財政管理的需要；會計核算的內(nèi)容無法反映公共財政管理的全貌；現(xiàn)有的會計核算方法不滿足政府采購的需要；無力提供績效方面的信息。王淑杰（2004）認為，財政赤字壓力大，財政績效難以考核，以及政府會計透明度不高等是國內(nèi)外進行政府會計權(quán)責發(fā)生制改革的原因。金希萍（2007）認為就我國而言，建立公共財政，實行部門預算，建立政府采購，國庫集中支付和國庫單一賬戶制度都是財政預算管理體制改革的重大舉措，這些直接影響著政府會計與財務報告的內(nèi)容與方法，要求政府會計制度、核算方法作相應改革。劉玉廷（2004）提出建立起一套完整的政府會計標準和政府財務報告制度也是當務之急。張琦（2007）建議在我國政府會計改革的學術(shù)支持方面，應加強政府會計的研究；把握研究重點，特別是自然資源的確認、計量和報告等難點問題；重新定義政府會計要素，引入成本概念，正確看待成本改革問題；改革報告主體等。

我國政府會計研究現(xiàn)狀總結(jié)

（一）政府會計基本理論研究已初具規(guī)模

我國政府會計改革和政府會計準則建設(shè)，應當理論先行。學者們廣泛研究了政府會計目標、政府會計要素、政府會計確認基礎(chǔ)、政府會計假設(shè)等政府會計理論框架構(gòu)建中的重要問題，以及這些問題在我國的特殊性和適用性，并取得較大的成果，為我國政府會計改革奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）積極借鑒國外經(jīng)驗和企業(yè)會計研究成果

絕大部分學者在進行政府會計研究時采用了比較研究方法，包括政府會計的中外比較、政府會計與企業(yè)會計比較等。通過與企業(yè)的比較研究，學者們歸納出政府會計與企業(yè)會計的異同點，如政府會計目標的公共受托責任特征等；通過與國外政府會計的比較研究，學者們探討了政府會計理論在我國特殊社會經(jīng)濟環(huán)境中的適用性，為我國政府會計理論框架的建立奠定基礎(chǔ)，也為我國政府會計改革提供經(jīng)驗借鑒。

（三）研究成果尚缺乏實踐指導性

從目前的研究內(nèi)容上看，一部分學者較為關(guān)注政府會計的基本理論問題，如政府會計的目標、要素、基本假設(shè)等，而另一部分學者主要介紹國外政府會計的改革經(jīng)驗，但具體如何在我國政府會計實踐中運用，大多學者并未作深入的研究。大部分文獻還停留在對權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的理論比較上，未將理論研究與我國財政和預算改革的實踐以及信息使用者的實際需求聯(lián)系起來。

（四）研究內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性

目前我國政府會計的研究內(nèi)容涉及面廣，但缺乏對單個問題深入和系統(tǒng)的研究。從文章的標題來看，大量的文獻是以“政府會計諸項比較”、“中美政府會計理論框架比較”等涵蓋面較廣的標題命名進行研究。針對某一特定問題，如我國政府會計目標的定位、政府會計確認基礎(chǔ)研究等專項系統(tǒng)的研究成果較少。大部分學者的研究僅停留在一兩篇文章上，缺乏對政府會計長期深入的研究。另外，現(xiàn)有文獻研究方法過于單一，多是描述性和分析性研究，實證研究的成果較少，在本文選取的442個樣本中僅2篇，不到全部文獻總數(shù)的1％。

（五）研究力量相對薄弱

在財政部和中國會計學會的支持下，學者們?nèi)找骊P(guān)注政府會計理論的研究。但我國政府會計的研究力量相對企業(yè)會計而言仍相對薄弱，10余年來在核心期刊上發(fā)表的政府會計文章僅200多篇，這與我國企業(yè)會計蓬勃發(fā)展并取得豐碩成果的現(xiàn)狀相比是極不對稱的。因此，長期致力于政府會計研究的學者人數(shù)還有待增加。

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