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關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦;中美貿(mào)易摩擦;中美貿(mào)易不平衡;雙邊貿(mào)易
1中美貿(mào)易現(xiàn)狀
中美自建交以來,雙邊貿(mào)易高速發(fā)展,優(yōu)勢互補(bǔ)明顯,貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實(shí)惠,給兩國關(guān)系的發(fā)展提供了動(dòng)力,但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來,中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟(jì)地位的確立問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問題等。例如,2002年美國對包括中國在內(nèi)的一些國家實(shí)施鋼鐵保障行動(dòng);2003年美國對華紡織品實(shí)施特別保障;2004年,美國國際貿(mào)易委員會(huì)對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅,美國商務(wù)部還明令禁止美國進(jìn)口中國購物袋,美國主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)要求推遲取消紡織品配額。
2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析
(1)美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進(jìn)口中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí),美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導(dǎo)致美國對華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí),人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上,即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí),除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品,美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然,不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的,這就導(dǎo)致美國會(huì)大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而由于中國居民的收入水平比較低,對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。
(2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次,自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中,美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題,這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次,從這一時(shí)期的情況看,每逢大選臨近,兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強(qiáng)硬立場,發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論,這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。
(3)世界經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑,而不是進(jìn)口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會(huì)透露,在過去兩年中,美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元,主要原因在于海外需求的疲軟。相反,中國對美國的進(jìn)口卻在增加。
(4)中美兩國彼此對外直接投資(FDI)比例極不對稱。中美兩國間的巨額貿(mào)易順差,在很大程度上與兩國之間的接投資結(jié)構(gòu)相關(guān)。美國近年來對華直接投資額均在40億~50億美元以上。美國對我國的直接投資代替了前者對后者的出口,中國吸引的美國直接投資又促進(jìn)了前者對后者的出口。因此,如果中國具有同美國同樣發(fā)達(dá)的對外直接投資的能力,直接在美國設(shè)廠,生產(chǎn)美國原本要從中國進(jìn)口的商品,那么雙方的貿(mào)易差額將會(huì)大幅度下降,貿(mào)易摩擦的幾率也會(huì)隨之降低。因此,中國資本國際化程度應(yīng)大大提升。
(5)中國出口商品結(jié)構(gòu)低下,出口市場范圍狹小?,F(xiàn)階段我國處于國際分工價(jià)值鏈條上的低端,具有競爭力的產(chǎn)業(yè)主要為勞動(dòng)密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌,許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口后換回的只是少量的經(jīng)濟(jì)利益,甚至還不斷地被指責(zé)為低價(jià)傾銷。我國向美國出口的商品主要為紡織品、服裝、鞋類等。這些價(jià)格競爭力較強(qiáng)的商品一旦大量出口極易引起美國的警惕,導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品遭遇種種限制。
(6)中國企業(yè)自身和政府部門一些做法也有不當(dāng)之處。中國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng),再加上中國長期對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼,導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標(biāo)對出口產(chǎn)品定價(jià)過低,因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補(bǔ)貼和出口退稅無利也要銷售,造成不規(guī)范的定價(jià)行為,結(jié)果為美國指責(zé)中國破壞公平競爭和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則提供了口實(shí)。另外,中國國內(nèi)存在的地方保護(hù)主義阻礙了中國政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進(jìn)程。3促進(jìn)中美貿(mào)易的相關(guān)對策
(1)早日爭取“市場經(jīng)濟(jì)國家”地位。對中美雙方來說,“非市場經(jīng)濟(jì)地位”問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是政治問題。它代表著美國對中國經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的理解以及對中國經(jīng)濟(jì)體制改革所取得成績的認(rèn)可度。因此,中國應(yīng)在政治層面上對美國等采取歧視性措施的主要成員施加壓力,使其早日承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
(2)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,使中國最終成為一個(gè)真正的市場經(jīng)濟(jì)體,從而縮小中國與西方市場經(jīng)濟(jì)國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍,使中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡,從而使中美貿(mào)易在進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
(3)改變中美兩國相互依賴的不對稱性,由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過渡。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,中美兩國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達(dá)到前所未有的狀況,但這種依存是不對稱的。因此,從長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來看,我國應(yīng)將宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上。我國擁有13億人口,國內(nèi)市場十分龐大,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速發(fā)展階段,潛在的市場需求是其他國家不可比擬的。在現(xiàn)階段,擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)將滿足內(nèi)需作為前提,滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的要求。
(4)建立完善的預(yù)警機(jī)制解決貿(mào)易摩擦。有效的反傾銷預(yù)警機(jī)制包括三個(gè)部分:市場預(yù)警,政策預(yù)警和政企溝通。一個(gè)完善的預(yù)警機(jī)制,需要加強(qiáng)三個(gè)主體的作用:①政府,政府有關(guān)部門要跟蹤一些產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易,尤其是進(jìn)口與出口激增,進(jìn)口與出口價(jià)格急速變化的產(chǎn)品駐國外新聞?dòng)浾咭矐?yīng)具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識,及時(shí)跟蹤和報(bào)導(dǎo)國外反傾銷或限制進(jìn)口的動(dòng)向性信息,特別是對中國的主要貿(mào)易伙伴國的一切限制進(jìn)口措施要進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。②建立對政府有影響力的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)組織,以發(fā)揮其協(xié)調(diào),談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會(huì),積極主動(dòng)地應(yīng)對,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴,力爭取得對我有利的結(jié)果。③國內(nèi)企業(yè)不但要學(xué)會(huì)規(guī)則解決國際貿(mào)易摩擦,更要學(xué)會(huì)如何避免摩擦。我國應(yīng)借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制,進(jìn)一步完善我國反傾銷,反補(bǔ)貼,保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī),建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系,健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制
(5)慎重應(yīng)對人民幣匯率升值壓力與匯率機(jī)制問題。增加反映市場供求變化的靈活性是人民幣匯率制度改革的方向,也是更好地發(fā)揮匯率在國際收支調(diào)節(jié)中的作用,保持貨幣政策獨(dú)立性的必然要求。但是,人民幣匯率制度調(diào)整必須慎重,應(yīng)選擇就業(yè)壓力較小、國際收支基本平衡、外匯市場相對平穩(wěn)的時(shí)機(jī)改革。增加外匯市場的交易主體、增加外匯交易工具、培育企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識等,為人民幣匯率制度的調(diào)整積極創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
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中美貿(mào)易失衡問題由于兩國統(tǒng)計(jì)方面的技術(shù)原因和方法誤差導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)字差別巨大。美國方面的統(tǒng)計(jì)顯示,在中美貿(mào)易中,1979年、1982年美國為順差,1983年開始出現(xiàn)逆差。而中國方面的統(tǒng)計(jì)則表明,在從1979年-1992年的14年里,中方一直為逆差,自1993年轉(zhuǎn)為順差。但是應(yīng)該看到的是,雙方數(shù)據(jù)都表明,中美之間貿(mào)易逆差增長速度驚人。1993年,中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明中美貿(mào)易逆差僅為63億美元,美方數(shù)據(jù)也僅為228億美元。2004年,中美貿(mào)易逆差中國數(shù)據(jù)達(dá)到586億美元,美國數(shù)據(jù)更為1620億美元。與1993年相比,增長幅度分別為830%和611%。中美貿(mào)易逆差如此之大,已經(jīng)成為美國對外貿(mào)易最大的經(jīng)濟(jì)問題。
中美貿(mào)易失衡不僅表現(xiàn)在絕對量上,而且也表現(xiàn)在相對量上,這一比例在1990年為21%,2004年達(dá)到了35%,中國因此成為了美國第一大貿(mào)易赤字國家,超過了歐盟的24.7%,日本的16.3%,加拿大的14.2%,墨西哥的9.8%。
中美貿(mào)易失衡也表現(xiàn)在進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化。中國不僅勞動(dòng)密集、低附加值產(chǎn)品在美國市場上占有率不斷上升,近年來相對高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在美國的市場占有率也迅速提高。美國每年從中國進(jìn)口的先進(jìn)產(chǎn)品,占其進(jìn)口技術(shù)產(chǎn)品總額的比重迅速上升。根據(jù)美國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2002年這一比重為10%,到2004年9月上升為18%。而據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2003年1~8月,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額620.83億美元,同比增長55.86%;其中美國是第一大市場,148.58億美元,同比增長69.56%,高出對全球出口增長速度13.7個(gè)百分點(diǎn),占出口總額比重23.9%。由于輸往香港的產(chǎn)品大部分最終輸往美國,美國市場成為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要增長點(diǎn)。
二、匯率變動(dòng)對貿(mào)易差額的影響實(shí)證分析
從上面的分析中可以看出,美國貿(mào)易逆差持續(xù)已久,中美貿(mào)易逆差也有愈演愈烈之勢。而各個(gè)國家的貨幣對美元都先后升值,但是,美國貿(mào)易逆差不但沒有減少,反而有進(jìn)一步擴(kuò)大的勢頭。我們不由得質(zhì)疑,其他國家貨幣對美元的升值有利于減少美國貿(mào)易逆差問題嗎?我們認(rèn)為單純依靠人民幣升值解決不了中美之間的貿(mào)易逆差問題。
為說明這一觀點(diǎn),我們選取中美的貿(mào)易數(shù)據(jù)和匯率數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。
在中美貿(mào)易關(guān)系實(shí)證時(shí)段選擇上,研究數(shù)據(jù)選取1990年-2004年的美國對中國的進(jìn)出口和貿(mào)易差額以及人民幣實(shí)際匯率數(shù)據(jù)。人民幣實(shí)際匯率是根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)的名義匯率扣除中美相對物價(jià)水平的影響。為了處理數(shù)據(jù)方便,我們將1990年定為基期。中美進(jìn)出口數(shù)據(jù)取自于U.S.CensusBureau,中美名義匯率源于《99年世行發(fā)展指標(biāo)》,物價(jià)指數(shù)選取1990年=100的中美GDP折減指數(shù)。所有數(shù)據(jù)處理都用統(tǒng)計(jì)軟件Eviews5.0完成。
我們試圖通過格蘭杰因果檢驗(yàn)對匯率變動(dòng)和進(jìn)出口貿(mào)易額變動(dòng)之間的內(nèi)生關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),匯率變動(dòng)率RER用(exr-exr(-1))/exr(-1)算出,同樣,進(jìn)口變動(dòng)率REM和出口變動(dòng)率REP分別用(impt-impt(-1))/impt(-1)和(expt-expt(-1))/expt(-1)計(jì)算得到。貿(mào)易余額的變動(dòng)率B用(b-b(-1))/b(-1)計(jì)算得來。
Granger因果關(guān)系是基于系統(tǒng)的向量自回歸(VAR)來定義(SorenJohansen2000)。在考察序列x是否是序列y產(chǎn)生的原因時(shí),采用的方法是先估計(jì)當(dāng)前的y值被其自身滯后期取值所能結(jié)識的程度,然后驗(yàn)證通過引入序列x的滯后值是否可以提高y的被解釋程度,如果是,就稱序列x是y的格蘭杰因,此時(shí)x的滯后期系數(shù)具有統(tǒng)計(jì)顯著性。(Granger1980)其雙變量回歸如下:
如接受H01:β1=β2=……=βk=0,則X不是Y的Granger因,而接受H02:α1=α2=…=αk=0則Y不是X的Granger因。這樣,使用F檢驗(yàn)
即可實(shí)現(xiàn)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。(其中,RSSR和RSSu分別表示在H01(或者H02)之下的約束和無約束的殘差平方和,J和K則分別表示約束個(gè)數(shù)和回歸因子的個(gè)數(shù)。
但是上述檢驗(yàn)從理論上要求殘差具有獨(dú)立同分布性質(zhì),這就導(dǎo)致了實(shí)證研究中如何確定滯后階的問題。(本文首先通過從一般到特殊的方法初步確定滯后階,然后再檢驗(yàn)殘差是否服從獨(dú)立同分布。因此,本文中實(shí)施因果檢驗(yàn)的路徑是:第一步,選取初步的滯后階,估計(jì)VAR;第二步,對殘差進(jìn)行診斷檢驗(yàn),據(jù)此調(diào)整滯后階;第三步,對最終估計(jì)得VAR進(jìn)行參數(shù)約束檢驗(yàn),由此確定變量之間是否成立因果關(guān)系。(Grangerl987)
首先,對變量BRERREMREP進(jìn)行數(shù)據(jù)圖分析,具體如下圖所示:
從上圖中,我們大致可以判斷,這四個(gè)變量的數(shù)據(jù)軌跡在很大程度上類似于隨機(jī)游走,所以我們在設(shè)定VAR模型時(shí),省略掉截?fù)?jù)項(xiàng),經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn),我們初步選取滯后階為2,對應(yīng)的VAR(2)的估計(jì):
對上述估計(jì)的VAR(2),按照方程(3)的變量順序,方程(4)(5)(6)省去了對因果關(guān)系不重要的項(xiàng)。我們以下對其殘差進(jìn)行診斷。
對方程(3)的殘差s11所計(jì)算的偏度值和峰度值分別為
S=0.42,k=0.78
所以,檢驗(yàn)其為正態(tài)分布的Jarque-Bera統(tǒng)計(jì)量值為
N(2)=3.05
顯著水平為0.05且自由度為2的X2的臨界值為5.99,故由3.05<5.99而接受原假設(shè),即ε1t服從正態(tài)分布,且服從正態(tài)分布的概率為0.65。進(jìn)一步,由于所計(jì)算的檢驗(yàn)ε1t為獨(dú)立同分布的統(tǒng)計(jì)量及其對應(yīng)的概率值分別為
Q(3)=4.88,P=O.18
故在顯著水平為0.05時(shí),ε1t具有獨(dú)立性。
對其他3個(gè)殘差,我們做類似的診斷,其結(jié)果一并列入下表
從上表可以看出,所有殘差在0.05的水平上服從正態(tài)分布的,只有ε2t存在著一定程度的自相關(guān)性。但是由于其3階自相關(guān)僅為-0.04,這是個(gè)可忽略的數(shù)值,我們將視其為無自相關(guān)即不嚴(yán)格的獨(dú)立性。所以從總體上說,殘差通過診斷檢驗(yàn),因此,以下我們可基于VAR(2)作因果關(guān)系檢驗(yàn)。
按照方程(3)的順序,記相應(yīng)的變量系數(shù)為θi,其中i=1,2,3,4,5,6,則貿(mào)易差額變動(dòng)率即B不是RER的因可表示為H01:θ1=θ2=0,對這一原假設(shè)的檢驗(yàn)即計(jì)算前面所定義的F值,其結(jié)果為
F=1.71,P=0.24
F值顯然小于對應(yīng)的臨界值,接受原假設(shè)。貿(mào)易差額的變動(dòng)率B不是匯率變動(dòng)率RER的因。對其他變量之間的因果關(guān)系可類似地實(shí)現(xiàn),其結(jié)果一并列入下表,其中的結(jié)論是基于顯著水平0.10。
上表中,我們可以看到,對原假設(shè)5和6的接受表明在10%的顯著水平下,原假設(shè)“B不是RER的因”和“RER不是B的因”的F統(tǒng)計(jì)量均小于臨界水平,匯率的變動(dòng)RER和貿(mào)易余額B之間不存在因果關(guān)系。也就是說,通過單純的變動(dòng)人民幣匯率對中美之間貿(mào)易差額的影響不大。同時(shí)我們注意到,對于原假設(shè)7的拒絕,表明在我國出口的變動(dòng)是造成進(jìn)口變動(dòng)的一個(gè)原因,出口在一定程度上能夠帶動(dòng)進(jìn)口的增長。這在一定程度上解釋了我國外貿(mào)依存度較高的原因。而對于原假設(shè)3的拒絕,表明出口變動(dòng)是貿(mào)易余額的成因。這說明我國存在著一些促進(jìn)出口的因素導(dǎo)致中美貿(mào)易差額的加劇。正如下文分析可知,這些因素主要是兩國之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化率和儲(chǔ)蓄方面的差距,而這些差距是造成中美貿(mào)易差額的主要原因。
三、中美貿(mào)易失衡的原因分析
匯率的波動(dòng)并不是造成中美貿(mào)易逆差的原因。導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因是多方面的。在美國方面,相對于支出的較低的國民儲(chǔ)蓄率和產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對低下導(dǎo)致產(chǎn)品的國際競爭力低下是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的主要原因。在中國方面,我國的匯率制度以及由此形成的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡對于中美貿(mào)易失衡也負(fù)有一定的責(zé)任。
1.中美儲(chǔ)蓄方面的差距是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因
在開放經(jīng)濟(jì)條件下,任何一個(gè)國家的儲(chǔ)蓄和投資的差額都等于該國的出口與進(jìn)口的差額。公式為:
S-I=X-M
公式的左邊表示儲(chǔ)蓄與投資的差額,右邊表示出口與進(jìn)口的差額。一國如果國內(nèi)儲(chǔ)蓄大于投資,出口就會(huì)大于進(jìn)口,從而在貿(mào)易上就會(huì)出現(xiàn)順差,而當(dāng)國內(nèi)投資大于儲(chǔ)蓄,進(jìn)口就會(huì)大于出口,從而表現(xiàn)在貿(mào)易上就表現(xiàn)為逆差。
中美貿(mào)易失衡的主要原因在于美國儲(chǔ)蓄相對于投資太低。自從1971年美國首次出現(xiàn)貿(mào)易赤字以來,美國國民收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理,低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)導(dǎo)致供小于求。應(yīng)該說從1990年以來,美國儲(chǔ)蓄占GDP的比重是逐年遞增的(1991年除外),1990年儲(chǔ)蓄占GDP的比重為15.4%,到2001年儲(chǔ)蓄占GDP的比重升到18.2%,增幅達(dá)到18.2%,但是與儲(chǔ)蓄相比,美國的投資率卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢頭。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來,美國投資率節(jié)節(jié)高升,從1991年的15.3%升至2001年的21.2%,升幅達(dá)38.6%,較高的投資占有率而較低的儲(chǔ)蓄占有率使得美國儲(chǔ)蓄占有率與投資率占有率之差為負(fù)值,形成嚴(yán)重儲(chǔ)蓄投資的缺口,這在貿(mào)易收支中表現(xiàn)為進(jìn)口大于出口,貿(mào)易逆差。
與美國相反,由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,我國的投資支出一直保持較高的水平。1990年-2001年的平均投資占有率為38.1%,特別是在1993年投資占有率曾達(dá)到43.3%。相對于投資而言,我國由于傳統(tǒng)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)體制改革等原因一直保持更高的國民儲(chǔ)蓄率。1990-2001年平均儲(chǔ)蓄占有率為40.4%,1995年儲(chǔ)蓄占有率更是達(dá)到43.1%。較高的儲(chǔ)蓄而相對較低的投資使得儲(chǔ)蓄和投資占有率之差為正值,這在國際收支上就表現(xiàn)為出口大于進(jìn)口,貿(mào)易順差。
2.兩國勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率上的差距是造成中美貿(mào)易失衡的另一原因
勞動(dòng)生產(chǎn)率一般可以用單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量或者單位產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)時(shí)間來表示。在其他條件不變的情況下,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,一方面可以導(dǎo)致產(chǎn)品成本和價(jià)格的實(shí)際降低,另一方面導(dǎo)致實(shí)際匯率升值,從而改善貿(mào)易條件,促進(jìn)出口的增加。
我們主要比較中美之間制造業(yè)和可貿(mào)易品部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率。(服務(wù)業(yè)等非貿(mào)易品部門以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,內(nèi)外的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平差距不大,但是大部分制造業(yè)是資本密集和知識密集型產(chǎn)業(yè),不同國家勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距就相當(dāng)大了(光,2005年))。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,我國制造業(yè)和可貿(mào)易部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率是不斷提高的。我國正處在勞動(dòng)力無限供給的發(fā)展階段,工資成本較低,而美國勞動(dòng)力工資成本相對較高,從而中美之間勞動(dòng)力成本的差距很大。以2001年為例,按照現(xiàn)行匯率計(jì)算,美國制造業(yè)工資是中國的29.2倍,勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國的19.2倍。20世紀(jì)90年代以來,無論是工資增長率,還是勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度,我國都明顯高于美國??鄢魞r(jià)格因素,1990年-2001年,我國分別提高了1.04倍和1.29倍。雖然兩國的勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率均快于工資增長率,但是中國的速度明顯快于美國,扣除掉價(jià)格因素,工資增長率與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率的比重,中國從1990年的1.00降低到2001年的0.66,而美國從1990年的1.00降低到2001年的0.81。由于中國勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度比美國更快于工資的增長速度,從而在中美貿(mào)易中,中國產(chǎn)品就具有很強(qiáng)的競爭力,在現(xiàn)行的中美匯率保持相對穩(wěn)定的條件下,中國對美國出口就會(huì)增加,從而表現(xiàn)出貿(mào)易順差,而美國則是貿(mào)易逆差。
除了以上原因以外,中美之間貿(mào)易具有互補(bǔ)性、以及美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和制度安排也加劇了中美貿(mào)易失衡。中國出口到美國的產(chǎn)品大多數(shù)都是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要而美國本土產(chǎn)量很低或不愿意生產(chǎn)的;而美國對向中國所需要高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)行嚴(yán)格的限制,導(dǎo)致相當(dāng)一部分中國愿意進(jìn)口的產(chǎn)品無法從美國進(jìn)口。由于總體上還是比較落后,中國所需要大量的機(jī)器設(shè)備和中間投入品在美國已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢,也減少了中國從美國的進(jìn)口。這都在一定程度上加劇了中美貿(mào)易的失衡。
四、對策和建議
從上面的分析中,我們可以看出,當(dāng)前,中美貿(mào)易的失衡與人民幣的幣值是否被低估沒有直接關(guān)系。即使中國大幅提高匯率,能改變的,也只是由中美貿(mào)易失衡轉(zhuǎn)為東南亞其他國家與美國的貿(mào)易失衡。引起中美貿(mào)易失衡的主要原因是美國的儲(chǔ)蓄相對于投資來說太低了,而中美之間產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率之間的差距也是造成中美貿(mào)易失衡的另一原因。
(一)貿(mào)易摩擦是中國崛起的伴生現(xiàn)象經(jīng)過三十多年的持續(xù)高速發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力都有了大幅度提高,在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力不斷上升。改革開放之初的1978年,中國貨物進(jìn)出口僅206億美元,居世界第32位。35年間,中國進(jìn)出口總額年均增長16.4%,幾乎每4年翻一番。2010年中國超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2013年中國取代穩(wěn)坐60多年世界第一貨物貿(mào)易大國交椅的美國,成為全球貨物貿(mào)易第一大國。中國的崛起不僅改變了亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局,而且在國際經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生越來越大的影響。2006年美國是127個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴,而中國是70個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴。僅僅5年之后,兩國的地位就互換了,中國成為124個(gè)國家的最重要貿(mào)易伙伴,而美國的數(shù)字減少至76個(gè)。2014年前9個(gè)月,中國對海外投資額同比增長了22%。投資分布從非洲到拉丁美洲、從美洲到歐洲。2014年全年,中國對海外的直接投資將首次超過外國對中國的投入。中國將在國外擁有大量股本,成為美國越來越強(qiáng)勁的競爭對手,對美國產(chǎn)生了無形的壓力。因此,美國采取多種手段延緩中國崛起的步伐。加之,美國當(dāng)前正處于金融危機(jī)之后制造業(yè)回歸和再工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期,國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為對華巨額貿(mào)易逆差是失業(yè)率上升、經(jīng)濟(jì)增長乏力乃至國家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅的重要原因,所以對華實(shí)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查等的貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),在中國2001年入世之后,美國已經(jīng)15次把中國告上世貿(mào)組織,是該組織其他成員中國次數(shù)的兩倍還多。在2014年年初僅44天中,美國平均每4天發(fā)起一場對華的貿(mào)易調(diào)查或爭端。
(二)中美貿(mào)易持續(xù)增長,依賴加深中國在過去35年能實(shí)現(xiàn)令世界矚目的迅猛增長,很大程度上應(yīng)該歸功于美國大量進(jìn)口中國產(chǎn)品。中美兩國互為主要貿(mào)易伙伴,1981年中美雙邊貿(mào)易額僅為50億美元。2013年,中美雙邊貿(mào)易額5590億美元。在21世紀(jì)以來的13年中,中美貿(mào)易年均增長17.6%。即使在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇的情況下,中美貿(mào)易也不減反增,中國已經(jīng)連續(xù)10余年是美國增長最快的出口市場。2008年金融危機(jī)以后,在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,國際貿(mào)易增長乏力的情況下,美國對華出口仍增長迅速,這為其創(chuàng)造出許多就業(yè)崗位,對降低失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著重要意義。
二、中美貿(mào)易摩擦成常態(tài),合作互利是主旋律
(一)中國與美國差距依然巨大,美國在世界的優(yōu)勢地位將繼續(xù)根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)在最新的研究報(bào)告中預(yù)測,根據(jù)購買力平價(jià)計(jì)算,中國2014年的GDP將達(dá)17.6萬億美元,超過美國的17.4萬億美元,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,到2019年,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美國20%。但是,按人均計(jì)算,中美差距仍很大。按IMF數(shù)據(jù),假設(shè)今后一個(gè)時(shí)期中國的人均GDP(購買力平價(jià)法)年均增長速度是6%,美國是3%,中國要趕上美國還需52年。美國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位已經(jīng)持續(xù)了一百三十多年,在長達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里,美國的產(chǎn)值占世界的份額一直在1/4左右。雖然受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊,美國經(jīng)濟(jì)增長乏力,但仍居世界強(qiáng)勢地位,遙遙領(lǐng)先于其他國家,其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軟實(shí)力、世界一流的科研創(chuàng)新能力,無以倫比。
(二)中美貿(mào)易摩擦將長期存在,呈常態(tài)化隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上地位的不斷強(qiáng)大,以及中美貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),美國從維持自身全球霸主地位和全球戰(zhàn)略考慮,都將在各個(gè)領(lǐng)域打壓中國,阻礙中國在世界上影響力的增長,從這個(gè)意義上說,中美間的貿(mào)易摩擦將只會(huì)增而不會(huì)減,而且必將長期存在??v觀歷史發(fā)展,經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國家產(chǎn)生摩擦是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。美歐之間、美日之間等都曾有過貿(mào)易摩擦的經(jīng)歷。
(三)與中國合作是解決美國經(jīng)濟(jì)脆弱問題的出路歐盟具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是世界經(jīng)濟(jì)最重要的力量之一,與美國一直有良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)使歐盟經(jīng)歷了宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬,失業(yè)率一直高企,正處于6年來第三次衰退的邊緣,走向停滯和通縮。奧巴馬政府為復(fù)蘇美國經(jīng)濟(jì),提出大力振興國內(nèi)制造業(yè),推動(dòng)出口大幅度增長的再工業(yè)化戰(zhàn)略,美國產(chǎn)品的出口只能倚重中國正在迅速擴(kuò)大的市場和強(qiáng)大的購買力。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì),2013年美國對華出口比2012年增長10.15%,美國對歐盟出口比2012年減少1.22%?!爸袊枨蟆蹦転槊绹?jīng)濟(jì)和民眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處,能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,創(chuàng)造眾多就業(yè)崗位,增加收入。中國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型升級需要美國大量的服務(wù)產(chǎn)品、高技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn),是美國的重要機(jī)遇。中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2013年美國對中國出口1220.2億美元,增長10.4%,占美國出口總額的7.7%,提升0.6個(gè)百分點(diǎn);美國自中國進(jìn)口4404.3億美元,增長3.5%,占美國進(jìn)口總額的19.4%,提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。從投資領(lǐng)域看,截至2013年底,中美雙向投資累計(jì)已經(jīng)超過1000億美元。美國企業(yè)對中國的依賴程度達(dá)到10年來的最高水平,英特爾、百勝餐飲集團(tuán)等37家標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)成份股公司約18%的營業(yè)收入來自中國。中國始終穩(wěn)居美國最大債權(quán)國地位,持有美國國債約1.3萬億美元。中國是支持美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要力量。
三、理性處理貿(mào)易摩擦,促進(jìn)中美貿(mào)易持續(xù)發(fā)展
【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易汽車貿(mào)易營銷策略
一、中美汽車貿(mào)易現(xiàn)狀簡析
去年,作為促進(jìn)中美兩國經(jīng)貿(mào)往來的重要舉措之一,通用汽車公司6月17日在華盛頓簽署一項(xiàng)總價(jià)值約達(dá)10億美元的對華出口協(xié)議,將通過通用汽車(中國)投資有限公司和上海通用汽車有限公司,自今年起至2010年間向中國出口整車、零部件和相關(guān)設(shè)備器械,其中整車出口將包括凱迪拉克品牌等。這項(xiàng)協(xié)議的簽訂將有助于凱迪拉克等通用汽車在華主要品牌的進(jìn)一步發(fā)展,更好地推動(dòng)通用汽車在中國這一增長最為迅速的汽車市場的全力拓展。中國國務(wù)院副總理出席了協(xié)議簽署儀式。
作為全球汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,通用汽車一直都在致力于營造、維護(hù)良好的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。今年又恰逢通用汽車成立100周年,通用汽車公司董事長兼首席執(zhí)行官瓦格納表示,全球汽車產(chǎn)業(yè)正面臨兩大轉(zhuǎn)變,其中之一就是新興市場的興起。沒有一個(gè)新興市場能像中國這樣對全球汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生如此巨大的影響。瓦格納進(jìn)一步表示,隨著中國汽車擁有量的不斷增長,中國豪華車細(xì)分市場逐漸呈現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿?。該協(xié)議的簽訂,也充分彰顯了通用汽車未來在中國汽車市場繼續(xù)保持領(lǐng)先地位的決心。過去11年中通用汽車在華合資企業(yè)已從北美進(jìn)口價(jià)值超過42億美元的汽車、零部件、設(shè)備和機(jī)械,為中美雙邊貿(mào)易做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí),該協(xié)議的簽署也再次例證通用汽車“立足中國、攜手中國、用心中國”的在華業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了多方共贏的結(jié)果。
日前克萊斯勒公司與中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司在美國華盛頓簽署大宗汽車進(jìn)口協(xié)議,今明兩年內(nèi),克萊斯勒公司將向中國市場出口銷售價(jià)值超過4億美元的Jeep品牌汽車。中國國務(wù)院副總理、商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了簽約儀式??巳R斯勒有限責(zé)任公司高級副總裁兼亞太業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官墨斐表示,這次交易表明了克萊斯勒對于Jeep品牌在中國獲得長遠(yuǎn)發(fā)展和成功的信心。根據(jù)協(xié)議,中進(jìn)汽貿(mào)將以中國市場總商身份負(fù)責(zé)銷售Jeep品牌車型。
為順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)市場趨勢,克萊斯勒公司從2007年起引入原裝進(jìn)口的Jeep品牌車型替代本地化生產(chǎn)的車型。在1年時(shí)間里,已先后引進(jìn)Jeep指揮官、大切諾基、指南者和牧馬人等4款車型。除克萊斯勒品牌外,還增加PT漫步者和克萊斯勒大捷龍兩款產(chǎn)品,全新進(jìn)口Jeep品牌和全球暢銷的道奇品牌也先后進(jìn)入中國。今年,克萊斯勒加快在中國市場的步伐,僅上半年就已引入4款全新產(chǎn)品,包括道奇品牌的兩款進(jìn)口車型道奇鋒哲和道奇酷搏,以及Jeep品牌在全球的代表性越野產(chǎn)品Jeep牧馬人四門款和兩門款。
二、中美汽車貿(mào)易營銷策略
1.充分發(fā)揮政府的作用
作為政府,特別是對外貿(mào)易的主管部門,除在我國與國外發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r積極加強(qiáng)國家之間的貿(mào)易談判和貿(mào)易協(xié)調(diào)外,更重要的是建立統(tǒng)一、透明的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系,整頓外貿(mào)秩序,加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作,建立貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制。
我國政府要加大對外交涉力度,讓更多的國家了解中國,爭取更多的國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位,為我國企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的國際環(huán)境,要充分利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。政府應(yīng)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要,符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。我國應(yīng)根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的要求和承諾,結(jié)合國情完善有關(guān)方面的立法,與世界貿(mào)易組織的規(guī)則和國際慣例接軌,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和透明。我國已依入世時(shí)的承諾調(diào)整了整車和零部件的關(guān)稅,若此次世界貿(mào)易組織上訴后維持原裁定,則須盡快修改《管理辦法》使其不違背世界貿(mào)易組織原則;進(jìn)而言之,我國政府更應(yīng)吸取此次教訓(xùn),適當(dāng)、適時(shí)、主動(dòng)根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則調(diào)整我國貿(mào)易政策。政府要強(qiáng)化公平貿(mào)易工作,建立起符合國際慣例的貿(mào)易救助機(jī)制。公平貿(mào)易工作通過出口應(yīng)對和進(jìn)口調(diào)查防范等手段,在應(yīng)對貿(mào)易摩擦、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場等方面具有十分重要的作用。
2.培育專業(yè)化團(tuán)隊(duì)
學(xué)會(huì)在世界貿(mào)易組織框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則,維護(hù)自身利益。盡管世貿(mào)規(guī)則并不是完美無缺,也處于不斷完善過程中,但其爭端解決機(jī)制,畢竟是一個(gè)為所有世貿(mào)成員所認(rèn)可的貿(mào)易機(jī)制,可以說是一個(gè)為成員國、包括我國在內(nèi)所承認(rèn)的較為公平的貿(mào)易規(guī)則,在將來的貿(mào)易活動(dòng)中,我們要善于運(yùn)用相關(guān)規(guī)則,維護(hù)自身利益。
3.加強(qiáng)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)指導(dǎo),避免惡性競爭
綜觀我企業(yè)開拓海外市場的教訓(xùn),經(jīng)常出現(xiàn)“冷”時(shí)無人開拓,“熱”時(shí)蜂擁而至的局面,甚至為搶奪市場,不惜競相壓降,不僅擾亂了正常的市場秩序,降低了自身利潤空間,而且還為進(jìn)口國采取貿(mào)易保護(hù)措施提供了口實(shí)。因此,為了保證長遠(yuǎn)發(fā)展,我國汽車出口企業(yè)應(yīng)該自律,同時(shí),我國內(nèi)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮自身作用和職能,加強(qiáng)對車輛出口的監(jiān)管和調(diào)控,做好企業(yè)協(xié)調(diào)工作,避免自我無序競爭局面。
4.提高產(chǎn)品競爭力
經(jīng)過幾十年的努力,我國的汽車工業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。通過擴(kuò)大投資和加強(qiáng)研發(fā)力度、科技創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù),大量具有高科技含量和自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),不僅滿足我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也在不斷地走進(jìn)國際市場,包括進(jìn)入美國市場。對此,一方面應(yīng)不斷加大研發(fā)力度,提高產(chǎn)品檔次,提供符合當(dāng)今汽車技術(shù)水平發(fā)展方向的中、高端產(chǎn)品;另一方面也要加大對外宣傳力度,宣揚(yáng)我國汽車工業(yè)的悠久歷史、雄厚現(xiàn)狀以及所具備的長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?宣揚(yáng)我國通過競爭所涌現(xiàn)出來的一批優(yōu)秀汽車品牌所具備的比較優(yōu)勢和我國這些汽車產(chǎn)品對美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)作用。
三、結(jié)語
在汽車貿(mào)易服務(wù)方面,我國將給予全面的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。不通過中間商直接進(jìn)口和出口的權(quán)利和通過市場營銷的權(quán)利,批發(fā)和零售、售后服務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)物流——與分銷有關(guān)的整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。有關(guān)金融服務(wù)方面,主要是汽車消費(fèi)信貸、融資的問題。在各個(gè)地理區(qū)域內(nèi),外國銀行將享有與我國銀行同等的經(jīng)營權(quán)利。在五年內(nèi),地域和客戶方面的限制也將完全取消。允許外國汽車制造商在我國設(shè)立的分銷體系經(jīng)營母公司的產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
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自上世紀(jì)70年代中美建交以來,雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。據(jù)中國官方統(tǒng)計(jì)自中美建交以來,雙邊貿(mào)易額增長86倍,年均增長17%。至2005年,中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元,中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場,美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。
然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來,美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里,中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差,并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),1993年中方順差為63億美元,2000年中方順差297.4億美元,2001年則為281億美元,2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元,2006年和2007年分別達(dá)到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì),1979年至1982年美國為順差,1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元,2000年為838億美元,2001年美方有831億美元的逆差,2004年美中貿(mào)易逆差高達(dá)1620億美元。2005年則突破2000億美元,2006年達(dá)到2325億美元。2007年1至11月,對華貿(mào)易逆差也已達(dá)2375億美元
隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大,中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查開始,迄今美國已對中國產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷措施,其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛,包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品,如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品,如化工、輕工、鋼鐵、汽車等,更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2中美貿(mào)易失衡主要成因
2.1雙方統(tǒng)計(jì)方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異
(1)統(tǒng)計(jì)方法不同。中美雙方統(tǒng)計(jì)采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。美方采用總貿(mào)易制,以國境作為統(tǒng)計(jì)界限,對進(jìn)入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計(jì);而中方采取專門貿(mào)易制,以關(guān)境作為統(tǒng)計(jì)界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計(jì),因此造成美方統(tǒng)計(jì)范圍略大于我方,使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計(jì),中國對美出口的60%以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的,而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29%是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價(jià)值,顯然不應(yīng)計(jì)算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計(jì)因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外,美國還因出口統(tǒng)計(jì)不完全而低估了對中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法,導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是:對一般的進(jìn)口貨物,通常是根據(jù)進(jìn)口商的申報(bào)來判定原產(chǎn)地,被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進(jìn)口而不考慮是否實(shí)際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值,因而某些被美國記錄成自中國的進(jìn)口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進(jìn)口的。
2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同
2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1%、46.2%、40.7%。顯然我國經(jīng)濟(jì)是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8%、23.4%和73.8%,到2005年則分別為23%,22%和75.7%。顯然美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征,內(nèi)需傾向突出,制成品的進(jìn)口對本國生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成補(bǔ)充,因而進(jìn)口需求旺盛,加之美國由于是過度消費(fèi)國家,儲(chǔ)蓄率極低,從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足,需要大量進(jìn)口,而中國又因?yàn)樽约旱馁Y源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達(dá)國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè),并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū),因此美國必然大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品;而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),家庭最終消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以與之匹配,且居民收入水平較低,導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足,進(jìn)口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因,所導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。
2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
自20世紀(jì)80年代以來,中國周邊國家和地區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等,在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝,然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國,形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差,而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。
2.3.2美國對華直接投資
美國及西歐一些發(fā)達(dá)國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示,中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進(jìn)行返銷,中國對美出口70%以上是加工貿(mào)易,產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運(yùn)輸和管理成本,約占到該產(chǎn)品的85%左右,而中國獲得的加工費(fèi)為數(shù)甚微,僅占15%左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),中國出口商品80%以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。
而在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局,使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式,以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已不能客觀、真實(shí)地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下,美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度,中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。
2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲,加劇中美貿(mào)易失衡
1949年,出于冷戰(zhàn)的需要,美國制定了“出口管制條例”,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,美國商務(wù)部將中國列入全面禁運(yùn)的國家名單。隨著1979年中美建交,美國雖然逐步放松了對華出口管制,但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中,仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀(jì)90年代以后,美國國會(huì)在美對華出口管制問題上的壓力加大,2001年布什政府上臺(tái)后,進(jìn)一步惡意地實(shí)施對中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會(huì)管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.
高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一,但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域,美國一直保持生命科學(xué)、電子電機(jī)、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機(jī)和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上,美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上,美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢,2005年達(dá)了521億美元,這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡,反而更進(jìn)一步加劇了中美貿(mào)易順差。
3應(yīng)對策略建議
3.1加快開放我國服務(wù)業(yè),擴(kuò)大美國對華服務(wù)貿(mào)易
由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢,并且對中國的服務(wù)業(yè)市場一直比較感興趣,而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)WTO要求也應(yīng)逐步開放,因此中國逐步開放服務(wù)業(yè),不但可以引入競爭機(jī)制和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展,還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。
3.2實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略
目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場,而歐洲,以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小,這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來,中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21%左右,對美國市場的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的加大,美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題,中國往往處于被動(dòng)地位。因此,為改變這一局面,政府必須積極實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略,發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的調(diào)整
如上分析,中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進(jìn)入雖然有利于國內(nèi)的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是那些集中在附加值低、勞動(dòng)力密集型行業(yè)的重復(fù)投資,不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)和調(diào)整,不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面,也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
3.4推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級
加強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提高我國企業(yè)的國際競爭力,實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品,從而導(dǎo)致實(shí)際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用,以政府政策為依托,大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè);加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,并且適當(dāng)提高居民收入水平,健全資本市場和社會(huì)保障體制,以擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.5完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動(dòng)匯率制的基礎(chǔ)上,增加反映市場供求變化的靈活性進(jìn);實(shí)施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控;適當(dāng)放大浮動(dòng)區(qū)間;同時(shí)配合其他政策。通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價(jià)過低的不良印象,也有利于我國對外購買力的提升,有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易失衡消費(fèi)信貸
在全球化的經(jīng)濟(jì)背景下,中美貿(mào)易失衡是建立在世界經(jīng)濟(jì)失衡的基礎(chǔ)之上的。在美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差近年來持續(xù)增長的同時(shí),不止是中國,整個(gè)亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目都出現(xiàn)大量順差,而且其中絕大部分都是對美貿(mào)易順差。因此從美國方面尋找原因來分析中美貿(mào)易失衡的原因就顯得尤為重要。
從美國國內(nèi)視角分析,我認(rèn)為美國經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)巨額逆差主要有三個(gè)方面的原因,即過度消費(fèi),儲(chǔ)蓄不足和出口設(shè)限。其實(shí)前兩點(diǎn)也可以合并成一點(diǎn),因?yàn)檫^度消費(fèi)必然導(dǎo)致儲(chǔ)蓄不足,這其中涉及到中西方的文化差異問題,這里不作分析。
首先考慮的是美國過度消費(fèi)。二戰(zhàn)后,美國已經(jīng)從一個(gè)大生產(chǎn)的社會(huì)進(jìn)入到主要以消費(fèi)為核心的社會(huì),并且主要是依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的。特別是近年來,政府大規(guī)模減稅、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高以及個(gè)人收入和資產(chǎn)價(jià)值的快速增長等都極大地刺激了個(gè)人消費(fèi)增長;同時(shí),公共開支也不斷擴(kuò)大,聯(lián)邦政府財(cái)政也在2002財(cái)政年度由盈余變成赤字并且持續(xù)多年,而且在2004年度創(chuàng)下財(cái)政赤字高達(dá)4130億美元的歷史最高紀(jì)錄。
美國過度消費(fèi)問題的原因,其實(shí)除了文化層面的影響外,其完善的消費(fèi)信貸機(jī)制也發(fā)揮了重要作用。消費(fèi)信貸是以刺激消費(fèi)為目的,以未來收入為依據(jù),以特定商品為對象,由金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供的消費(fèi)貸款。美國比較正規(guī)的消費(fèi)信貸已有80多年的歷史,尤其是從上世紀(jì)50年代中期以后,一直呈現(xiàn)高速增長。80年代以來,消費(fèi)信貸作為擴(kuò)大消費(fèi),緩解收入分配差距的一種有效方式,既促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的增長,又得到了美國政府的肯定與支持。
美國的消費(fèi)信貸制度包括個(gè)人征信制度,消費(fèi)者保護(hù)制度,稅收制度和貸款保證制度。正是這種有利的制度環(huán)境對消費(fèi)者信貸的發(fā)展起到了保證與推動(dòng)作用,更為美國的過度消費(fèi)創(chuàng)造了條件,而儲(chǔ)蓄不足則成為消費(fèi)的過度膨脹必然導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果。據(jù)美國《新聞周刊》披露,1984年,美國個(gè)人儲(chǔ)蓄率為10.08%,此后不斷下降。1995年為4.6%,2004年為1.8%,2005年降到0,到2006年11月份,美國的個(gè)人儲(chǔ)蓄率已經(jīng)是連續(xù)第20個(gè)月處于負(fù)數(shù)。
儲(chǔ)蓄率下降說明花的錢越來越多,存的錢越來越少。而當(dāng)儲(chǔ)蓄率降為負(fù)數(shù)時(shí),則說明消費(fèi)者不僅將全部可支配收入用于開支,還動(dòng)用了儲(chǔ)蓄,或進(jìn)行貸款消費(fèi)。根據(jù)美國聯(lián)邦儲(chǔ)蓄委員會(huì)2005年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國消費(fèi)者未償還的貸款總數(shù)超過2萬億美元。在未償還的消費(fèi)貸款中,有相當(dāng)一部分是來自汽車,住房,教育及旅游方面的借貸,越來越多的美國人使用信用卡消費(fèi)后無力償還借款,使大量信用卡透支后形成逾期,其中有許多已經(jīng)形成呆滯借款。近年爆發(fā)的美國次貸危機(jī)即由此而來,而且已經(jīng)對全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
其次是美國對中國的出口設(shè)限,即設(shè)置出口貿(mào)易壁壘。在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中我們學(xué)過經(jīng)濟(jì)全球化促使生產(chǎn)要素跨國流動(dòng),國際分工呈現(xiàn)新格局:勞動(dòng)密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的國家,資本和技術(shù)密集型生產(chǎn)則集中在以美國為代表的發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各有優(yōu)勢,互為補(bǔ)充。但美國在大量進(jìn)口消費(fèi)品以滿足需求巨大的本國市場的同時(shí),卻對出口設(shè)置各種障礙,阻止本國高新技術(shù)產(chǎn)品出口到發(fā)展中國家。這是導(dǎo)致美國出現(xiàn)巨額商品貿(mào)易逆差的重要原因。而中國就一直是美國出口管制的對象之一。1989年后美國將禁止向中國出口的高科技產(chǎn)品項(xiàng)目由30項(xiàng)增加到43項(xiàng)。1991年6月美國政府宣布對華實(shí)施3項(xiàng)措施:暫停向中國出口衛(wèi)星和衛(wèi)星部件;限制向中國出口高速計(jì)算機(jī);禁止向中國出口與導(dǎo)彈有關(guān)的產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代以來,美國采取了一系列積極的措施,允許向中國出售超級電子計(jì)算機(jī)、光纖傳送技術(shù)、電訊設(shè)備、商業(yè)衛(wèi)星和通信衛(wèi)星等,但是這種勢頭后來受到了抑制,原因是美國一些人冷戰(zhàn)思維根深蒂固,以“中國”設(shè)置出口壁壘。
經(jīng)過以上分析,我認(rèn)為要解決中美之間的貿(mào)易失衡問題,美國應(yīng)該相應(yīng)的從三個(gè)方面進(jìn)行改善,即提高國內(nèi)儲(chǔ)蓄率,降低財(cái)政赤字以及消除貿(mào)易壁壘。
首先,居民個(gè)人過度消費(fèi)和儲(chǔ)蓄不足的問題是美國經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)巨額逆差的根本原因,這雖然在很大程度上是受文化環(huán)境的影響,比較難以改善,但是如果能夠加以規(guī)劃控制,對改善美國的外貿(mào)失衡現(xiàn)狀是極其有利的。
其次,從國民收入恒等式看,國內(nèi)支出大于國內(nèi)收入必然會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差。國內(nèi)需求過剩,表現(xiàn)為國內(nèi)投資大于儲(chǔ)蓄的內(nèi)部失衡,結(jié)果是以貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大為特征的外部失衡。因此,聯(lián)邦政府可以通過減少公共支出以及軍費(fèi)開支來降低財(cái)政赤字,進(jìn)而控制其國內(nèi)的有效需求,減少貿(mào)易逆差。
最后是消除貿(mào)易壁壘,這是美國解決貿(mào)易逆差最有效的途徑。近年來美國對中國一直存在巨額的貿(mào)易逆差,而美國對中國的出口管制無疑加劇了這種逆差。如果美國放松對中國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口管制,不僅可以增加美國相關(guān)企業(yè)的出口,還可以促進(jìn)中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),從而使中美貿(mào)易更加健康的發(fā)展。
當(dāng)然,中美貿(mào)易失衡并不是美國單方面造成的,中國也應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任。但是由于美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為中國的6倍,按照博弈論中斯塔克-博格模型的分析,小廠商的均衡路徑是依據(jù)大廠商的選擇而給定的,中國與美國之間的博弈也正是如此。只有以美國為主進(jìn)行調(diào)整,再加上中國積極的配合,才能從根本上控制貿(mào)易失衡加劇的趨勢,使中美貿(mào)易朝著更加健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:執(zhí)法力度權(quán)利人市場行為保護(hù)意識
一、中美知識產(chǎn)權(quán)制度比較
知識產(chǎn)權(quán)是人們對自己創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利,它賦予創(chuàng)造者于一定期間內(nèi)對其智力成果享有
排他性的使用權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形產(chǎn)權(quán),通常包括著作權(quán)(或版權(quán))、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán),其對象是人的心智,是人的智力的創(chuàng)造,屬于“智力成果權(quán)”,它是在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事一切智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利。
在改革開放前的幾十年里,中國的知識產(chǎn)權(quán)問題并沒有得到足夠的重視。1978年以后,特別是中國自1986年開始復(fù)關(guān)談判以后,中國將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為改革開放政策和社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。到2001年12月11日,中國正式成為WTO的第143個(gè)成員時(shí),中國知識產(chǎn)權(quán)制度基本上已經(jīng)全面與世界接軌。
1790年美國制定了第一個(gè)專利法,美國充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)制度對于保護(hù)一定程度上的壟斷和對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是有好處的,而且重視知識、重視人才,是美國一直以來遵循的原則,當(dāng)美國開發(fā)西部時(shí),以及在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,更是大量收羅專業(yè)人才。專業(yè)知識人員的集中,成果的法律保護(hù)就自然地成為了歷史的客觀必然。美國從自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段,逐漸形成了反壟斷、反不正當(dāng)競爭制度,將知識產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)秩序、貿(mào)易綜合考慮。
由于中美兩國在歷史文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家實(shí)力等方面的不同,知識產(chǎn)權(quán)制度也必然存在著重大的差異。然而美國常常以人權(quán)問題干涉中國的內(nèi)政,以知識產(chǎn)權(quán)問題威脅或遏制中國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以所謂的觀念自由來企圖“西化”中國。因此在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題方面,中美在貿(mào)易上經(jīng)常發(fā)生爭端。
二、中美貿(mào)易摩擦中知識產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)狀及癥結(jié)
商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國每年約有70%左右的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制,在這些技術(shù)壁壘中,多與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)。
1.升級的貿(mào)易摩擦中知識產(chǎn)權(quán)問題成為焦點(diǎn)
自1989年以來,中美之間的知識產(chǎn)權(quán)爭端就始終是熱點(diǎn)問題。在這段時(shí)間里,中美巨額貿(mào)易逆差、人民幣匯率、紡織品設(shè)限等熱點(diǎn)問題已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),但美國貿(mào)易代表羅伯特·波特曼認(rèn)為,中美貿(mào)易摩擦首要解決的應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)問題。實(shí)際上,中美兩國近年來就保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行過激烈的交鋒,雙方為解決這一問題作了巨大的努力,也取得了很大的成效。但隨著國際貿(mào)易形勢的變化和美國貿(mào)易政策的調(diào)整,知識產(chǎn)權(quán)問題目前再次成為中美雙方貿(mào)易關(guān)系中需要通過磋商來加以解決的又一重大問題。
在全球化時(shí)代的國際分工中,真正有意義的是知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國家通過對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制,可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時(shí),美國以其自己的思維方式推行的“非專屬管轄”主張,即不考慮行為發(fā)生地、被指控方的國籍或與國家執(zhí)行司法權(quán)有關(guān)的情況,僅以有無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作為采取行動(dòng)的依據(jù),這就給其無限的進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。在這樣的背景下,中美兩個(gè)貿(mào)易大國在今后的經(jīng)貿(mào)交流中,知識產(chǎn)權(quán)糾紛的升級是可以預(yù)見的。
2.引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的癥結(jié)所在
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問題之一,也是美國政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面雖已取得相當(dāng)大的成就。然而,不可否認(rèn)仍然存在一些弊?。?/p>
(1)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不夠
首先,知識產(chǎn)權(quán)所有人對自己的成果缺少保護(hù)意識,具體表現(xiàn)在取得知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍不太熟悉,知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識不夠。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人匱乏對自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,某種程度上縱容了盜版行為的猖獗。
其次,企業(yè)的保護(hù)意識不夠。對社會(huì)各界,特別是對廣大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法制教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)多的人對知識產(chǎn)權(quán)不了解或了解甚少。因此,在我國有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品時(shí),社會(huì)上有人對此反應(yīng)冷淡,照樣買便宜的盜版CD,照樣復(fù)制和使用盜版軟件,打擊侵權(quán)行為若不與法制教育結(jié)合起來,其打擊行動(dòng)往往收效不大。因此,對公眾進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)教育,尤其是專利意識教育,顯得格外重要。(2)執(zhí)行力度不夠
缺乏有效的執(zhí)行力度已經(jīng)成為中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛角力的焦點(diǎn)之一。美國國會(huì)和美國公眾認(rèn)為,中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力已經(jīng)嚴(yán)重影響到美國知識產(chǎn)品的出口,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已迫在眉睫,美國商業(yè)軟件聯(lián)盟預(yù)計(jì)中國的軟件盜版率高達(dá)90%。當(dāng)然這個(gè)數(shù)字對我們來說有失偏頗,但毋庸置疑的是,中國在執(zhí)法方面仍然存在一些問題亟待解決。
另一方面,我國的法律體系還不健全,知識產(chǎn)權(quán)的立法條目存有漏洞,有些方面根本沒有涉及到。因而使執(zhí)法者無據(jù)可依,在量刑上很大程度地帶有個(gè)人主觀性,標(biāo)準(zhǔn)不一,造成執(zhí)法上的混亂現(xiàn)象。這種情況,也為侵權(quán)者鉆法律空子,找關(guān)系、托人情開了綠燈。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ),但是,由于中國的法律體系本身還不夠完備,立法與司法之間還沒有同步,加上人們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識不可能在朝夕之間得到強(qiáng)化,因此,實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還停留在較低的水平。
(3)權(quán)利人市場行為不合理
權(quán)利人的市場行為無疑也是產(chǎn)生糾紛的一個(gè)重要誘因。知識產(chǎn)權(quán)可以促進(jìn)競爭,但同時(shí)也易于被濫用。此外,知識產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)還可能與市場支配力結(jié)合在一起,被用以限制競爭。這時(shí),知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為如果不受到制約,受損害的除了其他經(jīng)營者,還有廣大消費(fèi)者。這種行為還會(huì)減低壟斷者創(chuàng)新的積極性,與知識產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷相悖。在這種情況下,通過反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為進(jìn)行制約就成為必要。
三、中國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的對策思路
1.要加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作和專利保護(hù)的力度,提高全社會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是每個(gè)公民的義務(wù),在全社會(huì)形成良好的法治環(huán)境,是制止侵權(quán)行為的先決條件。對公眾特別是對企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)教育,尤其是專利意識教育,顯得格外重要。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)我們應(yīng)該增強(qiáng)三種意識:知識產(chǎn)權(quán)的市場意識、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化意識、知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識。
另外要加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,發(fā)揮大眾傳媒的宣傳能力。增強(qiáng)公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,為全面做好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2.建章立制迫在眉睫,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到戰(zhàn)略高度,制定相應(yīng)的宏觀指導(dǎo)政策,加大執(zhí)法力度
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律問題,一是立法,二是執(zhí)法。在完善知識產(chǎn)權(quán)立法方面:加緊相關(guān)配套法律的修改,完善。其他相關(guān)的配套法規(guī)的修改、制定,也要相應(yīng)進(jìn)行,并爭取盡快出臺(tái);在加強(qiáng)執(zhí)法力度方面:知識產(chǎn)權(quán)司法部門和行政執(zhí)法部門應(yīng)再強(qiáng)化,不斷提高法官和行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,更好的公正執(zhí)法。同時(shí),各執(zhí)法部門還注意加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合,最大限度地減少轉(zhuǎn)軌過程中因?qū)@Wo(hù)不充分、不及時(shí)而造成的高新技術(shù)的流失。
3.規(guī)范權(quán)力人市場行為
中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度與TRIPS協(xié)議存在的一個(gè)明顯差距,就是限制知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)范不夠完善。今后我國知識產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)注意擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,要修訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律,提高權(quán)利限制制度的可操作性,加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施,同時(shí)盡快出臺(tái)反壟斷法,在其中適當(dāng)加入反知識產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。
知識產(chǎn)權(quán)立法的本意是通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,從而激勵(lì)競爭。而反過來,如果權(quán)利人濫用這種權(quán)利,就會(huì)造成技術(shù)壟斷。國際上,包括美國在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國家,都在反壟斷法、專利法等立法中采取了對付濫用知識產(chǎn)權(quán)的措施。這些措施對于保護(hù)公平競爭和促進(jìn)科技進(jìn)步起到了積極作用,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此我們要修訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律,提高權(quán)利限制制度的可操作性,加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,盡快出臺(tái)《反壟斷法》,在其中適當(dāng)加入反知識產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。
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(一)基于實(shí)證的分析
為了分析人民幣升值對我國向美國出口額的影響,本文首先利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析兩者的關(guān)系。上搜集了2005年1月至2006年12月中國對美國的出口總額(單位:千美元),從中國人民銀行網(wǎng)站上搜集了同時(shí)段各月人民幣對美元匯率,取一美元折合人民幣(平均數(shù))。對兩個(gè)時(shí)間序列分別取對數(shù),然后進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn),結(jié)果見表1。結(jié)果顯示,不能拒絕兩者分別不是對方的格蘭杰原因的虛擬假設(shè)。因此,從實(shí)證方面來看,人民幣匯率變動(dòng)對我國向美國的出口額影響不大。
(二)基于美國出口政策的分析
按照國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,在其他因素不變的情況下,匯率下降,本國貨幣升值,那么外國出口商品以本國貨幣標(biāo)示的價(jià)格就會(huì)降低,從而外國出口商品的價(jià)格競爭力提高,本國從外國的進(jìn)口量增加,進(jìn)口額增加。人民幣升值,可以使美國商品在中國市場變得更便宜,從而增加中國對美國的進(jìn)口。但是,由于比較優(yōu)勢的作用,我國從美國進(jìn)口的商品主要是資本和技術(shù)密集型商品,美國出于政治戰(zhàn)略的考慮,對我國從其企業(yè)進(jìn)口該類產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。因此,人民幣升值不會(huì)使我國從美國的進(jìn)口有很大幅度的增加,從而對我國從美國的進(jìn)口額不會(huì)產(chǎn)生很大影響。
三、人民幣升值對中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響
中美貿(mào)易是典型的互補(bǔ)型貿(mào)易,但是,在這種互補(bǔ)型貿(mào)易中,我國處于不平等地位。宗毅君(2006)計(jì)算了1990~2005年的中美相互貿(mào)易結(jié)合度。結(jié)果表明:美國對中國各年的貿(mào)易結(jié)合度都小于1,即貿(mào)易聯(lián)系較松散;而除1990年外,各年中國對美國的貿(mào)易結(jié)合度都大于2,即貿(mào)易關(guān)聯(lián)較緊密。由此可見,中美兩國在中美貿(mào)易中所處的地位不平等。
其主要原因,一是因?yàn)槲覈隹谑袌黾杏诿罋W日等發(fā)達(dá)國家市場,二是因?yàn)槲覈隹诘矫绹氖歉郊又递^低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,從美國進(jìn)口的卻是附加值較高的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,尤其是高科技產(chǎn)品。而這兩個(gè)原因又同我國目前的比較優(yōu)勢和貿(mào)易形式相關(guān)。由于我國技術(shù)水平不高,但勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格低廉,我國出口企業(yè)長期以來是依賴勞動(dòng)力成本低帶來的價(jià)格優(yōu)勢在美國市場競爭,出口的產(chǎn)品大多是技術(shù)含量低,附加值不高。又由于我國的出口貿(mào)易形式是以加工貿(mào)易為主,在相當(dāng)數(shù)量的高技術(shù)產(chǎn)品出口中,我國企業(yè)僅僅扮演了裝配工廠的角色。即使是在一般貿(mào)易出口領(lǐng)域,有些高科技產(chǎn)品如電視機(jī)、手機(jī)等的確是中國生產(chǎn),但這些產(chǎn)品的核心部件卻全部是中國從國外進(jìn)口的。因此,我國產(chǎn)品在美國市場上主要通過低價(jià)大量銷售保證利潤,由此引起了美國市場上同業(yè)惡性價(jià)格競爭的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了中國產(chǎn)品在美國市場上的形象。
人民幣適度升值,將導(dǎo)致出口產(chǎn)品的美元價(jià)格上升,勢必?cái)D壓出口企業(yè)的利潤空間。這樣可以最有效率地把那些技術(shù)含量與附加值低的、經(jīng)營管理不善的、成本高且效益低的企業(yè)和產(chǎn)品排擠出海外市場,還可以迫使優(yōu)勢企業(yè)積極改善經(jīng)營管理,力爭在技術(shù)、品牌和營銷策略等方面取勝,依靠科技進(jìn)步、品牌設(shè)計(jì)和產(chǎn)品質(zhì)量獲取競爭優(yōu)勢。同時(shí),人民幣升值會(huì)降低先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口成本,從而有利于促進(jìn)我國出口生產(chǎn)部門的技術(shù)進(jìn)步與出口結(jié)構(gòu)升級。另外,人民幣升值降低了我國企業(yè)海外投資的成本,有利于企業(yè)走出國門,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)學(xué)習(xí),從而促使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。
另外,從我國對美國的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,人民幣升值會(huì)使美國的出口產(chǎn)品以人民幣標(biāo)示的價(jià)格降低,只要美國對華出口限制政策有所松動(dòng),我國就會(huì)加大對美國高科技產(chǎn)品的進(jìn)口力度。
四、人民幣升值對中美雙邊貿(mào)易條件的影響
中美雙邊的商品價(jià)格貿(mào)易條件為我國向美國出口商品的價(jià)格指數(shù)與我國從美國進(jìn)口商品的價(jià)格指數(shù)之比。在人民幣升值的情況下,我國出口商可以選擇出口商品以人民幣標(biāo)示的價(jià)格不變,以美元標(biāo)示的價(jià)格上升,市場份額減小或者以美元標(biāo)示的價(jià)格不變,以人民幣標(biāo)示的價(jià)格下降,利潤下降;而美國出口商可以選擇出口商品以美元標(biāo)示的價(jià)格不變,以人民幣標(biāo)示的價(jià)格下降,市場份額擴(kuò)大或者以人民幣標(biāo)示的價(jià)格不變,以美元標(biāo)示的價(jià)格上升,利潤增加。中美出口商面臨人民幣升值會(huì)選擇哪種價(jià)格調(diào)整的方式,取決于出口商品的價(jià)格彈性、市場競爭狀況以及中美雙方的貿(mào)易政策等。我國出口到美國的商品大多是需求價(jià)格彈性較小的商品,并且在美國市場上,我國的產(chǎn)品質(zhì)量要優(yōu)于墨西哥等發(fā)展中國家的產(chǎn)品,因此,在人民幣適度升值的情況下,我國出口商可能會(huì)提高出口商品的以美元標(biāo)示的價(jià)格,因?yàn)檫@樣并不會(huì)使我國在美國市場上的份額大幅度萎縮。而美國出口到我國的商品大多是需求價(jià)格彈性較大的商品,且在我國市場上,美國廠商要面臨歐日等廠商的競爭,因此,美國出口商會(huì)選擇以美元標(biāo)示的價(jià)格不變,以人民幣標(biāo)示的價(jià)格下降來擴(kuò)大市場份額。綜合這兩方面,人民幣升值會(huì)使我國出口商品以美元標(biāo)示的價(jià)格上升,而美國出口商品以美元標(biāo)示的價(jià)格不變,我國對美國的價(jià)格貿(mào)易條件得到改善。
另外,從長期來看,人民幣升值可改善我國對美國的雙要素貿(mào)易條件。雙要素貿(mào)易條件為商品價(jià)格貿(mào)易條件乘以我國出口品的勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)與美國生產(chǎn)我國進(jìn)口品的勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)的比率。人民幣升值能促使我國出口企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快技術(shù)進(jìn)步,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,以保持競爭優(yōu)勢,從而有利于改善我國對美國的雙要素貿(mào)易條件。
五、幾點(diǎn)結(jié)論和建議
1.本文分析了人民幣升值對中美貿(mào)易的影響,分析的前提是人民幣適度升值。小幅度的人民幣升值對中美進(jìn)出口額的影響不大,從而對中美貿(mào)易收支的影響不大,并且適度的人民幣升值有利于改善我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、價(jià)格貿(mào)易條件和中美雙要素貿(mào)易條件。這會(huì)使我國在中美貿(mào)易利益分配格局中的地位得到提升。
2.由于人民幣升值對我國貿(mào)易收支的影響不大,而我國國際收支順差的剛性和良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢又對人民幣升值形成壓力。從長期來看,這樣會(huì)造成人民幣的惡性盤升。如果這種盤升是大幅度、快速式的,將不僅對我國對外貿(mào)易的發(fā)展帶來消極影響,而且會(huì)超過我國經(jīng)濟(jì)的消化能力,給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來不穩(wěn)定因素。因此,我國政府要積極采取措施,使人民幣升值堅(jiān)持小幅度、漸進(jìn)式的原則,而我國企業(yè)也應(yīng)采取措施來應(yīng)對外匯風(fēng)險(xiǎn)。
3.宏觀上,我國政府應(yīng)采取措施來緩解人民幣升值的壓力,包括:逐步取消出口退稅,緩解經(jīng)常項(xiàng)目順差的壓力;大力發(fā)展內(nèi)需,減小外貿(mào)依存度;擴(kuò)大對美國的進(jìn)口,實(shí)行以出口帶動(dòng)進(jìn)口,以進(jìn)口促進(jìn)出口的貿(mào)易政策;加大“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展力度,緩解資本項(xiàng)目持續(xù)保持高額順差的壓力;加快建設(shè)人民幣遠(yuǎn)期外匯市場以及加大對企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)的宣傳,提高金融衍生品的使用效率;在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動(dòng)匯率制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,提高“微幅、雙向、穩(wěn)重爬升”的調(diào)控藝術(shù),適當(dāng)放大浮動(dòng)區(qū)間,配合其他政策,通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。
4.微觀上,我國企業(yè)要靈活采用金融手段規(guī)避人民幣匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);提高談判能力,與上下游廠商共同分?jǐn)倕R率變動(dòng)的影響;加強(qiáng)管理,提高效率,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。長期來看,企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,增加產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級,打造品牌。