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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇專利法實施細(xì)則，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第一條根據(jù)《中華人民共和國專利法》（以下簡稱專利法），制定本細(xì)則。
第二條專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式辦理。
第三條依照專利法和本細(xì)則規(guī)定提交的各種文件應(yīng)當(dāng)使用中文；國家有統(tǒng)一規(guī)定的科技術(shù)語的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范詞；外國人名、地名和科技術(shù)語沒有統(tǒng)一中文譯文的，應(yīng)當(dāng)注明原文。
依照專利法和本細(xì)則規(guī)定提交的各種證件和證明文件是外文的，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時，可以要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)附送中文譯文；期滿未附送的，視為未提交該證件和證明文件。
第四條向國務(wù)院專利行政部門郵寄的各種文件，以寄出的郵戳日為遞交日；郵戳日不清晰的，除當(dāng)事人能夠提出證明外，以國務(wù)院專利行政部門收到日為遞交日。
國務(wù)院專利行政部門的各種文件，可以通過郵寄、直接送交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托專利機(jī)構(gòu)的，文件送交專利機(jī)構(gòu)；未委托專利機(jī)構(gòu)的，文件送交請求書中指明的聯(lián)系人。
國務(wù)院專利行政部門郵寄的各種文件，自文件發(fā)出之日起滿15日，推定為當(dāng)事人收到文件之日。
根據(jù)國務(wù)院專利行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)直接送交的文件，以交付日為送達(dá)日。
文件送交地址不清，無法郵寄的，可以通過公告的方式送達(dá)當(dāng)事人。自公告之日起滿1個月，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。
第五條專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種期限的第一日不計算在期限內(nèi)。期限以年或者月計算的，以其最后一月的相應(yīng)日為期限屆滿日；該月無相應(yīng)日的，以該月最后一日為期限屆滿日；期限屆滿日是法定休假日的，以休假日后的第一個工作日為期限屆滿日。
第六條當(dāng)事人因不可抗拒的事由而延誤專利法或者本細(xì)則規(guī)定的期限或者國務(wù)院專利行政部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起2個月內(nèi)，最遲自期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以向國務(wù)院專利行政部門請求恢復(fù)權(quán)利。
除前款規(guī)定的情形外，當(dāng)事人因其他正當(dāng)理由延誤專利法或者本細(xì)則規(guī)定的期限或者國務(wù)院專利行政部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，可以自收到國務(wù)院專利行政部門的通知之日起2個月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門請求恢復(fù)權(quán)利。
當(dāng)事人依照本條第一款或者第二款的規(guī)定請求恢復(fù)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)提交恢復(fù)權(quán)利請求書，說明理由，必要時附具有關(guān)證明文件，并辦理權(quán)利喪失前應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù)；依照本條第二款的規(guī)定請求恢復(fù)權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)繳納恢復(fù)權(quán)利請求費。
當(dāng)事人請求延長國務(wù)院專利行政部門指定的期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，向國務(wù)院專利行政部門說明理由并辦理有關(guān)手續(xù)。
本條第一款和第二款的規(guī)定不適用專利法第二十四條、第二十九條、第四十二條、第六十八條規(guī)定的期限。
第七條專利申請涉及國防利益需要保密的，由國防專利機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行審查；國務(wù)院專利行政部門受理的專利申請涉及國防利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時移交國防專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。經(jīng)國防專利機(jī)構(gòu)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予國防專利權(quán)的決定。
國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為其受理的發(fā)明或者實用新型專利申請涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時作出按照保密專利申請?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請人。保密專利申請的審查、復(fù)審以及保密專利權(quán)無效宣告的特殊程序，由國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。
第八條專利法第二十條所稱在中國完成的發(fā)明或者實用新型，是指技術(shù)方案的實質(zhì)性內(nèi)容在中國境內(nèi)完成的發(fā)明或者實用新型。
任何單位或者個人將在中國完成的發(fā)明或者實用新型向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一請求國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查：
（一）直接向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院專利行政部門提出請求，并詳細(xì)說明其技術(shù)方案；
（二）向國務(wù)院專利行政部門申請專利后擬向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)在向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請前向國務(wù)院專利行政部門提出請求。
向國務(wù)院專利行政部門提交專利國際申請的，視為同時提出了保密審查請求。
第九條國務(wù)院專利行政部門收到依照本細(xì)則第八條規(guī)定遞交的請求后，經(jīng)過審查認(rèn)為該發(fā)明或者實用新型可能涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時向申請人發(fā)出保密審查通知；申請人未在其請求遞交日起4個月內(nèi)收到保密審查通知的，可以就該發(fā)明或者實用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。
國務(wù)院專利行政部門依照前款規(guī)定通知進(jìn)行保密審查的，應(yīng)當(dāng)及時作出是否需要保密的決定，并通知申請人。申請人未在其請求遞交日起6個月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以就該發(fā)明或者實用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。
第十條專利法第五條所稱違反法律的發(fā)明創(chuàng)造，不包括僅其實施為法律所禁止的發(fā)明創(chuàng)造。
第十一條除專利法第二十八條和第四十二條規(guī)定的情形外，專利法所稱申請日，有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日。
本細(xì)則所稱申請日，除另有規(guī)定的外，是指專利法第二十八條規(guī)定的申請日。
第十二條專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指：
（一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；
（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；
（三）退休、調(diào)離原單位后或者勞動、人事關(guān)系終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。
專利法第六條所稱本單位，包括臨時工作單位；專利法第六條所稱本單位的物質(zhì)技術(shù)條件，是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對外公開的技術(shù)資料等。
第十三條專利法所稱發(fā)明人或者設(shè)計人，是指對發(fā)明創(chuàng)造的實質(zhì)性特點作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中，只負(fù)責(zé)組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發(fā)明人或者設(shè)計人。
第十四條除依照專利法第十條規(guī)定轉(zhuǎn)讓專利權(quán)外，專利權(quán)因其他事由發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書向國務(wù)院專利行政部門辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)
。專利權(quán)人與他人訂立的專利實施許可合同，應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起3個月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門備案。
以專利權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同向國務(wù)院專利行政部門辦理出質(zhì)登記。
第二章專利的申請
第十五條以書面形式申請專利的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交申請文件一式兩份。
以國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式申請專利的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的要求。
申請人委托專利機(jī)構(gòu)向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時提交委托書，寫明委托權(quán)限。
申請人有2人以上且未委托專利機(jī)構(gòu)的，除請求書中另有聲明的外，以請求書中指明的第一申請人為代表人。
第十六條發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計專利申請的請求書應(yīng)當(dāng)寫明下列事項：
（一）發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計的名稱；
（二）申請人是中國單位或者個人的，其名稱或者姓名、地址、郵政編碼、組織機(jī)構(gòu)代碼或者居民身份證件號碼；申請人是外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織的，其姓名或者名稱、國籍或者注冊的國家或者地區(qū)；
（三）發(fā)明人或者設(shè)計人的姓名；
（四）申請人委托專利機(jī)構(gòu)的，受托機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)代碼以及該機(jī)構(gòu)指定的專利人的姓名、執(zhí)業(yè)證號碼、聯(lián)系電話；
（五）要求優(yōu)先權(quán)的，申請人第一次提出專利申請（以下簡稱在先申請）的申請日、申請?zhí)栆约霸芾頇C(jī)構(gòu)的名稱；
（六）申請人或者專利機(jī)構(gòu)的簽字或者蓋章；
（七）申請文件清單；
（八）附加文件清單；
（九）其他需要寫明的有關(guān)事項。
第十七條發(fā)明或者實用新型專利申請的說明書應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)明或者實用新型的名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)與請求書中的名稱一致。說明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）技術(shù)領(lǐng)域：寫明要求保護(hù)的技術(shù)方案所屬的技術(shù)領(lǐng)域；
（二）背景技術(shù)：寫明對發(fā)明或者實用新型的理解、檢索、審查有用的背景技術(shù)；有可能的，并引證反映這些背景技術(shù)的文件；
（三）發(fā)明內(nèi)容：寫明發(fā)明或者實用新型所要解決的技術(shù)問題以及解決其技術(shù)問題采用的技術(shù)方案，并對照現(xiàn)有技術(shù)寫明發(fā)明或者實用新型的有益效果；
（四）附圖說明：說明書有附圖的，對各幅附圖作簡略說明；
（五）具體實施方式：詳細(xì)寫明申請人認(rèn)為實現(xiàn)發(fā)明或者實用新型的優(yōu)選方式；必要時，舉例說明；有附圖的，對照附圖。
發(fā)明或者實用新型專利申請人應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的方式和順序撰寫說明書，并在說明書每一部分前面寫明標(biāo)題，除非其發(fā)明或者實用新型的性質(zhì)用其他方式或者順序撰寫能節(jié)約說明書的篇幅并使他人能夠準(zhǔn)確理解其發(fā)明或者實用新型。
發(fā)明或者實用新型說明書應(yīng)當(dāng)用詞規(guī)范、語句清楚，并不得使用“如權(quán)利要求……所述的……”一類的引用語，也不得使用商業(yè)性宣傳用語。
發(fā)明專利申請包含一個或者多個核苷酸或者氨基酸序列的，說明書應(yīng)當(dāng)包括符合國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的序列表。申請人應(yīng)當(dāng)將該序列表作為說明書的一個單獨部分提交，并按照國務(wù)院專利行政部門的規(guī)定提交該序列表的計算機(jī)可讀形式的副本。
實用新型專利申請說明書應(yīng)當(dāng)有表示要求保護(hù)的產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合的附圖。
第十八條發(fā)明或者實用新型的幾幅附圖應(yīng)當(dāng)按照“圖1，圖2，……”順序編號排列。
發(fā)明或者實用新型說明書文字部分中未提及的附圖標(biāo)記不得在附圖中出現(xiàn)，附圖中未出現(xiàn)的附圖標(biāo)記不得在說明書文字部分中提及。申請文件中表示同一組成部分的附圖標(biāo)記應(yīng)當(dāng)一致。
附圖中除必需的詞語外，不應(yīng)當(dāng)含有其他注釋。
第十九條權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)記載發(fā)明或者實用新型的技術(shù)特征。
權(quán)利要求書有幾項權(quán)利要求的，應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編號。
權(quán)利要求書中使用的科技術(shù)語應(yīng)當(dāng)與說明書中使用的科技術(shù)語一致，可以有化學(xué)式或者數(shù)學(xué)式，但是不得有插圖。除絕對必要的外，不得使用“如說明書……部分所述”或者“如圖……所示”的用語。
權(quán)利要求中的技術(shù)特征可以引用說明書附圖中相應(yīng)的標(biāo)記，該標(biāo)記應(yīng)當(dāng)放在相應(yīng)的技術(shù)特征后并置于括號內(nèi)，便于理解權(quán)利要求。附圖標(biāo)記不得解釋為對權(quán)利要求的限制。
第二十條權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)有獨立權(quán)利要求，也可以有從屬權(quán)利要求。
獨立權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)從整體上反映發(fā)明或者實用新型的技術(shù)方案，記載解決技術(shù)問題的必要技術(shù)特征。
從屬權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)用附加的技術(shù)特征，對引用的權(quán)利要求作進(jìn)一步限定。
第二十一條發(fā)明或者實用新型的獨立權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)包括前序部分和特征部分，按照下列規(guī)定撰寫：
（一）前序部分：寫明要求保護(hù)的發(fā)明或者實用新型技術(shù)方案的主題名稱和發(fā)明或者實用新型主題與最接近的現(xiàn)有技術(shù)共有的必要技術(shù)特征；
（二）特征部分：使用“其特征是……”或者類似的用語，寫明發(fā)明或者實用新型區(qū)別于最接近的現(xiàn)有技術(shù)的技術(shù)特征。這些特征和前序部分寫明的特征合在一起，限定發(fā)明或者實用新型要求保護(hù)的范圍。
發(fā)明或者實用新型的性質(zhì)不適于用前款方式表達(dá)的，獨立權(quán)利要求可以用其他方式撰寫。
一項發(fā)明或者實用新型應(yīng)當(dāng)只有一個獨立權(quán)利要求，并寫在同一發(fā)明或者實用新型的從屬權(quán)利要求之前。
第二十二條發(fā)明或者實用新型的從屬權(quán)利要求應(yīng)當(dāng)包括引用部分和限定部分，按照下列規(guī)定撰寫：
（一）引用部分：寫明引用的權(quán)利要求的編號及其主題名稱；
（二）限定部分：寫明發(fā)明或者實用新型附加的技術(shù)特征。
從屬權(quán)利要求只能引用在前的權(quán)利要求。引用兩項以上權(quán)利要求的多項從屬權(quán)利要求，只能以擇一方式引用在前的權(quán)利要求，并不得作為另一項多項從屬權(quán)利要求的基礎(chǔ)。
第二十三條說明書摘要應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)明或者實用新型專利申請所公開內(nèi)容的概要，即寫明發(fā)明或者實用新型的名稱和所屬技術(shù)領(lǐng)域，并清楚地反映所要解決的技術(shù)問題、解決該問題的技術(shù)方案的要點以及主要用途。
說明書摘要可以包含最能說明發(fā)明的化學(xué)式；有附圖的專利申請，還應(yīng)當(dāng)提供一幅最能說明該發(fā)明或者實用新型技術(shù)特征的附圖。附圖的大小及清晰度應(yīng)當(dāng)保證在該圖縮小到4厘米×6厘米時，仍能清晰地分辨出圖中的各個細(xì)節(jié)。摘要文字部分不得超過300個字。摘要中不得使用商業(yè)性宣傳用語。
第二十四條申請專利的發(fā)明涉及新的生物材料，該生物材料公眾不能得到，并且對該生物材料的說明不足以使所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員實施其發(fā)明的，除應(yīng)當(dāng)符合專利法和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定外，申請人還應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：
（一）在申請日前或者最遲在申請日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日），將該生物材料的樣品提交國務(wù)院專利行政部門認(rèn)可的保藏單位保藏，并在申請
時或者最遲自申請日起4個月內(nèi)提交保藏單位出具的保藏證明和存活證明；期滿未提交證明的，該樣品視為未提交保藏；（二）在申請文件中，提供有關(guān)該生物材料特征的資料；
（三）涉及生物材料樣品保藏的專利申請應(yīng)當(dāng)在請求書和說明書中寫明該生物材料的分類命名（注明拉丁文名稱）、保藏該生物材料樣品的單位名稱、地址、保藏日期和保藏編號；申請時未寫明的，應(yīng)當(dāng)自申請日起4個月內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正的，視為未提交保藏。
第二十五條發(fā)明專利申請人依照本細(xì)則第二十四條的規(guī)定保藏生物材料樣品的，在發(fā)明專利申請公布后，任何單位或者個人需要將該專利申請所涉及的生物材料作為實驗?zāi)康氖褂玫?，?yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提出請求，并寫明下列事項：
（一）請求人的姓名或者名稱和地址；
（二）不向其他任何人提供該生物材料的保證；
（三）在授予專利權(quán)前，只作為實驗?zāi)康氖褂玫谋ＷC。
第二十六條專利法所稱遺傳資源，是指取自人體、動物、植物或者微生物等含有遺傳功能單位并具有實際或者潛在價值的材料；專利法所稱依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造，是指利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發(fā)明創(chuàng)造。
就依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，申請人應(yīng)當(dāng)在請求書中予以說明，并填寫國務(wù)院專利行政部門制定的表格。
第二十七條申請人請求保護(hù)色彩的，應(yīng)當(dāng)提交彩色圖片或者照片。
申請人應(yīng)當(dāng)就每件外觀設(shè)計產(chǎn)品所需要保護(hù)的內(nèi)容提交有關(guān)圖片或者照片。
第二十八條外觀設(shè)計的簡要說明應(yīng)當(dāng)寫明外觀設(shè)計產(chǎn)品的名稱、用途，外觀設(shè)計的設(shè)計要點，并指定一幅最能表明設(shè)計要點的圖片或者照片。省略視圖或者請求保護(hù)色彩的，應(yīng)當(dāng)在簡要說明中寫明。
對同一產(chǎn)品的多項相似外觀設(shè)計提出一件外觀設(shè)計專利申請的，應(yīng)當(dāng)在簡要說明中指定其中一項作為基本設(shè)計。
簡要說明不得使用商業(yè)性宣傳用語，也不能用來說明產(chǎn)品的性能。
第二十九條國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時，可以要求外觀設(shè)計專利申請人提交使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品樣品或者模型。樣品或者模型的體積不得超過30厘米×30厘米×30厘米，重量不得超過15公斤。易腐、易損或者危險品不得作為樣品或者模型提交。
第三十條專利法第二十四條第（一）項所稱中國政府承認(rèn)的國際展覽會，是指國際展覽會公約規(guī)定的在國際展覽局注冊或者由其認(rèn)可的國際展覽會。
專利法第二十四條第（二）項所稱學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議，是指國務(wù)院有關(guān)主管部門或者全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體組織召開的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議。
申請專利的發(fā)明創(chuàng)造有專利法第二十四條第（一）項或者第（二）項所列情形的，申請人應(yīng)當(dāng)在提出專利申請時聲明，并自申請日起2個月內(nèi)提交有關(guān)國際展覽會或者學(xué)術(shù)會議、技術(shù)會議的組織單位出具的有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造已經(jīng)展出或者發(fā)表，以及展出或者發(fā)表日期的證明文件。
申請專利的發(fā)明創(chuàng)造有專利法第二十四條第（三）項所列情形的，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時，可以要求申請人在指定期限內(nèi)提交證明文件。
申請人未依照本條第三款的規(guī)定提出聲明和提交證明文件的，或者未依照本條第四款的規(guī)定在指定期限內(nèi)提交證明文件的，其申請不適用專利法第二十四條的規(guī)定。
第三十一條申請人依照專利法第三十條的規(guī)定要求外國優(yōu)先權(quán)的，申請人提交的在先申請文件副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)原受理機(jī)構(gòu)證明。依照國務(wù)院專利行政部門與該受理機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議，國務(wù)院專利行政部門通過電子交換等途徑獲得在先申請文件副本的，視為申請人提交了經(jīng)該受理機(jī)構(gòu)證明的在先申請文件副本。要求本國優(yōu)先權(quán)，申請人在請求書中寫明在先申請的申請日和申請?zhí)柕?，視為提交了在先申請文件副本?/p>
要求優(yōu)先權(quán)，但請求書中漏寫或者錯寫在先申請的申請日、申請?zhí)柡驮芾頇C(jī)構(gòu)名稱中的一項或者兩項內(nèi)容的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。
要求優(yōu)先權(quán)的申請人的姓名或者名稱與在先申請文件副本中記載的申請人姓名或者名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明材料，未提交該證明材料的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。
外觀設(shè)計專利申請的申請人要求外國優(yōu)先權(quán)，其在先申請未包括對外觀設(shè)計的簡要說明，申請人按照本細(xì)則第二十八條規(guī)定提交的簡要說明未超出在先申請文件的圖片或者照片表示的范圍的，不影響其享有優(yōu)先權(quán)。
第三十二條申請人在一件專利申請中，可以要求一項或者多項優(yōu)先權(quán)；要求多項優(yōu)先權(quán)的，該申請的優(yōu)先權(quán)期限從最早的優(yōu)先權(quán)日起計算。
申請人要求本國優(yōu)先權(quán)，在先申請是發(fā)明專利申請的，可以就相同主題提出發(fā)明或者實用新型專利申請；在先申請是實用新型專利申請的，可以就相同主題提出實用新型或者發(fā)明專利申請。但是，提出后一申請時，在先申請的主題有下列情形之一的，不得作為要求本國優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)：
（一）已經(jīng)要求外國優(yōu)先權(quán)或者本國優(yōu)先權(quán)的；
（二）已經(jīng)被授予專利權(quán)的；
（三）屬于按照規(guī)定提出的分案申請的。
申請人要求本國優(yōu)先權(quán)的，其在先申請自后一申請?zhí)岢鲋掌鸺匆暈槌坊亍?/p>
第三十三條在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的申請人，申請專利或者要求外國優(yōu)先權(quán)的，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時，可以要求其提供下列文件：
（一）申請人是個人的，其國籍證明；
（二）申請人是企業(yè)或者其他組織的，其注冊的國家或者地區(qū)的證明文件；
（三）申請人的所屬國，承認(rèn)中國單位和個人可以按照該國國民的同等條件，在該國享有專利權(quán)、優(yōu)先權(quán)和其他與專利有關(guān)的權(quán)利的證明文件。
第三十四條依照專利法第三十一條第一款規(guī)定，可以作為一件專利申請?zhí)岢龅膶儆谝粋€總的發(fā)明構(gòu)思的兩項以上的發(fā)明或者實用新型，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上相互關(guān)聯(lián)，包含一個或者多個相同或者相應(yīng)的特定技術(shù)特征，其定技術(shù)特征是指每一項發(fā)明或者實用新型作為整體，對現(xiàn)有技術(shù)作出貢獻(xiàn)的技術(shù)特征。
第三十五條依照專利法第三十一條第二款規(guī)定，將同一產(chǎn)品的多項相似外觀設(shè)計作為一件申請?zhí)岢龅模瑢υ摦a(chǎn)品的其他設(shè)計應(yīng)當(dāng)與簡要說明中指定的基本設(shè)計相似。一件外觀設(shè)計專利申請中的相似外觀設(shè)計不得超過10項。
專利法第三十一條第二款所稱同一類別并且成套出售或者使用的產(chǎn)品的兩項以上外觀設(shè)計，是指各產(chǎn)品屬于分類表中同一大類，習(xí)慣上同時出售或者同時使用，而且各產(chǎn)品的外觀設(shè)計具有相同的設(shè)計構(gòu)思。
將兩項以上外觀設(shè)計作為一件申請?zhí)岢龅模瑧?yīng)當(dāng)將各項外觀設(shè)計的順序編號標(biāo)注在每件外觀設(shè)計產(chǎn)品各幅圖片或者照片的名稱之前。
第三十六條申請人撤回專利申請的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提出聲明，寫明發(fā)明創(chuàng)造的名稱、申請?zhí)柡蜕暾埲铡?/p>
撤回專利申請的聲明在國務(wù)院專利行政部門作好公布專利申請文件的印刷準(zhǔn)備工作后提出的，申請文件仍予公布；但是，撤回專利申請的聲明應(yīng)當(dāng)在以后出版的專利公報上予以公告。
第三章專利申請的審查和批準(zhǔn)
第三十七條在初步審查、實質(zhì)審查、復(fù)審和無效宣告程序中，實施審查和審理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人可以要求其回避：
（一）是當(dāng)事人或者其人的近親屬的；
（二）與專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的；
（三）與當(dāng)事人或者其人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的；
（四）專利復(fù)審委員會成員曾參與原申請的審查的。
第三十八條國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明或者實用新型專利申請的請求書、說明書（實用新型必須包括附圖）和權(quán)利要求書，或者外觀設(shè)計專利申請的請求書、外觀設(shè)計的圖片或者照片和簡要說明后，應(yīng)當(dāng)明確申請日、給予申請?zhí)?，并通知申請人?/p>
第三十九條專利申請文件有下列情形之一的，國務(wù)院專利行政部門不予受理，并通知申請人：
（一）發(fā)明或者實用新型專利申請缺少請求書、說明書（實用新型無附圖）或者權(quán)利要求書的，或者外觀設(shè)計專利申請缺少請求書、圖片或者照片、簡要說明的；
（二）未使用中文的；
（三）不符合本細(xì)則第一百二十一條第一款規(guī)定的；
（四）請求書中缺少申請人姓名或者名稱，或者缺少地址的；
（五）明顯不符合專利法第十八條或者第十九條第一款的規(guī)定的；
（六）專利申請類別（發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計）不明確或者難以確定的。第四十條說明書中寫有對附圖的說明但無附圖或者缺少部分附圖的，申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)補(bǔ)交附圖或者聲明取消對附圖的說明。申請人補(bǔ)交附圖的，以向國務(wù)院專利行政部門提交或者郵寄附圖之日為申請日；取消對附圖的說明的，保留原申請日。
第四十一條兩個以上的申請人同日（指申請日；有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，應(yīng)當(dāng)在收到國務(wù)院專利行政部門的通知后自行協(xié)商確定申請人。
同一申請人在同日（指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的，應(yīng)當(dāng)在申請時分別說明對同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請了另一專利；未作說明的，依照專利法第九條第一款關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)的規(guī)定處理。
國務(wù)院專利行政部門公告授予實用新型專利權(quán)，應(yīng)當(dāng)公告申請人已依照本條第二款的規(guī)定同時申請了發(fā)明專利的說明。
發(fā)明專利申請經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在規(guī)定期限內(nèi)聲明放棄實用新型專利權(quán)。申請人聲明放棄的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定，并在公告授予發(fā)明專利權(quán)時一并公告申請人放棄實用新型專利權(quán)聲明。申請人不同意放棄的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)駁回該發(fā)明專利申請；申請人期滿未答復(fù)的，視為撤回該發(fā)明專利申請。
實用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止。
第四十二條一件專利申請包括兩項以上發(fā)明、實用新型或者外觀設(shè)計的，申請人可以在本細(xì)則第五十四條第一款規(guī)定的期限屆滿前，向國務(wù)院專利行政部門提出分案申請；但是，專利申請已經(jīng)被駁回、撤回或者視為撤回的，不能提出分案申請。
國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為一件專利申請不符合專利法第三十一條和本細(xì)則第三十四條或者第三十五條的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請人在指定期限內(nèi)對其申請進(jìn)行修改；申請人期滿未答復(fù)的，該申請視為撤回。
分案的申請不得改變原申請的類別。
第四十三條依照本細(xì)則第四十二條規(guī)定提出的分案申請，可以保留原申請日，享有優(yōu)先權(quán)的，可以保留優(yōu)先權(quán)日，但是不得超出原申請記載的范圍。
分案申請應(yīng)當(dāng)依照專利法及本細(xì)則的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
分案申請的請求書中應(yīng)當(dāng)寫明原申請的申請?zhí)柡蜕暾埲?。提交分案申請時，申請人應(yīng)當(dāng)提交原申請文件副本；原申請享有優(yōu)先權(quán)的，并應(yīng)當(dāng)提交原申請的優(yōu)先權(quán)文件副本。
第四十四條專利法第三十四條和第四十條所稱初步審查，是指審查專利申請是否具備專利法第二十六條或者第二十七條規(guī)定的文件和其他必要的文件，這些文件是否符合規(guī)定的格式，并審查下列各項：
（一）發(fā)明專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款或者本細(xì)則第十六條、第二十六條第二款的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第二款、第二十六條第五款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細(xì)則第十七條至第二十一條的規(guī)定；
（二）實用新型專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款或者本細(xì)則第十六條至第十九條、第二十一條至第二十三條的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第三款、第二十二條第二款、第四款、第二十六條第三款、第四款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細(xì)則第二十條、第四十三條第一款的規(guī)定，是否依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)；
（三）外觀設(shè)計專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條第一款第（六）項規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款或者本細(xì)則>！
（四）申請文件是否符合本細(xì)則第二條、第三條第一款的規(guī)定。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將審查意見通知申請人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見或者補(bǔ)正；申請人期滿未答復(fù)的，其申請視為撤回。申請人陳述意見或者補(bǔ)正后，國務(wù)院專利行政部門仍然認(rèn)為不符合前款所列各項規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第四十五條除專利申請文件外，申請人向國務(wù)院專利行政部門提交的與專利申請有關(guān)的其他文件有下列情形之一的，視為未提交：
（一）未使用規(guī)定的格式或者填寫不符合規(guī)定的；
（二）未按照規(guī)定提交證明材料的。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將視為未提交的審查意見通知申請人。
第四十六條申請人請求早日公布其發(fā)明專利申請的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明。國務(wù)院專利行政部門對該申請進(jìn)行初步審查后，除予以駁回的外，應(yīng)當(dāng)立即將申請予以公布。
第四十七條申請人寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品及其所屬類別的，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院專利行政部門公布的外觀設(shè)計產(chǎn)品分類表。未寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品所屬類別或者所寫的類別不確切的，國務(wù)院專利行政部門可以予以補(bǔ)充或者修改。
第四十八條自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日止，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。
第四十九條發(fā)明專利申請人因有正當(dāng)理由無法提交專利法第三十六條規(guī)定的檢索資料或者審查結(jié)果資料的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明，并在得到有關(guān)資料后補(bǔ)交。
第五十條國務(wù)院專利行政部門依照專利法第三十五條第二款的規(guī)定對專利申請自行進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)通知申請人。
第五十一條發(fā)明專利申請人在提出實質(zhì)審查請求時以及在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的發(fā)明專利申請進(jìn)入實質(zhì)審查階段通知書之日起的3個月內(nèi)，可以對發(fā)明專利申請主動提出修改。
實用新型或者外觀設(shè)計專利申請人自申請日起2個月內(nèi)，可以對實用新型或者外觀設(shè)計專利申請主動提出修改。
申請人在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的審查意見通知書后對專利申請文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)針對通知書指出的缺陷進(jìn)行修改。
國務(wù)院專利行政部門可以自行修改專利申請文件中文字和符號的明顯錯誤。國務(wù)院專利行政部門自行修改的，應(yīng)當(dāng)通知申請人。
第五十二條發(fā)明或者實用新型專利申請的說明書或者權(quán)利要求書的修改部分，除個別文字修改或者增刪外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式提交替換頁。外觀設(shè)計專利申請的圖片或者照片的修改，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交替換頁。
第五十三條依照專利法第三十八條的規(guī)定，發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查應(yīng)當(dāng)予以駁回的情形是指：
（一）申請屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)的；
（二）申請不符合專利法第二條第二款、第二十條第一款、第二十二條、第二十六條第三款、第四款、第五款、第三十一條第一款或者本細(xì)則第二十條第二款規(guī)定的；
（三）申請的修改不符合專利法第三十三條規(guī)定，或者分案的申請不符合本細(xì)則第四十三條第一款的規(guī)定的。
第五十四條國務(wù)院專利行政部門發(fā)出授予專利權(quán)的通知后，申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起2個月內(nèi)辦理登記手續(xù)。申請人按期辦理登記手續(xù)的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)授予專利權(quán)，頒發(fā)專利證書，并予以公告。
期滿未辦理登記手續(xù)的，視為放棄取得專利權(quán)的權(quán)利。
第五十五條保密專利申請經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)作出授予保密專利權(quán)的決定，頒發(fā)保密專利證書，登記保密專利權(quán)的有關(guān)事項。
第五十六條授予實用新型或者外觀設(shè)計專利權(quán)的決定公告后，專利法第六十條規(guī)定的專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求國務(wù)院專利行政部門作出專利權(quán)評價報告。
請求作出專利權(quán)評價報告的，應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)評價報告請求書，寫明專利號。每項請求應(yīng)當(dāng)限于一項專利權(quán)。
專利權(quán)評價報告請求書不符合規(guī)定的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知請求人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；請求人期滿未補(bǔ)正的，視為未提出請求。
第五十七條國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到專利權(quán)評價報告請求書后2個月內(nèi)作出專利權(quán)評價報告。對同一項實用新型或者外觀設(shè)計
專利權(quán)，有多個請求人請求作出專利權(quán)評價報告的，國務(wù)院專利行政部門僅作出一份專利權(quán)評價報告。任何單位或者個人可以查閱或者復(fù)制該專利權(quán)評價報告。第五十八條國務(wù)院專利行政部門對專利公告、專利單行本中出現(xiàn)的錯誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時更正，并對所作更正予以公告。
第四章專利申請的復(fù)審與專利權(quán)的無效宣告
第五十九條專利復(fù)審委員會由國務(wù)院專利行政部門指定的技術(shù)專家和法律專家組成，主任委員由國務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)人兼任。
第六十條依照專利法第四十一條的規(guī)定向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審請求書，說明理由，必要時還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。
復(fù)審請求不符合專利法第十九條第一款或者第四十一條第一款規(guī)定的，專利復(fù)審委員會不予受理，書面通知復(fù)審請求人并說明理由。
復(fù)審請求書不符合規(guī)定格式的，復(fù)審請求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會指定的期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正的，該復(fù)審請求視為未提出。
第六十一條請求人在提出復(fù)審請求或者在對專利復(fù)審委員會的復(fù)審?fù)ㄖ獣鞒龃饛?fù)時，可以修改專利申請文件；但是，修改應(yīng)當(dāng)僅限于消除駁回決定或者復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕荨?/p>
修改的專利申請文件應(yīng)當(dāng)提交一式兩份。
第六十二條專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)將受理的復(fù)審請求書轉(zhuǎn)交國務(wù)院專利行政部門原審查部門進(jìn)行審查。原審查部門根據(jù)復(fù)審請求人的請求，同意撤銷原決定的，專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)據(jù)此作出復(fù)審決定，并通知復(fù)審請求人。
第六十三條專利復(fù)審委員會進(jìn)行復(fù)審后，認(rèn)為復(fù)審請求不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知復(fù)審請求人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見。期滿未答復(fù)的，該復(fù)審請求視為撤回；經(jīng)陳述意見或者進(jìn)行修改后，專利復(fù)審委員會認(rèn)為仍不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出維持原駁回決定的復(fù)審決定。
專利復(fù)審委員會進(jìn)行復(fù)審后，認(rèn)為原駁回決定不符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，或者認(rèn)為經(jīng)過修改的專利申請文件消除了原駁回決定指出的缺陷的，應(yīng)當(dāng)撤銷原駁回決定，由原審查部門繼續(xù)進(jìn)行審查程序。
第六十四條復(fù)審請求人在專利復(fù)審委員會作出決定前，可以撤回其復(fù)審請求。
復(fù)審請求人在專利復(fù)審委員會作出決定前撤回其復(fù)審請求的，復(fù)審程序終止。
第六十五條依照專利法第四十五條的規(guī)定，請求宣告專利權(quán)無效或者部分無效的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會提交專利權(quán)無效宣告請求書和必要的證據(jù)一式兩份。無效宣告請求書應(yīng)當(dāng)結(jié)合提交的所有證據(jù)，具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)。
前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發(fā)明創(chuàng)造不符合專利法第二條、第二十條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者本細(xì)則第二十條第二款、第四十三條第一款的規(guī)定，或者屬于專利法第五條、第二十五條的規(guī)定，或者依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)。
第六十六條專利權(quán)無效宣告請求不符合專利法第十九條第一款或者本細(xì)則第六十五條規(guī)定的，專利復(fù)審委員會不予受理。
在專利復(fù)審委員會就無效宣告請求作出決定之后，又以同樣的理由和證據(jù)請求無效宣告的，專利復(fù)審委員會不予受理。
以不符合專利法第二十三條第三款的規(guī)定為理由請求宣告外觀設(shè)計專利權(quán)無效，但是未提交證明權(quán)利沖突的證據(jù)的，專利復(fù)審委員會不予受理。
專利權(quán)無效宣告請求書不符合規(guī)定格式的，無效宣告請求人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會指定的期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正的，該無效宣告請求視為未提出。
第六十七條在專利復(fù)審委員會受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起1個月內(nèi)增加理由或者補(bǔ)充證據(jù)。逾期增加理由或者補(bǔ)充證據(jù)的，專利復(fù)審委員會可以不予考慮。
第六十八條專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)無效宣告請求書和有關(guān)文件的副本送交專利權(quán)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見。
專利權(quán)人和無效宣告請求人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)答復(fù)專利復(fù)審委員會發(fā)出的轉(zhuǎn)送文件通知書或者無效宣告請求審查通知書；期滿未答復(fù)的，不影響專利復(fù)審委員會審理。
第六十九條在無效宣告請求的審查過程中，發(fā)明或者實用新型專利的專利權(quán)人可以修改其權(quán)利要求書，但是不得擴(kuò)大原專利的保護(hù)范圍。
發(fā)明或者實用新型專利的專利權(quán)人不得修改專利說明書和附圖，外觀設(shè)計專利的專利權(quán)人不得修改圖片、照片和簡要說明。
第七十條專利復(fù)審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者案情需要，可以決定對無效宣告請求進(jìn)行口頭審理。
專利復(fù)審委員會決定對無效宣告請求進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出口頭審理通知書，告知舉行口頭審理的日期和地點。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。
無效宣告請求人對專利復(fù)審委員會發(fā)出的口頭審理通知書在指定的期限內(nèi)未作答復(fù)，并且不參加口頭審理的，其無效宣告請求視為撤回；專利權(quán)人不參加口頭審理的，可以缺席審理。
第七十一條在無效宣告請求審查程序中，專利復(fù)審委員會指定的期限不得延長。
第七十二條專利復(fù)審委員會對無效宣告的請求作出決定前，無效宣告請求人可以撤回其請求。
專利復(fù)審委員會作出決定之前，無效宣告請求人撤回其請求或者其無效宣告請求被視為撤回的，無效宣告請求審查程序終止。但是，專利復(fù)審委員會認(rèn)為根據(jù)已進(jìn)行的審查工作能夠作出宣告專利權(quán)無效或者部分無效的決定的，不終止審查程序。
第五章專利實施的強(qiáng)制許可
第七十三條專利法第四十八條第（一）項所稱未充分實施其專利，是指專利權(quán)人及其被許可人實施其專利的方式或者規(guī)模不能滿足國內(nèi)對專利產(chǎn)品或者專利方法的需求。
專利法第五十條所稱取得專利權(quán)的藥品，是指解決公共健康問題所需的醫(yī)藥領(lǐng)域中的任何專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，包括取得專利權(quán)的制造該產(chǎn)品所需的活性成分以及使用該產(chǎn)品所需的診斷用品。
第七十四條請求給予強(qiáng)制許可的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交強(qiáng)制許可請求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件。
國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制許可請求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的，不影響國務(wù)院專利行政部門作出決定。
國務(wù)院專利行政部門在作出駁回強(qiáng)制許可請求的決定或者給予強(qiáng)制許可的決定前，應(yīng)當(dāng)通知請求人和專利權(quán)人擬作出的決定及其理由。
國務(wù)院專利行政部門依照專利法第五十條的規(guī)定作出給予強(qiáng)制許可的決定，應(yīng)當(dāng)同時符合中國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約關(guān)于為了解決公共健康問題而給予強(qiáng)制許可的規(guī)定，但中國作出保留的除外。
第七十五條依照專利法第五十七條的規(guī)定，請求國務(wù)院專利行政部門裁決使用費數(shù)額的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出裁決請求書，并附具雙方不能達(dá)成協(xié)議的證明文件。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書之日起3個月內(nèi)作出裁決，并通知當(dāng)事人。
第六章對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人的獎勵和報酬
第七十六條被授予專利權(quán)的單位可以與發(fā)明人、設(shè)計人約定或者在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額。
企業(yè)、事業(yè)單位給予發(fā)明人或者設(shè)計人的獎勵、報酬，按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行處理。
第七十七條被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的獎勵的方式和數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項發(fā)明專利的獎金最低不少于3000元；一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于1000元。
由于發(fā)明人或者設(shè)計人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)從優(yōu)發(fā)給獎金。
第七十八條被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定專利法第十六條規(guī)定的報酬的方式和數(shù)額的，在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實施該項發(fā)明或者實用新型專利的營業(yè)利潤中提取不低于2%或者從實施該項外觀設(shè)計專利的營業(yè)利潤中提取不低于0.2%，作為報酬給予發(fā)明人或者設(shè)計人，或者參照上述比例，給予發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬；被授予專利權(quán)的單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應(yīng)當(dāng)從收取的使用費中提取不低于10%，作為報酬給予發(fā)明人或者設(shè)計人。
第七章專利權(quán)的保護(hù)
第七十九條專利法和本細(xì)則所稱管理專利工作的部門，是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及專利管理工作量大又有實際處理能力的設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門。
第八十條國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)對管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八十一條當(dāng)事人請求處理專利侵權(quán)糾紛或者調(diào)解專利糾紛的，由被請求人所在地或者侵權(quán)行為地的管理專利工作的部門管轄。
兩個以上管理專利工作的部門都有管轄權(quán)的專利糾紛，當(dāng)事人可以向其中一個管理專利工作的部門提出請求；當(dāng)事人向兩個以上有管轄權(quán)的管理專利工作的部門提出請求的，由最先受理的管理專利工作的部門管轄。
管理專利工作的部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上級人民政府管理專利工作的部門指定管轄；無共同上級人民政府管理專利工作的部門的，由國務(wù)院專利行政部門指定管轄。
第八十二條在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，被請求人提出無效宣告請求并被專利復(fù)審委員會受理的，可以請求管理專利工作的部門中止處理。
管理專利工作的部門認(rèn)為被請求人提出的中止理由明顯不能成立的，可以不中止處理。
第八十三條專利權(quán)人依照專利法第十七條的規(guī)定，在其專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標(biāo)明專利標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的方式予以標(biāo)明。
專利標(biāo)識不符合前款規(guī)定的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正。
第八十四條下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利的行為：
（一）在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號；
（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品；
（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計；
（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；
（五）其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計的行為。
專利權(quán)終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，在專利權(quán)終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。
銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。
第八十五條除專利法第六十條規(guī)定的外，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人請求，可以對下列專利糾紛進(jìn)行調(diào)解：
（一）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
（二）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛；
（三）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛；
（四）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛；
（五）其他專利糾紛。
對于前款第（四）項所列的糾紛，當(dāng)事人請求管理專利工作的部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。
第八十六條當(dāng)事人因?qū)＠暾垯?quán)或者專利權(quán)的歸屬發(fā)生糾紛，已請求管理專利工作的部門調(diào)解或者向人民法院的，可以請求國務(wù)院專利行政部門中止有關(guān)程序。
依照前款規(guī)定請求中止有關(guān)程序的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交請求書，并附具管理專利工作的部門或者人民法院的寫明申請?zhí)柣蛘邔＠柕挠嘘P(guān)受理文件副本。
管理專利工作的部門作出的調(diào)解書或者人民法院作出的判決生效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門辦理恢復(fù)有關(guān)程序的手續(xù)。自請求中止之日起1年內(nèi)，有關(guān)專利申請權(quán)或者專利權(quán)歸屬的糾紛未能結(jié)案，需要繼續(xù)中止有關(guān)程序的，請求人應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)請求延長中止。期滿未請求延長的，國務(wù)院專利行政部門自行恢復(fù)有關(guān)程序。
第八十七條人民法院在審理民事案件中裁定對專利申請權(quán)或者專利權(quán)采取保全措施的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)在收到寫明申請?zhí)柣蛘邔＠柕牟枚〞蛥f(xié)助執(zhí)行通知書之日中止被保全的專利申請權(quán)或者專利權(quán)的有關(guān)程序。保全期限屆滿，人民法院沒有裁定繼續(xù)采取保全措施的，國務(wù)院專利行政部門自行恢復(fù)有關(guān)程序。
第八十八條國務(wù)院專利行政部門根據(jù)本細(xì)則第八十六條和第八十七條規(guī)定中止有關(guān)程序，是指暫停專利申請的初步審查、實質(zhì)審查、復(fù)審程序，授予專利權(quán)程序和專利權(quán)無效宣告程序；暫停辦理放棄、變更、轉(zhuǎn)移專利權(quán)或者專利申請權(quán)手續(xù)，專利權(quán)質(zhì)押手續(xù)以及專利權(quán)期限屆滿前的終止手續(xù)等。
第八章專利登記和專利公報
第八十九條國務(wù)院專利行政部門設(shè)置專利登記簿，登記下列與專利申請和專利權(quán)有關(guān)的事項：
（一）專利權(quán)的授予；
（二）專利申請權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)移；
（三）專利權(quán)的質(zhì)押、保全及其解除；
（四）專利實施許可合同的備案；
（五）專利權(quán)的無效宣告；
（六）專利權(quán)的終止；
（七）專利權(quán)的恢復(fù)；
（八）專利實施的強(qiáng)制許可；
（九）專利權(quán)人的姓名或者名稱、國籍和地址的變更。
第九十條國務(wù)院專利行政部門定期出版專利公報，公布或者公告下列內(nèi)容：
（一）發(fā)明專利申請的著錄事項和說明書摘要；
（二）發(fā)明專利申請的實質(zhì)審查請求和國務(wù)院專利行政部門對發(fā)明專利申請自行進(jìn)行實質(zhì)審查的決定；
（三）發(fā)明專利申請公布后的駁回、撤回、視為撤回、視為放棄、恢復(fù)和轉(zhuǎn)移；
（四）專利權(quán)的授予以及專利權(quán)的著錄事項；
（五）發(fā)明或者實用新型專利的說明書摘要，外觀設(shè)計專利的一幅圖片或者照片；
（六）國防專利、保密專利的解密；
（七）專利權(quán)的無效宣告；
（八）專利權(quán)的終止、恢復(fù)；
（九）專利權(quán)的轉(zhuǎn)移；
（十）專利實施許可合同的備案；
（十一）專利權(quán)的質(zhì)押、保全及其解除；
（十二）專利實施的強(qiáng)制許可的給予；
（十三）專利權(quán)人的姓名或者名稱、地址的變更；
（十四）文件的公告送達(dá)；
（十五）國務(wù)院專利行政部門作出的更正；
（十六）其他有關(guān)事項。
第九十一條國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)提供專利公報、發(fā)明專利申請單行本以及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利單行本，供公眾免費查閱。
第九十二條國務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)按照互惠原則與其他國家、地區(qū)的專利機(jī)關(guān)或者區(qū)域性專利組織交換專利文獻(xiàn)。
第九章費用
第九十三條向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)繳納下列費用：
（一）申請費、申請附加費、公布印刷費、優(yōu)先權(quán)要求費；
（二）發(fā)明專利申請實質(zhì)審查費、復(fù)審費；
（三）專利登記費、公告印刷費、年費；
（四）恢復(fù)權(quán)利請求費、延長期限請求費；
（五）著錄事項變更費、專利權(quán)評價報告請求費、無效宣告請求費。
前款所列各種費用的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價格管理部門、財政部門會同國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。
第九十四條專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種費用，可以直接向國務(wù)院專利行政部門繳納，也可以通過郵局或者銀行匯付，或者以國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他方式繳納。
通過郵局或者銀行匯付的，應(yīng)當(dāng)在送交國務(wù)院專利行政部門的匯單上寫明正確的申請?zhí)柣蛘邔＠栆约袄U納的費用名稱。不符合本款規(guī)定的，視為未辦理繳費手續(xù)。
直接向國務(wù)院專利行政部門繳納費用的，以繳納當(dāng)日為繳費日；以郵局匯付方式繳納費用的，以郵局匯出的郵戳日為繳費日；以銀行匯付方式繳納費用的，以銀行實際匯出日為繳費日。
多繳、重繳、錯繳專利費用的，當(dāng)事人可以自繳費日起3年內(nèi)，向國務(wù)院專利行政部門提出退款請求，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)予以退還。
第九十五條申請人應(yīng)當(dāng)自申請日起2個月內(nèi)或者在收到受理通知書之日起15日內(nèi)繳納申請費、公布印刷費和必要的申請附加費；期滿未繳納或者未繳足的，其申請視為撤回。
申請人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在繳納申請費的同時繳納優(yōu)先權(quán)要求費；期滿未繳納或者未繳足的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。
第九十六條當(dāng)事人請求實質(zhì)審查或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在專利法及本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)期限內(nèi)繳納費用；期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。
第九十七條申請人辦理登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)繳納專利登記費、公告印刷費和授予專利權(quán)當(dāng)年的年費；期滿未繳納或者未繳足的，視為未辦理登記手續(xù)。
第九十八條授予專利權(quán)當(dāng)年以后的年費應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前繳納。專利權(quán)人未繳納或者未繳足的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知專利權(quán)人自應(yīng)當(dāng)繳納年費期滿之日起6個月內(nèi)補(bǔ)繳，同時繳納滯納金；滯納金的金額按照每超過規(guī)定的繳費時間1個月，加收當(dāng)年全額年費的5%計算；期滿未繳納的，專利權(quán)自應(yīng)當(dāng)繳納年費期滿之日起終止。
第九十九條恢復(fù)權(quán)利請求費應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)期限內(nèi)繳納；期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。
延長期限請求費應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)期限屆滿之日前繳納；期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。
著錄事項變更費、專利權(quán)評價報告請求費、無效宣告請求費應(yīng)當(dāng)自提出請求之日起1個月內(nèi)繳納；期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出請求。
第一百條申請人或者專利權(quán)人繳納本細(xì)則規(guī)定的各種費用有困難的，可以按照規(guī)定向國務(wù)院專利行政部門提出減繳或者緩繳的請求。減繳或者緩繳的辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院價格管理部門、國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。
第十章關(guān)于國際申請的特別規(guī)定
第一百零一條國務(wù)院專利行政部門根據(jù)專利法第二十條規(guī)定，受理按照專利合作條約提出的專利國際申請。
按照專利合作條約提出并指定中國的專利國際申請（以下簡稱國際申請）進(jìn)入國務(wù)院專利行政部門處理階段（以下稱進(jìn)入中國國家階段）的條件和程序適用本章的規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用專利法及本細(xì)則其他各章的有關(guān)規(guī)定。
第一百零二條按照專利合作條約已確定國際申請日并指定中國的國際申請，視為向國務(wù)院專利行政部門提出的專利申請，該國際申請日視為專利法第二十八條所稱的申請日。
第一百零三條國際申請的申請人應(yīng)當(dāng)在專利合作條約第二條所稱的優(yōu)先權(quán)日（本章簡稱優(yōu)先權(quán)日）起30個月內(nèi)，向國務(wù)院專利行政部門辦理進(jìn)入中國國家階段的手續(xù)；申請人未在該期限內(nèi)辦理該手續(xù)的，在繳納寬限費后，可以在自優(yōu)先權(quán)日起32個月內(nèi)辦理進(jìn)入中國國家階段的手續(xù)。
第一百零四條申請人依照本細(xì)則第一百零三條的規(guī)定辦理進(jìn)入中國國家階段的手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）以中文提交進(jìn)入中國國家階段的書面聲明，寫明國際申請?zhí)柡鸵螳@得的專利權(quán)類型；
（二）繳納本細(xì)則第九十三條第一款規(guī)定的申請費、公布印刷費，必要時繳納本細(xì)則第一百零三條規(guī)定的寬限費；
（三）國際申請以外文提出的，提交原始國際申請的說明書和權(quán)利要求書的中文譯文；
（四）在進(jìn)入中國國家階段的書面聲明中寫明發(fā)明創(chuàng)造的名稱，申請人姓名或者名稱、地址和發(fā)明人的姓名，上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局（以下簡稱國際局）的記錄一致；國際申請中未寫明發(fā)明人的，在上述聲明中寫明發(fā)明人的姓名；
（五）國際申請以外文提出的，提交摘要的中文譯文，有附圖和摘要附圖的，提交附圖副本和摘要附圖副本，附圖中有文字的，將其替換為對應(yīng)的中文文字；國際申請以中文提出的，提交國際公布文件中的摘要和摘要附圖副本；
（六）在國際階段向國際局已辦理申請人變更手續(xù)的，提供變更后的申請人享有申請權(quán)的證明材料；
（七）必要時繳納本細(xì)則第九十三條第一款規(guī)定的申請附加費。
符合本條第一款第（一）項至第（三）項要求的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)給予申請?zhí)?，明確國際申請進(jìn)入中國國家階段的日期（以下簡稱進(jìn)入日），并通知申請人其國際申請已進(jìn)入中國國家階段。
國際申請已進(jìn)入中國國家階段，但不符合本條第一款第（四）項至第（七）項要求的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；期滿未補(bǔ)正的，其申請視為撤回。
第一百零五條國際申請有下列情形之一的，其在中國的效力終止：
（一）在國際階段，國際申請被撤回或者被視為撤回，或者國際申請對中國的指定被撤回的；
（二）申請人未在優(yōu)先權(quán)日起32個月內(nèi)按照本細(xì)則第一百零三條規(guī)定辦理進(jìn)入中國國家階段手續(xù)的；
（三）申請人辦理進(jìn)入中國國家階段的手續(xù)，但自優(yōu)先權(quán)日起32個月期限屆滿仍不符合本細(xì)則第一百零四條第（一）項至第（三）項要求的。
依照前款第（一）項的規(guī)定，國際申請在中國的效力終止的，不適用本細(xì)則第六條的規(guī)定；依照前款第（二）項、第（三）項的規(guī)定，國際申請在中國的效力終止的，不適用本細(xì)則第六條第二款的規(guī)定。
第一百零六條國際申請在國際階段作過修改，申請人要求以經(jīng)修改的申請文件為基礎(chǔ)進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)入日起2個月內(nèi)提交修改部分的中文譯文。在該期間內(nèi)未提交中文譯文的，對申請人在國際階段提出的修改，國務(wù)院專利行政部門不予考慮。
第一百零七條國際申請涉及的發(fā)明創(chuàng)造有專利法第二十四條第（一）項或者第（二）項所列情形之一，在提出國際申請時作過聲明的，申請人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中國國家階段的書面聲明中予以說明，并自進(jìn)入日起2個月內(nèi)提交本細(xì)則第三十條第三款規(guī)定的有關(guān)證明文件；未予說明或者期滿未提交證明文件的，其申請不適用專利法第二十四條的規(guī)定。
第一百零八條申請人按照專利合作條約的規(guī)定，對生物材料樣品的保藏已作出說明的，視為已經(jīng)滿足了本細(xì)則第二十四條第（三）項的要求。申請人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中國國家階段聲明中指明記載生物材料樣品保
藏事項的文件以及在該文件中的具體記載位置。申請人在原始提交的國際申請的說明書中已記載生物材料樣品保藏事項，但是沒有在進(jìn)入中國國家階段聲明中指明的，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)入日起4個月內(nèi)補(bǔ)正。期滿未補(bǔ)正的，該生物材料視為未提交保藏。
申請人自進(jìn)入日起4個月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門提交生物材料樣品保藏證明和存活證明的，視為在本細(xì)則第二十四條第（一）項規(guī)定的期限內(nèi)提交。
第一百零九條國際申請涉及的發(fā)明創(chuàng)造依賴遺傳資源完成的，申請人應(yīng)當(dāng)在國際申請進(jìn)入中國國家階段的書面聲明中予以說明，并填寫國務(wù)院專利行政部門制定的表格。
第一百一十條申請人在國際階段已要求一項或者多項優(yōu)先權(quán)，在進(jìn)入中國國家階段時該優(yōu)先權(quán)要求繼續(xù)有效的，視為已經(jīng)依照專利法第三十條的規(guī)定提出了書面聲明。
申請人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)入日起2個月內(nèi)繳納優(yōu)先權(quán)要求費；期滿未繳納或者未繳足的，視為未要求該優(yōu)先權(quán)。
申請人在國際階段已依照專利合作條約的規(guī)定，提交過在先申請文件副本的，辦理進(jìn)入中國國家階段手續(xù)時不需要向國務(wù)院專利行政部門提交在先申請文件副本。申請人在國際階段未提交在先申請文件副本的，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時，可以通知申請人在指定期限內(nèi)補(bǔ)交；申請人期滿未補(bǔ)交的，其優(yōu)先權(quán)要求視為未提出。
第一百一十一條在優(yōu)先權(quán)日起30個月期滿前要求國務(wù)院專利行政部門提前處理和審查國際申請的，申請人除應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)入中國國家階段手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)依照專利合作條約第二十三條第二款規(guī)定提出請求。國際局尚未向國務(wù)院專利行政部門傳送國際申請的，申請人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)確認(rèn)的國際申請副本。
第一百一十二條要求獲得實用新型專利權(quán)的國際申請，申請人可以自進(jìn)入日起2個月內(nèi)對專利申請文件主動提出修改。
要求獲得發(fā)明專利權(quán)的國際申請，適用本細(xì)則第五十一條第一款的規(guī)定。
第一百一十三條申請人發(fā)現(xiàn)提交的說明書、權(quán)利要求書或者附圖中的文字的中文譯文存在錯誤的，可以在下列規(guī)定期限內(nèi)依照原始國際申請文本提出改正：
（一）在國務(wù)院專利行政部門作好公布發(fā)明專利申請或者公告實用新型專利權(quán)的準(zhǔn)備工作之前；
（二）在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的發(fā)明專利申請進(jìn)入實質(zhì)審查階段通知書之日起3個月內(nèi)。
申請人改正譯文錯誤的，應(yīng)當(dāng)提出書面請求并繳納規(guī)定的譯文改正費。
申請人按照國務(wù)院專利行政部門的通知書的要求改正譯文的，應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)辦理本條第二款規(guī)定的手續(xù)；期滿未辦理規(guī)定手續(xù)的，該申請視為撤回。
第一百一十四條對要求獲得發(fā)明專利權(quán)的國際申請，國務(wù)院專利行政部門經(jīng)初步審查認(rèn)為符合專利法和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在專利公報上予以公布；國際申請以中文以外的文字提出的，應(yīng)當(dāng)公布申請文件的中文譯文。
要求獲得發(fā)明專利權(quán)的國際申請，由國際局以中文進(jìn)行國際公布的，自國際公布日起適用專利法第十三條的規(guī)定；由國際局以中文以外的文字進(jìn)行國際公布的，自國務(wù)院專利行政部門公布之日起適用專利法第十三條的規(guī)定。
對國際申請，專利法第二十一條和第二十二條中所稱的公布是指本條第一款所規(guī)定的公布。
第一百一十五條國際申請包含兩項以上發(fā)明或者實用新型的，申請人可以自進(jìn)入日起，依照本細(xì)則第四十二條第一款的規(guī)定提出分案申請。
在國際階段，國際檢索單位或者國際初步審查單位認(rèn)為國際申請不符合專利合作條約規(guī)定的單一性要求時，申請人未按照規(guī)定繳納附加費，導(dǎo)致國際申請某些部分未經(jīng)國際檢索或者未經(jīng)國際初步審查，在進(jìn)入中國國家階段時，申請人要求將所述部分作為審查基礎(chǔ)，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為國際檢索單位或者國際初步審查單位對發(fā)明單一性的判斷正確的，應(yīng)當(dāng)通知申請人在指定期限內(nèi)繳納單一性恢復(fù)費。期滿未繳納或者未足額繳納的，國際申請中未經(jīng)檢索或者未經(jīng)國際初步審查的部分視為撤回。
第一百一十六條國際申請在國際階段被有關(guān)國際單位拒絕給予國際申請日或者宣布視為撤回的，申請人在收到通知之日起2個月內(nèi)，可以請求國際局將國際申請檔案中任何文件的副本轉(zhuǎn)交國務(wù)院專利行政部門，并在該期限內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門辦理本細(xì)則第一百零三條規(guī)定的手續(xù)，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)在接到國際局傳送的文件后，對國際單位作出的決定是否正確進(jìn)行復(fù)查。
第一百一十七條基于國際申請授予的專利權(quán)，由于譯文錯誤，致使依照專利法第五十九條規(guī)定確定的保護(hù)范圍超出國際申請的原文所表達(dá)的范圍的，以依據(jù)原文限制后的保護(hù)范圍為準(zhǔn)；致使保護(hù)范圍小于國際申請的原文所表達(dá)的范圍的，以授權(quán)時的保護(hù)范圍為準(zhǔn)。
第十一章附則
第一百一十八條經(jīng)國務(wù)院專利行政部門同意，任何人均可以查閱或者復(fù)制已經(jīng)公布或者公告的專利申請的案卷和專利登記簿，并可以請求國務(wù)院專利行政部門出具專利登記簿副本。
已視為撤回、駁回和主動撤回的專利申請的案卷，自該專利申請失效之日起滿2年后不予保存。
已放棄、宣告全部無效和終止的專利權(quán)的案卷，自該專利權(quán)失效之日起滿3年后不予保存。
第一百一十九條向國務(wù)院專利行政部門提交申請文件或者辦理各種手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由申請人、專利權(quán)人、其他利害關(guān)系人或者其代表人簽字或者蓋章；委托專利機(jī)構(gòu)的，由專利機(jī)構(gòu)蓋章。
請求變更發(fā)明人姓名、專利申請人和專利權(quán)人的姓名或者名稱、國籍和地址、專利機(jī)構(gòu)的名稱、地址和人姓名的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門辦理著錄事項變更手續(xù)，并附具變更理由的證明材料。
第一百二十條向國務(wù)院專利行政部門郵寄有關(guān)申請或者專利權(quán)的文件，應(yīng)當(dāng)使用掛號信函，不得使用包裹。
除首次提交專利申請文件外，向國務(wù)院專利行政部門提交各種文件、辦理各種手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明申請?zhí)柣蛘邔＠枴l(fā)明創(chuàng)造名稱和申請人或者專利權(quán)人姓名或者名稱。
一件信函中應(yīng)當(dāng)只包含同一申請的文件。
第一百二十一條各類申請文件應(yīng)當(dāng)打字或者印刷，字跡呈黑色，整齊清晰，并不得涂改。附圖應(yīng)當(dāng)用制圖工具和黑色墨水繪制，線條應(yīng)當(dāng)均勻清晰，并不得涂改。
請求書、說明書、權(quán)利要求書、附圖和摘要應(yīng)當(dāng)分別用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編號。
申請文件的文字部分應(yīng)當(dāng)橫向書寫。紙張限于單面使用。
《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》已經(jīng)國務(wù)院一九九二年十二月十二日批準(zhǔn)修訂，現(xiàn)已公布，自一九九三年一月一日起施行。
為了方便當(dāng)事人辦理有關(guān)專利事務(wù)和專利局對專利申請及專利的管理，對本細(xì)則施行前提出的專利申請和根據(jù)該申請授予的專利權(quán)在適用原細(xì)則的有關(guān)規(guī)定時，專利局可以根據(jù)本細(xì)則變通處理。
特此公告。
北京市專利資助金管理辦法實施細(xì)則全文第一章 總則
第一條 根據(jù)《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號)的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。
第二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處(以下簡稱北京代辦處)負(fù)責(zé)本實施細(xì)則的執(zhí)行工作。
第二章 申報方式
第三條 專利資助金采取網(wǎng)上申報和紙件材料申報相結(jié)合的方式。
網(wǎng)上申報是指申請人在北京市專利資助金網(wǎng)上申報系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上申報系統(tǒng))提交申報表。
紙件材料申報是指網(wǎng)上申報后，將紙件材料提交至北京代辦處。
第四條 申請人原則上應(yīng)自行申報資助金。如委托專利機(jī)構(gòu)的，僅可選擇一家辦理。
每個申報周期內(nèi)，申請人僅能申報一次。已委托專利機(jī)構(gòu)申報的,申請人本次不得再自行申報。
第三章 網(wǎng)上申報
第五條 申請人應(yīng)首先在網(wǎng)上申報系統(tǒng)注冊，注冊成功后方可提交申報表。注冊信息如有變更，應(yīng)及時更新。
第六條 提交申報表后，申請人應(yīng)及時登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)查看通知。
申報符合要求的，申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交紙件材料。
申報不符合要求的，申請人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修改并重新提交申報表。未在期限內(nèi)重新提交的，視為未提出申報。
第四章 紙件材料申報
第七條 紙件材料包括從網(wǎng)上申報系統(tǒng)下載的《北京市專利資助金申報表》、申請人 身份證明文件和專利證明材料三部分。申報材料應(yīng)加蓋申請人公章或簽名。
第八條 身份證明文件包括：
(一)申請人為自然人的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件，并由申請人簽名;
(二)申請人為法人或其它組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證等有效證件的復(fù)印件，并加蓋公章。
第九條 申報國內(nèi)專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：
(一)申報國內(nèi)發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利申請費用資助的，提交專利證書復(fù)印件。
(二)申報國內(nèi)發(fā)明專利服務(wù)費資助的，國內(nèi)發(fā)明專利申請費用一并申報，并提交專利申請受理通知書復(fù)印件。
(三)申報發(fā)明專利第七年、第八年年費資助的，提交從國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費信息查詢頁。
(四)小微企業(yè)申報發(fā)明專利授權(quán)后前三年度年費的，提交小微企業(yè)申明函原件和從國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費信息查詢頁。小微企業(yè)授權(quán)當(dāng)年年費，應(yīng)與國內(nèi)發(fā)明專利申請費用一同申報。
(五)其它材料或文件。
第十條 申報港澳臺地區(qū)專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：
(一)申報香港標(biāo)準(zhǔn)專利申請費用資助的，提交香港知識產(chǎn)權(quán)署頒發(fā)的批予標(biāo)準(zhǔn)專利證明書復(fù)印件。
(二)申報澳門發(fā)明專利申請費用資助的，提交澳門經(jīng)濟(jì)局頒發(fā)的專利注冊證復(fù)印件。
(三)申報臺灣地區(qū)發(fā)明專利申請費用資助的，提交臺灣智慧產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書復(fù)印件。
(四)其它材料或文件。
第十一條 申報國外發(fā)明專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：
(一)專利證書復(fù)印件及授權(quán)公告首頁復(fù)印件;
(二)專利證書及其著錄項目的中文譯文;
(三)其它材料或文件。
第十二條 紙件材料應(yīng)按照順序沿左側(cè)裝訂成冊。證明材料應(yīng)按照網(wǎng)上申報系統(tǒng)自動生成的申報表中記載的文件順序依次排放。
上述材料應(yīng)打印或復(fù)印在A4紙上，文件應(yīng)整潔、清晰。
第十三條 申請人應(yīng)按要求提交紙件材料。對于提交的紙件材料不符合要求的，申請人應(yīng)在指定期限內(nèi)修改并重新提交。
未在指定期限內(nèi)重新提交的，視為自動放棄申報。
第五章 申報材料審核
第十四條 申報材料審核包括對網(wǎng)上申報材料的審核及對紙件申報材料的審核。
第十五條 收到申請人提交的申報材料后，北京代辦處應(yīng)及時審核，并將結(jié)果予以公示。
第六章 資金發(fā)放
第十六條 對于事業(yè)單位和自然人，采取銀行匯款的方式發(fā)放;對于企業(yè)及其它類型機(jī)構(gòu)，采取轉(zhuǎn)賬支票的方式發(fā)放。
第十七條 通過銀行匯款方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)及時查看銀行賬戶。
第十八條 通過轉(zhuǎn)賬支票方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)在指定期限內(nèi)到北京代辦處辦理申領(lǐng)手續(xù)，不得委托專利機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
第十九條 以下情況之一視為放棄領(lǐng)取專利資助金：
(一)提供銀行賬戶信息有誤的;
(二)逾期不領(lǐng)取的;
(三)因未及時入賬造成支票過期的;
(四)因保存不善造成支票丟失，未及時通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續(xù)的。
第七章 綠色通道服務(wù)
第二十條 對于信譽(yù)好、申報質(zhì)量高的企事業(yè)單位，可以申請開通綠色通道服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，享有綠色通道服務(wù)資格。
綠色通道服務(wù)是指申請人在進(jìn)行紙件材料申報時，僅需提供《北京市專利資助金申報表》，無需提供相關(guān)專利證明材料。
第二十一條 綠色通道服務(wù)僅適用于國內(nèi)專利資助金申報。
第二十二條 開通程序：
(一)申請人應(yīng)當(dāng)向北京代辦處提交以下申請材料：
1、《北京市專利資助金綠色通道服務(wù)申請表》;
2、申請人身份證明文件。
(二)北京代辦處收到申請材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)做出是否同意開通的決定。
第二十三條 申請人應(yīng)保證申報質(zhì)量，如材料審核時發(fā)現(xiàn)兩處(含)以上錯誤的，視為本次申報未提出;
第二十四條 綠色通道資格僅當(dāng)年有效。
第八章 附則
第二十五條 根據(jù)專利資助金績效考評工作需要，申請人應(yīng)積極配合提供知識產(chǎn)權(quán)工作情況報告及專利資助金使用情況報告。
第二十六條 本實施細(xì)則自公布之日起生效。
專利資助存在的問題為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新成果，提升專利創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，目前各地都制訂了知識產(chǎn)權(quán)獎勵政策，在政策兌現(xiàn)過程中，由于涉及企業(yè)多、時間跨度長、申報材料核查工作量大，完全靠手工效率較低，不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核查、分析和資料保管等問題，佰騰科技開發(fā)了區(qū)域?qū)＠Y助管理系統(tǒng)，借助于計算機(jī)系統(tǒng)，可以實現(xiàn)開放申報、及時統(tǒng)計、有效核查、數(shù)據(jù)資料完整保存等功能，提高工作效率和管理水平，增強(qiáng)政策透明度。
適用對象：
各級政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門或園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門。
關(guān)鍵詞：專利 審查標(biāo)準(zhǔn) 一致性
成文法天然具有滯后性，專利法及其實施細(xì)則也不例外。現(xiàn)代社會發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)日新月異，專利申請復(fù)雜多變，因而專利法及其實施細(xì)則不可能全面涵蓋各種具體的專利申請。專利審查標(biāo)準(zhǔn)是指在專利審查過程中用于衡量專利申請是否能夠被授予專利權(quán)的專利法及其實施細(xì)則、專利審查指南中的審查標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定及其他具體標(biāo)準(zhǔn)的集合，即針對專利申請所選用的專利法及其實施細(xì)則以及專利審查指南中的有關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定以及對這些規(guī)定的理解和解釋性的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)。
一、對專利審查標(biāo)準(zhǔn)一致的認(rèn)識
專利法及其實施細(xì)則以及專利審查指南用來調(diào)整申請人與社會公眾間的關(guān)系，但專利申請紛繁復(fù)雜，不斷變化，要使相對固定的專利法及其實施細(xì)則以及專利審查指南明確、詳盡地規(guī)范所有專利申請顯然是不可能的。此外，人的認(rèn)知能力具有一定的局限性，在制定專利法及其實施細(xì)則以及專利審查指南的時候不可能預(yù)知所有情況，或者對所有的關(guān)系都規(guī)定得周密、詳盡，也不可能對所有的專利申請都作出無誤的調(diào)整，因而在客觀上不得不留有一些余地。最后，專利法及其實施細(xì)則、專利審查指南在頒布之后，由于審查員還具有一定的自由裁量空間，，因此不一定能夠保證審查員都做出同樣的審查結(jié)論。此外，在操作層面上，由于專利審查工作所涉及的各個審查領(lǐng)域存在巨大差別，不同審查領(lǐng)域的審查部門在統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)中也存在一定困難，如電學(xué)領(lǐng)域和化學(xué)領(lǐng)域。上述因素不可避免地導(dǎo)致了專利審查標(biāo)準(zhǔn)的不一致，而專利審查標(biāo)準(zhǔn)不一致的危害主要表現(xiàn)在：1、可能導(dǎo)致審查員對專利法作出的解釋和專利審查結(jié)果遠(yuǎn)離專利法的精神和目的；2、可能造成不同審查員對同一類事實作出不同的審查結(jié)論，出現(xiàn)"同案而異審"現(xiàn)象。
二、審查標(biāo)準(zhǔn)一致的內(nèi)涵
根據(jù)專利審查的實踐過程，審查標(biāo)準(zhǔn)一致大致可分為以下三種：事實認(rèn)定、理由論述和證據(jù)采用趨于一致。以下對上述三個方面進(jìn)行論述。
事實是審查員從申請文件和/或?qū)Ρ任募茸C據(jù)中篩選出的與結(jié)論即不符合專利法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定相關(guān)的事實，事實應(yīng)當(dāng)是依據(jù)申請文件、對比文件等證據(jù)和或所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員的常識提出的與理由相關(guān)的事實，主要包括申請文件相關(guān)的事實認(rèn)定，如權(quán)利要求的保護(hù)范圍，以及對比文件相關(guān)的事實認(rèn)定等。
理由論述是指在認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上，為得出審查結(jié)論而給出的用于衡量專利申請能否被授予專利權(quán)的專利法及其實施細(xì)則、審查指南中的審查標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定及其他具體標(biāo)準(zhǔn)的論述過程。理由論述的一致性主要包括法條適用和具體論述過程保持一致，如：專利申請不符合專利法某條規(guī)定及相關(guān)論述趨于一致，或在存在法條競合時，不同審查員選擇適用法條時保持一致等。
證據(jù)采用一致，主要涉及審查員的檢索水平、經(jīng)驗認(rèn)知以及所屬技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)水平趨于一致。
三、對實現(xiàn)審查標(biāo)準(zhǔn)一致的建議
首先，建立一支高素質(zhì)的審查員隊伍是審查標(biāo)準(zhǔn)一致得以實現(xiàn)的前提條件。專利審查要正確行使，關(guān)鍵取決于審查員，即審查員的法律素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、道德理念、責(zé)任感以及使命感。盡量避免由于審查員工作能力、認(rèn)識能力、知識水平?jīng)_突等因素導(dǎo)致的審查標(biāo)準(zhǔn)不一致；增強(qiáng)審查員的公仆意識，增強(qiáng)行政能力，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
其次，建立規(guī)范的專利指導(dǎo)性案例制度。專利指導(dǎo)性案例在專利審查過程中具有以下功能：第一，針對性。專利法適用中出現(xiàn)的問題，都是針對具體專利申請?zhí)岢鰜淼膯栴}，而專利法通常不是基于解決專利個案制定的，而是基于專利申請的普遍性問題制定的。相較而言，專利指導(dǎo)性案例都是針對典型個案作出的，因此其具有更強(qiáng)的針對性。第二，及時性。專利法是對既往專利審查等的總結(jié)，因此難免具有滯后性，對于今后社會生活中出現(xiàn)的新的專利申請中出現(xiàn)的某些問題可能會難以適用。而專利指導(dǎo)性案例都是直接針對個案做出的，及時反映了實踐中的新情況、新問題，因此能夠?qū)ΜF(xiàn)實中新的專利申請作出及時應(yīng)對。第三，更有利于規(guī)范審查員的自由裁量權(quán)。在專利指導(dǎo)性案例公布之后，在相同或相似情形下，審查員就必須按照專利指導(dǎo)性案例進(jìn)行審查，更進(jìn)一步規(guī)范了審查員的自由裁量權(quán)。
四、如何建立專利案例指導(dǎo)制度
首先，應(yīng)確保專利指導(dǎo)性案例是精心篩選的，將優(yōu)秀的審查經(jīng)驗傳授給其他專利審查員學(xué)習(xí)和參考，有助于提高專利審查的可預(yù)期性，保持專利審查標(biāo)準(zhǔn)的一致性。選取專利指導(dǎo)性案例遵循以下三個原則，一是典型性，二是正確性，三是嚴(yán)格性。首先，典型性既表現(xiàn)在專利申請中的事實具有典型的特點，也表現(xiàn)在其針對專利法律適用的疑難性、新型性等問題所提出了合理的解決方案。其次，專利指導(dǎo)性案例應(yīng)該是專利審查結(jié)論正確的案件，正確性包括認(rèn)定事實和適用法律兩方面。在專利指導(dǎo)性案例后，并不是永遠(yuǎn)具有拘束力，經(jīng)過一段時期，可能與新的立法或者社會的變化不適應(yīng)，就需要新的專利指導(dǎo)性案例來替代。最后，其應(yīng)當(dāng)由國家知識產(chǎn)權(quán)局充分討論通過，通過程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格，且應(yīng)具有統(tǒng)一的格式、體例和編號，應(yīng)在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站等權(quán)威媒體上統(tǒng)一進(jìn)行。
其次，建立專利案例指導(dǎo)制度的關(guān)鍵，在于明確專利指導(dǎo)性案例的效力。專利指導(dǎo)性案例是一種類似專利審查過程中審查標(biāo)準(zhǔn)的參照物。但是，在建立專利案例指導(dǎo)制度時應(yīng)明確，專利指導(dǎo)性案例并不取決于專利審查員的自由選擇，而是一種"應(yīng)當(dāng)參照"的標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，第一，專利指導(dǎo)性案例具有權(quán)威性。"應(yīng)當(dāng)"的含義包含了強(qiáng)制性的要求。即所有的專利審查員在遇到類似案件時，都應(yīng)當(dāng)參照專利指導(dǎo)性案例來進(jìn)行審查。第二，"參照"指在沒有充分且正當(dāng)?shù)睦碛蓵r，專利審查員對于同類案件應(yīng)當(dāng)參照專利指導(dǎo)性案例做出審查結(jié)論。
1992年為了落實深化改革、擴(kuò)大開放的既定方針，通過了《中華人民共和國專利法修正案》，對《專利法》進(jìn)行了第一次修改。相應(yīng)地1992年12月12日，國務(wù)院對《專利法實施細(xì)則》也進(jìn)行了第一次修改，以與修改后的專利法相配套。
2000年為了與世界貿(mào)易組織中與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）的規(guī)定協(xié)調(diào)一致，特別地為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國有企業(yè)的改革，對《專利法》進(jìn)行了第二次修改。相應(yīng)地，2001年6月15日，國務(wù)院對《專利法實施細(xì)則》也進(jìn)行了第二次修改。
2008年，為了適應(yīng)我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，對專利法進(jìn)行了第三次修改。相應(yīng)地，2009年12月30日，國務(wù)院對《專利法實施細(xì)則》也進(jìn)行了第三次修改。
我國的專利法律法規(guī)體系，是以《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法通則》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國專利法》為核心，由與之相配套的專利法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定和與之相關(guān)的國際法等其他法律法規(guī)組成的。
1、專利法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)規(guī)定包括：《專利法》、《專利法實施細(xì)則》、《國防專利條例》、《專利條例》、《專利審查指南》、《專利強(qiáng)制許可辦法》、《專利行政執(zhí)法辦法》、《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》、《專利管理辦法》和最高人民法院針對專利權(quán)保護(hù)問題的司法解釋等。
《專利法》構(gòu)建了專利制度的最基本規(guī)范，涉及立法宗旨、國民待遇、專利的種類、國家安全、權(quán)利歸屬、權(quán)利范圍、權(quán)利行使方式、權(quán)利的限制、專利、專利行政管理、授予專利權(quán)的條件、專利申請文件，專利申請的審查和批準(zhǔn)，專利權(quán)的期限、終止和無效，專利的實施、強(qiáng)制許可，專利權(quán)的保護(hù)（司法救濟(jì)和行政保護(hù)并行不悖）、司法監(jiān)督程序等?！秾＠▽嵤┘?xì)則》對《專利法》的主要內(nèi)容作出進(jìn)一步可操作性規(guī)定或相關(guān)概念的解釋說明，是執(zhí)行層面的具體規(guī)定?！秶缹＠麠l例》針對國防專利的特殊性，對其申請、審查和授權(quán)、實施、國防專利管理和保護(hù)作出了專門規(guī)定。
2、與專利相關(guān)的法律法規(guī)包括：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》和最高人民法院相應(yīng)的司法解釋等。
《憲法》從國家職能和公民權(quán)利兩方面為制定《專利法》提供了立法依據(jù)。《民法通則》作為調(diào)整民事法律關(guān)系的基本法律，原則性地規(guī)定了保護(hù)專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)定了必須是依據(jù)法律規(guī)定符合法定條件取得的專利權(quán)，才能受法律保護(hù)，就此指向了專門規(guī)定專利權(quán)的取得和保護(hù)等內(nèi)容的專利法律法規(guī)?！睹穹ㄍ▌t》對調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間財產(chǎn)關(guān)系的基本原則也適用于專利領(lǐng)域。上述法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋主要在專利權(quán)保護(hù)中的行政和司法措施，專利權(quán)實施中的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、專利權(quán)質(zhì)押入股，專利標(biāo)記標(biāo)注規(guī)范，專利權(quán)維權(quán)和救濟(jì)程序等方面與專利法律法規(guī)相互銜接配套，構(gòu)成完整的專利法律法規(guī)體系。司法救濟(jì)除適用一般民事訴訟程序法之外，最高人民法院對審判實踐中如何適用專利法律法規(guī)的幾個重要問題作出了相應(yīng)的司法解釋?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》規(guī)定了法院專利糾紛的受案范圍、訴訟管轄、訴訟中止、訴訟保全、解決權(quán)利沖突原則、損害賠償和訴訟時效等。
3、與專利有關(guān)的國際公約：根據(jù)我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域適用國際公約的法律原則，對國際公約的規(guī)定，是通過對國內(nèi)法作出適應(yīng)性修改履行我國的國際義務(wù)。因此與專利有關(guān)的國際條約也是我國專利法律法規(guī)體系的重要組成部分。主要包括：《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《專利合作條約》、《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保藏布達(dá)佩斯條約》、 《國際專利分類斯特拉斯堡協(xié)定》、《建立外觀設(shè)計國際分類洛迦諾協(xié)定》、《與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》、《專利法條約》、《實體專利法條約》。
4、與專利有關(guān)的法律法規(guī)還包括：《對外貿(mào)易法》、《刑法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《公司法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《廣告法》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》。
關(guān)鍵詞：發(fā)明專利 申請文件 修改 說明書 權(quán)利要求書 審查
一 有關(guān)專利申請文件修改的相關(guān)法律規(guī)定及其弊端
專利申請文件修改是指專利申請人向國家專利行政管理機(jī)關(guān)提出專利申請以后、專利批準(zhǔn)以前對專利文件中的有關(guān)技術(shù)方案、權(quán)利要求及其他問題予以修改的專利申請行為。專利申請人對申請文件修改的主要原因有:使專利申請技術(shù)方案更具專利三性;重新確定技術(shù)范圍;澄清擬解決的技術(shù)疑難問題;糾正表述錯誤等等。專利申請文件的修改分為:發(fā)明專利申請文件的修改、實用新型專利申請文件的修改和外觀設(shè)計申請文件的修改,其中發(fā)明專利申請的文件涉及修改法律問題較多且比較疑難。
《專利法》第三十三條:“申請人可以對其專利申請文件進(jìn)行修改,但是,對發(fā)明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍,對外觀設(shè)計申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。”《專利法實施細(xì)則》第五十一條至第五十三條規(guī)定了專利申請文件修改的時間、主體、程序及其法律后果。國家知識產(chǎn)權(quán)局的《審查指南》第一部分4. 4規(guī)定了專利申請文件修改的初步審查程序,第二部分5. 2規(guī)定了專利申請文件修改的實質(zhì)審查程序。初看起來,我國對專利申請文件的修改的法律規(guī)則已經(jīng)制定了較為完備的法律體系,實則不然。主要弊端表現(xiàn)如下:《專利法》對此規(guī)定得太原則,操作性不強(qiáng),《專利法實施細(xì)則》的規(guī)定比《專利法》詳細(xì)一些,但依然規(guī)定得較為原則性,不具有可操作性,對專利申請人可以修改什么具體內(nèi)容仍然沒有規(guī)定;《審查指南》對專利申請人可以修改什么不可以修改什么規(guī)定得較為明確詳細(xì),但它是部門規(guī)章,是專利審查的法律程序,法律效力比《專利法》及其實施細(xì)則低,況且是對專利審查設(shè)定的審查規(guī)則。一般專利申請人要充分理解其審查規(guī)則不是一件易事,然而專利申請人能否獲得專利關(guān)鍵乃是通過國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利審查。因此,《專利法》及其實施細(xì)則對專利文件修改的規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步具體化,可操作化,至少應(yīng)明確規(guī)定專利申請文件修改的范圍、程序、法律后果以及對之專利審查的規(guī)則、程序。
二 發(fā)明專利修改的主體、時間、范圍及其存在的問題
根據(jù)《專利法實施細(xì)則》第五十一條發(fā)明專利申請文件修改可以由申請人主動提出修改,國家專利行政部門也可以自行修改專利申請文件中文字和符號的明顯錯誤。另外,申請人在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出審查意見書要求對專利申請文件進(jìn)行修改的,按照通知書的要求對發(fā)明專利申請文件予以修改;這種修改通常稱為申請人的被動修改。由此可知,修改的主體有申請人和國務(wù)院專利行政部門兩個;申請人的修改有主動修改和被動修改兩種情形。根據(jù)《專利法實施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定,申請人主動提出修改的時間是:對發(fā)明專利提出實質(zhì)審查時和申請人受到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出發(fā)明專利申請進(jìn)入實質(zhì)審查階段的通知書三個月內(nèi)。這樣修改的時間規(guī)定表面看起來是確定的,實質(zhì)上只是原則性的規(guī)定,隨著各個具體的發(fā)明專利申請案的具體情況不同而不同?！秾＠ā返谌鍡l規(guī)定,發(fā)明專利申請人可以自申請日起三年內(nèi)隨時向國務(wù)院提出對其申請進(jìn)行實質(zhì)審查;國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時也可以對發(fā)明專利申請進(jìn)行實質(zhì)審查。國務(wù)院專利行政部門會不會認(rèn)為有必要進(jìn)行實質(zhì)審查?什么時候認(rèn)為有必要進(jìn)行實質(zhì)審查?什么條件構(gòu)成有必要進(jìn)行實質(zhì)審查?有關(guān)這些問題專利法及其實施細(xì)則均沒有明確界定, 給人一種不確定的答案。
除上述兩個時間外,發(fā)明專利申請人一般不能主動對其申請進(jìn)行修改?！秾彶橹改稀返谝徊糠值谝徽?. 4:“初步審查時,對申請人依據(jù)專利法實施細(xì)則第五十一條的規(guī)定在實質(zhì)審查請求的同時主動提出的修改不予審查”[1]32?！叭欢?對于雖然其修改時機(jī)或方式不符合專利法實施細(xì)則第五十一條的規(guī)定,但其內(nèi)容與范圍滿足專利法第三十三條要求的修改,只要修改的文件消除原申請文件存在的缺陷,并且具有被授權(quán)的前景,這種修改就可以被視為是經(jīng)審查員同意的、相當(dāng)于按照通知書要求進(jìn)行的修改,因而經(jīng)此修改的申請文件可以被接受。這樣處理有利于縮短審查程序”[1]128?！秾彶橹改稀防庖?guī)定說明申請人只要滿足以下兩個條件就可以在申請日至實質(zhì)審查以前對申請文件主動修改:一,修改后的文件消除了原申請文件存在不被授予專利權(quán)的缺陷;二,修改后的文件具有被授予專利權(quán)的前景。實際上,發(fā)明專利申請人向國務(wù)院專利行政部門申請專利的目的就是為了獲得專利授權(quán),而修改申請文件的目的也是為了消除申請文件存在的種種缺陷從而獲得專利授權(quán)?？梢哉f,這個例外規(guī)定范圍相當(dāng)廣泛,而且授予審查員的權(quán)限也相當(dāng)大。從專利審查實務(wù)操作的角度說,《審查指南》的上述規(guī)定修正了《專利法實施細(xì)則》第五十一條第一款的規(guī)定,有越權(quán)立法之嫌,這種修正是否符合《立法法》的相關(guān)規(guī)定有待于商榷。
根據(jù)《實施修改后的專利法的過渡辦法》的規(guī)定，對于申請日在2009年10月1日之前（不含該日）的專利申請的重復(fù)授權(quán)問題適用原細(xì)則第十三條第一款；所述申請日的含義依照專利法實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定理解。專利法實施細(xì)則規(guī)定：“除專利法第二十八條和第四十二條規(guī)定的情形外，專利法所稱的申請日，有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日?！币虼?，對于新法中含“申請日”文字的條款，除新法第28條和第42條外，有優(yōu)先權(quán)日的，根據(jù)優(yōu)先權(quán)日判斷適用新法或原法。對于除了上述依據(jù)優(yōu)先權(quán)日判斷的條款之外，其中也包括雖然涉及“申請日”概念但不含“申請日”文字的條款，均依據(jù)新法第28條規(guī)定的實際申請日判斷適用新法或原法。由于重復(fù)授權(quán)問題與新穎性在立法上以及實踐操作中的密切關(guān)聯(lián)，因此，對于重復(fù)授權(quán)問題，也以申請的有效優(yōu)先權(quán)日來適用新法（新法第九條）或舊法（原細(xì)則第十三條）。
二、專利法第三次修改前對于重復(fù)授權(quán)的處理
（一）重復(fù)授權(quán)涉及的申請
專利法第三次修改前，重復(fù)授權(quán)涉及由他人同日提出、或申請人本人提出的同樣的發(fā)明或者實用新型專利申請，法律依據(jù)是原專利法實施細(xì)則第十三條第一款“同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能被授予一項專利”。
由他人在申請日以前提出且在申請日以后（含申請日）公布的同樣的發(fā)明或者實用新型專利申請適用抵觸申請。
（二）2006版審查指南與2001版審查指南不同的處理方式
對于其中的一件專利申請和一項專利權(quán)的情況，2001版審查指南規(guī)定：“同一申請人就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出的另一份申請已經(jīng)被授予專利權(quán)，申請人可以通過放棄其已經(jīng)獲得的專利權(quán)，而獲得專利授權(quán)；其放棄專利權(quán)的書面聲明由專利局予以登記和公告，公告上注明前一專利權(quán)自后一專利權(quán)的權(quán)利生效日起予以放棄?！卑凑丈鲜鲆?guī)定，如果申請人在先申請實用新型（獲得授權(quán)），之后申請發(fā)明，如果發(fā)明符合授予專利權(quán)的其他條件，申請人通過放棄其已經(jīng)取得的實用新型專利權(quán)而取得發(fā)明專利權(quán)，從而變相的延長了專利技術(shù)的“保護(hù)期限”。2006版審查指南將上述規(guī)定修改為：“申請人選擇放棄已經(jīng)授予的專利權(quán)的，前一專利權(quán)自申請日起予以放棄?！?/p>
（三）案例分析
1、案例介紹
發(fā)明專利申請A：申請日2010年8月20日；有效優(yōu)先權(quán)日為2009年8月30日；
實用新型專利B：申請日2010年8月21日；有效優(yōu)先權(quán)日為2009年8月30日；已授權(quán)。
申請人均為C。
符合予專利權(quán)的其他條件的發(fā)明專利申請A權(quán)利要求1-7的技術(shù)方案與已授權(quán)的實用新型專利B權(quán)利要求1-7的技術(shù)方案相同，屬于同樣的發(fā)明創(chuàng)造。
2、新舊法律條款適用
根據(jù)有效優(yōu)先權(quán)日，上述兩件申請早于2009年10月1日，適用原專利法實施細(xì)則第十三條第一款。
3、實質(zhì)審查階段的處理
審查員將告知申請人上述情況，同時告知申請人如果在指定的答復(fù)期限內(nèi)未修改權(quán)利要求或者未提交放棄實用新型專利權(quán)聲明，則按照原細(xì)則第十三條第一款的規(guī)定，發(fā)明專利申請將被駁回。
申請人選擇放棄已經(jīng)授權(quán)的專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)審查意見通知書時附交自該已授權(quán)專利的申請日起放棄專利權(quán)的書面聲明，由專利局予以登記和公告，公告上注明前一專利權(quán)自申請日起予以放棄。
三、專利法第三次修改后對重復(fù)授權(quán)的處理
（一）重復(fù)授權(quán)涉及的申請
專利法第三次修改擴(kuò)大了“抵觸申請”范圍，將抵觸申請的主體由“他人”擴(kuò)大到“任何單位或個人”，將專利法第三次修改前適用重復(fù)授權(quán)原則的“申請人本人提出的同樣的發(fā)明或者實用新型專利申請”改為適用“抵觸申請”，從而間接的修改了重復(fù)授權(quán)原則。重復(fù)授權(quán)原則僅適用于同日提出的兩件專利申請。法律依據(jù)從原專利法實施細(xì)則第十三條第一款升格為專利法第九條第一款。
（二）處理方式
對于其中的一件專利申請和一項專利權(quán)的情況，2010版審查指南開始區(qū)分該專利權(quán)是否為實用新型專利權(quán)，如果該專利權(quán)不是實用新型專利權(quán)，則不能采取放棄該專利權(quán)的方式避免重復(fù)授權(quán)。
對于一件專利申請和一項實用新型專利權(quán)，修改后的專利法和專利法實施細(xì)則對于通過放棄的方式避免重復(fù)授權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。2010版審查指南規(guī)定：“對于同一申請人同日（指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型又申請發(fā)明專利的，在先獲得的實用新型專利權(quán)尚未終止，并且申請人在申請時分別做出說明的，除通過修改發(fā)明專利申請外，還可以通過放棄實用新型專利權(quán)避免重復(fù)授權(quán)。申請人選擇放棄已經(jīng)授予的實用新型專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)審查意見通知書時附交放棄實用新型專利權(quán)的書面聲明，由專利局予以登記和公告，公告上注明上述實用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止。”由于上述放棄的實用新型專利權(quán)申請日與發(fā)明專利相同，從而避免了“保護(hù)期限”不當(dāng)延長的問題。
（三）案例分析
1、案例介紹
發(fā)明專利申請A：申請日2010年8月20日，無優(yōu)先權(quán)；
實用新型專利B：申請日2010年8月20日，無優(yōu)先權(quán)；已授權(quán)。
申請人均為C。
符合授予專利權(quán)的其他條件的發(fā)明專利申請A權(quán)利要求1-7的技術(shù)方案與已授權(quán)的實用新型專利B權(quán)利要求1-7的技術(shù)方案相同，屬于同樣的發(fā)明創(chuàng)造。但申請人在申請日沒有聲明在同日還申請了同樣的發(fā)明或?qū)嵱眯滦汀?/p>
2、新舊法律條款適用
上述兩件申請的申請日為2010年8月20日，屬于新案，適用修改后的專利法第九條和專利法實施細(xì)則第四十一條第二款。
3、實質(zhì)審查階段的處理
由于申請人在申請日沒有聲明在同日還申請了同樣的發(fā)明或?qū)嵱眯滦?，屬于實施?xì)則第四十一條第二款所述的“未作說明”的情況，因此，申請人不能夠通過放棄實用新型獲得發(fā)明專利權(quán)。審查員將在審查意見通知書中告知申請人上述情況，同時告知如果申請人在答復(fù)時沒有對發(fā)明專利進(jìn)行修改，則按照專利法第九條第一款的規(guī)定，發(fā)明專利申請將被駁回。
4、“延伸”的問題
問題1：對于該案，如果申請人只在其中一個申請中進(jìn)行了聲明，而沒有“分別”聲明，應(yīng)當(dāng)如何處理？或者，如果在申請時沒有進(jìn)行聲明，是否可以在申請日后補(bǔ)交聲明？
修改后專利法第九條第一款有兩句話，第一句明確了禁止重復(fù)授權(quán)原則——同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)；第二句為了方便申請人規(guī)定了一種例外的情況——但是，同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利，先獲得的實用新型專利權(quán)尚未終止，且申請人聲明放棄該實用新型專利權(quán)的，可以授予發(fā)明專利權(quán)。2010年2月1日起施行的新專利法實施細(xì)則第四十一條第二款對上述例外的情況作了進(jìn)一步的規(guī)定：同一申請人在同日（指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利的，應(yīng)當(dāng)在申請時分別說明對同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請了另一專利；未作說明的，依照專利法第九條第一款關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)的規(guī)定處理?！拔醋髡f明的”依照專利法第九條第一款第一句關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)的規(guī)定處理，而不是依照專利法第九條第一款（第一句和第二句）完整的規(guī)定處理，從而排除了可以依照專利法第九條第一款第二句規(guī)定處理的可能。由此可知，對于申請日在2010年2月1日后的申請，專利法及其實施細(xì)則排除了“未作說明的”申請可以通過放棄實用新型專利權(quán)獲得發(fā)明專利權(quán)的處理方式。
因此，如果未在申請時進(jìn)行說明，而是在申請日后補(bǔ)交說明，或者只在其中一個申請中進(jìn)行說明，而未“分別”說明的，都不符合專利法實施細(xì)則第四十一條第二款的規(guī)定，不屬于可以通過放棄實用新型專利權(quán)獲得發(fā)明專利權(quán)的情形。上述兩種情形依照專利法第九條第一款第一句關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)的規(guī)定處理。
問題2：如果發(fā)明專利申請A、B申請日都是2009年10月26日，申請人未作聲明，上述情況應(yīng)當(dāng)如何處理？
由于新專利法實施細(xì)則自2010年2月1日起施行，其第四十一條第二款為新增加的對申請人的限制，根據(jù)《立法法》第八十四條不溯及既往的規(guī)定，之前的申請不論申請人是否提交《同日申請發(fā)明專利和實用新型專利聲明》，只要在先取得的實用新型專利權(quán)尚未終止，均允許申請人通過聲明放棄實用新型專利權(quán)的方式獲得發(fā)明專利權(quán)。
四、重復(fù)授權(quán)處理中的新問題和爭議
專利法第三次修改后重復(fù)授權(quán)處理中出現(xiàn)了一個新的問題：有申請人對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實用新型專利又申請發(fā)明專利，其發(fā)明專利的申請日早于實用新型的申請日，試圖規(guī)避專利法第9條的規(guī)定，同時獲得實用新型和發(fā)明兩項專利權(quán)。
理論上講，依據(jù)新專利法，發(fā)明專利申請構(gòu)成了實用新型的抵觸申請，實用新型不能獲得專利權(quán)。但實務(wù)中，由于在后的實用新型僅經(jīng)初步審查不經(jīng)實質(zhì)審查，因此往往在發(fā)明授權(quán)之前先獲得專利權(quán)。針對其中的發(fā)明專利申請，出現(xiàn)了不同的觀點。
（一）觀點一：發(fā)明專利申請構(gòu)成重復(fù)授權(quán)
有觀點認(rèn)為：上述兩案申請日都在2009年10 月1日之后，適用修改后的新《專利法》。根據(jù)專利法第九條第一款第一句關(guān)于“同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)”的規(guī)定，對于同一申請人的兩項同樣的發(fā)明創(chuàng)造，已授予實用新型專利權(quán)，因此，不能夠再授予發(fā)明專利申請專利權(quán)，否則，將造成重復(fù)授權(quán)。
《專利法》第九條第二款的規(guī)定：“兩個以上的申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，專利權(quán)授予最先申請的人?！痹撘?guī)定不適用本案就同樣的發(fā)明創(chuàng)造分別申請專利的是同一申請人的情況，因此，本案發(fā)明專利申請不能夠利用先申請原則得到授權(quán)。
此外，本案發(fā)明專利申請在實用新型申請日之前申請，如果在實用新型申請日之后進(jìn)行了公開，將構(gòu)成實用新型的抵觸申請，該實用新型將因不具備新穎性而被無效；此時，上述發(fā)明專利申請因不符合專利法第九條的規(guī)定得不到授權(quán)，實用新型將因不符合專利法第二十二條第二款的規(guī)定被無效。
1、授予發(fā)明專利權(quán)的可能情況：若本案實用新型因不具備新穎性而被無效，則該專利權(quán)自始不存在。如果其發(fā)生在發(fā)明專利申請結(jié)案前，則因?qū)嵱眯滦鸵炎允疾淮嬖?，授予發(fā)明專利申請專利權(quán)能夠滿足專利法第九條第一款關(guān)于“同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)”的規(guī)定。
2、挽救實用新型專利權(quán)的可能情況：如果申請人在發(fā)明專利申請未公開之前撤回該發(fā)明專利申請，則該申請未在實用新型申請日之后公開，將不構(gòu)成實用新型的抵觸申請，該實用新型專利權(quán)符合專利法第二十二條第二款的規(guī)定，可以繼續(xù)維持。
（二）觀點二：發(fā)明專利申請不構(gòu)成重復(fù)授權(quán)
有觀點認(rèn)為：在后的實用新型專利權(quán)對于在先發(fā)明專利申請沒有影響，在先發(fā)明專利申請如果符合授予專利權(quán)的其他條件的，則可以授予在先發(fā)明專利申請以專利權(quán)。
就實用新型專利權(quán)而言，在后實用新型因在先發(fā)明專利申請的存在而不具備新穎性，實用新型專利權(quán)的存在僅僅是在初步審查中可能由于技術(shù)原因沒有發(fā)現(xiàn)該駁回缺陷。如其被宣告無效，宣告無效的專利權(quán)視為自始即不存在；因?qū)＠麢?quán)人的惡意給他人造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償。由于專利權(quán)人明知該實用新型不具備新穎性，如果其仍主張專利權(quán)，則該行為將構(gòu)成惡意侵權(quán)，需進(jìn)行賠償。
此外，2010版專利審查指南規(guī)定：“在先申請構(gòu)成抵觸申請或已公開構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)的，應(yīng)根據(jù)專利法第二十二條第二、三款，而不是根據(jù)專利法第九條對在后專利申請（或?qū)＠?進(jìn)行審查?！奔热徊荒芨鶕?jù)專利法第九條對在后專利申請（或?qū)＠?進(jìn)行審查，而重復(fù)授權(quán)涉及的是兩件申請/專利，自然也不能根據(jù)專利法第九條對在先專利申請（或?qū)＠?進(jìn)行審查。
五、重復(fù)授權(quán)處理中的老問題
根據(jù)《專利法》第四十四條的規(guī)定，授予專利權(quán)后，專利權(quán)人隨時可以主動要求放棄專利權(quán)。2010版專利審查指南規(guī)定：主動放棄專利權(quán)的聲明不得附有任何條件。放棄專利權(quán)只能放棄一件專利的全部，放棄部分專利權(quán)的聲明視為未提出。符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出手續(xù)合格通知書，并將有關(guān)事項分別在專利登記簿和專利公報上登記和公告。
但申請人依據(jù)專利法第九條第一款和專利法實施細(xì)則第四十一條第四款聲明放棄實用新型專利權(quán)不同于上述通常意義下的放棄。在某些情況下，即使放棄專利權(quán)的書面聲明符合規(guī)定，實用新型專利權(quán)也未被放棄。例如，當(dāng)申請人提交了放棄實用新型專利權(quán)以避免重復(fù)授權(quán)的書面聲明后，實質(zhì)審查審查員發(fā)現(xiàn)修改后的發(fā)明專利申請與實用新型專利權(quán)之間已經(jīng)不存在重復(fù)授權(quán)問題，這時審查員發(fā)出的授予發(fā)明專利權(quán)通知書中第4項勾選的內(nèi)容是：“未進(jìn)入放棄專利權(quán)的程序。理由是：申請人聲明放棄的專利與本發(fā)明專利申請不屬于相同的發(fā)明創(chuàng)造。”此時，未進(jìn)行實用新型專利權(quán)的放棄處理，該實用新型專利權(quán)仍然處于有效狀態(tài)。實務(wù)中，部分申請人認(rèn)為提交放棄聲明后，實用新型專利權(quán)就已經(jīng)放棄了，導(dǎo)致在上述情況下由于未繳納實用新型專利權(quán)年費而使得實用新型專利權(quán)終止。
六、小結(jié)
(1)指定期限:指定期限是指審查員在根據(jù)專利法及其實施細(xì)則作出的種種通知中,規(guī)定申請人、專利權(quán)人或者其他當(dāng)事人作出答復(fù)或者進(jìn)行某種行為的期限。例如,根據(jù)專利法第三十七條的規(guī)定,專利局對發(fā)明專利申請進(jìn)行實質(zhì)審查后,認(rèn)為不符合專利法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知申請人,要求其指定的期限內(nèi)陳述意見,或者對其申請進(jìn)行修改,該期限由審查員指定。又如,根據(jù)專利法實施細(xì)則第四條第二款的規(guī)定,當(dāng)事人根據(jù)專利法及其實施細(xì)則規(guī)定提交的各種證件和證明文件是外文的,專利局認(rèn)為必要時,可以要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)附具中文譯文,該期限也由審查員指定。
指定期限一般為兩個月。發(fā)明專利申請的實質(zhì)審查程序中,申請人答復(fù)第一次審查意見通知書的期限為四個月。對于較為簡單的行為,也可以給予一個月的期限。上述指定期限自推定當(dāng)事人收到通知之日起計算。
2.期限的計算
(1)自申請日、優(yōu)先權(quán)日、授權(quán)公告日等固定日期起計算定日期起計算的。例如,專利法第四十二條規(guī)定的專利權(quán)的期限均自申請日起計算。專利法第二十九條第一款規(guī)定要求外國優(yōu)先權(quán)的發(fā)明或者實用新型專利申請應(yīng)當(dāng)在十二個月內(nèi)提出,該期限的起算日為在外國第一次提出專利申請之日(優(yōu)先權(quán)日)起計算。
(2)以通知和決定的推定收到日起計算
全部指定期限和部分法定期限以通知和決定的推定收到日起計算。例如,審查員根據(jù)專利法第三十七條的規(guī)定指定申請人陳述意見或者修改其申請的期限(指定期限),是自推定申請人收到審查意見通知書之日起計算;專利法實施細(xì)則第五十四條第一款規(guī)定的申請人辦理登記手續(xù)的期限(法定期限)是自推定申請人收到授予專利權(quán)通知之日起計算。
推定收到日為從專利局發(fā)出文件之日(該日期記載在通知和決定上)起滿十五日。例如,專利局于2001年7月4日給申請人發(fā)出的通知書,其推定收到日為2001年7月19日。
3.期限的屆滿日
期限起算日加上法定或者指定的期限即為期限的屆滿日。相應(yīng)的行為應(yīng)當(dāng)在期限屆滿日之前、最遲在屆滿日當(dāng)天完成。
4.期限的計算
