時(shí)間：2023-03-23 15:09:41
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對(duì)資源國(guó)的法律法規(guī)以及在石油開(kāi)采方面的政策限制有了具體了解之后，我們可以有針對(duì)性的對(duì)在資源國(guó)開(kāi)采石油工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析，以便于我們更好的對(duì)國(guó)際石油工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和規(guī)避。
（一）經(jīng)濟(jì)政策的改變導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)方面易遭受風(fēng)險(xiǎn)
在玻利維亞進(jìn)行石油開(kāi)采工作的過(guò)程中，需要受到當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)的制約。受到資源國(guó)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面因素的影響，使我們企業(yè)在資源國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域極易受到財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。在玻國(guó)進(jìn)行石油開(kāi)采工作的時(shí)候，玻國(guó)作為資源國(guó)，他的對(duì)外合作管理體制容易對(duì)我國(guó)在玻國(guó)石油企業(yè)的運(yùn)作造成困難。玻國(guó)的稅制以及稅法的改變，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定程度，以及對(duì)外匯兌換的管制以及玻國(guó)本國(guó)對(duì)石油資源的重視，對(duì)外來(lái)企業(yè)開(kāi)采石油的抵制都使我國(guó)在玻國(guó)的石油開(kāi)采工程極為不利。這些方面的限制使我國(guó)在玻國(guó)的石油工程的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)方面遭遇極大的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）國(guó)際石油工程的關(guān)稅方面存在風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)是通過(guò)技術(shù)，設(shè)備和材料的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的目的。這就要求我們?cè)诮?jīng)營(yíng)的過(guò)程中需要大量進(jìn)口設(shè)備和材料。在進(jìn)口設(shè)備和材料的時(shí)候在給資源國(guó)交付關(guān)稅的時(shí)候容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。石油工程在開(kāi)發(fā)石油資源的時(shí)候需要使用大量的材料和設(shè)備。所以在進(jìn)行石油開(kāi)采工作的時(shí)候需要頻繁的對(duì)設(shè)備和材料進(jìn)行進(jìn)口。由于對(duì)所需材料和設(shè)備的需求數(shù)量多，批量大，金額大，所以一般采取臨時(shí)進(jìn)口的方式入關(guān)，從而避免高額的關(guān)稅。這種方式也可以方便設(shè)備的再出口。在玻利維亞，對(duì)進(jìn)口關(guān)稅的設(shè)定并未詳細(xì)列明各種貨物的關(guān)稅稅額，只有大致分類，根據(jù)資料的描述，一般貨物、資產(chǎn)的關(guān)稅稅率為5%，除服裝、家具以外的商品，其關(guān)稅最高不超過(guò)20%。所以為了少繳納關(guān)稅，需要以玻國(guó)的國(guó)家石油公司或者當(dāng)?shù)厥推髽I(yè)的名義來(lái)進(jìn)行臨時(shí)進(jìn)口。用這種方式將材料和設(shè)備不直接進(jìn)口到本公司的名下，雖然減少了一部分關(guān)稅支出，但是隨著而來(lái)的對(duì)設(shè)備的歸屬造成了產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)口這些設(shè)備和材料的時(shí)候，進(jìn)口到自己名下公司風(fēng)險(xiǎn)最小，但是很多國(guó)家的關(guān)稅制度不允許這樣做。其次，進(jìn)口到資源國(guó)國(guó)家石油公司風(fēng)險(xiǎn)也是相對(duì)較少，資源國(guó)的國(guó)家石油工程公司一般不會(huì)私自侵吞屬于我國(guó)的設(shè)備和材料，就算是出現(xiàn)問(wèn)題也比較容易協(xié)商解決，將設(shè)備進(jìn)口到資源國(guó)的國(guó)家石油企業(yè)還有利于設(shè)備的再出口。但是將臨時(shí)進(jìn)口的設(shè)備和材料轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的國(guó)際石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較大。一般來(lái)說(shuō)，將設(shè)備和材料進(jìn)口到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和在資源國(guó)作業(yè)的國(guó)際石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)一方面是當(dāng)與這些企業(yè)的合作意向發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，極難保證這部分設(shè)備和材料的安全，另一方面，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的企業(yè)國(guó)際石油企業(yè)在與其他企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛或者導(dǎo)致其破產(chǎn)的時(shí)候，極容易導(dǎo)致我們國(guó)家進(jìn)口到他們公司的這部分設(shè)備和生產(chǎn)材料被當(dāng)做抵押或者破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處理，給我們企業(yè)進(jìn)出口方面的業(yè)務(wù)造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）在外匯管制方面存在風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前玻利維亞對(duì)匯出資金用于歸還貸款或應(yīng)付外國(guó)材料設(shè)備款或名義工資方面的管制還不是太嚴(yán)格，除去銀行收取的正常手續(xù)費(fèi)之外，如果以美元的形式匯出還需要交納匯出金額0.15%的美元交易稅。此外，對(duì)匯給母公司的管理費(fèi)或直接匯出的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。需要先交納12.5%的代扣稅，然后再收取正常的銀行手續(xù)費(fèi)，如果是使用美元匯出的話還需要額外的交納0.15%的美元交易稅。相對(duì)于在玻利維亞的石油工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們想要獲得更大的利潤(rùn)就要避開(kāi)12.5%的代扣稅，但是這種行為極容易違反玻利維亞對(duì)石油企業(yè)稅務(wù)方面的相關(guān)規(guī)定，操作不當(dāng)易使我國(guó)在玻利維亞的石油工程受到阻礙，影響我國(guó)在玻利維亞的石油產(chǎn)量。
（四）在玻國(guó)的稅務(wù)和財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
我們國(guó)家的石油企業(yè)有一套完善的符合國(guó)情的內(nèi)控體系。但是來(lái)到玻國(guó)之后，在玻國(guó)開(kāi)展石油工作就需要遵守當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)方面的規(guī)章制度。玻國(guó)在員工的薪酬方面和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)以及各人所得稅方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，這使我國(guó)的石油企業(yè)缺少了極大程度的自主性。受到資源國(guó)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政和稅務(wù)方面的規(guī)章制度的制約，我國(guó)的石油公司也不能很好地發(fā)揮出我們體制的優(yōu)勢(shì)。由于玻國(guó)還對(duì)我們企業(yè)的員工有著嚴(yán)格限制，外來(lái)員工不能超過(guò)15%，其余的都要使用本地的員工，沒(méi)辦法發(fā)揮勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，而且資源國(guó)當(dāng)?shù)氐膯T工也不能很好的適應(yīng)我們公司的體制，這就導(dǎo)致我們公司的體制容易和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)石油開(kāi)采相關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突，導(dǎo)致財(cái)務(wù)和稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)增大。
二、規(guī)避和控制財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的方法
（一）采取適宜的回款渠道，合理規(guī)避代扣稅
由于對(duì)匯給母公司的管理費(fèi)或直接匯出的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)要扣除百分之十二點(diǎn)五的代扣稅，這方面的支出對(duì)我們企業(yè)的資金消耗很大，嚴(yán)重影響我們企業(yè)的工作和發(fā)展，所以有必要合理規(guī)避這部分的代扣稅。例如可以通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)公司和在玻子公司簽訂名義設(shè)備購(gòu)買協(xié)議，將運(yùn)往玻國(guó)的設(shè)備及材料反映為玻子公司的應(yīng)付款，同時(shí)計(jì)提利息，以便將來(lái)回籠資金時(shí)使用；由于玻國(guó)工作簽證較難取得，目前我項(xiàng)目還沒(méi)有計(jì)提中方人員的名義工資，準(zhǔn)備在將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，按合理標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提名義工資，進(jìn)一步增加回款渠道。
（二）對(duì)物探項(xiàng)目進(jìn)行稅務(wù)策劃
首先，要在提高設(shè)備、材料進(jìn)關(guān)價(jià)值的同時(shí)，簽訂融資租賃購(gòu)買協(xié)議。其次，計(jì)提專業(yè)服務(wù)性薪酬。最后直接通當(dāng)?shù)貑T工計(jì)提工資，繳納社保。這三種方式各有利弊，這就要求我們要按照三種計(jì)提方式進(jìn)行具體的稅務(wù)策劃，以便于尋找最合適的稅務(wù)策劃方式，從而最大限度的控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式為：
1.假設(shè)按當(dāng)?shù)貑T工同樣的方式，繳納保險(xiǎn)后入賬。在這種方式下，需要企業(yè)承擔(dān)的保險(xiǎn)比例為（企業(yè)+個(gè)人）29.42%，另外還需繳納個(gè)人所得稅0.74%，合計(jì)30.16%。
2.假設(shè)按專業(yè)服務(wù)方式計(jì)提薪酬。在這種方式下，企業(yè)承擔(dān)的稅收在中方人員取得稅號(hào)時(shí)是12.5%，未取得時(shí)是15.5%。
3.假設(shè)不計(jì)提工資，用增加報(bào)關(guān)設(shè)備價(jià)值的方式消化這部分人員工資，由于詳細(xì)的關(guān)稅稅率不明，根據(jù)現(xiàn)有資料可以預(yù)計(jì)的是一般為5%，最高不超過(guò)20%。根據(jù)對(duì)三種形式進(jìn)行分析，可以了解到第一種方式有著極大的缺陷，成本較大，不利于節(jié)約資金，控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二種和第三種方法都是通過(guò)盡量壓低在外賬上計(jì)提的中方員工的工作，提高入關(guān)設(shè)備價(jià)值來(lái)消化一部分員工的工資。與第一種方式相比，這種方式雖然還有一些缺陷，需要有充足的前期資金作為保障，但是還是有其獨(dú)特的優(yōu)越性，可以幫助我們控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、總結(jié)
為了選出適合于培養(yǎng)目標(biāo)為高級(jí)應(yīng)用型人才的石油工程專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，避免以往的題目重復(fù)率高、內(nèi)容偏多、難度較大的問(wèn)題，在畢業(yè)設(shè)計(jì)選題時(shí)，石油工程系首先組織指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)學(xué)校和學(xué)院有關(guān)畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理文件，領(lǐng)會(huì)文件的精神，結(jié)合石油工程系的實(shí)際，組織編寫了石油工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題指南，分指導(dǎo)教師版和學(xué)生版。指導(dǎo)教師版指南詳細(xì)指出了每個(gè)老師可以申報(bào)的題目方向和數(shù)量，要求了內(nèi)容和題目與往屆的重復(fù)率；同時(shí)，對(duì)題目的內(nèi)容和深度也做了明確的要求，最后詳細(xì)圖解了在畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)中申報(bào)課題的過(guò)程。學(xué)生版選題指南主要圖解在系統(tǒng)中選題的過(guò)程，特別強(qiáng)調(diào)不能跨專業(yè)方向選題。在指導(dǎo)教師申報(bào)完題目后，系上審核環(huán)節(jié)主要關(guān)注題目的重復(fù)率、題目的廣度、題目的深度以及題目適合的專業(yè)方向。對(duì)不符合我校石油工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的、雖來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)但題目偏難內(nèi)容偏多的、內(nèi)容與往屆重復(fù)等情況的題目則退回指導(dǎo)老師重新申報(bào)題目，直到題目符合人才培養(yǎng)目標(biāo)。在學(xué)生選題前，舉行了石油工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)員會(huì)，學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)從畢業(yè)設(shè)計(jì)的目的、意義等方面對(duì)全體畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生進(jìn)行了動(dòng)員；石油工程系采用實(shí)例詳細(xì)介紹了選題過(guò)程和步驟，特別強(qiáng)調(diào)不能跨方向選題等注意事項(xiàng)。最后，學(xué)生在網(wǎng)上選題后，指導(dǎo)老師在網(wǎng)上確認(rèn)，系上進(jìn)行二次審核，主要看是否有跨方向選題。石油工程2013屆畢業(yè)設(shè)計(jì)采用上述選題過(guò)程進(jìn)行選題，指導(dǎo)教師申報(bào)的題目合格率達(dá)到90%，學(xué)生錯(cuò)選率不到10%，未出現(xiàn)過(guò)難和過(guò)寬的題目。
二、規(guī)范開(kāi)題答辯
2013屆石油工程專業(yè)共有414位學(xué)生獲準(zhǔn)進(jìn)入了畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，按重慶科技學(xué)院實(shí)踐教學(xué)規(guī)范及石油工程系石油工程專業(yè)2013屆畢業(yè)設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，開(kāi)題答辯放在第六周。在第四周，在廣泛征求指導(dǎo)老師和畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，石油工程系制定了開(kāi)題答辯方案，并傳達(dá)到所有畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師和畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生，同時(shí)做好開(kāi)題答辯準(zhǔn)備。由于是首次搞開(kāi)題答辯，因此隨機(jī)抽取了畢業(yè)生總數(shù)的20%分油藏、鉆井和采油三個(gè)組進(jìn)行答辯。答辯分兩個(gè)階段：匯報(bào)和提問(wèn)。在匯報(bào)階段，畢業(yè)生從目的意義、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、主要內(nèi)容、工作條件和工作計(jì)劃等方面闡述自己的課題；在提問(wèn)階段，答辯老師著重從題目的適用性、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀的闡述、內(nèi)容的廣度和深度、工作思路等方面就課題與答辯學(xué)生進(jìn)行交流，針對(duì)性地提出建設(shè)性的修改建議和意見(jiàn)?？偣灿?2位畢業(yè)生參加了開(kāi)題答辯，建議修改題目的有15名，建議修改研究?jī)?nèi)容的有20名。同時(shí)，未參加答辯的學(xué)生也按時(shí)完成了開(kāi)題報(bào)告，做好了開(kāi)題答辯的準(zhǔn)備。通過(guò)開(kāi)題答辯，使學(xué)生能及時(shí)與指導(dǎo)老師協(xié)商，完善題目和內(nèi)容，理清工作思路，保證了后續(xù)設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
三、中期檢查
2013屆畢業(yè)設(shè)計(jì)在中期檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了進(jìn)度滯后、題目寬、內(nèi)容多、難度大以及實(shí)驗(yàn)條件不滿足等問(wèn)題，分別采取強(qiáng)化指導(dǎo)、調(diào)整題目和內(nèi)容、補(bǔ)貼實(shí)驗(yàn)課題經(jīng)費(fèi)的方法來(lái)解決，保證了畢業(yè)設(shè)計(jì)的按時(shí)完成。
四、嚴(yán)格評(píng)閱
2013屆畢業(yè)設(shè)計(jì)論文評(píng)閱采取“雙盲評(píng)閱、異人評(píng)審”模式。在開(kāi)展評(píng)閱前，石油工程系制定了2013屆石油工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯方案，詳細(xì)規(guī)定了畢業(yè)論文的評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，并傳達(dá)到所有的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師和畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生。評(píng)閱的具體做法為：答辯前一周，學(xué)生提交隱去指導(dǎo)老師和畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生信息的論文，然后指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)系統(tǒng)中評(píng)審“雙隱”的畢業(yè)論文，只有指導(dǎo)老師評(píng)閱成績(jī)大于等于60分的論文才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)———交叉評(píng)閱。在交叉評(píng)閱前，系上根據(jù)每個(gè)課題的具體學(xué)科方向，在系統(tǒng)中預(yù)先指定研究方向與課題相同或相近的老師作為論文評(píng)閱老師，只要需要評(píng)閱的論文通過(guò)指導(dǎo)老師評(píng)閱，交叉評(píng)閱老師就會(huì)在畢業(yè)設(shè)計(jì)系統(tǒng)看到相關(guān)論文。交叉評(píng)閱根據(jù)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)規(guī)范的具體要求，從完成的工作與任務(wù)書的符合度、工作量、內(nèi)容深度和廣度以及格式的規(guī)范性等方面對(duì)看到“雙隱”論文進(jìn)行評(píng)閱，給出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)語(yǔ)和成績(jī)，只有評(píng)閱成績(jī)?yōu)?0分及以上的論文才能進(jìn)入答辯前的預(yù)審階段。這種評(píng)閱方式，避免了評(píng)閱時(shí)指導(dǎo)老師的干擾，保證了評(píng)閱結(jié)果的客觀公正。交叉評(píng)閱結(jié)束后，2013屆畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生有34位同學(xué)的論文未通過(guò)交叉評(píng)閱，不能進(jìn)入答辯環(huán)節(jié)。
五、改革答辯
答辯是畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。往屆答辯時(shí)，自己指導(dǎo)的學(xué)生在老師所在的答辯組答辯，答辯多媒體和畢業(yè)論文上都有指導(dǎo)老師姓名，存在一定干擾因素。因此，2013屆答辯總的原則為“匿名答辯、異組答辯”，匿名答辯要求學(xué)生答辯時(shí)所用的材料（畢業(yè)論文和匯報(bào)多媒體）必須隱去指導(dǎo)老師姓名；異組答辯是指學(xué)生只能在非指導(dǎo)老師所在的答辯組答辯。答辯分組時(shí)，采用按方向分組原則，不管指導(dǎo)老師的學(xué)科方向，只認(rèn)畢業(yè)設(shè)計(jì)課題本身的學(xué)科方向，按課題學(xué)科方向分組，同時(shí)盡量避免分到指導(dǎo)老師所在的答辯組。在答辯前，系上組織人員進(jìn)行二次形式復(fù)查，對(duì)照學(xué)校關(guān)于工科畢業(yè)論文的格式要求，對(duì)提交的“雙隱”論文進(jìn)行格式審查，格式規(guī)范的論文則直接進(jìn)入答辯分組環(huán)節(jié)，格式嚴(yán)重不規(guī)范或未進(jìn)行“雙隱”的論文直接判定為不合格，進(jìn)入補(bǔ)答辯。答辯時(shí)，答辯學(xué)生用多媒體從緒論、主要工作、結(jié)論等幾方面闡述論文的主要內(nèi)容，限時(shí)8分鐘；然后答辯組就論文本身以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)提5~8個(gè)問(wèn)題，答辯學(xué)生即時(shí)回答，答辯組根據(jù)回答情況并結(jié)合論文本身給出答辯成績(jī)。在答辯過(guò)程中，答辯小組秘書對(duì)論文進(jìn)行一致性檢查，檢查完成的內(nèi)容與任務(wù)書內(nèi)容的一致性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符則立即停止答辯并視為不通過(guò)。同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)答辯材料未進(jìn)行了匿名處理，則直接進(jìn)入二次答辯。2013屆石油工程畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯前，有10位同學(xué)未通過(guò)石油工程系組織的形式審查，共有370位學(xué)生進(jìn)入了答辯環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)兩批次共計(jì)4天時(shí)間的答辯，油藏有4人、采油5人、鉆井14人共有23位學(xué)生未通過(guò)首次畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯，其中包括3位未對(duì)答辯材料進(jìn)行匿名處理的畢業(yè)生。隨后組織了兩次補(bǔ)答辯，最終有8位同學(xué)未通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯，未按時(shí)取得畢業(yè)資格。
六、結(jié)束語(yǔ)
（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)的預(yù)算管理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理的開(kāi)始，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)可以為工程總體造價(jià)節(jié)約大約10%的資金，具有優(yōu)良的先進(jìn)性、安全性與經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，可以將預(yù)算很好地控制在投資估算的范圍內(nèi)，在源頭上節(jié)約成本增加效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目的。
（2）嚴(yán)格合同條款，積極推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制。石油工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的情況下會(huì)起到明顯的降本效果，施工單位在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、主動(dòng)降低投招標(biāo)值的方法使整體的工程造價(jià)下降大約5%左右。
（3）加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度，做好各基層工作。石油工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)極為復(fù)雜的場(chǎng)所，施工階段是進(jìn)行工程投資的主要階段，所有不明確的自然條件或者是復(fù)雜情況都會(huì)在這個(gè)階段出現(xiàn)。作為優(yōu)秀的石油企業(yè)要提高每個(gè)員工的專業(yè)素質(zhì)，加大法律培訓(xùn)力度，作為工程師要熟知行業(yè)的慣例，要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律了如指掌，只有這樣才能完善整個(gè)工程造價(jià)的管理體系。對(duì)于在施工期間建設(shè)單位的生產(chǎn)、物流供給、安全環(huán)保等要進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，明確工作流程，做好不同工序之間的銜接管理工作。
2決算階段
（1）做好竣工決算工作。建設(shè)單位要規(guī)范好每個(gè)職員的責(zé)任與權(quán)力，提高履行能力，對(duì)于在這個(gè)階段出現(xiàn)的不良現(xiàn)象要嚴(yán)格追究其責(zé)任，在根本上保證決算的真實(shí)性與可靠性。
（2）嚴(yán)格審查，確保資料準(zhǔn)確、合法。在竣工決算階段要對(duì)所有的合同、竣工驗(yàn)收實(shí)驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行仔細(xì)地審查，如果進(jìn)行核查的資料數(shù)據(jù)之間存在自相矛盾的現(xiàn)象或者是增補(bǔ)的工作量未量化的現(xiàn)象，各個(gè)相關(guān)部門要積極調(diào)整，修改好之后才能辦理最后的決算工作；對(duì)于驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料要嚴(yán)格把關(guān)，一旦出現(xiàn)簽字不全的現(xiàn)象統(tǒng)一視為無(wú)效資料，最大限度地確保核算資料的合法性。
（3）靈活運(yùn)用專業(yè)定額計(jì)算方法。相對(duì)來(lái)說(shuō)，石油工程的建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，所以在選擇建筑材料的過(guò)程中就要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕一次性買清建筑材料的現(xiàn)象發(fā)生。
（4）加強(qiáng)造價(jià)分析管理工作，不斷更新項(xiàng)目管理過(guò)程。石油建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程都要進(jìn)行造價(jià)分析，這是實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)全過(guò)程管理的基礎(chǔ)，可以為編制投資計(jì)劃提供必要的參考依據(jù)，還可以為施工單位尋求降低成本的方法提供參考。對(duì)投資運(yùn)算、設(shè)計(jì)預(yù)算、合同預(yù)算以及最后的竣工運(yùn)算進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比工作，找出造價(jià)浮動(dòng)的地方并分析出產(chǎn)生的原因，爭(zhēng)取為后期的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制找到著力點(diǎn)；運(yùn)用成本分析的方法，將核實(shí)后的決算金額與實(shí)際花費(fèi)進(jìn)行對(duì)比，為設(shè)計(jì)改進(jìn)、修訂具體金額提供重要的參考依據(jù)；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評(píng)估的方法對(duì)整個(gè)石油工程項(xiàng)目進(jìn)行后期評(píng)估，并以此為依據(jù)不斷地更新項(xiàng)目管理過(guò)程，以提高建設(shè)資金的投資效益。
3結(jié)語(yǔ)
就現(xiàn)在來(lái)看，還沒(méi)有一個(gè)管理石油項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工作室可以按照一個(gè)全面的完整的管理制度去做，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)秩序工作，工作室毫無(wú)配合性。具有全面、完善的管理制度，可以使施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作管理方式更加科學(xué)、管理手段更加規(guī)范，可以很有效的去監(jiān)視和約束現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工作，這也提高了工作人員積極工作的態(tài)度，使工作人員更熱情的去工作，能夠很大程度的推動(dòng)石油項(xiàng)目施工的速度。而且，具有完善和規(guī)范的管理制度，當(dāng)意外事件突然發(fā)生時(shí)，便可以馬上找到相關(guān)的管理人員，可以快速有效的處理問(wèn)題，保障了施工人員最基本的權(quán)益。
2加強(qiáng)石油項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的有效解決辦法
2.1充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理程度加強(qiáng)的重要性
在管理建設(shè)石油工程項(xiàng)目施工過(guò)程的時(shí)候，利用科學(xué)而且規(guī)范的方法去控制和管理施工現(xiàn)場(chǎng)，可以提高建設(shè)結(jié)果的質(zhì)量，有效并且很大程度的使工程項(xiàng)目建設(shè)速度加快。為了保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員具有科學(xué)的管理制度和規(guī)范的管理手段，提高他們對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)程度，從而促進(jìn)工作完成后出色的質(zhì)量和，使項(xiàng)目建設(shè)的速度加快，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要做好宣傳工作，宣傳的主要內(nèi)容為項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性。以以上為基礎(chǔ)，使管理人員在石油工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)能夠有效的行使自己的職責(zé)，使他們可以知道在建筑工程中他們的作用是不可以缺少的，如果每一個(gè)管理人員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，使現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境和諧穩(wěn)定，把自己的管理計(jì)劃能夠運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)，為了石油項(xiàng)目建設(shè)施工的順利進(jìn)行，揮灑自己的熱情和汗水，就可以創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的石油項(xiàng)目施工建設(shè)工作。
2.2加強(qiáng)管理人員的選拔與培訓(xùn)
管理人員的道德素質(zhì)與專業(yè)技能的水平是保障施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全有序的必要條件之一，這就需要我們對(duì)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。首先，在管理人員的任用與選拔的過(guò)程中，一定要符合專業(yè)規(guī)范，要聘用具有專業(yè)管理資格證書的管理人員，并且通過(guò)統(tǒng)一的專業(yè)技能考試，在應(yīng)試者中，擇優(yōu)錄用。
2.3完善施工管理制度
工程施工質(zhì)量要有一定的保障，這就需要對(duì)施工材料的選擇與施工人員的技術(shù)水平做以規(guī)定，層層把關(guān)，不允許任何人做出對(duì)工程質(zhì)量有影響的行為。其次，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施做出規(guī)范，絕對(duì)不容許任何存在安全隱患的設(shè)施在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。最后，要有相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，對(duì)所有規(guī)定的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲與考核制度，對(duì)施工進(jìn)行有效的約束，彌補(bǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)中管理的不足。
3結(jié)語(yǔ)
石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的完成，為學(xué)院石油天然氣工程類專業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。有利于進(jìn)一步拓展辦學(xué)思路，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)技術(shù)研討和交流；也有利于搭建良好的校企合作平臺(tái)，建立院校之間和校企之間等各方面合作的穩(wěn)定機(jī)制，從而進(jìn)一步提升石油天然氣工程類專業(yè)的辦學(xué)水平，為我國(guó)石油天然氣工業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量工作中的成效
1.轉(zhuǎn)變了高職人才培養(yǎng)模式
學(xué)院充分利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金和配套資金，使石油工程實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到了實(shí)訓(xùn)設(shè)備種類齊全、技術(shù)水平先進(jìn)的目標(biāo)。由于學(xué)生在校期間就能掌握與生產(chǎn)一線一致的專業(yè)技能，很好地滿足了學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求。實(shí)訓(xùn)基地為學(xué)生提供了實(shí)踐性、職業(yè)性、開(kāi)放性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，教育教學(xué)培養(yǎng)模式也隨著教學(xué)條件的改善發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。把部分課堂講授的理論知識(shí)搬到基地講授。結(jié)合實(shí)物，結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程，教師邊講邊示范，學(xué)生邊學(xué)邊練，講練一體，工學(xué)結(jié)合，收到了較好的教學(xué)效果。同時(shí)把過(guò)去驗(yàn)證性、演示性的實(shí)驗(yàn)，改為實(shí)訓(xùn)課程。把實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容和學(xué)生職業(yè)資格培訓(xùn)有機(jī)融合，讓學(xué)生掌握實(shí)用的專業(yè)知識(shí)，學(xué)生綜合職業(yè)能力不斷提高。從2011年開(kāi)始，在油氣開(kāi)采技術(shù)專業(yè)實(shí)施了“工學(xué)交替、分段遞升”人才培養(yǎng)模式改革。2012年，《高職院校“工學(xué)交替、分段遞升”人才培養(yǎng)模式改革研究》課題在天津市高職教育研究會(huì)立項(xiàng)，結(jié)合石油類專業(yè)在華北油田山西煤層氣的學(xué)習(xí)性實(shí)習(xí)情況，按照該課題運(yùn)作模式進(jìn)行實(shí)踐。代表該模式實(shí)施成果之一的課題研究，已于2014年12月結(jié)題并通過(guò)驗(yàn)收。
2.加強(qiáng)了“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè)
石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，先后選派26人次教師下廠鍛煉或參加專業(yè)培訓(xùn)，共24人次取得國(guó)家承認(rèn)的技能等級(jí)證書和職業(yè)資格考評(píng)員證書。石油工程教研室還從企業(yè)聘請(qǐng)了15名具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)工人和工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)中，所有教師都具備了“雙師”教師資格。2014年，石油工程教研室新引進(jìn)了2名油氣田開(kāi)發(fā)專業(yè)的碩士研究生來(lái)學(xué)院工作，增強(qiáng)了專業(yè)師資力量。
3.深化了實(shí)踐教學(xué)改革
利用石油工程實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)，對(duì)“采油工程”、“鉆井工程”等多門課程實(shí)施教學(xué)改革。通過(guò)引入任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、案例分析等教學(xué)方法，學(xué)生的職業(yè)能力和實(shí)踐技能大幅提升，教學(xué)改革效果良好。教師充分利用實(shí)訓(xùn)基地的儀器設(shè)備，開(kāi)展教學(xué)科研和技術(shù)攻關(guān)，先后完成在上級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng)的多項(xiàng)科研課題。如，《“采油工程”工學(xué)結(jié)合課程改革研究》、《基于采集輸技術(shù)系統(tǒng)的采氣工程課程開(kāi)發(fā)研究》等多項(xiàng)課題，并通過(guò)驗(yàn)收。其中，部分項(xiàng)目還在華北油田公司和學(xué)院獲獎(jiǎng)。近幾年，專業(yè)教師參與和主編了《油水井生產(chǎn)與管理》、《鉆井液的配制及處理》等教材34部，發(fā)表了《鉆井過(guò)程中的數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)模擬》、《發(fā)揮行業(yè)特色與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)石油高職學(xué)習(xí)型教研室》等65篇學(xué)術(shù)論文，建成1門天津市精品課，建成3門院級(jí)精品課。其中，“采油工程”成為2013年天津市精品資源共享課。
4.推動(dòng)了職業(yè)技能競(jìng)賽及職業(yè)技能鑒定工作
天津市提出，“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”，職業(yè)技能競(jìng)賽在天津市職業(yè)教育工作中占有非常重要的地位。借助實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)院連續(xù)舉辦了三屆“海藍(lán)科技石油杯”職業(yè)技能大賽，共計(jì)參賽856人次。依托實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)修改完善石油工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，較好地滿足了中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油和地方石油企業(yè)發(fā)展的需要。將“雙證書”培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)方案并確定為必修學(xué)分，要求學(xué)生必須參加職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定，取得職業(yè)資格證書比例達(dá)到100%。近3年，共計(jì)2000余人次在石油工程實(shí)訓(xùn)基地通過(guò)訓(xùn)練考核，并獲得職業(yè)資格證書。目前，石油工程實(shí)訓(xùn)基地成為鉆井工、采油工、井下作業(yè)工、采氣工等多個(gè)工種的職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定考點(diǎn)。
5.促進(jìn)了校企合作
石油工程實(shí)訓(xùn)基地建成后，面向社會(huì)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和社會(huì)化培訓(xùn)。近三年，完成了渤海鉆探工程公司364名鉆井操作工崗前培訓(xùn)任務(wù)，完成了中國(guó)石油大學(xué)（北京）305名學(xué)生的實(shí)訓(xùn)任務(wù)，為華北油田參加中國(guó)石油集輸工技能大賽的選手進(jìn)行培訓(xùn)，取得了三金兩銀的歷史最好成績(jī)。與中國(guó)石油大學(xué)合作，完成了國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目“壓力管理鉆井技術(shù)研究”PWD工具井下試驗(yàn)等一批科研成果。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)和對(duì)兄弟學(xué)校開(kāi)放共享，基地的輻射作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，提高了實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)影響。
三、石油工程實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目建設(shè)前進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的論證
石油工程實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)前，學(xué)院聘請(qǐng)校內(nèi)外專家進(jìn)行了充分的論證。結(jié)合基地現(xiàn)有條件，未來(lái)幾年石油行業(yè)人才需求調(diào)查及預(yù)測(cè)，以及基地建設(shè)的必要性等，項(xiàng)目組一致認(rèn)為，石油工程類專業(yè)人才需求旺盛，發(fā)展前景廣闊，該項(xiàng)目建設(shè)非常必要。項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)天津市、華北油田公司及學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃，制定了完善的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案。石油工程實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)瞄準(zhǔn)專業(yè)領(lǐng)域一流水平，以加快培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)石油工業(yè)發(fā)展需要的高技能人才為目標(biāo)，充分借鑒職教與培訓(xùn)的先進(jìn)理念和方法，增強(qiáng)職業(yè)教育輻射、集聚和服務(wù)社會(huì)的功能，努力打造融在校學(xué)生教學(xué)實(shí)訓(xùn)，石油企業(yè)在職人員培訓(xùn)及職業(yè)技能資格鑒定，以及石油職業(yè)技能大賽于一體的，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書相融通的，校企合作和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的門類齊全、設(shè)備先進(jìn)、共享型和開(kāi)放性的實(shí)訓(xùn)基地。
2.項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施規(guī)范化的管理
為確保實(shí)訓(xùn)基地高效運(yùn)行，學(xué)院專門成立了由教學(xué)主管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，實(shí)訓(xùn)部、教務(wù)處、教學(xué)系和教研室人員等為成員的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，細(xì)化分工，明確責(zé)任。教務(wù)處負(fù)責(zé)總體教學(xué)組織安排與協(xié)調(diào)，實(shí)訓(xùn)部負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的管理及規(guī)章制度的制定，教學(xué)系具體負(fù)責(zé)組織教學(xué)、培訓(xùn)、實(shí)踐技能鑒定、設(shè)備維護(hù)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)和對(duì)外合作等工作。嚴(yán)格遵照學(xué)院《財(cái)務(wù)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)的有效使用。依據(jù)《合同管理和招投標(biāo)管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《設(shè)備管理程序》和《貴重設(shè)備管理辦法》等管理辦法，進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置、管理、維護(hù)保養(yǎng)及維修工作。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門頒布的相關(guān)法規(guī)及條例，以及學(xué)院《安全管理辦法》、《特種設(shè)備安全管理辦法》等，進(jìn)行實(shí)訓(xùn)環(huán)境管理，制定設(shè)備操作管理規(guī)程，完善勞動(dòng)保護(hù)措施，確?；亟ㄔO(shè)符合國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并按期完成。2013年5月，由設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、合同管理、紀(jì)委和使用單位等各部門的負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目驗(yàn)收組，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，基本符合標(biāo)書和使用要求。在實(shí)訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行中，建立健全了實(shí)訓(xùn)基地儀器設(shè)備臺(tái)賬，編制了儀器設(shè)備安全操作規(guī)程和使用手冊(cè)，開(kāi)發(fā)了實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，編寫了實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書等。通過(guò)制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)儀器設(shè)備技術(shù)文件建設(shè)，實(shí)施目標(biāo)管理，責(zé)任落實(shí)到人，保障了實(shí)訓(xùn)基地的高效運(yùn)行。
3.實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)注重參照企業(yè)化模式
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以掌握職業(yè)崗位所需的專業(yè)技能為培養(yǎng)目標(biāo)，邀請(qǐng)油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、用人單位的負(fù)責(zé)人參與基地實(shí)訓(xùn)計(jì)劃的制訂或修訂工作。通過(guò)職業(yè)分析，設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案，努力使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和改革符合石油行業(yè)發(fā)展的需要。成立了專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。在指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，從實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備的整體布局，到設(shè)備間距方位；從設(shè)備質(zhì)量的精度要求，到標(biāo)語(yǔ)制度的完善，都與石油企業(yè)文化相融合。實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的對(duì)接，以及學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對(duì)接。從而使學(xué)生經(jīng)過(guò)實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)，完成了與企業(yè)的零距離對(duì)接，有效地保證了專業(yè)培養(yǎng)的人才適應(yīng)企業(yè)的要求。
4.注重發(fā)揮石油工程實(shí)訓(xùn)基地的輻射作用
基地不但要滿足本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，而且還要為學(xué)院其他相關(guān)專業(yè)、兄弟院校和石油企業(yè)提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、員工培訓(xùn)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等工作，明確各共享單位（主要包括學(xué)院、油田企業(yè)、其他石油高職學(xué)院）之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。石油工程實(shí)訓(xùn)基地已初步成為職業(yè)院校、科研院所和油田企業(yè)共享的資源中心，職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證中心。
四、對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理的建議
1.創(chuàng)造亮點(diǎn)
目前，學(xué)院有數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、汽車檢測(cè)與維修實(shí)訓(xùn)基地、石油工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地、焊接技術(shù)及自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)基地獲得了中央財(cái)政實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)建設(shè)資金資助。天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前正在進(jìn)行天津市高等職業(yè)教育示范校的項(xiàng)目建設(shè)。作為一所示范性院校，必須要有吸引人眼球的內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)基地就是示范性院校的閃光點(diǎn)，是可示范的內(nèi)容。這是符合高職辦學(xué)規(guī)律和時(shí)代潮流的，是可以學(xué)習(xí)和借鑒并具有推廣價(jià)值的。
2.打造特色
石油工程實(shí)訓(xùn)基地不但要培養(yǎng)高素質(zhì)石油人才，推動(dòng)石油科技發(fā)展，而且還肩負(fù)著傳播和引領(lǐng)石油文化，弘揚(yáng)石油精神的光榮使命。把以“大慶精神”、“鐵人精神”為主要內(nèi)涵的石油精神作為校園文化建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，構(gòu)建獨(dú)具特色的校園文化，讓石油精神在學(xué)校發(fā)揚(yáng)光大，并成為激勵(lì)廣大師生奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
3.創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)
石油工程實(shí)訓(xùn)基地作為示范校建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)，在形成特色的過(guò)程中，瞄準(zhǔn)示范校建設(shè)的目標(biāo)，抓住發(fā)展機(jī)遇，把握時(shí)代脈搏，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，加大實(shí)訓(xùn)基地人力、財(cái)力投入，不斷推進(jìn)改革，在實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新、學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理、培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)合作，以及人事和用工制度改革、收入和分配制度改革、后勤服務(wù)體系等若干方面形成了改革驅(qū)動(dòng)成果和可學(xué)習(xí)推廣的經(jīng)驗(yàn)。
4.鑄造品牌
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不可能一蹴而就。石油工程實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)始于2004年，經(jīng)歷了10年的建設(shè)與發(fā)展，具有一定的歷史積淀，在較長(zhǎng)的發(fā)展進(jìn)程中，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，形成特色，已成為一個(gè)品牌。先后被中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“石油和化工行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)全國(guó)示范性實(shí)訓(xùn)基地”，被教育部和天津市人民政府命名為“濱海新區(qū)緊缺人才培養(yǎng)基地”，天津市人力資源和社會(huì)保障局授予學(xué)院“天津市高技能人才培養(yǎng)基地”。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)無(wú)論是大到企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、校級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，或者小到系級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，均努力成為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的品牌。
5.擴(kuò)大影響
就現(xiàn)在來(lái)看，還沒(méi)有一個(gè)管理石油項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工作室可以按照一個(gè)全面的完整的管理制度去做，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)秩序工作，工作室毫無(wú)配合性。具有全面、完善的管理制度，可以使施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作管理方式更加科學(xué)、管理手段更加規(guī)范，可以很有效的去監(jiān)視和約束現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工作，這也提高了工作人員積極工作的態(tài)度，使工作人員更熱情的去工作，能夠很大程度的推動(dòng)石油項(xiàng)目施工的速度。而且，具有完善和規(guī)范的管理制度，當(dāng)意外事件突然發(fā)生時(shí)，便可以馬上找到相關(guān)的管理人員，可以快速有效的處理問(wèn)題，保障了施工人員最基本的權(quán)益。
2加強(qiáng)石油項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的有效解決辦法
2.1充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理程度加強(qiáng)的重要性
在管理建設(shè)石油工程項(xiàng)目施工過(guò)程的時(shí)候，利用科學(xué)而且規(guī)范的方法去控制和管理施工現(xiàn)場(chǎng)，可以提高建設(shè)結(jié)果的質(zhì)量，有效并且很大程度的使工程項(xiàng)目建設(shè)速度加快。為了保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員具有科學(xué)的管理制度和規(guī)范的管理手段，提高他們對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)程度，從而促進(jìn)工作完成后出色的質(zhì)量和，使項(xiàng)目建設(shè)的速度加快，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要做好宣傳工作，宣傳的主要內(nèi)容為項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性。以以上為基礎(chǔ)，使管理人員在石油工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)能夠有效的行使自己的職責(zé)，使他們可以知道在建筑工程中他們的作用是不可以缺少的，如果每一個(gè)管理人員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，使現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境和諧穩(wěn)定，把自己的管理計(jì)劃能夠運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)，為了石油項(xiàng)目建設(shè)施工的順利進(jìn)行，揮灑自己的熱情和汗水，就可以創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的石油項(xiàng)目施工建設(shè)工作。
2.2加強(qiáng)管理人員的選拔與培訓(xùn)
管理人員的道德素質(zhì)與專業(yè)技能的水平是保障施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全有序的必要條件之一，這就需要我們對(duì)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。首先，在管理人員的任用與選拔的過(guò)程中，一定要符合專業(yè)規(guī)范，要聘用具有專業(yè)管理資格證書的管理人員，并且通過(guò)統(tǒng)一的專業(yè)技能考試，在應(yīng)試者中，擇優(yōu)錄用。
2.3完善施工管理制度
工程施工質(zhì)量要有一定的保障，這就需要對(duì)施工材料的選擇與施工人員的技術(shù)水平做以規(guī)定，層層把關(guān)，不允許任何人做出對(duì)工程質(zhì)量有影響的行為。其次，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施做出規(guī)范，絕對(duì)不容許任何存在安全隱患的設(shè)施在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。最后，要有相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，對(duì)所有規(guī)定的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲與考核制度，對(duì)施工進(jìn)行有效的約束，彌補(bǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)中管理的不足。
3結(jié)語(yǔ)
1.審計(jì)人員素質(zhì)不高引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
石油工程內(nèi)部審計(jì)是由審計(jì)人員進(jìn)行的，對(duì)石油工程進(jìn)行審計(jì)需要審計(jì)人員不僅要熟練掌握審計(jì)知識(shí)，還要對(duì)石油勘探開(kāi)發(fā)、鉆井開(kāi)采等各個(gè)項(xiàng)目和工藝進(jìn)行了解?，F(xiàn)階段，我國(guó)石油企業(yè)工程審計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)比較缺乏，不少審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，制約了石油工程內(nèi)部審計(jì)水平的提高。
2.經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資料不完整引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
石油工程的審計(jì)質(zhì)量取決于石油工程涉及到的經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等資料的完整性，現(xiàn)階段我國(guó)石油工程項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資料不完整，內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)資料存在缺失，造成內(nèi)部審計(jì)工作很難有序進(jìn)行。
3.對(duì)利益的追求引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在石油工程項(xiàng)目的建設(shè)中，建設(shè)單位追求低成本和施工單位追求高利潤(rùn)的利益矛盾是天然存在的，無(wú)論審計(jì)結(jié)果如何，對(duì)一方有利必然會(huì)造成另一方的損失，這就給強(qiáng)勢(shì)一方提供了追求更大利益的機(jī)會(huì)，從而對(duì)審計(jì)的公平性造成了影響。
4.傳統(tǒng)工程建設(shè)投資模式引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
由于歷史等原因，我國(guó)的油田工程建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)于工程投資總是按月或按批次下達(dá)計(jì)劃，造成了投資計(jì)劃的不均衡性，在某一時(shí)間段內(nèi)工程量會(huì)比較大，石油工程內(nèi)部審計(jì)也比較集中。工程審計(jì)需要對(duì)工程建設(shè)圖紙、建設(shè)和竣工情況等進(jìn)行研究，如果工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，那么了解項(xiàng)目花費(fèi)的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)，如果工程建設(shè)時(shí)間集中，那么審計(jì)時(shí)間也會(huì)比較集中，造成工程審計(jì)的時(shí)間不足，審計(jì)質(zhì)量就難以保證。如果審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)紕漏，又會(huì)造成人們對(duì)審計(jì)情況的質(zhì)疑或否定，從而引發(fā)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5.工程信息不對(duì)稱引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
有的石油工程審計(jì)部門參與工程事前和事中審計(jì)，但在對(duì)工程項(xiàng)目的論證、討論和管理中卻不能參與，不能在宏觀上對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)管理。石油工程涉及材料較多，有時(shí)對(duì)一些新型材料無(wú)法獲悉具體價(jià)格，即使通過(guò)詢價(jià)等方式獲得價(jià)格，也很難保證價(jià)格的合理性，對(duì)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生了負(fù)面影響，從而引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
6.工程審計(jì)的滯后性引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在大部分的石油工程審計(jì)都是竣工后的審計(jì)，存在一定的滯后性。即使是在工程建設(shè)中進(jìn)行審計(jì)，也很難把握審計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和審計(jì)內(nèi)容，從而很難最大程度的發(fā)揮工程審計(jì)對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用。
二、石油工程內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和規(guī)避措施
1.提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
要加強(qiáng)石油工程審計(jì)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其從業(yè)道德，使其在熟練掌握審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)石油工程各個(gè)階段和項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，并掌握計(jì)算機(jī)、法律等知識(shí)，全面提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
2.完善審計(jì)制度建設(shè)
建立健全工程審計(jì)質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作底稿分級(jí)復(fù)核制，減少審計(jì)工作中的人為審計(jì)誤差。建立全程審計(jì)跟蹤制度，將審計(jì)工作貫穿到工程論證、施工前、施工中和施工后的全過(guò)程。通過(guò)充分運(yùn)用新型審計(jì)軟件等，明確審計(jì)介入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和審計(jì)內(nèi)容。健全審計(jì)質(zhì)量考核和獎(jiǎng)懲體系，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行工作考核，堅(jiān)持主審復(fù)核制，及時(shí)對(duì)工作底稿、審核數(shù)據(jù)、審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并結(jié)合考核情況對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3.嚴(yán)格工程審計(jì)程序
加強(qiáng)工程事前審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)招投標(biāo)程序是否合理、文件是否健全、工程材料質(zhì)量是否合格、施工合同是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)工程事中審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注工程變工和隱蔽工程施工情況，堅(jiān)持做到開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)勘查原貌、施工中進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，施工后查看竣工情況，并對(duì)所有審計(jì)情況進(jìn)行備案，同時(shí)，著重對(duì)工程材料的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格合適。加強(qiáng)事后監(jiān)督，重點(diǎn)做好工程決算審計(jì)，堅(jiān)持“未經(jīng)審計(jì)、不得結(jié)算”的原則，確保工程質(zhì)量合格、花費(fèi)合理、手續(xù)健全。
4.采取措施分散審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
采取簽訂“承諾書”制度，強(qiáng)化工程造價(jià)審查和項(xiàng)目建設(shè)管理部門的責(zé)任，增強(qiáng)相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)，確保工程造價(jià)審查等審計(jì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性，從而保證審計(jì)質(zhì)量。完善項(xiàng)目管理部門考核指標(biāo)體系，增加對(duì)投資項(xiàng)目時(shí)間分配均衡性的考核，保證項(xiàng)目時(shí)間安排的科學(xué)合理，分散工程審計(jì)的時(shí)間壓力。
5.強(qiáng)化審計(jì)工作的獨(dú)立性
現(xiàn)在石油企業(yè)的審計(jì)部門基本上已經(jīng)獨(dú)立，強(qiáng)化審計(jì)工作的獨(dú)立性，就是要確保無(wú)論是制定工程審計(jì)計(jì)劃、開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)查證，還是形成最終的審計(jì)意見(jiàn)，都不會(huì)受到外來(lái)的干擾，最大限度的保證審計(jì)工作事實(shí)上的獨(dú)立性。
三、結(jié)論
1.工程前期造價(jià)管理
在石油工程項(xiàng)目建設(shè)前期，相關(guān)的造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告制度出詳細(xì)的投資估算，明確具體的投資規(guī)模并且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的一些影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)、環(huán)境因素、技術(shù)因予以充分考慮，并采用相應(yīng)的防范措施。因此，所謂的投資估算應(yīng)采取動(dòng)態(tài)估算模式，即為后期的各種造價(jià)影響因素留取足夠的變動(dòng)空間，以便于最大限度發(fā)揮其對(duì)項(xiàng)目投資的控制作用。同時(shí)，如經(jīng)過(guò)投資估算后的經(jīng)濟(jì)效益不高的項(xiàng)目，應(yīng)避免盲目投資行為的發(fā)生。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)
控制設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工的藍(lán)圖和依據(jù)，根據(jù)過(guò)往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，石油項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段對(duì)于整體造價(jià)的影響通常都在35%—75%之間，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性由此可見(jiàn)一斑。作為現(xiàn)代化石油企業(yè)，控制好設(shè)計(jì)階段造價(jià)，可以從以下兩方面著手：
(1)將設(shè)計(jì)理念貫穿于具體設(shè)計(jì)中來(lái)
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的關(guān)鍵子阿姨處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系。一方面，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員不僅應(yīng)熟悉自己本專業(yè)內(nèi)的技術(shù)知識(shí)，如材料性能、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等，還需要了解市場(chǎng)中不同材料的市場(chǎng)價(jià)格及行情等，以便于在設(shè)計(jì)過(guò)程中在滿足技術(shù)條件的基礎(chǔ)上降低建設(shè)成本。例如，在選擇建筑材料時(shí)既要反對(duì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資而不顧項(xiàng)目先進(jìn)性、安全可靠性和節(jié)能性，又要避免造價(jià)高低，不切實(shí)際地追求先進(jìn)、保險(xiǎn)、功能齊備的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從過(guò)去的“畫了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八阒嫛?，即帶著?jié)約成本的理念一邊計(jì)算一邊設(shè)計(jì)。另一方面，石油企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)造價(jià)人員應(yīng)積極參與到設(shè)計(jì)階段中來(lái)，給設(shè)計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)的角度提出合理的建議或更好的方案，以便于從建設(shè)單位的角度來(lái)控制造價(jià)。只有充分做好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完美結(jié)合，做好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選優(yōu)化，動(dòng)態(tài)地跟蹤反饋造價(jià)信息，才能主動(dòng)地控制工程造價(jià)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少不必要的資源浪費(fèi)。
(2)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
油田地面建設(shè)工程中，除了地理位置和環(huán)境的影響之外，其它因素都具有很大的相似性。例如儀器設(shè)備以及管道的敷設(shè)等，尤其是氣田建設(shè)的相似性更大。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和模塊化設(shè)計(jì)，這樣可以有利于節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短設(shè)計(jì)周期，最終降低項(xiàng)目建設(shè)成本。另外，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，還有利于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)施工單位提前準(zhǔn)備組織、生產(chǎn)，使施工速度大大加快，有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建安工程費(fèi)用。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件能使工藝定型，有利于提高工人的技術(shù)水平和降低人工費(fèi)用的發(fā)生。
3.施工階段造價(jià)管理
施工階段是石油工程建設(shè)和費(fèi)用發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，石油企業(yè)要想提高項(xiàng)目整體質(zhì)量并且降低成本，就應(yīng)當(dāng)做好施工階段的造價(jià)管理。通常，施工階段各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生都會(huì)有實(shí)現(xiàn)的預(yù)算，因此該過(guò)程的關(guān)鍵就在于將預(yù)算和實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比，確保各項(xiàng)費(fèi)用都是在預(yù)算基礎(chǔ)上發(fā)生的。如實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)分析其原因并在后續(xù)工作中予以調(diào)整。另外，施工階段應(yīng)在滿足質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量控制好各項(xiàng)變更的發(fā)生，從而減少工程索賠。因?yàn)樽兏ǔ儆谠O(shè)計(jì)以為的內(nèi)容，這部分造價(jià)在前期的預(yù)算中也多數(shù)沒(méi)有被考慮到，而降低工程變更和索賠的內(nèi)容，對(duì)于建設(shè)單位而言無(wú)疑是有利的。
4.項(xiàng)目竣工決算階段
決算階段是控制造價(jià)的最后一道關(guān)卡，作為建設(shè)單位造價(jià)管理人員，應(yīng)首先根據(jù)施工單位提交的竣工資料和竣工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)工程內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，尤其是核實(shí)重要材料的規(guī)格型號(hào)是否與圖紙相符，工程量?jī)?nèi)容是否與施工合同相吻合等。石油工程項(xiàng)目中，多數(shù)都是隱蔽工程，這就要求在部分工程隱蔽之前的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，造價(jià)管理人員應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)工程師一起驗(yàn)收，主要核實(shí)隱蔽工程量和工程質(zhì)量是否合格，并做好現(xiàn)場(chǎng)文字和圖片記錄，以便于竣工后與施工單位進(jìn)行核算。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)和為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在核算過(guò)程中不確定的問(wèn)題不能僅僅依據(jù)竣工圖紙，而是到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)量實(shí)測(cè)，并且相關(guān)的造價(jià)費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)自己獨(dú)立驗(yàn)算，然后和施工單位提交的決算書進(jìn)行核對(duì)，這樣才能降低發(fā)生漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。
二、結(jié)語(yǔ)
