時(shí)間：2023-03-21 17:05:03
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每一項(xiàng)工程在竣工期間都需要進(jìn)行結(jié)算，以明確整個(gè)工程所花費(fèi)的工程成本等，并且以此來標(biāo)準(zhǔn)來分配各個(gè)單位的利潤(rùn)。而之所以要對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審查，主要是因?yàn)槊恳豁?xiàng)工程建設(shè)周期相對(duì)都比較長(zhǎng)，因此涉及到的內(nèi)容就比較多，而且在施工期間，人工以及材料等價(jià)格都有可能發(fā)生變化，如果只是單純按照編制的預(yù)算進(jìn)行結(jié)算，很有可能會(huì)出現(xiàn)漏算或者多算的情況，這會(huì)影響到施工方與建設(shè)方的效益。尤其是現(xiàn)階段工程規(guī)模越來越大，單純的結(jié)算以及無法滿足其要求，尤其是有很多環(huán)節(jié)可能臨時(shí)改變，因此需要審查，從工程設(shè)計(jì)階段一直到工程竣工，所有與工程相關(guān)的事項(xiàng)都需要進(jìn)行詳細(xì)的審查，以此確保最終工程所花費(fèi)的造價(jià)正確。但是遺憾的是，工程竣工結(jié)算審查過程中，因?yàn)閮?nèi)部外因素的影響，導(dǎo)致結(jié)算審查也有很多的問題，這是控制工程造價(jià)非常不利，因此需要有關(guān)人員認(rèn)真對(duì)待工程竣工結(jié)算，只有如此，才能真正的發(fā)揮工程結(jié)算審查的作用。
2現(xiàn)階段工程竣工結(jié)算審查現(xiàn)狀
因?yàn)楣こ绦袠I(yè)的市場(chǎng)機(jī)制還沒有完全的健全，所以工程竣工結(jié)算審查時(shí)，存在著比較多的問題，這使得結(jié)算審查的控制工程造價(jià)的作用明顯降低，有些工程因?yàn)榻Y(jié)算審查不夠科學(xué)合理，使得建設(shè)單位與施工單位遲遲無法完成交接，為此影響了工程的正常使用，還有些施工單位因?yàn)檫t遲沒有得到相應(yīng)的利益，與建設(shè)單位發(fā)生了嚴(yán)重的沖突，嚴(yán)重影響了工程企業(yè)形象，同時(shí)也擾亂了市場(chǎng)秩序。其存在的典型性問題如下：
首先，合同條款方面，某些施工單位為了能夠獲得了更大的利潤(rùn)，往往利用價(jià)差造價(jià)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)來球，因此忽視了細(xì)小環(huán)節(jié)，而實(shí)際上，合同條款中，比較細(xì)小的環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)也有著比較重大的影響。比如如果合同條款中，已經(jīng)明確了做出了措施費(fèi)包干的規(guī)定，則必須要表明，應(yīng)該除去模板以及腳手架任務(wù)，否則雙方之間就會(huì)產(chǎn)生矛盾。我國(guó)工程合同條款中，已經(jīng)將安全文明施工所產(chǎn)生的措施費(fèi)用也加入到了措施費(fèi)項(xiàng)目中，為此，在制定合同時(shí)，也應(yīng)該將其進(jìn)行明確的說明。
其次，施工圖與竣工圖經(jīng)?；煜こ探Y(jié)束之后，某些審查人員，往往將施工圖作為最終審查的圖紙，這將會(huì)產(chǎn)生非常大的工程造價(jià)誤差，因?yàn)槭┕D是指工程建設(shè)期間所參照的圖紙，而竣工圖紙則工程最終結(jié)束之后所形成的圖紙，施工圖只能做到參照物，而不能最終的審核圖紙，因?yàn)樵谑┕て陂g，很有可能會(huì)出現(xiàn)加項(xiàng)、減項(xiàng)，總結(jié)施工圖紙變更的情況時(shí)有發(fā)生，為此，審核工作人員必須應(yīng)用竣工圖紙來進(jìn)行審核，而不是施工圖。
再次，材料性能以及價(jià)格都沒有制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如某項(xiàng)工程中，已經(jīng)明確說明需要使用鋼塑復(fù)合材料，但是施工單位卻使用了其他建筑材料，這對(duì)造價(jià)控制非常不利，同時(shí)也影響了工程質(zhì)量。
第四，材料性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，某項(xiàng)工程室內(nèi)給水管材要求用鋼塑復(fù)合，而實(shí)際施工中，施工單位卻用PPR管施工，因都埋在墻體內(nèi)，特別是從遠(yuǎn)處觀看，外行很難看出，但材料單價(jià)卻相差很多；材料的消耗量定額有明確規(guī)定，但有的施工單位在上報(bào)造價(jià)時(shí)卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項(xiàng)工程的單價(jià)就會(huì)提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量也是普遍現(xiàn)象。最后，工程預(yù)結(jié)算審核，常規(guī)的主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，這是基本的也是在審核中要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都這樣做的常用過程。
3工程竣工結(jié)算審查中控制工程造價(jià)的對(duì)策
3.1施工工程量的核定控制。
由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算?？⒐D上的工程量包括三部分：未修改部分、修改部分、增加部分。審核工程量應(yīng)注意：a.土石方的計(jì)算應(yīng)注意放坡系數(shù)的確定，同時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的人員要簽字認(rèn)可；但如果合同約定綜合單價(jià)包死，工程量按實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目，采用2008清單計(jì)價(jià)的，清單工程量不需考慮放坡系數(shù)，只計(jì)算底面垂直投影面積。電纜、電線的清單工程量只計(jì)算實(shí)際實(shí)際安裝的工程量，不考慮箱體預(yù)留的工程量。b.鋼筋工程應(yīng)注意鋼筋的搭接、彎勾長(zhǎng)度，梁和柱箍筋間距、板底筋、板分布筋的根數(shù)；以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。c.建筑工程中的內(nèi)外墻體應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，應(yīng)注意扣除柱、梁、板的重疊部分；d.砌體工程應(yīng)注意門窗洞口、梁、柱部分等是否扣除，應(yīng)扣除部分包括門窗洞口、過人洞、空圈、嵌入墻體的鋼筋混凝土柱梁等、凹進(jìn)墻內(nèi)的壁龕、管槽、暖氣槽、消火栓箱所占體積，不扣除單個(gè)面積在0.3m2以內(nèi)的孔洞所占的體積。e.裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場(chǎng)，審查應(yīng)扣除的部分是否扣除。f.要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。如：水表定額內(nèi)已含一個(gè)閥門的安裝費(fèi)及主材費(fèi)，洗滌盆及洗臉盆已含水龍頭的安裝費(fèi)，但未包括主材費(fèi)，水龍頭的主材費(fèi)需要另外計(jì)算。
3.2材料用量及價(jià)格差的審核。
采用經(jīng)驗(yàn)對(duì)比法審核，對(duì)工程量按實(shí)結(jié)算的工程，在審核過程中加強(qiáng)材料用量審核，主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)鋼材、水泥、混凝土的工程量進(jìn)行單方造價(jià)的對(duì)比，對(duì)與經(jīng)驗(yàn)數(shù)值偏差大的，找出偏差原因?？床牧洗煤妥兏欠裼泻炞C，材料總價(jià)是否符合應(yīng)找差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核
4結(jié)束語
加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。我們?cè)谠O(shè)計(jì)出圖前，組織工程部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤造成經(jīng)濟(jì)損失
2工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心
一項(xiàng)新的工程項(xiàng)目，必要有招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要，企業(yè)通過這個(gè)環(huán)節(jié)，不但能夠引進(jìn)機(jī)制，還能夠降低工程成本。在選擇施工隊(duì)伍的時(shí)候，具體要以施工企業(yè)的業(yè)績(jī)以及誠(chéng)信情況為依據(jù)。對(duì)于與擬建工程相同的施工企業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先考慮，對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也要特別篩選。施工隊(duì)伍必要符合工程需求，具備充足的資金儲(chǔ)備。如果其資金投入力度不夠，那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標(biāo)，不斷能夠有效節(jié)約施工成本，降低消耗，同時(shí)還能夠施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。進(jìn)行該工程招標(biāo)需要采取公開，公平的方式，面向社會(huì)，堅(jiān)決抵制不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。通過招投標(biāo)我們受益最大的是2003年建設(shè)的馨園小區(qū)東區(qū)住宅工程，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用房按成本出售的原則，考慮到職工的承受能力，我們采取了向全市建筑施工企業(yè)招標(biāo)，一共有16家單位參加了本次投標(biāo)，經(jīng)過激烈的競(jìng)爭(zhēng)有五家單位中標(biāo)。
3施工管理是有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
施工過程中，進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制，是必要的。由于建筑施工原本就是一個(gè)復(fù)雜，漫長(zhǎng)的過程，因此在施工中，難免會(huì)遭遇很多設(shè)計(jì)變更的問題，如果是建設(shè)單位引起的那就屬于設(shè)計(jì)變更。那么進(jìn)行變革控制的關(guān)鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問題，進(jìn)行嚴(yán)格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個(gè)更加健康的施工環(huán)境。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起2O天內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不可隨意變通。
4竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
確定工程造價(jià)的合理性，是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)，進(jìn)行施工造價(jià)的過程中，工作人員要嚴(yán)格的按照現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責(zé)任進(jìn)行明確落實(shí)，然后在根據(jù)竣工圖，以及隱蔽簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核計(jì)算，對(duì)工程施工質(zhì)量，進(jìn)行審查。對(duì)每一項(xiàng)工程變更都要進(jìn)行嚴(yán)明審核，要確保審核結(jié)果的真實(shí)性，與可靠性。凡進(jìn)行竣工結(jié)算的工程要有竣工驗(yàn)收手續(xù)，從多年工作的經(jīng)驗(yàn)來看，在工程竣工結(jié)算中變更漏洞很多，有的是有變更沒有施工；有的是施工已進(jìn)行核減，卻沒有變更；還有的是變更工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。所以說在結(jié)算過程中，工作人員必須要具備良好的工作態(tài)度，用積極的心理去面對(duì)審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。同時(shí)，為了保證工作不出漏洞，應(yīng)實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。
5結(jié)語
根據(jù)上文針對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行綜合性的分析和細(xì)致的研究，可以明確建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的相關(guān)流程和基本的步驟。在相關(guān)工作當(dāng)中，還需要明確的是存在的問題，諸如送審材料不完整、定額價(jià)格套用不合理等等，在實(shí)踐的審核工作之中應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)和完善，力求促進(jìn)工作的穩(wěn)步提高。
1.1送審材料存在的問題
送審材料不完整、真實(shí)性程度不高，是當(dāng)前結(jié)算審計(jì)工作之中最為顯著的一個(gè)問題。在審計(jì)的過程當(dāng)中存在有簽證隨意性較大以及簽證過多的情況，使得送審的材料客觀性和真實(shí)性難以得到全面的保障，同時(shí)結(jié)算審核的條件也不是非常的明確。針對(duì)施工當(dāng)中的工程預(yù)算資料、建設(shè)文件合同、施工竣工的結(jié)算計(jì)劃書以及施工交底方案等等，也不是非常的明晰，工程設(shè)計(jì)的竣工圖紙和簽證標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致成本費(fèi)用管理工作難以得到有效的落實(shí)。
1.2虛增工程量
工程量虛增，也是當(dāng)前一個(gè)非常突出的矛盾和問題。往往在審計(jì)的過程之中，針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目的工程計(jì)算過多的工程量，導(dǎo)致整個(gè)施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用增加，不利于經(jīng)濟(jì)方面的有效管理。導(dǎo)致上述問題的主要原因往往是由于在審計(jì)的過程之中出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，將先前已經(jīng)計(jì)算的定額項(xiàng)目納入到了另外一個(gè)項(xiàng)目的工程量計(jì)算之中，所以針對(duì)同樣一個(gè)項(xiàng)目計(jì)算了兩次。在相關(guān)工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對(duì)上述問題進(jìn)行合理的改進(jìn)，避免重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。
1.3高套定額的相關(guān)問題
最后，在結(jié)算審計(jì)工作之中高套定額，也是一個(gè)需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面，不同的高套定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的情況有所不同，如果在實(shí)踐的結(jié)算審計(jì)過程之中出現(xiàn)混淆，則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本的管理失去基本效應(yīng)，進(jìn)而提高了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，不利于管理工作的有效落實(shí)。
2改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)水平的措施
在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的工作之中，應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)的基本原則，并且制定出完善和詳細(xì)的審計(jì)制度，加強(qiáng)體系和政策的建設(shè)，另外，還應(yīng)當(dāng)指派專門的人員對(duì)整個(gè)結(jié)算審計(jì)流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，不斷的增強(qiáng)審計(jì)技術(shù)人員和有關(guān)工作人員的素質(zhì)和水準(zhǔn)，運(yùn)用實(shí)事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶駚韺?duì)待有關(guān)審計(jì)工作，確保審計(jì)流程的科學(xué)性和真實(shí)性。
2.1結(jié)算審計(jì)方法的確定
首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的分析和研究探討。對(duì)于一些施工的規(guī)模較小并且工藝要求較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)編制預(yù)算的技術(shù)力量，另外對(duì)于工程項(xiàng)目規(guī)模較大的情況，則可以采用重點(diǎn)審查的方式，抓住施工當(dāng)中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)，對(duì)于一些造價(jià)較高的項(xiàng)目、施工難度較大的項(xiàng)目以及結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工程，進(jìn)行重點(diǎn)的審查和分析，尤其是針對(duì)建筑項(xiàng)目之中的門窗、墻體、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、梁柱設(shè)計(jì)等等，應(yīng)當(dāng)采用重點(diǎn)審查的方式，同時(shí)對(duì)于混凝土鋼筋的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的審查和分析，結(jié)合實(shí)際的施工情況對(duì)子項(xiàng)目的施工價(jià)格進(jìn)行估算，并且套用科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)算和結(jié)算的準(zhǔn)確性。對(duì)于施工設(shè)計(jì)的圖紙，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照和審查，明確施工圖紙當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定和政策原則，加強(qiáng)對(duì)圖紙的計(jì)算和分析，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的、嚴(yán)格的探究，力求保障項(xiàng)目的造價(jià)準(zhǔn)確無誤。
2.2加強(qiáng)針對(duì)建筑材料價(jià)格的審查力度
同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)材料的審查力度，對(duì)于一些價(jià)格不透明、數(shù)量過多以及價(jià)值較大的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)的審核。在實(shí)踐的工作當(dāng)中，還需要不斷的收集和完善施工材料的價(jià)格信息，對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)當(dāng)中的價(jià)格波動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，實(shí)時(shí)的掌握材料和設(shè)備的波動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)于結(jié)算審計(jì)技術(shù)人員來講還應(yīng)當(dāng)定額的收集和整理材料價(jià)格信息，通過各種有效的途徑和措施了解到材料的價(jià)格數(shù)據(jù)，諸如針對(duì)建筑的材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照省級(jí)政府所頒布的價(jià)格定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和處理，對(duì)于一些沒有明文規(guī)定價(jià)格的項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)深入材料設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)來實(shí)際的了解各個(gè)廠家的價(jià)格信息，掌握價(jià)格的波動(dòng)狀況，進(jìn)而杜絕出現(xiàn)價(jià)格水分的情況。最后，對(duì)于結(jié)算審計(jì)技術(shù)人員來講，還需要深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料相關(guān)價(jià)格信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于不明確的價(jià)格應(yīng)當(dāng)與供貨商聯(lián)系進(jìn)而了解到其真實(shí)價(jià)格。
2.3建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)人員素質(zhì)的提高
最后，在實(shí)踐的建設(shè)施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作之中還需要不斷的完善人才的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)人員的技能和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)其水準(zhǔn)和工作效益的不斷提高。由于現(xiàn)代化的建筑施工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜并且繁瑣的工作，所以需要相關(guān)技術(shù)人員在實(shí)踐的工作當(dāng)中具有過硬的技巧和扎實(shí)的技能，并且具有專業(yè)的工作態(tài)度和端正的作風(fēng)思想，在實(shí)踐的結(jié)算審計(jì)工作之中應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、公正以及嚴(yán)肅的態(tài)度，不能夠出現(xiàn)有偏見的現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)感情用事的情況。對(duì)于技術(shù)人員來講，還應(yīng)當(dāng)有細(xì)致的工作態(tài)度和耐心的工作精神，力求確保建設(shè)施工項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作可以順利的、無阻礙的完成。
3結(jié)語
施工單位在施工過程中為了早日得到進(jìn)度款，往往會(huì)采用虛報(bào)工程量，重復(fù)計(jì)算，多計(jì)工程項(xiàng)目等，而進(jìn)度結(jié)算款是根據(jù)實(shí)際施工的工程量來支付工程款項(xiàng)，所以我們?cè)趯徲?jì)進(jìn)度結(jié)算時(shí)，要抓住進(jìn)度結(jié)算中的要點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，以使審計(jì)結(jié)果切合實(shí)際。
1．1工程量復(fù)核在市政工程進(jìn)度結(jié)算中普遍存在的是工程量的重復(fù)計(jì)算和多計(jì)工程量，比如，水泥穩(wěn)定碎石的單價(jià)中已包括了灑水養(yǎng)生等，在進(jìn)度中為了多要進(jìn)度款又簽了水車臺(tái)班;底基層的單價(jià)中已包括土路基平整碾壓，施工單位又單獨(dú)進(jìn)行計(jì)量;還有土方的平衡，除道路挖填方外，還有各種管線的土方也需考慮在平衡土方中，如果道路、管線各單獨(dú)計(jì)算，會(huì)造成大量的回運(yùn)土和外棄土的工程量等重復(fù)計(jì)算的情況。還有是施工單位在報(bào)計(jì)量報(bào)表時(shí)出現(xiàn)超報(bào)現(xiàn)象，將目前還沒有施工的工程量報(bào)到了計(jì)量中，以達(dá)到取得進(jìn)度款的目的，如當(dāng)時(shí)正施工管溝開挖，施工單位考慮到挖土的價(jià)格不高，會(huì)將管道鋪筑等價(jià)格高的項(xiàng)目報(bào)上;還有是瀝青混凝土面層的價(jià)格高，在計(jì)量時(shí)多報(bào)面層鋪筑的面積;還有多計(jì)工程項(xiàng)目，如管道施工中隱蔽工程碎石墊層等，施工單位會(huì)將本沒施工的墊層報(bào)上，這些都需要審計(jì)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)去復(fù)核，將實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)量中所報(bào)的工程量進(jìn)行核對(duì)，做到以實(shí)進(jìn)行計(jì)量與支付，所以在審計(jì)時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核是很有必要的。
1．2單價(jià)審核在計(jì)量中有清單單價(jià)的，以清單單價(jià)計(jì)取，這是沒有爭(zhēng)議的，單價(jià)審核主要是審計(jì)那些由于變更或清單缺項(xiàng)造成的，中標(biāo)清單中沒有的項(xiàng)目的單價(jià)，這些單價(jià)往往就由施工單位套用定額并計(jì)取相關(guān)費(fèi)用后得到，還有一些是定額中缺項(xiàng)的，施工單位請(qǐng)經(jīng)濟(jì)定額站增補(bǔ)了定額后參照套用，而高套定額又是施工單位在市政預(yù)算中最普遍采取的方法，對(duì)增補(bǔ)的定額不套用，隨便找一份其他工程上的單價(jià)高的增補(bǔ)定額進(jìn)行套用，審計(jì)時(shí)既要熟練地掌握定額子目，又要熟悉施工管理，還要看施工單位與甲方所簽合同，按合同中重測(cè)單價(jià)或工程量變化超過比例后計(jì)取單價(jià)的規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)。
1．3措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)取措施費(fèi)分組織措施費(fèi)和技術(shù)措施費(fèi)，組織措施費(fèi)的費(fèi)率在《建設(shè)工程費(fèi)用定額》中有規(guī)定，施工單位有時(shí)會(huì)自己提高百分率以達(dá)到多計(jì)措施費(fèi)，技術(shù)措施費(fèi)是根據(jù)實(shí)際施工中用的如大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)或模板腳手架等，而施工單位計(jì)量時(shí)還沒用到就計(jì)取此費(fèi)用。還有規(guī)費(fèi)，費(fèi)用定額中給的以直接費(fèi)計(jì)取的基數(shù)是9．64%，每個(gè)企業(yè)都有各自的費(fèi)率，市政工程的規(guī)費(fèi)費(fèi)率一般都小于費(fèi)用定額給定值，施工單位報(bào)計(jì)量時(shí)往往都不修改此值，以達(dá)到多取規(guī)費(fèi)的目的。稅金分城市、縣鎮(zhèn)和不在城市縣鎮(zhèn)的，計(jì)取時(shí)都要據(jù)實(shí)計(jì)取，是根據(jù)施工工程所在地確定費(fèi)率，不是以施工單位資質(zhì)注冊(cè)所在地確定，施工單位以市里企業(yè)為理由高套稅金費(fèi)率是不正確的，以上這些在審計(jì)時(shí)都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)、以施工單位提供規(guī)費(fèi)、資質(zhì)復(fù)印件等來做到正確無誤的計(jì)取。
2市政工程進(jìn)度結(jié)算審計(jì)的策略
市政工程進(jìn)度結(jié)算一般每月報(bào)送一次，或由甲方要求一月報(bào)兩次，由于甲方會(huì)根據(jù)審計(jì)的結(jié)果支付施工單位進(jìn)度款，這就使進(jìn)度審計(jì)工作尤其重要，甲方委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，也對(duì)審計(jì)部門寄予了高度信任與責(zé)任。為了做好市政工程的進(jìn)度結(jié)算審計(jì)工作，審計(jì)部門也加大了審計(jì)的策略。
2．1制定嚴(yán)格的審計(jì)制度和精選審計(jì)人員首先按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)準(zhǔn)則和本地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法要求，并結(jié)合本審計(jì)單位的實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的審計(jì)制度，健全審計(jì)規(guī)章，具體表現(xiàn)為在本審計(jì)單位制定了復(fù)審制，對(duì)審計(jì)后的結(jié)果會(huì)進(jìn)行復(fù)審，并由各審核部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終簽字核查，杜絕了審計(jì)中出現(xiàn)的失誤或人為多計(jì)審計(jì)值的現(xiàn)象，使審計(jì)做到有章可循、規(guī)章辦事、相互監(jiān)督。其次對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行精選，不僅懂業(yè)務(wù)肯吃苦，還要有良好的工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識(shí)，提高審計(jì)人員整體的綜合水平。
2．2加強(qiáng)審計(jì)跟蹤工作市政工程路線長(zhǎng)，隱蔽工程多，施工單位發(fā)生偷工減料或不按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工情況極為可能，審計(jì)部門針對(duì)此種情況，專門派有專人對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤工作，對(duì)施工中的隱蔽工序和現(xiàn)場(chǎng)簽證都留有影像資料和文字資料，在審計(jì)進(jìn)度結(jié)算時(shí)，會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員的資料進(jìn)行審計(jì)，真正做到了實(shí)事求是，客觀公正。
2．3運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和加強(qiáng)談判技巧目前，無論是預(yù)算、結(jié)算，套價(jià)都會(huì)是計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行的，工程量計(jì)算也輔以計(jì)算機(jī)，這樣計(jì)算起來又快而且出來的結(jié)果準(zhǔn)確率高，審計(jì)時(shí)也如此，采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，提高了工作效率，也簡(jiǎn)化了審計(jì)時(shí)由于數(shù)量的每一次改變重新計(jì)算審計(jì)結(jié)果的繁重任務(wù)，審計(jì)人員必須會(huì)準(zhǔn)確而熟練地應(yīng)用軟件進(jìn)行工程量計(jì)算、鋼筋算量、預(yù)算套價(jià)。在審計(jì)結(jié)果與施工單位計(jì)量有出入需核對(duì)時(shí)，審計(jì)人員要恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用談判的策略，與施工單位建立信任的基礎(chǔ)上，解決好對(duì)立的情緒，在一些大的原則上堅(jiān)持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)險(xiǎn)控制范圍內(nèi)作一些讓步，在雙方分歧較大的問題上，可以考慮折中、會(huì)議討論等方法，公平公正地解決，在雙方可以接受的范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)。
3結(jié)語
1.1控制成本效益
成本收益涵蓋了多個(gè)點(diǎn)，主要是簽約合同的造價(jià)，在施工的過程在設(shè)計(jì)上進(jìn)行變更的造價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的簽證，以及施工中采用“四新”技術(shù)（新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)）和科技成果創(chuàng)造的效益，施工中的量、價(jià)控制節(jié)余、施工結(jié)算中的收益等。
1.2控制施工進(jìn)度成本
合理地加快工程的施工進(jìn)度，縮短施工周期是節(jié)約機(jī)械設(shè)備“、三大”工具租賃費(fèi)用、節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的有效途徑。施工中按照“精干、合理、科學(xué)、高效”的原則，優(yōu)化配置各種施工資源。加強(qiáng)對(duì)各分部分項(xiàng)工程施工計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成的窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
1.3控制質(zhì)量成本
嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。制定工程質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，確保各分部、分項(xiàng)工程一次交驗(yàn)合格，減少返工、浪費(fèi)造成的損失支出。例如：在框架中間層端節(jié)點(diǎn)處，根據(jù)柱截面高度和鋼筋直徑，梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90°彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下，水平段的粘結(jié)能力起主導(dǎo)作用。據(jù)有關(guān)資料表明，當(dāng)水平段投影長(zhǎng)度不小于0.4la，垂直段投影長(zhǎng)度為15d時(shí)。已能可靠保證梁筋的錨固強(qiáng)度和剛度，故我們應(yīng)及時(shí)糾正以前必須要滿足總錨長(zhǎng)不小于受拉錨固長(zhǎng)度的要求，避免材料的浪費(fèi)。
1.4控制安全生產(chǎn)、文明施工、形象成本
根據(jù)工程的特點(diǎn)，施工周邊環(huán)境狀況，制定滿足本工程施工生產(chǎn)的安全防護(hù)措施方案。合理投入安全用工、用料，在實(shí)施中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保不發(fā)生安全事故。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，編制相應(yīng)的應(yīng)急措施；盡量減少場(chǎng)內(nèi)材料、工用具的二次轉(zhuǎn)運(yùn)。制定文明施工責(zé)任制度細(xì)則，分片包干，使各作業(yè)場(chǎng)地做到工完料盡、場(chǎng)清，降低非生產(chǎn)用工費(fèi)用的支出。1.5項(xiàng)目在施工過程中降低成本的基本方法
（1）人工費(fèi)控制：
把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。人工費(fèi)控制實(shí)行量?jī)r(jià)分離的方法，做好人工成本的詢價(jià)，同時(shí)防止重復(fù)用工、返工損失等造成的人工費(fèi)的超支，嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工。
（2）材料費(fèi)控制：
以施工消耗定額為計(jì)算依據(jù)，同樣按“量?jī)r(jià)分離”的原則將各分部、分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行精確計(jì)算后實(shí)行限額領(lǐng)料，超支自負(fù)；節(jié)約分成。對(duì)于超量要查找原因，明確責(zé)任，經(jīng)處理后才能另補(bǔ)料單領(lǐng)用。加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理，做到“貨比三家”，擇優(yōu)選購(gòu)；減少材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本，降低材料采購(gòu)成本價(jià)。
（3）機(jī)械費(fèi)控制：
根據(jù)不同的建筑物合理的選擇機(jī)械及組合方式。合理調(diào)控施工生產(chǎn)順序，盡量避免設(shè)備的停置造成的窩工，做好機(jī)操人員與生產(chǎn)班組的協(xié)調(diào)和配合工作，提高設(shè)備的臺(tái)班產(chǎn)量。
（4）財(cái)務(wù)管理控制：
必須建立一套健全的財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。
2建筑工程項(xiàng)目成本控制的具體措施
2.1材料成本控制
對(duì)材料的成本實(shí)施控制，應(yīng)以施工消耗的定額作為計(jì)算的依據(jù)，然后對(duì)各分部與分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行較為精確的計(jì)算，實(shí)施限額領(lǐng)料、超支自負(fù)，節(jié)約分成的成本控制措施。如果超量了，負(fù)責(zé)人明確責(zé)任，對(duì)超量的原因進(jìn)行查找，處理完畢后才可以另補(bǔ)料單領(lǐng)用。在購(gòu)買材料方面應(yīng)該對(duì)材料的計(jì)劃管理予以加強(qiáng)，購(gòu)買時(shí)應(yīng)該“貨比三家”，選擇出較為“物美價(jià)廉”的材料再購(gòu)買。并盡量減少材料的庫(kù)存與運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面，如果預(yù)防的成本接近零，那么損失的成本就會(huì)急劇上升，工程在進(jìn)行施工時(shí)就會(huì)是一種沒有組織、失去控制的狀態(tài)，從而造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益就會(huì)受到影響，最終將導(dǎo)致企業(yè)被市場(chǎng)殘酷的淘汰；如果是損失的成本接近零，那么施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)呈現(xiàn)出一種完美的狀態(tài)，但是預(yù)防的成本就會(huì)劇烈上升，企業(yè)將會(huì)面臨一種沒有任何經(jīng)濟(jì)效益的狀況，從而被市場(chǎng)淘汰。所以企業(yè)在控制安全成本的過程中，應(yīng)該盡量避免這兩種極端的作法，在這兩種作法中尋找出一個(gè)平衡點(diǎn)。
2.2質(zhì)量成本控制
所謂質(zhì)量成本指的是為了保證與提供建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，從而對(duì)活動(dòng)所花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行質(zhì)量管理，簡(jiǎn)單的說就是對(duì)質(zhì)量管理職能方面的成本進(jìn)行管理。而降低成本的重要環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目部能夠一次性的完成合格的建筑產(chǎn)品。所以，應(yīng)該把工程質(zhì)量的管理當(dāng)成成本管理的重要內(nèi)容來抓，對(duì)施工生產(chǎn)中的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。無論是施工前的測(cè)量放樣，還是施工過程中的材料投入與施工完成后的工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)等，所有的程序都必須嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求開展作業(yè)，防止不必要的返工損失。工期成本指的是為了讓工期目標(biāo)或合同工期得以實(shí)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施而產(chǎn)生的一切費(fèi)用。目前，工程施工企業(yè)對(duì)工期成本沒有給予足夠的重視，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，雖然明確工期的要求，但沒有深入的研究工期和成本之間的關(guān)系，為了要進(jìn)度而盲趕工，最終造成工程成本額外增加。質(zhì)量成本與工期成本的影響因素都具有一定的隱蔽性，很容易被忽視，應(yīng)該對(duì)其給予足夠的重視。
3建筑工程的成本結(jié)算
3.1人工單價(jià)的確定
在建筑工程中，人工費(fèi)就是直接與間接參與到生產(chǎn)中的工人人工費(fèi)用總和，其涵蓋從事正常生產(chǎn)所有人的各種消耗。其中，人工費(fèi)用=人工消耗×人工單價(jià)。在人工費(fèi)用中，人工單價(jià)起到?jīng)Q定性的作用，而人工單位往往受到企業(yè)所處區(qū)域的社會(huì)平均工資所影響。對(duì)于企業(yè)而言，對(duì)企業(yè)職工的工資是不可以完全按照項(xiàng)目的利潤(rùn)而決定的，必須要對(duì)企業(yè)所處地區(qū)最新頒布的定額、平均工資以及工程技術(shù)的難度等進(jìn)行充分考慮，以合理確定出人工單價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人工費(fèi)用有效確定。
3.2施工材料費(fèi)用的確定
在建筑工程施工成本控制工作中，材料費(fèi)在工程成本中所占的比重非常大。其中，材料費(fèi)=材料單價(jià)×材料數(shù)量。目前，對(duì)材料單價(jià)、詢價(jià)及質(zhì)檢等均是采用市場(chǎng)調(diào)研法進(jìn)行確定。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料的計(jì)劃管理，對(duì)材料的選購(gòu)需要“貨比三家”擇優(yōu)選購(gòu)，以降低材料的采購(gòu)成本價(jià)。需要注意的是，企業(yè)必須要根據(jù)自身的情況去確定材料單價(jià)定額，絕對(duì)不允許直接照搬其他企業(yè)的材料單價(jià)定額。
3.3機(jī)械費(fèi)的確定
在建筑工程中，對(duì)機(jī)械費(fèi)用的確定必須要充分考慮各種因素，若機(jī)械的租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)及維修費(fèi)等費(fèi)用，只有對(duì)各種費(fèi)用方面的內(nèi)容進(jìn)行考慮，才能確定出合理、準(zhǔn)確的機(jī)械費(fèi)用。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；技術(shù)措施；現(xiàn)場(chǎng)簽證
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，工程建設(shè)管理者的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位為合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算，以獲取更多的投資效益。施工單位在工程利潤(rùn)微薄的情況下，不得不加強(qiáng)管理，不僅對(duì)工、料、機(jī)消耗量進(jìn)行認(rèn)真研究，甚至對(duì)小數(shù)點(diǎn)的數(shù)值取舍都能提出質(zhì)疑，以增加合理的經(jīng)濟(jì)收入。工程結(jié)算工作，是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程結(jié)算是施工單位獲得工程價(jià)款實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本手段，也是建設(shè)單位撥付工程價(jià)款確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。為了防止高估冒算，提高建設(shè)工程結(jié)算工作質(zhì)量，合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金，保證工程造價(jià)的真實(shí)性，提高工程建設(shè)概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就顯得非常重要。
一、正確執(zhí)行預(yù)算定額
預(yù)算定額是甲、乙雙方進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù)，所以正確執(zhí)行預(yù)算定額則是編制工程結(jié)算的重要保證。正確執(zhí)行預(yù)算定額不外有兩個(gè)方面：一是對(duì)定額有深透的理解，對(duì)定額能熟練地應(yīng)用；二是對(duì)施工技術(shù)及工藝有一定的了解。具體包括：1)對(duì)定額總說明、章說明以及定額項(xiàng)目表左上方的工作內(nèi)容及表下的附注，應(yīng)反復(fù)閱讀深刻理解，以求掌握定額分項(xiàng)子目的明確所指，使定額分項(xiàng)工程名稱與工程實(shí)體聯(lián)系起來，避免張冠李戴，錯(cuò)套或者重復(fù)套用定額子目和漏項(xiàng)。例如：材料二次搬運(yùn)在預(yù)算定額“其它直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下，不允許另列場(chǎng)地內(nèi)的二次搬運(yùn)項(xiàng)目：預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求自堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許發(fā)生二次倒運(yùn)。但是確因施工場(chǎng)地窄小，必須二次搬運(yùn)或倒運(yùn)時(shí)，可在施工組織設(shè)計(jì)中周密部署，并征得建設(shè)單位認(rèn)可同意后就可計(jì)算。2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確計(jì)算是套用定額子目的前提條件。預(yù)算定額的每一個(gè)分部工程都明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守。3)應(yīng)對(duì)使用施工技術(shù)及工藝有一定的了解。同時(shí)應(yīng)了解預(yù)算定額采用的施工方法。建筑工程類型的多樣化和施工技術(shù)的不斷改進(jìn)革新，導(dǎo)致建筑工程采用施工方法的多樣化，而預(yù)算定額又具有“整體上的同用性和個(gè)體上不融合性”。只有對(duì)施工方法和工藝有一定的了解才能合理、靈活地套用預(yù)算定額。因此，能否正確執(zhí)行預(yù)算定額，直接影響工程結(jié)算工作的質(zhì)量。
二、依據(jù)有關(guān)技術(shù)措施
工程施工技術(shù)措施是指導(dǎo)施工、組織施工的重要依據(jù)，同時(shí)也是工程結(jié)算工作的重要依據(jù)。預(yù)算定額是在一定的技術(shù)組織條件下，在一定的范圍內(nèi)，采用一定的方法和一定的機(jī)械配備等情況下編制的，而實(shí)際施工，由于采用的施工技術(shù)措施不盡相同，所以有較大的可變性。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際采用的施工技術(shù)措施合理結(jié)算。施工組織設(shè)計(jì)是現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)措施的主要成果，是根據(jù)工期要求、材料、構(gòu)件、機(jī)具和勞動(dòng)力供應(yīng)情況以及協(xié)作配合條件和現(xiàn)場(chǎng)條件編制的施工設(shè)計(jì)文件，它不僅是合理科學(xué)地組織施工生產(chǎn)的重要措施，同時(shí)也是工程結(jié)算立項(xiàng)、計(jì)量、套價(jià)的依據(jù)。因此，了解工程建設(shè)管理過程中所采用的技術(shù)管理措施，是搞好工程結(jié)算的前提。例如：在預(yù)算定額土石方工程中規(guī)定“機(jī)械上、下行駛坡道土方，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無施工組織設(shè)計(jì)，可按挖方總量的3％計(jì)算”，如果施工組織設(shè)計(jì)有具體明確的技術(shù)措施，則應(yīng)為工程結(jié)算依據(jù)。由此可見，與實(shí)際施工技術(shù)措施脫節(jié)的工程結(jié)算，是不科學(xué)的、不真實(shí)的。三、認(rèn)真審核現(xiàn)場(chǎng)簽證
作為施工總承包單位預(yù)結(jié)算管理人員，首先熟悉分包合同的約定，依照合同付款條件，并控制在業(yè)主結(jié)算量以內(nèi)的范圍進(jìn)行核量。對(duì)工料超耗或發(fā)生違規(guī)行為造成損失的，要及時(shí)與分包單位溝通，制定獎(jiǎng)罰制度，收集扣款證據(jù)，嚴(yán)格管理分包單位的施工。在對(duì)分包單位進(jìn)行結(jié)算時(shí)，對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)認(rèn)真核對(duì)，對(duì)實(shí)際完成的工作量給予確認(rèn)，應(yīng)扣款部分及時(shí)提出。
2編制施工圖預(yù)算
工程量的計(jì)算作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，必須熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)，避免錯(cuò)算、漏算給企業(yè)帶來直接的損失。應(yīng)做到提前于施工進(jìn)度完成施工階段預(yù)算的編制，在施工實(shí)體進(jìn)度的進(jìn)行中，時(shí)刻能拿出理論量，便于給施工提供人機(jī)需用量、材料量等計(jì)劃，工程實(shí)體完成后與實(shí)際人工、材料、機(jī)械用量的對(duì)比，分析成本損耗或浪費(fèi)等造成損失的因素。工程進(jìn)度款申報(bào)時(shí)，多與監(jiān)理、甲方計(jì)量員溝通，依照施工合同要求或甲方要求的統(tǒng)一報(bào)量格式或計(jì)價(jià)軟件等，明確所報(bào)進(jìn)度，清楚反映計(jì)算依據(jù)，計(jì)算過程，以免甲方審核時(shí)無從核對(duì)，造成扣減或不必要的爭(zhēng)議。
3加強(qiáng)簽證，積極索賠
在施工過程中，常出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、方案進(jìn)度、運(yùn)用資料等變更。往往變更涉及的量、價(jià)問題不包含在原合同預(yù)算內(nèi)。所以預(yù)算員應(yīng)對(duì)影響工程經(jīng)濟(jì)的變更，及時(shí)做出反映。收集好相關(guān)資料，對(duì)應(yīng)施工圖預(yù)算及時(shí)對(duì)比，計(jì)算已完工程部位的變更工程量。若發(fā)生原合同預(yù)算以外的內(nèi)容，應(yīng)對(duì)工程量和單價(jià)做出預(yù)算，固定單價(jià)的合同，應(yīng)及時(shí)報(bào)審單價(jià)，收集好變更所發(fā)生的量和價(jià)在工程結(jié)算時(shí)能夠出具的有力證據(jù)資料，不要拖到結(jié)算時(shí)再處理，可能由于資料丟失等個(gè)人原因影響了實(shí)際的計(jì)算。給企業(yè)帶來錯(cuò)算，漏算導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失。幾乎所有的承包合同對(duì)施工企業(yè)索賠的程序、時(shí)限都有明確規(guī)定。作為預(yù)結(jié)算人員，看的懂算得出圖紙工程量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
由于變更或者不可預(yù)計(jì)的工作普遍性存在，哪些工作是責(zé)任范圍內(nèi)，哪些工作屬于發(fā)包方責(zé)任，不放過任何費(fèi)用索賠或工期索賠的機(jī)會(huì)。承包方對(duì)簽證、索賠事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任，發(fā)包人下發(fā)變更指令后，首先要對(duì)變更依據(jù)留作第一手依據(jù)，例如由甲方下發(fā)的書面指令、設(shè)計(jì)單位下達(dá)的修改通知單、甲方、監(jiān)理單位簽署確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要等等。沒有依據(jù)，承包人的變更索賠難以得到支持。隨之施工單位要對(duì)是否實(shí)施的工程量提供依據(jù)。例如有監(jiān)理、甲方簽字的現(xiàn)場(chǎng)收方單、草簽表、實(shí)際影像資料等證據(jù)材料。確保發(fā)包方認(rèn)同發(fā)生索賠內(nèi)容為基礎(chǔ)，再按照施工合同的約定索賠程序，在有效時(shí)限內(nèi)提出索賠。據(jù)筆者多年預(yù)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，簽證單的編寫內(nèi)容應(yīng)以結(jié)算清楚，不出現(xiàn)爭(zhēng)議為目標(biāo)。以定額或有據(jù)計(jì)算方法的依據(jù)為簽證內(nèi)容，例如土方量的簽證，應(yīng)寫明使用機(jī)械型號(hào)、土方運(yùn)距、土體類別等，結(jié)算時(shí)對(duì)應(yīng)上可套定額或能找到相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，減少可能存在的爭(zhēng)議。簽證單后附詳細(xì)的證據(jù)材料。一份資料完整手續(xù)齊全的簽證單就是錢，一定要留存多份，妥善保管。
4提前準(zhǔn)備，把好結(jié)算關(guān)
施工企業(yè)根據(jù)合同的規(guī)定完成其所承包的工程的所有施工內(nèi)容，通過工程驗(yàn)收確認(rèn)工程合格之后，向發(fā)包企業(yè)進(jìn)行的工程價(jià)款的最終計(jì)算。竣工結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)，有效的竣工結(jié)算能夠避免各種經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。但竣工結(jié)算又是一項(xiàng)具體且細(xì)致的工作，要切實(shí)做好對(duì)工程的竣工結(jié)算工作，預(yù)算人員必須認(rèn)真，不能漏算，也不能滿算，不能多算，自然也不能少算。如果在施工階段做好了應(yīng)做的預(yù)結(jié)算工作，做齊資料，收集好有力證據(jù)，結(jié)算工作自然而然也就是一個(gè)匯總及修改的過程，施工企業(yè)結(jié)算人員和甲方代表審核人員之間就會(huì)減少爭(zhēng)議，結(jié)算工作順利進(jìn)行，更加輕松。把好結(jié)算關(guān)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡(jiǎn)介詳見。）
5結(jié)束語
1．1預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:
1)工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙審核實(shí)際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復(fù)上報(bào)施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運(yùn)用既定的計(jì)算規(guī)則和方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行審核。不僅要明確工程量計(jì)算范圍，劃分具體限制內(nèi)容，而且還要認(rèn)真核對(duì)圖示尺寸與實(shí)際計(jì)算尺寸，及時(shí)糾正計(jì)算偏差。此外，還須審核簽證憑據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對(duì)換算定額單價(jià)的換算方法、具體項(xiàng)目、定額基價(jià)、定額消耗量進(jìn)行審核;對(duì)直接套用定額的價(jià)格套用規(guī)范性、材料價(jià)格套用合理性、實(shí)際項(xiàng)目與施工設(shè)計(jì)圖紙要求的一致性進(jìn)行審核;對(duì)補(bǔ)充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機(jī)、料費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核。
4)費(fèi)用計(jì)取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同，對(duì)工程價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)率浮動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行審核。
1．2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價(jià)要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢(shì)，需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)各組情況實(shí)施同步審核，具備審核項(xiàng)目少、效率高、速度快的特點(diǎn)。如，將柱、梁、鋼筋項(xiàng)目分為一組，土方、基礎(chǔ)項(xiàng)目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進(jìn)行計(jì)算審核。
3)對(duì)比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價(jià)，進(jìn)而與當(dāng)前所要審核的工程進(jìn)行對(duì)比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對(duì)比審核中，需要用到單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進(jìn)行比較，重點(diǎn)審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)
2．1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)要求，對(duì)預(yù)結(jié)算范圍進(jìn)行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對(duì)施工工程進(jìn)行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個(gè)分項(xiàng)工程和工程量，為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外，審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質(zhì)量。
2．2工程量審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量，確保套用費(fèi)率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點(diǎn)審核工程變更，對(duì)工程變更資料的完整性進(jìn)行審查，并審核工程量計(jì)算范圍、計(jì)算方式是否正確。其次，審核人員要核對(duì)施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費(fèi)用和設(shè)備使用費(fèi)用與標(biāo)價(jià)是否一致，避免形成多個(gè)工程量計(jì)算口徑。再次，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯(cuò)算、漏算、重算的問題，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的審核力度，提高工程量計(jì)算的正確性。
2．3全過程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實(shí)的依據(jù)。在全過程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點(diǎn)和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對(duì)中期付款進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更進(jìn)行審核，確保在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會(huì)選用先進(jìn)的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進(jìn)度，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會(huì)造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解施工組織情況，認(rèn)真核對(duì)施工單位上報(bào)的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計(jì)入工程造價(jià)中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認(rèn)為合理費(fèi)用支出。
2．5及時(shí)收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時(shí)收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，編制有理有據(jù)的補(bǔ)充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時(shí)收集設(shè)計(jì)變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計(jì)算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報(bào)價(jià)格，有效維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
3結(jié)語
