時間：2023-03-21 17:03:40
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在水利工程建設(shè)中，成本管理需遵循以下基本原則：（1）全過程控制原則。成本管理貫穿整個水利工程建設(shè)階段，其中最重要的是施工前和施工中，施工前主要是施工現(xiàn)場勘察、施工圖紙設(shè)計、參加投標(biāo)會、合同談判等成本管理，施工中主要是原材料采購運輸、施工設(shè)備、施工人員進(jìn)場、竣工結(jié)算等成本控制。（2）成本目標(biāo)管理原則。根據(jù)相關(guān)設(shè)計文件、施工合同、成本預(yù)算等編制成本計劃，并全面考慮工程各項目生產(chǎn)要素和可能發(fā)生變化的因素，對完成該項目所需費用進(jìn)行估算，從而明確施工成本控制指標(biāo)和目標(biāo)總成本。（3）全員控制原則。充分調(diào)動水利工程施工相關(guān)人員成本控制積極性和主動性，有效處理節(jié)約和支出間的矛盾，盡可能發(fā)揮資金使用效率。（4）結(jié)合開源和節(jié)流原則。通過科學(xué)的管理手段，合理降低原材料消耗、管理費用，并定期對比實際成本和目標(biāo)成本，總結(jié)分析成本盈虧原因，進(jìn)而及時改善施工成本的使用。（5）例外管理原則。在成本控制計劃中充分考慮“例外事件”管理，并制定相應(yīng)的預(yù)防對策，以及時控制和糾正因例外事件增加的成本。
2目前水利工程成本管理存在的問題
2.1缺乏成本管理正確認(rèn)識和管理手段
目前，水利工程建設(shè)普遍存在成本管理認(rèn)識不正確、手段落后等問題，以致工程施工各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。有些工程管理者片面重視經(jīng)濟效益，忽視成本管理，以致出現(xiàn)問題后，嚴(yán)重浪費成本，降低施工效率。水利工程成本管理是一項復(fù)雜工程，需水利工程建設(shè)相關(guān)部門相互配合，以及采用先進(jìn)管理手段，才能取得良好的成本管理效果。但現(xiàn)階段，我國水利工程成本管理手段仍較為落后，極少采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管理，如計算機，僅采用計算機管理成本預(yù)算?？梢姡杀竟芾硭降偷闹匾蛩厥枪芾硎侄温浜?。
2.2成本管理體制不完善
水利工程成本管理體制不完善，會導(dǎo)致工程建設(shè)過程中產(chǎn)生糾紛，阻礙工程建設(shè)順利進(jìn)行，以致延長工期，增加不必要的經(jīng)濟損失[3]。雖然已制定了造價控制規(guī)劃，成本管理目標(biāo)缺乏嚴(yán)實性，而且工程相關(guān)部門缺乏必要溝通，極易造成人員和原材料擠壓與浪費。獎懲制度和責(zé)任制度的不明確，導(dǎo)致了責(zé)任、權(quán)利、利益的不合理劃分，以致無法正常核算工程建設(shè)施工過程中的成本，也無法合理獎勵有效管理成本的人員，以及合理追查成本管理不佳的人員，導(dǎo)致成本管理難以貫徹落實。
2.3成本管理未落實到位
在水利工程實際建設(shè)過程中，普遍存在激勵機制不合理、工程管理形式化等問題，以致成本管理未能真正落實到位。成本管理未能落實到位主要體現(xiàn)在：因出現(xiàn)過度糾紛和重復(fù)性工作，以致施工無規(guī)劃、管理無制度，甚至質(zhì)量沒有切實保障，存在諸多安全隱患；沒有嚴(yán)格按照水利工程施工要求嚴(yán)格管理原材料，以致選購的材料不符合施工要求，造成嚴(yán)重的原材料浪費。
3加強水利工程成本管理的措施
3.1提高成本管理認(rèn)識和管理手段
進(jìn)行成本管理時，工程相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常一起討論，如工程部、技術(shù)部、采購部等，以制定經(jīng)濟、可行的技術(shù)方案，并在滿足技術(shù)要求基礎(chǔ)上，采購符合要求的原材料，從而有效控制成本。為提高工程相關(guān)人員成本管理認(rèn)識，應(yīng)組織成本管理方法培訓(xùn)，使每個人都養(yǎng)成控制成本的習(xí)慣。對水利工程成本管理而言，管理手段至關(guān)重要，通過先進(jìn)成本管理手段，如作業(yè)基礎(chǔ)成本法，可在一定程度上改善成本管理手段落后現(xiàn)象，從而提高水利工程成本管理水平。
3.2完善成本管理體制
施工前，清晰了解水利工程施工方案和所需材料成本，并根據(jù)工程具體情況，制定符合工程要求的成本管理計劃和監(jiān)督管理指標(biāo)，以及完善成本管理體制，可提高成本管理水平[4]。成本管理體制的完善主要體現(xiàn)在：制定完善工期考核體系，定期嚴(yán)格考核工期，并明確各項成本考核根據(jù)，在有效控制工程成本的前提下，確保工程進(jìn)度；建立完善成本績效考核體系，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理工程成本，加強該體系的貫徹落實；建立完善評價報告制度，定期或不定期開展工程成本總結(jié)分析會，反饋成本使用情況，并及時采取有效措施改善成本超支情況，以加強水利工程成本管理。
3.3強化直接成本管理
強化直接成本管理的措施主要有：充分發(fā)揮原材料選用節(jié)約潛力，即嚴(yán)格按照工程各環(huán)節(jié)需求領(lǐng)取相應(yīng)類型和數(shù)量的原材料，領(lǐng)取時必須按照相關(guān)規(guī)定，并有相應(yīng)手續(xù)，嚴(yán)禁隨意領(lǐng)取，避免原材料浪費；總結(jié)分析資金超額支出原因，及時改善超支情況，并制定詳細(xì)的資金使用方案，確保正常施工以及資金流動性；采用新技術(shù)，用符合施工要求且低成本的新材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料，以控制材料成本；加強施工現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范管理材料成本，工程各項環(huán)節(jié)竣工后，必須清掃施工現(xiàn)場，整理可再利用材料，以降低材料成本。
4結(jié)束語
一、工程成本概念
工程成本即企業(yè)用于施工和管理的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)營管理成果的一個綜合性指標(biāo)。
工程成本分為直接、間接兩方面。直接成本由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。其各自組成的內(nèi)容為：人工費指列入預(yù)算定額中從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費以及工資性質(zhì)的津帖、勞動保護(hù)費等。材料費指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實體的原材料、構(gòu)配件和半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費用。機械使用費指列入預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費及安裝、拆卸及進(jìn)出場費。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發(fā)生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費行政管理費、固定資產(chǎn)折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護(hù)費及其它費用。
二、工程成本管理的意義
工程成本是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭能力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。加強工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。企業(yè)要想在強手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須強化成本管理，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
三、工程成本管理的基本方法
1、成本分析
全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。成本分析大致可分為7種：
（1）綜合分析：即工程成本分析，將總的工程實際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對照檢查，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率。
（2）項目分析：即按施工成本費用構(gòu)成項目進(jìn)行分析比較，反映各成本項目降低情況，分析積極、消極因素，促進(jìn)消極向積極轉(zhuǎn)化。
（3）人工費分析：將項目中的人工費的實際成本同預(yù)算成本相比較，再參照勞資部門的有關(guān)勞動工資方面的統(tǒng)計資料，找出人工費超支因素及其原由。
（4）材料費分析：材料費分析常用的方法在經(jīng)濟活動分析上稱為連鎖替代法，在統(tǒng)計學(xué)原理上叫因素分析法（具體公式略）。材料分析另應(yīng)有對材料定額變動的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動對材料費的影響的分析等等。
（5）機械使用費分析：首先將施工機械使用費的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)相對照，求差額絕對數(shù)字，然后進(jìn)行價格、數(shù)量分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機械使用上的節(jié)約或浪費。
（6）其他直接費分析：其他直接費在施工預(yù)算中是按直接費計取一定的費率獲得的相對額和有按定額項目直接列入的絕對額兩部分組成，將此兩部分分別進(jìn)行預(yù)算與實際費用對照分析。平時建立詳細(xì)臺帳，年終將各自分析資料匯總分析。
（7）間接費分析：類似于直接費在年終匯總分析或在單位工程結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)分析。但它可控性大，可編制可控計劃，與實際相比較，從差額中總結(jié)間接費控制中的經(jīng)驗及問題。
2、成本管理方法
在成本分析的基礎(chǔ)上，制訂管理方案，并在實踐中不斷補充、完善。不同的工程，分析結(jié)果千變?nèi)f化，所制訂的方案亦不盡相同，具體實施起來也是花樣繁多，但人體都必須包括如下幾點：
（1）以人為本，樹立全員成本意識，落實成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性。
（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進(jìn)行前饋控制。
（3）加強施工生產(chǎn)過程管理，降低消耗，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行事中控制。
（4）注重工程竣工后的事后成本控制。
1.維修工程成本及其構(gòu)成
（1）維修工程成本。維修工程施工過程中要消耗一定量的人力、物力和財力，把施工中的這種消耗用貨幣形式反映出來，即構(gòu)成維修施工單位的生產(chǎn)費用，把生產(chǎn)費用歸集到各個成本項目和核算對象中，就構(gòu)成維修工程成本。維修工程成本是一個綜合性指標(biāo)，能全面反映維修工程施工生產(chǎn)活動及企業(yè)各項管理工作的質(zhì)量。在實際工作中，維修工程成本又可分為3類：預(yù)算成本、計劃成本、實際成本。
①預(yù)算成本。是按維修工程預(yù)算定額和各項取費標(biāo)準(zhǔn)計算的預(yù)算造價。預(yù)算成本項目包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費、現(xiàn)場管理費、臨時設(shè)施費、間接費和計劃利潤。這些費用構(gòu)成已完工程的全部造價。
②計劃成本。是指為了有步驟地降低維修工程成本而編制的內(nèi)部控制的具體計劃指標(biāo)。
③實際成本。是維修工程實際支出的生產(chǎn)費用的總和。它反映維修工程成本耗費的實際水平，必須按規(guī)定正確核算工程成本，準(zhǔn)確地反映維修工程的實際耗費，從而為成本分析提供可靠資料。
預(yù)算成本是維修工程價款的結(jié)算依據(jù)，也是編制成本計劃和衡量實際成本水平的依據(jù)。計劃成本和實際成本反映的是維修企業(yè)的成本水平，它受企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)、施工條件和生產(chǎn)管理水平的制約。預(yù)算成本和實際成本比較，可以反映維修工程實際盈虧情況；實際成本和計劃成本比較，可以考核成本計劃各項指標(biāo)的完成情況。
（2）維修工程成本構(gòu)成。為了了解各種生產(chǎn)費用情況，監(jiān)督生產(chǎn)費用的支出，合理組織工程成本核算，必須對生產(chǎn)費用進(jìn)行科學(xué)分類，并考慮使工程實際成本能與預(yù)算成本相比較。因此，實際成本項目所包含的內(nèi)容，應(yīng)和各項預(yù)算成本項目所包含的內(nèi)容相一致。維修工程成本的構(gòu)成如下：
①直接成本。指維修工程施工過程中直接耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括直接人工費、直接材料費、直接機械費、臨時設(shè)施費和其他直接費。
②間接成本。指施工企業(yè)的項目經(jīng)理部（作業(yè)層）為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的全部施工間接費支出。包括現(xiàn)場管理人員的人工費、管理用材料費、資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費和其他費用等。
維修工程預(yù)算造價中的間接費，屬于企業(yè)管理層發(fā)生的經(jīng)營管理費用，不屬于成本的范疇。
2.成本管理的概念及其任務(wù)
維修工程成本管理是物業(yè)管理公司（或維修施工企業(yè)）為降低維修工程成本而進(jìn)行的各項管理工作的總稱。成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，企業(yè)各項管理工作都同成本管理有著緊密的聯(lián)系，都會反映到成本上。因此，加強成本管理，不僅能夠節(jié)約費用，而且能改善企業(yè)經(jīng)營管理工作。
成本管理的基本任務(wù)就是保證降低成本，通過對維修工程施工中各項耗費進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，以便用最少的消耗取得最優(yōu)的經(jīng)濟效果。成本管理的任務(wù)具體表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）做好成本計劃，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制。認(rèn)真編好成本計劃，把降低成本的指標(biāo)、措施層層落實到各職能部門和各環(huán)節(jié)上去，并通過承包等方法和職工的物質(zhì)利益掛起鉤來，真正調(diào)動起職工的積極性，努力降低消耗，節(jié)約開支。在施工中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，保證一切支出控制在計劃成本內(nèi)。
（2）做好成本管理的基礎(chǔ)工作。加強定額管理，建立健全原始記錄、計量與檢驗制度，建立健全成本管理責(zé)任制。
（3）加強維修成本核算與分析。通過成本核算與分析，可以及時找出存在的問題，了解各項成本費用節(jié)約或超支的情況，找出原因，有針對性地提出解決問題的辦法，及時總結(jié)成本管理工作的經(jīng)驗，促使企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。
二、維修工程成本管理工作內(nèi)容
維修工程成本管理的工作內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算以及成本分析和考核。
1.成本預(yù)測
成本預(yù)測是加強成本事前管理的重要手段。成本預(yù)測的目的，一方面為企業(yè)降低成本指出方向；另一方面確定目標(biāo)成本，為企業(yè)編制成本計劃提供依據(jù)。
成本預(yù)測應(yīng)在大量收集進(jìn)行預(yù)測所需的歷史資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)方法進(jìn)行，并和企業(yè)挖掘潛力、改進(jìn)技術(shù)組織措施相結(jié)合。成本預(yù)測的主要目的是確定目標(biāo)成本，并根據(jù)降低成本目標(biāo)提出降低成本的各項技術(shù)組織措施，不斷挖掘降低成本的潛力，使各項技術(shù)組織措施確實保證達(dá)到或超過降低成本目標(biāo)的要求。
2.成本計劃
房屋維修成本計劃是以貨幣形式規(guī)定計劃期內(nèi)房屋維修工程的生產(chǎn)耗費和成本水平，以及為保證成本計劃實施所采取的主要方案。編制成本計劃就是確定計劃期的計劃成本，是成本管理的重要環(huán)節(jié)。
（1）成本計劃的作用：
①成本計劃是企業(yè)日?？刂粕a(chǎn)費用支出，實行成本控制的主要依據(jù)。通過編制成本計劃，事先審查費用的支出是否合理，從而在降低成本方面增強預(yù)見性。
②成本計劃可以為全體職工在降低成本方面指出目標(biāo)和方向，有利于調(diào)動職工的積極性，采取有效措施降低成本。
③降低成本是企業(yè)利潤的主要來源，成本計劃是企業(yè)利潤計劃的重要依據(jù)。
（2）成本計劃編制的程序：
①收集、整理、分析資料。為了使編制的成本計劃有科學(xué)的依據(jù)，應(yīng)對有關(guān)成本計劃的基礎(chǔ)資料全面收集整理，作為編制成本計劃的依據(jù)。主要有：
a.計劃期維修工程量、工程項目等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；
b.上年度成本計劃完成情況及歷史最好水平；
c.計劃期內(nèi)維修生產(chǎn)計劃、勞動工資計劃、材料供應(yīng)計劃及技術(shù)組織措施計劃等；
d.上級主管部門下達(dá)的降低成本指標(biāo)和建議；
e.施工圖紙、定額、材料價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等。
②成本指標(biāo)的試算平衡。在整理分析資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本試算平衡，測算計劃期成本降低的幅度，并把它同事先確定的降低成本目標(biāo)進(jìn)行比較。如果不能滿足降低成本目標(biāo)的要求，就要進(jìn)一步挖掘降低成本的潛力，直到達(dá)到或超過降低成本目標(biāo)的要求。
③編制成本計劃。經(jīng)過成本試算平衡后，由企業(yè)組織有關(guān)部門編制成本計劃，同時將降低成本指標(biāo)分解下達(dá)到各職能部門和各有關(guān)環(huán)節(jié)上。
3.成本控制
成本控制就是在維修生產(chǎn)施工過程中，依據(jù)成本計劃，對實際發(fā)生的生產(chǎn)耗費進(jìn)行嚴(yán)格的計算，對成本偏差進(jìn)行經(jīng)常的預(yù)防、監(jiān)督和及時糾正，把成本費用限制在成本計劃的范圍內(nèi)，以達(dá)到預(yù)期降低成本的目標(biāo)。
（1）直接成本的控制方法。直接成本是直接耗用在工程上的各種費用，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費等。為了控制直接成本，除了要控制材料采購成本外，最基本的是在維修施工過程中，落實降低成本的技術(shù)組織措施，經(jīng)常把實際發(fā)生的各種直接費用與各種消耗定額及預(yù)算中各相應(yīng)的分部分項工程的目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)實際成本和計劃成本的差異，并找出成本差異發(fā)生的因素和主客觀原因，采取有效措施加以改正。
（2）間接成本采用指標(biāo)分解、歸口管理的方法。間接成本是企業(yè)各個施工項目上管理人員和職能部門為了組織、管理維修工程施工所發(fā)生的各種管理費用，即現(xiàn)場管理過程中發(fā)生的費用。該費用項目多而雜，并且與工程施工無直接聯(lián)系，所以一般采用指標(biāo)分解歸口管理的辦法。即將成本計劃指標(biāo)按特定的用途分解為若干明細(xì)項目，確定其開支指標(biāo)，分別由歸口部門管理。凡是超過標(biāo)準(zhǔn)、違反成本開支范圍的費用都要予以抵制。
（3）建立成本管理制度。建立成本管理制度，是成本控制的一個重要方面。根據(jù)分工歸口管理的原則，建立成本管理制度，使各職能部門都來加強成本的控制與監(jiān)督。工程部門負(fù)責(zé)組織編制維修施工生產(chǎn)計劃，搞好施工安排，確保維修工程順利開展；技術(shù)部門負(fù)責(zé)制定與貫徹技術(shù)措施計劃，確保工程質(zhì)量，加速施工進(jìn)度，節(jié)約用工用料，確保施工安全，防止發(fā)生事故；合同預(yù)算部門負(fù)責(zé)辦理工程合同、協(xié)議的簽訂，編制或核定施工圖預(yù)算，辦理年度結(jié)算和竣工結(jié)算；材料供應(yīng)部門負(fù)責(zé)編制材料采購、供應(yīng)計劃，健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，按期提供材料耗用和結(jié)余等有關(guān)成本資料，歸口負(fù)責(zé)降低材料成本；勞動人事部門負(fù)責(zé)執(zhí)行勞動定額，改善勞動組織，提高勞動生產(chǎn)率，負(fù)責(zé)降低人工費；財會部門負(fù)責(zé)落實成本計劃，組織成本核算，監(jiān)督考核成本計劃的執(zhí)行情況，對維修工程的成本進(jìn)行預(yù)測、控制和分析，并制定本企業(yè)的成本管理制度；行政管理部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行有關(guān)的費用計劃和節(jié)約措施，歸口負(fù)責(zé)行政管理費節(jié)約額的實現(xiàn)。
4.成本核算
成本核算的目的就是要確定維修工程的實際耗費，考核維修工程的經(jīng)濟效果。為了正確地對維修工程成本進(jìn)行核算，必須合理地劃分成本核算對象。
（1）成本核算對象劃分的原則。一般應(yīng)以施工圖預(yù)算所列的單位工程為劃分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合施工管理的具體情況來確定。成本核算對象一般按以下原則劃分：
①以每一獨立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對象；
②翻建、擴建的大修工程應(yīng)以工程地點、一個門牌院或一個地點幾個門牌院的開、竣工時間接近的工程合并為一個核算對象；
③維修、零修、養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)以物業(yè)管理公司統(tǒng)一劃分的維修片和零修養(yǎng)護(hù)班組為核算對象。
維修工程成本核算對象一經(jīng)確定后，各有關(guān)部門不得任意變更。所有的原始記錄，都必須按照確定的成本核算對象填寫清楚，以便歸集各個成本核算對象的生產(chǎn)費用和計算工程成本。為了集中反映各個成本核算對象本期應(yīng)負(fù)擔(dān)的費用，財會部門應(yīng)該為每一成本核算對象設(shè)置工程成本明細(xì)賬，以便組織各成本核算對象的成本計算。
（2）成本核算的基本要求。為充分發(fā)揮成本核算的作用，在進(jìn)行成本核算時，應(yīng)遵循下列基本要求：
①加強對費用支出的審核和控制。審核費用是否應(yīng)該發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的費用是否應(yīng)計入維修工程成本；在費用發(fā)生過程中，對各種耗費進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，使費用支出控制在定額或計劃要求內(nèi)。
②正確劃分各種費用的界限。嚴(yán)格遵守成本、費用的開支范圍，正確劃分應(yīng)計入成本和不應(yīng)計入成本的界限，劃分當(dāng)期費用與下期費用的界限；劃分不同成本核算對象之間的成本界限等。
③做好各項基礎(chǔ)工作。做好消耗定額的制定和修改工作；建立健全原始記錄；加強計量和驗收工作；建立健全各種財產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、報廢、盤點等制度。
5.成本分析與考核
工程項目目標(biāo)成本體現(xiàn)了管理人員能力，中標(biāo)價格減去目標(biāo)利潤就是目標(biāo)成本，只有確定了目標(biāo)成本，才能使管理人員的才智充分發(fā)揮出來，從而得到具有企業(yè)特色、適合企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)成本管理方法。目標(biāo)利潤是企業(yè)的最終表，即獲得經(jīng)濟效益，但除了設(shè)計變更之外，不能隨意改變工程項目中標(biāo)價，所以，管理工作需充分體現(xiàn)在目標(biāo)成本上，管理人員的管理任務(wù)在于對工程項目的確定。目標(biāo)成本的確定也是降低成本、增加效益的有效手段。在企業(yè)管理中融入以人為本的理念。
二、嚴(yán)把施工方案的設(shè)計關(guān)
在制定施工方案的過程中，很多施工企業(yè)通常沒有用分派技術(shù)人員對施工現(xiàn)場開展深入調(diào)研，也沒有對工程實際規(guī)模、項目特點等情況進(jìn)行充分考慮，導(dǎo)致施工方案在設(shè)計方面經(jīng)濟適用性不足，增加了財務(wù)風(fēng)險、造成成本失控，增加財力、物力、人力，延遲工期，施工質(zhì)量不合格。對此，目標(biāo)成本的控制遵循迎合市場發(fā)展、順應(yīng)時展的需要，從工程項目的規(guī)劃、設(shè)計到現(xiàn)場施工，貫穿于整個過程?？刂瞥杀玖⒆阌诟?，從設(shè)計階段開始，以經(jīng)濟適用、高技術(shù)含量為目標(biāo)，對施工方案進(jìn)行制定，穩(wěn)抓施工方案的設(shè)計與組織，同時也是從本質(zhì)上降低財務(wù)風(fēng)險、有效控制成本。
三、落實目標(biāo)成本
企業(yè)在工程項目施工過程中的成本控制應(yīng)從材料費用、機械費用、人工費用等方面入手，避免工程項目成本大于預(yù)算額，為確保實際收益突破目標(biāo)收益，必須控制及預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，這就必須按照成本的構(gòu)成來分解項目成本。具體做法是：應(yīng)注重細(xì)節(jié)管理，將成本控制的責(zé)任落實到個人，實現(xiàn)有效管控成本。材料管理制度的不健全，多數(shù)原因在于企業(yè)對材料管理制度缺乏重視，對材料隨意管理，從無形中將工程的總成本提升，造成浪費。例如：領(lǐng)用材料手續(xù)不齊備，材料管理信息缺乏實效性，賬面與工程材料事物情況不符，現(xiàn)場施工主管無正規(guī)審核材料申請表等等，造成很多可以重新利用或回收的廢料無人問津、無人管理，降低材料有效利用率，時期銹蝕、變質(zhì)，增加工程項目運作造價。例如：在現(xiàn)場施工管理過程中，為確保材料的周轉(zhuǎn)、使用、采購等相符合于工程技術(shù)的進(jìn)度也要求，材料的管理必須由材料工程師負(fù)責(zé)；機械工程師負(fù)責(zé)管理機械設(shè)備；建筑工程師則管理施工現(xiàn)場等等。因此，要想從源頭對成本進(jìn)行管控，就必須將成本的管理落實到個人、落到實處。如果已經(jīng)產(chǎn)生的成本缺乏合理性時，企業(yè)在充分認(rèn)識到成本管理的關(guān)鍵性的同時，必須積極找出增加效益、降低成本的方法，定期實施否決制。成本已經(jīng)發(fā)生未必就合理，對此，企業(yè)應(yīng)對發(fā)生成本定期實行否定制，積極創(chuàng)新增效降本的新方法，培養(yǎng)順應(yīng)市場的成本管理理念與意識。
四、工程總承包管理
總承包管理就是業(yè)主對外招標(biāo)信息，包括要求、擬投資額、及要實現(xiàn)的功能等，具備資質(zhì)的單位可參與投標(biāo)。業(yè)主給中標(biāo)方進(jìn)行交池洋華電呼倫貝爾褐煤多聯(lián)產(chǎn)有限公司 內(nèi)蒙古呼倫貝爾 021000底，按照業(yè)主的要求，總承包單位設(shè)計方案，并對工程施工、管理負(fù)責(zé)，竣工后向業(yè)主交鑰匙。成本企劃在這樣的項目管理過程中體現(xiàn)無遺，對于總承包企業(yè)而言，工程項目管理是個挑戰(zhàn)，它考驗了施工企業(yè)綜合管理水平，換言之就是對其管理水平和有效控制成本的水平進(jìn)行考核。業(yè)主將項目的主要用途、功能、概預(yù)算等，即大致規(guī)劃交給總承包企業(yè)，企業(yè)應(yīng)業(yè)主要求，制定出符合業(yè)主要求的預(yù)算金額、項目施工方案、項目管理方案、設(shè)計方案、以及詳細(xì)的規(guī)劃等。從參與競標(biāo)的總承包企業(yè)中，由業(yè)主確定中標(biāo)企業(yè)后，根據(jù)與業(yè)主所簽訂的合同，中標(biāo)企業(yè)可開展項目的施工及管理，直至竣工交鑰匙。貫徹這種施工工程建設(shè)管理模式，為企業(yè)成本的企劃與控制提供便捷。
五、強化管理工程
項目結(jié)算工程施工過程中，竣工項目結(jié)算長期擱置的問題常會出現(xiàn)，不僅如此，應(yīng)收的財務(wù)賬款數(shù)額有時也得不到保證，不能準(zhǔn)確衡量所承受的財務(wù)風(fēng)險。那么，如何解決該問題呢，建議先成立類似項目結(jié)算組等機構(gòu)，工程項目中的清欠事務(wù)和結(jié)算等情況可由專人負(fù)責(zé)，并掌握、了解索賠法律若失去效力，盡量能減少企業(yè)損失，最大程度上降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。施工企業(yè)要想做好結(jié)算工作還應(yīng)加強基礎(chǔ)管理工作，不能因自身原因耽誤了結(jié)算，例如：編制和送審結(jié)算書、核對實物數(shù)量、索賠、簽證的變更等。
結(jié)束語
(1)明確項目工程造價和成本控制之間的關(guān)系．工程造價管理是為了促使項目的順利完成而進(jìn)行計劃、預(yù)測、監(jiān)督與調(diào)整的一系列活動。成本控制在項目施工中對于項目的生產(chǎn)進(jìn)行一定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及控制的經(jīng)濟管理活動。成本控制也是項目在具體的管理上進(jìn)行的操作以及具體體現(xiàn)，工程造價管理的數(shù)據(jù)來源都是從項目的具體實施中得到的，兩者之間是相互統(tǒng)一的。
(2)項目實施中的工程造價目標(biāo)成本管理．這也就是企業(yè)在施工時進(jìn)行的定額以及非生產(chǎn)過程中的成本預(yù)期定價。為工程項目中各個環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)定目標(biāo)成本都是為了促使工程造價進(jìn)行成本管理。當(dāng)前很多的企業(yè)都沒有一個具體的施工定價，對于工程造價成本都僅僅是很模糊的概念，對于到底要控制到一個什么程度，心中沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，只能是根據(jù)投標(biāo)報價或者是工程預(yù)算來進(jìn)行企業(yè)的成本控制及預(yù)算。因此，企業(yè)需要根據(jù)項目的報價或者是合同規(guī)定的目標(biāo)成本，建立起相關(guān)的技術(shù)人員對于項目施工前期設(shè)計、機械設(shè)備、人力消耗以及原材料等因素進(jìn)行定價處理，制定出可以減少成本的方法，使得項目工程預(yù)期的經(jīng)濟效益能夠得以實現(xiàn)。
(3)控制工程項目中的各項成本．這就要先建立起成本控制管理系統(tǒng)，對于項目的各項指標(biāo)進(jìn)行明確，并落實到具體的部門、小組以及個人，明確相關(guān)責(zé)任，明確具體應(yīng)該完成的指標(biāo)任務(wù)、完成時間、負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督人等，在進(jìn)行人員調(diào)動時要有節(jié)約成本的意識，按照既定的目標(biāo)進(jìn)行，杜絕資源的浪費，鼓勵對于可回收使用的資源或者工具進(jìn)行循環(huán)使用，在實際施工時，要注意實際支出與計劃成本之間的差別，并及時的進(jìn)行修正工作，建立起目標(biāo)成本完成考核機制，嚴(yán)格控制成本;還有就是要對于過程管理、設(shè)計方案、施工過程進(jìn)行優(yōu)化處理。在質(zhì)量以及工期允許的情況下，選擇成本較低的方案，并對于施工預(yù)算與投標(biāo)價格進(jìn)行一定的對比，及時的發(fā)現(xiàn)項目存在的問題，分析原因，制定出合理有效的措施，達(dá)到降低成本、提高項目經(jīng)濟效益的目標(biāo)。
2實現(xiàn)工程造價成本管理的方法
(1)設(shè)計階段．項目在建設(shè)過程中的設(shè)計好壞直接會影響到項目的成本以及工期，企業(yè)首先要對項目的整體經(jīng)濟價值與應(yīng)用價值之間進(jìn)行比照，對于項目的需求、結(jié)構(gòu)、總體布局以及主要的建筑材料進(jìn)行合理的論證，以滿足設(shè)計中對于工程造價的控制要求;其次，在設(shè)計中要嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行限額設(shè)計，從節(jié)約成本的角度出發(fā)，運用新技術(shù)、新材料以及新工藝，不可以隨便的降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能只為了追求安全而隨意提高參數(shù)以及材料規(guī)范。有超額的情況發(fā)生，要進(jìn)行分析研究，找出原因所在并改正以及完善，在合理的情況下盡量保證項目設(shè)計在規(guī)定的范圍之內(nèi);最后，要把工程造價與設(shè)計方案結(jié)合起來，使得設(shè)計費用和設(shè)計招標(biāo)能夠同時進(jìn)行，這既可以讓設(shè)計人員及設(shè)計單位在外觀上下功夫，也可以使得設(shè)計人員在減少工程造價上有所作為。
(2)招投標(biāo)階段．建筑項目在招投標(biāo)時，可以成為工程造價成本管理的重點。第一，招標(biāo)工作一定要秉持著公開、公平、公正的原則進(jìn)行，對于施工單位以及物質(zhì)供應(yīng)商要進(jìn)行嚴(yán)格的審查以及實地考察;第二，招標(biāo)文件中要有造價管理人員所提供的一些數(shù)據(jù)及資料，并且要造價人員對于各種可能會發(fā)生的因素進(jìn)行分析、預(yù)測，不斷的推敲出招標(biāo)文件中的費用條款，做到萬無一失;第三，要按照工程量實際清單計價方法選擇合理的中標(biāo)方，不要只是一味的追求低價而給工程項目造成一些負(fù)面影響。低價指的是在保證工程質(zhì)量以及按時完工之下的合理低價;第四，對于合同簽訂中的設(shè)計費用結(jié)算方式、違約處理等相關(guān)規(guī)定都需要進(jìn)行明確。對于一些異常情況、違約行為以及可能會發(fā)生的事件等索賠條款都需要進(jìn)行明確，從而盡量避免一些無理的索賠行為發(fā)生。此外，在合同簽訂中還要對于工程擔(dān)保、工程保險等項目進(jìn)行明確，保證項目風(fēng)險能夠適度的轉(zhuǎn)移、合理的分散規(guī)避。
(3)施工階段．施工階段會有資金的直接流入，這樣也就對于工程造價成本控制會有直接的影響。首先，要從技術(shù)方案上做好一定的論證工作，對于那些有效運用新材料、新技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行鼓勵，在提高工作效率的同時，還要盡可能的縮短項目建設(shè)工期;其次，在管理方法上，要建立起有效的監(jiān)督機制，明確職責(zé)分工，將責(zé)任落到實處，建立起健全的成本管理控制機制;再次，要降低工程變動以及工程索賠情況的發(fā)生，這就要管理人員事先做好把關(guān)工作，實時的進(jìn)行監(jiān)控，同時還要嚴(yán)格審核工程變動，匯總各種變動工作對于成本的影響;最后，對于項目工程中沒有包括在合同中的工程項目與費用，要及時的進(jìn)行現(xiàn)場簽證登記，同時現(xiàn)場結(jié)算與簽證都要經(jīng)過雙方同意，并且以書面記錄的形式進(jìn)行，從而保證不要給后面的工作帶來麻煩。尤其值得注意的一點是，施工單位一定嚴(yán)格按照合同規(guī)定以及施工設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，嚴(yán)禁未經(jīng)允許擅自改動項目，以達(dá)到降低不必要的工程費用支出的目的。對于那些沒有按照合同規(guī)定擅自改動建筑項目的施工單位以及材料供應(yīng)商，需要進(jìn)行反索賠，從而對造價成本進(jìn)行有效的控制管理。
(4)完工階段．完工階段是項目中的工程造價成本控制最后階段。造價審核人在進(jìn)行工程量審核時，一定要按照合同規(guī)定，對于施工過程中的各種變動以及簽證進(jìn)行核對，要按照合同要求進(jìn)行合理的計算;對于工程預(yù)算以外的費用也要嚴(yán)格控制;對于沒有按照施工圖紙進(jìn)行的施工項目以及違規(guī)建設(shè)項目簽證等需要減少費用。造價審核人員還要對于審核進(jìn)行比照，要特別注意把項目單價、分項工程以及現(xiàn)場的實際情況結(jié)合起來進(jìn)行綜合分析。
3結(jié)束語
充分考慮并分析經(jīng)濟因素，確定最優(yōu)方案。任何建筑企業(yè)的根本目標(biāo)就是為了獲取一定的經(jīng)濟利益，因而追求最大化經(jīng)濟利益是工程預(yù)算的主要目的。所以，在工程預(yù)算時必須對經(jīng)濟因素進(jìn)行綜合考慮分析，一方面要通過各種有效措施盡可能地減少建筑成本，另一方面還要充分保證施工進(jìn)度和最終的工程質(zhì)量，綜合各種可能因素確定最終的優(yōu)化方案。遵循準(zhǔn)確可靠的預(yù)算原則。該原則是工程預(yù)算中必須考慮的一個重要原則，準(zhǔn)確可靠原則就是要求工程預(yù)算工作要根據(jù)具體的工程情況出發(fā)，在最大限度上保證預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。［2］所以，在工程預(yù)算過程中，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)對實際情況進(jìn)行研究調(diào)查，及時獲得建筑市場相關(guān)資料、了解同行信息，并且對以后可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行預(yù)測等等。只有建立在大量客觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上的工程預(yù)測，才能充分保證預(yù)算的可靠性及準(zhǔn)確性。提高施工技術(shù)和經(jīng)營管理水平，并使其與工程預(yù)算緊密結(jié)合起來。全面提高管理者管理能力，推動施工技術(shù)發(fā)展與完善，是降低建設(shè)成本的重要途徑。
2建筑成本管理中工程預(yù)算的價值
2．1依據(jù)工程預(yù)算可以得出最優(yōu)成本方案
進(jìn)行工程預(yù)算時，工作人員應(yīng)當(dāng)從實際的施工狀況出發(fā)，全面分析施工中可能出現(xiàn)的影響因素并對其進(jìn)行預(yù)見性的評估與推測，在此基礎(chǔ)上再仔細(xì)比較企業(yè)設(shè)計的所有成本方案，從而選擇出經(jīng)濟價值最高的工程成本方案。在建筑成本管理過程中，由于建筑工程預(yù)算能夠為建筑施工提供科學(xué)的依據(jù)，所以在建筑工程中被廣泛地應(yīng)用。［3］目前我國建筑單位主要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行管理，因此在投標(biāo)過程中必須對建筑工程進(jìn)行成本管理，也只有這樣才能保證企業(yè)以較小的建筑成本獲得最大的經(jīng)濟效益。而要想獲得最大化的經(jīng)濟利益，就必須進(jìn)行建筑工程預(yù)算，從而為建筑工程的成本管理提供正確有效的決策依據(jù)。與此同時，在建筑施工過程中，不同的施工材料、不同組織方案以及不同施工方式所耗費的成本都是不一樣的。
2．2工程預(yù)算有利于建筑工程更好地進(jìn)行成本管理
工程預(yù)算指的是在建筑工程施工前期對其各項事務(wù)做出提前預(yù)估及控制的有效措施，是建筑工程管理的重要組成部分。進(jìn)行工程預(yù)算的主要目標(biāo)就是使建筑工程質(zhì)量合格以及在如期完成的前提條件下實現(xiàn)工程施工的投入預(yù)算，從而以較小的施工成本換來最大的經(jīng)濟效益。為了使工程建設(shè)達(dá)到指定目標(biāo)，進(jìn)行工程預(yù)算是必不可少的，其有利于幫助降低建筑工程的成本，還可以將施工方式和施工技術(shù)等有效結(jié)合起來。
2．3工程預(yù)算可以幫助建筑企業(yè)合理地節(jié)稅
建筑工程企業(yè)要依法進(jìn)行納稅，其主要繳納的稅種有建筑安全營業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及城建稅等等。以上三種稅收中，安全營業(yè)稅所要繳納的稅費最高，建筑企業(yè)在一年之中所得營業(yè)收入的3%都是用于建筑安全營業(yè)稅的繳納。在我國《營業(yè)稅暫行》條例中明確說明，建筑企業(yè)可以采取一定方式達(dá)到節(jié)稅的目的。在建筑企業(yè)繳納所得稅時，一般都是以企業(yè)一年之中的經(jīng)營收入為主要納稅依據(jù)，這就為建筑企業(yè)繳費以及稅收籌劃等方面存留了一定的節(jié)稅空間。要想實現(xiàn)合理節(jié)稅的目的，建筑企業(yè)必須通過工程預(yù)算來加強對工程成本的有效管理，從而避免出現(xiàn)重復(fù)納稅以及不必要納稅等情況，最終實現(xiàn)建筑企業(yè)合理節(jié)稅的目的。
2．4工程預(yù)算帶動了創(chuàng)新成本控制理念的發(fā)展
相關(guān)設(shè)計人員在過程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)做到完善工程預(yù)算方法，進(jìn)一步強化工程建設(shè)的精準(zhǔn)性，最終使自身設(shè)計出來的建筑工程建設(shè)方案更加精細(xì)、清晰。這些都要求設(shè)計人員不斷提高自身規(guī)劃水平和專業(yè)知識能力，還要使其充分保證施工的安全和質(zhì)量，從而使建筑工程避免發(fā)生事故與返修等問題，最終將建筑工程的成本控制在最低水平。除此之外，在整個工程預(yù)算的過程中，相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)利用全新的成本控制理念對用水和用電量進(jìn)行科學(xué)控制，并對工程造價手段進(jìn)行全面的創(chuàng)新。設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)從整體上把握工程施工過程中可能涉及到的全新手段，同時加強自身水平建設(shè)，并在仔細(xì)把握每一個建設(shè)細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上對建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)督，從而在根本上保證建筑施工質(zhì)量。
3結(jié)語
1掌握工程信息,做好工程投標(biāo)工作
工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo),首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息,了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況;掌握工程項目的性質(zhì),弄清工程投資渠道和融資情況;掌握工程項目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后,綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo),施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求,準(zhǔn)確計算工程量,了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r格、設(shè)備價格,分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身得利潤,創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素,做出合理報價、編出標(biāo)書,做好投標(biāo)工作。
2搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益,具有重要的作用。加強成本控制,要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價,根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。首先,測算所需用工,確定工程項目采用的人工費單價。其次,測算所需材料及費用,重點對主材、地材、輔材、其它材料費進(jìn)行逐項分析,核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。第三,測算使用機械及費用。投標(biāo)施工中的機械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時,還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費,對主要機械核定臺班產(chǎn)量定額。第四,測算間接費用,間接費占總成本的15%～20%左右,主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。通過對這些主要費用的預(yù)測,初步確定工、料、機等費用的控制標(biāo)準(zhǔn),確定工期,完成管理費的目標(biāo)控制。所以說,成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
3尋找有效途徑,切實控制工程成本
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理單位、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟實體,應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況,超成本較大時,應(yīng)及時報施工企業(yè)成本控制中心核實,找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲,則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔(dān)差價部分。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機械化操作等。
3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本
3.3.1人工費控制
人工費一般占全部工程費用的10%左右,作為施工企業(yè),要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產(chǎn)率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,保證人工費不突破。
3.3.2材料費的控制
材料費一般占全部工程費的65%～75%,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號,嚴(yán)格計算材料的使用計劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場驗收制度,實行量方、點數(shù)、過磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。在施工過程中,實行限額領(lǐng)料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。
3.3.3機械費的控制
根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析,編制機械利用計劃。在施工中,自有機械應(yīng)加強保養(yǎng),合理使用,外租機械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機械設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。
3.4加強質(zhì)量管理
要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5加強合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,特別是要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
關(guān)鍵詞:成本預(yù)測;成本控制;成本核算與分析
工程項目施工成本管理就是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下,對項目實際發(fā)生的費用支出采取一系列監(jiān)督措施,及時糾正發(fā)生的偏差,把各項費用支出控制在計劃成本規(guī)定的范圍內(nèi),以保證成本計劃的實現(xiàn).
1工程項目施工成本管理的原則
1.1開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
在成本控制中,要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無與其相對應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收;在經(jīng)常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要進(jìn)行實際成本與預(yù)算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現(xiàn)降低成本的目標(biāo).
1.2全面控制原則
1)項目成本的全員控制.施工項目成本控制涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績,應(yīng)形成全員參與項目成本控制的成本責(zé)任體系,明確項目內(nèi)部各職能部門、班組和個人應(yīng)承擔(dān)的成本控制責(zé)任.
2)項目成本的全過程控制.施工項目成本的全過程控制是在工程項目確定以后,從施工準(zhǔn)備到竣工交付使用的施工全過程中,對每項經(jīng)濟業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項目成本置于有效的控制之下.
1.3中間控制原則
又稱動態(tài)控制原則.由于施工項目具有一次性的特點,應(yīng)特別強調(diào)項目成本的中間控制.只有通過施工過程的實際成本控制,才能達(dá)到降低成本的目標(biāo).
1.4節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力的消耗,是提高經(jīng)濟效益的核心.節(jié)約要從三方面入手:一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度;二是提高施工項目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費.
1.5例外管理原則
在工程項目施工過程中,對一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題,稱為“例外”問題.如在成本管理中常見的成本盈虧異?，F(xiàn)象,即盈余或虧損超過了正常的比例,本來是可以控制的成本,突然發(fā)生失控現(xiàn)象,應(yīng)視為“例外”問題,進(jìn)行重點檢查,深入分析,并采取相應(yīng)的積極措施加以糾正.
1.6責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
要使成本控制真正發(fā)揮及時有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則.在項目施工過程中,項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任.另一方面,各部門、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,還應(yīng)享有成本控制的權(quán)利,以行使對項目成本的實質(zhì)性控制.最后,項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰.
2搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本管理的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù).成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合合同價并根據(jù)項目的施工條件、設(shè)備情況、人員情況等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)地預(yù)測[1].
2.1工、料等費用的預(yù)測
首先分析工程項目的人工費,根據(jù)當(dāng)前的各工種的人員工資水平,結(jié)合工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中所需人工費合理.其次,材料費占建安費的比重極大,應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握,分別對主材、輔材、其它材料費進(jìn)行逐項分析,重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、倉儲、運輸方式及裝卸費,并進(jìn)行匯總和綜合分析.
2.2施工費用的預(yù)測
在項目正式實施以前,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上可行和經(jīng)濟合理的施工組織設(shè)計,結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況,對施工費用作出準(zhǔn)確的預(yù)測.
2.3輔助工程費的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據(jù)施工組織設(shè)計作好分析、預(yù)測.
2.4臨時設(shè)施費的預(yù)測
臨時設(shè)施費內(nèi)容包括,臨時設(shè)施的搭設(shè),應(yīng)根據(jù)工期的長短和投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),井按實際發(fā)生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值.工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和轉(zhuǎn)移人員、設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值.臨時設(shè)施費的分析、預(yù)測,應(yīng)在詳細(xì)地調(diào)查,充分地論證的前提條件下,確定合理的目標(biāo)值.
2.5成本目標(biāo)的風(fēng)險分析、預(yù)測項目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析:
1)對工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識,如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等.
2)對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等.
3)對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面.
4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析.
5)對氣候的分析.總之,通過對上述幾種主要費用的預(yù)測,即可確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目,才能完成管理費的目標(biāo)控制.
3尋找有效途徑,降低施工成本,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低施工成本的方法有多種,概括起來可以從組織,技術(shù),經(jīng)濟,合同管理等幾個方面采取措施控制[2].
3.1組織措施
項目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分解落實到各個崗位、落實到專人,對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理,形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任體系.
進(jìn)行成本控制的另一個組織措施應(yīng)該是確定合理的工作流程.具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1)管理工作的程序化.
2)管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化.職能人員的崗位責(zé)任制應(yīng)成為管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體標(biāo)志.
3)報表文件的標(biāo)準(zhǔn)化.
4)數(shù)據(jù)資料的完整化和代碼化.
3.2技術(shù)措施
技術(shù)措施是降低成本的保證,在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)多進(jìn)行不同施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,找出既保證質(zhì)量,滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.
不但在施工準(zhǔn)備階段,還應(yīng)在施工進(jìn)展的全過程中注意在技術(shù)上采取措施,以降低成本.例如,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析,確定最佳的施工方法,結(jié)合施工方法,進(jìn)行材料使用的比選;確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案;降低材料的儲存成本和運輸成本;先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用,新材料的應(yīng)用等.
3.3經(jīng)濟措施
1)認(rèn)真做好成本的預(yù)測和各種成本計劃.認(rèn)真做好合同預(yù)算成本、施工預(yù)算成本,并在施工之前做好“兩算”對比,為成本管理打下基礎(chǔ).
2)對各種支出,應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃,并在施工中進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格控制各項開支.
3)及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本,并對后期的成本做出分析與預(yù)測,做好成本的動態(tài)管理.
4)對各種變更,及時做好增減賬,及時找業(yè)主簽證.
5)及時結(jié)算工程款.
3.4合同措施
1)選用適當(dāng)?shù)暮贤Y(jié)構(gòu).
2)合同條款嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致.在合同的條文中應(yīng)細(xì)致地考慮一切影響成本、效益的因素.特別是潛在的風(fēng)險因素,采取必要的風(fēng)險對策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中.
3)全過程的合同控制.
合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時刻,這個階段,施工企業(yè)在報價時,一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營總戰(zhàn)略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風(fēng)險程度等因素,以調(diào)整不可預(yù)見風(fēng)險費和利潤水平;另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談人,進(jìn)行合同談判.
在合同執(zhí)行期間,項目經(jīng)理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)[3].
例:某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計,監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停1個月.試分析在這種情況下,承包商可索賠哪些費用?
可索賠如下費用:
1)人工費:對于不可辭退的工人,索賠人工窩工費,應(yīng)按人工工日成本計算;對于可以辭退的工人,可索賠人工上漲費.
2)材料費:可索賠超期儲存費用或材料價格上漲費.
3)施工機械使用費:可索賠機械窩工費或機械臺班上漲費.自有機械窩工費一般按臺班折舊費索賠;租賃機械一般按實際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M計算.
4)分包費用:是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費用.總包向業(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費用.
5)工地管理費:由于全面停工,可索賠增加的工地管理費.可按日計算,也可按直接成本的百分比計算.
6)保險費:可索賠延期1個月的保險費.按保險公司保險費率計算.
7)保函手續(xù)費:可索賠延期1個月的保函手續(xù)費.按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費率計算.
8)利息:可索賠延期1個月增加的利息支出.按合同約定的利率計算.
9)總部管理費:由于全面停工,可索賠延期增加的總部管理費.可按總部規(guī)定的百分比計算.
4工程項目目標(biāo)成本的核算與分析
工程項目成本分析就是通過對目標(biāo)和實耗數(shù)據(jù)的不斷對比分析,來找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實現(xiàn)項目的贏利[4].
1)在成本控制過程中,通過靜態(tài)的成本核算分析達(dá)到動態(tài)成本管理的目的.項目內(nèi)部應(yīng)在月末或季末召開成本分析會,直接對影響成本盈虧的因素進(jìn)行分析,根據(jù)分析,找出影響成本降低的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效的措施加以改進(jìn),寫出分析報告,并制定出下期切實可靠的計劃,為動態(tài)管理提供依據(jù).
2)在成本分析過程中,通過對計劃完成指標(biāo)進(jìn)行測算,考核計劃的完成效果.施工成本考核,包括施工成本目標(biāo)完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績的考核.
5結(jié)語
工程項目的施工成本管理貫穿整個項目的施工期,是一個動態(tài)的管理過程.自接到工程項目招標(biāo)信息起,即開始了該項目的施工成本管理[5].因此,企業(yè)只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本,才能使工程項目的利潤最大化.[論*文*網(wǎng)]
參考文獻(xiàn):
[1]敖麗莉.淺談工程項目施工成本管理[J].化學(xué)工業(yè)與工程技術(shù),2007(28):2322234.
[2]張國珍.工程項目管理[M].北京:中國水利水電出版社,2008.
[3]王清樣.建設(shè)工程投資控制[M].北京:中國電力出版社,2009.
[4]張學(xué)芹,金興舉.工程項目的成本管理[J].天津建設(shè)科技,2007(2):50252.
