時間:2023-03-20 16:14:32
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現(xiàn)階段,我國建筑材料的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個方面。建筑施工所需的材料包括鋼材、機(jī)械設(shè)備和水泥等。因此,材料的質(zhì)量問題就出在這三類施工材料上:①鋼材的質(zhì)量問題,問題的原因包括兩個方面:a.鋼材的本身就存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題;b.檢驗(yàn)人員沒有做好鋼材質(zhì)量的檢測工作,致使不合格的鋼材用于建筑施工;②水泥的質(zhì)量問題。在建筑施工中,水泥可以說是用量最多的材料,如果水泥的質(zhì)量相當(dāng)差,則建筑質(zhì)量的安全得不到保障,而水泥質(zhì)量差主要表現(xiàn)在強(qiáng)度不合規(guī)、水泥成品、半成品等方面的問題;③機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量問題。在建筑施工中,機(jī)械設(shè)備必須是性能良好的,否則會影響施工的進(jìn)度,但是在施工中,機(jī)械設(shè)備常常出現(xiàn)性能故障,這主要是因?yàn)樵谑┕で皼]有認(rèn)真檢查機(jī)械設(shè)備,也沒有對機(jī)械設(shè)備定期檢修等。
2提高建筑施工中的技術(shù)
2.1建筑材料的嚴(yán)格把控
建筑質(zhì)量安全在很大程度上取決于建筑材料的質(zhì)量,如果建筑材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,則會直接影響建筑的質(zhì)量安全。這就要求在施工之前,必須對材料的種類和材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),確保不合格的材料不進(jìn)入施工現(xiàn)場。所以,這就要求加強(qiáng)對建筑材料質(zhì)量的嚴(yán)格把控,通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),確保材料的質(zhì)量。在上文中,筆者已經(jīng)分析指出,材料的質(zhì)量問題表現(xiàn)在三個方面,也就是鋼材、水泥和機(jī)械設(shè)備三個方面。所以,這就要求從三個方面控制材料的質(zhì)量:①在鋼材進(jìn)入現(xiàn)場之前,必須核對鋼材的型號、對鋼材的質(zhì)量進(jìn)行抽查;②對于水泥,要確保水泥攪拌的配比、細(xì)砂和粗砂的配比要合理,保證水泥的強(qiáng)度符合施工的要求等;③對于施工所需的機(jī)械設(shè)備,在施工之前,應(yīng)認(rèn)真檢查機(jī)械設(shè)備的性能是否完好,確保其在施工中不出現(xiàn)故障而造成施工暫停。
2.2混凝土質(zhì)量的嚴(yán)格控制
在現(xiàn)代建筑施工中,混凝土是使用最為廣泛的材料,所以,這就要求必須嚴(yán)格控制混凝土的質(zhì)量,合理設(shè)計(jì)混凝土施工工藝,這對于保證建筑施工的質(zhì)量,確保建筑工程在工程期限內(nèi)完工具有重要的意義。而嚴(yán)格控制混凝土的質(zhì)量,施工單位需要做好以下幾方面的工作:①在混凝土施工的過程中,必須加強(qiáng)對配置混凝土所需材料的控制,這是提高混凝土質(zhì)量的有效途徑之一。對于混凝土攪拌所需的水泥、石子等材料,必須嚴(yán)格進(jìn)行抽查,確保質(zhì)量不出現(xiàn)問題,對于水泥等材料中有問題的部分,則要予以清退,因?yàn)檫@不僅會降低混凝土的強(qiáng)度,還會直接影響到建筑施工的質(zhì)量。此外,還有合理確定混凝土配比,對于混凝土質(zhì)量來說,混凝土配比也有重要的影響。②對混凝土的配置必須嚴(yán)格地管理和控制。建筑施工中所需的混凝土,其配置必須通過混凝土的試驗(yàn)來確定,對于混凝土配合所需要的骨料、水泥和外加劑等,均要嚴(yán)格的控制,從而使得配比趨于合理。③在混凝土澆筑施工之前,必須認(rèn)真檢查鋼筋、支架和模板等,此外還需認(rèn)真檢查頂埋架的埋設(shè)深度,對于混凝土的澆筑和振搗,必須嚴(yán)格按照混凝土的配比來確定,而不能隨意增加水泥、水和砂石等配料。④在混凝土的澆筑過程中,必須按照混凝土澆筑的工藝來澆筑,而混凝土澆筑的順序依次是:核心筒墻柱梁板,而不能打亂混凝土澆筑的順序。在混凝土澆筑時,需要對溫度裂縫有效控制。在澆筑墻體時,其厚度應(yīng)控制在5cm左右,而高度應(yīng)控制在45cm左右。此外,要把握好混凝土澆筑的時間間隔,對于鋼絲網(wǎng)片也需要合理進(jìn)行設(shè)置。而在澆筑梁、板時,應(yīng)注意混凝土澆筑的坡度,在混凝土一次澆筑完成后方可進(jìn)行二次澆筑,從而確保混凝土澆筑的質(zhì)量。此外,混凝土澆筑完成后,還要對混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,而混凝土的養(yǎng)護(hù)管理主要是在混凝土的表面覆蓋塑料布,保證凝結(jié)的溫度,做好保溫工作,防止由于脫水而產(chǎn)生裂縫。此外,還需要設(shè)置隔熱層,降低混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)、外部的溫度差。
2.3低碳施工技術(shù)
在建筑施工過程中,建筑材料、設(shè)備等在整個的施工周期均有應(yīng)用,所以這就要求在施工中盡可能使用低碳施工技術(shù)。當(dāng)前,建筑低碳施工技術(shù)成為建筑施工的趨勢,而所謂的低碳建筑就是利用結(jié)構(gòu)、地能熱泵、智能布線配電等系統(tǒng)以及利用雨水收集、太陽能技術(shù)等。在建筑施工中應(yīng)用低碳技術(shù),可以降低建筑能耗,當(dāng)前,建筑低碳施工技術(shù)的形式主要包括以下幾種:①外墻節(jié)能技術(shù);②墻體附和技術(shù)。在這兩種技術(shù)中,墻體復(fù)合技術(shù)主要包括內(nèi)附保溫層、夾心保溫層和外附保溫層三種。當(dāng)前,我國廣泛使用的是夾心保溫層,但是在國外使用的大都是外附保溫層。此外,低碳施工技術(shù)還包括智能技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能,比如利用太陽能集熱屋頂、可控通風(fēng)屋頂?shù)取1娝苤?,照明是建筑耗能的重要部分之一,所以,建筑物的照明?yīng)盡可能多的使用建筑低碳技術(shù),比如太能熱水器、光電外墻板、光電窗間墻等。
2.4建筑施工管理職責(zé)的合理分配
(1)對于建筑工程來說,施工單位對于施工安全和質(zhì)量有著不可推卸的責(zé)任,所以,施工單位必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,明確相關(guān)部門和人員的安全管理責(zé)任。如果施工單位做不好這方面的工作,則可能會造成嚴(yán)重的后果,情況嚴(yán)重,則還可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以,對于我國相關(guān)法規(guī)政策中規(guī)定的安全責(zé)任,企業(yè)必須不打折扣地執(zhí)行,而且要把安全管理責(zé)任落實(shí)到個人。(2)監(jiān)理單位對建筑質(zhì)量安全也有著重要的責(zé)任,是確保施工質(zhì)量安全的主體之一。這就要求監(jiān)理單位在施工中,必須加強(qiáng)現(xiàn)場施工的巡視,對于施工中存在的安全隱患和質(zhì)量問題,必須及時提出,并責(zé)令施工單位限期整改,且要記錄在案,以備后期的檢查和核實(shí)??偠灾?,如果嚴(yán)格監(jiān)理,則出現(xiàn)質(zhì)量安全問題之后,監(jiān)理方便會難辭其咎,可能面臨法律上的制裁。
3建筑技術(shù)和建筑質(zhì)量安全的關(guān)系
在上文中,筆者從我國建筑施工的實(shí)際出發(fā),也就是從建筑施工管理中存在的問題、解決的對策等方面分析了建筑技術(shù)與建筑質(zhì)量安全方面的關(guān)系。建筑質(zhì)量的保障主要有兩個方面:①建筑技術(shù);②施工制度。這兩個方面,任何一方面出現(xiàn)問題,則均可影響建筑質(zhì)量安全。所以,建筑技術(shù)與建筑質(zhì)量安全的關(guān)系是非常密切的,如果不重視建筑技術(shù)的提高,不重視完善技術(shù)上的細(xì)節(jié),則可能對建筑質(zhì)量安全造成很大的影響。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)項(xiàng)目管理
一、前言
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,建筑業(yè),特別是施工企業(yè)是一個高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。近年來,建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了整個建筑業(yè)效益的提高,也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、技術(shù)性等特點(diǎn),長期以來,建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。由此可見建筑企業(yè)安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
在我們的施工實(shí)踐中,建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個工程項(xiàng)目來講,建設(shè)方和監(jiān)理更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等,而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等,當(dāng)然這幾個方面是不能機(jī)械地分割,它們是密切相關(guān)的。通常說來,項(xiàng)目是以成本核算為中心,但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障,嚴(yán)格地說,安全是第一位的,無安全事故就是效益。
二、認(rèn)識工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作
作為一個工程項(xiàng)目的項(xiàng)目班子成員配備,通常是項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長、分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長,具體工作由安全員完成,安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等,而技術(shù)經(jīng)理(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)在安全生產(chǎn)中的作用是處于淡化位置。事實(shí)上,工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的,一個工程項(xiàng)目的運(yùn)作,從立項(xiàng)開始,工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作,也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(計(jì))量儀器和儀表的年度報(bào)檢(審)、開(停)工報(bào)告的報(bào)批、施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)的編制(特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場臨時用電方案設(shè)計(jì)、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等,其實(shí),這中間每一項(xiàng)技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。
“安全生產(chǎn),警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責(zé),千方百計(jì)消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生?!边@是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo),其中的一個“長”字和一個“?!弊?,道出了安全工作的經(jīng)常性,不間斷性,也就是說安全工作貫穿于整個項(xiàng)目生產(chǎn)的全過程。安全事故的發(fā)生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情,而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程,必須全員參與,全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產(chǎn)意識。同時,安全工作的全過程都必須有強(qiáng)有力的技術(shù)工作支持,事實(shí)上工程技術(shù)工作的全過程中都包含有安全工作,從本質(zhì)上講,技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量,當(dāng)我們的建筑產(chǎn)品(半成品)質(zhì)量缺陷小的時候,就表現(xiàn)為不合格項(xiàng),或出現(xiàn)質(zhì)量事故,當(dāng)不合格項(xiàng)質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時,就會質(zhì)變?yōu)榘踩[患,甚至釀成安全事故。
前幾年,南方某高樓,因?yàn)榛釉O(shè)計(jì)與施工方面的技術(shù)工作做得不徹底,基坑技術(shù)方案沒有嚴(yán)格審查,安全措施不全等原因,發(fā)生了一起嚴(yán)重的整體坍塌事故,這起事故造成了周圍建筑下沉,幾千萬的機(jī)械設(shè)備埋入深坑,政治影響、社會影響十分惡劣等嚴(yán)重后果。這次事故已經(jīng)給我們廣大的工程技術(shù)人員敲響了警鐘。大家都知道,深基坑開挖、支護(hù),必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行邊壁支護(hù)的設(shè)計(jì)計(jì)算,并且在施工過程中應(yīng)全程進(jìn)行沉降位移觀測,但是在很多施工現(xiàn)場時候,施工技術(shù)人員為了省事,往往沒有真正根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算或驗(yàn)算,而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)施工,有的項(xiàng)目的施工方案純粹是本應(yīng)付性“資料”,根據(jù)不能指導(dǎo)施工,也根本不用它來指導(dǎo)施工。甚至有的工地搭設(shè)腳手架完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行施工,根本沒有受過專業(yè)培訓(xùn),也沒有接受安全教育。而另一方面,現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè),分包單位建制不健全,農(nóng)民工多,大部分都是臨時雇用,農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)參差不齊。這樣就造成了施工安全技術(shù)的嚴(yán)重脫節(jié),安全隱患質(zhì)變成安全事故早在情理之中了。
從建筑企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來看,特別是大的工程項(xiàng)目,專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督,一般采用層層分包分管的辦法,這無疑又涉及到另一個管理問題;從業(yè)務(wù)工作范圍上來看,技術(shù)管理工作同安全管理工作業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此,工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。
三、如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作
技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的聯(lián)系千絲萬縷,如何真正在項(xiàng)目管理與生產(chǎn)過程中處理好技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系,是擺在建筑企業(yè)管理人員的一個重要課題。要做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作,我認(rèn)為可從以下幾方面做起:
1、編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案
項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機(jī)具、勞動力的供應(yīng)情況、資金狀況等,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案,編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)指導(dǎo)書)和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底,對工人要進(jìn)行三級教育,施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題,不斷改進(jìn)施工方案和施工工法,提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位,如外架搭設(shè)方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護(hù)以及采用新的施工工法等,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證,制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案,并加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。
2、正確運(yùn)用施工方案和施工安全技術(shù)措施來指導(dǎo)施工
作為建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員,要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,及時完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時,首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。沒有安全生產(chǎn),不搞好工程質(zhì)量,就無法保證正常的生產(chǎn),更不要談有良好的經(jīng)濟(jì)效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時,往往會偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查,這無可厚非,業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的也正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員,其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時,應(yīng)明確各個工序的工作職責(zé),要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對接,在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng),必要時工序交接應(yīng)邀請安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律:如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話,那么等到下一個工序完成時,相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”,依次類推,到再下一道工序完成時,所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話,安全事故必定會大大降低。
3、大力開展安全生產(chǎn)大檢查和各種常規(guī)安全檢
安全檢查是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作,有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)害怕檢查,一到檢查,就突擊準(zhǔn)備,應(yīng)付、走過場,這其實(shí)是一種對安全工作極不負(fù)責(zé)的舉動。事實(shí)上,安全生產(chǎn)工作,幾天時間是無法突擊準(zhǔn)備的,必須靠平時的良好的管理和不懈的保持。安全檢查其實(shí)更是一種手段,我們通過檢查來發(fā)現(xiàn)問題,尋找對策,解決問題。在檢查過程中,對易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場所和特殊施工工序,除安全管理部門的綜合性檢查外,應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對電氣焊機(jī)、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工場所、臨邊洞口防護(hù)和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等,必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理,并有記錄,以確保安全生產(chǎn)。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全技術(shù);管理
安全生產(chǎn)是為了保護(hù)勞動者的安全健康,促進(jìn)社會生產(chǎn)力及社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這與每位老百姓息息相關(guān)。然而,每年的新聞報(bào)道中都會出現(xiàn)令人膽戰(zhàn)心驚的特大、重特大事故,這些不僅造成了國家財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡,無疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業(yè)作為安全事故多發(fā)的行業(yè),更應(yīng)該引起重視。下面,談?wù)劷ㄖ袠I(yè)如何做好安全生產(chǎn)。
1.建筑工程施工安全管理概念及重要性
在企業(yè)管理的過程中,安全管理屬于一個重要的組成部分,安全管理是以安全作為目的,基本任務(wù)是在生產(chǎn)過程中,需要發(fā)現(xiàn)、分析以及消除存在的各種危險(xiǎn),避免事故的發(fā)生的概率,減少各種不必要損失,確保職工的健康與人身安全,安全管理有效推動企業(yè)生產(chǎn)順利的發(fā)展,提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。是圍繞安全進(jìn)行計(jì)劃活動、組織活動、協(xié)調(diào)和控制活動的總稱。建筑行業(yè)因?yàn)榫哂须x散性和勞動密集型這些特點(diǎn),造成建筑行業(yè)事故頻繁發(fā)生。在建筑工程中,安全管理起到十分重要的作用。企業(yè)的目的是為了追求經(jīng)濟(jì)方面的效益,要想在激烈的競爭中占有一席之地,建筑企業(yè)需要贏得工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目中獲取利潤,就需要有效控制成本。在建筑施工中,安全成本占百分之十左右,所以,建筑企業(yè)需要加強(qiáng)安全管理,避免安全事故的發(fā)生,能夠有效控制施工的成本,使企業(yè)獲得更多的利潤。
2.建筑施工中安全事故發(fā)生的原因
2.1施工人員缺乏安全意識。建筑施工現(xiàn)場的施工人員缺乏安全意識,他們平時沒有經(jīng)過正規(guī)的安全防護(hù)培訓(xùn),因此在施工中忽視安全,忽視警告,并且違規(guī)操作。在日常所見的施工工地上,我們可以看見有些工地的施工人員沒有佩戴好安全帽,在高空作業(yè)中也沒有做好防護(hù)措施,系好安全帶,在操作中也沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進(jìn)行,一味地依照自身經(jīng)驗(yàn)和感覺來進(jìn)行施工操作。他們這種缺乏安全意識的做法是對他們自身的不負(fù)責(zé)任,也是對他們家人的不負(fù)責(zé)任,往往很多家庭的悲劇由此發(fā)生。2.2施工現(xiàn)場存在隱患。施工現(xiàn)場對于施工材料的運(yùn)輸以及擺放問題沒有提前安排好,導(dǎo)致施工現(xiàn)場秩序混亂,從而威脅到施工人員的生命安全。其次,作業(yè)現(xiàn)場中臨邊洞口沒有做好防護(hù),預(yù)留孔洞、電梯井洞、樓梯口都沒有采取防護(hù)措施,通道口沒有搭建防護(hù)棚。另外,地下室照明光線不足,施工重地沒有標(biāo)志安全指示牌等等細(xì)小方面的隱患都可能引發(fā)安全事故。2.3施工安全的監(jiān)管力度低。隨著社會的向前進(jìn)步,對工程建設(shè)的安全治理方法也出現(xiàn)很多改變,以前都是在政府官方體制的指導(dǎo)下運(yùn)作,而現(xiàn)在建筑企業(yè)實(shí)行市場調(diào)節(jié)后,建筑企業(yè)在市場中進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和提升,政府部門對其的監(jiān)管、控制力度越來越弱。當(dāng)前有關(guān)部門也在極大關(guān)注如何防范建筑工程的安全事故,但從中國目前的環(huán)境看,工程建設(shè)遍布各地,各地的管理防范水平不一,監(jiān)管的要求也不同,無法形成一種全國、全行業(yè)通用的準(zhǔn)則,出現(xiàn)的管理缺失也相對較多,難以防范安全事故的發(fā)生。
3.解決對策與措施
3.1建立健全的安全規(guī)章制度。建筑工程建設(shè)通常周期長、規(guī)模大、并且環(huán)境比較復(fù)雜,進(jìn)行安全生產(chǎn)工作存在一定的難度。因此,需要通過建立起各項(xiàng)有效的安全制度,不斷對建設(shè)生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范,對提高安全生產(chǎn)的水平有著十分重要的作用。在建筑工程安全管理中,安全規(guī)章制度屬于一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,制度所包含的內(nèi)容需要具有全面性和針對性,并且能夠切實(shí)操作。通過建立安全生產(chǎn)制度,能夠規(guī)范企業(yè)人員的行為,對安全生產(chǎn)實(shí)施起到促進(jìn)的作用,有效提高人員的安全意識,提高企業(yè)安全管理水平,減少或者避免安全事故的出現(xiàn),為企業(yè)良好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.2建立健全安全保證體系,提高安全管理水平。施工單位需要作好各項(xiàng)安全技術(shù)交底的工作,有效落實(shí)專項(xiàng)的防范措施。在工程整個施工過程中,安全技術(shù)交底屬于不可或缺的手段。各個工序各個工種以及施工位置都可能對人身安全造成不利的影響,所以,需要提早進(jìn)行預(yù)防工作,盡量消除安全方面存在的不利因素。同時需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作,確保安全生產(chǎn)有效落實(shí)。安全部門需要加大安全生產(chǎn)檢查的力度,使用定期與不定期的檢查方法,不斷監(jiān)督項(xiàng)目人員的安全工作,有利于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過進(jìn)行各項(xiàng)安全檢查工作,能夠起到預(yù)防的作用。3.3培養(yǎng)施工人員的安全意識。建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患太多,可能在不經(jīng)意間就發(fā)生了不可挽回的傷害,因此我們需要加強(qiáng)施工人員對于自身保護(hù)的意識,具備能夠自保的能力。施工單位應(yīng)該定期對施工人員開展安全防護(hù)講座,對施工人員培訓(xùn)安全防護(hù)知識,加強(qiáng)施工人員的安全意識,使他們能夠嚴(yán)格按照施工規(guī)定來進(jìn)行操作,并且正確佩戴好安全防護(hù)工具,避免因?yàn)槿藶榈囊蛩囟鴮?dǎo)致事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為這一項(xiàng)工作政府應(yīng)該配合施工單位強(qiáng)制執(zhí)行,定時進(jìn)行檢查測試,對于不合格者要實(shí)施重罰。3.4營造良好的施工環(huán)境。與我們施工作業(yè)息息相關(guān)的施工機(jī)械設(shè)備以及材料的擺放問題是營造良好施工環(huán)境的一大挑戰(zhàn),所以要安排機(jī)械設(shè)備所處的位置,同時還要考慮機(jī)械設(shè)備回旋半徑的安全防護(hù),避免出現(xiàn)機(jī)械撞擊施工人員的情況。而施工材料的堆放問題也要進(jìn)行周密的規(guī)劃,放置在較為安全的地方,如果堆放不合理可能會發(fā)生坍塌事故,嚴(yán)重者還會危害施工人員的生命安全。現(xiàn)場管理混亂,狹小的作業(yè)空間都會導(dǎo)致人與機(jī)械設(shè)備的觸碰,從而出現(xiàn)安全事故。因此施工單位應(yīng)該制定一套科學(xué)系統(tǒng)的施工現(xiàn)場管理制度,分工分塊地進(jìn)行管理,高度整治施工現(xiàn)場,定期進(jìn)行安全隱患的排查,做到人與機(jī)械、施工環(huán)境的和諧相處,確保生產(chǎn)安全。3.5加強(qiáng)施工監(jiān)管。要切實(shí)根據(jù)國家在安全生產(chǎn)方面制定的法律法規(guī),同時結(jié)合此次施工的實(shí)際情況,制定出一套完善的安全施工制度。安全施工的第一責(zé)任人要對下面的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督,各個崗位也要設(shè)立責(zé)任人,對于負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,要做到有章可循,有據(jù)可查,各司其職,賞罰分明,只有建立這樣一套完整而又完善的管理體系,才能確保在施工過程中的零事故,對于施工的進(jìn)度也要不定期的進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患馬上要進(jìn)行整改,對于偷工減料,應(yīng)付了事等做法一定要嚴(yán)懲。
4.結(jié)語
總而言之,我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,因此我們應(yīng)該采取科學(xué)合理的施工安全技術(shù)管理,采取先進(jìn)的理論管理體系,再結(jié)合規(guī)范的施工操作技術(shù),加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的安全管理,定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督,著力減少我國建筑行業(yè)工傷事故的發(fā)生率,進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。
作者:陳偉
參考文獻(xiàn)
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[2]陳家定.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2011,03:55.
關(guān)鍵詞:高校,優(yōu)勢,建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制,參與方式
中圖分類號:TS958文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
建筑安全生產(chǎn)一直是我國安全生產(chǎn)關(guān)注的重點(diǎn)。由于種種原因,我國建筑安全水平與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。近年來,國家倡導(dǎo)建立“和諧社會”,高度重視安全生產(chǎn),加大了對建筑安全生產(chǎn)的投入,安全狀況有所改善,但形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告》顯示,“2007年全國建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定,但形勢不容樂觀,全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,“各地必須狠抓綜合治理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及,特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制(以下簡稱“安全機(jī)制”)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù),絕不是只聽取匯報(bào)、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機(jī)制建立,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行,筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來。
1.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的意義
1.1對整個行業(yè)而言
我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實(shí)力弱,而建筑企業(yè)眾多,單純依靠行業(yè)協(xié)會推進(jìn)安全機(jī)制構(gòu)建實(shí)屬不易。高校作為專業(yè)性教育機(jī)構(gòu),擁有先進(jìn)的設(shè)備、完備的科研場所和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識扎實(shí)的師資隊(duì)伍,在一定程度上可彌補(bǔ)單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足,也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業(yè)而言
近年來,我國對安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高,對安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,一旦發(fā)生安全事故,將受到非常嚴(yán)厲的處罰。此外,安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項(xiàng)目投標(biāo)中也很難中標(biāo)。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流,可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績,獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大,面向社會各界開展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經(jīng)驗(yàn)等有利條件和資源,提高了高校的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,推動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認(rèn)證等方式,拓展了高校辦學(xué)空間,為高校提供了一定的經(jīng)濟(jì)來源。高校參與安全機(jī)制構(gòu)建既為社會做出了貢獻(xiàn),又增強(qiáng)了自身實(shí)力,宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的方式
隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對高校在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用已經(jīng)認(rèn)同。但高校如何有效的參與到安全機(jī)制構(gòu)建中去,尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗(yàn),探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機(jī)械工程、電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的、個人擁有專利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉(zhuǎn)移途徑,如圖1。
考慮到國內(nèi)高?,F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為高校在安全機(jī)制構(gòu)建中必須要做到有針對性,大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫”。
2.1當(dāng)好“人才庫”
培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來建筑管理人才的主體,如果他們?nèi)狈Π踩庾R,勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平,又何談安全機(jī)制構(gòu)建。
建筑安全事關(guān)生命安危,安全教育必須注重實(shí)際效果。教育方式需多樣化,除開設(shè)建筑安全理論課程以外,還應(yīng)設(shè)置實(shí)地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設(shè)安全技能教育課程,包括相關(guān)作業(yè)技能,掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過靈活多變的安全教育形式,引導(dǎo)學(xué)生從被動學(xué)習(xí)到主動認(rèn)知,使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴,從思想上高度重視起來。
2.2當(dāng)好“科技庫”
當(dāng)好安全機(jī)制構(gòu)建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎(chǔ)之上,可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制,完善事故記錄、檢查、申報(bào)制度,根據(jù)出現(xiàn)的安全問題,制定實(shí)時有效的政策。同時,為了建立由市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面,高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,幫助建立自運(yùn)行機(jī)制,形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán),帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心,如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點(diǎn)。一是開展安全培訓(xùn),高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才,企業(yè)為高校提供資源,形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此,高??梢猿浞掷脦熧Y,開展安全生產(chǎn)理論知識教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育等培訓(xùn),還可聯(lián)合相關(guān)部門開展安全資格認(rèn)證。需要指出的是,安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與,既包括實(shí)地操作的技術(shù)工人,也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費(fèi)用的投入,只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)同企業(yè)的開展安全技術(shù)理論研發(fā)?!皠?chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”,只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新,才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機(jī)。高??膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心,開展建筑安全生產(chǎn)研究,推動安全機(jī)制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢,建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器,通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢,組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)行系統(tǒng)集成,孵化出具有市場前景的成果,為建筑企業(yè)提供實(shí)用的安全技術(shù)。
2.3當(dāng)好“思想庫”
高校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識扎實(shí),高校之間交流合作也比較密切,容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此,高校可以當(dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫”,承接建筑企業(yè)的安全咨詢,幫助查明安全隱患,消滅安全事故,促使企業(yè)建立有效的安全機(jī)制,形成安全文化。論文大全。此外,高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶,定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機(jī)制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問題,探索合理有效的解決機(jī)制。
3.加強(qiáng)支持,保障高校參與順利進(jìn)行
3.1政府大力支持與政策導(dǎo)向
高校參與安全機(jī)制構(gòu)建,離不開政府的大力支持。目前,安全機(jī)制構(gòu)建得到了極大重視,相關(guān)部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程??萍疾恳差C布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)??萍紕?chuàng)新作用的若干意見》,明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位,對進(jìn)一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下,就需要各地方政府大力支持,制定有利于高校參與的政策,促進(jìn)高校投入到安全機(jī)制構(gòu)建中來。
3.2當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁
高校在參與過程中,不可避免的會與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾,如雙方目標(biāo)不一致:企業(yè)追求短期利益,高校更注重學(xué)術(shù)成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方,應(yīng)該充分認(rèn)識到高校對地方經(jīng)濟(jì)所起的作用,協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系,力爭實(shí)現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。
本文通過簡要介紹建筑安全事故的預(yù)側(cè)方法,重點(diǎn)提出了建筑安全事故的控制策略。
關(guān)鍵詞:建筑安全事故;預(yù)側(cè)方法;控制策略
建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動及繁重體力勞動多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場內(nèi)人員流動性大等特點(diǎn),使施工現(xiàn)場安全隱患增多,安全事故時有發(fā)生。安全事故的頻繁發(fā)生,不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失、給社會造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給國家的聲譽(yù)帶來了嚴(yán)重的影響。[1]建筑安全事故的預(yù)測與控制是對某種特定的傷亡事故能否發(fā)生、發(fā)生的可能性進(jìn)行的預(yù)測,它為采取具體預(yù)防事故措施、防止事故發(fā)生提供依據(jù)。通過對己經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析與研究,可以弄清楚事故發(fā)生機(jī)理,掌握事故發(fā)生規(guī)律,從而可以對傷亡事故在未來發(fā)生的可能性及發(fā)生的趨勢作出估計(jì)和判斷。
一、建筑安全事故的預(yù)測方法
安全事故預(yù)測是對系統(tǒng)未來的安全狀況進(jìn)行預(yù)測,通過預(yù)測可以掌握一個行業(yè)、企業(yè)或部門安全事故的變化趨勢,為制定政策、發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)方案提供參考。建筑工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機(jī)性和偶然性,但其本質(zhì)上有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性,但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與隨機(jī)過程等數(shù)學(xué)理論,是研究具有統(tǒng)計(jì)規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故預(yù)測方法可以分為定性預(yù)測方法和定量預(yù)測方法,其中定量預(yù)測方法還分為時序關(guān)系預(yù)測法和因果關(guān)系預(yù)測法兩類。
定性預(yù)測方法主要是以邏輯判斷為主的方法。這一類方法主要是通過預(yù)測者所掌握的信息和情報(bào),并結(jié)合各種因素來判斷事物的發(fā)展前景,需要將判斷定量化,一般適用于缺乏歷史統(tǒng)計(jì)資料的事件或趨勢轉(zhuǎn)折進(jìn)行預(yù)測。由于其主觀因素較強(qiáng),多用于定性的分析,往往不能達(dá)到精確的預(yù)測結(jié)果。具體方法有:德爾菲法、領(lǐng)先指標(biāo)法、主觀概率法、推銷人員估計(jì)法、廠長(經(jīng)理)評判意見法、情景預(yù)測法和相互影響分析法等。
定量預(yù)測方法,是使用歷史數(shù)據(jù)或因素變量來建立模型預(yù)測需求的方法。這一類方法主要是通是根據(jù)預(yù)測者己掌握的比較完備的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)的加工整理,借以揭示有關(guān)變量之間的規(guī)律性聯(lián)系,用于預(yù)測和推測未來發(fā)展變化情況的一類預(yù)測方法,其主要特點(diǎn)是利用統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)學(xué)模型來進(jìn)行預(yù)測。一般適用于有規(guī)律性的、可量化的事物預(yù)測,需要充足、完備、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料,并且具有必要的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)知識和計(jì)算手段,對精度要求較高的預(yù)測。在分析預(yù)測問題時,要盡量采用定量預(yù)測方法進(jìn)行事故預(yù)測。
二、建筑安全事故的預(yù)控
為了減少建筑安全事故的發(fā)生,降低建筑安全事故死亡率,必須從系統(tǒng)的角度對預(yù)控對策進(jìn)行研究。事故預(yù)防是通過采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低,不造成嚴(yán)重后果或使損害盡可能減小。事故的預(yù)防和控制體現(xiàn)在:消除事故原因,形成“本質(zhì)安全”系統(tǒng),即消除危險(xiǎn)源、控制危險(xiǎn)源、防護(hù)和隔離危險(xiǎn)源、保留和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源;降低事故發(fā)生頻率;減少事故的嚴(yán)重程度和事故的經(jīng)濟(jì)損失。[3]
結(jié)合我國現(xiàn)狀,對建筑安全事故預(yù)控對策的建議,應(yīng)該可以分別從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個方面進(jìn)行了具體研究控制。要做到對建筑安全事故的預(yù)控首先考慮的是借鑒美國、英國等發(fā)達(dá)國家成熟的法律法規(guī)體系,結(jié)合我國實(shí)際情況,健全各項(xiàng)法律法規(guī)。其次,要注意現(xiàn)場的安全技術(shù)對策管理。安全技術(shù)對策是采用工程技術(shù)手段進(jìn)行事故預(yù)防和控制,主要包括對建筑施工技術(shù)、危險(xiǎn)辨識技術(shù)、施工設(shè)備技術(shù)、安全評價(jià)技術(shù)等,以此不斷優(yōu)化建筑業(yè)增加值的變化形勢,提高建筑業(yè)的勞動生產(chǎn)率。[5]再次,要注意職工的安全教育培訓(xùn)。安全教育是利用各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的方式,盡量提高人的安全意識和素質(zhì),使建筑從業(yè)人員學(xué)會對從事的活動和面臨的形勢從安全的角度進(jìn)行觀察和理解,對遇到的一些新問題也能用安全的觀點(diǎn)來解釋并處理。最后,作為管理人員可以考慮提高建筑企業(yè)人員的福利,這樣可以很好的改善企業(yè)的勞動環(huán)境,影響事故預(yù)控工作。其中最主要的方式就是保險(xiǎn)。采取保險(xiǎn)的方法,用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綔p少因建筑事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,使建筑企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力,使家庭得以休養(yǎng)生意,是事故損失控制的重要手段之一。
從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個方面齊齊入手,能有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國建筑產(chǎn)值的增長模式,提高建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率和從業(yè)人員素質(zhì),合理優(yōu)化建筑業(yè)福利結(jié)構(gòu),為制定合理的安全管理目標(biāo)提供參考,有效地預(yù)防建筑事故的發(fā)生,控制事故的損失。
三、結(jié)語
本文通過介紹了建筑安全事故的預(yù)測方法,從而引出怎樣做好建筑安全事故的預(yù)防和控制策略的討論。我國近二十年來,建筑安全生產(chǎn)形勢逐漸好轉(zhuǎn),建筑安全生產(chǎn)事故及死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降,表明我國建筑安全生產(chǎn)形勢得到了進(jìn)一步的改善,但最近兩年,事故起數(shù)又有所上升,表明我國建筑安全生產(chǎn)形勢還處于不穩(wěn)定時期。對建筑事故的預(yù)控對策研究還需要對不同方面做更深入細(xì)致的研究,需要結(jié)合建筑業(yè)、機(jī)械業(yè)、法律業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等多行業(yè)共同協(xié)作,例如不同安全施工或設(shè)備技術(shù)的研究,對保險(xiǎn)法制的研究、對適宜的保險(xiǎn)費(fèi)率比例的研究等,還有對目前越來越凸顯的農(nóng)民工問題的等的對策研究也需要引起重視并加大力度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全事故;預(yù)控對策
中圖分類號: TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1 安全技術(shù)對策
安全技術(shù)對策是采用工程技術(shù)手段進(jìn)行事故預(yù)防和控制,主要包括對建筑施工技術(shù)、危險(xiǎn)辨識技術(shù)、施工設(shè)備技術(shù)、安全評價(jià)技術(shù)等,以此不斷優(yōu)化建筑業(yè)增加值的變化形勢,提高建筑業(yè)的勞動生產(chǎn)率。目前我國的建筑業(yè)相關(guān)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新已經(jīng)取得了明顯的成效,許多大型的建筑企業(yè)加大了科技投入,建立了技術(shù)開發(fā)中心和管理體系。
(1)清除潛在的事故隱患。推廣運(yùn)用新的建筑安全技術(shù)、設(shè)備和施工工藝,并給予相應(yīng)的補(bǔ)助,從而達(dá)到消除事故隱患或是降低事故損失的目的。例如,在實(shí)際施工過程中,改進(jìn)機(jī)器設(shè)備的安全控制裝置,用防爆產(chǎn)品或工藝代替原有可能會造成爆炸事故的產(chǎn)品等,減少事故發(fā)生的可能性。普及建筑施工現(xiàn)場的安全情況評價(jià)技術(shù),建立有效的建筑現(xiàn)場信息數(shù)據(jù)庫和安全預(yù)控系統(tǒng),提高對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源的辨識能力和處理能力,及時清除隱患,避免事故的發(fā)生。
(2)增加對隱患的防護(hù)能力。建筑安全生產(chǎn)中,合理采用各種防護(hù)設(shè)施,或增加安全帽、防護(hù)服等的防護(hù)數(shù)值,增加防護(hù)距離或縮短傷害時間,建立故障終止的連鎖裝置,運(yùn)用能量轉(zhuǎn)移和傷害轉(zhuǎn)移原則,以局部損失保證系統(tǒng)的安全,危險(xiǎn)的工作由設(shè)備代替人來完成,避免事故對人體的傷害。在建筑安全生產(chǎn)中,絕對的消除事故是很難的,就需要通過各種措施加強(qiáng)抵抗能力,減少事故造成的損失。
2 安全教育對策
安全教育是利用各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的方式,盡量提高人的安全意識和素質(zhì),使建筑從業(yè)人員學(xué)會對從事的活動和面臨的形勢從安全的角度進(jìn)行觀察和理解,對遇到的一些新問題也能用安全的觀點(diǎn)來解釋并處理。
2.1 建筑安全知識教育
(1)針對建筑業(yè)人們的思想意識方面的建筑安全思想教育。對從業(yè)人員進(jìn)行安全意識教育,可以提高人們的安全意識,從管理層到作業(yè)層,切實(shí)將安全問題重視起來;進(jìn)行建筑安全方針和法紀(jì)的教育,可以使人們充分理解“安全第一,預(yù)防為主”的深刻含義,并使人們充分了解建筑安全法律法規(guī),提高人們的自覺性。
(2)普及安全技術(shù)知識教育,包括一般的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育、建筑安全知識教育和專業(yè)的建筑安全技術(shù)知識教育,尤其是要對高空墜落等事故高發(fā)性的施工類型一定要加大力度。一般性的安全教育主要是指企業(yè)的安全生產(chǎn)概況以及所有人員都需必備的安全技術(shù)知識,像建筑施工過程中的危險(xiǎn)區(qū)域以及安全防護(hù)的基本知識等。專業(yè)的安全技術(shù)知識是針對建筑施工中進(jìn)行特種作業(yè)的職工而言的,除了保證作業(yè)者的從業(yè)資格外,還需要定期進(jìn)行培訓(xùn)考核。
(3)進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的教育,這樣的教育具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,可以使人們認(rèn)清事故責(zé)任,了解事故造成后果的嚴(yán)重性,得出事故的教訓(xùn)和整改措施。
2.2 建筑安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是安全技能的教育。僅有安全技術(shù)知識并不能夠安全地進(jìn)行建筑生產(chǎn),還必須把它們變成進(jìn)行安全操作的本領(lǐng),才能取得預(yù)期的安全效果,這就需要借助于安全培訓(xùn)。主要包括正常作業(yè)的安全技能培訓(xùn)和異常情況的處理技能培訓(xùn),需要有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行培訓(xùn)。只有充分有效地將知識教育和技能教育結(jié)合起來,并形成系統(tǒng)的“本質(zhì)安全”型的教育模式和建筑企業(yè)的安全文化,從根本上改變當(dāng)前的建筑安全現(xiàn)狀。
3 安全強(qiáng)制管理對策
從表面上看,建筑安全生產(chǎn)中的事故是以人和物的不安全因素導(dǎo)致的,但是如果從深層次上進(jìn)行分析研究,其根源還是管理方面的缺陷。安全強(qiáng)制管理政策的目的是通過控制人的不安全行為來減少建筑事故的發(fā)生,一般是利用各項(xiàng)規(guī)章制度、獎懲條例等方式對人的行為和由進(jìn)行約束來實(shí)現(xiàn)的。在提高建筑業(yè)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場制定合理的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例,并不斷提高建筑業(yè)從業(yè)人員的福利待遇,創(chuàng)造從政府到企業(yè)直到項(xiàng)目作業(yè)層的良好安全環(huán)境。
3.1 加強(qiáng)建筑安全法制建設(shè)
借鑒美國、英國等發(fā)達(dá)國家成熟的法律法規(guī)體系,結(jié)合我國實(shí)際情況,健全各項(xiàng)法律法規(guī)。從國家到地方政府和相應(yīng)的建筑行業(yè)機(jī)構(gòu)需要制定各自的標(biāo)準(zhǔn),并及時更新,如美國關(guān)于用電安全的法規(guī),每三年更新一次。我國目前還是著重強(qiáng)調(diào)了施工單位的責(zé)任,主要保護(hù)對象也只是工人,未普及到一般大眾。需要進(jìn)一步明確建筑業(yè)參與方的法律責(zé)任并強(qiáng)制落實(shí),擴(kuò)大法律保護(hù)范圍。像英國《建筑規(guī)則》中就對建筑安全生產(chǎn)責(zé)任作了明確而詳細(xì)的規(guī)定。此外,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)建筑安全技術(shù)相關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)建筑作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化的約束,增加企業(yè)試點(diǎn)范圍,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對建筑企業(yè)推廣實(shí)行“建筑安全生產(chǎn)管理評估標(biāo)準(zhǔn)”,更好更快的向建筑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)邁進(jìn)。
3.2 加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管力度
在建筑施工過程中,實(shí)行政府監(jiān)督管理的強(qiáng)制性機(jī)制,設(shè)置專屬的機(jī)構(gòu)和職位進(jìn)行實(shí)際建筑項(xiàng)目的全面監(jiān)督和檢查。我國目前各部門職責(zé)有很多“錯位”、“越位”、“缺位”現(xiàn)象,相關(guān)的建筑業(yè)監(jiān)理單位權(quán)利也很受限制,有時甚至形同虛設(shè),使監(jiān)管力度受到了嚴(yán)重制約。美國從聯(lián)邦到州到企業(yè)、承包商等都有專人負(fù)責(zé)安全,建立了完善的監(jiān)督管理體系。英國則是實(shí)行由政府向企業(yè)派遣安全監(jiān)督專員,并給與其足夠的權(quán)利。 在現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立建筑部門的“管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)制度”,充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的作用,并將建筑企業(yè)的安全情況加入企業(yè)考核和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核的機(jī)制中,進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)述職制度,完善國家和企業(yè)的安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制,不斷提高企業(yè)安全管理的積極主動性;加大懲罰力度,提高企業(yè)的事故成本,提高企業(yè)的自覺性,以促使建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)管理。
3.3 加強(qiáng)企業(yè)自身管理力度
建筑安全生產(chǎn)的主體是建筑企業(yè),對于建筑事故的預(yù)防和控制,建筑企業(yè)的作用尤為重要。以政府為輔,企業(yè)自身為主的安全管理可以從根本上減少事故的發(fā)生,提高我國建筑安全生產(chǎn)的管理水平。其中,安全檢查、安全審查、安全評價(jià)為企業(yè)安全管理工作中的重要內(nèi)容。
(1)根據(jù)建筑企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn),對建筑生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行經(jīng)常性的、突擊性的或?qū)I(yè)性的安全檢查,及時掌握和了解建筑施工中的安全工作情況,發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以整頓和改進(jìn),及時消除事故隱患,同時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),降低事故發(fā)生頻率。
(2)根據(jù)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工方案以及竣工、后期使用進(jìn)行綜合安全審查、評價(jià)和檢驗(yàn),可以查明建筑作業(yè)過程中的安全方面的缺陷,優(yōu)先采取消除或控制的有效措施,主要包括可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查三項(xiàng)內(nèi)容,這三者都屬于強(qiáng)制性的審查,除此之外,企業(yè)應(yīng)增加后期跟蹤審查,完善安全審查流程。
(3)在建筑施工過程中加入安全評價(jià)這一環(huán)節(jié),可以對建筑作業(yè)的危險(xiǎn)程度進(jìn)行客觀評價(jià)指導(dǎo)企業(yè)人員采取措施降低危險(xiǎn)性。包括:①確認(rèn)危險(xiǎn)性,主要指對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識,或是對其危險(xiǎn)性進(jìn)行定量化;②評價(jià)危險(xiǎn)性,主要指對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,并對采取措施后其危險(xiǎn)性能否被接受進(jìn)行評價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[18]賈俊妮.建筑工程安全管理及事故預(yù)測分析研究[碩士學(xué)位論文].合肥:合肥工業(yè)大學(xué),2007
【關(guān)鍵詞】建筑施工安全 管理
近期全國各地各類安全事故發(fā)生頻繁,而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生,血的教訓(xùn)給我們一次又一次敲響安全警鐘!建筑施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當(dāng)大的比重,僅次于礦山。如果建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng),發(fā)生安全事故是必然的。因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ倪^程是個危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程,保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、建筑安全管理的現(xiàn)狀
1、建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
2、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報(bào)告。
3、施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、建筑安全管理改善措施
1、建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計(jì)同時編制
一般情況下,當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后,施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計(jì),但設(shè)計(jì)中往往對安全施工很少提到或一筆而過,使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進(jìn)度的進(jìn)行,事故隱患便逐漸暴露出來,此時再想采取措施進(jìn)行整改就很難或者需要更多的投入。在生產(chǎn)實(shí)踐中,我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機(jī),在組織施工設(shè)施時只考慮進(jìn)料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距,待塔吊基礎(chǔ)打好安裝塔吊大臂時才發(fā)現(xiàn)兩臺塔吊間距不夠;又如輸電線路采用地埋方式進(jìn)行,一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后,電工根據(jù)工程用電設(shè)備需要和工程要求進(jìn)行鋪設(shè),如果不能與建筑施工組織設(shè)計(jì)銜接好,就會出現(xiàn)各自為政,有的線路會墊壓在重型設(shè)備下,甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因,主要是在編制建筑組織設(shè)計(jì)時未把安全管理設(shè)計(jì)編進(jìn)去,使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。
因此在編制建筑施工組織設(shè)計(jì)時,做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵,要廣泛征求多方意見,尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo),對目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人;二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項(xiàng)目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施;三是要編制項(xiàng)目在整個施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表,確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時投入。這是項(xiàng)目安全管理策劃工作的基本條件,如果不能滿足,現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2、建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié),簡單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定,必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,做到“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度,以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù),“以章辦事”,避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
3、建立完善的職工安全操作規(guī)程
根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析,有一半以上的事故原因是“三違”造成的,尤其是職工違章作業(yè)冒險(xiǎn)蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)較豐富,企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化,但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用,一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要,這就要求對其重新制訂或加以完善,使每個職工的施工過程都在法定的程序下進(jìn)行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運(yùn)用安全操作規(guī)程,我們提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起,按章行事,避免違章指揮,堅(jiān)持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督。對違章人員的處罰既要適當(dāng),又要使職工本人或其他人員受到教育,做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權(quán)威性,切實(shí)把職工安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全制度貫徹執(zhí)行下去。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn),做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?!氨R未動、糧草先行”,要確保安全,培訓(xùn)須在先,要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工,更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進(jìn)場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是,現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實(shí)在太大,有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè),沒有相對的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對新工人進(jìn)場安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合,嚴(yán)格按照班組活動制度堅(jiān)持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
5、開展安全檢查工作,靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)隱患
立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場,不論項(xiàng)目部對安全多重視,管理制度多嚴(yán)格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查,檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”,發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6、定期做好現(xiàn)場安全考核
工作施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評小組,針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員項(xiàng)目管理論文進(jìn)行考評,考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況,考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動,考核內(nèi)容要盡可能量化,能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎勵,反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束,增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
7、落實(shí)安全資金投入
加大安全管理投入,更新安全設(shè)施,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來,為預(yù)防建筑施工工地觸電事故,采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置,都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險(xiǎn)性較大的作業(yè),用機(jī)械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件,使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來。
關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險(xiǎn),管理,措施
0.引言
我國己經(jīng)加入WTO,將有越來越多的國外公司進(jìn)入中國市場,市場競爭必將越來越激烈。而在激烈的市場競爭中,要想立于不敗之地,不斷提高自身的管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是重要的途徑。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。目前,大部分企業(yè)已經(jīng)深刻地認(rèn)識到了這一點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限,目前我國建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在一些問題和不足。
1.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的的特點(diǎn)
建筑工程與其它行業(yè)相比,有其自身的特點(diǎn)。一是流動性大,一項(xiàng)工程在一個工地施工完成后,往往立即遷至另一個工地;二是臨時性強(qiáng),工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機(jī)具、材料、人員等都有很強(qiáng)的臨時性;三是變動性大,不同工程的地理位置、環(huán)境氣候、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置都不一樣;每項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備、開工至竣工,施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動很大;四是交叉作業(yè)多,一項(xiàng)工程往往由多家施工單位、多專業(yè)、多工種交叉施工;五是人員組成復(fù)雜,既有企業(yè)自身的,又有分包單位,人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)針對這些特點(diǎn),以增強(qiáng)其實(shí)效性。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
2.1法律、法規(guī)、監(jiān)管體系不夠完善
20世紀(jì)80年代以來,我國頒布實(shí)施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法規(guī)體系,對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會的發(fā)展,已暴露出不少問題,如各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化、安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證、缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則不適應(yīng)實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理。目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更注重突擊性的安全生產(chǎn)大檢查,對日常的監(jiān)督管理制度和措施重視不夠。監(jiān)管體系不夠完善,資金不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識薄弱
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國建筑企業(yè)經(jīng)營者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識比較淡薄,對于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識不足,沒有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,但僅局限于在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),沒有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識。論文修改。
如投資方為了早日發(fā)揮項(xiàng)目的效益,違背客觀規(guī)律,單一追求施工進(jìn)度,迫使施工單位大量增加人力物力投入,簡化施工程序,壓縮合同工期,對施工場所所需安全措施費(fèi)用不予認(rèn)可,拒絕支付安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。施工單位過分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益,安全意識淡薄,安全投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實(shí);個別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”,投資安全管理會降低收入,從而取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員,致使安全生產(chǎn)處于無人管理的狀態(tài);施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。
2.3缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才
建筑業(yè)從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工,受教育程度低,整體素質(zhì)不高;建筑業(yè)管理和技術(shù)人員偏少,技術(shù)人員僅占5.%3,管理人員僅占4.%,特別是專職安全員數(shù)量少,年齡偏大、學(xué)歷偏低,自身安全意識和安全操作能力較低,在風(fēng)險(xiǎn)識別、控制、措施制定等方面很難是高質(zhì)量、高水平的。論文修改。
2.4施工方案不合理缺乏針對性、安全防護(hù)設(shè)備有待于提高
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)施工組織設(shè)計(jì),也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。有的工程項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性,高層架體無設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無詳細(xì)圖紙,懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。安全防護(hù)設(shè)施一方面未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不齊全,另一方面設(shè)施簡陋,起不到安全防護(hù)的作用。個人的安全防護(hù)裝備落后,質(zhì)量低劣,防滑鞋、安全防護(hù)服裝等配備嚴(yán)重不足。
2.5風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,大多數(shù)建筑企業(yè)普遍沒有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,沒有主動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識,組織結(jié)構(gòu)中沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。主要依靠個人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷決策,一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。使化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)管理對策和建議
3.1完善法律、法規(guī)、,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
由于市場經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國建立時間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程時錄、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。
3.2提高風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識
業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識,把風(fēng)險(xiǎn)管理意識貫徹到參與項(xiàng)目的各類人員中;樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程意識,項(xiàng)目實(shí)施過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。
3.3提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì),加大管理人員安全教育
風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要投入資金,而且需要一批有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)知識的專業(yè)人才,企業(yè)可以通過多方面提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)如:通過與高校合作、對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、從高?;蛏鐣衅赶嚓P(guān)人才、利用中介機(jī)構(gòu)力量等。
在施工現(xiàn)場有許多的技術(shù)工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識,不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權(quán)呢?所以必須對施工現(xiàn)場的所有人員的安全教育,包括對全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育和對專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。
3.4嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動防護(hù)
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù),也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。應(yīng)重點(diǎn)把好三個方面的關(guān)口:一是前期現(xiàn)場調(diào)查論證關(guān)、二是認(rèn)真落實(shí)技術(shù)領(lǐng)先的基本原則、三是嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案。要制定現(xiàn)場執(zhí)行和過程優(yōu)化管理方案,確保每一個工點(diǎn)、每一個環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按方案實(shí)施預(yù)控,每道工序、每個細(xì)節(jié)都能留下方案預(yù)控記錄,從而規(guī)范施工現(xiàn)場的管理控制。
對勞動防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人來管理,及時的向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品,并對使用過的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。對洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施,應(yīng)規(guī)定由專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查,以保證安全可靠。
3.5建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制
建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。由于風(fēng)險(xiǎn)具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對風(fēng)險(xiǎn)的識別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)承包商對房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場規(guī)則運(yùn)行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以承包商要對參與的項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)行分類并衡量對比,確定風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測、評估, 采取相應(yīng)的對策, 盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
結(jié)束語
由于建筑工程施工是一種復(fù)雜、多變的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中越來越得到重視,然而,由于種種原因,使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作不盡人意。我們要充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,全總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),吸取失敗的教訓(xùn),逐步提高建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。進(jìn)而提高企業(yè)的管理及決策水平,并取的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
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