時間：2023-02-13 04:10:22
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回填前給水、中水管線根據(jù)圖紙設(shè)計要求做管道水壓力試驗；污水管線采用閉水法進(jìn)行嚴(yán)密性試驗。管道及管道附件的支墩和錨定結(jié)構(gòu)應(yīng)位置準(zhǔn)確、牢固。管件法蘭螺絲要進(jìn)行防腐處理。1）準(zhǔn)備工作：水壓試驗前必須對管道節(jié)點(diǎn)和接口、支墩等及其他附屬構(gòu)筑物的外觀進(jìn)行認(rèn)真的檢查，觀察工作狀況是否良好，后背必須堅固。落實水源、試壓設(shè)備及放水，量測設(shè)備是否準(zhǔn)備齊全。2）正式試壓工作:1、管道充水：管道試壓前，向試壓管道充水，充水時水自管道低端流入，并及時打開排氣閥門，當(dāng)充水至排出水流中不帶氣泡且連續(xù)時，立即關(guān)閉排氣閥，停止充水，觀察各管口及閥門連接處是否漏水，若滲水及時處理。2、試驗：管道浸泡24h且符合要求后進(jìn)行水壓試驗，水壓試驗應(yīng)逐步升壓，當(dāng)水壓升至試驗壓力（1.35MPa）后開始記時，保持管道試驗的壓力恒定，在試驗壓力下，10min壓力降不大于0.05Mpa，且管道、附件無損壞。3）安全施工措施：（1）、水壓試驗，必須統(tǒng)一指揮，分工明確，及時聯(lián)系。對后背、支墩、閥門、接口等都應(yīng)要求專人負(fù)責(zé)檢查，明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡(luò)。（2）、試壓管段除接口外，填土至管頂50cm以上并夯實。并做好后背及閥門等管件加固工作。（3）、在水壓實驗時，后背、支撐、管端等附近不得站人，若檢查應(yīng)在壓力停止時進(jìn)行。（4）、在水壓試驗時，管身、接口禁止進(jìn)行敲打或修補(bǔ)缺陷，如遇有缺陷時，作出標(biāo)記，待卸壓后修補(bǔ)。
二、管道溝槽回填
（1）管道工程的溝槽回填工作是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵部分，其溝槽回填，按圖紙設(shè)計要求選擇材料。管道回填前，應(yīng)該檢查管道外觀有無變形及損傷，若管道有損傷或變形，應(yīng)立即修復(fù)或更換；（2）管道溝槽回填工作，應(yīng)從管底基礎(chǔ)部位開始至管頂以上0.5m范圍內(nèi)，必須采用人工回填；管頂0.5m以上，可以用小型機(jī)械設(shè)備從管道軸線兩側(cè)同時回填并夯實，回填厚度每層不大于0.2m，管頂以上0.4m范圍內(nèi)可以用小型夯實設(shè)備夯實；（3）管道回填工作，應(yīng)該從管道兩側(cè)同時回填，同時夯實。管道與管壁緊密接觸，不得用土或其他材料填充；設(shè)計的管基有效支承角范圍內(nèi)必須用中粗砂填充密實。
三、管道的焊接、法蘭施工質(zhì)量控制要點(diǎn)
一）管道焊接的質(zhì)量要求市政工程施工的焊工，本人必須持有壓力管道焊工有效的合格證上崗。保證焊接材料的材質(zhì)和管材合格，且焊接位置和焊接方法與現(xiàn)場焊接條件一致，按圖紙及規(guī)范的規(guī)定，焊接工藝指導(dǎo)書應(yīng)根據(jù)焊接材料的特性進(jìn)行焊接工藝評定，必須按照焊接指導(dǎo)書的規(guī)定進(jìn)行。二）法蘭連接的要求在安裝前，法蘭的選用必須符合設(shè)計要求且必須進(jìn)行外觀檢查，其表面應(yīng)該光滑。按照系統(tǒng)的最高工作壓力、最高工作介質(zhì)、工作溫度、法蘭的材料編號等因素，綜合選用適當(dāng)形式及規(guī)格的法蘭。
四、結(jié)束語
在箱涵施工中，通常會涉及到土方開挖和回填工作。開挖的目的就是將澆筑好的箱涵進(jìn)行放置，回填就是將放置好的箱涵用土填實，預(yù)示著施工階段結(jié)束。這兩道工序是箱涵施工中的重要環(huán)節(jié)，也起著基礎(chǔ)作用。在土方開挖中，通常有兩個步驟較為重要，其一，就是開挖之前的地形檢查工作，因為在城市中，路面以下都分布這錯綜復(fù)雜的排水系統(tǒng)及電網(wǎng)系統(tǒng)，在開挖之前，必須將它們給予詳細(xì)檢測，才能避免施工中造成的損壞，才能為開挖提供參考。其二，在開挖中，要做到機(jī)械和人工配合施工。在城市中，施工場地的土壤通常堅硬，如果單靠人工，不僅不能按時完成任務(wù)，而且完成質(zhì)量也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這時，必須需要機(jī)械配合工作，才能將開挖工作做到位。一般情況下，當(dāng)開挖地點(diǎn)確定之后，首先用機(jī)械開挖，當(dāng)挖到距離目標(biāo)面20cm時，停止，改用人工挖掘。這不僅提高了工作效率，還提高了挖掘的準(zhǔn)確性。和土方開挖向比，回填工作就顯得較為簡單，需要注意的地方只有土樣選擇，不能使用淤泥、腐殖土及凍土。
2箱涵模板施工過程
在箱涵施工中，模板施工至關(guān)重要。只有該該階段工作做到位，才能保證箱涵質(zhì)量，才能保證箱涵成型。另外，該階段施工還關(guān)系到箱涵的穩(wěn)定性。在施工中，要對模板支架進(jìn)行有效組合，才能保證整體穩(wěn)定性。組合材料為膠合板及鋼管。在正常施工中，模板工程主要包括兩個部分，其一，是側(cè)墻模板施工，主要保證箱涵整體結(jié)構(gòu)的完整性。其二，就是頂板模板施工，相比側(cè)墻模板施工，施工步驟顯得較為復(fù)雜。當(dāng)箱涵澆筑完成之后，就要將模板拆卸掉，這時，得注意拆卸時間，一般情況下，在施工之后3天，首先將側(cè)墻模板拆掉，然后是頂板模板。拆卸順序必須重視，才能避免拆卸不達(dá)標(biāo)所造成的損失。
3箱涵基坑支護(hù)過程
在箱涵施工中，應(yīng)采取保護(hù)措施，以保證施工安全。通常采用支護(hù)措施，以保證深基坑的穩(wěn)定性，是大型箱涵施工中的重要環(huán)節(jié)。在采用支護(hù)措施時，應(yīng)根據(jù)施工情況而定。當(dāng)基坑只有5m時，只要將坡面放緩，便能起到保護(hù)效果，但這只適用于土質(zhì)較硬的施工場地。當(dāng)土質(zhì)較疏松時，則要采用鋼樁，以增加基坑穩(wěn)定性。當(dāng)基坑深度超過5m時，對保護(hù)措施的要求也隨之提高，并且不能只用一種保護(hù)措施，而是將多種結(jié)合在一起使用，才能起到保護(hù)效果。保護(hù)措施主要有地下連續(xù)墻、設(shè)置排樁等。在保護(hù)基坑內(nèi)部的同時，也要關(guān)注基坑周邊，對該部位進(jìn)行嚴(yán)格檢測，對于出現(xiàn)的問題給予及時修整。
4箱涵鋼筋施工過程
在箱涵施工中主要涉及到兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其一是混凝土澆筑，其二是鋼筋施工。在施工中，必須將這兩方面同時做到位，方能保證箱涵施工質(zhì)量。鋼筋在箱涵施工中主要起支撐作用。由于箱涵是具有一定結(jié)構(gòu)的空心體，只有混凝土便無法保證其成為設(shè)定的形狀，這時，鋼筋的作用便得以發(fā)揮。首先用鋼筋使箱涵成型，然后再澆筑混凝土，是箱涵施工的關(guān)鍵步驟。一般情況下，鋼筋施工主要包括兩股部分，其一，在使用前，要對鋼筋的力學(xué)特性進(jìn)行嚴(yán)格檢測，將符合施工要求的篩選出來，以便在施工中應(yīng)用。符合條件的鋼筋選好之后，就要加工，加工通常涉及到，截斷、連接、彎曲等。在彎曲時，必須按照標(biāo)準(zhǔn)，彎成一定角度;連接是中心環(huán)節(jié)，連接之后，要檢查連接強(qiáng)度、接頭設(shè)置位置等，檢查通過之后，方能使用。
5箱涵混凝土施工過程
和鋼筋一樣，混凝土在箱涵施工中也發(fā)揮著重要作用，通常包括較多施工環(huán)節(jié)，但從重要性看，主要有三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):其一，在混凝土施工之前，要對混凝土施工配比給予研究，使用的混凝土必須符合一定的配比，才能具有明顯的效果。另外，在混凝土澆筑之后，要及時養(yǎng)護(hù)，以免出現(xiàn)裂縫等。其二，混凝土配比調(diào)整好之后，就進(jìn)入澆筑環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要保證澆筑工序。通常采用分層澆筑法，也就是將整個澆筑過程分成若干個部分，每個部分在施工中具有連續(xù)性，中間不能停頓，以免發(fā)生分層現(xiàn)象。其三，就是施工之后的保養(yǎng)，該環(huán)節(jié)是混凝土澆筑的重要部分，只有及時保養(yǎng)，才能保證前兩個環(huán)節(jié)的有效性。
6箱涵變形縫控制
變形縫是箱涵施工中的重要部分，控制不當(dāng)，將會造成嚴(yán)重的后果。變形縫一般分布在兩個節(jié)相連的部位，通常具有一定寬度，在箱涵整個工作完成之后，再將縫隙填充。在填充時，應(yīng)注意填充材料，必須是施工圖紙所要求的，并由指定廠家生產(chǎn)。在填充之后，要及時檢查，以發(fā)現(xiàn)不足。填充后的變形縫，應(yīng)具備表面光滑、平整、無滲水等特性。最后，要對填充好的變形縫涂刷處理劑。
7結(jié)語
市政工程是關(guān)系到人民生命與財產(chǎn)安全的重要工程，市政工程質(zhì)量的提高，能夠提升市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量安全。要想提高市政工程的質(zhì)量，就要對市政管理進(jìn)行分析，制定出相應(yīng)的強(qiáng)化市政工程質(zhì)量管理措施。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程投資體制建設(shè)正在不斷的變化發(fā)展，在這種形式下，市政工程建設(shè)重點(diǎn)已漸漸向在政府監(jiān)督主導(dǎo)下企業(yè)等相關(guān)投資通過參與建設(shè)發(fā)展的新形式。政府在市政工程的建設(shè)中只起到相應(yīng)的監(jiān)督作用，這樣，使得市政工程的發(fā)展更具有多元化，更加符合新時期市政工程質(zhì)量管理體系要求。
2市政工程管理中存在的問題
2.1市政工程的施工方缺乏工程質(zhì)量的管理意識
在市政工程建設(shè)過程中，施工方通常存在工程質(zhì)量管理意識缺失的現(xiàn)象。市政工程大多數(shù)是以短期工程為主，但是在施工建設(shè)過程中仍然會存在著問題，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象通常是較為常見的。在超標(biāo)過程中，通常都是由較高水平的施工隊進(jìn)行承包，獲得了項目的主辦權(quán)，但是在施工之前卻將其轉(zhuǎn)包給質(zhì)量較差的承包隊，從而造成了市政工程質(zhì)量出現(xiàn)相應(yīng)問題的現(xiàn)象。為達(dá)到相應(yīng)的利益，以及彌補(bǔ)承包費(fèi)用，施工方通常會選擇較為劣質(zhì)的材料來代替優(yōu)質(zhì)材料進(jìn)行施工，偷工減料。再加上相應(yīng)的監(jiān)督管理不到位，施工過程中有不按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行，無形的給建筑施工埋下了安全隱患。施工單位內(nèi)部人員關(guān)系較為復(fù)雜，配備材料的人員與公司內(nèi)部人員存在某些不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，從而使得施工單位的監(jiān)督很難到位，工程的質(zhì)量難以得到控制，管理難度相當(dāng)大，市政工程的施工質(zhì)量更加難以保障。
2.2市政工程管理在建筑市場管理方面缺乏相應(yīng)的規(guī)范
對于市政工程項目建設(shè)的資金問題，主要是依靠與政府的撥款，款項主要作為專線資金進(jìn)行支付和提供，資金到位較為及時，很少或者基本不存在資金不到位的現(xiàn)象。因此在施工過程中需要承擔(dān)較小的風(fēng)險。但是，如果沒有保證市場規(guī)范及時和到位，相應(yīng)的在建設(shè)過程中管理意識和質(zhì)量控制意識相對較為薄弱的現(xiàn)象，直接后果就是引起在施工過程中忽視工程的質(zhì)量，只是僅僅追求工程項目的完成速度。在建筑市場的管理方面缺乏相應(yīng)的規(guī)范的另一個后果就是在招標(biāo)過程結(jié)束到工程開始的過程中，施工方相應(yīng)的準(zhǔn)備工作還沒有做好以及未達(dá)成相應(yīng)的合同及協(xié)議就開始進(jìn)行施工，其結(jié)果就是使得工程建設(shè)過程中相應(yīng)的質(zhì)量控制工作難以做好。因此，制定市政工程管理在建筑市場管理方面的相應(yīng)規(guī)范，對于建筑市場的規(guī)范化發(fā)展有著重要意義。
3加強(qiáng)市政工程管理的有效措施
3.1加強(qiáng)市政工程建設(shè)的施工方質(zhì)量管理意識
對于市政工程的質(zhì)量控制方面，會影響到一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)，要加強(qiáng)市政工程的建設(shè)，必須從加強(qiáng)市政工程建設(shè)的施工方質(zhì)量管理意識入手。首先，市政工程建設(shè)的施工方必須要加強(qiáng)責(zé)任意識，增加城市建設(shè)的榮譽(yù)感和使命感，將實現(xiàn)施工目標(biāo)、提高施工質(zhì)量為己任，在施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量的控制。政府應(yīng)該在施工方進(jìn)行施工之前就做好相應(yīng)的規(guī)劃，制定相應(yīng)的規(guī)范約束對施工方相應(yīng)的行進(jìn)行約束，提高施工方對于工程的管理和控制。對于施工方本身而言，也要在施工過程中加強(qiáng)自身的控制，不斷積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，提高自身的建設(shè)水平。從而在建設(shè)中能夠提高工程的質(zhì)量，利用科學(xué)的方法提高建設(shè)效率和建設(shè)水平。才能夠保障其作為施工方的責(zé)任意識，不斷提高工程的質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)市政工程管理的過程檢驗，規(guī)范市政建設(shè)市場管理
對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和驗收的過程中，應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，對施工項目做好全面的檢查，不僅要將按照項目的施工完成情況對項目進(jìn)行定期的分批檢查，還要對施工過程中所用的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的核查以及不定期的檢測抽查，確保工程質(zhì)量的可靠性與可行性。并且加強(qiáng)對相應(yīng)監(jiān)管部門的檢查，確保監(jiān)管部門能夠制定相關(guān)的監(jiān)管程序，在監(jiān)督過程中要切實按照監(jiān)督的相關(guān)程序進(jìn)行，切實負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。并且可以在監(jiān)管過程中不斷提高管理經(jīng)驗，增強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)量。監(jiān)管單位要做好相應(yīng)的監(jiān)督，對企業(yè)的工作做好實時檢查，做好本職工作，起到相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。更好的將建筑企業(yè)的科學(xué)有序的發(fā)展落實的具體的建筑工作中，保證好市政工作的質(zhì)量和效率。
3.3建立有效的工程監(jiān)管體制以及科學(xué)有效的市政工程管理體制
對于市政工程的監(jiān)管，最終還是要建立健全的監(jiān)管體制。在市政工程建設(shè)過程中，首先，政府應(yīng)建立相應(yīng)的管理和領(lǐng)導(dǎo)體系，使得工程項目能夠在政府的統(tǒng)一監(jiān)管之下，能夠建立相應(yīng)的管理機(jī)制，使得施工企業(yè)能夠提高相應(yīng)的安全責(zé)任意識。其次，建立科學(xué)的管理體系能夠更好的保證市政工程的質(zhì)量，使得市政工程管理的管理和監(jiān)督體系更加完善。相應(yīng)的市政工程管理體制還要結(jié)合內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理模式，是各部門的責(zé)任更加明確，從而建立更加合理科學(xué)的市政工程管理體制。
4結(jié)束語
詳細(xì)全面的掌握和了解市政工程項目的一些特點(diǎn)是保障其管理有效性和準(zhǔn)確性的一個基本前提條件，對于當(dāng)前我國的市政工程項目來說，其主要的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個方面:
1)對于當(dāng)前的很多市政工程項目而言，因為其特殊性導(dǎo)致其施工現(xiàn)場的環(huán)境一般來說都比較復(fù)雜，有的市政工程項目需要在極為繁華的城市中心進(jìn)行建設(shè)，有的市政工程項目則需要在一些較為危險的河流上方進(jìn)行施工建設(shè)，這種施工環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致了市政工程項目的施工難度不斷增加，給施工管理帶來了一定的麻煩。
2)很多市政工程項目的建設(shè)還涉及到了大量的高空作業(yè)，比如一般的橋梁工程項目以及城市中心的一些立交橋或者是高架橋等都會涉及到大量的高空施工作業(yè)，這種高空施工作業(yè)也必然會提升市政工程項目的施工難度，并且還會給施工的安全性造成一定的麻煩，進(jìn)而對于相應(yīng)的施工管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，需要引起相關(guān)管理人員的高度重視。
3)因為市政工程項目是一個統(tǒng)稱，其涉及到的具體施工項目是比較復(fù)雜的，對于這些極為復(fù)雜的市政工程施工項目來說，其對具體的施工技術(shù)要求是比較高的，進(jìn)而也就對相應(yīng)的施工技術(shù)管理提出了更高的要求。
4)規(guī)模較大也是很多市政工程項目具備的一個典型特點(diǎn)，尤其是對于一些市政道路或者是市政橋梁工程項目來說，其施工的規(guī)模都是比較大的，而這種較大的施工規(guī)模必然會造成管理的任務(wù)量增加，并且隨著這種規(guī)模的擴(kuò)大化，其涉及到的承包方也就比較多，這種工程分包問題也給具體的管理帶來了較大的麻煩。
5)市政工程項目還具備的一個突出特點(diǎn)就是對于工期的要求比較嚴(yán)格，甚至可以說是苛刻，尤其是對于很多城市中心的市政工程項目來說，其一般都要求在極短的時間內(nèi)完成，進(jìn)而不僅僅對施工單位提出了更高的要求，還會給具體的施工管理造成較大的麻煩和困擾，必須提升相應(yīng)的管理水平才能夠適應(yīng)這種難度較大的管理需求。
2市政工程項目管理的要點(diǎn)
對于市政工程項目的管理工作來說，要想切實提升其管理的水平和效果，還應(yīng)該重點(diǎn)針對其項目管理的要點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確地把握，只有明確了管理的要點(diǎn)，才能夠更好的開展相對應(yīng)的市政工程項目管理工作，具體來說，當(dāng)前市政工程項目管理中，需要把握好的要點(diǎn)主要有以下幾個方面的內(nèi)容:
1)市政工程項目的施工質(zhì)量必然是管理的一個要點(diǎn)，這也是市政工程項目的一個本質(zhì)要求，只有確保市政工程項目具備了較強(qiáng)的施工質(zhì)量才能夠保障其具備應(yīng)有的價值和意義，才能在較大程度上促使其為后期的城市發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而這也是避免市政工程項目后期使用中事故頻發(fā)的一個重要手段，對于具體的施工質(zhì)量管理來說，其涉及到的內(nèi)容和方面是比較多的，任何一個和市政工程項目的質(zhì)量存在密切關(guān)聯(lián)的影響因素都是其管理的目標(biāo)和任務(wù)，比如對于市政工程項目施工中所涉及到的各類施工材料而言，加強(qiáng)施工材料質(zhì)量的控制才能夠更好的保障其最終的施工質(zhì)量，而這也正好是市政工程項目管理的一個主要任務(wù)所在，此外，針對市政工程項目施工過程中涉及到的各類機(jī)械設(shè)備的使用，或者是每一個施工人員，都是其管理的重點(diǎn)內(nèi)容和主要目標(biāo)所在，因為這些對象能夠在較大程度上影響到市政工程項目的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)相對應(yīng)的管理和控制。
2)市政工程項目的施工成本必然也應(yīng)該作為一個要點(diǎn)來把握，并且這種成本的管理還是所有建設(shè)單位都極為關(guān)心的一個話題，這直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的獲利狀況，理應(yīng)得到全面有效的關(guān)注和管理，對于這種成本的管理來說，其最為重要的管理措施就是嚴(yán)格按照相對應(yīng)的成本流程進(jìn)行詳細(xì)全面的控制，比如第一步應(yīng)該做好相應(yīng)的成本預(yù)算工作，這是保障其成本控制效果的一個重要前提條件，尤其是對于市政工程項目而言更是如此，預(yù)算的好壞直接影響到后期的成本控制效果;第二步應(yīng)該針對其具體的成本支出履行狀況進(jìn)行詳細(xì)全面的監(jiān)控，保障其成本支出的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)無端支出影響市政工程項目的成本管理;第三步則應(yīng)該針對最終的市政工程項目做好相應(yīng)的結(jié)算審查工作，尤其是要重點(diǎn)針對其索賠過程進(jìn)行全面關(guān)注，力求盡可能的減少經(jīng)濟(jì)損失。
3)加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理也是市政工程項目必不可少的一個根本要求，因為對于市政工程項目來說，其涉及到的危險施工操作是比較多的，比如高空作業(yè)有著較高的危險性，理應(yīng)得到足夠的關(guān)注，并且很多市政工程項目的外界環(huán)境還比較惡劣，也很容易造成一些施工安全問題的出現(xiàn)，這就要求必須加強(qiáng)安全管理，保障施工的安全性，對于這種安全管理來說，最為核心的一點(diǎn)就是應(yīng)該切實加強(qiáng)對于安全施工的宣傳，保障每一個施工人員都能夠切實把安全放在第一位，進(jìn)而保障整個施工過程的安全穩(wěn)定。
4)對于市政工程項目的管理來說，還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對于進(jìn)度的控制和管理，上文中提到市政工程項目對于工期的要求是比較嚴(yán)格的，很多工程項目都要求必須在規(guī)定的工期內(nèi)完成，因此，加強(qiáng)進(jìn)度的控制和管理就顯得極為重要，對于這種施工進(jìn)度的控制和管理來說，最為重要的一個手段就是嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)劃和設(shè)計進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)工期延誤問題。
3結(jié)語
1.1安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
對于整個市政工程施工安全的管理人員來說，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問題與辦事情不從實際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時的對現(xiàn)場進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時的了解。對安全措施的實行情況與安全的隱患有沒有存在問題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全管理措施實施不到位
近些年來，我國的市政工程施工企業(yè)對施工安全管理責(zé)任沒有進(jìn)行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實，從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關(guān)鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過授權(quán)委托的部門，因此，一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項目在開工后都沒有簽訂有關(guān)的施工合同；有些部門在開工后沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等，在檢查的時候才進(jìn)行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
1.3對內(nèi)在危險的警惕性低
對內(nèi)在危險警惕性低主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯(lián)；（2）職工的安全意識不足。一般情況下，市政工程施工的勞動強(qiáng)度比較大，會耗損員工許多精力，許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環(huán)境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè)，自然環(huán)境因素對其中影響很大。在施工時，倘若施工單位對天氣的預(yù)測不夠準(zhǔn)確，且缺少有關(guān)的應(yīng)對天氣的處理辦法，會很容易給工程帶來嚴(yán)重的毀壞，導(dǎo)致人、財、物力的損失，從而對施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴(yán)重。在目前混亂的市場經(jīng)濟(jì)下，一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟(jì)利益，生產(chǎn)出不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料，施工單位如果不對此進(jìn)行嚴(yán)格控制，購買不達(dá)標(biāo)的材料，加上缺少配套的保養(yǎng)，就會給工程的施工造成大安全隱患，對工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊伍里許多是一線的工人，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，他們通常是靠著經(jīng)驗來施工，缺乏技術(shù)，再加上安全施工的意識比較的薄弱。他們自身對不科學(xué)的施工的約束與控制差，施工現(xiàn)場有著很大的人員流動性的缺點(diǎn)，就導(dǎo)致了施工的不安全，很容易引發(fā)群體性的安全事故。
3加強(qiáng)市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術(shù)措施的落實到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒有安全保障，會給施工人員帶來很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€與給排水埋設(shè)時，要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開挖施工，避免給施工人員的人身安全，導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。
3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要記錄安全記錄，對特別的機(jī)械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強(qiáng)化設(shè)備管理工作
市政工程施工要使用的機(jī)械種類比較多，包含了土方機(jī)械與鋼筋混凝土機(jī)械等，機(jī)械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此，要仔細(xì)的對設(shè)備管理工作落實，避免機(jī)械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實際投入，有效、科學(xué)、合理的對機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對設(shè)備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機(jī)械異常，要準(zhǔn)時的進(jìn)行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設(shè)備運(yùn)用計劃，運(yùn)用具體的施工，對配件購買計劃進(jìn)行完善，做到在設(shè)備進(jìn)場后馬上進(jìn)行施工，可以有效的減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。
3.4設(shè)立安全管理評價標(biāo)準(zhǔn)
安全評價是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過對設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來評價考核，依據(jù)考核的結(jié)論對工程的每個方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會出現(xiàn)的安全隱患與會造成的后果嚴(yán)重性。安全管理評價指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實際的標(biāo)準(zhǔn)的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開安全管理。強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且有相關(guān)的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設(shè)施，在施工段，設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門要進(jìn)行及時的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現(xiàn)。
3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓(xùn)，使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù)，按照安全的施工操作流程施工，堅決避免違規(guī)作業(yè)的問題。
4結(jié)束語
1.1傳統(tǒng)培養(yǎng)模式不能適應(yīng)時展的需要。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多高等院校還是沿用舊的市政工程技術(shù)專業(yè)的課程理論框架體系，根本就沒有按照最初專業(yè)設(shè)置的基本目標(biāo)出發(fā)，顯而易見的就不能滿足時展的基本需求。傳統(tǒng)模式不能夠充分認(rèn)識市政工程技術(shù)專業(yè)的上述基本特點(diǎn)，這就無疑會導(dǎo)致在專業(yè)課程設(shè)置上的脫節(jié)。在設(shè)置市政工程技術(shù)專業(yè)相關(guān)課程體系時，往往會把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力作為主要方面，使得學(xué)生的知識面不夠?qū)挿?，致使市政工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生的文化基礎(chǔ)知識相當(dāng)薄弱。我們都知道，做任何事都要把基礎(chǔ)打好，沒有良好的基礎(chǔ)就不能取得進(jìn)展或者突破。在傳統(tǒng)培養(yǎng)模式之下，市政工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生由于基礎(chǔ)不夠牢固，將來就不能進(jìn)行良好的自我學(xué)習(xí)與發(fā)展，這嚴(yán)重的制約了市政工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生的終生自我學(xué)習(xí)能力，或多或少會影響到市政工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。因此，傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)時展的需要，不能與時俱進(jìn)了，因而改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式是勢在必行的，是有利于市政工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生前途發(fā)展的大事，也是關(guān)乎到市政工程建設(shè)好壞的關(guān)鍵一步。
1.2學(xué)習(xí)與實踐不能有機(jī)的結(jié)合起來。目前，雖然每個學(xué)校都在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式的探索，就拿“2.5+0.5”模式來說，這種培養(yǎng)模式理論學(xué)習(xí)相對集中，多由校內(nèi)專職教師完成，而校內(nèi)教師的實踐操作能力不強(qiáng)，教學(xué)中的工學(xué)結(jié)合不夠緊密。當(dāng)然，還有其他的培養(yǎng)模式的存在，但是，人才培養(yǎng)模式的職業(yè)但是僅僅停留在一種簡單的形式上的研究，并沒有落到實處，學(xué)生進(jìn)行定崗實習(xí)過程中并沒有一種有效的監(jiān)督政策做指導(dǎo)。另外，學(xué)生參與產(chǎn)學(xué)結(jié)合的過程中存在著作弊的行為，很多時候?qū)W校僅僅靠學(xué)生帶回來的實習(xí)報告和實習(xí)單位的公章，但是這些內(nèi)容的真假沒有辦法辨別。與此同時，實訓(xùn)基地的建設(shè)也存在著造假的行為，很多學(xué)校為了迎合產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，簽訂了很多單位，但是往往并沒有實際的合作措施，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)結(jié)合教育成為紙上談兵。
2市政工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案探索
2.1改革高校傳統(tǒng)教學(xué)模式。課程的設(shè)置不能針對單一職業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠比較寬泛的針對相關(guān)職業(yè)，以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以為將來深造作鋪墊、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)為基本目標(biāo)?；镜恼n程應(yīng)當(dāng)包括四大部分，文化、能力、工具、職業(yè)群所需。由一組科目組成相應(yīng)的類，而一些模塊又能組成這些科目，這就方便了不同基礎(chǔ)的學(xué)生在自我學(xué)習(xí)上的自主選擇。此外，在某種程度上說，課程設(shè)置還需要準(zhǔn)確把握度，過于追求學(xué)科知識的廣博是不可取的，當(dāng)然僅僅是追求精深的職業(yè)技能也顯然難以適應(yīng)瞬息萬變的人才市場的基本需求的。也就是說，詳略要得當(dāng)。依據(jù)基礎(chǔ)發(fā)展平臺組織相應(yīng)的教學(xué)，前兩年可以用來打下基礎(chǔ)，重點(diǎn)進(jìn)行文化基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課的教學(xué)工作，當(dāng)然了，還可以進(jìn)行專業(yè)技能的基礎(chǔ)訓(xùn)練，為學(xué)生培養(yǎng)良好的職業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)。最后一年應(yīng)該根據(jù)市場需求，結(jié)合學(xué)生的特長、興趣等來為其確定專業(yè)主攻方向，并且學(xué)校要有針對性地進(jìn)行教學(xué)，以應(yīng)對人才市場的競爭的需要。
1.有利于企業(yè)管理水平的提高
市政工程項目的投資總額和項目的達(dá)標(biāo)率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要指標(biāo)。企業(yè)要保證市政工程項目的進(jìn)度、生產(chǎn)目標(biāo)和質(zhì)量最優(yōu)，就要處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本這四者之間的關(guān)系，它們既相互影響又相互制約。所以，企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化管理的過程，也是把成本降到最低的過程，同時，在整個過程中還要處理好這四個要素之間的關(guān)系。
2.有利于企業(yè)利潤的增長
市政工程項目是施工企業(yè)獲取利潤的重要途徑，企業(yè)只有做好工程項目的成本控制分析，減少比必要的浪費(fèi)和開支，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，從而提高市場競爭能力。
3.有利于整體效益的提高
市政工程建設(shè)完工以后，施工企業(yè)要對其整體效益，即：經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)的科學(xué)評價。用最少的資金投入最大限度的滿足社會需求，不僅是市政工程施工企業(yè)的最終目標(biāo)，也是建設(shè)單位和政府的期望，只有這樣，政府才能將資金合理有效的投入到市政工程建設(shè)中，創(chuàng)造出更多的社會效益。
二、市政工程項目成本控制的有效途徑
1.加強(qiáng)財務(wù)管理，把好資金關(guān)
市政工程施工企業(yè)要進(jìn)一步健全財務(wù)預(yù)算管理制度，堅決避免不必要的支出和浪費(fèi)。首先，應(yīng)設(shè)立專門的工作小組負(fù)責(zé)自身的管理工作，系統(tǒng)、全面的規(guī)劃一定時期內(nèi)的資金預(yù)算。同時，還要制定完善的項目管理辦法，將施工單位下屬部門的職能統(tǒng)統(tǒng)包含進(jìn)來，重新調(diào)整那些不利于提高經(jīng)濟(jì)管理效率的內(nèi)容。此外，加強(qiáng)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)和考核工作，提高資金的使用效率，解決好負(fù)債和負(fù)盈利等制約單企業(yè)發(fā)展的諸多問題。最后，建立健全完善的、操作性較強(qiáng)的財務(wù)管理規(guī)章制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)工作開展。
2.做好開工前的準(zhǔn)備，精心制定施工方案
對市政工程項目來講，一定要做好前期的準(zhǔn)備工作。從、目立項、可行性分析、圖紙設(shè)計、施工、竣工驗收等都要給予高度重視。對施工單位來說，施工方案的編制是施工的重要指導(dǎo)，直接決定了后期工程的施工質(zhì)量和工期?，F(xiàn)在很多市政工程施工方案雖然裝訂精美，給人以良好的視覺效果，但往往都華而不實，缺少實質(zhì)性內(nèi)容。例如，施工方法和進(jìn)度計劃是整個方案編制的核心和關(guān)鍵，涉及施工管理的諸多方面，但現(xiàn)在很多方案都未能將以上兩點(diǎn)寫入其中。所以，施工方案的編制一定要表述完整，對施工現(xiàn)場的分析要透徹，將重點(diǎn)部位的施工方法凸現(xiàn)出來，進(jìn)度要求表述清楚，這也是前期準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容。
3.建立監(jiān)督激勵機(jī)制，促進(jìn)降低成本
為了保證市政工程的順利進(jìn)行，合理化的科學(xué)預(yù)算是十分必要的。一是，施工單位要加強(qiáng)成本核算、考核。通過對各項施工要素進(jìn)行調(diào)研、分析、核算，并根據(jù)施工方案最終確定施工費(fèi)用。施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，以事實為依據(jù)，對施工成本進(jìn)行正確核算，不僅要包括工程已經(jīng)完成的總體數(shù)據(jù)，還要包括所有費(fèi)用支出。二是，施工單位要根據(jù)工程實際情況，設(shè)立節(jié)約獎，進(jìn)行激勵。鼓勵員工參與到工程成本控制當(dāng)中，實現(xiàn)效益最大化。
4.搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)信息溝通
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，以便捷的網(wǎng)絡(luò)化和信息化為時代背景，施工單位應(yīng)當(dāng)建立一個符合自身供求信息和企業(yè)文化的特色網(wǎng)站。使得用戶可以通過網(wǎng)站來了解施工單位的企業(yè)文化和企業(yè)信息，掌握企業(yè)的最新動態(tài)。同時，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以促進(jìn)企業(yè)各個部門和工作人員之間的聯(lián)系，提高企業(yè)對信息的反應(yīng)能力和提高工作效率，有利于降低企業(yè)的運(yùn)行成本。
5.加強(qiáng)成本控制意識，提升綜合競爭能力
隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭的加劇，施工企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和競爭壓力。為了能夠在激烈的競爭環(huán)境中求生存和求發(fā)展，主動適應(yīng)建筑市場發(fā)展的新常態(tài)，降低競標(biāo)價格是企業(yè)謀求發(fā)展的重要手段，也是企業(yè)面臨的重要難題。隨著競標(biāo)價格的降低，施工企業(yè)可以較大贏得主動權(quán)，但也要最大限度的降低工程成本。所以，施工企業(yè)實行成本控制是一項重要的舉措。這就要求施工企業(yè)要對工程成本進(jìn)行合理有效的控制和核算，對項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理；企業(yè)員工要增加責(zé)任意識，在思想上引起高度重視，切實將成本控制落實到實處。
三、結(jié)束語
一、招投標(biāo)前審計監(jiān)督
招投標(biāo)前，審計人員應(yīng)對招標(biāo)準(zhǔn)備情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真聽取招標(biāo)單位對招標(biāo)范圍、方式和發(fā)包方式的解釋，審核招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性，標(biāo)底的編制過程、編制質(zhì)量，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查等。
(一)招標(biāo)條件的審計。
l、審查市政工程建設(shè)項目的立項情況，看是否經(jīng)過可行性研究，是否經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目是否列入國家投資計劃。
2、審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作情況，看工程場地的征用、拆遷，通水、通電、通路等準(zhǔn)備工作完成情況；設(shè)計文件和工程概算是否完整，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否超過規(guī)定。
3、審查建設(shè)項目總投資落實情況，看投資概算是否準(zhǔn)確，有無缺口，資金來源是否正當(dāng)，建設(shè)資金是否按投資計劃及時撥付到位；
4、審查建設(shè)項目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控制度是否嚴(yán)密，組織形式是否合規(guī)。
(二)招標(biāo)方式的審計。
1、審查招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)的招標(biāo)人要在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點(diǎn)、時間和獲得招標(biāo)文件的辦法，以及要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況等內(nèi)容，公告后應(yīng)按規(guī)定時限要求及時對投標(biāo)企業(yè)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行登記工作。邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資質(zhì)信譽(yù)好的特定法人(或企業(yè))發(fā)出招標(biāo)邀請書。
2、審查招標(biāo)是自行辦理招標(biāo)事宜還是委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)(中介組織)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人若自行辦理招標(biāo)事宜，是否具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力等。
(三)招標(biāo)程序的審計。
1、審查招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件是否已經(jīng)批準(zhǔn)，是否按規(guī)定招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)，合法，是否與招標(biāo)方式的相應(yīng)規(guī)定一致。
2、審查招標(biāo)單位出售、的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求，是否組織投標(biāo)單位在招投標(biāo)前進(jìn)行解答疑難問題。
3、審查工程招標(biāo)工作人員的內(nèi)部控制情況，看是否作到權(quán)責(zé)分離。具體看是否做到談判、評標(biāo)、決策分開；參與標(biāo)底的編制和審定人員、評標(biāo)小組成員及相關(guān)當(dāng)事人要接受統(tǒng)一安排，防止弄虛作假、“明標(biāo)暗定”；不準(zhǔn)事先組建評標(biāo)小組，要在評標(biāo)前采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取方法臨時組建，以防止賄賂評委操縱評標(biāo)；對選聘的評委要進(jìn)行資格審核，看是否有個人政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不“達(dá)標(biāo)”人員。
(四)標(biāo)底的審計。
標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，對標(biāo)底制定的審查也是對招投標(biāo)工作全過程審計的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)審查編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙及有關(guān)資料是否合法有效；看是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價專業(yè)人員來編制標(biāo)底；工程量清單的計算、套用定額是否嚴(yán)格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定，編制標(biāo)底是否合理，是否控制在設(shè)計概算以內(nèi)，有無提價壓價，人為調(diào)整標(biāo)底問題；還要注意對標(biāo)底的保密，不得以任何方式向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公開競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
(五)對投標(biāo)單位資格的審計。
對投標(biāo)單位資格的審計重點(diǎn)審查投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格，是否達(dá)到工程建設(shè)所要求的資質(zhì)等級，是否具有良好的社會信譽(yù)和施工質(zhì)量，是否擁有雄厚的技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備，是否具備優(yōu)良的施工和安全生產(chǎn)記錄，還要結(jié)合該投標(biāo)單位近年來所承建的其他工程項目中哪些項目取得過工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程評定的等級證明等。要深入實際考察，防止企業(yè)靠不正當(dāng)關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，對弄虛作假、不符合要求和不具備應(yīng)有能力的單位應(yīng)取消其投標(biāo)資格。
二、招標(biāo)中審計監(jiān)督
對招標(biāo)中的審計監(jiān)督主要是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場程序上的監(jiān)督，審計監(jiān)督其程序上的合理和合法性，包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的審計。
(一)開標(biāo)的審計。
審查招標(biāo)單位是否當(dāng)眾組織開標(biāo)，有無違反規(guī)定搞暗箱操作問題；開標(biāo)時是否邀請所有投標(biāo)人代表參加；是否由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。如果開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件破損，或授權(quán)委托書不是原件又無投標(biāo)單位法人簽章的應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣布為廢標(biāo)。
(二)評標(biāo)的審計。
評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(或評審小組)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共同組成，評標(biāo)委員會成員應(yīng)本著客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的成員不得參與評標(biāo)工作。評標(biāo)的過程應(yīng)堅持客觀、公正、科學(xué)合理的原則，以招標(biāo)文件為依據(jù)，不得臨時采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評標(biāo)。評委會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，在完成評標(biāo)后以書面形式推薦2至3家合格的中標(biāo)候選人。然后招標(biāo)人授權(quán)評審小組，將社會信譽(yù)好、標(biāo)價低、工期短、工程質(zhì)量高、施工組織管理嚴(yán)密、守信譽(yù)的單位(施工隊伍)確定為中標(biāo)人。
(三)定標(biāo)的審計。
定標(biāo)審計主要是對經(jīng)評審小組按照法律程序和評標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn)，研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)人履行承包施工合同訂立之前的手續(xù)辦理過程的審查。
1、審查定標(biāo)的程序、方法是否合規(guī)，是否切實做到合理的低價中標(biāo)，定標(biāo)價格是否符合市場行情。
2、審查投標(biāo)單位提否持中標(biāo)通知書到招標(biāo)管理部門辦理審查復(fù)核、蓋章及有關(guān)手續(xù)。
3、審查中標(biāo)單位是否在規(guī)定時間(一般為30日之內(nèi))按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人是否按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。
三、招標(biāo)后監(jiān)督
反饋監(jiān)督，注意建立信息反饋和追蹤制度，主要收集反饋信息，調(diào)查了解對招投標(biāo)的意見，聽取收集對招投標(biāo)的建議。對發(fā)現(xiàn)的在招投標(biāo)過程中的幕后交易、等問題，要及時嚴(yán)肅處理，并加大處理處罰力度；針對招投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為，要及時移送有關(guān)部門進(jìn)行查處。
要加強(qiáng)合同簽訂的監(jiān)督。審查施工合同的簽訂過程是否完整、手續(xù)是否齊全；合同是否以招標(biāo)文件和投標(biāo)書為依據(jù)，合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書相一致，要防止簽訂“陰陽合同”；合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范，合同條款是否符合經(jīng)濟(jì)法規(guī)等國家規(guī)定要求，合同中責(zé)任和獎罰是否明確等。
要把好甲乙雙方履約關(guān)。要從維護(hù)合同的嚴(yán)肅性出發(fā)，監(jiān)督甲乙雙方是否嚴(yán)格貫徹經(jīng)濟(jì)合同“實際履行和適當(dāng)履行”的原則，全面履行合同內(nèi)容，有無違法分包，層層轉(zhuǎn)包問題。
