時(shí)間：2023-03-14 15:07:14
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建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案
工程名稱
編 制 人
審 批 人
日 期
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)制
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案
一、方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量管理工作導(dǎo)則》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，等國家和地方法律、法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定。
2、審圖機(jī)構(gòu)出具合格證明文件的施工圖紙。
二、工程概況
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，本工程為 剪力墻結(jié)構(gòu)（別墅為異型柱結(jié)構(gòu)），別墅3層、高層建筑為28/29層，基礎(chǔ)類型為 樁筏式基礎(chǔ) ，總建筑面積為 202491.87平方米 。其中地下室局部2層，面積為60038.12平方米 。防水2級(jí)，毛坯房。節(jié)能做法為內(nèi)墻批4mm后保溫沙漿。本工程局部地下室為2層，基礎(chǔ)埋深較大，基礎(chǔ)面標(biāo)高-8.8米，基坑開挖難度大，施工難度高，危險(xiǎn)性大，高層建筑最大29層，建筑高度較高。
三、各責(zé)任主體單位情況
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：
勘察單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
審圖單位：
四、監(jiān)督工作內(nèi)容（通用部分）
為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序，明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容，提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率，增加質(zhì)量監(jiān)督工作透明度，使質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，請(qǐng)參建各方責(zé)任主體配合執(zhí)行。
1 對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督
1.1 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要要求
（1）抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（2）抽查責(zé)任主體質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。
（3）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對(duì)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
1.2 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容
1.2.1 對(duì)建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可（開工報(bào)告）手續(xù)情況；
（2）按規(guī)定委托監(jiān)理情況；
（3）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況；
（4）組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；
（5）原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況；
（6）及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況；
（7）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.2 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況；
（2）簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知情況；
（3）參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況；
（4）其它影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.3 對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；
（2）分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理情況；
（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；
（5）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；
（6）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況；
（7）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；
（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；
（9）其它影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.4 對(duì)監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；
（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；
（3）對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；
（4）對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；
（5）見證取樣制度的實(shí)施情況；
（6）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；
（7）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；
（8）組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位（子單位）工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；
（9）監(jiān)理資料收集整理情況；
（10）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.5 對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；
（2）檢測(cè)業(yè)務(wù)基本管理制度情況；
（3）檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；
（4）檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；
（5）不合格的檢測(cè)結(jié)果是否在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站；
（6）其它影響檢測(cè)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.3 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求
辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對(duì)照檢查，做好記錄。質(zhì)監(jiān)人員第一次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)上述資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄》。
質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)工程進(jìn)展和責(zé)任主體變化情況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果填寫在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》中。
質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為時(shí)，其監(jiān)督工作程序?yàn)椋?/p>
（1）項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》等，責(zé)令整改；
（2）按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體不良記錄監(jiān)督登記表》；
（3）按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；
（4）督促責(zé)任單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求責(zé)任單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。
2 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督
2.1 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要要求
（1）抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量，并對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)施監(jiān)督；
（2）重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能。其中重點(diǎn)監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；
（3）抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告；
（4）抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；
（5）實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)、由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
2.2 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式
質(zhì)量監(jiān)督人員一般采取定點(diǎn)（監(jiān)督控制點(diǎn)）檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測(cè)手段，對(duì)工程質(zhì)量控制資料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容
2.3.1 資料抽查
重點(diǎn)抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料（如：主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料），檢查其同步性、完整性和真實(shí)性。
2.3.2 監(jiān)督控制點(diǎn)檢查
對(duì)下列涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。（為可選擇性，打"√"表示選中，并注明具體部位。）當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時(shí)，施工單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查后，方可進(jìn)行下道工序施工。
（1）樁基和地基基礎(chǔ)驗(yàn)收；
（2）重要結(jié)構(gòu)隱蔽前和主要使用功能隱蔽前；
（3）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；
（4）建筑節(jié)能工程；
（5）竣工驗(yàn)收；
（6）
（7）
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）
2.3.4 市政工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）
2.3.5 主要分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督
主要分部（子分部）工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室的地基基礎(chǔ)分部工程。
對(duì)于主要分部（子分部）工程的驗(yàn)收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗(yàn)收前3天將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、工程資料核查意見及參加驗(yàn)收人員名單書面通知我站。
質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)對(duì)主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收的條件、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并將監(jiān)督驗(yàn)收情況填寫到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
2.3.6 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督
施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)（重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)）向我站及有關(guān)部門報(bào)告，并填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)表》；項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理并報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理；對(duì)工程質(zhì)量事故的處理方案及方案的實(shí)施和處理完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，工程質(zhì)量事故處理完成后填寫《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大質(zhì)量事故的，按建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2.3.7 工程監(jiān)督抽測(cè)
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員應(yīng)采用科學(xué)的檢測(cè)儀器對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測(cè)（簡(jiǎn)稱監(jiān)督抽測(cè)）。抽測(cè)的重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、重要使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件（詳見專業(yè)部分）。
抽測(cè)一般采取隨機(jī)的方式進(jìn)行，并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行重點(diǎn)抽測(cè)，抽測(cè)數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測(cè)過程中，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和配合工作，并提供必要的安全措施。檢測(cè)后，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)記錄》，監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果將列入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
2.3.8 監(jiān)督抽檢
工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、工程質(zhì)量存在明顯問題或缺陷、監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果不合格或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單》，責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任方委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢的部位、數(shù)量，由質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)實(shí)際情況和按有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的，應(yīng)根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定對(duì)工程采取擴(kuò)大檢測(cè)、設(shè)計(jì)認(rèn)可或加固處理等方法進(jìn)行處理。
2.4 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求
（1）實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》；
（2）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位，項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)，簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令整改；
（3）督促有關(guān)單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求有關(guān)單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。
3 對(duì)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督
3.1 工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的主要內(nèi)容
3.1.1 對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查
（1）施工單位出具的工程竣工報(bào)告。包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件、以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；
（2）勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；
（3）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
（4）建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收記錄表；
（5）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表。
3.1.2 對(duì)驗(yàn)收組成員組成及竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督
建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并在驗(yàn)收前7個(gè)工作日將《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收通知書》、《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄》送達(dá)我站，接受監(jiān)督檢查。
3.1.3 對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。
在竣工驗(yàn)收過程中，監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評(píng)**果進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
3.2 填寫工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄
工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：
（1）對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；
（2）對(duì)觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià)；
（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià)；
（4）對(duì)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)。
工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。我站在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
4 監(jiān)督人員
該項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督由
、
負(fù)責(zé)實(shí)施。聯(lián)系電話：
5 其他
1、本工程中依法分包的專項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位須攜有關(guān)資料來我站辦理登記手續(xù)。
2、工程監(jiān)督檢查中，請(qǐng)參建各方配合我站開展工作。歡迎對(duì)我站監(jiān)督人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督電話 8222347
。
項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人：
審批人：
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站
2011年 10 月 日
注：1、對(duì)于復(fù)雜工程、特殊工程，如需對(duì)監(jiān)督工作作進(jìn)一步明確的，可制定詳細(xì)方案做為本方案的補(bǔ)充。
2、本方案一式4份，質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各1份。
二、專業(yè)部分
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容
2.3.3.1 對(duì)地基基礎(chǔ)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
（1）樁基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄；
（2）防水工程的材料和施工質(zhì)量；
（3）地基基礎(chǔ)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。
2.3.3.2 對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
（1）鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收；
（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位、必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)；
（3）主體結(jié)構(gòu)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.3 對(duì)有關(guān)裝飾裝修、安裝工程的下列內(nèi)容進(jìn)行抽查：
（1）幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點(diǎn)部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查；
（2）安裝工程使用功能的檢測(cè)及試運(yùn)行記錄；
（3）工程的觀感質(zhì)量；
（4）分部（子分部）工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.4 對(duì)有關(guān)工程使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的下列部分內(nèi)容進(jìn)行抽查：
（1）有環(huán)保要求材料的檢測(cè)資料；
（2）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
（3）絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測(cè)資料、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；
（4）屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查；
（5）外墻外保溫；
（6）各種承壓管道系統(tǒng)水壓試驗(yàn)的檢測(cè)資料。
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.3.7.1 房屋建筑工程抽測(cè)的項(xiàng)目可包括：
1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；
2、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度；
3、現(xiàn)澆樓板厚度；
4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度；
5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目；
一、規(guī)劃管理部門在核發(fā)住宅工程《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)書面告知建設(shè)單位，住宅工程建設(shè)除嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《市住宅工程質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》。
二、住宅工程建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向設(shè)計(jì)單位（市外）提供《導(dǎo)則》文本，并明確要求嚴(yán)格執(zhí)行。
三、設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段未嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)則》規(guī)定的，圖審單位應(yīng)要求其改正，拒不改正的，圖紙審查不予通過，并將情況報(bào)告我局，由我局予以相應(yīng)處理。工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)單位未能認(rèn)真履行工程質(zhì)量通病防治相應(yīng)職責(zé)的，工程所在地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，予以相應(yīng)處罰。
四、圖審單位應(yīng)把涉及住宅工程質(zhì)量通病防治的審查意見抄告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
五、建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包；也不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協(xié)議”的方式變相指定分包單位；違者依法予以查處。
六、建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督委托手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書及通過審查的設(shè)計(jì)文件。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到上述文件后，應(yīng)及時(shí)落實(shí)監(jiān)督人員認(rèn)真核查設(shè)計(jì)文件是否按審查報(bào)告書修改完善，未按要求修改完善的應(yīng)告知建設(shè)單位，修改設(shè)計(jì)文件并重新審查，工程暫停施工。
七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程建設(shè)過程中，未能認(rèn)真履行住宅工程質(zhì)量通病防治職責(zé)的，工程所在地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門應(yīng)責(zé)令其停工整改。
八、監(jiān)理、施工單位在工程建設(shè)過程中，未能認(rèn)真履行住宅工程質(zhì)量通病防治職責(zé)的，工程所在地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不徹底的，停工整改，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以記黑名單記錄一次或暫停上崗資格一年（自該工程竣工之日起）的處罰；對(duì)相關(guān)責(zé)任單位予以記不良行為記錄一次或記黑名單記錄一次或暫停在市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)3個(gè)月（外地企業(yè)清退）的處罰。
九、各地建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門要積極推進(jìn)住宅工程質(zhì)量通病防治工作的深入開展；各工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中要應(yīng)嚴(yán)格督促建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，確?？⒐そ桓豆こ痰馁|(zhì)量。
工程名稱
監(jiān)理單位名稱
編寫人
審核
審批
法定代表人
日期： 年 月 日
一、 試運(yùn)行監(jiān)理工作情況：
XXX工程位于德江縣泉口鎮(zhèn)泉口村，本工程主要施工為XXX等單項(xiàng)工程，該工程建設(shè)單位為XXX，勘察設(shè)計(jì)單位為XXX，監(jiān)理單位為XXX，施工單位為XXX。
工程建設(shè)工期為 天，施工單位于 年 月 日才正式開工，于 年 月 日才完工，施工工期為 個(gè)月。
年 月份，XXX組織專家及相關(guān)單位對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了初步驗(yàn)收。工程初驗(yàn)后，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工方整改情況進(jìn)行整改落實(shí)和監(jiān)督，對(duì)專家提出的現(xiàn)場(chǎng)主體和工程資料的整改意見要求逐一進(jìn)行整改，整改過程中，監(jiān)理員全程跟進(jìn)監(jiān)理工作，對(duì)施工單位施工工作進(jìn)行核查，確保了工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求，得到了驗(yàn)收專家組的認(rèn)可。
工程整改合格后，工程試運(yùn)行期間，我監(jiān)理項(xiàng)目部按按合同要求，對(duì)施工單位工程試運(yùn)行期間的工程監(jiān)測(cè)和維護(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，為檢驗(yàn)治理工程的有效性提供依據(jù)。
二、初驗(yàn)整改意見整改情況認(rèn)證：
施工初步驗(yàn)收整改情況：
1、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體部分
（1）波紋管入口處已做固定鋼筋網(wǎng)；
2、資料部分
（1）竣工圖、監(jiān)測(cè)圖已按要求進(jìn)行相關(guān)整改，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位已簽字蓋章；
（2）已增加了截排水溝、第五級(jí)馬道變更的相關(guān)設(shè)計(jì)變更；
施工單位已按要求完成初驗(yàn)整改意見的整改工作。
三、工程缺陷整修工程量和質(zhì)量認(rèn)證：
項(xiàng)目部嚴(yán)格按照監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范及國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格審查施工單位的組織設(shè)計(jì)，各專項(xiàng)施工方案，并提出了具體的審核意見，并在施工中嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以國家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用巡檢、抽檢、平行檢驗(yàn)、旁站等措施對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。整個(gè)施工過程中定期召開監(jiān)理例會(huì)，對(duì)施工單位施工過程中出現(xiàn)的問題下監(jiān)理通知單，針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題在會(huì)上提出形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給各單位，沒有積極落實(shí)的以書面通知單的形式要求其整改。
工程初驗(yàn)后，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的截排水溝抹面不平整、施工縫未符合要求等整改情況進(jìn)行整改落實(shí)和監(jiān)督，對(duì)專家提出的現(xiàn)場(chǎng)主體和工程資料的整改意見要求逐一進(jìn)行整改并達(dá)到規(guī)范的要求，整改過程中，監(jiān)理員全程跟進(jìn)監(jiān)理工作，對(duì)施工單位施工工作進(jìn)行核查，確保了工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求，得到了驗(yàn)收專家組的認(rèn)可。
在多方面的配合、支持下，本工程的工程建設(shè)、工程進(jìn)度控制基本滿足了發(fā)包人對(duì)工程施工的要求；工程在施工過程中，監(jiān)理工程師進(jìn)行了全方位質(zhì)量控制，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙要求及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，質(zhì)量控制達(dá)到了監(jiān)理大綱所要求的工程質(zhì)量目標(biāo)。
四、治理效果監(jiān)測(cè)及其成果應(yīng)用情況認(rèn)證：
工程整改合格后，工程試運(yùn)行期間，我監(jiān)理項(xiàng)目部按按合同要求，對(duì)施工單位工程試運(yùn)行期間的工程監(jiān)測(cè)和維護(hù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，試運(yùn)行期間監(jiān)測(cè)無變形變化情況，為檢驗(yàn)治理工程的有效性提供依據(jù)。
五、對(duì)試運(yùn)行期工程文件的審查意見：
認(rèn)真做好工程試運(yùn)行階段全過程的信息收集、整理，按規(guī)定編目。要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)整改資料、影像資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料、安全檢查及維護(hù)記錄等。
六、對(duì)分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量的審查意見：
1、土方分項(xiàng)工程
主控項(xiàng)目：基底標(biāo)高與設(shè)計(jì)吻合。一般項(xiàng)目：基底在砼墊層施工前，均修整平整。土方回填按照分層回填，分層夯實(shí)。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評(píng)定為合格。
2、鋼筋分項(xiàng)工程
主控項(xiàng)目：進(jìn)場(chǎng)每批鋼材均有合格證及檢測(cè)報(bào)告。安裝過程中，綁扎搭接，其搭接長(zhǎng)度、位置均符合規(guī)范要求，并箍筋加密。一般項(xiàng)目：鋼筋網(wǎng)片，骨架的規(guī)格形狀、尺寸、數(shù)量、間距等均能達(dá)到圖紙及規(guī)范規(guī)定，鋼筋表面較清潔，略有銹蝕現(xiàn)象，鋼筋網(wǎng)片、骨架保護(hù)層均采用砂漿墊塊支墊，驗(yàn)收時(shí)能達(dá)到合格要求。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評(píng)定為合格。
3、模板分項(xiàng)工程 主控項(xiàng)目：本工程采用木模、鋼管支撐，具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。一般項(xiàng)目：模板表面清潔，模板截面尺寸及垂直度，相鄰高差基本能達(dá)到規(guī)范要求。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評(píng)定為合格。
4、混凝土分項(xiàng)工程
混凝土采用商品混凝土，配合比和塌落度現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，每批混凝土取樣，包括同條件試塊、標(biāo)養(yǎng)試塊和一組拆模試塊三種。監(jiān)理同時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。符合要求。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評(píng)定為合格。
5、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程 主控項(xiàng)目：①外觀未出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷；②無過大尺寸偏差。一般項(xiàng)目：①外觀質(zhì)量一般，表面有少許蜂窩、麻面現(xiàn)象；②梁軸線偏差在規(guī)范要求內(nèi)。本分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評(píng)定為合格。
6、水泥砂漿抹面 砂漿的原材料均有復(fù)試報(bào)告并滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按配合比計(jì)量攪拌?；鶎忧謇砀蓛?，厚度基本符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。該分項(xiàng)檢驗(yàn)批均評(píng)定為合格。
七、對(duì)工程整體質(zhì)量評(píng)價(jià)及總結(jié)：
本工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，隱蔽工程記錄及自檢資料基本齊全，質(zhì)量控制資料基本齊全，外觀質(zhì)量感觀良好。工程試運(yùn)行期間監(jiān)測(cè)無變形變化情況，主體質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，達(dá)到預(yù)期治理效果。該工程評(píng)定為合格。
本工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作能夠取得較好的效果，得感謝參建各方相互理解、相互配合、相互支持，我們監(jiān)理項(xiàng)目部始終貫徹了“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”的宗旨，嚴(yán)格、科學(xué)的貫徹、執(zhí)行建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；嚴(yán)格的遵守守法、公正、誠信、科學(xué)的工作準(zhǔn)則，以此取信于業(yè)主方和施工方，確保了此次監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
八、 簽章：
項(xiàng) 目 總 監(jiān) 簽 字：
第一條為規(guī)范水利基本建設(shè)行為，加強(qiáng)國家水利基本建設(shè)投資管理，提高建設(shè)資金使用效益，確保工程質(zhì)量，保證稽察工作客觀、公正、高效開展，特制定本辦法。
第二條水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條對(duì)國家出資為主的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察，適用本辦法。
第四條水利部所屬流域機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)稽察工作給予協(xié)助和支持。項(xiàng)目法人及所有參建單位都應(yīng)配合水利基本建設(shè)稽察工作，并提供必要的工作條件。
第二章機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)
第五條水利部水利工程建設(shè)稽察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“稽察辦”)負(fù)責(zé)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，其主要職責(zé)是：
(一)開展對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察；
(二)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目建規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行調(diào)查；
(三)負(fù)責(zé)稽察特派員的日常管理；
(四)配合國家計(jì)委重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室工作；
(五)承擔(dān)部交辦的其它任務(wù)。
第六條稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。稽察特派員主要職責(zé)是：
(一)全面負(fù)責(zé)稽察項(xiàng)目的稽察工作；
(二)迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)被稽察項(xiàng)目情況，并提出建議和整改意見，以書面形式及時(shí)向稽察辦提交稽察報(bào)告；
(三)督促有關(guān)整改意見的落實(shí)；
(四)完成稽察辦交辦的其他任務(wù)。
(五)根據(jù)需要，一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協(xié)助其工作。
第七條稽察特派員由水利部聘任。聘期一般為一年，可以連聘。稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)熟悉國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析和判斷能力；
(三)具有較豐富的水利工程建設(shè)和施工管理、投資計(jì)劃、財(cái)會(huì)、審計(jì)等方案的綜合管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；
(四)堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益；
(五)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；
(六)身份健康，年齡在65歲以下。
第八條稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)遵循回避原則，不得稽察曾直接管轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，也不得稽察與其有利害關(guān)系的人擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目?；烊藛T不得在被稽察項(xiàng)目及其相關(guān)單位兼職。
第三章稽察工作內(nèi)容
第九條稽察人員與被稽察項(xiàng)目是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；烊藛T不參與、不干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)。
第十條稽察人員依照本辦法的規(guī)定，按照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行稽察。
第十一條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察，主要包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量、國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面的內(nèi)容。
第十二條對(duì)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)的稽察，包括項(xiàng)目報(bào)建，初步設(shè)計(jì)審批，可研報(bào)告審批，前期施工準(zhǔn)備，總概算批復(fù)，建設(shè)資金落實(shí)情況；勘測(cè)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，供圖進(jìn)度與質(zhì)量等情況。
第十三條對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的稽察，包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理實(shí)施情況，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格等情況。
第十四條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察，包括計(jì)劃管理和年度計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行，投資控制與概預(yù)算執(zhí)行，工程投資完成情況、工程進(jìn)度、形象面貌和實(shí)物工程量完成情況，汛前施工安排和安全度汛措施等方面情況。
第十五條對(duì)資金使用的稽察，包括資金來源，到位和使用，合同執(zhí)行和費(fèi)用結(jié)算，各項(xiàng)費(fèi)用支出，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況。
第十六條對(duì)工程質(zhì)量的稽察，包括參建各單位的質(zhì)量保證體系，工程質(zhì)量管理，質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量評(píng)定，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗(yàn)收等情況。
第十七條稽察工作結(jié)束后，稽察特派員須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出整改意見或處理建議。
第十八條根據(jù)工作需要，稽察特派員可以就第十一條所述部分內(nèi)容或其他事項(xiàng)組織專項(xiàng)稽察。
第四章稽察程序和方式
第十九條稽察辦根據(jù)年度水利基本建設(shè)計(jì)劃安排，結(jié)合工程規(guī)模、工程投資結(jié)構(gòu)、工程重要性和工程建設(shè)情況等因素，選定稽察項(xiàng)目，下達(dá)稽察通知書。
第二十條在某一時(shí)段內(nèi)，為了保證稽察工作的連貫性，每個(gè)稽察特派員可負(fù)責(zé)相對(duì)固定區(qū)域內(nèi)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。
第二十一條被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人向有關(guān)主管部門報(bào)送建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況等方面的文件，報(bào)表及有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送稽察辦。
第二十二條稽察特派員根據(jù)稽察辦部署和稽察項(xiàng)目有關(guān)情況，制訂項(xiàng)目稽察工作提綱，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行稽察。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)稽察結(jié)束，稽察特派員應(yīng)就稽察情況與項(xiàng)目法人或現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)交換意見，通報(bào)稽察情況。
第二十四條稽察特派員應(yīng)及時(shí)向稽察辦提交事實(shí)清楚、客觀公正的稽察報(bào)告。
第二十五條對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。
第二十六條稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)應(yīng)出示證明其身份的有效證件或文件。
第二十七條稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方法和手段：
(一)聽取建設(shè)項(xiàng)目法人就有關(guān)建設(shè)管理、前期工作、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程施工和工程質(zhì)量等情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢；
(二)查閱建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、記錄報(bào)表、帳簿及其他資料，并可以要求有關(guān)單位和人員作出必要的說明，可以合法取得或復(fù)制有關(guān)的文件、資料；
(三)查勘工程施工現(xiàn)場(chǎng)、檢查工程質(zhì)量，必要時(shí)，可以責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；
(四)在任何時(shí)間進(jìn)入施工、倉儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，向建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢及其他相關(guān)單位和人員了解情況，聽取意見，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢；
(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行延伸調(diào)查、取證、核實(shí)。
第二十八條稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即向稽察辦專項(xiàng)報(bào)告。
第五章稽察報(bào)告及整改
第二十九條稽察報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)工作情況及分析評(píng)價(jià)；
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理情況及分析評(píng)價(jià)；
(三)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況及分析評(píng)價(jià)；
(四)項(xiàng)目資金使用情況及分析評(píng)價(jià)；
(五)工程質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量現(xiàn)狀等情況及分析評(píng)價(jià)；
(六)存在的主要問題及整改建議；
(七)稽察辦要求報(bào)告的或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
專項(xiàng)稽察報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)稽察基作具體任務(wù)和要求確定。
第三十條稽察報(bào)告由稽察特派員簽署，經(jīng)由稽察辦分別報(bào)送部有關(guān)司局征求意見。根據(jù)稽察報(bào)告和有關(guān)司局意見，稽察辦依照規(guī)定程序下發(fā)整改意見通知書，并向有關(guān)單位提出處理建議。
第三十一條項(xiàng)目法人及有關(guān)單位必須按整改意見通知書要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況向稽察辦報(bào)告。
第三十二條對(duì)嚴(yán)重違反國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議：
(一)通報(bào)批評(píng)；
(二)建議有關(guān)部門降低設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位的資質(zhì)，吊銷其資質(zhì)證書；
(三)建設(shè)有關(guān)部門暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金
(四)建議有關(guān)部門批準(zhǔn)暫停施工；
(五)建議有關(guān)部門追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十三條對(duì)項(xiàng)目的整改情況，稽察特派員應(yīng)適時(shí)跟蹤落實(shí)，必要進(jìn)可進(jìn)行再次稽察。
第六章稽察人員、被稽察單位權(quán)利和義務(wù)
第三十四條稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。
第三十五條稽察人員開展稽察工作有以下權(quán)利：
(一)向項(xiàng)目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；
(二)要求被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及參建單位提供并查閱與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報(bào)表，依法復(fù)制、錄音、拍照或攝像有關(guān)的證詞、證據(jù)；
(三)在任何時(shí)間進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢等工作。
第三十六條稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺維護(hù)國家利益；
(二)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，客觀公正、實(shí)事求是地反映建設(shè)的情況和問題，認(rèn)真完成稽察任務(wù)；
(三)自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；
(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。
第三十七條稽察人員為保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量事故做出重要貢獻(xiàn)的，給予表彰。
第三十八條稽察人員有下列行為之一的，解除聘任；視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
(一)對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；
(二)與被稽察項(xiàng)目有關(guān)的單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；
(三)干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng)，致使被稽察項(xiàng)目的正常工作受到損害的；
(四)接受與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬等費(fèi)用，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等違紀(jì)活動(dòng)，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。
第三十九條被稽察單位應(yīng)自覺按照稽察辦的要求及時(shí)提供或報(bào)送有關(guān)文件、資料。
第四十條被稽察單位應(yīng)積極協(xié)助稽察人員的工作，如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)、合同、帳簿、憑證和報(bào)表，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。
第四十一條對(duì)稽察提出的問題，被稽察單位可以向稽察人員進(jìn)行申辯；對(duì)整改或處理意見有異議的，可以向稽察辦或水利部提出申訴。申訴期間，仍執(zhí)行原整改或處理意見。
第四十二條被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第三十八條所列行為時(shí)，有權(quán)向稽查辦報(bào)告。
第四十三條被稽案項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員，由稽察辦建議有關(guān)方面給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的；
(二)拒不提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)管理情況的資料或者隱匿、偽報(bào)資料，或提供假情況、假證詞的；
(三)可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。
第七章附則
第四十四條已按本辦法規(guī)定進(jìn)行稽察的基本建設(shè)項(xiàng)目，水利部一般不再組織內(nèi)容重復(fù)的檢查。
一、蒙山旅游度假區(qū)基本情況
蒙山旅游度假區(qū)現(xiàn)有在建工程11處，其中正在進(jìn)行外墻保溫材料施工工地3處，已完成外墻保溫工程但未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的工程1處。對(duì)此次符合條件的4處工程，提前通知施工建設(shè)單位進(jìn)行為期3日的自查自改工作，并處整改隱患明細(xì)，隨后我局組織檢查人員對(duì)4處項(xiàng)目開展檢查工作。
二、檢查工作開展情況
從檢查情況來看，度假區(qū)大多數(shù)工程外墻外保溫施工能做到符合設(shè)計(jì)與施工規(guī)范要求，使用的保溫材料及其配套材料有出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告，多數(shù)節(jié)能產(chǎn)品經(jīng)省墻改辦認(rèn)證并在市墻改辦辦理了備案登記，施工技術(shù)資料節(jié)能部分多數(shù)能做到及時(shí)與施工同步，參建各方質(zhì)量意識(shí)逐步提高，建設(shè)行為不斷規(guī)范。但檢查也發(fā)現(xiàn)部分工程存在管理措施不到位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不高、過程控制不嚴(yán)等問題，外墻外保溫工程所使用材料的生產(chǎn)廠家、種類與外墻保溫系統(tǒng)型式檢驗(yàn)報(bào)告不一致，錨栓、網(wǎng)格布規(guī)格型號(hào)未達(dá)到設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。洞口四角處的保溫板未采用整塊保溫板切割成型，部分工程管理人員對(duì)外保溫節(jié)能重視不夠，現(xiàn)場(chǎng)施工材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)外墻外保溫工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)政策要求不了解。對(duì)此次檢查存在問題的項(xiàng)目，下達(dá)限期責(zé)令整改3份，要求限期5日內(nèi)整改完畢并回復(fù)整改報(bào)告，報(bào)我局復(fù)查合格后，方可進(jìn)行下一步工序。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)階段
下一步，將繼續(xù)強(qiáng)化工作措施，加大外墻保溫工程質(zhì)量監(jiān)管力度，確保全市建筑外墻保溫工程質(zhì)量。
一是組織各區(qū)縣各單位落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，杜絕偷工減料和不按照國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工行為，確保建筑外墻外保溫工程質(zhì)量和安全。
二是加強(qiáng)建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)管，設(shè)計(jì)單位、圖審機(jī)構(gòu)要全面掌握國家和省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工圖審查；施工、監(jiān)理單位要堅(jiān)持按圖進(jìn)行施工和監(jiān)理，進(jìn)一步提高我市建筑外墻外保溫工程質(zhì)量。
為切實(shí)搞好預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)使用管理工作，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令109號(hào)）、《重慶市建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理辦法（暫行）》（**建發(fā)〔2003〕141號(hào)）、《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)的通告》（第一號(hào)）和縣府辦《關(guān)于推廣使用預(yù)拌商品混凝土的通知》（足府辦發(fā)〔**〕255號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)使用管理工作的相關(guān)事宜通知如下：
一、推行使用預(yù)拌商品混凝土的時(shí)間、范圍
從**年3月1日起，組團(tuán)縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1000平方米以上或者混凝土用量500立方米以上的建設(shè)工程（包括在建工程、新開工工程）必須使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。從3月1日起的新建工程，禁止使用跨度3.9米及以上的空心板，必須采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板。
二、推行使用預(yù)拌商品混凝土的具體措施和辦法
（一）在辦理工程招投標(biāo)手續(xù)時(shí)，標(biāo)書中必須明確要求建設(shè)工程嚴(yán)格按規(guī)定使用預(yù)拌商品混凝土。否則，招投標(biāo)監(jiān)督管理部門不得對(duì)其工程招投標(biāo)情況進(jìn)行備案。
（二）辦理工程施工許可證時(shí)，需提供施工單位與混凝土生產(chǎn)廠家簽訂的預(yù)拌商品混凝土供貨合同。否則，將不予辦理工程建設(shè)施工許可。
（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)所等監(jiān)督管理部門在監(jiān)督工作中，若發(fā)現(xiàn)工程應(yīng)按上述要求使用預(yù)拌商品混凝土而未使用預(yù)拌商品混凝土，應(yīng)責(zé)令工程停工整改。對(duì)拒不停工整改者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以5000元—30000元罰款，同時(shí)對(duì)其相應(yīng)管理人員予以處罰。
（四）對(duì)違反《重慶市建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止使用落后技術(shù)的通告》（第一號(hào)）和足府辦《關(guān)于推廣使用預(yù)拌商品混凝土的通知》（足府辦發(fā)〔**〕255號(hào)）要求的建設(shè)行為的相關(guān)責(zé)任主體，記入不良行為記錄，并將限制其建設(shè)活動(dòng)。
三、預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)
（一）預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)。禁止任何無資質(zhì)單位生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格掌握和執(zhí)行國家、市現(xiàn)行有關(guān)預(yù)拌商品混凝土強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)管理層和操作層的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）建立健全質(zhì)量保證體系，并保證其正常運(yùn)行，確保企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須制定相應(yīng)的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度；建立健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò)；完善技術(shù)保證體系、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、成品出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)制度、部門崗位責(zé)任制和人員崗位職責(zé)、重要崗位持證在崗制以及生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、檢修和淘汰制度；完善試驗(yàn)管理制度及儀器、設(shè)備、混凝土運(yùn)輸車、混凝土輸送泵等操作規(guī)程；完善計(jì)量系統(tǒng)的計(jì)量制度、計(jì)量校驗(yàn)方案和外加劑計(jì)量工藝等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)內(nèi)各個(gè)崗位的人員明確各自的職責(zé)，將質(zhì)量保證措施真正落實(shí)到人。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設(shè)立質(zhì)量檢查部門，配制好檢驗(yàn)設(shè)備，配備足夠的質(zhì)量人員，督促落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。制別要重視人工添加外加劑、摻合料的計(jì)量監(jiān)控。同時(shí)，還必須設(shè)立相關(guān)的混凝土及原材料的檢測(cè)試驗(yàn)室和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，充分發(fā)揮試驗(yàn)室的質(zhì)量控制作用，嚴(yán)把混凝土配合比關(guān)，搞好企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控。
（四）嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)關(guān)。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)管，所有原材料進(jìn)入攪拌站料場(chǎng)前，必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料方可進(jìn)入。要特別重視對(duì)水泥安定性和外加劑質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)質(zhì)量有明顯外觀差異及波動(dòng)性較大的砂、石材料，要增加檢測(cè)批次。嚴(yán)禁使用黃石子（因其含泥量高、強(qiáng)度底）。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須使用質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯散裝水泥，禁止使用立窯水泥和袋裝水泥。預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按規(guī)范要求將原材料送樣到縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)所進(jìn)行檢測(cè)；縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)所應(yīng)定期不定期對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的原材料及生產(chǎn)的混凝土進(jìn)行抽檢，確保原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。
四、預(yù)拌商品混凝土的使用
（一）預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)預(yù)拌混凝土?xí)r應(yīng)向施工單位提供下列資料：
1、《預(yù)拌混凝土配合比試驗(yàn)報(bào)告》
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)混凝土前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求及施工技術(shù)要求向施工單位提供預(yù)拌混凝土配合比實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
2、《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》
預(yù)拌混凝土發(fā)貨單應(yīng)做到一車一單，隨混凝土送料車一起送到工地，作為預(yù)拌混凝土交貨驗(yàn)收的依據(jù)。
3、《預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》
預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書按批次簽發(fā)，單位工程內(nèi)同一驗(yàn)收批的強(qiáng)度等級(jí)相同、配合比相同、一次連續(xù)供應(yīng)的混凝土為一批次。混凝土出廠質(zhì)量證明書應(yīng)在該批次混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)后三日內(nèi)送施工單位，有抗?jié)B或其它特殊要求的預(yù)拌混凝土應(yīng)在有關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目全部完成后三日內(nèi)送施工單位。
4、原材料復(fù)驗(yàn)報(bào)告和成品合格證
預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在向施工單位送交預(yù)拌混凝土的同時(shí)，應(yīng)提供該批次混凝土所用原材料（水泥、砂、石、摻和料、外加劑等）的檢驗(yàn)報(bào)告。預(yù)拌商品混凝土出廠時(shí)必須進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，并出具混凝土成品合格證。出廠檢驗(yàn)包括性能檢驗(yàn)和強(qiáng)度檢測(cè)，強(qiáng)度檢測(cè)以留樣到齡期后檢測(cè)結(jié)果為據(jù)。
5、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨時(shí)，還應(yīng)向施工單位提品使用說明書。
（二）施工單位應(yīng)在約定交貨時(shí)間前完成澆筑準(zhǔn)備工作，并與監(jiān)理單位一起，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每一車預(yù)拌商品混凝土進(jìn)行交貨驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容包括：
1、預(yù)拌混凝土類別、數(shù)量和配合比通知單。
2、該批次混凝土所用原材料（水泥、砂、石、摻和料、外加劑等）的試驗(yàn)報(bào)告和成品合格證。
3、查驗(yàn)預(yù)拌混凝土的出廠發(fā)貨單，記錄攪拌車的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。
4、測(cè)定預(yù)拌商品混凝土的坍落度。不得使用不滿足坍落度要求的預(yù)拌商品混凝土。
驗(yàn)收通過后，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)（監(jiān)理）單位和預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員的見證下，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)預(yù)拌商品混凝土進(jìn)行見證取樣，制作標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，見證取樣單可由三方共同會(huì)簽。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送往縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)所檢驗(yàn)預(yù)拌混凝土的強(qiáng)度。同條件養(yǎng)護(hù)試塊的留置數(shù)量、部位等按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊和同條件養(yǎng)護(hù)試塊必須在施工現(xiàn)場(chǎng)制作，不得以預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)制作的混凝土試塊代替施工現(xiàn)場(chǎng)制作的混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊。
混凝土拌和物的含氣量、氯化物總含量和特殊要求項(xiàng)目的檢驗(yàn)按合同約定進(jìn)行。
（三）實(shí)行技術(shù)交底制度
預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)混凝土設(shè)計(jì)要求、施工及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制目標(biāo)，做好與施工單位的技術(shù)交底工作。同時(shí)，要派專人加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)在預(yù)拌商品混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)和拆模等環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)，做好生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送和調(diào)度等配套服務(wù)工作。對(duì)于大體積、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)編制預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、技術(shù)保證方案送施工單位。
（四）預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)卸料后嚴(yán)禁加水，嚴(yán)禁將超過初凝時(shí)間的混凝土用于工程。混凝土施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求做好混凝土的養(yǎng)護(hù)工作。
（五）工程交工時(shí)，施工單位應(yīng)將以下資料作為混凝土質(zhì)量保證資料：
1、預(yù)拌混凝土配合比試驗(yàn)報(bào)告。
2、生產(chǎn)預(yù)拌混凝土主要原材料的檢測(cè)、復(fù)驗(yàn)報(bào)告和成品合格證。
3、預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書。
4、混凝土特殊性能要求的檢測(cè)資料。
（六）高度重視預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗(yàn)
預(yù)拌混凝土成品質(zhì)量檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)。出廠檢驗(yàn)由預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定對(duì)出廠預(yù)拌商品混凝土的塌落度、拌合物性能和強(qiáng)度等進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)作記錄并存檔備查。不符合上述性能要求的預(yù)拌商品混凝土，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。交貨檢驗(yàn)實(shí)行見證取樣送檢制樣制度，由施工單位負(fù)責(zé)取樣、制樣，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見證施工單位制樣和送樣，樣品由施工單位自行按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)所負(fù)責(zé)檢測(cè)。預(yù)拌混凝土的交貨檢驗(yàn)和用于評(píng)定結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度的同條件養(yǎng)護(hù)試件，必須嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量檢收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨時(shí)，應(yīng)向施工單位提品使用說明書以及每一罐車發(fā)貨有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，并標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址。施工單位必須按照交貨檢驗(yàn)制度對(duì)預(yù)拌混凝土數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，不得使用不符合質(zhì)量要求的預(yù)拌混凝土。
預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量判定應(yīng)以交貨檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)。交貨檢驗(yàn)混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告作為工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收的內(nèi)業(yè)資料。
（七）嚴(yán)格控制預(yù)拌商品混凝土施工質(zhì)量
用預(yù)拌商品混凝土澆筑的混凝土工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣除取決于預(yù)拌商品混凝土本身質(zhì)量外，還取決于施工單位對(duì)預(yù)拌商品混凝土振搗、養(yǎng)護(hù)工藝的控制。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)預(yù)拌商品混凝土的特點(diǎn)編制詳細(xì)的混凝土工程施工方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)于大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求混凝土工程，在混凝土澆筑前，施工單位應(yīng)編制結(jié)合預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術(shù)保證方案，編制專項(xiàng)施工方案報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，必要時(shí)應(yīng)組織專家論證，經(jīng)審核同意后方能施工。在澆筑過程中，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)不符合要求的及時(shí)提出糾正，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保混凝土工程質(zhì)量。
五、預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督
預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)使用的質(zhì)量監(jiān)督工作由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。
（一）縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)派專人（不少于2人）進(jìn)駐預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。監(jiān)督人員在履行預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)持證上崗。在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反法律、法規(guī)所規(guī)定的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)督整改通知，限期整改。
（二）監(jiān)督的主要工作內(nèi)容
1、對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查。
2、對(duì)預(yù)拌商品混凝出廠和交貨狀態(tài)的實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
3、對(duì)預(yù)拌商品混凝土原材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
4、對(duì)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量保證資料的監(jiān)督檢查。
5、對(duì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量方面的違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)，提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
6、提交預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
7、隨時(shí)了解和掌握本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量狀況，定期向市質(zhì)監(jiān)總站報(bào)告當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土質(zhì)量信息，及時(shí)向市質(zhì)量監(jiān)督總站報(bào)告預(yù)拌混凝土重大質(zhì)量事故。
8、其他內(nèi)容。
（三）預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督工作程序
1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)根據(jù)本地區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量和特點(diǎn)、預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況等，制定預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督方案，并將監(jiān)督方案書面告知預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
2、根據(jù)預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況，按預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督方案實(shí)施監(jiān)督。
3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)在每年12月向市質(zhì)監(jiān)總站提交預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽查情況，客觀反映預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的行為和檢查到的預(yù)拌混凝土的質(zhì)量情況以及當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土的總體水平。
（四）預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)
1、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為
（1）是否在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。
（2）是否建立質(zhì)量保證體系，是否建立和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
（3）企業(yè)試驗(yàn)室的建立和運(yùn)行情況。
（4）原材料的檢驗(yàn)和管理情況。
（5）執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
（6）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況。
（7）計(jì)量器的檢定、自校情況等。
2、預(yù)拌商品混凝土實(shí)物質(zhì)量
（1）預(yù)拌商品混凝土強(qiáng)度、塌落度。
（2）原材料質(zhì)量。
3、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量保證資料
（1）生產(chǎn)臺(tái)帳。
（2）原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、質(zhì)量合格證明和復(fù)檢報(bào)告。
（3）預(yù)拌商品混凝土配合比的設(shè)計(jì)資料，配合比通知單及調(diào)整記錄。
（4）原材料計(jì)量記錄、計(jì)量誤差檢查記錄。
（5）計(jì)量器具計(jì)量檢定證書或自校資料。
（6）預(yù)拌商品混凝土拌合物質(zhì)量的檢測(cè)記錄。
（7）預(yù)拌混凝土強(qiáng)度出廠檢測(cè)報(bào)告、出廠合格證和強(qiáng)度評(píng)定報(bào)告等。
（五）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采用定期和不定期的方式，在預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)廠內(nèi)或交貨地點(diǎn)，對(duì)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測(cè)。
（六）預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、監(jiān)督工作情況。
2、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為。
3、預(yù)拌商品混凝土原材料、預(yù)拌混凝土實(shí)物質(zhì)量抽查、抽測(cè)情況。
4、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量保證資料抽查情況。
5、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量問題的整改和預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故處理情況。
6、對(duì)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)等。
（七）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督檔案制度，預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1、監(jiān)督工作方案。
2、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄和抽測(cè)報(bào)告。
3、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量報(bào)告。
4、預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。
5、其他有關(guān)資料等。
六、質(zhì)量責(zé)任
（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)混凝土生產(chǎn)及運(yùn)輸（含泵送）質(zhì)量負(fù)責(zé)，因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土存在質(zhì)量缺陷造成質(zhì)量事故或他人財(cái)產(chǎn)損害的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定及《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)程序予以處罰。拒不整改或限期整改達(dá)不到要求的，將予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)資質(zhì)審批部門降低其資質(zhì)等級(jí)。
1、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系不健全，人員、設(shè)備、管理不能滿足預(yù)拌混凝土生產(chǎn)要求的；
2、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用不合格的原材料；
3、未按照規(guī)范要求的批次對(duì)原材料進(jìn)行檢測(cè)的；
4、未按照配合比進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料的。
（三）施工單位應(yīng)對(duì)預(yù)拌混凝土的澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土進(jìn)行驗(yàn)收或者未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求取樣（標(biāo)養(yǎng)）送檢、澆筑、振搗和養(yǎng)護(hù)，以及因上述原因造成混凝土工程質(zhì)量缺陷的，按有關(guān)規(guī)定處理。
（四）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行本辦法規(guī)定的職責(zé)、或因監(jiān)理的失職造成混凝土工程質(zhì)量事故的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)予以處罰。
關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；解決對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的不斷加快的,市政道路建設(shè)工程量也隨之不斷加大。雖然全國建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升、逐年提高，重大工程質(zhì)量事故發(fā)生的頻率逐步下降，但工程質(zhì)量水平距廣大用戶的要求還有很大差距。惡性倒塌事故仍時(shí)有發(fā)生， 給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了不應(yīng)有的損失，在社會(huì)上造成了不良的影響。市政建設(shè)工程質(zhì)量與全社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，提高市政工程質(zhì)量水平有待于參與各方人員素質(zhì)的提高、法律法規(guī)意識(shí)的增強(qiáng)、誠信意識(shí)的提高以及質(zhì)量意識(shí)的提高。
一、嚴(yán)格質(zhì)量控制措施是確保市政工程質(zhì)量安全的前提
（一）加強(qiáng)施工單位的資質(zhì)核查。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，加強(qiáng)管理，保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量，制訂了建筑 企業(yè) 資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，且不得超范圍經(jīng)營。建設(shè)行政主管部門對(duì)承包單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立相應(yīng)的考核，資質(zhì)升降及審查規(guī)定。承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
（二）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見和建議。
（三）施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，建立、健全教育培訓(xùn)制度，抓好職工培訓(xùn)，確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛積極的采用新技術(shù)，以利于保證工程質(zhì)量，并對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（四）依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律 法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
（五）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢查和記錄；尤其對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進(jìn)行過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認(rèn)。
（六）工程竣工后，施工單位必須對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位印章。
（七）施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報(bào)告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)和施工質(zhì)量保修書等竣工資料。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程未經(jīng)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案或者經(jīng)驗(yàn)收不許備案的，不得交工。
（八）市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下，保修期限為設(shè)計(jì)使用年限，保修期從驗(yàn)收備案之日起 計(jì)算，在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。
二、實(shí)行有效的施工階段質(zhì)量控制
(一)隱蔽工程質(zhì)量控制。隱蔽工程質(zhì)量直接影響市政工程長(zhǎng)期使用效果，為此，應(yīng)對(duì)隱蔽工程的施工進(jìn)行全范圍、全過程的控制。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行施工，抓住每個(gè)施工環(huán)節(jié)，控制每個(gè)節(jié)點(diǎn)。隱蔽工程完成后，質(zhì)量控制小組應(yīng)專門組織隱蔽工程驗(yàn)收，如有必要可請(qǐng)開發(fā)商、監(jiān)理部門一起參與。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開具《整改通知單》，限定期限完成整改任務(wù)，如需要要返工重新制作，應(yīng)按照公平、公正、公開原則堅(jiān)持開具《返工通知單》。質(zhì)量控制小組應(yīng)把隱蔽工程質(zhì)量放在第一位，未驗(yàn)收通過不得進(jìn)行下序工程施工。
(二)制定嚴(yán)格的施工階段質(zhì)量控制措施。在施工階段，控制小組更應(yīng)注重施工單位、材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)溝通，既要保證市政工程質(zhì)量又要確保工期進(jìn)度。所以，應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，合理對(duì)小組成員進(jìn)行分工， 結(jié)合各工序特點(diǎn)編制《市政質(zhì)量控制流程表》，限定報(bào)驗(yàn)、驗(yàn)收、整改、復(fù)驗(yàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及責(zé)任人，每天對(duì)流程表進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)各工序中的控制要點(diǎn)，按照重要性分為 A、B、C 三類，提出不同的質(zhì)量要求和允許偏差范圍。各工序材料質(zhì)量、施工準(zhǔn)備工作、施工流程、施工質(zhì)量都應(yīng)受到控制。
一般情況下，市政工程質(zhì)量控制按照順序進(jìn)行，在具體實(shí)施中可根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的工序安排做適當(dāng)調(diào)整。
施工階段市政工程質(zhì)量控制措施：
1、小組成員在階段工程施工過程中進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)有悖于標(biāo)準(zhǔn)的問題時(shí)應(yīng)及時(shí)指出， 必要時(shí)直接開具整改單并抄送管理部門。
2、階段工程完工，有市政工程公司填寫報(bào)驗(yàn)單由控制小組進(jìn)行初驗(yàn)。
3、現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)，填寫驗(yàn)收原始記錄單，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題開具整改單，由監(jiān)理單位出面督促市政工程公司進(jìn)行整改。
4、市政工程公司整改完畢，將整改單書面回復(fù)監(jiān)理，監(jiān)理單位和控制小組一起進(jìn)行缺陷現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，并簽字確認(rèn)，允許市政工程公司進(jìn)行下一道工序施工。
5、按照以上4個(gè)步驟完成對(duì)每道工序的檢測(cè)。
三、采取有力措施，加強(qiáng)施工管理
1、技術(shù)管理
技術(shù)質(zhì)量管理要求每一個(gè)新的項(xiàng)目開工時(shí)，技術(shù)質(zhì)量部圍繞施工項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量派出技術(shù)質(zhì)量管理人員參與到項(xiàng)目管理中去。 現(xiàn)場(chǎng)管理人員在施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、 優(yōu)化技術(shù)方案、降低工程成本。同時(shí)參與施工方案的編制、優(yōu)化、審核，并在實(shí)踐中將有關(guān)意見反饋到公司技術(shù)質(zhì)量部、總師室，以達(dá)到優(yōu)化方案，降低成本的目的。
2、質(zhì)量管理
質(zhì)量管理應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防成本，控制質(zhì)量過剩支出，努力減少因返工、停工等造成的質(zhì)量故障成本。質(zhì)量管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：材料控制、施工工藝方法的控制、機(jī)械設(shè)備的控制、環(huán)境因素的控制、施工工序的質(zhì)量控制、成品保護(hù)。
3、進(jìn)度管理
項(xiàng)目進(jìn)度控制以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，由子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)參加的項(xiàng)目進(jìn)度控制體系?？砂磫挝还こ谭纸鉃榻还し帜繕?biāo)，可按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo)，亦可按年、 季、月計(jì)劃期分解為時(shí)間目標(biāo)。
四、結(jié)束語
由于市政工程施工時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，要針對(duì)上述分項(xiàng)都進(jìn)行初驗(yàn)、整改、復(fù)驗(yàn)，還要及時(shí)與總包單位、市政工程公司、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，對(duì)控制小組成員的技術(shù)水平，協(xié)調(diào)能力要求很高。因此，建議使用招標(biāo)模式，聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量控制，由控制小組實(shí)施控制、施工監(jiān)理部門參與配合，實(shí)現(xiàn)市政工程質(zhì)量控制專業(yè)化以及市政工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)總驗(yàn)收階段質(zhì)量控制措施。在工程全部完工后，市政工程公司填寫竣工驗(yàn)收申請(qǐng)單，控制小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收將對(duì)所有表面工程進(jìn)行再次復(fù)檢，尤其對(duì)階段驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收。工程全部竣工后，控制組應(yīng)積極組織和協(xié)助施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收事宜，如編寫施工報(bào)告、繪制和整理竣工圖紙、匯總和整理資料、提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和驗(yàn)收資料等。同時(shí)可以組織專業(yè)驗(yàn)房師、監(jiān)理工程師審查施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件，并進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量檢查和驗(yàn)證，對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：110kV；變電站；監(jiān)理；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 工程概況：
廣東韶關(guān)110kV福門變電站工程：常規(guī)式布置，土建部分由主控樓二層（框架結(jié)構(gòu)）、戶外構(gòu)支架，二臺(tái)主變壓器基礎(chǔ)、事故儲(chǔ)油池、道路、電纜溝、圍墻等構(gòu)筑物組成；電氣部分由主變壓器、開關(guān)設(shè)備、電容器、10kV 高壓柜、電纜、保護(hù)屏等設(shè)備組成。
2 監(jiān)理過程質(zhì)量控制措施：
110kV福門變電站工程在施工階段監(jiān)理推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。
2.1 監(jiān)理事先主動(dòng)控制：
（1）編制：監(jiān)理細(xì)則、“強(qiáng)條”實(shí)施方案、質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)理“創(chuàng)優(yōu)”方案等監(jiān)理文件。審查施工開工報(bào)審資料，監(jiān)理部嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的110kV福門變電站工程項(xiàng)目施工組織和各專項(xiàng)施工方案、電氣調(diào)試方案、“創(chuàng)優(yōu)”策劃 等質(zhì)量文件共計(jì) 21 份，審核施工單位制訂的質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目劃分表，根據(jù)南網(wǎng)Q/CSG411002-2012《10kV~500kV輸變電及配網(wǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和變電站工程特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)圖紙要求，監(jiān)理對(duì)所報(bào)的劃分表提出監(jiān)理意見，明確重點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目，明確與重要施工工藝有關(guān)需要增加復(fù)查的項(xiàng)目，按南網(wǎng)《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置 W點(diǎn)（見證點(diǎn)）、H 點(diǎn)（停工待檢點(diǎn)）及 S 點(diǎn)(旁站點(diǎn))。
（2）明確監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量通病防治職責(zé)。開工前，按《電力建設(shè)消除質(zhì)量通病導(dǎo)則》、根據(jù)廣東電網(wǎng)公司《質(zhì)量通病防治》的要求和本工程的特點(diǎn)，審查施工單位提交的《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治措施》，提出具體要求并編寫《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治監(jiān)理措施》。認(rèn)真做好隱蔽工程和工序質(zhì)量的驗(yàn)收簽證，上道工序不合格時(shí)，不允許進(jìn)入下一道工序施工。對(duì)變電工程土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)整試驗(yàn)的重要工序和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理并記錄，加強(qiáng)工程質(zhì)量的平行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。工程完工后，認(rèn)真填寫《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告》。
（3）監(jiān)理工作交底。針對(duì)變電站工程預(yù)埋件多，隱蔽點(diǎn)多的特點(diǎn)，對(duì)施工單位進(jìn)行了隱蔽工程驗(yàn)收程序交底，明確隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工班組自檢合格，交項(xiàng)目部質(zhì)檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員檢查并簽字，在按規(guī)定完成三級(jí)檢查后并填寫好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理，然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行四級(jí)驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸線平面位置也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位三級(jí)檢查不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再交監(jiān)理方檢查。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面通知施工單位，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，閉環(huán)管理，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證工程質(zhì)量。
2.2 監(jiān)理事中動(dòng)態(tài)控制：
（1）按照質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視、平行檢驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的主要目的是檢查施工單位的質(zhì)保體系、管理體系是否能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是否按南網(wǎng)《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行施工，為確保工程質(zhì)量。監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，按設(shè)置填寫《控制點(diǎn)檢查表》，分析統(tǒng)計(jì)控制點(diǎn)合格率，如果監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)問題，那就絕不是返工整改就可完事，因?yàn)闄z查發(fā)現(xiàn)問題表示其質(zhì)保體系、管理體系有漏洞，要采取“三定”整改方案，即定整改人、定整改時(shí)間、定整改措施，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單或工作聯(lián)系單，要求施工單位及時(shí)糾偏。本工程共發(fā)出關(guān)于質(zhì)量管理改進(jìn)方面監(jiān)理工作聯(lián)系單 5 份 8 條內(nèi)容。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理工程師須全過程跟班旁站并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如主控樓樓面混凝土澆筑量較大，每次澆筑時(shí)，監(jiān)理人員都在施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定混凝土坍落度是否穩(wěn)定，試塊抽取、制作是否符合要求，甚至還要親自取樣；檢查澆筑、振搗過程，工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)通知施工隊(duì)整改，消滅質(zhì)量隱患。
電氣裝置安裝中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)電氣安裝中每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱蔽工程驗(yàn)收查驗(yàn)制度。對(duì)主變、斷路器、高壓柜等設(shè)備按廠家編號(hào)安裝情況進(jìn)行檢查；對(duì)設(shè)備機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)主變壓器就位、主變散熱器和套管安裝、斷路器、隔離開關(guān)、10kV高壓柜、微機(jī)繼保柜安裝調(diào)整等關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)其他電氣設(shè)備安裝進(jìn)行巡視監(jiān)理檢查等。
監(jiān)理人員對(duì)主變運(yùn)輸進(jìn)行跟蹤，對(duì)運(yùn)輸沖擊力記錄及時(shí)進(jìn)行檢查；在變壓器安裝中，監(jiān)理部檢查施工單位按廠家《變壓器安裝說明書》和《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行施工的情況，檢查主變安裝中的關(guān)鍵工序：如：檢查變壓器的銘牌及外觀、內(nèi)部部件的松緊度、各項(xiàng)電氣試驗(yàn)參數(shù)、變壓器油的試驗(yàn)各項(xiàng)參數(shù)、各機(jī)電附屬部件的外觀及性能狀況、所有接地是否可靠和牢固等見證檢查。
按照施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隔離開關(guān)、斷路器安裝調(diào)整停工待檢點(diǎn)進(jìn)行檢查。檢查刀閘各支柱絕緣子連接牢固情況，同相各絕緣子柱的中心在同一垂直平面內(nèi)，動(dòng)靜觸頭相互對(duì)準(zhǔn)，接觸良好，并保持水平和垂直，并根據(jù)廠家要求留有備用行程尺寸，開關(guān)觸頭接觸緊密，兩側(cè)和接觸壓力均勻且符合產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定要求。檢查 SF6 斷路器各部件的安裝位置正確性及密封情況，調(diào)整后各項(xiàng)動(dòng)作參數(shù)符合產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定，機(jī)構(gòu)安裝調(diào)整的檢查動(dòng)作平衡，無卡阻、無沖擊異常情況。調(diào)整限位裝置到達(dá)規(guī)定的分合極限位置及彈簧緩沖器行程等。
（2）加強(qiáng)對(duì)工程使用材料控制。對(duì)于工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、難點(diǎn)（樓板要承受設(shè)備重量，所以鋼筋間距小不易澆筑；主梁截面大，樓層高，預(yù)埋件多，預(yù)留孔洞多；高壓室頂棚和主變等基礎(chǔ)外露部分要達(dá)到清水混凝土標(biāo)準(zhǔn)），以及監(jiān)理細(xì)則要求，對(duì)該工程使用的商品混凝土材料，使用前與施工單位、商品混凝土供應(yīng)商技術(shù)人員進(jìn)行了一次配合比座談會(huì)，監(jiān)理要求現(xiàn)澆板混凝土應(yīng)采用中粗砂。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化配合比設(shè)計(jì)，適當(dāng)減小水灰比；預(yù)拌混凝土的含砂率應(yīng)控制在 40%以內(nèi)，每立方米混凝土粗骨料的用量不少于1000kg，預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)檢查入模塌落度，塌落度值按施工規(guī)范控制；要求供貨方保證水泥、砂、石、水等均滿足質(zhì)量要求。這些原材料有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，檢查試驗(yàn)用設(shè)備、計(jì)量、量具是否經(jīng)過校核檢驗(yàn)。檢查鋼筋與布筋是否符合要求，澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序或原材料不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理，杜絕工程材料與設(shè)備存在的質(zhì)量事故的隱患。
（3）按照廣東電網(wǎng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板工程的要求，突出“亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，全面提高質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理部組織參建單位就如何“創(chuàng)優(yōu)”進(jìn)行分析和討論，確定了土建專業(yè) 9 個(gè)、安裝專業(yè) 8 個(gè)質(zhì)量亮點(diǎn)工程。監(jiān)理部通過召開工地例會(huì)和質(zhì)量專題會(huì)，組織質(zhì)量專項(xiàng)檢查，做好質(zhì)量通病防治、強(qiáng)制性條文等質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)上檢查把關(guān)，在保持整體工程質(zhì)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要求監(jiān)理工程師對(duì)17個(gè)亮點(diǎn)工程加強(qiáng)質(zhì)量中間過程的控制，確保亮點(diǎn)工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面列舉其中三個(gè)亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)1：混凝土工程：監(jiān)理嚴(yán)格按技術(shù)措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、跟蹤、旁站，對(duì)商品混凝土的配合比嚴(yán)格審查，對(duì)混凝土的澆筑操作規(guī)程按《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行跟蹤做好成品保護(hù)。該工程框架部分混凝土達(dá)到了清水混凝土的標(biāo)準(zhǔn)，高壓室、通信室頂棚取消了抹灰工序，直接做成清水混凝土面使用。
亮點(diǎn)2：內(nèi)墻體工程：主控樓的內(nèi)墻體除暗敷水電管線外，還有大量的預(yù)埋件，比如通訊室和控制室暗敷屏蔽網(wǎng)，這樣對(duì)抹灰的基層處理非常重要，在敷設(shè)管線預(yù)埋設(shè)施就位后，對(duì)于較深較寬的線槽采用細(xì)石混凝土分層嵌實(shí)，對(duì)于較淺較窄的線槽應(yīng)用1:3 水泥砂漿填實(shí),并沿槽口外貼大等于 100mm 寬熱鍍鋅鋼絲網(wǎng)增強(qiáng)。投運(yùn)至今，沒有發(fā)現(xiàn)墻面裂縫等變電站質(zhì)量通病。
亮點(diǎn)3：外墻體工程：根據(jù)南網(wǎng)“精、細(xì)、化”設(shè)計(jì)要求，主控樓外墻貼瓷片的施工，很容易造成線條不整齊、色澤不均勻、棱角不分明的質(zhì)量通病。針對(duì)這個(gè)問題，監(jiān)理組織了相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)探討，采用先劃線定位，在大門旁的警傳室外墻先貼一幅樣板墻，在檢查其效果滿意后，再在主控樓外墻進(jìn)行貼瓷片施工，使主控樓外墻線條整齊、色澤均勻、棱角分明。
2.3 監(jiān)理事后質(zhì)量控制：
工程質(zhì)量事后控制是工程建設(shè)質(zhì)量控制一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它包括施工質(zhì)量中間驗(yàn)收和工程竣工監(jiān)理初檢（預(yù)驗(yàn)）以及竣工驗(yàn)收。
（1）工程監(jiān)理中間驗(yàn)收。按驗(yàn)評(píng)的劃分對(duì)該工程各批驗(yàn)收、分項(xiàng)、分部工程施工完成后，土建交付電氣設(shè)備安裝前，監(jiān)理及時(shí)按南網(wǎng)《驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理及時(shí)向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位及時(shí)整改，閉環(huán)管理。本工程各驗(yàn)收階段共發(fā)出監(jiān)理通知單23份85條問題。對(duì)于一些常見的質(zhì)量問題，要求完善其管理，以避免類似質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)。
（2）組織工程監(jiān)理初檢（預(yù)驗(yàn)），參加業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。工程竣工監(jiān)理初檢和竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制工作的終端把關(guān)，是確保達(dá)到委托方（業(yè)主）所要求功能和使用價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。監(jiān)理部會(huì)同公司總工辦技術(shù)人員開展監(jiān)理初檢工作。具體工作內(nèi)容包括：通電、試水等主要功能項(xiàng)目進(jìn)行了抽查；對(duì)墻面平整度、柱子垂直度、主控樓各樓層標(biāo)高、設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)高及尺寸等主要實(shí)體質(zhì)量，進(jìn)行了抽樣檢測(cè)；對(duì)觀感質(zhì)量由參加人員共同進(jìn)行檢查確認(rèn)。對(duì)初檢中存在的質(zhì)量缺陷，編制《監(jiān)理竣工初檢報(bào)告》、通過閉環(huán)單形式，要求施工單位及時(shí)整改，較大的一些缺陷配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問題予以處理，從而保證了該工程質(zhì)量。最后按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，編制《監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》對(duì)所完成單位工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定合格后，由業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。
