時間：2023-03-20 16:17:09
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由青年向成年的過渡階段是高校大學(xué)生時期，他們的意識存在著不確定性和獨(dú)特性，同樣，法律意識也會隨之改變。由于不同的歷史、家庭環(huán)境，以及大學(xué)生所處的周邊環(huán)境、伙伴圈子等都對他們的身心發(fā)展起到一定的影響和制約。部分學(xué)生的法律意識和行為存在著錯誤現(xiàn)象，不符合社會的要求。所以，了解和掌握高校大學(xué)生的法律意識，并且加以引導(dǎo)，幫助他們身心健康發(fā)展顯得異常關(guān)鍵。這是依法治國的重要條件，是建立健全社會法治的重要保障，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，也是實(shí)行依法治國的需要。
二、分析高校大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)研究表明，目前高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。近幾年，青少年群體犯罪占社會刑事犯罪的70％~80％，其中高校大學(xué)生犯罪約占比例為17％。綜上所述，各高校大學(xué)生存在法律意識淡薄、缺少人文素養(yǎng)等現(xiàn)象，顯然，高校的“象牙塔”不再平靜，高校大學(xué)生的法律意識和行為存在問題。
1.大學(xué)生對依法治國的基本精神缺乏較為準(zhǔn)確的理解和把握。
依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家。在研究調(diào)查中顯示高校大學(xué)生對法律的民主基礎(chǔ)還沒有十分明確的認(rèn)識，只是將“法律”作為一種實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具，比如，部分人支持“法治”，抵觸“人治”，但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中某些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認(rèn)為法律只具有工具價值而非目的價值。
2.大學(xué)生有感性的法律意識，缺乏理性的法律意識。
法律學(xué)具有較強(qiáng)的學(xué)理性，要求學(xué)生具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，理論基礎(chǔ)掌握得越好，處理和面對生活中的法律問題才能更好地理解和找到解決方法。就像，大部分學(xué)生都知道憲法是我國的根本大法，但是什么是憲法，憲法的具體精神和內(nèi)容卻知之甚少，在討論憲法內(nèi)容時就流于表面的文字內(nèi)容，而無法想到作為一名公民的權(quán)利及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題。
3.大學(xué)生有被動的法律意識，欠缺主動的法律意識。
某些高校校園內(nèi)的法制宣傳內(nèi)容多數(shù)是以描述違法犯罪的案例及其處罰為主，從而使得大學(xué)生認(rèn)為只要自己不違法，就無需學(xué)法的錯誤結(jié)論，甚至有些大學(xué)生在權(quán)利受到侵害時選擇了沉默。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一，但還應(yīng)加強(qiáng)提高大學(xué)生的法律意識和自我權(quán)利的積極行使，這樣才能提高法律教育的針對性，才能使他們自覺遵守法律，主動利用法律賦予的權(quán)利，對立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)社會主義法治國家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
三、高校大學(xué)生法律意識的課外培養(yǎng)
目前，我國高校大學(xué)生對法律基礎(chǔ)課不太予以重視，雖然高校本科均開設(shè)了《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程，但課時數(shù)較為有限，短時間內(nèi)要想大幅度地提高大學(xué)生的法律知識水平及法律意識是較為困難的，因此開展大學(xué)生法律意識的課外培養(yǎng)是十分必要和有意義的。
（一）注重法律信息引導(dǎo)，積極開展法制課外實(shí)踐活動，使高校大學(xué)生形成良好的法律心理
高校可以通過思想政治教師聯(lián)系二級學(xué)院的方式，針對大學(xué)生比較感興趣的社會法律熱點(diǎn)問題開展講座或者班級討論，學(xué)生們可以搜集和參考相關(guān)資料，了解時事熱點(diǎn)，通過對時事政治的關(guān)注了解了相關(guān)法律信息，而且逆反感較少出現(xiàn)。通過這種方式，大學(xué)生可以自己去辨析判斷法律的實(shí)質(zhì)，法律是否無用，現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)有沒有缺陷等問題，分析判斷的整個過程，將有利于塑造高校大學(xué)生良好的法律心理。高校在采集法律事件的相關(guān)信息過程中，應(yīng)挖掘隱藏在那些反面信息背后的內(nèi)容，做出有利于形成大學(xué)生良好法律心理的法律信息引導(dǎo)。高校也應(yīng)積極開展法制課外實(shí)踐活動，例如聽法律專家講座進(jìn)行普法教育，開展明確主題的法制討論會、演講、“模擬法庭”、專題論壇等活動，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓學(xué)生在主動參與和耳濡目染中得到教育，提高法律意識，形成良好的法律心理。
（二）課外多渠道地傳播法律觀點(diǎn)，全面提高高校大學(xué)生群體的法律意識。
1.從校紀(jì)校規(guī)方面?zhèn)鞑シ捎^點(diǎn)。
（1）民主地制定
高校校紀(jì)校規(guī)。要建立健全大學(xué)生品德教育和法律教育相關(guān)的管理體系，并且讓制度得到落實(shí)，更好地服務(wù)高校教育，提高高校大學(xué)生思想道德水平。在現(xiàn)代信息多元化的時代，在制定與大學(xué)生切身利益相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)時，有必要聽取各方的意見，特別是大學(xué)生的建議，同時還應(yīng)組織他們參與相關(guān)的制定過程，這是依法治校的需要，也是高校管理民主化的體現(xiàn)。
（2）審查高校校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性。
高校教育的宗旨是把大學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，在制定校紀(jì)校規(guī)時，應(yīng)該從大學(xué)生的整體利益出發(fā)，平衡大學(xué)生個體利益和學(xué)校利益之間的矛盾。而制定好的高校校紀(jì)校規(guī)應(yīng)該通過校方、專家、教師和大學(xué)生等各方人士審查，審查校紀(jì)校規(guī)內(nèi)容上的合法性和正當(dāng)性，并對錯誤的地方予以糾正，這樣才能使依法治校真正成為可能。
2.利用高校大學(xué)生相關(guān)法律社團(tuán)來傳播法律觀點(diǎn)。
高校的教育質(zhì)量是與大學(xué)生課外實(shí)踐活動的參與程度成正比的。很多國內(nèi)的高校都設(shè)立了相關(guān)的大學(xué)生法律社團(tuán)，由于受法律信息來源及大學(xué)生對法律信息理解程度等因素影響，法律社團(tuán)傳播法律觀點(diǎn)時容易出現(xiàn)信息偏差，各院系應(yīng)組織社科部、團(tuán)委、學(xué)生處等積極的響應(yīng)，并及時給予指導(dǎo)和資金、行政等支持。另外，高校還可以引導(dǎo)大學(xué)生法律社團(tuán)組織開展相關(guān)的法律實(shí)踐活動，例如組織大學(xué)生參與社區(qū)志愿者服務(wù)工作、旁聽公開審判、參觀監(jiān)獄等活動，或者組織大學(xué)生利用假期開展社會實(shí)踐調(diào)研活動，包括社會治安問題、物業(yè)管理糾紛問題、家庭關(guān)系糾紛問題等，讓大學(xué)生通過參加校外法律實(shí)踐活動，實(shí)實(shí)在在地樹立起法律至上、依法治國的法律觀點(diǎn)。
3.完善高校學(xué)生申訴處理環(huán)節(jié)中的法律觀念傳播工作。
2005年，我國制定的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中有關(guān)學(xué)生申訴處理涉及5條內(nèi)容，表達(dá)比較簡單，可操作性有限，對此許多高校都自行制定了有關(guān)學(xué)生申訴處理的實(shí)施細(xì)則。這些實(shí)施細(xì)則制定的公正與否，對申訴事件的大學(xué)生及參與人員今后的行為態(tài)度將起到一定的暗示效應(yīng)，他們相信在公正的規(guī)章制度做出的結(jié)論也應(yīng)該是公正的，這種信念上的暗示作用有利于形成大學(xué)生平等、正當(dāng)、適用的法律觀念。如果做到高校申訴處理制度的更好完善，需要注意以下三點(diǎn)：
（1）設(shè)立具有代表性和客觀性的高校學(xué)生申述處理委員會。
該申述處理委員會應(yīng)獨(dú)立于高校的行政管理機(jī)關(guān)，組成成員應(yīng)具備良好的法律素養(yǎng)和中立公正的態(tài)度，較強(qiáng)的邏輯推理能力，能客觀地對待情感情等。申訴處理委員會成員應(yīng)由法律專業(yè)人士，校內(nèi)外知名專家學(xué)者、法律教授代表、相關(guān)領(lǐng)域家長代表、學(xué)生代表等按比例組成，但學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、涉案相關(guān)部門負(fù)責(zé)人不得參與。
（2）校內(nèi)申訴程序公開化。
學(xué)生申述處理委員會在審理各事件過程中，應(yīng)該公開、公平、公正地對審理信息進(jìn)行公開，做到不暗地操控。同時，處理事件的時候要注意聽證和規(guī)避制度，并做到公開審查結(jié)果。
（3）明確學(xué)生申述處理委員會的權(quán)力。
賦予學(xué)生申述處理委員會一定的變更學(xué)校原處分決定的權(quán)力，其復(fù)查決定才更具權(quán)威性，這也是依法治校精神的必要體現(xiàn)。
（三）高校有關(guān)部門積極利用新媒體有選擇地做好法律理論信息的傳播工作
一、教學(xué)觀念現(xiàn)代化
傳統(tǒng)的教學(xué)觀認(rèn)為：教學(xué)就是教師教，學(xué)生學(xué)，教師講，把學(xué)生當(dāng)作消極、被動地接受知識的容器?，F(xiàn)代的教學(xué)觀認(rèn)為：教學(xué)就是教師有效、合理地組織學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，使所有的學(xué)生都能學(xué)好，學(xué)得主動、生動活潑。教育改革新思想、新觀念，只有真正融入教師的腦海和行動中，融入到課堂教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)，通過每一位教師和學(xué)生積極的創(chuàng)造性的參與，其生命之樹才能常青。例如：義務(wù)教材"筆算乘法"中的例題："一個糧店三月份售出面粉674袋，每袋重25千克，一共售出面粉多少千克？"教材在講過"25×674=16850（千克）"以后，接著又給出"也可以這樣列算式：674×25=16850（千克）".這是以往小學(xué)數(shù)學(xué)教材中從未出現(xiàn)過的解法。甚至有的學(xué)生這樣做了，教者一概視為錯誤。其實(shí)不然，因?yàn)槭挛锊⒎且怀刹蛔兊?，所列算式?674×25"我是這樣理解的：從674袋面粉中，每次每袋取1千克并放成一堆，則一堆重674千克，而重復(fù)剛才的工作，總共可得25堆，要求總重量，故列算式674×25=16850（千克），完全符合情理，而且在學(xué)生已經(jīng)理解整數(shù)乘法意義的前提下，教材靈活地給出這一解法，正是對傳統(tǒng)解題方法的一種突破，讓學(xué)生學(xué)會從不同角度去分析和解決問題，對學(xué)生就乘法應(yīng)用題在計算上提供了新的天地，也可以說是一種"松綁".因此，教材不斷地變革，我們的教學(xué)觀念也相應(yīng)要跟上時代的步伐。實(shí)踐證明：教學(xué)觀念直接影響課堂教學(xué)效率，教學(xué)觀念不解決，再好的教材，再完善的教學(xué)方法，使用起來也會"走樣".
二、師生關(guān)系民主化
平等的教學(xué)氛圍是師生關(guān)系民主化的體現(xiàn)。在學(xué)習(xí)面前，人人平等。在學(xué)校，老師成了學(xué)生最親近的人，追求老師的愛，使自己成為老師心目中的好孩子將成為他們一切行為的動機(jī)和迫切需要。一般來說，學(xué)生往往因?yàn)橄矚g哪位老師，也就喜歡他所教的那一科，正所謂"親其師，信其道".但要學(xué)生親其師，信其道，首先教師要尊重、信任每一位學(xué)生，不放棄任何一個學(xué)生。尤其是學(xué)困生，對他們要多鼓勵，從而建立和諧民主的教學(xué)氣氛；要及時幫助他們彌補(bǔ)數(shù)學(xué)知識上的缺陷，使他們有了對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的勝任感，才能產(chǎn)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。其次，教師還要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，善于用親切的眼神、細(xì)微的動作，和藹的態(tài)度、熱情的贊語等來縮短師生心靈間的差距，使學(xué)生獲得精神上的滿足，培養(yǎng)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心。再次，教師應(yīng)以精深淵博的知識，嫻熟的教學(xué)技巧博得學(xué)生的信任和喜愛。我在教學(xué)"20以內(nèi)數(shù)的認(rèn)識"指導(dǎo)書寫12時，學(xué)生對我的板書不滿意，大膽地說："老師，您寫得不太漂亮。"我親切地說："謝謝你，那你愿不愿意告訴我怎么樣寫才能更漂亮？"學(xué)生說："十位上的1斜一點(diǎn)就好看了。"我說："那你允許我再寫一遍好嗎？"我在學(xué)生的期待中又寫了一個比較漂亮的12，學(xué)生情不自禁地給我報以熱烈的掌聲。這種充滿濃濃愛意的良好氛圍，從而使學(xué)生產(chǎn)生與教師合作的欲望。
三、教學(xué)方法科學(xué)化
教學(xué)有法，但無定法，貴在得法。教法制約學(xué)法，并給課堂教學(xué)效率帶來重要影響。因此，教師選擇教學(xué)方法要科學(xué)、合理。
在教學(xué)中我采用最多的是以小組為單位進(jìn)行討論，開展探討活動，以培養(yǎng)學(xué)生的探究能力。教學(xué)：計算4+1=？。我在教學(xué)的時候，就以"四人學(xué)習(xí)小組"為單位，引導(dǎo)學(xué)生交流各自的算法，不同的學(xué)生就有不同的算法。有的學(xué)生說我是撥手指1、2、3、4、5數(shù)的；有的說我是從4開始，再往下數(shù)一個數(shù)（4、5）；還有的學(xué)生是利用數(shù)的組成的知識得出4+1=5.我肯定學(xué)生的3種不同思考方法，然后再引導(dǎo)學(xué)生討論：這幾種算法中，你認(rèn)為哪些比較簡便，使學(xué)生初步認(rèn)識到利用數(shù)的組成的知識來計算比較簡便。
此外，導(dǎo)入的方法也有很多，如游戲法、情景法、遷移法、故事法、比較法等。俗話說，良好的開端是成功的一半，因此好的課堂導(dǎo)入是上好一節(jié)課的良好開端。良好的新課導(dǎo)入，能迅速激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而使學(xué)生進(jìn)入最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)。如《最小公倍數(shù)》的導(dǎo)入，可以從學(xué)生熟悉的"報數(shù)"游戲開始：先請所報數(shù)是2的倍數(shù)的同學(xué)站起來，再請所報數(shù)是3的倍數(shù)的同學(xué)站起來，然后引導(dǎo)學(xué)生觀察、分析，發(fā)現(xiàn)了什么？為什么有同學(xué)兩次都站起來了？從而理解有關(guān)公倍數(shù)和最小公倍數(shù)的知識。
課堂教學(xué)方法多種多樣，不同的內(nèi)容、不同的課型，教法就不同。因此，在數(shù)學(xué)教學(xué)中要將各種教法進(jìn)行最佳組合，做到靈活多樣、富有情趣，具有實(shí)效，并能體現(xiàn)時代的特點(diǎn)和教者的風(fēng)格。只有這樣才能使教學(xué)方法科學(xué)化，提高教學(xué)效率。
四、教學(xué)手段多樣化
教學(xué)手段是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的主要措施。傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)教學(xué)，從概念到概念，教師單靠粉筆和黑板講解，勢必影響大面積提高小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的素質(zhì)提高。因此，要提高課堂教學(xué)效率，必須注意教學(xué)手段的多樣化。
多媒體教學(xué)體現(xiàn)了教學(xué)手段的多樣化。適時恰當(dāng)?shù)剡x用多媒體來輔助教學(xué)，以形象具體的"圖、文、聲、像"來創(chuàng)造教學(xué)的文體化情景，使抽象的教學(xué)內(nèi)容具體化、清晰化，使學(xué)生的思維活躍，興趣盎然地參與教學(xué)活動，使其重視實(shí)踐操作，科學(xué)地記憶知識，并且有助于學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性，積極思考，使教師以教為主變成學(xué)生以學(xué)為主，從而提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)過程，增強(qiáng)教學(xué)效果。如我在講"圓的認(rèn)識"時，采用動畫引入，生動形象的畫面，伴以美妙的音樂，很快讓學(xué)生進(jìn)入教學(xué)過程。這樣開頭：我想問一下，大家喜歡動畫片嗎？（喜歡）今天我也給大家?guī)硪欢蝿赢嬈肟磫?？（想）請大家看屏幕，（出示課件）這四個小動物在舉行自行車比賽，最后結(jié)果怎樣呢？請往下看，現(xiàn)在比賽還沒有結(jié)束，你能猜一下，最后誰能得第一？（小狗）為什么呢？（因?yàn)樾」返能囕喪菆A的）那小白兔的車輪也是圓的，那你為什么不說它得第一呢？（因?yàn)樾“淄玫能囕喌能囕S沒在中間）這時老師停止播放，問：同學(xué)們，那為什么車輪做成圓的，車軸裝在中間，跑起來就又快又穩(wěn)呢？同學(xué)們想知道嗎？（想）學(xué)完這節(jié)課，你就會明白的。像這樣，播放一段錄像，傾聽一段錄音來引入課題，就會使整個課堂頓時活躍，不僅極大地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，喚醒學(xué)生有意注意，而且使學(xué)生的心一直被教師牽引著，教學(xué)緊湊，過渡自然，使教學(xué)過程順利進(jìn)行，還提高了教學(xué)效率。
算法是基于算理之上的，算理是算法的基礎(chǔ)。教師應(yīng)明確算理的重要性，并在實(shí)際教學(xué)中鼓勵學(xué)生根據(jù)原公式推導(dǎo)變換式，達(dá)到鞏固計算的理論基礎(chǔ)、靈活有效地記憶算理的目的。教學(xué)實(shí)踐中，首先我們要強(qiáng)調(diào)算理的基礎(chǔ)地位，在教授具體的算法之前，先將算法所對應(yīng)算理中的運(yùn)算規(guī)則、字母所代表的含義等講解明白，讓算法有理可依；其次，要結(jié)合具體的例子，運(yùn)用所學(xué)算理的具體內(nèi)容，講解算理的具體用法，便于學(xué)生舉一反三、靈活運(yùn)用；最后，要通過算法的總結(jié)，更加深刻地理解算理的含義，以算理促算法、以算法促算理。
例如，在教學(xué)人教版六年級上冊《圓的面積公式》（S=π×r2）時，筆者分別說明S代表是面積，π代表是圓周率，r代表是圓的半徑。再結(jié)合具體的例子：已知圓的半徑為2cm，求圓的面積。則：題中r=2cm，取π=3.14，圓的面積為S=π×r2=3.14×22=12.56（cm2）。通過這樣的教學(xué)過程，鞏固了學(xué)生計算的理論基礎(chǔ)，更高效地實(shí)現(xiàn)了知識的有效運(yùn)用，培養(yǎng)了學(xué)生自主思考的能力。教師要注重算理教授的合理化，不可采用“灌輸式”的教學(xué)，應(yīng)鼓勵學(xué)生舉一反三，在原公式的基礎(chǔ)上學(xué)會靈活推導(dǎo)變換公式。
二、鼓勵算法多樣化，培養(yǎng)發(fā)散性思維
算法多樣化一直是教師在教學(xué)中所鼓勵的，目的在于通過多樣化的算法從不同的理解視角和不同的解題思路，加深對題目的理解，提高發(fā)散性思維的能力。算法多樣化在實(shí)際教學(xué)中可分為三個階段。第一階段要求學(xué)生準(zhǔn)確把握題目，理解條件與問題的關(guān)系，鼓勵學(xué)生從不同的角度去觀察和思考問題，把所有的想法都積極大膽地表達(dá)出來。第二階段，積極引導(dǎo)學(xué)生有效分析每種方法的正確性和優(yōu)缺點(diǎn)，并逐一記錄下來。第三階段，通過分析所列的解答方法，在比較中選出最合理、最有效的方案。
例如，某工程隊(duì)計劃修一條長100米的公路，前5天修了這條公路的20%，照這樣的速度，修完這條公路還需多少天？學(xué)生們列出了以下解法：
①（100-100×20%）÷（100×20%÷5）
②100÷（100×20%÷5）-5
③（1-20%）÷（20%÷5）
④1÷（20%÷5）-5
⑤5÷20%-5
以上解法，前兩種方法是先求工作效率，即從“工作效率=工作量÷工作時間”的角度來思考；后三種方法是從分?jǐn)?shù)的意義上進(jìn)行直接解答。通過比較分析，可以發(fā)現(xiàn)解法五是最優(yōu)的。算法多樣化的頭腦風(fēng)暴法，在教師的激勵和啟發(fā)引導(dǎo)下，誘發(fā)了學(xué)生對數(shù)學(xué)問題鉆研的極大興趣，集思廣益，師生共同探討，達(dá)到以教促學(xué)、以學(xué)促教的目的。
三、合理設(shè)計生活情景，提高知識的運(yùn)用能力
學(xué)以致用是教學(xué)的最終目標(biāo)，把實(shí)際的生活情景融入到教學(xué)中，讓學(xué)生學(xué)會運(yùn)用所學(xué)的知識去發(fā)現(xiàn)問題、解決疑難，有助于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。合理設(shè)計生活情景時，要充分體現(xiàn)“算”與“用”的結(jié)合，深入調(diào)查和了解學(xué)生所處年齡段頻繁接觸的事物，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，合理設(shè)計出具有針對性、真實(shí)性，且學(xué)生所熟悉、感興趣的生活場景，激發(fā)興趣，引導(dǎo)思考，最終解決問題。
師：六一兒童節(jié)到了，大家要去商店選購節(jié)日禮物，但每人只有100元，請大家根據(jù)商品的價格提示選擇禮物，你是如何合理使用這100元錢的？
生A：我會買一個大肚熊96元，剩4元！
師：看來你很喜歡布娃娃啊！嗯，不錯，還有什么購買方法嗎？
生B：我會買一個電動汽車93元，剩7元！
師：嗯，這也可以，沒有超過100元。
生C：我會買一個筆袋31元、一個水杯19元、一個籃球50元，剛好100元！
師：這位同學(xué)很會精打細(xì)算，把100元都用完了！這三種購買方法，哪種比較好呢？
生D：第三種！買到的東西種類最多。
師：買到的東西種類多是一方面，最重要的是把100元都最有效地花完了。在生活中，我們要學(xué)會合理利用資源，讓資源利用率達(dá)到最大！
在市場經(jīng)濟(jì)、民主政治與法治政府的社會背景支撐下，中國司法改革引起了社會各方的廣泛關(guān)注，司法改革研究已成為近年來的理論熱點(diǎn)之一，出現(xiàn)了賀衛(wèi)方、張衛(wèi)平、譚世貴、左衛(wèi)民等一大批對司法改革問題進(jìn)行過專門研究的專家學(xué)者。相關(guān)專著幾百本，研究論文也達(dá)數(shù)萬篇。構(gòu)建中國司法管理學(xué)這樣一門對中國司法改革及司法管理研究成果進(jìn)行有效知識利用的新學(xué)科已經(jīng)是一種必然趨勢。
從中國社會發(fā)展的總體趨勢與有效利用知識角度來看，中國司法管理研究的學(xué)科化也是中國的社會現(xiàn)實(shí)需求與對研究成果進(jìn)行有效知識管理的必然要求。這就從社會基礎(chǔ)與管理的內(nèi)在效率邏輯兩個方面為中國司法管理研究的學(xué)科化提供了有力支撐。
一、中國司法管理研究學(xué)科化的社會基礎(chǔ)
（一）社會基礎(chǔ)——學(xué)科產(chǎn)生與發(fā)展的必要條件。一門學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展，并不完全是學(xué)者思想深度與智力程度所及即可成功的事情，環(huán)境，特別是社會環(huán)境十分必要。這在科學(xué)與社會發(fā)展史上不乏先例：微積分雖有阿基米德的天才智慧而沒有在古希臘進(jìn)一步發(fā)展，布魯諾為哥白尼的“日心說”殉道，20世紀(jì)三、四十年代眾多中國法學(xué)精英競相鼓吹司法要服從中國的“司法黨化”謬論，20世紀(jì)50年代的中國不少知識分子因堅持“司法獨(dú)立”的觀點(diǎn)而慘遭厄運(yùn)足以證明這一點(diǎn)。
中國司法管理學(xué)，特別是科學(xué)、獨(dú)立的中國司法管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展，同樣需要一個適宜的社會環(huán)境：強(qiáng)烈的個體權(quán)利意識、自由競爭的市場基礎(chǔ)、寬松民主的政治環(huán)境等等。離開了這些環(huán)境，在一個赤貧和專制的社會環(huán)境下，司法本身存在是否都顯得無關(guān)緊要，遑論研究如何管理好司法以實(shí)現(xiàn)社會正義的司法管理學(xué)。
對于中國司法管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，筆者的基本判斷是，經(jīng)過20多年的改革開放，現(xiàn)階段我國的歷史條件、社會現(xiàn)實(shí)對如何研究管理好中國司法的學(xué)科——中國司法管理學(xué)有著強(qiáng)烈的需求，以市場經(jīng)濟(jì)、法治政治和和諧社會為主要特征的中國社會環(huán)境允許并且需要中國司法管理學(xué)的良好發(fā)展,而知識經(jīng)濟(jì)時代的司法運(yùn)作則要求各個層面的司法管理充分、有效率地利用關(guān)于司法的知識，提高司法組織的核心競爭力。所有這一切社會背景，都成為構(gòu)建（及發(fā)展）中國司法管理學(xué)這樣一門研究如何合理配置司法資源、實(shí)現(xiàn)司法正義學(xué)科強(qiáng)有力的外在動力。
（二）市場經(jīng)濟(jì)——權(quán)利意識的孵化器。經(jīng)過包括在內(nèi)的動蕩與浩劫，人們發(fā)現(xiàn)，那種指望靠國家計劃與政府包辦的社會運(yùn)行方式給人們帶來的更多是貧困、絕望與低效率。從“計劃經(jīng)濟(jì)”到最終確定“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，不僅提高了我國經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)用的合理性與經(jīng)濟(jì)的高效率，而且，個人財產(chǎn)權(quán)利的真正認(rèn)可，個體利益的彰顯和保護(hù)，交易機(jī)會的增加，使得人們對“單位”生老病死般的依賴逐漸打破，漸漸實(shí)現(xiàn)了梅因所說的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變，個體權(quán)利意識、個人主體意識在增強(qiáng)，本來也許只是致力解決溫飽與效率問題的從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變不經(jīng)意間孵化了中國公民的權(quán)利意識，從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過度時代，恰恰成了中國公民“走向權(quán)利的時代”，這為保障權(quán)利、尋求權(quán)利救濟(jì)、尋求司法正義打下了最為現(xiàn)實(shí)、扎實(shí)的基礎(chǔ)。
市場經(jīng)濟(jì)背景下的對外開放，為經(jīng)濟(jì)全球化與個人權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)“去國別化”打下了良好的基礎(chǔ)。國際、國外權(quán)利保障方面信息的增多，使借口“具體國情”而弱化、限制權(quán)利的做法受到相當(dāng)程度的制約，權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)國際化的趨勢難以阻擋。
在權(quán)利社會中，個人是單個的個體與獨(dú)立的主體，而不是單位的附庸，靠領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)而獲得對某種糾紛解決的正當(dāng)性難以為人們承認(rèn)，需要接近司法正義、進(jìn)而獲得更高質(zhì)量的司法正義成了權(quán)利時代人們普遍的訴求，而研究如何管好司法、如何提高司法質(zhì)量，“多快好省”（譚世貴、黃永峰，2002）地實(shí)現(xiàn)司法正義的中國司法管理學(xué)就應(yīng)該成為保障權(quán)利、救濟(jì)權(quán)利必不可少的學(xué)科，成了與人們生活關(guān)系極為密切的顯學(xué)。
（三）法治政府與和諧社會——以司法正義為核心的社會運(yùn)作。德沃金說過，“我們生活在法律當(dāng)中并憑借法律生活”，而“法院是法律帝國的首都，法官則是其王侯”。當(dāng)法治社會或法治國家成為現(xiàn)實(shí)時，法律及司法的地位就應(yīng)當(dāng)如此。
經(jīng)濟(jì)改革開放引起人們對法律重要性的強(qiáng)調(diào)，特別是1999年將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”寫進(jìn)中國憲法以后，法治或“依法治國”正逐漸成為中國社會的現(xiàn)實(shí)。而“依法治國”要求良法之治，要求依法治官、依法治權(quán)，要求“科學(xué)立法、依法行政、公正司法和有效監(jiān)督”（譚世貴，2005）。這當(dāng)中，司法正義始終是法治社會運(yùn)作的核心價值與制度。
進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著“保障人權(quán)”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”等一系列具有現(xiàn)代意義的進(jìn)步理念在我國的確立，面對世界進(jìn)步潮流與全球化浪潮，在新的世紀(jì)我國應(yīng)該構(gòu)建具有的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本內(nèi)涵的和諧社會，其基本價值取向可以用“人權(quán)”與“法治”進(jìn)行概括。同樣，管理公平、正義的分配（主要為司法審查）與救濟(jì)（主要為對具體案件的公正裁判訴訟）的司法，在社會治理中的核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此，全球化背景下中國的市場經(jīng)濟(jì)、法治政治、和諧社會這一時代環(huán)境對中國司法管理學(xué)這門學(xué)科產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求及推進(jìn)作用；另一方面，通過司法審查制約不科學(xué)、不合憲（法）的立法及行政行為，從源頭上管理正義，以及在具體爭議裁判過程中救濟(jì)正義，實(shí)現(xiàn)整個社會的“正義最大化”，又使得中國司法管理學(xué)又能夠在當(dāng)今良好的社會環(huán)境中發(fā)揮用武之地。這樣，中國司法管理學(xué)發(fā)展的社會基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
二、有效率地管理知識：中國司法管理學(xué)科化研究的內(nèi)在邏輯
（一）知識管理的核心——有效利用及創(chuàng)新知識。自1988年賽得勒（PhilipSadler）提出“知識經(jīng)濟(jì)”的概念以來，有關(guān)“知識社會”、“知識管理”的話語席卷全球。在知識經(jīng)濟(jì)中，管理的核心不再是對自然物的管理，而是對知識的管理?！皩χR的管理也逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分。知識管理就是對企業(yè)的知識資源進(jìn)行開發(fā)和有效利用，以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造價值的能力”（毛衛(wèi)平、韓慶祥，2003）。
受知識經(jīng)濟(jì)影響，知識在社會當(dāng)中的重要性凸現(xiàn)，社會知識化，形成“知識社會”。知識社會中，各種組織（不僅僅是企業(yè)，還包括這種公權(quán)力組織，如國家、司法機(jī)關(guān)等），必須注重知識管理，有效開發(fā)、利用知識。知識的傳播及以新的知識培訓(xùn)組織成員，增強(qiáng)組織及其成員掌握、運(yùn)用、生產(chǎn)、創(chuàng)新知識的能力，乃是知識管理的必然要求?；蛘哒f，知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯是要求處于社會之中的各種組織主體及成員有效率地利用知識。
知識經(jīng)濟(jì)、知識社會對中國的影響不可忽視。在全球化背景下，正在和平崛起的中國必將步入且正在步入知識經(jīng)濟(jì)時代。處于通往知識經(jīng)濟(jì)道路上的中國，不僅要充分利用科技知識來富國富民，而且還應(yīng)該充分、有效率地研究和吸取有關(guān)司法的政治管理、法院管理、訴訟相關(guān)因素管理（這些均為司法管理之研究范圍，均屬于司法管理范疇）方面的一切知識，打造具有權(quán)威性、公信力的法院（這正是法院在社會糾紛解決上應(yīng)具有的“核心競爭力”），在提高司法公正度上創(chuàng)造更多的社會價值。
（二）中國司法管理研究的學(xué)科化——管理中國司法管理研究成果的有效途徑。作為知識管理的一種有效方法，通過學(xué)科化研究，將已經(jīng)積累了的大量有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識進(jìn)行有效利用，避免分散、重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用所帶來的知識管理上的不經(jīng)濟(jì)與無效率，并通過建立科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦刊物、設(shè)立學(xué)科、培養(yǎng)人才等方法進(jìn)一步創(chuàng)新、傳播、運(yùn)用中國司法管理知識，正是知識經(jīng)濟(jì)背景下有效率利用知識這一知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)在邏輯對于中國司法管理研究的必然要求。
就有關(guān)中國司法改革/司法管理已經(jīng)產(chǎn)生的研究成果而言，無論是基礎(chǔ)理論，還是制度構(gòu)建，亦或具體的管理技術(shù)，對“中國司法改革”（這是中國司法管理的另一個面孔）的研究已經(jīng)相當(dāng)系統(tǒng)化，研究的對象、基本概念、方法、問題、體系、發(fā)展方向等等也逐漸清晰明朗，并在研究中逐漸形成了一支相對穩(wěn)定的群體，積累了大量的有關(guān)中國司法改革或中國司法管理的知識，已經(jīng)到了非以學(xué)科化方法不足以進(jìn)行有效知識管理的地步。研究分散、研究重復(fù)、研究成果得不到應(yīng)有的傳播及運(yùn)用，都可能會成為阻礙有關(guān)中國司法管理研究成果進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的因素；而這種傳播、運(yùn)用與研究深化上的障礙，可能是“司法正義”的理念在中國大地上不能有效傳播和現(xiàn)實(shí)司法中司法正義難以充分實(shí)現(xiàn)的重要原因之一。
從科學(xué)發(fā)展的一般規(guī)律來看，社會的變更與科學(xué)的發(fā)展，總是不斷拓展人們的認(rèn)識領(lǐng)域和研究范圍，不斷為人們帶來新的知識。對知識進(jìn)行管理，使之系統(tǒng)化、體系化、學(xué)科化，使之走出學(xué)者的個人書齋得以廣泛傳播，使之運(yùn)用到實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷校正、發(fā)展、豐富，成為“顯學(xué)”，反過來又更好地指導(dǎo)實(shí)踐，乃是一種知識被系統(tǒng)研究后得到有效管理而不至無從流傳甚至于散失的良好的途徑。中國司法管理的知識也應(yīng)進(jìn)入這種良性循環(huán)。換言之，通過對在中國司法改革中不斷產(chǎn)生、形成與積累的有關(guān)中國司法改革和中國司法管理方面的知識進(jìn)行學(xué)科化，并在學(xué)科化過程中整合、集中研究的人、財、物、信息等資源，避免重復(fù)研究造成資源浪費(fèi)，使中國司法管理學(xué)成為一門全社會都感興趣的“顯學(xué)”，為“司法正義”的理念在中國的有效傳播和現(xiàn)實(shí)司法中司法正義更有效率地在中國大地上得以實(shí)現(xiàn)有了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與牢靠的方法支撐。知識管理不等于研究學(xué)科化，但學(xué)科化卻是天然的知識管理技術(shù)。
論文關(guān)鍵詞 高校 學(xué)生 法律援助 診所教育
一、研究背景
法律援助，是指國家以制度化、法律化的形式，為社會弱勢群體提供免費(fèi)的法律幫助。廣義上的法律援助主體并不限于政府，社會各界在現(xiàn)有的法律制度之下均可提供相應(yīng)的法律援助。國務(wù)院于2003年7月21日公布的《中華人民共和國法律援助條例》第8條規(guī)定：“國家支持和鼓勵社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助?！痹诮?jīng)過不斷的摸索和總結(jié)后，我國已經(jīng)形成了政府與社會混合型的法律援助運(yùn)作模式。
我國的法律援助制度起步晚，援助力量薄弱，法律援助供求嚴(yán)重失衡，因此需要全社會的力量共同支撐。而高校法律援助組織的出現(xiàn)一方面對于緩解供求矛盾、補(bǔ)充政府法律援助發(fā)揮著重要作用；另一方面，這對于高校的法學(xué)教育也是一種有益的補(bǔ)充，可以提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感。
然而，在現(xiàn)階段，高校法律援助機(jī)構(gòu)的發(fā)展還遠(yuǎn)不成熟，存在著諸多問題和障礙，由于缺乏制度化的機(jī)制來規(guī)范，法律援助的效果也受到影響。但可以預(yù)見的是，高校法律援助的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，讓其最大限度地發(fā)揮作用對于我國法律援助制度的發(fā)展和完善有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、高校法律援助機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
高校的法律援助活動與診所式法律教育是相伴而生、相輔相成的。診所式法律教育，發(fā)端于20世紀(jì)60年代的美國民權(quán)運(yùn)動，其特點(diǎn)在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所培養(yǎng)實(shí)習(xí)醫(yī)生的形式，由診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際運(yùn)用。診所式法律教育一方面讓學(xué)生參與法律援助服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、職業(yè)責(zé)任感；另一方面，診所式法律教育的出現(xiàn)和普及也為高校學(xué)生開展法律援助鋪平了道路。
診所式法律教育在我國的起步則相對較晚，直到21世紀(jì)初才引進(jìn)這種法學(xué)教育模式。2000年9月，在美國福特基金會的大力支持下，中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)分別開設(shè)了診所法律課程，并依托其開展法律援助活動。截至2012年12月，我國已有151個高校的法學(xué)院或法學(xué)系開設(shè)了診所法律教育課程，這為高校學(xué)生開展法律援助創(chuàng)造了良好的條件。
以武漢地區(qū)的高校為例，武漢大學(xué)1992年成立了我國第一個高校法律援助機(jī)構(gòu)：“社會弱者權(quán)利保護(hù)中心”；中南財經(jīng)政法大學(xué)在2000年成立了“法律援助與保護(hù)中心”；中南民族大學(xué)于2004年12月成立了診所法律教育中心，并依托該中心開展法律援助活動；華中科技大學(xué)法律援助中心于2010年成立后與社區(qū)居委會有機(jī)結(jié)合，為社區(qū)居民提供法律咨詢和援助活動。
（一）武漢大學(xué)的法律援助
武漢大學(xué)是我國最早一批成立法律援助機(jī)構(gòu)的高校之一，其社會弱者權(quán)利保護(hù)中心自1992年成立以來，不斷加強(qiáng)自身發(fā)展優(yōu)勢，在武漢群眾中具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。二十余年來，中心面向全國為社會弱者義務(wù)提供法律服務(wù)，許多自身權(quán)益受到侵害而又無法得到法律保護(hù)的社會弱勢群體在志愿者的幫助下，依法討回了公道，走出了絕望和無助的困境。截至2012年12月，中心已接待咨詢約50000余人次，回復(fù)信件近21000余件，電話咨詢約38000余次，通過中心的網(wǎng)站提供法律意見1000余次，訴訟案件達(dá)18650余起，勝訴率達(dá)78%?，F(xiàn)在的社會弱者權(quán)利與保護(hù)中心已經(jīng)不依托于武漢大學(xué)，成為一個獨(dú)立運(yùn)作的社會團(tuán)體，其發(fā)展模式在我國高校學(xué)生法律援助中獨(dú)具一格，特色鮮明。
（二）中南財經(jīng)政法大學(xué)的法律援助
中南財經(jīng)政法大學(xué)在美國福特基金會、學(xué)校的大力支持下，于2000年5月成立了法律援助與保護(hù)中心。作為學(xué)校服務(wù)社會的窗口，中心的日常工作主要是為社會提供法律咨詢和案件。截至2012年12月，中心共接待來訪者9000余人次，回復(fù)電話、信件2000余件次，寫作法律文書3000余份，各類案件1200余件，其中包括創(chuàng)中國民間法律援助標(biāo)的額之最的陽新縣8歲兒童石某某高壓電電擊人身損害賠償案；具有較大社會影響的湖北某船廠150余名職工房屋糾紛集團(tuán)訴訟案等重大案件，受益人群遍布全國各省市。中心通過這一系列活動，實(shí)現(xiàn)了盡最大努力，為最需要法律服務(wù)的社會弱勢群體提供法律服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會正義，促進(jìn)社會穩(wěn)定的目標(biāo)。
（三）中南民族大學(xué)的法律援助
中南民族大學(xué)于2004年12月成立了診所法律教育中心，它與中南民族大學(xué)法律援助中心相互配合、相互協(xié)調(diào)開展法律援助活動。通過法律援助維護(hù)少數(shù)民族的權(quán)利是中南民族大學(xué)法律診所的特色之一。中心截至2012年12月已接受咨詢2000余次，承辦案件70余起，到社區(qū)服務(wù)8次，社會調(diào)查2次。其中辦理的案件以勞務(wù)糾紛、合同糾紛、相鄰權(quán)糾紛等案件居多。目前，中心已經(jīng)與湖北省高級人民法院、武漢市中級人民法院、洪山區(qū)人民法院一起，就“少數(shù)民族及其他少數(shù)人語言法務(wù)翻譯診所援助教學(xué)法探索”課題進(jìn)行調(diào)研，并已經(jīng)有了初步的研究成果。
（四）華中科技大學(xué)的法律援助
華中科技大學(xué)的法律援助中心于2010年成立，起步相對較晚，其最大的特色是依托于社區(qū)居委會開展法律服務(wù)，服務(wù)對象也僅限于該社區(qū)居民。華中科技大學(xué)法學(xué)院設(shè)立診所式法律教育課程，與華中科技大學(xué)社區(qū)居民委員會相互合作、相互配合，遴選課業(yè)優(yōu)秀的本科生、研究生，以居委會為據(jù)點(diǎn)，為尋求法律幫助的社區(qū)居民提供法律咨詢、寫作法律文書等服務(wù)。該中心自2010年成立以來案件及接受咨詢40余次，其中20余起為家庭和財產(chǎn)糾紛。該校法律援助中心運(yùn)作資金主要是由該校法學(xué)院與居委會共同負(fù)擔(dān)。由于資金短缺等限制，該中心遭遇了不能擴(kuò)大受眾、進(jìn)行更深入的法律援助的尷尬。
三、高校法律援助機(jī)構(gòu)存在的問題
盡管高校學(xué)生開展法律援助在補(bǔ)充法律援助資源，扶助弱勢群體方面取得了一定的成績，但其中也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
（一）高校援助機(jī)構(gòu)在訴訟中存在局限性
第一，目前我國將高校法律援助機(jī)構(gòu)定位為政府法律援助機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，卻沒有在立法上得到確認(rèn)和支持，這一狀況使得某些高校法律援助機(jī)構(gòu)遭遇訴訟時身份不明的尷尬和運(yùn)作不暢通等問題。
第二，高校學(xué)生在提供法律援助時并不具有律師身份，他們只能是以一般公民的身份來辦理具體案件，因此學(xué)生的調(diào)查取證權(quán)受到一定限制。由此可見，提供法律援助的學(xué)生，要想像律師一樣開展法律實(shí)踐，無論在法律規(guī)定上，還是在司法實(shí)踐中，都是不可能做到的。這種狀況勢必會影響高校法律援助機(jī)構(gòu)與社會的廣泛接觸，對法律援助活動的順利開展形成巨大的障礙。
（二）對高校法律援助機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制不健全
高校法律援助機(jī)構(gòu)的成立具有特殊性，其依托的是高等院校，因而其首先要受高等院校的領(lǐng)導(dǎo)。其次，由于司法行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國法律援助工作，故高校法律援助機(jī)構(gòu)又應(yīng)受司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。這種雙重管理模式有可能造成因管理權(quán)限不明確而帶來的管理缺失或管理沖突。其負(fù)面效應(yīng)在于，一方面使高校法律援助機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏合理規(guī)制，導(dǎo)致無序發(fā)展；另一方面，也造成了管理和監(jiān)督的不明確，會導(dǎo)致高校法律援助機(jī)構(gòu)缺乏社會支持，而生存艱難。
（三）高校法律援助機(jī)構(gòu)缺乏資金支持
高校法律援助機(jī)構(gòu)遭遇到的最大問題便是資金不足問題。這一問題在不同的高校存在的程度有所不同。有些高校，如北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)等院?？梢垣@得外來援助，但是相關(guān)基金會對于受資助的高校法援組識的審查非常嚴(yán)格，因而獲得資助的高校比較少。其他高校法律援助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源主要通過以下渠道：學(xué)校團(tuán)委、院、系資助（如中南民族大學(xué)獲得學(xué)校專項(xiàng)撥款）；社團(tuán)會費(fèi)；商家贊助（如中南財經(jīng)政法大學(xué)通過拉外援的方式曾得商家贊助）；各種基金會資助；律師事務(wù)所資助；社區(qū)組織臨時性贊助（如華中科技大學(xué)法律援助中心主要依托于社區(qū)居委會）；律師贊助等等。經(jīng)費(fèi)不足使得高校法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)不起進(jìn)行案件所需要的各種費(fèi)用，不得已放棄了一些原本可以辦理的援助案件，這直接影響了高校法律援助事業(yè)的健康、長足發(fā)展。
四、高校法律援助機(jī)構(gòu)的完善
（一）完善法律援助立法
法律援助工作的順利開展需要建立在完善的制度基礎(chǔ)上。就我國目前而言，法律援助缺乏系統(tǒng)明確的法律法規(guī)。除《法律援助條例》之外，關(guān)于法律援助的規(guī)定一般散見于《刑事訴訟法》、《律師法》以及相關(guān)的法規(guī)和行政規(guī)章中。尤其是在民間法律援助方面，我國沒有一部統(tǒng)一的法律對民間法律援助組織進(jìn)行規(guī)范。因此，這就需要完善我國法律援助立法，為高校法律援助確立法律依據(jù)。
首先，應(yīng)對高校法律援助組織的地位予以確認(rèn)。像武漢大學(xué)的社會弱者權(quán)利與保護(hù)中心這樣成功注冊的案例并不多見。只有立法確認(rèn)高校法律援助組織的合法主體身份，進(jìn)行統(tǒng)一注冊登記管理，才是高校法律援助組織邁向規(guī)范化的第一步。
其次，開展法律援助的高校學(xué)生的資格問題應(yīng)當(dāng)明確。國家有關(guān)部門應(yīng)該從法律職業(yè)化教育的角度出發(fā)，承認(rèn)提供法律援助的學(xué)生的“準(zhǔn)律師”身份，使其在真正地從事法律職業(yè)之前，充分地參與法律實(shí)踐，同時也為法律援助的高效性提供制度保障。
（二）建立高校與司法行政部門雙層管理體制
高校法律援助機(jī)構(gòu)作為高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在日常工作、人事安排、行政管理等方面接受本校職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，以便正常運(yùn)轉(zhuǎn)，獲得支持。作為法律援助制度的一部分，高校法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與司法行政部門加強(qiáng)溝通，在人員資格、場地、工作范圍等問題上服從其管理，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，從而保證高校法律援助機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，杜絕低質(zhì)量的法律援助機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。
（三）開拓多樣化的經(jīng)費(fèi)來源
(一)高校學(xué)生管理權(quán)法律淵源
高校自是高校在法律范圍內(nèi)對學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的自主管理、自己責(zé)任的權(quán)利（或權(quán)力），其目的是排除來自外部尤其是公權(quán)力的干涉，內(nèi)容包括內(nèi)部管理權(quán)和學(xué)術(shù)自由權(quán)，前者如人事、財政、章程制定等，后者如科研、教學(xué)、學(xué)位認(rèn)定等。高校與學(xué)生的關(guān)系體現(xiàn)為管理權(quán)和教學(xué)權(quán)，如《高等教育法》第11條規(guī)定高等學(xué)校有“依法自主辦學(xué)”的權(quán)利，第32―38條具體規(guī)定了高等學(xué)校自主招生、自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)、自主組織教學(xué)、自主設(shè)置組織機(jī)構(gòu)等相關(guān)權(quán)利。高校自來源于憲法教育權(quán)，本質(zhì)上是高校在法律范圍內(nèi)依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度對內(nèi)部事務(wù)的自由裁量權(quán)。在實(shí)踐中，高校自依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定直接轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)部章程、條例或?qū)嵤┺k法等對其內(nèi)部成員實(shí)施約束、管理和獎勵處分。對于高校內(nèi)部成員之一——學(xué)生的教育管理而言，高校自則演變?yōu)楦咝W(xué)生管理權(quán)。
(二)高校學(xué)生管理權(quán)的法律內(nèi)涵
理論界對高校學(xué)生管理權(quán)法律性質(zhì)的認(rèn)識主要有特別權(quán)利說、民事權(quán)利說、行政權(quán)利說等。這些理論都從某些方面合理揭示了高校學(xué)生管理的內(nèi)涵，但不能涵蓋目前的管理現(xiàn)狀。結(jié)合法律依據(jù)及實(shí)施目的，本文認(rèn)為，高校學(xué)生管理權(quán)是基于教育權(quán)與受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，圍繞教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的，以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ)，行政法律關(guān)系為主，兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的，高校依法享有的對本校學(xué)生的行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束的權(quán)力。首先，高校學(xué)生管理權(quán)來源于憲法。憲法是高校學(xué)生管理權(quán)形成的基礎(chǔ)和前提，沒有憲法，高校學(xué)生管理權(quán)就失去了法律依據(jù)。高校是學(xué)生管理和教學(xué)活動的組織者，但首先是憲法意義上的事業(yè)單位法人；學(xué)生是高校被管理者，但首先是憲法意義上的普通公民。所以，在高校學(xué)生管理的諸多法律關(guān)系中，憲法法律關(guān)系是最基本的。其次，高校學(xué)生管理權(quán)具有行政性。從立法角度看，2013年12月《行政訴訟法修正案（草案）》第2條明確肯定了“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”行政行為的可訴性；高校是法律法規(guī)授權(quán)行使一定行政權(quán)力的事業(yè)單位法人，對學(xué)生的管理是國家教育權(quán)的一部分，在被訴行為主體上高校將進(jìn)一步得到行政法律的確認(rèn)。從權(quán)力來源看，高校學(xué)生管理權(quán)部分是國家教育權(quán)的法律延伸。在教育管理法律體系中，高校是教育管理權(quán)最終的、具體的執(zhí)行者，高校學(xué)生管理權(quán)的性質(zhì)和目的與國家教育權(quán)是一致的，屬于行政權(quán)范疇，受行政法律的調(diào)整。從行為看，無論是高校針對學(xué)生管理制定的工作細(xì)則、實(shí)施辦法和規(guī)章制度，還是針對個人、個別行為做出的通報決定，如上述案例1、案例3中開除學(xué)籍的處分決定，均具有單方性和強(qiáng)制性，完全具備抽象行政行為和具體行政行為的某些特征。最后，從管理權(quán)內(nèi)容看，高校學(xué)生管理權(quán)遠(yuǎn)非行政權(quán)所能涵蓋，如對學(xué)生生活實(shí)施的管理，包括對宿舍、教學(xué)設(shè)施、圖書館的管理等，應(yīng)屬民事范疇。因此，高校學(xué)生管理關(guān)系是一種基于教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的，以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ)的，以行政法律關(guān)系為主的，兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的三重法律關(guān)系。
二、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類型化標(biāo)準(zhǔn)和原則
高校學(xué)生管理關(guān)系應(yīng)以保障學(xué)生合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)國家教育目的為原則，以高校學(xué)生管理事務(wù)對學(xué)生學(xué)籍的影響程度以及雙方法律地位等為標(biāo)準(zhǔn)。
(一)保障學(xué)生基本權(quán)利
源于國家教育權(quán)的高校學(xué)生管理權(quán)，其目的是為了發(fā)展國家的教育事業(yè)，保護(hù)學(xué)生的權(quán)利和自由，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，而不是約束和限制學(xué)生。高校自的存在僅僅是為了在高校內(nèi)部管理事務(wù)范圍內(nèi)對抗公權(quán)力的干涉，它同樣受憲法和法律的約束。高校實(shí)施自的目的是在保障學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)上完成學(xué)校的教育教學(xué)管理。因此，在對高校管理關(guān)系類型化時，不能背離充分保障學(xué)生基本權(quán)利這一最終目的。
(二)明確高校學(xué)生管理關(guān)系中的法律關(guān)系層次
首先，在高校學(xué)生管理關(guān)系中應(yīng)當(dāng)明確憲法法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的內(nèi)涵和外延，并區(qū)分主次關(guān)系。其次，在基礎(chǔ)法律關(guān)系——憲法法律關(guān)系的前提下，建立行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：法律地位是否平等，權(quán)力的行使是否涉及公權(quán)力。若雙方法律地位平等、不涉及公權(quán)力的行使，雙方的關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，依據(jù)私法自治原則，由當(dāng)事人自行選擇協(xié)商或訴訟途徑解決。最后，在行政法律關(guān)系層面，由于涉及高校自的排他性干涉，應(yīng)以憲法人權(quán)保障理念，以學(xué)生標(biāo)志性權(quán)利——學(xué)籍是否改變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，劃分內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系。學(xué)籍是學(xué)生享有的一項(xiàng)法定權(quán)利，是高校和學(xué)生法律關(guān)系存續(xù)的標(biāo)志，也是高校對學(xué)生管理的前提和重要內(nèi)容，凡是涉及學(xué)生學(xué)籍的取得和消滅而改變學(xué)生身份的管理事務(wù)，應(yīng)屬于外部行政法律關(guān)系，高校絕不可擅自決定或變相提高標(biāo)準(zhǔn)，須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為校規(guī)予以執(zhí)行，并納入司法審查范圍。對于不改變學(xué)生學(xué)籍即在學(xué)生學(xué)籍維持前提下的管理事務(wù)則是高校自范疇，屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，應(yīng)避免司法介入。
(三)區(qū)分高校學(xué)生管理關(guān)系法律類型的實(shí)然性和應(yīng)然性
從實(shí)然狀態(tài)看，應(yīng)該搞清楚高校的哪些行為已經(jīng)被區(qū)分，即在現(xiàn)行高校管理關(guān)系中哪些行為已經(jīng)歸入民事法律關(guān)系或者已經(jīng)歸入行政法律關(guān)系。從應(yīng)然狀態(tài)看，隨著社會發(fā)展，應(yīng)該關(guān)注和深入研究高校的哪些行為還沒有明確其法律關(guān)系以及它們應(yīng)該歸入何種法律關(guān)系等問題。
三、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類型化的構(gòu)建
(一)憲法法律關(guān)系
憲法所規(guī)定的基本人權(quán)既是作為“社會人”應(yīng)享有的權(quán)利，又是公民基本權(quán)利之要義和根本。從高校學(xué)生管理權(quán)的法律淵源、實(shí)施以及法律后果看，高校與學(xué)生之間首先具有普通意義上的憲法法律關(guān)系，這是二者之間最基本的法律關(guān)系，也是二者之間其他法律關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。就高校與學(xué)生的法律關(guān)系而言：首先，高校和學(xué)生是憲法規(guī)定的一般法人和公民，雙方均負(fù)有作為法律主體應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即在享有權(quán)利的同時，均負(fù)有不妨礙他人行使權(quán)利的義務(wù)。其次，基于教育權(quán)和受教育權(quán)這一憲法權(quán)利，兩者在學(xué)校這一特定場所又形成了一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系。高校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生的另一身份——公民，即高校應(yīng)當(dāng)在充分保證學(xué)生的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、受教育權(quán)等憲法權(quán)利的前提下行使學(xué)生管理權(quán)；學(xué)生在維護(hù)自己合法權(quán)益的前提下，應(yīng)積極履行作為學(xué)生這一特殊身份的義務(wù)，以達(dá)到雙方的和諧共處。另外，從權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果看，無論是民事法律關(guān)系還是行政法律關(guān)系，雙方產(chǎn)生糾紛后或協(xié)商或訴諸訴訟解決，皆源起于憲法，終于憲法，受限于憲法，兩者權(quán)利義務(wù)必須得到保障，權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立、變更或消除都必須有法律依據(jù)，沒有法律規(guī)定并經(jīng)法定程序，高校不得限制或者剝奪學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利。
(二)行政法律關(guān)系
1.外部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的取得與消滅
(1)入學(xué)與注冊
入學(xué)本質(zhì)是學(xué)籍取得的條件規(guī)定，與之對應(yīng)的是高校招生權(quán)。學(xué)生依據(jù)招生簡章參加法定入學(xué)考試，由高校依據(jù)成績和志愿確定錄取后，才能取得入學(xué)資格。在此過程中，高校行使的是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的包括制定招生簡章、確定招生人數(shù)等在內(nèi)的招生權(quán)，只不過這一權(quán)力的行使是在國家教育行政部門監(jiān)督之下進(jìn)行的，教育部每年都頒布“普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定”，同時各省教育行政部門也會出臺相應(yīng)的細(xì)則，規(guī)范招生工作。因此，入學(xué)這一環(huán)節(jié)，高校與學(xué)生的關(guān)系是行政法律關(guān)系，并非是契約自由的民事法律關(guān)系。入學(xué)包含兩個過程：獲得入學(xué)資格，即獲得錄取通知書；履行相關(guān)入學(xué)手續(xù)，即預(yù)注冊，也就是說，學(xué)生要獲得學(xué)籍，必須依據(jù)高校學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第8條規(guī)定：“新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)在3個月內(nèi)按照招生規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)過注冊后復(fù)查合格，即獲得學(xué)籍。”因此，預(yù)注冊和復(fù)查工作是招生工作的延續(xù)，期限3個月，在此期間學(xué)生還未真正成為高校內(nèi)部的一員，即不存在管理與被管理的法律關(guān)系。高校行使的仍然是法律法規(guī)授予的行政權(quán)力，雙方的關(guān)系屬于外部行政法律關(guān)系。案例2就是因?yàn)檎猩喺乱?guī)定的已經(jīng)在學(xué)生中形成信賴保護(hù)的獎學(xué)金利益受到侵害，理論上學(xué)生是可提起行政訴訟的，但是司法結(jié)果是令人遺憾的。學(xué)籍中止是指高校和學(xué)生之間的法律關(guān)系基于主客觀因素而暫時中斷，待相關(guān)因素消失或履行相關(guān)程序又恢復(fù)的情況，這種情況多發(fā)生在學(xué)期結(jié)束。注冊即學(xué)期登記，是在籍學(xué)生必須按照高校有關(guān)要求和規(guī)定期限履行的一項(xiàng)學(xué)籍登記手續(xù)，本質(zhì)是學(xué)籍的延續(xù)。在高校逐步推行“電子注冊”管理制度的今天，注冊對學(xué)生的影響越來越大，如無正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)未注冊的，則以退學(xué)論即終止學(xué)籍，換言之是終止兩者之間的法律關(guān)系，將嚴(yán)重影響學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，高校注冊與否的行為和決定直接影響學(xué)生學(xué)籍是否存在，應(yīng)屬外部行政法律行為。
(2)畢業(yè)證頒發(fā)與學(xué)位證授予
畢業(yè)既是高校對學(xué)生管理的最后一環(huán)，也是兩者之間法律關(guān)系消滅的重要法律事實(shí)。目前，無論理論界還是司法界都一致認(rèn)為兩證的授予行為是行政法律行為，具有可訴性。需要說明的是，畢業(yè)證和學(xué)位證是對學(xué)生專業(yè)知識和能力的證明與肯定，與其他任何行為和事項(xiàng)無關(guān)，僅與專業(yè)學(xué)術(shù)水平和能力相關(guān)，只要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即可。高?；谛姓?quán)力做出是否頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的決定因素主要有兩個：一是專業(yè)學(xué)術(shù)權(quán)，即專業(yè)知識評價與判斷。專業(yè)評價是一種高度學(xué)術(shù)行為，非法律問題，是由專業(yè)學(xué)者或團(tuán)隊(duì)完成的，這也是法律授予高?；蛳嚓P(guān)科研機(jī)構(gòu)具有授予學(xué)位權(quán)的主要原因所在。學(xué)術(shù)評價權(quán)屬高校自，是學(xué)術(shù)自治范疇，由于專業(yè)程度高，可阻止司法深層介入。但這種阻止并非完全阻卻，而是說，司法只能有限制地介入，即應(yīng)堅持程序?qū)彶椋苊鈱?shí)質(zhì)審查。換言之，司法機(jī)關(guān)審查高校學(xué)術(shù)問題，只能對相關(guān)答辯程序、認(rèn)定資格和評定標(biāo)準(zhǔn)等是否合法做出判斷。對于學(xué)術(shù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，司法機(jī)關(guān)是不可能也不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行判斷的，因?yàn)閷I(yè)學(xué)術(shù)權(quán)屬于高校依法享有的自由裁量權(quán)。如劉燕文訴北京大學(xué)案中的爭議焦點(diǎn)就是程序問題，并非是論文的學(xué)術(shù)水平。二是學(xué)生管理權(quán)?，F(xiàn)實(shí)中，高校將畢業(yè)證和學(xué)位證的頒發(fā)與學(xué)生受教育管理情況相關(guān)聯(lián)，比如，對欠交學(xué)費(fèi)或不服從學(xué)校日常管理受到紀(jì)律處分的學(xué)生扣發(fā)兩證，是典型的濫用權(quán)力行為。頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證與學(xué)生管理是完全不同的兩種行為、兩個問題，兩者之間沒有直接的因果關(guān)系，一旦走上司法途徑，高校將被置于尷尬境地。
(3)開除學(xué)籍
受教育權(quán)是憲法設(shè)定的一項(xiàng)基本權(quán)利，非經(jīng)法定程序是不可剝奪的，且國家和高校負(fù)有積極保障的義務(wù)。開除學(xué)籍是對違法違紀(jì)學(xué)生的一種懲罰，不僅記入個人檔案，而且要終止學(xué)籍，堪與刑法中“死刑”有一比，這不僅強(qiáng)制剝奪了學(xué)生在本校學(xué)習(xí)的權(quán)利，也剝奪了學(xué)生今后在其他高校學(xué)習(xí)的可能，即意味著學(xué)生的命運(yùn)將因此改變，尤其是將給學(xué)生今后的職業(yè)生涯帶來極大影響。因此，開除學(xué)籍的處分行為關(guān)系到學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)和今后的發(fā)展問題，應(yīng)屬外部行政法律行為。雖然《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定了開除學(xué)籍的具體情形和申訴程序，但從法的效力層面講，以效力層次較低的部門規(guī)章設(shè)定剝奪效力層次高的憲法、法律規(guī)定的公民基本權(quán)利，是有違立法程序的。退一步講，在現(xiàn)有法律體系下，高校校規(guī)是否可以嚴(yán)于法律法規(guī)的規(guī)定，如案例3中的校規(guī)“一旦作弊則一律給予開除學(xué)籍的處分”的規(guī)定；開除學(xué)籍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否由高校自由掌握，如案例1中同學(xué)行為是否構(gòu)成嚴(yán)重考試作弊，等等問題都值得探討。從審判結(jié)果看，對于這些問題的回答是肯定的。
2.內(nèi)部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的持續(xù)與變更
(1)學(xué)籍的持續(xù)
學(xué)籍持續(xù)是在不改變學(xué)籍的前提下，高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系維持的一種狀態(tài)，包括以下內(nèi)容：A.考核與成績記載，這實(shí)質(zhì)上是教學(xué)管理權(quán)，是《教育法》第28條第2款的具體化，即高校有權(quán)制定教學(xué)計劃、大綱，并對學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，實(shí)施管理。B.校園秩序與課外活動，包括住宿、助學(xué)和校園秩序管理及學(xué)生團(tuán)體活動等制度，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四章對此進(jìn)行了具體規(guī)定，它是高校為了維護(hù)學(xué)校內(nèi)部正常教學(xué)秩序和其他日常管理秩序而應(yīng)當(dāng)建立的管理制度。C.獎勵與處分。處分相對于獎勵對學(xué)生影響較大，包括警告、嚴(yán)重警告、記過和留校察看。處分不包括開除學(xué)籍，不改變學(xué)生學(xué)籍，是高校依法實(shí)施自的內(nèi)容之一，也是高校對內(nèi)部事務(wù)人員進(jìn)行有效管理的必要手段。以上處分滿足一定條件，可以申請解除。D.轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)。這是指學(xué)生由于自身的原因和發(fā)展需要，提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，調(diào)整專業(yè)或者暫停學(xué)業(yè)，這些行為不改變學(xué)生學(xué)籍，只要學(xué)生有正當(dāng)理由并履行相關(guān)規(guī)定程序即可。對于休學(xué)，高校應(yīng)保留學(xué)籍，如果不按規(guī)定時間復(fù)學(xué)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)對自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果——被高校終止學(xué)籍。
(2)學(xué)籍的變更
即學(xué)籍異動，指因任何一方原因，改變特定高校和個體學(xué)生之間的法律關(guān)系的情況。轉(zhuǎn)學(xué)就是符合條件的學(xué)生從本校轉(zhuǎn)到另一學(xué)校，必須辦理相關(guān)手續(xù)，包括學(xué)校審批和教育行政部門確認(rèn)，學(xué)籍才能得以保留和變更。
(三)民事法律關(guān)系
1.人身安全
教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定了高校對此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體情形。結(jié)合實(shí)際，有兩個方面：(1)校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書館等既是高校所有財產(chǎn)，又是學(xué)生學(xué)習(xí)之必須，高校負(fù)有管理責(zé)任，學(xué)生則有合理使用的義務(wù)。若高校管理疏漏，未盡相應(yīng)義務(wù)，造成學(xué)生人身傷害的，學(xué)生基于人身權(quán)有權(quán)要求高校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或者補(bǔ)充責(zé)任；若學(xué)生因自身原因在使用時造成校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書損壞的，高校基于所有權(quán)有權(quán)要求學(xué)生照價賠償。(2)在組織教育教學(xué)和校外活動中，高校負(fù)有安全教育、活動指導(dǎo)及危險提醒的義務(wù)，并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取安全防護(hù)措施，若未履行義務(wù)并造成學(xué)生傷害的，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；學(xué)生負(fù)有因自身?xiàng)l件等原因不能參加相應(yīng)活動的告知義務(wù)，未履行而造成傷害的，高校則不負(fù)法律責(zé)任。
2.后勤服務(wù)
高校后勤服務(wù)主要包括高校為學(xué)生提供的飲食、住宿服務(wù)。隨著社會發(fā)展，高校后勤服務(wù)已基本社會化：一是外界民事主體租賃高校場地進(jìn)行服務(wù)經(jīng)營；二是高校自身作為民事主體經(jīng)營。無論何種情況，學(xué)生與高校或外界民事主體均屬平等的民事法律關(guān)系，受民事法律調(diào)整。需要說明的是，外界民事主體進(jìn)駐高校場地開展服務(wù)經(jīng)營，高校有監(jiān)管義務(wù)，如高校未盡自己的監(jiān)管義務(wù)而侵害學(xué)生權(quán)益的，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》確定的責(zé)任分擔(dān)原則，應(yīng)與外界民事主體共同承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；高校自身作為民事主體開展經(jīng)營活動而侵害學(xué)生權(quán)益的，高校獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是高校依法負(fù)有對飲食、住宿的監(jiān)管職能，在此范圍內(nèi)，高校與學(xué)生是管理與被管理關(guān)系，高校對學(xué)生的管理源于高校自，其行為是內(nèi)部管理行為，即高校與學(xué)生的管理與被管理關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，而非民事法律關(guān)系。
3.名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)
名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)屬人格權(quán)，是指基于人的生存本身而應(yīng)享有的權(quán)利，是不可讓與和拋棄的權(quán)利。名譽(yù)是對學(xué)生的品行、道德、作用、才干等方面的社會評價。隱私是學(xué)生在學(xué)校特定場所對其信息、活動和領(lǐng)域的排他性支配。我國理論上和司法實(shí)踐中將隱私等同于或包含于名譽(yù)中，侵犯隱私權(quán)以侵犯名譽(yù)權(quán)論。因此，本文將兩者一并論述。具體情況如下所述：首先，學(xué)生的私人信息，即學(xué)生個人資料如姓名、肖像、通信等私人信息，有不被公開或傳播的權(quán)利。其次，學(xué)生的私人領(lǐng)域不被非法侵犯，即學(xué)生享有宿舍不被非法侵入、窺視或搜查的權(quán)利。但目前大多高校為了達(dá)到宿舍管理的目的，擅自進(jìn)入學(xué)生宿舍進(jìn)行突擊檢查，給予評價并公布，已是常態(tài)，這種管理行為實(shí)際上已經(jīng)侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。最后，學(xué)生有權(quán)要求個人的生活和學(xué)習(xí)不被非法披露。即學(xué)生享有純屬私人情況不受非法搜集、公開和利用的權(quán)利以及學(xué)習(xí)成績、名次、處理或評議結(jié)果不被非法公開、擴(kuò)大知曉范圍的權(quán)利。案例1和案例3中，高校對學(xué)生處分的張貼公告行為即構(gòu)成侵權(quán)。從高校警示教育目的與保護(hù)特定學(xué)生隱私、名譽(yù)權(quán)及其在教育上的再生和繼續(xù)成長看，后者價值遠(yuǎn)大于前者，因?yàn)楹笳哧P(guān)系到特定學(xué)生未來以及高校將處于違法的尷尬地位。
4.財產(chǎn)權(quán)
1.強(qiáng)化實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)模式，提升課堂趣味性與互動性。
在原有的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中，提升實(shí)踐教學(xué)的比重，如將主要的教學(xué)內(nèi)容提前以電子文檔的形式發(fā)送給學(xué)生，讓學(xué)生在課堂教學(xué)之前做好準(zhǔn)備，在課堂上帶著對相關(guān)知識的理解與疑問進(jìn)行探討與研究，可以通過小組互動與案例分析的模式進(jìn)行研究，拓展課程空間的同時促使學(xué)生邏輯思維能力的增強(qiáng)與交往能力的提升，從而有利于課堂效果與學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的提高。
2.變大班授課模式為小班授課，提升教學(xué)效率。
傳統(tǒng)的法律基礎(chǔ)課堂教學(xué)，多以教師主導(dǎo)的大班授課為主要模式。變大班為小班授課模式，一方面，有助于學(xué)生注意力的集中，增強(qiáng)學(xué)生的參與感，提高教師與學(xué)生的互動，甚至還可以實(shí)現(xiàn)每個學(xué)生與教師多頻率互動，從而提升教學(xué)效率；另一方面，小班授課也為多模式教學(xué)體系的開展提供條件，為多種形式的課堂選擇、多方面內(nèi)容的課程開展打下基礎(chǔ)，盡可能維護(hù)課堂的獨(dú)立性與靈活性。
3.變考試方式為考核方式，綜合評定教學(xué)效果。
法律基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，更多的是幫助學(xué)生樹立法律觀念，學(xué)習(xí)法律常識，并逐步養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S方式與思維習(xí)慣，加強(qiáng)法律道德觀念。高校需變考試方式為考核方式，進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)效果和教學(xué)效果的評估?？己梭w系分為兩個部分：一是隨著課程的開展而進(jìn)行，包括隨堂作業(yè)完成情況、學(xué)習(xí)報告、案例分析情況等，注重作業(yè)的質(zhì)量；二是最終的課程總結(jié)，包括對法律知識的理解情況、對整個法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段個人的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，通過以上兩方面綜合評定學(xué)生的成績和教學(xué)效果。
二、完善教學(xué)課程，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革
1.融合各專業(yè)相關(guān)內(nèi)容，適應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)和就業(yè)要求。
作為各專業(yè)都要學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)必修課程，法律基礎(chǔ)課程的設(shè)置必須滿足各專業(yè)的教學(xué)要求，這項(xiàng)要求包括兩方面的內(nèi)容：一是面向所有專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)類法律知識教學(xué)，對于任何專業(yè)都教授同樣的教學(xué)內(nèi)容；二是需要開展有針對性的法律教育，能夠滿足各類專業(yè)的法律知識需求，如會計專業(yè)，需要加強(qiáng)包括審計、核算相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，如人力資源專業(yè)，需要強(qiáng)化勞動法等方面的學(xué)習(xí)，尤其是相關(guān)案例的研究。同一專業(yè)處于不同階段的學(xué)生對于法律知識的需求也有分別，建議將高校法律基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)分為公共教育與專業(yè)教育兩個階段，在公共教育階段，采取統(tǒng)一的教學(xué)模式；在專業(yè)教育階段，按照專業(yè)分班授課的形式進(jìn)行，并根據(jù)各學(xué)科的不同特征與需求，設(shè)置不同的課程體系與教學(xué)內(nèi)容。
2.結(jié)合時事要聞進(jìn)行討論，活躍課堂氛圍。
高校階段，學(xué)習(xí)的目的是更好地應(yīng)用所學(xué)知識，去解決日后工作、生活中的各類問題。在法律課堂教學(xué)過程中，引入時事要聞討論環(huán)節(jié)，可以由教師引導(dǎo)，以法律的視角對時下的熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，由學(xué)生發(fā)言互相交流進(jìn)行；也可以由教師分配任務(wù)或?qū)W生自行尋找素材，以幻燈片或其他演示方式在課堂上展現(xiàn)，供大家探討?？梢杂迷掝}引出教學(xué)內(nèi)容，并進(jìn)行深入研究，也可以將話題留為作業(yè)，供學(xué)生自行研究，提交研究報告或案例分析報告等，并根據(jù)分析結(jié)果計入最終的成績。
3.轉(zhuǎn)變教材設(shè)定模式，將章節(jié)變?yōu)閷ｎ}教學(xué)。
轉(zhuǎn)變原有的章節(jié)式教材設(shè)置成為專題式設(shè)置，可以有效地促進(jìn)法律課堂的教學(xué)改革。首先，專題式教學(xué)能夠很好地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，便于安排學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)、資料搜集以及案例準(zhǔn)備等工作，為課程的順利進(jìn)行提供保障。其次，專題式教學(xué)模式對于課程內(nèi)容的整體性與深入性研究提供便利條件，由此將相關(guān)研究內(nèi)容拓寬或引申，為學(xué)生更全面掌握教學(xué)內(nèi)容制造條件。最后，為及時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況提供幫助，將整體的內(nèi)容分散成相對獨(dú)立的模塊，并按模塊分階段進(jìn)行考核，可以有效了解每個階段學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生對某項(xiàng)內(nèi)容不理解等問題并予以改進(jìn)，為教學(xué)效果的實(shí)時評估提供有力的依據(jù)。
三、創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效果
1.教師帶動學(xué)生，結(jié)合相關(guān)知識進(jìn)行案例分析。
法律知識的運(yùn)用需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S結(jié)構(gòu)以及較強(qiáng)的邏輯思維能力，單一的教材學(xué)習(xí)需要引入適當(dāng)?shù)陌咐右云ヅ?，通過運(yùn)用法律相關(guān)知識和邏輯分析工具，由教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)性的法律思考。在引入案例分析時，要注意與法律基礎(chǔ)課程的匹配程度，既不能過于簡單，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的降低；也不能過于復(fù)雜，加重教師與學(xué)生的負(fù)擔(dān)，花費(fèi)過多的時間進(jìn)行案例的梳理與討論，反而影響教學(xué)效率與效果。可以將案例分析加入到期末考核階段，由教師制定案例或由學(xué)生自行確定案例，分成小組或以個人為單位，進(jìn)行案例分析，通過課堂演示或案例分析報告的撰寫評定考核結(jié)果。教師進(jìn)行評定的指標(biāo)包括案例選取與課程內(nèi)容關(guān)聯(lián)程度、思路清晰水平、法律視角分析能力與提出的建議符合實(shí)用性與法律性的程度等，以此作為評價依據(jù)。
2.運(yùn)用多媒體教學(xué)，強(qiáng)化教學(xué)效果。
在法律基礎(chǔ)課堂教學(xué)中，要進(jìn)一步增加多媒體設(shè)備的使用，如視頻、音頻、圖像等文件，豐富課堂教學(xué)形式的同時，提高學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的關(guān)注度。如通過多媒體體現(xiàn)某個案例，或通過某個模擬場景的展示，充分帶入情景，讓學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容有更深刻的印象，也給學(xué)生更廣闊的想象空間。不僅要在教學(xué)過程中更頻繁地使用多媒體設(shè)備，在期末或隨時的測驗(yàn)中也可以通過多媒體設(shè)備豐富考試環(huán)節(jié)。如引入圖片或視頻考試系統(tǒng)，在學(xué)生輸入姓名后進(jìn)入考試狀態(tài)，系統(tǒng)自行計時，每道題出現(xiàn)不同的場景或圖像，考生根據(jù)給出的線索進(jìn)行判斷，選擇或回答提出的問題，對于題中的現(xiàn)象進(jìn)行分析以及提出解決對策，考生自行選擇交卷或考試時間結(jié)束系統(tǒng)自動交卷，由系統(tǒng)評定最終的分?jǐn)?shù)。也可以要求學(xué)生獨(dú)立完成相關(guān)的案例分析工作，并采用視頻、圖像等相關(guān)媒體文件的錄制進(jìn)行講解等。
3.自我展示與團(tuán)隊(duì)互動，培養(yǎng)學(xué)生自主思考能力。
高校學(xué)生即將步入社會，更需要進(jìn)行獨(dú)立性的培養(yǎng)，包括獨(dú)立思考能力、獨(dú)立解決問題的能力等，而作為教師和學(xué)生非常集中的高校課堂，可以給學(xué)生的獨(dú)立性提供良好的展示平臺。通過學(xué)習(xí)，將自己的理解展現(xiàn)給老師和其他同學(xué)，將自己的收獲與大家分享；通過討論，與其他同學(xué)交換意見，向其他人學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己的不足并加以改進(jìn)，是促進(jìn)學(xué)生個性與能力完善的途徑，也是培養(yǎng)學(xué)生形成團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的基礎(chǔ)。在進(jìn)行法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的過程中，可以將學(xué)生分成小組，作為一個整體共同學(xué)習(xí)。如在進(jìn)行案例分析中，在課下布置研究內(nèi)容，學(xué)生以小組為單位，在課前進(jìn)行討論并達(dá)成一致，在課堂上向教師與其他同學(xué)展示自己的研究成果，可以確保每個學(xué)生都能參與到這次的學(xué)習(xí)體驗(yàn)中，并通過與他人的互動提升溝通能力、合作能力、組織協(xié)調(diào)能力等，在團(tuán)隊(duì)整體進(jìn)步的基礎(chǔ)上，學(xué)生個人的進(jìn)步會更多。
四、多措并舉，保障教學(xué)改革措施順利實(shí)施
1.強(qiáng)化法律教學(xué)意識，有效開展教學(xué)相關(guān)活動。
高校學(xué)生在進(jìn)入社會之前，需要充分認(rèn)識到法律的意義。首先，在課程開始前組織學(xué)生參與相關(guān)法律學(xué)習(xí)宣傳活動，如聘請本專業(yè)的企業(yè)人士或已經(jīng)邁入社會的畢業(yè)生，對于法律的重要性以及在本專業(yè)內(nèi)的應(yīng)用情況作出簡要介紹，讓學(xué)生理解法律與專業(yè)、法律與工作、法律與社會的結(jié)合情況，為學(xué)習(xí)意向的形成打下基礎(chǔ)。其次，在課程體系設(shè)立之初，在學(xué)生中展開問卷調(diào)研，掌握學(xué)生對于學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程開展模式以及教學(xué)形式等項(xiàng)目的偏好，并對學(xué)生已有的法律常識等情況進(jìn)行了解，作為日后開展課堂教學(xué)或進(jìn)行教學(xué)改革的依據(jù)。最后，將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行深入分析，全面了解學(xué)生對于法律基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)需求，并以此需求為導(dǎo)向，進(jìn)行課堂教學(xué)內(nèi)容與形式的安排。法律知識的學(xué)習(xí)可以以課堂的討論為階段性總結(jié)，即在課下時間的學(xué)習(xí)成果，通過課堂的交流予以確認(rèn)、保留或替換，大部分學(xué)習(xí)是在課堂之外的時間完成的。培養(yǎng)課堂之外的自主學(xué)習(xí)能力，并形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，也是在法律教學(xué)過程中需要注意的問題。在自主學(xué)習(xí)之外，學(xué)?？梢云刚埛蓪＜叶ㄆ谶M(jìn)行法律知識培訓(xùn)，學(xué)生可以自愿參加，形成以法律專家為核心的法律學(xué)習(xí)興趣小組，集聚對法律感興趣的學(xué)生，并定期組織相關(guān)的學(xué)習(xí)。
2.重視教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師法律素質(zhì)。
法律課堂教學(xué)改革，需要全面提升法律教師的素質(zhì)作為前提。首先，需要對教師進(jìn)行法律知識與法律素質(zhì)的培訓(xùn)，又分為兩個方面：一方面，需要加強(qiáng)整體法律知識掌握的深度與廣度。法律教學(xué)的目的不僅是對教材內(nèi)容的理解，更重要的是對法律興趣的培養(yǎng)和法律思維的運(yùn)用，只有具備較高法律素養(yǎng)的教師才能對學(xué)習(xí)的內(nèi)容有更深刻的見解，并準(zhǔn)確傳達(dá)給學(xué)生，才能對學(xué)生提出的疑問給予完善的解答，強(qiáng)化學(xué)生的認(rèn)同感。另一方面，對于各專業(yè)學(xué)生的不同需求，要以該專業(yè)的角度有側(cè)重地進(jìn)行法律內(nèi)容的講授，對于學(xué)生的專業(yè)領(lǐng)域也要有所涉及與了解，必要時可與專業(yè)教師配合進(jìn)行課程設(shè)置。其次，需要加強(qiáng)教師對課程的研發(fā)能力，以及教學(xué)內(nèi)容的把握能力。由于教師在課堂教學(xué)中與學(xué)生直接進(jìn)行交流，對于其法律知識掌握情況以及學(xué)習(xí)需求是否得到滿足有著最為直接與客觀的了解，并根據(jù)教學(xué)效果，進(jìn)行課堂教學(xué)體系的開發(fā)，可以聘請相關(guān)專家作為輔助，但是要以法律教師為主進(jìn)行法律基礎(chǔ)課程的研發(fā)與內(nèi)容的設(shè)定。最后，加強(qiáng)對法律基礎(chǔ)教師的考核工作。將課程研發(fā)能力納入考核指標(biāo)中，并提高教學(xué)效果的權(quán)重。需要注意的是，在校方統(tǒng)一安排法律基礎(chǔ)教師的培訓(xùn)工作后，要重視對培訓(xùn)效果的考核與評估，并將該評估結(jié)果計入最終的考核結(jié)果中，與教師的薪酬績效相關(guān)聯(lián)。
3.設(shè)立教學(xué)效果評估機(jī)構(gòu)，對教學(xué)效果進(jìn)行跟蹤反饋。
在高校內(nèi)部設(shè)立教學(xué)效果評估機(jī)構(gòu)，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括教學(xué)主任、各專業(yè)教學(xué)負(fù)責(zé)人等，對包括法律基礎(chǔ)在內(nèi)的教學(xué)效果進(jìn)行定期評估與審核。評估的數(shù)據(jù)來源于三個方面：一是期末考試情況以及平時的測驗(yàn)情況，最重要的是掌握學(xué)生對于知識的理解與運(yùn)用的情況。二是進(jìn)行課堂教學(xué)的抽查與驗(yàn)收，即不定期地進(jìn)行聽課或走訪等，了解學(xué)生及教師在課堂中的狀態(tài)與表現(xiàn)。三是在課程開展的過程中，不定期地開展問卷調(diào)研，針對學(xué)生對于課程開展情況以及課堂內(nèi)容與形式的接受程度、滿意程度及學(xué)習(xí)需求滿足程度等進(jìn)行評估。通過三個方面的教學(xué)效果評估，評估機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)分析后的評估結(jié)果進(jìn)行公示，對于評估效果較好的情況要充分給予肯定，對于評估不合格的情況要督促或幫助進(jìn)行教學(xué)方法與形式的改進(jìn)，完善教學(xué)過程。
4.構(gòu)建法律實(shí)踐體系，提高教學(xué)效果。
教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)工作的指揮棒，當(dāng)然也直接影響著教師的教學(xué)設(shè)計。教師在教學(xué)設(shè)計的過程中往往要遵從于教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。這里的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)至少包括學(xué)院的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)和教師自我的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，以前者作為主要。目前法律類職業(yè)院校的《社區(qū)矯正》課程評價標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)。主要表現(xiàn)在評價主體單一，評價內(nèi)容不客觀，評價方式過于簡單等問題。傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)有：教學(xué)狀況，教學(xué)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果等方面。舊的評價對象以教師講得好不好為評價標(biāo)準(zhǔn)，以傳授知識為主要的課程目標(biāo)，以語言文字為主要表現(xiàn)方法；這必然會出現(xiàn)學(xué)生反感、教師反感、師生惡性互動的教學(xué)模式，所以要改變舊的教學(xué)設(shè)計就必須首先改變教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，這也是以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的必然要求。新的評價標(biāo)準(zhǔn)要做到課程必須以學(xué)生為主體，突出能力素質(zhì)目標(biāo)，課程的內(nèi)容要以項(xiàng)目和任務(wù)的方式體現(xiàn)出來。
2法律類職業(yè)院校《社區(qū)矯正》
課程教學(xué)設(shè)計要堅持的理念法律類職業(yè)院?！渡鐓^(qū)矯正》課程的教學(xué)設(shè)計要遵從職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，要達(dá)到我國高等職業(yè)教育的要求，同時也要適應(yīng)社會發(fā)展，滿足行業(yè)需求。所以法律類職業(yè)院?！渡鐓^(qū)矯正》課程的教師，在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計時不能再走知識本位教學(xué)設(shè)計的老路，而是要以能力培養(yǎng)的規(guī)律為主線，體現(xiàn)能力本位的教學(xué)設(shè)計觀念?！渡鐓^(qū)矯正》課程的設(shè)計要以當(dāng)前我國社區(qū)矯正職業(yè)活動為導(dǎo)向，要以社區(qū)矯正工作過程為導(dǎo)向，以工作任務(wù)為載體，突出職業(yè)核心能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
3法律類職業(yè)院?！渡鐓^(qū)矯正》課程教學(xué)設(shè)計的原則
3．1主線：職業(yè)能力培養(yǎng)
法律類職業(yè)院校的《社區(qū)矯正》課程的教學(xué)設(shè)計要以能力培養(yǎng)為主線，系統(tǒng)設(shè)計課程內(nèi)容。當(dāng)前，一些法律類職業(yè)院校的《社區(qū)矯正》課程教學(xué)設(shè)計中出現(xiàn)的問題都和偏離職業(yè)能力培養(yǎng)的主線有關(guān)。比如，在教學(xué)設(shè)計中知識不系統(tǒng)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，發(fā)展后勁不足；學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，參與度不夠等。要改善這些不良現(xiàn)象就要系統(tǒng)化的設(shè)計整個教學(xué)內(nèi)容，采用以問題來引導(dǎo)學(xué)習(xí)，關(guān)注教學(xué)方法改革，加強(qiáng)教學(xué)引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。
3．2載體：項(xiàng)目和任務(wù)
項(xiàng)目課程是有效實(shí)施能力本位教育思想的一種課程模式。它的開發(fā)要以工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)，以典型產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目為載體，讓學(xué)生有效地掌握工作任務(wù)。以項(xiàng)目為單位組織教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)設(shè)計和內(nèi)容選取要以任務(wù)為參照點(diǎn)?！渡鐓^(qū)矯正》屬于法律類的課程，很多教師認(rèn)為這樣的課程不像理工類的課程能夠采用項(xiàng)目教學(xué)法。實(shí)際上這是一個不準(zhǔn)確的認(rèn)識。項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動教學(xué)方法并沒有明顯的選擇對象，并不是理工類課程的專享。仔細(xì)分析《社區(qū)矯正》這門課程不難發(fā)現(xiàn)，在整個社區(qū)矯正的過程中可以概括為“評估接收，監(jiān)管改造，解除終止”等幾個大的項(xiàng)目。每一個項(xiàng)目都有若干個子項(xiàng)目，而且每一個子項(xiàng)目都有很明確的工作任務(wù)。換句話說，這是一門實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)的課程，雖然有理論部分，但是項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動教學(xué)依然可以采用，而且非常實(shí)用。
3．3主體：學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)
在法律類職業(yè)院校中，也許你也聽到過這樣的聲音：“這些高考的失敗者”；“課堂注意力難以集中，15分鐘的學(xué)習(xí)熱情”；“不會學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)”等。也許有些教師會有這樣的困惑：“這樣的學(xué)生讓我怎么教？”。在這里我們首先要分清普通教育和職業(yè)教育的區(qū)別。普通本科及其以上的教學(xué)是要學(xué)生適應(yīng)教師和教育內(nèi)容；而職業(yè)教育是教師尋找適應(yīng)學(xué)生的教學(xué)方法。所以，法律類職業(yè)院校的教師要及時轉(zhuǎn)變角色，由教材的講解者傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、活動的組織者；轉(zhuǎn)變學(xué)生地位，由被動接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)活動的主體、參與者、探究者、意義構(gòu)建者。轉(zhuǎn)變教材作用，由作為學(xué)習(xí)對象，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)者獲得知識與技能，發(fā)展認(rèn)知的學(xué)習(xí)資源。
4法律類職業(yè)院?！渡鐓^(qū)矯正》課程教學(xué)設(shè)計的保障
4．1政策保障
法律類職業(yè)院校的《社區(qū)矯正》課程在教學(xué)設(shè)計方面需要有很多政策的支持。大的方面比如說需要打開學(xué)生就業(yè)出口，打造名牌學(xué)院等，進(jìn)一步提高教師職業(yè)成就感。小的方面比如說制定有關(guān)教學(xué)方面的政策，為提升教學(xué)質(zhì)量提供好保障。
4．2經(jīng)濟(jì)保障
目前我國高校依然在不斷的擴(kuò)招，法律類職業(yè)院校也如此。所以加大經(jīng)濟(jì)投入已經(jīng)成為維護(hù)學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，當(dāng)然也是提高教學(xué)質(zhì)量的需要。法律類職業(yè)院校的《社區(qū)矯正》課程的教學(xué)設(shè)計也需要資金的支撐。
4．3資源保障
