時(shí)間：2023-01-13 02:55:49
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇隊(duì)伍教育整頓履職報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、活動(dòng)內(nèi)容
這次思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，主要進(jìn)行“五查五糾”：一是查思想，糾精神不振，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取的現(xiàn)象。突出解決精神狀態(tài)不佳問(wèn)題，教育全局干部職工不僅要看到目前的困難和壓力，更要看到發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在、機(jī)遇所在，從而進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。二是查紀(jì)律，糾不認(rèn)真執(zhí)行作息時(shí)間，遲到早退、擅自離崗，上班時(shí)間干私活、辦私事，玩電腦游戲、炒股、上網(wǎng)聊天、看電影的現(xiàn)象。突出解決紀(jì)律松馳問(wèn)題，教育全局干部職工嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)遲到早退，不準(zhǔn)擅自離崗和無(wú)故曠職，更不準(zhǔn)工作時(shí)間打游戲、辦私事，尤其要杜絕工作時(shí)間找不到人的現(xiàn)象。三是查工作，糾責(zé)任心不強(qiáng)，工作推著干、干著看，不想事、不干事的現(xiàn)象。突出解決工作不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬問(wèn)題，教育全局干部職工在困難面前增強(qiáng)信心，敢抓敢管敢干，在工作中“揀難的事解決，選硬的事啃，找棘手的事辦”，對(duì)那些群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及面大的事情，不論困難多大，都要實(shí)實(shí)在在地辦好，真正做到為群眾分憂(yōu)解難。四是查作風(fēng)，糾工作拖拉，推諉扯皮，得過(guò)且過(guò)，不深入基層，不調(diào)查研究，不解決實(shí)際困難和問(wèn)題的現(xiàn)象。突出解決務(wù)虛多，求實(shí)少，工作作風(fēng)等問(wèn)題，教育干部職工要求實(shí)務(wù)實(shí)，講求工作實(shí)效。五是查大局意識(shí)，糾我行我素，各行其事，科室利益第一、個(gè)人利益至上的現(xiàn)象。突出解決工作合力不強(qiáng)，政令不暢問(wèn)題，教育干部職工把加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展作為最核心的工作大局，根據(jù)崗位節(jié)點(diǎn)職能，積極主動(dòng)盡責(zé)履職。
二、目標(biāo)要求
本次思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣委、縣政府決策部署為指導(dǎo)，以上級(jí)主管部門(mén)安排要求為主線(xiàn)，以“整頓作風(fēng)、解決問(wèn)題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”為主題，著力解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不足、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、工作紀(jì)律不嚴(yán)等突出問(wèn)題，緊緊抓住大家人心思上、思穩(wěn)、思變的難得機(jī)遇，教育引導(dǎo)干部職工顧全大局、心系群眾、真抓實(shí)干、廉潔從政，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)明顯提高、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律明顯增強(qiáng)的目標(biāo)要求。
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署（4月8日-4月12日）。為期一周。重點(diǎn)是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造濃厚氛圍，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，為活動(dòng)開(kāi)展起好步，開(kāi)好頭，使干部職工明確活動(dòng)的意義、方式、方法和步驟，從而積極參加，正確對(duì)待，良性互動(dòng)。
（二）學(xué)習(xí)教育（4月15日-5月10日）。為期四周。主要是學(xué)習(xí)黨和國(guó)家一系列重大方針政策，邀請(qǐng)組織、政法、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家授課輔導(dǎo)，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位、先進(jìn)典型，到包村聯(lián)戶(hù)點(diǎn)走訪(fǎng)調(diào)研，看望慰問(wèn)貧困戶(hù)、老黨員、老干部，以此提高大家政策、法律水平和為民服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，接受警示教育、黨性教育、廉政教育，樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)工作上檔升級(jí)。
（三）查擺問(wèn)題（5月13日-5月17日）。為期一周。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，分析對(duì)照檢查。一是采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的形式，有針對(duì)性地查擺梳理自身問(wèn)題，切實(shí)找出自身存在的問(wèn)題和差距，深刻剖析產(chǎn)生的原因，寫(xiě)出自查報(bào)告，明確努力目標(biāo)。二是召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)班子與干部本人進(jìn)行面對(duì)面談心，反饋交流信息，互相啟發(fā)，互相幫助，互相提醒，確保問(wèn)題擺查準(zhǔn)確到位。
（四）整改落實(shí)（5月20日-5月31日）。為期兩周。針對(duì)擺查出的問(wèn)題，把整改行動(dòng)和履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真制定措施，明晰改進(jìn)措施，本著“什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題”的原則，逐條逐項(xiàng)整改，直至整改到位，以?xún)?yōu)異實(shí)績(jī)，接受大家的民主評(píng)議。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，各科室、站校負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定工作方案，搞好檢查調(diào)度，保證步驟環(huán)扣，及時(shí)對(duì)外銜接，確保整頓活動(dòng)有序有效開(kāi)展。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。要充分運(yùn)用責(zé)任的手段，調(diào)動(dòng)各方力量和資源共同加強(qiáng)安全生產(chǎn)，明確和落實(shí)各級(jí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰退現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，使所有部門(mén)、單位和從業(yè)人員在履職崗位職責(zé)的同時(shí)，承擔(dān)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。一要突出企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。二要突出政府監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“守土有責(zé)”的屬地管理責(zé)任和“管生產(chǎn)必須管安全”的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)綜合監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，防止失控漏管。要進(jìn)一步理順部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)任嚴(yán)密、齊抓共管的工作格局。三要突出職工行為主體責(zé)任。全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系和先進(jìn)工作方法，督促職工自覺(jué)接受安全生產(chǎn)教育，遵守安全操作規(guī)程，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救本領(lǐng)。
（二）強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”，進(jìn)一步提升企業(yè)主體意識(shí)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，既是相關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的法定義務(wù)，也是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，更是遏制重特大事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有效途徑。要及早出臺(tái)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估細(xì)則，采取強(qiáng)力舉措，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一要全面推行責(zé)任告知。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和監(jiān)管部門(mén)要準(zhǔn)確掌握所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，逐企告知安全生產(chǎn)責(zé)任，送達(dá)安全生產(chǎn)告知書(shū)，督促企業(yè)依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實(shí)到位。二要推行責(zé)任承諾。年初，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要就落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、做好安全生產(chǎn)工作等內(nèi)容，向各鎮(zhèn)街、園區(qū)或監(jiān)管部門(mén)作出承諾，向社會(huì)和廣大群眾作出承諾。要加強(qiáng)對(duì)履職情況的督查，對(duì)履職不力的要督辦落實(shí)到位，并按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。三要推行責(zé)任報(bào)告。高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況。年底，重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要報(bào)告履職情況。對(duì)踐諾不力的單位，監(jiān)管部門(mén)要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話(huà)；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，一律停產(chǎn)整頓，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估合格后方可復(fù)產(chǎn)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的事故要上升追究等級(jí)。
（三）強(qiáng)化隱患整改，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，著力構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。在高危重點(diǎn)行業(yè)組織開(kāi)展打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員）活動(dòng)；以安全環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高安全和環(huán)保水平。結(jié)合貫徹《校車(chē)管理?xiàng)l例》，建立校車(chē)安全管理體系，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，切實(shí)做好學(xué)校校車(chē)安全工作。加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高施工人員安全防范意識(shí)，嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包過(guò)程中的違法行為。要建立重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化；要認(rèn)真開(kāi)展事故分析，落實(shí)整改措施，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
（四）強(qiáng)化依法治安，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)規(guī)范化水平。依法治安，就是要用制度保障安全生產(chǎn)，制度不僅要建立到位，更要執(zhí)行到位、落實(shí)到位。今年重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是要制定貫徹國(guó)發(fā)文件的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院文件提出了高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全許可前置審批、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)失信懲戒等新制度。區(qū)安委辦要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊研究提出貫徹意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府審定下發(fā)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和部門(mén)也要根據(jù)自身實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法的結(jié)合，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”措施，切實(shí)維護(hù)政府的公信力和法律的嚴(yán)肅性。三是積極貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》。要按照法律規(guī)定，加快理順職業(yè)病防治職責(zé)，形成責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害檢測(cè)、職業(yè)病患者治療等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取我區(qū)職業(yè)病防治工作走在全市前列。認(rèn)真做好綜治平安和法制創(chuàng)建工作。目前創(chuàng)建工作正牌重視階段，安全生產(chǎn)工作也納入平安創(chuàng)建工作的范圍，各科室要把創(chuàng)建工作與平時(shí)的安全檢查結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建工作特別是辦公室，要負(fù)責(zé)起局綜治平安和法制創(chuàng)建工作的組織實(shí)施，按要求進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)，需要各個(gè)科室協(xié)助，各科室要積極配合，確保我局有關(guān)創(chuàng)建工作順利、正常開(kāi)展，取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
以十七大文化工作方針為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，按照全市宣傳思想文化工作會(huì)議上提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的工作要求，做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集中整頓，帶好隊(duì)伍，務(wù)求實(shí)效”。重點(diǎn)突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主題，抓住提高能力這個(gè)要點(diǎn)，促使全系統(tǒng)干部思想、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)有明顯的改觀，推動(dòng)文化事業(yè)全面發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)文化工作嶄新局面，為我市“積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供強(qiáng)勁的文化動(dòng)力和智力支持。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)干部作風(fēng)的集中整頓，使全系統(tǒng)干部人人爭(zhēng)做勤奮好學(xué)的先行者，干事創(chuàng)業(yè)的開(kāi)拓者，文化工作的創(chuàng)新者，全系統(tǒng)上下形成你趕我超，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的嶄新局面；促進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，綜合素質(zhì)明顯提高，工作能力不斷增強(qiáng)，整體形象全面提升，推動(dòng)文化工作在保障群眾文化權(quán)益、引領(lǐng)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展及深化文化體制改革方面取得重大進(jìn)展和明顯成效。
三、方法步驟
（一）活動(dòng)內(nèi)容
開(kāi)展此次干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，要著力在以下五個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫，配套進(jìn)行。一是學(xué)。深入學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要講話(huà)，把政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)與考試結(jié)合起來(lái)，在學(xué)以致用上下功夫，真正做到學(xué)出精神、學(xué)出新意、學(xué)出氛圍、學(xué)出成效。二是擺。采取各種形式進(jìn)行深入查擺，做到查擺問(wèn)題要具體、分析問(wèn)題要透徹、思想認(rèn)識(shí)要深刻、制定措施要得力、整改問(wèn)題要扎實(shí)，確保干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。三是建。在學(xué)習(xí)和查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上建章立制，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面作出明確規(guī)定、提出明確要求，以制度建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是查。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展警示教育。五是樹(shù)。樹(shù)形象，樹(shù)新風(fēng)，樹(shù)正氣、樹(shù)榜樣，使人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)崗敬業(yè)的模范。
（二）階段安排
干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)為期三個(gè)月，6月6日—9月6日，分為三個(gè)階段：
1、自我查擺階段（6月6日—7月5日）
全系統(tǒng)干部職工要切實(shí)貫徹落實(shí)好廖蘭芳部長(zhǎng)在我局干部作風(fēng)集中整頓工作會(huì)議上的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，按照廖部長(zhǎng)提出的努力完成三大文化工作任務(wù)的目標(biāo)要求，查擺問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)工作。局直各單位要及時(shí)召開(kāi)干部職工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)6月6日全系統(tǒng)干部作風(fēng)集中整頓會(huì)議精神，根據(jù)各自的工作實(shí)際，制定本單位干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案和具體活動(dòng)計(jì)劃，組織中層以上干部進(jìn)行深入的自我查擺，機(jī)關(guān)各科室自行組織自查，查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題；查擺中務(wù)必做到人人過(guò)關(guān)，一個(gè)不漏，并形成書(shū)面自查報(bào)告。實(shí)施方案6月11日下午5：00前上交局辦公室,自查報(bào)告6月30日上交局辦公室（各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在6月中旬的大會(huì)上要作表態(tài)性發(fā)言）。
2、對(duì)照檢查階段（7月6日—8月5日）
本階段，全系統(tǒng)干部要以近期“館接待事件”為警戒，反躬自省，舉一反三，對(duì)照工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻檢查，深挖思想根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，理清整改思路，推動(dòng)工作開(kāi)展。
3、集中整改階段（8月6日—9月6日）
全系統(tǒng)干部針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定有效整改措施，扎實(shí)開(kāi)展整改。各單位各科室要結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，將整改落實(shí)的成效及整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展情況，形成書(shū)面材料，于8月底報(bào)局辦公室。
四、工作要求
（一）求真務(wù)實(shí)。把本次干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)與解決干部在工作中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義和做表面文章，切實(shí)解決影響文化機(jī)關(guān)整體形象的突出問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效。
（二）自查自糾。以近期“館接待事件”為警示，采取多種形式，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)查找自身在工作中存在的突出問(wèn)題，深挖思想根源，深刻剖析自我。
（三）切實(shí)整改。針對(duì)深入剖析問(wèn)題后找出的癥結(jié)根源，結(jié)合各自工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)效的原則，各單位、各科室制定整改方案，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)積極推進(jìn)整改，切實(shí)做到存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，務(wù)求整改措施落到實(shí)處。
（四）化害為利。通過(guò)對(duì)這起影響文化系統(tǒng)整體形象，并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的“館接待事件”的責(zé)任人的嚴(yán)肅處理，全面加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的思想教育和作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干部職工吸取教訓(xùn)，吃塹長(zhǎng)智，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生，真正從思想上繃緊責(zé)任這根弦，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)事業(yè)責(zé)任感和危機(jī)感，增強(qiáng)履職處事的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真做好本職工作。
（五）搞好結(jié)合。堅(jiān)持把作風(fēng)整頓活動(dòng)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。通過(guò)整頓活動(dòng)，既要把整頓的成效落實(shí)在促進(jìn)各項(xiàng)工作的不斷改進(jìn)和發(fā)展上；又要以作風(fēng)方面存在問(wèn)題的有效解決以及各項(xiàng)工作的改進(jìn)和發(fā)展，來(lái)檢驗(yàn)和鞏固整頓活動(dòng)的成效，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
具體要通過(guò)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，貫徹落實(shí)好廖部長(zhǎng)的重要指示，在保障群眾文化權(quán)益、引領(lǐng)和帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和深化文化體制改革方面做好以下文化工作：
1、積極推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，做好“掃黃打非”工作，力爭(zhēng)二項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列；
2、做好文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村工作；做好群眾免費(fèi)參觀的接待工作；推進(jìn)圖書(shū)免費(fèi)借閱工作；全力抓好文藝生產(chǎn)創(chuàng)作，快出作品，多出精品，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)；
3、加緊對(duì)會(huì)議紀(jì)念館的維修改造，高質(zhì)量舉辦好“會(huì)議80周年紀(jì)念活動(dòng)”；
4、盡快選拔出綜合素質(zhì)較高的人員重點(diǎn)培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批能勝任接待參觀工作的優(yōu)秀講解員；
一、積極應(yīng)對(duì)改革，全力保持隊(duì)伍穩(wěn)定
2015年工商部門(mén)面臨的改革，包括體制的改革，也有工作機(jī)制的改革。體制的改革就是工商部門(mén)由省以下垂管改為由縣政府主管，工作機(jī)制的改革是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的移交，企業(yè)設(shè)立登記制度的改革。改革期間，我們不消極、不抵觸，積極應(yīng)對(duì)，帶好帶穩(wěn)隊(duì)伍，在依法履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，保證不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
二、推行服務(wù)至上，創(chuàng)建更加優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境
一是加大政策扶持。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府和省、市工商局關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的相關(guān)政策，重點(diǎn)抓好政策宣傳和政策落實(shí)，使零成本注冊(cè)、零首付出資、低門(mén)檻準(zhǔn)入等優(yōu)惠政策惠及到更多企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體增量。力爭(zhēng)到2015年底，全縣企業(yè)達(dá)到1500戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到10000戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到350戶(hù)。同時(shí)，從2015年國(guó)家工商總局取消了企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照，改為報(bào)告制，具體如何執(zhí)行，總局正在制定相關(guān)辦法。待辦法出臺(tái)后，我們將結(jié)合我縣實(shí)際，積極研究探索加強(qiáng)監(jiān)管的新思路、新方法。
二是創(chuàng)新服務(wù)舉措。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在全面實(shí)行“一審一核”基礎(chǔ)上，在一些審批辦理事項(xiàng)中推行“審核合一”，把預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)、登記免填單等服務(wù)舉措延伸到更高層面。
三是全力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入、全程幫辦、專(zhuān)人包辦、跟蹤服務(wù)，積極支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目在我縣落地生根。繼續(xù)推行“不說(shuō)不能辦，只想怎么辦”工作理念，堅(jiān)決不出現(xiàn)因工商登記原因致使項(xiàng)目不能在我縣落地問(wèn)題。
四是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。廣泛開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、使用、保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳，加大商標(biāo)行政指導(dǎo)力度，制定實(shí)施“一企一策”商標(biāo)服務(wù)規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，年內(nèi)新發(fā)展商標(biāo)5件以上。積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)，圍繞支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)工作，力爭(zhēng)成功爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)2件以上。
三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
一是切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念。堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，推行“監(jiān)管最高境界就是服務(wù)”理念，將履行監(jiān)管職責(zé)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高層次的服務(wù)，作為改善發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)。
二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。抓好日常監(jiān)管和流通許可兩條主線(xiàn)，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展食品安全隱患排查治理，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力和應(yīng)急處置能力，有效防范流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步健全和完善食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保食品經(jīng)營(yíng)者主體合法。加大經(jīng)費(fèi)保障，做好抽檢和快檢工作，提高食品檢測(cè)的覆蓋面，有效提升食品安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提高經(jīng)營(yíng)者自律水平。在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)未移交之前，堅(jiān)決站好最后一班崗，筑牢食品安全防線(xiàn)。
三是抓好其他市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”、治理商業(yè)賄賂、查處公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊合同欺詐和“傍名牌”等工作。完善廣告監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)媒體加強(qiáng)自律，實(shí)現(xiàn)廣告業(yè)健康發(fā)展。不斷提升綜合治理工作水平，深入開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)。繼續(xù)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓一些大案要案的查處和典型案件的曝光，全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
四、突出關(guān)注民生，切實(shí)提升消費(fèi)維權(quán)工作水平
一是切實(shí)加強(qiáng)12315系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)建設(shè)”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，針對(duì)消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，深入開(kāi)展維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)擴(kuò)大12315“七進(jìn)”社會(huì)覆蓋面，努力把消費(fèi)糾紛和解在企業(yè)，化解在基層。
五監(jiān)區(qū)在監(jiān)獄黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“四個(gè)一流”的監(jiān)獄工作目標(biāo)和監(jiān)獄黨委提出的創(chuàng)建示范監(jiān)獄的要求，狠抓監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化，精心部署，認(rèn)真組織，合理安排，狠抓落實(shí)。民警隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，監(jiān)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。下面就監(jiān)區(qū)近一年來(lái)來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
（一）隊(duì)伍建設(shè)方面
一是堅(jiān)持每周支部班子碰頭會(huì)議制度，研究分析民警思想情況、工作情況，兩名民警通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上副科崗位。
二是堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，全面落實(shí)黨建學(xué)習(xí)日工作要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管警。
三是深入推進(jìn)民警分類(lèi)管理，推動(dòng)監(jiān)管改造工作標(biāo)準(zhǔn)化，精細(xì)化。
在民警考核管理上，實(shí)現(xiàn)人人身上有責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《湖北省監(jiān)獄人民警察績(jī)效考核管理辦法》；進(jìn)一步強(qiáng)化民警思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)民警的直接管理，結(jié)合襄南監(jiān)獄發(fā)生的罪犯自殺案件和宜昌監(jiān)獄發(fā)生的罪犯自殺案件，利用黨建學(xué)習(xí)日，向民警通報(bào)案情，反復(fù)引導(dǎo)教育民警要堅(jiān)決落實(shí)直接管理制度，要求民警認(rèn)清形勢(shì)，逐步形成嚴(yán)格管理的習(xí)慣氛圍和工作標(biāo)準(zhǔn)；不斷提高民警規(guī)范化執(zhí)法工作水平。
（二）監(jiān)管改造方面。
1、全面落實(shí)省局核心制度進(jìn)一步夯實(shí)獄政工作基礎(chǔ)，確保監(jiān)管制度落實(shí)到位。
監(jiān)區(qū)始終將安全工作作為重中之重，以規(guī)范管理為抓手，努力提升安全工作質(zhì)量。一是深入開(kāi)展罪犯行為規(guī)范整頓、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng)凈化改造環(huán)境。增強(qiáng)罪犯規(guī)范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)罪犯的行為養(yǎng)成教育，努力推進(jìn)罪犯管理常態(tài)化，認(rèn)真踐行“五大改造”，爭(zhēng)創(chuàng)示范監(jiān)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄黨委對(duì)新時(shí)期監(jiān)區(qū)工作要求，以罪犯出收工隊(duì)列為抓手，推進(jìn)罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)化管理，互監(jiān)組板塊移動(dòng)，鞏固管理成效。二是加強(qiáng)罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)半小時(shí)清人、整點(diǎn)點(diǎn)名制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和夜間的巡查。三是努力推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。隨著監(jiān)區(qū)規(guī)范管理工作的深入推進(jìn)，監(jiān)區(qū)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的安全穩(wěn)定，罪犯改造風(fēng)氣良好，獄情穩(wěn)定，監(jiān)管秩序穩(wěn)定。
全面貫徹落實(shí)“三聯(lián)四知五包”、“五級(jí)排查”等核心制度。深入排查和研判犯情、獄情，做好重點(diǎn)罪犯的包夾控制和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段的檢查和管理，建立完善以動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告處置、動(dòng)態(tài)預(yù)警為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。
（三）勞動(dòng)改造和安全生產(chǎn)方面
1、明確責(zé)任制管理。嚴(yán)格班子及民警責(zé)任分工，嚴(yán)格民警分片責(zé)任管理，落實(shí)履職考核，做到權(quán)責(zé)分明，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)都在分管生產(chǎn)勞動(dòng)、加強(qiáng)了工具的管理。
2、開(kāi)展勞動(dòng)技能競(jìng)賽，極大地提高了罪犯的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)積極性。
3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實(shí)監(jiān)區(qū)和合作方聯(lián)席會(huì)議制度，每天召開(kāi)生產(chǎn)碰頭會(huì)，對(duì)當(dāng)天存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改、處置，同時(shí)，成立民警及服刑人員QC質(zhì)量管理小組，集體攻關(guān)解決質(zhì)量方面的短板，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
不足之處
一、整治內(nèi)容和重點(diǎn)
全區(qū)所有在建開(kāi)發(fā)和拆遷項(xiàng)目于2013年11月7日起立即停止施工作業(yè)，用一周的時(shí)間進(jìn)行安全隱患排查整改。排點(diǎn)是：預(yù)防高空墜落等防護(hù)措施，建筑特種設(shè)備安全隱患排查及治理，臨邊洞口防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理，特種作業(yè)人員管理，“三寶四口”等部位的安全管理等。建筑公司負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度管理和日常安全檢查，監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)理人員安全制度管理。
本次安全生產(chǎn)大檢查、大整治專(zhuān)項(xiàng)工作，區(qū)住建局負(fù)責(zé)園區(qū)和鎮(zhèn)街（景區(qū)）規(guī)劃區(qū)的建筑安全管理工作，各鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）、園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)房修建的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)在建施工項(xiàng)目安全屬地監(jiān)管。對(duì)建筑管理相對(duì)薄弱的鎮(zhèn)，區(qū)住建局在技術(shù)上提供支持，積極配合各鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）做好危房檢查和排除安全隱患工作。
房屋拆除施工項(xiàng)目在發(fā)放《房屋拆遷許可證》前，嚴(yán)格審核拆遷人是否選擇了有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍進(jìn)行房屋拆除，業(yè)主或拆遷人是否到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理了房屋拆除施工備案手續(xù)等。房屋拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置標(biāo)志及專(zhuān)職監(jiān)護(hù)人，并在周?chē)O(shè)置圍攔，夜間設(shè)置紅燈警示等。
燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)開(kāi)展燃?xì)獍踩a(chǎn)大整治行動(dòng)，要徹底排查燃?xì)獍踩[患，規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)的管理，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全燃?xì)夤芾眢w系、燃?xì)鈩?dòng)態(tài)監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系，及時(shí)排查和整改事故隱患，全面提升燃?xì)庥脩?hù)安全意識(shí)和防范事故能力，確保安全平穩(wěn)供用氣。
二、整治方式和時(shí)間
從2013年11月7日起至2013年11月14日為建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查時(shí)間。由區(qū)住建局牽頭組織檢查組，各鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）、園區(qū)配合，開(kāi)發(fā)公司、建筑公司、監(jiān)理公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)共同參加，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目和燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查；從2013年11月15日至2013年12月31日止為建筑安全生產(chǎn)整治安全隱患期，集中解決全區(qū)排查出的建筑安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題。
檢查方法是檢查人員和幾方責(zé)任主體一起，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、資料等進(jìn)行對(duì)照檢查。檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，涉及工程相關(guān)人員的資質(zhì)和上崗履職情況，特別是監(jiān)理對(duì)安全的檢查情況記錄等，工程施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)情況，專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，三級(jí)教育文字資料，“三寶四口”等防范措施落實(shí)情況，建筑機(jī)械使用管理，現(xiàn)場(chǎng)用電管理，文明施工管理等進(jìn)行全面檢查。
三、落實(shí)安全措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制
在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)要求立即整改，檢查組進(jìn)行事后督查。一般性的問(wèn)題做到當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)內(nèi)容多、難度大，暫時(shí)不能解決的安全隱患，要求立即停工整頓，落實(shí)責(zé)任人限期進(jìn)行整改。凡停工整治的項(xiàng)目，安全生產(chǎn)隱患消除后，需書(shū)面報(bào)告區(qū)住建局，待重新復(fù)查合格，分管領(lǐng)導(dǎo)同意后后方可繼續(xù)施工。
安全生產(chǎn)隱患排查結(jié)束后，由各建筑公司、施工在建項(xiàng)目對(duì)平時(shí)的安全生產(chǎn)工作以及單項(xiàng)工程檢查出的問(wèn)題，于2013年11月14日前將整改措施和情況作書(shū)面報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理人員簽字蓋章后報(bào)送區(qū)住建局208室建安股。通過(guò)此次檢查，各部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，舉一反三，找出問(wèn)題存在原因及解決問(wèn)題的方法，建立安全生產(chǎn)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、明確安全責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任
在整治過(guò)程中查出的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，除及時(shí)整改外，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。加大對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任隱患瞞報(bào)行為的追查，對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的個(gè)人和企業(yè)，要根據(jù)嚴(yán)重程度實(shí)行警告、罰款、通報(bào)、不良行為記錄、建議建設(shè)行政主管部門(mén)注銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)證書(shū)等處罰。
我區(qū)將以這次檢查為契機(jī)，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)檢查不合格的工程項(xiàng)目管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、監(jiān)理工程師、專(zhuān)職安全員將給予全區(qū)通報(bào)和記入不良記錄。對(duì)檢查后仍然出現(xiàn)安全隱患的企業(yè)，將按照“安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法”進(jìn)行扣分，取消在轄區(qū)內(nèi)投標(biāo)和辦理各類(lèi)許可證書(shū)的資格。
主要任務(wù)和目標(biāo)：“三加強(qiáng)，三提升”，即：全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營(yíng)自律水平；全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全監(jiān)管效能；全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力提升工商隊(duì)伍食品安全監(jiān)管能力。
一、全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，大力提升食品經(jīng)營(yíng)自律水平
（一）全面開(kāi)展宣傳教育，提高食品經(jīng)營(yíng)者“食品安全第一責(zé)任人”意識(shí)。堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”原則，嚴(yán)格督促食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）提出的“各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)；主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”的培訓(xùn)教育要求。通過(guò)培訓(xùn)教育，使食品經(jīng)營(yíng)者具備較強(qiáng)的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)實(shí)行較好的自我約束管理和質(zhì)量安全管理。
食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，通過(guò)省局建立的網(wǎng)上考核管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、考核預(yù)約，隨機(jī)機(jī)考?？荚嚭细竦?，領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)合格證書(shū)》；考試不合格的，可以進(jìn)行補(bǔ)考；補(bǔ)考仍不合格的，視為培訓(xùn)不合格，考試不合格者不得從事食品安全相應(yīng)工作崗位。食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員（食品安全管理員）的培訓(xùn)考核記錄將通過(guò)省局二版軟件予以記載，并在2012年度企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年檢工作中是否通過(guò)年檢進(jìn)行制約和限制。
（二）推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)自律程度。充分發(fā)揮縣食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將協(xié)會(huì)發(fā)展成為聯(lián)系政府或職能部門(mén)與食品經(jīng)營(yíng)單位的橋梁和紐帶；成為實(shí)現(xiàn)食品流通行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)利益代言人；成為維護(hù)食品流通行業(yè)公序良俗的自律性行業(yè)組織；成為為食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)和指導(dǎo)的服務(wù)提供者。
（三）緊抓食品經(jīng)營(yíng)源頭，逐步實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”信息化。穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，將乳制品經(jīng)營(yíng)單位作為工作推進(jìn)突破口，抓住食品批發(fā)、總經(jīng)銷(xiāo)（總）、大型商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)源頭，通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、激勵(lì)等手段，注重堵疏結(jié)合，教育整頓并舉，逐步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”信息化的覆蓋率。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<食品安全監(jiān)管“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)工作實(shí)施方案>的通知》的部署，2012年將是該信息化系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)至關(guān)重要的一年，各分局的工作目標(biāo)是：全面完成食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含從事批發(fā)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)）和乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的信息化系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，2012年底前全縣“系統(tǒng)”用戶(hù)發(fā)展不少于700戶(hù)。
（四）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，營(yíng)造食品安全綜合治理的良好氛圍。在縣委、縣政府和食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治性組織、消費(fèi)者等社會(huì)監(jiān)督力量，通過(guò)“食品安全宣傳周”主題宣傳，“食品安全進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”、“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)校園”等宣教活動(dòng)，有力營(yíng)造政府嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、公眾科學(xué)認(rèn)知的全社會(huì)人人關(guān)注、支持、維護(hù)食品安全的良好氛圍。
二、全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，大力提升食品安全管理效能
（一）加強(qiáng)基層工商分局監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省局即將出臺(tái)的《基層工商所（分局）流通環(huán)節(jié)食品安全巡查監(jiān)管工作規(guī)程》，圍繞將工商分局建成食品安全監(jiān)管堅(jiān)強(qiáng)堡壘的工作要求，對(duì)基層監(jiān)管人員和管區(qū)進(jìn)行合理配置，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題；全面細(xì)致梳理食品安全監(jiān)管各項(xiàng)法定要求，解決“管什么”的問(wèn)題；嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)監(jiān)管，用科學(xué)監(jiān)管思路解決“怎么管”的問(wèn)題；嚴(yán)格踐行具體細(xì)化的履職標(biāo)準(zhǔn)，解決“管到哪一步”的問(wèn)題。
（二）嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施。指導(dǎo)督促基層工商分局充分利用已配置的快速檢測(cè)儀、快速檢測(cè)箱，及時(shí)更新配置有效的檢測(cè)試劑，合理使用食品安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排專(zhuān)人做好食品安全快速檢測(cè)工作。每個(gè)分局每年完成不少于120個(gè)批次的快速檢測(cè)任務(wù)，檢測(cè)食品的重點(diǎn)以預(yù)包裝食品和散裝食品、工商部門(mén)監(jiān)管的小作坊和攤販制售的食品為主。
（三）完善食品安全應(yīng)急處置體系。繼續(xù)嚴(yán)格按照《省工商行政管理局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，以規(guī)范、及時(shí)、高效為目標(biāo)制定切實(shí)可行的具體操作和保障措施。在食品安全應(yīng)急處置實(shí)施中要堅(jiān)持做到事前報(bào)告到位、部署落實(shí)到位、清查處理到位、移送移交到位、總結(jié)報(bào)告到位；要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理的意見(jiàn)》的要求，做好食品安全信息采集、分類(lèi)、及信息管理等各項(xiàng)工作，妥善做好食品安全輿情監(jiān)測(cè)、輿論應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置措施落實(shí)。
（四）“重點(diǎn)治亂”，加大食品違法案件的查處打擊力度?？h局將為基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)查辦《食品安全法》及其實(shí)施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》所列各類(lèi)食品安全違法案件提供“范本”。通過(guò)案件查處，有力震懾食品經(jīng)營(yíng)者，逐步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，鞏固食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，樹(shù)立工商部門(mén)食品執(zhí)法權(quán)威。
（五）按照縣委、縣政府和市局的安排，做好食品安全各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。各分局要充分認(rèn)識(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，在鞏固以往整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化集中治理和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出工作重點(diǎn)，全面完成2012年流通環(huán)節(jié)食品安全各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。鼓勵(lì)各分局根據(jù)本地特色，組織部署季節(jié)性食品、農(nóng)村食品、散裝食品、校園食品等特色專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
三、全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力提升工商隊(duì)伍食品安全監(jiān)管能力。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》
1.大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》。以煤礦礦長(zhǎng)為主要對(duì)象，開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣貫，充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全工作的極端重要性，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線(xiàn)，始終堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的原則，牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全，一切等于零”的理念，在礦長(zhǎng)中開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》。深刻理解各條款的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步提升依法治安的工作水平。
3.嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做到“五落實(shí)、五到位”。“五落實(shí)”即：企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告，向社會(huì)公示；企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員?！拔宓轿弧奔矗喊踩?zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
二、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入
4.嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入條件。煤礦必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《XX省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2014〕7號(hào)）精神和相關(guān)規(guī)定，加大安全隱患整改力度，達(dá)到頒證的安全條件后，再申請(qǐng)煤礦安全生產(chǎn)許可證延期。
5.嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于以下情況，第三輪安全生產(chǎn)許可證延期一律不予受理：超層越界、非正規(guī)開(kāi)采、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、工作面使用木支護(hù)、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定配齊相關(guān)專(zhuān)業(yè)礦長(zhǎng)和技術(shù)人員、礦井沒(méi)有按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路電源、提升系統(tǒng)檢測(cè)不合格、煤礦發(fā)生較大及以上責(zé)任事故等。
6.嚴(yán)格持證條件。煤礦企業(yè)必須持續(xù)保持持證條件，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，規(guī)定期限進(jìn)行整改，未按期整改或逾期仍不符合安全生產(chǎn)條件的，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
7.嚴(yán)格中介監(jiān)管。落實(shí)《安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定》要求，安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職，嚴(yán)格按煤礦安全許可證頒證條件對(duì)煤礦進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢測(cè)，不得出具與實(shí)際不符的報(bào)告，并對(duì)出具的報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。
三、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法
8.大力遏制瓦斯這個(gè)“第一殺手”。瓦斯超限必須停止生產(chǎn)，分析原因，對(duì)于超限后繼續(xù)作業(yè)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，實(shí)施停產(chǎn)整頓。
9.強(qiáng)化防治水工作。推動(dòng)煤礦企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展煤礦地質(zhì)類(lèi)型劃分和水文地質(zhì)類(lèi)型劃分，查清礦井及周邊水文地質(zhì)條件，嚴(yán)格按照“三專(zhuān)”（專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)職隊(duì)伍、專(zhuān)用設(shè)備）的要求，開(kāi)展探放水工作，嚴(yán)厲打擊探放水工作造假行為。
10.抓好頂板事故防范。強(qiáng)化煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，不得空頂作業(yè)，堅(jiān)決取消木支護(hù)，采煤工作面仍采用木支護(hù)的煤礦必須責(zé)令停止生產(chǎn)并限期整改，整改不到位的依法予以關(guān)閉。
11.加強(qiáng)對(duì)提升設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，不符合要求的一律停止使用。
四、嚴(yán)格事故查處和警示教育
12.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。按新《安全生產(chǎn)法》的要求，加大事故調(diào)查工作力度，嚴(yán)格事故責(zé)任人的處理，對(duì)于事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為依法從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，事故調(diào)查報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
13.嚴(yán)格落實(shí)事故礦井停產(chǎn)整頓措施。對(duì)于發(fā)生一般事故的，責(zé)令煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓。實(shí)施了停產(chǎn)整頓的礦井或采區(qū)，必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
14.持續(xù)開(kāi)展事故警示教育。選擇全國(guó)典型案例和建國(guó)以來(lái)XX省煤礦事故案例，在煤礦企業(yè)開(kāi)展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
五、實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)
15.參照《XX省煤礦安全重點(diǎn)縣（市）遏制較大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、與礦長(zhǎng)開(kāi)展談心對(duì)話(huà)、強(qiáng)化安全培訓(xùn)等方式，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
六、深化隱患排查治理
16.按照“無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則，落實(shí)“一礦一組、一礦一策、礦礦見(jiàn)效”的要求，堅(jiān)持查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，開(kāi)展好隱患排查治理行動(dòng)。
17.建立完善重大隱患治理督辦制度，強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促煤礦企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
18.對(duì)重大隱患落實(shí)掛牌督辦并加大處罰力度，對(duì)存在隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，務(wù)求隱患排查治理取得實(shí)效。
19.繼續(xù)深化“七打七治”活動(dòng)，重點(diǎn)打擊煤礦企業(yè)超層越界開(kāi)采行為、整治假圖紙和圖實(shí)不符等問(wèn)題，采用“四不兩直”方式開(kāi)展執(zhí)法，嚴(yán)禁煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。
七、積極推進(jìn)科技興安
20.積極配合國(guó)家局開(kāi)展好“煤礦安全科技進(jìn)XX”活動(dòng)，將全國(guó)先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備應(yīng)用到煤礦中，促進(jìn)煤礦安全科技進(jìn)步，為煤礦安全提供技術(shù)支撐。
八、強(qiáng)化煤礦應(yīng)急管理工作
