時(shí)間：2023-03-15 15:01:46
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理交流，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；創(chuàng)新開(kāi)展
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新研究能夠進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)的安全管理水平，提升煤炭生產(chǎn)質(zhì)量安全水平，因此，探究我國(guó)煤炭安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，對(duì)于我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展十分重要。
1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程存在的主要問(wèn)題
1.1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理存在問(wèn)題
煤礦作業(yè)的環(huán)境比較特殊，作業(yè)中有很大部分工作都涉及地下作業(yè)，因此作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較高。為了充分保障煤礦工作人員的人身安全，煤礦企業(yè)應(yīng)該積極提升煤礦工作人員在各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全作業(yè)素養(yǎng)，建立科學(xué)完善的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以提升煤礦安全管理水平[1]。目前，我國(guó)煤礦企業(yè)安全管理方面存在很多問(wèn)題，其中煤礦工作人員安全意識(shí)薄弱、工作人員安全生產(chǎn)素養(yǎng)較低、煤礦安全保護(hù)措施不到位、安全管理體系不完善等一系列的原因?qū)е铝嗣旱V的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在嚴(yán)重問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響了煤礦企業(yè)工作效率，且還嚴(yán)重威脅著煤礦工作人員的人身安全。（1）煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的最主要問(wèn)題就是煤礦企業(yè)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)煤礦安全問(wèn)題的逐漸重視，煤礦企業(yè)也在努力提升自身安全管理水平，加強(qiáng)了煤礦生產(chǎn)安全保護(hù)措施。但煤礦對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)仍嚴(yán)重不足，一些煤礦企業(yè)認(rèn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)作用不大，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家的形象工程，這種錯(cuò)誤思想使得煤礦企業(yè)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面持消極態(tài)度，嚴(yán)重影響了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與實(shí)施。（2）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題還表現(xiàn)為煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力度不夠。煤礦的安全生產(chǎn)管理工作人員思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作態(tài)度消極，再加之煤礦企業(yè)本身對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不重視、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職工素質(zhì)較低、工作能力較差等，使煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不能夠有效地實(shí)施，安全管理責(zé)任不能落實(shí)到位，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化未能充分發(fā)揮其作用。（3）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，工作人員對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的問(wèn)題及困難沒(méi)有給予正確的分析與解決，而是一味地尋找客觀原因，如技術(shù)的不足，人才的缺乏等，以致于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程很難突破瓶頸期，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程受到嚴(yán)重阻礙。
1.2煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)存在問(wèn)題
（1）煤礦重生產(chǎn)，輕安全的理念根深蒂固，其嚴(yán)重阻礙了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)；（2）煤礦企業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，以至于煤礦企業(yè)工作人員整體受教育程度較低，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度大；（3）近年來(lái)，煤礦企業(yè)的發(fā)展遇到了很多挑戰(zhàn)，煤礦企業(yè)的資金嚴(yán)重周轉(zhuǎn)不足，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的資金投入也大大減少；（4）煤礦企業(yè)由于人才的缺乏以及管理人員意識(shí)的不足，煤礦的創(chuàng)新意識(shí)薄弱，對(duì)新技術(shù)、新理念的接受與應(yīng)用推動(dòng)較慢[2]；（5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建設(shè)需要集信息技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及煤礦專業(yè)知識(shí)為一體的復(fù)合型人才。而目前我國(guó)社會(huì)中這種人才極度缺乏，再加之煤礦對(duì)人才培訓(xùn)投入的不足，使我國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)復(fù)合型人才缺乏，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到阻礙。
2煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的創(chuàng)新途徑
2.1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息化建設(shè)
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)信息化管理是其發(fā)展的必然趨勢(shì)。利用信息技術(shù)構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)，可以優(yōu)化煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的考評(píng)制度，且還能夠提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自動(dòng)化程度，進(jìn)而提升煤礦企業(yè)工作效率。煤礦企業(yè)的發(fā)展需要政府與國(guó)家的宏觀調(diào)控，煤礦企業(yè)與政府及國(guó)家之間信息傳遞效率的增強(qiáng)也是煤礦企業(yè)工作效率提升的有效途徑。構(gòu)建信息化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮信息技術(shù)強(qiáng)大的信息傳遞功能，并能夠?yàn)槊旱V提供網(wǎng)絡(luò)實(shí)施交流平臺(tái)，幫助煤礦企業(yè)與政府、中介機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)信息傳遞與實(shí)時(shí)交流等。此外，煤礦企業(yè)的信息化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)還能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦對(duì)各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，煤礦安全部門(mén)能夠掌握各個(gè)工作環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及掌握煤礦各工作環(huán)節(jié)中存在的安全問(wèn)題。若發(fā)生安全事故，安全管理部門(mén)也能夠第一時(shí)間掌握情況并采取相應(yīng)的措施，其大大提升了煤礦安全監(jiān)管水平以及緊急情況應(yīng)對(duì)能力。信息技術(shù)在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中應(yīng)用，能夠大大提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的性能及工作效率，其還能夠使得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)操作更加簡(jiǎn)便。因此，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該積極利用信息技術(shù)。
2.2數(shù)據(jù)技術(shù)在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中的應(yīng)用
信息技術(shù)在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中應(yīng)用就勢(shì)必會(huì)應(yīng)對(duì)大量的數(shù)據(jù)信息，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的工作量會(huì)很大，且安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用需要工作人員在海量的信息數(shù)據(jù)中提取對(duì)決策有用的信息。此時(shí)，若不積極利用現(xiàn)代先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，那么安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的建設(shè)也相當(dāng)于擺設(shè)，其還增加了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的工作負(fù)擔(dān)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用不僅僅能夠在海量的數(shù)據(jù)中篩選出有價(jià)值的信息，其還能夠使數(shù)據(jù)信息處理更加簡(jiǎn)單。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的優(yōu)點(diǎn)在于，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)能夠利用其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)思維以及前段的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)并結(jié)合信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成與存儲(chǔ)[4]。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)中，利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及數(shù)據(jù)篩選技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇與處理分析，信息數(shù)據(jù)的利用效率會(huì)更高，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)工作的效率與應(yīng)用的意義也會(huì)更大。
2.3煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)后期完善
建立完善的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)之后還需要優(yōu)秀的人才以及強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，因此，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)人才的培訓(xùn)也是必須的。煤礦應(yīng)該積極建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)工作人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)建設(shè)之后還需要不斷對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，煤礦應(yīng)該積極根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)實(shí)施的情況，不斷完善其規(guī)則與制度。此外，煤礦還應(yīng)該加大對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè)的投入，積極從硬件改進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)的性能，并致力于新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的研究。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家對(duì)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視力度的加大，煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高礦山安全生產(chǎn)的必然趨勢(shì)。因此，煤礦企業(yè)要想提高安全生產(chǎn)質(zhì)量，就要充分認(rèn)識(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，不斷優(yōu)化及創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］向仁軍.實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新研究[J].中國(guó)煤炭,2013,39(6):98-100.
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關(guān)鍵詞 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；經(jīng)濟(jì)效益；內(nèi)涵；關(guān)系
中圖分類號(hào)X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）91-0111-02
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)稱，它不同于以往意義上的企業(yè)安全評(píng)價(jià)，它是時(shí)展對(duì)企業(yè)安全管理體系的進(jìn)一步要求，也是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)自我約束和完善的重要發(fā)展機(jī)制。
1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，定義中的各部分不可私下分割。質(zhì)量是企業(yè)產(chǎn)品的生命和靈魂，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是將質(zhì)量和安全建設(shè)融入到產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)建設(shè)之中，并使之成為其中的核心和關(guān)鍵部分。也就是說(shuō)，企業(yè)生產(chǎn)中要注重“質(zhì)量”和“標(biāo)準(zhǔn)化”概念的落實(shí)，將質(zhì)量融于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，反過(guò)來(lái)用安全生產(chǎn)為質(zhì)量提供保證。
在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，和諧生產(chǎn)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要要求。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀是：安全生產(chǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了障礙。因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是時(shí)展對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的深度要求，也是穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高企業(yè)生產(chǎn)能力的重要保證。
2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
2.1從認(rèn)識(shí)的角度來(lái)看，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)效益
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生存的根本需求，安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求企業(yè)必須具有一套科學(xué)的質(zhì)量管理體系，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面都囊裹進(jìn)去，為企業(yè)生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
企業(yè)各部門(mén)、各崗位，要在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將總體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化解為一個(gè)個(gè)具體的指標(biāo)，層層落實(shí)，形成嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系，全方位提高企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不但要切實(shí)保證廣大職工的生產(chǎn)和生命安全，還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全高效，樹(shù)立企業(yè)良好生產(chǎn)的根本途徑，夯實(shí)企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效預(yù)防企業(yè)生產(chǎn)事故，增強(qiáng)企業(yè)的生存能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
為此，很多生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高難度企業(yè)，如煤炭生產(chǎn)、石油生產(chǎn)企業(yè)等，都將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為搞好安全質(zhì)量生產(chǎn)的重要途徑，確立了向安全要效益的工作思想，大力開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了企業(yè)的整體效益。
2.2從發(fā)展的角度來(lái)看，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)效機(jī)制
國(guó)家新時(shí)期發(fā)展規(guī)劃指出，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)信息化，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，堅(jiān)持安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。因此，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。企業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)中要樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，關(guān)注生產(chǎn)和生命安全，狠抓質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化企業(yè)主體的安全認(rèn)識(shí)，推動(dòng)企業(yè)沿著安全建設(shè)的道路發(fā)展。
加快質(zhì)量管理體系建設(shè)，有利于加快我國(guó)企業(yè)與國(guó)際接軌的步伐，也有利于企業(yè)結(jié)構(gòu)完善和調(diào)整。從加入WTO開(kāi)始，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)紛紛建立了與國(guó)際慣例相接軌的管理制度，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作方面不斷創(chuàng)新，建立了科學(xué)的管理手法和高效的運(yùn)行機(jī)制，不斷完善企業(yè)監(jiān)管制度，為企業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為此，很多機(jī)械制造企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)完善的制度監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高企業(yè)的安全主題意識(shí)，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。這對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣值得參考。
2.3從實(shí)踐的角度來(lái)看，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分
近些年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位雖然有所提高，但是，我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)的總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。因此，我們必須以標(biāo)準(zhǔn)化水平為依據(jù)，全面提升企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為此，很多企業(yè)都將企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力和武器。
在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，針對(duì)我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)分布不協(xié)調(diào)、發(fā)揮水平不齊的現(xiàn)狀，加大現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的改造重組工作、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、提高管理水平，有利于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的服務(wù)。其次，黨和政府應(yīng)加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力度，制定完善的行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我國(guó)企業(yè)對(duì)全球經(jīng)融危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力，通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)，不斷提高企業(yè)的社會(huì)使命和責(zé)任意識(shí)。
以河南煤炭行業(yè)的發(fā)展為例，河南煤炭行業(yè)不斷完善企業(yè)發(fā)展模塊，建立了相應(yīng)的考評(píng)項(xiàng)目體系，在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了企業(yè)與社會(huì)各部門(mén)之間的監(jiān)督。此外，很多通訊企業(yè)還加快了與市場(chǎng)接軌的步伐，使企業(yè)發(fā)展細(xì)化、條理化，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。
2.4從管理的角度來(lái)看，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑
質(zhì)量管理體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)概念引入到企業(yè)管理中，賦予企業(yè)管理新的發(fā)展內(nèi)涵。企業(yè)質(zhì)量標(biāo)志體系建設(shè)必須在依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上有效進(jìn)行。
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，要按照安全質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范各部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和特殊防范。此外，企業(yè)還要積極利用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的自我完善和發(fā)展，通過(guò)分線負(fù)責(zé)和管理制度，建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，以市場(chǎng)和顧客需求為導(dǎo)向，全員參與企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作。河南神馬集團(tuán)向來(lái)注重企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)固有的安全特性，制定了相應(yīng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了企業(yè)管理體系，建立了預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)而為企業(yè)和諧環(huán)境的構(gòu)建、企業(yè)品牌推廣和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高打下了良好的基礎(chǔ)。
2.5從改革的角度來(lái)看，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是深化企業(yè)改革的細(xì)胞
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)單元。企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的高低，直接影響著企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的高低。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是深化企業(yè)改革，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在需求。
深化改革促使企業(yè)要大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施能力和管理水平。為此，企業(yè)要結(jié)合企業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞工作內(nèi)容指標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)管理制度和生產(chǎn)準(zhǔn)則，認(rèn)真做好企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的落實(shí)工作。其次，企業(yè)要積極做好班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)工作，認(rèn)真借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法，積極探索企業(yè)建設(shè)新途徑，有效開(kāi)展交流和總結(jié)，為企業(yè)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要積極利用企業(yè)文化建設(shè)，深入貫徹企業(yè)核心價(jià)值觀，努力打造一支文明高效的員工隊(duì)伍。
3加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)
3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層要對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個(gè)全面的了解
企業(yè)管理者是企業(yè)決策的核心力量，選擇什么樣的企業(yè)管理模式，什么樣的管理模式適合企業(yè)發(fā)展，都要由領(lǐng)導(dǎo)階層全權(quán)衡量，因此，人們都說(shuō)企業(yè)的最高管理者決定著企業(yè)的發(fā)展前途和發(fā)展方向。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層要在對(duì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不斷深化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，并做好領(lǐng)導(dǎo)作用與全員參與的良好結(jié)合，在堅(jiān)決執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定的同時(shí)，具體問(wèn)題具體分析，重視員工的參與性和“治本”作用。
企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的最終決定者，但是企業(yè)的管理者要明白這樣一個(gè)道理，消費(fèi)者和市場(chǎng)才是企業(yè)命運(yùn)的最終決定者。因此，企業(yè)管理者要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確企業(yè)各部門(mén)在質(zhì)量管理中的權(quán)限和職責(zé)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃，通過(guò)咨詢和計(jì)劃實(shí)施，讓質(zhì)量管理真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行
企業(yè)的社會(huì)性質(zhì)不盡相同，生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)資質(zhì)也各不相同，因此，企業(yè)質(zhì)量管理工作沒(méi)有捷徑和經(jīng)驗(yàn)可以照抄。企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，不要生搬硬套，更不要生硬模仿和照抄。有的企業(yè)為了加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的速度，照搬其他企業(yè)的管理方法，結(jié)果管理質(zhì)量不僅沒(méi)上去，還影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，原因就是他們?nèi)狈κ聦?shí)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度和積極進(jìn)取的創(chuàng)新精神。
3.3做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作
企業(yè)質(zhì)量管理工作涉及了企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，做好質(zhì)量教育、計(jì)量、質(zhì)量信息管理等基礎(chǔ)工作，有利于提高質(zhì)量管理工作的整體效益。
因此，為了保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，首先要完善企業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，做好質(zhì)量管理和監(jiān)控工作。其次，要做好企業(yè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)工作，通過(guò)質(zhì)量教育提高員工的質(zhì)量安全意識(shí)，通過(guò)技能培訓(xùn)提高員工的生產(chǎn)能力和工作技能。總之，做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，是提高經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)要求。
企業(yè)質(zhì)量管理設(shè)計(jì)到企業(yè)的各個(gè)方面，是企業(yè)管理中的重頭戲，離不開(kāi)每個(gè)員工的大力參與。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層要重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理手段，通過(guò)自我完善和發(fā)展，建立科學(xué)有效的企業(yè)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
[1]胡峻峰.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路與措施[J].質(zhì)量管理，2010（3）.
【關(guān)鍵詞】航空零部件；產(chǎn)品質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)化；管理
在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化環(huán)境下，企業(yè)及企業(yè)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激勵(lì)，這一激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的背后其實(shí)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的比拼，要想保證企業(yè)在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，關(guān)鍵還在于提高產(chǎn)品的質(zhì)量，因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量最終要作為企業(yè)及其核心競(jìng)爭(zhēng)力的代表在市場(chǎng)上與其它企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行角逐。標(biāo)準(zhǔn)化被認(rèn)為是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有效方法之一，標(biāo)準(zhǔn)化水平高低是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。以航空零部件生產(chǎn)企業(yè)為例，與國(guó)外航空產(chǎn)品相比，國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)品的問(wèn)題就在于質(zhì)量不高，確切的說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，無(wú)法保證每一件航空產(chǎn)品的質(zhì)量；在當(dāng)前國(guó)外航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)覬覦國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，想方設(shè)法進(jìn)入與占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，提高國(guó)內(nèi)航空產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量勢(shì)在必行，有必要進(jìn)一步推行“航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”，加大航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度，旨在短時(shí)間內(nèi)提高國(guó)內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。
一、航空零部件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用與意義
（一）短期內(nèi)有效提高零部件產(chǎn)品質(zhì)量 航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)不同于其他類型產(chǎn)品的生產(chǎn)，它多屬于尖端技術(shù)，具有產(chǎn)品精度要求高、制造難度大、可借鑒經(jīng)驗(yàn)少等特點(diǎn)，一旦研制成功轉(zhuǎn)入產(chǎn)品生產(chǎn)就面臨著較大數(shù)量的需求，要求要保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定度和生產(chǎn)的成熟度；生產(chǎn)工藝、操作的標(biāo)準(zhǔn)化能很好的解決這一問(wèn)題，可以在短期內(nèi)提高與穩(wěn)定產(chǎn)品的質(zhì)量。
（二）縮短產(chǎn)品的試制與生產(chǎn)準(zhǔn)備周期 航空零部件由于生產(chǎn)成本較高，一般庫(kù)存數(shù)量有限，如有零部件需要又是非常緊迫，即生產(chǎn)時(shí)間有限，要求要不斷提高零部件的生產(chǎn)效率；需要的是成熟的零部件產(chǎn)品還好，而一旦需要改進(jìn)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量還必須要進(jìn)行試制，試制及生產(chǎn)前的準(zhǔn)備都要占用大量時(shí)間；而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系一旦形成，就可以大幅降低產(chǎn)品的試制及生產(chǎn)準(zhǔn)備周期。
（三）夯實(shí)與提高航空企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化水平高低被認(rèn)為真正體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)水平的高低，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化也被認(rèn)為是產(chǎn)品成果及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)保存和傳遞的最有效手段；標(biāo)準(zhǔn)化體系一旦形成，產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)生產(chǎn)水平就不易受到人員素質(zhì)、人員離職等因素的影響；是企業(yè)已有生產(chǎn)能力的真正固化，對(duì)進(jìn)一步夯實(shí)與提高航空企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。
（四）進(jìn)一步提高航空企業(yè)的生產(chǎn)效益 航空零部件產(chǎn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的提高，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，必將帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效益的提高，以及良好的產(chǎn)品社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)社會(huì)形象。同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施也有助于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)人員“責(zé)、權(quán)、利”的明確及產(chǎn)品生產(chǎn)問(wèn)題的準(zhǔn)確確定和解決，做到產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序。
二、航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施
（一）優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理目的就在于充分利用已有的、成熟的生產(chǎn)技術(shù)、原理、方法來(lái)最大限度提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，以及保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之前必須保證產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的成熟性；因此，優(yōu)先采用成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也就成為航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的一條基本原則。在具體實(shí)施過(guò)程中，可以考慮先借鑒國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化成果，也許同類產(chǎn)品中沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以借鑒，那么可考慮其更小的零部件構(gòu)成，因?yàn)橐粋€(gè)非標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)整件，其可能是由許多標(biāo)準(zhǔn)零部件構(gòu)成的。
（二）引進(jìn)與應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 通過(guò)與國(guó)際知名航空企業(yè)的交流，嘗試引進(jìn)國(guó)外相關(guān)航空零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)過(guò)必要的消化吸收后應(yīng)用的國(guó)內(nèi)航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)中，前提是保證引進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的成熟、安全、可靠。國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用失敗例子不在少數(shù)，并且多是因?yàn)榭煽啃圆蛔?，?dǎo)致最終的失敗。在產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可靠性設(shè)計(jì)方面，以日本質(zhì)量工程學(xué)家田口玄一發(fā)明的“三次設(shè)計(jì)法”最為著名，國(guó)內(nèi)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以考慮利用“三步設(shè)計(jì)法”來(lái)檢測(cè)相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的安全性、可靠性。
（三）加速與強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化 新產(chǎn)品是企業(yè)生命力的體現(xiàn)，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)；新產(chǎn)品之所以重要，是因?yàn)槠浔澈笱邪l(fā)方法與生產(chǎn)技術(shù)，誰(shuí)掌握了新產(chǎn)品的研發(fā)方法，誰(shuí)就擁有了新產(chǎn)品。因此，加速與強(qiáng)化航空零部件產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)航空零部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)牢牢把握住新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法具有重要意義。對(duì)于航空零部件新產(chǎn)品研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)該貫穿于新產(chǎn)品的計(jì)劃決策、情報(bào)調(diào)研、新品試制、驗(yàn)證、確認(rèn)和投產(chǎn)各個(gè)階段；是實(shí)現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的開(kāi)端。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督與檢查 制定或者引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的目的是實(shí)施，只有標(biāo)準(zhǔn)真正落到實(shí)處才能保證產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。這就需要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況予以監(jiān)督和檢查，變傳統(tǒng)的事后整改為事前控制。以航空產(chǎn)品中的慣性器件設(shè)計(jì)為例，由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管依據(jù)事先制定的產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化大綱對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定的檢查和抽查；要求在一個(gè)設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，要先有設(shè)計(jì)主管按照標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行自檢，然后再由企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化主管進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)化大綱要求的要予以限期整改，并在整改后再次依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化大綱進(jìn)行檢查、驗(yàn)證。
（五）嘗試建立產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 一套完整的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要由生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)方法、生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方未能、設(shè)備等構(gòu)成。為了保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，要求在制造技術(shù)上要科學(xué)、在方法上要先進(jìn)、在質(zhì)量檢測(cè)上要可靠；如果只是實(shí)現(xiàn)上述產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中某一部分的標(biāo)準(zhǔn)化，不可能保證航空零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，最終還是要從構(gòu)建完善的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系入手，因?yàn)轶w系一旦形成，就不再以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，從而真正實(shí)現(xiàn)航空零部件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王璐，于冠龍，馬永強(qiáng).淺析航空電子元器件的質(zhì)量控制[J].黑龍江科技信息，2015，（32）.
關(guān)鍵詞: 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化HSE管理體系整合要素
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要、是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展、是實(shí)施好安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有效措施、是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措、是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。
1研究安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系相整合的意義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是“企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”。建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分為企業(yè)安全認(rèn)證和項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收兩個(gè)層次。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外，還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式，關(guān)注施工工藝和工人操作的標(biāo)準(zhǔn)化，以達(dá)到本質(zhì)安全水平為目的。
2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的比較
2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特征
從發(fā)展的觀點(diǎn)看，新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。它具有以下特征：
2.1.1突出了“預(yù)防為主，安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；
2.1.2強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；
2.1.3體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健
康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來(lái)抓；
2.1.4起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
2.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要素
建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理五個(gè)要素。
2.3建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.3.1、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的決策層、管理層、作業(yè)層等各部門(mén)、崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
2.3.2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，它需要建立在全局發(fā)展的高度，由決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立由各部門(mén)、各類有關(guān)人員廣泛參與組建的安全生產(chǎn)管理體系，使之成為一個(gè)既相互分工又相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。
2.3.3、制訂標(biāo)準(zhǔn)、形成文件
制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、操作等各個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。
2.3.4、強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)意識(shí)
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)教育，應(yīng)涉及國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等各方面，并根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象不同，各有側(cè)重。
2.4 施工項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.4.1 組織保證標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作崗位，形成層層把關(guān)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。
2.4.2重大危險(xiǎn)源控制標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立之初，依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求及危險(xiǎn)源臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)時(shí)存在以及即將產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。
2.4.3 安全教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。除分包單位自身組織的安全教育外，針對(duì)當(dāng)前施工特點(diǎn)，組織安全教育活動(dòng)，給工人以各種可行的宣傳教育手段，制定班前安全活動(dòng)制度，在安全技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，注重潛在危害因素的提示。
2.5 HSE管理體系的特征
2.5.1 HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。
2.5.2 HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有：一切事故都可以預(yù)防的思想、全員參與的觀點(diǎn)、層層負(fù)責(zé)制的管理模式、程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法、事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。
2.5.3 HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。
2.6 HSE管理體系的要素
2.6.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)；
2.6.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制；
2.6.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理；
2.6.4 承包商和供應(yīng)商管理；
2.6.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)；
2.6.6 運(yùn)行和維修；
2.6.7 變更管理和應(yīng)急管理；
2.6.8 檢查和監(jiān)督；
2.6.9 事故處理和預(yù)防；
2.6.10 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個(gè)不間斷的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。
2.7 HSE管理體系運(yùn)行的流程
2.7.1 總要求
2.7.2 HSE方針
2.7.3 策劃
1）危險(xiǎn)源辨識(shí)/環(huán)境因素
2）法律法規(guī)和其他要求
3）目標(biāo)、指標(biāo)和方案
2.7.4 實(shí)施與運(yùn)行
1）資源、作用、職責(zé)和權(quán)限
2）能力、培訓(xùn)和意識(shí)
3）信息交流
4）文件
5）文件控制
6）運(yùn)行控制
7）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
2.7.5 檢查
1）監(jiān)測(cè)和測(cè)量
2）合規(guī)性評(píng)價(jià)
3）不符合，糾正和預(yù)防措施
4）記錄控制
5）內(nèi)部審核
2.7.6 管理評(píng)審
3實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系整合的途徑
由上述安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系特征、要素和流程比較不難看出，二者之間有著幾個(gè)重要的共同點(diǎn)：都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，都強(qiáng)調(diào)滿足法律法規(guī)的要求，都強(qiáng)調(diào)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制，都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，都是以人為本的體現(xiàn)，由此說(shuō)明二者是相容的。
要實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的整合，就要對(duì)二者的要求進(jìn)行對(duì)比，從中找出整合的途徑。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)照
由上表可以清楚地看到，企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系要素之間有著密不可分的聯(lián)系，因此將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合在一起成為可能，只需對(duì)企業(yè)的HSE管理體系中的管理層文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啠寻踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求寫(xiě)入HSE管理體系文件中即可。而項(xiàng)目部的達(dá)標(biāo)執(zhí)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于作業(yè)層文件，直接納入HSE管理體系文件，無(wú)需做任何改變。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系一脈相承。遵循安全管理這一標(biāo)準(zhǔn)，搞好基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康管理和設(shè)備設(shè)施的安全管理，使建筑施工企業(yè)安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理，即實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，也就保證了HSE管理體系的有效運(yùn)行。
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，這是執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的體現(xiàn)，是貫徹國(guó)務(wù)院《決定》的體現(xiàn)，也是以人為本的體現(xiàn)，已經(jīng)通過(guò)了HSE管理體系認(rèn)證的建筑施工企業(yè)可將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求融入到HSE管理體系文件中，合并成一套體系，按照PDCA循環(huán)方法有序開(kāi)展和提高企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，既能避免兩張皮的現(xiàn)象，又能達(dá)到節(jié)約運(yùn)行成本、提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平的目的。
參考文獻(xiàn)：
【1】國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》【國(guó)發(fā)［2004］2號(hào)】，2004 年1 月9 日．
【2】國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》【國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)】2010年7月19日．
【3】中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，JGJ/T77-2010．
一、基本情況
此次標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)，是在中國(guó)金融市場(chǎng)的逐步對(duì)外開(kāi)放，外資及國(guó)內(nèi)銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的大背景下舉行的。其主要目的是促使員工在服務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息安全管理、質(zhì)量管理等方面的管理能力的提升；促進(jìn)銀行在拓展客戶資源、開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品的同時(shí)，創(chuàng)新與提升管理能力。
此次培訓(xùn)雖然只有*天，但培訓(xùn)的內(nèi)容卻很豐富，授課的老師有較高的理論水平、較強(qiáng)實(shí)際操作能力。通過(guò)對(duì)服務(wù)管理理論和案例的深度剖析，從服務(wù)理念、服務(wù)人員的素質(zhì)要求、服務(wù)技巧、服務(wù)危機(jī)處理、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理多個(gè)維度使各級(jí)管理人員在服務(wù)的系統(tǒng)性管理方面建立了一套由點(diǎn)到面的系統(tǒng)管理工作思路。培訓(xùn)過(guò)程中***行長(zhǎng)等高層全程參與，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)些次培訓(xùn)活動(dòng)的重視，培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行了積極的互動(dòng)并取得了良好的效果。
二、主要收獲
本次培訓(xùn)時(shí)間緊湊，內(nèi)容新穎，條理清楚，既有理論指導(dǎo)，又有經(jīng)驗(yàn)之談。整個(gè)的培訓(xùn)使人受益匪淺。
首先，理解了工作職責(zé)。對(duì)自己所從事的這份工作，有了深刻的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的職責(zé)有了更明確的理解；形成了更深的營(yíng)銷和服務(wù)的知識(shí)框架；增強(qiáng)了營(yíng)銷服務(wù)的理念和意識(shí)，學(xué)習(xí)到了更多的客戶服務(wù)技巧，明確了職業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)定了做好本職工作的信心。
其次，增加是團(tuán)隊(duì)精神。培訓(xùn)的時(shí)候，我們廣大學(xué)員共同學(xué)習(xí)和生活，通過(guò)與大家的接觸和開(kāi)展集體活動(dòng)，更清楚地認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有完美的個(gè)人，只有完美的團(tuán)隊(duì)”，我們每個(gè)人的能力都是有限的，只有我們有機(jī)地結(jié)合在一起，各自充分地發(fā)揮自己，為著一個(gè)共同的目標(biāo)前進(jìn)，才能做的最好。在平時(shí)的工作中也是這樣，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)合作的精神，就很難達(dá)到一個(gè)理想的工作效果，只有通過(guò)集體的力量，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神才能使工作做的更出色，完成得更優(yōu)秀，才能“建設(shè)一流的團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一流的效益”。
第三，增強(qiáng)了客戶服務(wù)意識(shí)。站在客戶的角度為客戶服務(wù)，要以客戶的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，并要有超越客戶的期望的標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮到客戶的需求，急用戶之所急，想客戶之所想，讓客戶得到超越期望的更加滿意的答復(fù)，只有這樣才能贏得更多的客戶。特別還要注重細(xì)節(jié)，學(xué)會(huì)使用溝通的技巧，任何一個(gè)微小的失誤都可能決定成敗，在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中客戶隨時(shí)可以離開(kāi)我們，而選擇其他人。
服務(wù)是制勝的關(guān)鍵，客戶服務(wù)是產(chǎn)品的重要組成部分。服務(wù)和產(chǎn)品本身都是競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，銀行產(chǎn)品在價(jià)格和性能上的差異表現(xiàn)得越來(lái)越不明顯，要想突出產(chǎn)品的個(gè)性化，打響自己的品牌，獲得客戶的青睞，新穎和完善的客戶服務(wù)是我們致勝的法寶，客戶服務(wù)的差異性形成了產(chǎn)品的差異性，所以客戶服務(wù)是至關(guān)重要的，我們要用卓越的服務(wù)來(lái)贏取客戶。
“合理的要求是訓(xùn)練，不合理的要求是磨練”，在培訓(xùn)中我們是這樣要求自己的，而在工作中，往往也存在著某些或多或少的合理的或不合理的東西，我們都要保持一種積極的心態(tài)去對(duì)待，抱著更大的熱情的去面對(duì)挑戰(zhàn)。要注意調(diào)節(jié)自己的情緒。面對(duì)工作壓力時(shí)，應(yīng)該將每次的困難當(dāng)作一種考驗(yàn)，當(dāng)作是再次體現(xiàn)自身價(jià)值的一個(gè)機(jī)遇。在每次對(duì)新的考驗(yàn)機(jī)會(huì)的期待中，使自身的價(jià)值得以提高，也就將壓力轉(zhuǎn)變成前進(jìn)的動(dòng)力。
三、意見(jiàn)和建議
做好服務(wù)將成為最終贏得市場(chǎng)和利潤(rùn)的基本保障，營(yíng)銷和服務(wù)是一門(mén)永遠(yuǎn)學(xué)不完的藝術(shù)，更多的意識(shí)及技巧需要我們到工作中不斷地去總結(jié)，去實(shí)踐。為以后更好地開(kāi)展培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)工作更有針對(duì)性、實(shí)用性，特作如下建議：
1、更新培訓(xùn)觀念
標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，應(yīng)該以剖析行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的最新管理模式、培訓(xùn)銀行業(yè)客戶服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理體系的建設(shè)為目的；以案例分析與共享，同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流與借鑒為主要手段，重點(diǎn)開(kāi)展以實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為主，同時(shí)具有先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性的操作技巧。以期達(dá)到能夠了解行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)的服務(wù)流程管理模式、有效分析如何結(jié)合本行特點(diǎn),建立個(gè)性化的服務(wù)管理平臺(tái)、掌握如何通過(guò)管理工具提升本行服務(wù)管理能力。
2、改進(jìn)培訓(xùn)方法
在培訓(xùn)方式上，應(yīng)該以培訓(xùn)為主，研討為輔，重點(diǎn)通過(guò)理論學(xué)習(xí)使黨員掌握銀行業(yè)先進(jìn)的服務(wù)流程管理體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施方法；通過(guò)黨員交流使黨員了解優(yōu)秀企業(yè)在服務(wù)流程管理的經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，提供一個(gè)同行業(yè)溝通與交流的平臺(tái)。此外，在培訓(xùn)形式上，應(yīng)該以集中脫崗培訓(xùn)為主，這次培訓(xùn)，學(xué)員白天工作，晚上培訓(xùn)，特別辛苦，也在一定程度上，影響培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
3、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)該豐富而又重點(diǎn)突出；側(cè)重理論而又能結(jié)合實(shí)際。重點(diǎn)開(kāi)展以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)管理；國(guó)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)企劃管理制度、現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)務(wù)、現(xiàn)代銀行企業(yè)辦公總務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)務(wù)、現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)務(wù)、現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)人事標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)和現(xiàn)代銀行國(guó)際企業(yè)營(yíng)銷管理系統(tǒng)等方面的內(nèi)容。
徐莊煤礦始終堅(jiān)持國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)行與標(biāo)準(zhǔn)化龍頭單位對(duì)標(biāo)，查找思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，分析質(zhì)量管理上的不足，將質(zhì)量意識(shí)貫穿到重大決策、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)管理中，將質(zhì)量?jī)r(jià)值觀融入到技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)中，不斷打造“產(chǎn)品即人品”“追求零缺陷”“質(zhì)量是發(fā)展、質(zhì)量是效益、質(zhì)量是生命”等質(zhì)量理念。注重細(xì)節(jié)管理，深化內(nèi)在質(zhì)量，開(kāi)展精品采掘頭面創(chuàng)建，推行無(wú)塵化、精細(xì)化管理，成立礦精細(xì)化推進(jìn)小組，每月制定推進(jìn)項(xiàng)目和計(jì)劃、施工方案及施工方法；強(qiáng)化過(guò)程控制與班中班后整理，真正讓干部收入和政治前途與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果掛鉤，從根本上解決意識(shí)不堅(jiān)決、停滯不前，亮點(diǎn)不亮、精品不精，標(biāo)準(zhǔn)要求低、考核不到位等問(wèn)題。以標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和示范線為支撐，制定全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，工程施工實(shí)行質(zhì)量終身制，做到一次設(shè)計(jì)、一次施工、一次達(dá)標(biāo)、一次到位，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線達(dá)標(biāo)向持續(xù)達(dá)標(biāo)的提升。標(biāo)準(zhǔn)化管理堅(jiān)持檢查動(dòng)、靜結(jié)合原則，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程考核，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)格處理；對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)程要求的，嚴(yán)格按停頭停面處理。
質(zhì)量管理（QC）小組活動(dòng)是推行全面質(zhì)量一體化管理非常重要的一種組織形式和活動(dòng)。徐莊煤礦通過(guò)不斷改進(jìn)質(zhì)量信息管理手段，完善質(zhì)量管理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮QC小組作用，廣泛開(kāi)展了各種形式的質(zhì)量管理活動(dòng)，小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造，把群眾性質(zhì)量活動(dòng)推向深入。徐莊煤礦運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，在全體員工中開(kāi)展了讀一本質(zhì)量書(shū)籍、組織一次QC小組活動(dòng)、提一條合理化建議、分析一次質(zhì)量事故案例、舉辦一次質(zhì)量培訓(xùn)“五個(gè)一”活動(dòng)，做到記錄真實(shí)、材料詳實(shí)、成果扎實(shí)、效益實(shí)在。每年組織開(kāi)展質(zhì)量管理小組活動(dòng)成果交流活動(dòng)，推廣活動(dòng)成果。多個(gè)質(zhì)量管理QC小組課題在全國(guó)獲獎(jiǎng)，極大地提升了質(zhì)量管控績(jī)效。
二、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)集約發(fā)展
徐莊煤礦從生產(chǎn)布局上，盡量布置儲(chǔ)量較大的綜放、綜采工作面，減少生產(chǎn)準(zhǔn)備工作量。優(yōu)化巷道布局，改進(jìn)支護(hù)設(shè)計(jì)和老巷改造技術(shù)，合理降低各類支護(hù)材料的使用量，降低投入材料成本。在工作面受設(shè)備、地質(zhì)條件影響時(shí)穩(wěn)住陣腳，抓好均衡生產(chǎn)、良性循環(huán)。并且優(yōu)化設(shè)備配套，通過(guò)多調(diào)研、多論證，杜絕盲目引進(jìn)，選用高可靠性設(shè)備，逐步淘汰落后設(shè)備，最大限度地提高了設(shè)備的可靠性和利用率。同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)組織，合理安排生產(chǎn)，杜絕工時(shí)浪費(fèi)，提高工作效率。按照“標(biāo)準(zhǔn)不能降、制度不能松、獎(jiǎng)罰不能減”的原則，及時(shí)掌握各專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)度完成情況和費(fèi)用發(fā)生情況，強(qiáng)化材料管理，執(zhí)行一計(jì)劃一審批一跟蹤一考核，嚴(yán)格把好審批關(guān)口，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃投入。從源頭上加以控制，加大材料跟蹤檢查力度，做到材料全過(guò)程、全方位跟蹤管理。實(shí)行單項(xiàng)工程專人管理、一跟到底，直到工程結(jié)束，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展修舊利廢和回收復(fù)用活動(dòng)，開(kāi)源節(jié)流，做好回收、修理、復(fù)用等工作，最大限度盤(pán)活廢舊物資，減少新的材料投入。全員發(fā)動(dòng)、全員行動(dòng)，降本、節(jié)約、挖潛、提效，促進(jìn)煤礦效益最大化。
三、創(chuàng)新用人管理，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略
【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防控制中心；實(shí)驗(yàn)室；標(biāo)準(zhǔn)化；管理
疾病預(yù)防控制中心是在原衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上重新組建的疾病預(yù)防與控制、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱疾控中心）。疾控中心實(shí)驗(yàn)室在傳染病防治、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置以及健康相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮著及其重要的作用。加強(qiáng)疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力是疾控體系建設(shè)的重要方面[1-2]，實(shí)施實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)驗(yàn)室出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確可靠的重要保證。本文就疾控中心實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀及能力提升思路做出淺顯分析，供大家商討。
1疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的主要問(wèn)題
1.1缺乏明確的職責(zé)分工基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室由于缺乏足夠的工作人員，人員有限導(dǎo)致缺乏明確的職責(zé)分工。往往很多職責(zé)集中在同一部門(mén)或者同一個(gè)人身上，因此，造成質(zhì)量審核把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量管理制度難以得到落實(shí)。
1.2缺乏對(duì)使用新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的確認(rèn)認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法經(jīng)批準(zhǔn)頒布已是成熟的方法，照本操作，沒(méi)有考慮要通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法是否理解、掌握和正確地運(yùn)用進(jìn)行確認(rèn)。
1.3缺乏高效的自動(dòng)化管理當(dāng)前的基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行方式，仍然采用較為傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理，自動(dòng)化運(yùn)行效率極為低下，質(zhì)量管理方式較為落后，同時(shí)還浪費(fèi)了大量的物力人力。
1.4缺乏對(duì)試劑質(zhì)量評(píng)價(jià)及確認(rèn)不同企業(yè)生產(chǎn)的或同一企業(yè)生產(chǎn)的不同批號(hào)的試劑，由于生產(chǎn)時(shí)對(duì)質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有所不同，其檢測(cè)的靈敏度也不可能相同，就會(huì)出現(xiàn)同一樣品（標(biāo)本）用不同生產(chǎn)企業(yè)或同一生企業(yè)不同批號(hào)的試劑進(jìn)行檢測(cè)而得出不同結(jié)果的可能。
1.5缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制基層疾控機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理大多流于形式，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。在基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理過(guò)程中，規(guī)章制度和相關(guān)文件較為齊全，由于缺乏健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，難以得到貫徹執(zhí)行，也不利于調(diào)動(dòng)廣大員工工作的積極性，不利于形成良好的工作氛圍。
1.6儀器的使用、維護(hù)和保養(yǎng)不規(guī)范例如用天平稱量時(shí)不注意檢查天平水平器中的水泡是否處于水平器的中間位置，稱量完畢不注意對(duì)天平進(jìn)行清掃保潔；分光光度計(jì)的變色硅膠已變紅未及時(shí)更換等。
2疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵控制點(diǎn)
2.1加強(qiáng)人力資源建設(shè)，提高員工整體素養(yǎng)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高是基層疾控中心普遍存在的問(wèn)題，也是制約基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力提升的瓶頸。中心管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)人才的重要性，向政府各部門(mén)爭(zhēng)取編制，形成人才引進(jìn)及畢業(yè)生招收的長(zhǎng)效機(jī)制，有計(jì)劃地安排基礎(chǔ)條件好、責(zé)任心強(qiáng)的中青年檢驗(yàn)骨干到沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)級(jí)疾控中心進(jìn)行短期及中長(zhǎng)期進(jìn)修學(xué)習(xí).開(kāi)闊眼界、拓寬思路、提升業(yè)務(wù)水平。
2.2積極籌集資金，改善實(shí)驗(yàn)室條件實(shí)驗(yàn)室面積不足，層高、布局等難以滿足規(guī)范化要求，如相鄰實(shí)驗(yàn)室的相互影響、實(shí)驗(yàn)室主物安全等。實(shí)驗(yàn)室條件是能力提升的基礎(chǔ)硬件，要積極爭(zhēng)取政府資金，盡量按規(guī)范修建成布局合理、功能齊全、符合生物安全的實(shí)驗(yàn)室。
2.3增添檢測(cè)設(shè)備，提升自動(dòng)化操作水平隨著檢驗(yàn)技術(shù)的不斷發(fā)展，新型檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)手段在衛(wèi)生檢驗(yàn)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，與沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)相比，普遍存在數(shù)量少、檔次低，按國(guó)家A類要求，設(shè)備達(dá)標(biāo)率普遍不高。設(shè)備落后和不足造成很多工作難以開(kāi)展，工作效率低，基層疾控中心應(yīng)爭(zhēng)取政府支持，不斷增添和更新檢測(cè)設(shè)備，滿足工作需要。
2.4建設(shè)自動(dòng)化質(zhì)量管理體系隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)當(dāng)推行自動(dòng)化管理，配置先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)分析與共享。使實(shí)驗(yàn)室從樣品收樣編號(hào)、收費(fèi)以及人員檔案的查詢等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立完整的自動(dòng)化質(zhì)量管理體系，減少人力物力的支出。
2.5加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理部分實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)制度、措施落實(shí)不夠，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系不夠完善，應(yīng)建立和完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系，建立完善的考核體系，對(duì)員工進(jìn)行定期與不定期的考核。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并記錄保存，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰；對(duì)工作認(rèn)真、質(zhì)量控制嚴(yán)格的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。健全實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度，提高執(zhí)行力度，使各項(xiàng)體系、制度落到實(shí)處，確保實(shí)驗(yàn)室安全及檢測(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化[3]。
2.6加強(qiáng)同行之間的聯(lián)系，拓寬技術(shù)交流渠道作為基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室，在質(zhì)量管理和檢測(cè)活動(dòng)等方面，應(yīng)加強(qiáng)向上級(jí)機(jī)構(gòu)或同級(jí)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒?？梢远ㄆ谶x派工作人員到上級(jí)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，與同級(jí)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提高。也可以采取互派監(jiān)督員的方式，找出自身機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)。
總之，在實(shí)驗(yàn)室管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理要堅(jiān)持八項(xiàng)原則，即人員上崗要持證、儀器使用要校準(zhǔn)、試劑質(zhì)量要保證、方法選擇要正確、設(shè)施環(huán)境要滿足、測(cè)量溯源要經(jīng)常、被檢樣品要均勻、樣品處置要規(guī)范。只有這樣，才能促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平的提升，在疾病預(yù)防控制與監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等領(lǐng)域發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王平林，疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理[J].中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志，2009，19Q2）：29762977.
關(guān)鍵詞：自考 全日制 助學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)化 質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（b）-0170-03
國(guó)務(wù)院頒布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》中提出：“高等教育自學(xué)考試是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行學(xué)歷教育為主的高等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。”這個(gè)表述，充分肯定社會(huì)助學(xué)在自考事業(yè)中的重要地位。而在自考助學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，全日制自考助學(xué)作為一種新的開(kāi)放式學(xué)習(xí)形式迅速成長(zhǎng)。但在發(fā)展過(guò)程中，也暴露出一些單位存在諸如“虛假招生”、“違規(guī)收費(fèi)”、“教學(xué)組織混亂”等問(wèn)題。因此，自考主管部門(mén)面臨一個(gè)課題：自考助學(xué)發(fā)展的目標(biāo)是什么，如何建設(shè)一所合格的自考助學(xué)院校；自考主管部門(mén)如何進(jìn)行監(jiān)管，以何種方式進(jìn)行監(jiān)管。這是我們亟待解決的問(wèn)題。在管理過(guò)程中，不斷摸索實(shí)踐，提出建設(shè)自考全日制助學(xué)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的思路，并在具體的實(shí)踐中日漸完善。
1 為什么需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)
1.1 自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
自考全日制助學(xué)在發(fā)揮自考開(kāi)放靈活特點(diǎn)同時(shí)，克服單純自學(xué)造成的知識(shí)體系不健全、實(shí)踐機(jī)會(huì)少等問(wèn)題，依托高校軟硬件資源，以面對(duì)面的教學(xué)和實(shí)踐過(guò)程，利用豐富的教育教學(xué)手段，幫助學(xué)生開(kāi)拓視野，迅速抓住學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高考試通過(guò)成功率，較快取得自考文憑。尤其是開(kāi)始自考實(shí)踐考核試點(diǎn)以來(lái)，自考試點(diǎn)院校憑借“零起點(diǎn)注冊(cè)”，“五年有效期”，“國(guó)考課+實(shí)踐過(guò)程考核”這種“理論考核和實(shí)踐考核相結(jié)合”的全日制自考助學(xué)模式，迅速迅速發(fā)展壯大，成為自考事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。自考考生中，在助學(xué)機(jī)構(gòu)中就讀的考生占絕大多數(shù)。而且，根據(jù)2009年教育部統(tǒng)計(jì)：“在所有參加自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的學(xué)員中，有863186名學(xué)員通過(guò)全日制方式參加助學(xué)，占全部參加助學(xué)學(xué)員總數(shù)的54%；有727332名學(xué)員通過(guò)業(yè)余方式參加助學(xué)，占全部參加助學(xué)學(xué)員總數(shù)的46%”[1]。從這個(gè)角度來(lái)看，全日制自考助學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，直接關(guān)系到自考助學(xué)的質(zhì)量，全日制助學(xué)的發(fā)展，直接關(guān)系到自考事業(yè)的發(fā)展。
1.2 存在的問(wèn)題
但是，在自考全日制助學(xué)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，很多問(wèn)題也相應(yīng)產(chǎn)生。諸如：辦學(xué)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)思想不明確，以盈利為主，損害考生利益；在面向社會(huì)招生時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng)，虛假宣傳；部門(mén)辦學(xué)條件不足院校臨時(shí)租用宿舍，教師不固定，教師與全日制普高教育沖突；入學(xué)、注冊(cè)、教學(xué)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)；種種行為，不僅損害考生利益，也影響自考聲譽(yù)，不利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)管理體制不健全；教學(xué)質(zhì)量得不到保證；招生管理不規(guī)范；學(xué)生管理不嚴(yán)格；監(jiān)管不到位等等[2]。
1.3 問(wèn)題產(chǎn)生的原因
從面上看問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是辦學(xué)單位沒(méi)有處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。分析產(chǎn)生的深層原因，就是發(fā)展的指導(dǎo)思想不明確、管理制度不完善，管理缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)。
三個(gè)問(wèn)題都指向一個(gè)癥結(jié)—— 缺乏有效運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。這個(gè)體系應(yīng)包含明確的發(fā)展目標(biāo)、操作性強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)督審核機(jī)制。制度的缺失，導(dǎo)致助學(xué)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中缺乏自律的界限，主管部門(mén)在監(jiān)管時(shí)缺乏有效的監(jiān)督尺度，從而產(chǎn)生辦學(xué)機(jī)構(gòu)在低水平上進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象，造成不良的社會(huì)影響。
1.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)的意義和價(jià)值
沒(méi)有良好的管理就沒(méi)有良好的發(fā)展。我們管理的目的，是為了實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展。很多人提到規(guī)范化管理，但是，規(guī)范化管理的前提是：制定一個(gè)健全的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)是衡量績(jī)效的準(zhǔn)則。一旦建立了這樣的準(zhǔn)則，我們就可以用它來(lái)檢查、評(píng)價(jià)、衡量我們的工作，還可以把它變?yōu)橐粋€(gè)改進(jìn)過(guò)程，達(dá)到加強(qiáng)工作、提高質(zhì)量的目的。并且，我們可以把這樣的一套準(zhǔn)則看成一個(gè)平臺(tái)、工作目標(biāo)，為各個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)展定下明確的目標(biāo)[3]。
一套有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，從宏觀上看，他可以促進(jìn)主管部門(mén)監(jiān)管水平的不斷提高—— 以明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，有效地規(guī)范市場(chǎng)，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管工作，為辦學(xué)機(jī)構(gòu)營(yíng)造有序發(fā)展的環(huán)境；從微觀來(lái)看，有助于不斷提高教育質(zhì)量，打造自身的競(jìng)爭(zhēng)里。使辦學(xué)機(jī)構(gòu)明白怎樣實(shí)現(xiàn)辦合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，有以下四點(diǎn)作用。
一是推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展；二是提高辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平；三是促進(jìn)不同機(jī)構(gòu)間的比較和交流；四是有利于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和優(yōu)勝劣汰[4]。
2 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)
建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，包含以下三項(xiàng)工作：制定明確操作性強(qiáng)、可以量化評(píng)估體系；以標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)為自考助學(xué)機(jī)構(gòu)確立發(fā)展的目標(biāo)；建立完善評(píng)估運(yùn)行機(jī)制。
2.1 依據(jù)的法規(guī)
作為自考事業(yè)的重要組成部分，自考助學(xué)首先適應(yīng)于《高等教育自學(xué)考試暫行條例》、《高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)管理試行辦法》。同時(shí)，全日制自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，符合“為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)”特征，因此在《民辦教育促進(jìn)法》管理范圍內(nèi)，而全日制自考助學(xué)的高等非學(xué)歷辦學(xué)性質(zhì)，又適用于《山東省民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)管理規(guī)程》。
2.2 遵循的原則
（1）以學(xué)生為本。
明確自考為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)，自考助學(xué)為提高學(xué)生綜合素質(zhì)，創(chuàng)建人力資源強(qiáng)國(guó)服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)，應(yīng)圍繞如何促進(jìn)助學(xué)機(jī)構(gòu)和考生的良性可持續(xù)發(fā)展，保障考生獲得有益、有效的高等教育；規(guī)范引導(dǎo)自考助學(xué)機(jī)構(gòu)把學(xué)生作為學(xué)校教育和管理的根本，把學(xué)生的切身利益放在學(xué)校改革和發(fā)展的首位，從學(xué)生的立場(chǎng)和角度出發(fā)去開(kāi)展工作。
（2）以評(píng)估管理促發(fā)展。
整個(gè)管理體系的建立，是以管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)審核為動(dòng)力，促進(jìn)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求規(guī)范發(fā)展。而標(biāo)準(zhǔn)審核，就是通過(guò)年檢、評(píng)估來(lái)實(shí)現(xiàn)。促使以管理標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量，建設(shè)有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的教育市場(chǎng)。
（3）系統(tǒng)性原則。
自考助學(xué)機(jī)構(gòu)是一個(gè)綜合體。包含的要素有：辦學(xué)硬件—— 辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)設(shè)施，辦學(xué)軟件—— 管理隊(duì)伍、師資力量，辦學(xué)能力—— 教育科研、學(xué)生管理，服務(wù)質(zhì)量—— 招生宣傳、報(bào)考服務(wù)、考核通過(guò)率。任一要素出現(xiàn)短板，會(huì)直接影響整體的辦學(xué)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)，應(yīng)從整體把握，從培養(yǎng)健康、有序可持續(xù)發(fā)展的教育市場(chǎng)環(huán)境角度，觀察辦學(xué)機(jī)構(gòu)諸要素配備是否完整，規(guī)章制度是否健全，各要素內(nèi)部協(xié)調(diào)是否順暢，教育教學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。據(jù)此形成完整的評(píng)估系統(tǒng)。
（4）量化為主、等級(jí)評(píng)估為輔。
對(duì)于自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，為確?？己嗽u(píng)價(jià)的客觀性和易操作性，采用量化為主，等級(jí)評(píng)估為輔的模式。在辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量方面，采用量化評(píng)估為主，對(duì)于每個(gè)考核項(xiàng)目，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)各個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)在該項(xiàng)目的橫向比較，列出相應(yīng)分值。各個(gè)項(xiàng)目分置的累加，估算出辦學(xué)機(jī)構(gòu)正的辦學(xué)水平的排名。而對(duì)于以主觀成分較大項(xiàng)目，如滿意度調(diào)查等，采取等級(jí)評(píng)估的辦法，作為量化評(píng)估的補(bǔ)充。
（5）基于事實(shí)的評(píng)估方法。
為保證評(píng)估的客觀公正性。在管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，應(yīng)以事實(shí)材料為主。要求評(píng)估人員在核查時(shí)深入教學(xué)實(shí)踐，檢查教師授課情況，巡視學(xué)生宿舍狀況，查看實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)館藏實(shí)際保有量，翻閱教育教學(xué)記錄，與學(xué)生面對(duì)面進(jìn)行交流，避免評(píng)價(jià)工作浮于表面。
2.3 建立的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量評(píng)估體系
（1）考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。①對(duì)全日制助學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信譽(yù)度、辦學(xué)條件（設(shè)施、人員、制度）、具體辦學(xué)部門(mén)（院、系、部）執(zhí)行國(guó)家政策水平進(jìn)行綜合評(píng)估。②對(duì)教學(xué)管理過(guò)程、教學(xué)質(zhì)量及考試情況進(jìn)行考核確認(rèn)。由兩方面的內(nèi)容量化形成具體的分值指標(biāo)，構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（2）考核評(píng)估指標(biāo)體系。
設(shè)立一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的指標(biāo)系統(tǒng)。一級(jí)指標(biāo)體系由6大項(xiàng)構(gòu)成，二級(jí)指標(biāo)體系為一級(jí)指標(biāo)體系所派生，共量化為20小項(xiàng)，每小項(xiàng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的細(xì)則。
一級(jí)指標(biāo)體系包括：辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、招生及財(cái)務(wù)管理、教育教學(xué)管理、助學(xué)服務(wù)管理、科研工作等項(xiàng)目。每個(gè)考評(píng)單項(xiàng)均對(duì)應(yīng)具體的分值。
二級(jí)指標(biāo)體系包括：辦學(xué)許可證、自考助學(xué)登記證、招生注冊(cè)規(guī)范、管理機(jī)構(gòu)及專職管理人員配置、制度建設(shè)、收費(fèi)管理、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、考點(diǎn)設(shè)置及考務(wù)管理、考籍及檔案管理、教材征訂、科研工作等。每一項(xiàng)均對(duì)應(yīng)相應(yīng)分值。
（3）日常監(jiān)管或評(píng)估如發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題之一且情節(jié)嚴(yán)重，造成不良社會(huì)影響，即視為不合格。
①招生、教學(xué)、管理不是同一主體，以聯(lián)合或合作形式辦學(xué)，轉(zhuǎn)讓辦學(xué)權(quán)。
②未經(jīng)審核同意擅自在校外設(shè)點(diǎn)辦學(xué)；辦學(xué)場(chǎng)地租賃期自最近招生當(dāng)年起計(jì)算不滿3年。
③招生宣傳資料未按規(guī)定審核備案，或雖經(jīng)審核備案卻擅自改動(dòng)。
④學(xué)生報(bào)考率、實(shí)考率、合格率其中任何一項(xiàng)低于全省自考全日制助學(xué)平均值的50%；發(fā)生群體性違規(guī)舞弊事件。
⑤辦學(xué)場(chǎng)所具有突出安全隱患又未切實(shí)整改。
⑥由于學(xué)校管理不善、措施不力，造成師生傷亡或引發(fā)重大安全責(zé)任事故和治安刑事案件。
⑦購(gòu)買盜版教材，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，損害學(xué)生利益。
⑧亂收費(fèi)或不按規(guī)定及時(shí)辦理學(xué)生退學(xué)退費(fèi)手續(xù)。
⑨不按規(guī)定上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或上報(bào)虛假數(shù)據(jù)。
⑩其他嚴(yán)重違規(guī)行為。
3 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行機(jī)制
3.1 自評(píng)
標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求自考助學(xué)機(jī)構(gòu)每年上半年進(jìn)行自檢。自檢過(guò)程是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，各助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我評(píng)分。自評(píng)的過(guò)程，促使自考助學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)找差距，確定提高方向。評(píng)審結(jié)果報(bào)市級(jí)自考主管部門(mén)。
3.2 社會(huì)評(píng)定
上報(bào)市級(jí)自考主管部門(mén)的自檢結(jié)果，由主管部門(mén)在政府網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示的過(guò)程，一方面使社會(huì)了解自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況；另一方面促使社會(huì)參與對(duì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督意見(jiàn)可反饋給主管部門(mén)，作為主管部門(mén)下一步監(jiān)督檢查工作的線索。
3.3 評(píng)估組外審
每年下半年，安排市級(jí)自考主管部門(mén)會(huì)同社會(huì)力量辦學(xué)管理部門(mén)對(duì)助學(xué)單位進(jìn)行年檢。年檢是對(duì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況進(jìn)行審核，對(duì)辦學(xué)單位的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，采取的方式一是同辦學(xué)單位各部門(mén)主管進(jìn)行面對(duì)面交流，了解學(xué)校的辦學(xué)思路和理念；二是現(xiàn)場(chǎng)查看學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、教育教學(xué)檔案；三是抽取學(xué)生?？颊n實(shí)踐課試卷，查看學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)考核結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)打分。
3.4 問(wèn)卷調(diào)查
問(wèn)卷面向?qū)W生，重點(diǎn)調(diào)查：學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)—— 了解學(xué)校在招生宣傳中是否屬實(shí)；學(xué)生對(duì)班級(jí)管理的評(píng)價(jià)—— 了解學(xué)校學(xué)生管理是否到位；學(xué)生對(duì)自考開(kāi)考計(jì)劃、報(bào)名、考試、畢業(yè)等政策了解程度—— 調(diào)查學(xué)校關(guān)于自考的考試服務(wù)工作是否到位；學(xué)生書(shū)費(fèi)學(xué)費(fèi)繳納情況—— 了解學(xué)校財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。征求學(xué)生對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)和建議—— 掌握學(xué)校在發(fā)展中存在哪些不足。
3.5 評(píng)估結(jié)果的形成
院校自評(píng)，市級(jí)主管部門(mén)外審，學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷，構(gòu)成本年度對(duì)自考助學(xué)單位的綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)匯總報(bào)省自考主管部門(mén)。省級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核、抽查、驗(yàn)證，形成評(píng)估結(jié)果。分為五個(gè)等級(jí)公別如下。
優(yōu)秀—— 有較高辦學(xué)目標(biāo)；設(shè)施齊全，辦學(xué)條件優(yōu)越；有良好的社會(huì)聲譽(yù)、較高的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生滿意度高。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良性發(fā)展。
良好—— 有明確辦學(xué)目標(biāo)；教學(xué)設(shè)施達(dá)標(biāo)，辦學(xué)條件在符合基本要求基礎(chǔ)上有本校特色；社會(huì)聲譽(yù)較好，學(xué)生滿意度較高。學(xué)校有后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
合格—— 遵守教育法規(guī)；教學(xué)設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，有正常辦學(xué)秩序；無(wú)不良社會(huì)反響；學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
基本合格—— 遵守教育法規(guī)；教學(xué)設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，有正常辦學(xué)秩序；社會(huì)和學(xué)生對(duì)教育教學(xué)水平有不良反映并查證屬實(shí)。
不合格—— 違反教育法規(guī)；教學(xué)設(shè)施不符合要求，辦學(xué)秩序混亂；出現(xiàn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的“一票否決”問(wèn)題。
3.6 體系運(yùn)行框圖（如圖1）
3.7 評(píng)估結(jié)果的使用
網(wǎng)絡(luò)公示：為社會(huì)了解各個(gè)辦學(xué)單位的發(fā)展情況，提供第一手的資料。在招生時(shí)期，有效地幫助考生甄別學(xué)校資質(zhì)，識(shí)別宣傳真?zhèn)?。減少弄虛作假、違規(guī)招生情況的發(fā)生。
評(píng)選先進(jìn)：以評(píng)估結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀單位的直接依據(jù)。主管部門(mén)以“表彰先進(jìn)”的形式，對(duì)教育市場(chǎng)形成鮮明的示范效應(yīng)，為自考助學(xué)單位的發(fā)展確定標(biāo)桿。
資質(zhì)審批：對(duì)于不合格單位，限期整改或停止自考辦學(xué)資格；自考主管部門(mén)在審批新的試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先從優(yōu)秀和良好等次院校中進(jìn)行選拔。以行政手段促使發(fā)展良好的院校做大做強(qiáng)，引導(dǎo)教育市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。
有效使用評(píng)估的結(jié)果，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理對(duì)全日制自考助學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)作用，促使有關(guān)單位以質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)確定發(fā)展方向，引導(dǎo)自考辦學(xué)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
4 發(fā)展的思路
4.1 運(yùn)行效果
標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行了試運(yùn)行，收到較好的效果。標(biāo)準(zhǔn)的建立，使得辦學(xué)機(jī)構(gòu)有明確的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)教育市場(chǎng)良性發(fā)展的效果。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)公示、學(xué)生問(wèn)卷以及評(píng)估審查的過(guò)程，幫助自考主管部門(mén)及時(shí)掌握辦學(xué)單位動(dòng)態(tài)，對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患，避免惡性教育教學(xué)事件的發(fā)生起到積極有效的作用。
4.2 改進(jìn)方向
在管理體系實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)一些需要進(jìn)一步加強(qiáng)的地方。
（1）全日制自考助學(xué)機(jī)構(gòu)的管理主體不明確。
根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》，“各種形式的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和教育行政部門(mén)的管理”。但在實(shí)際工作中，自考主管部門(mén)和教育行政機(jī)構(gòu)合作機(jī)制缺乏明確規(guī)定，“管理”和“指導(dǎo)”分別對(duì)應(yīng)哪些職能，以何種方式組織監(jiān)督檢查，部門(mén)間如何協(xié)同，怎樣分工，助學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)教育教學(xué)出現(xiàn)的問(wèn)題按怎樣的流程上報(bào)。監(jiān)管部門(mén)主體不明確，缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，容易造成管理混亂和延誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。
（2）管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)目分值及權(quán)重需要根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整。
確保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)能真實(shí)、客觀反映辦學(xué)單位的實(shí)際情況，真正起到促進(jìn)辦學(xué)單位把精力放到提高教學(xué)質(zhì)量、發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)上來(lái)。
（3）管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要跟上時(shí)展的步伐，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和其他行業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)提高，促進(jìn)學(xué)校不斷提高。
5 結(jié)語(yǔ)
教育部在中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要中提出，要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，在新的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，自考事業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。自考在構(gòu)建學(xué)習(xí)社會(huì)中具有的獨(dú)特功能和不可替代的重要地位。我們要發(fā)揮發(fā)揮評(píng)估的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、導(dǎo)向、調(diào)控功能，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，加強(qiáng)自考助學(xué)機(jī)構(gòu)教育管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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