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社會(huì)文化觀8篇

時(shí)間:2022-11-29 16:57:53

緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社會(huì)文化觀,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!

社會(huì)文化觀

篇1

一、社會(huì)文化觀(SocioculturalTheory)

社會(huì)文化觀是20世紀(jì)30年代前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果斯基(Vygotsky)提出的,作為前蘇聯(lián)著名的心理學(xué)家,維果斯基的研究具有兩大特點(diǎn):第一,研究人的心理問題立足于以語言為基礎(chǔ)的維度。維果斯基認(rèn)為在社會(huì)活動(dòng)和交往過程中,個(gè)體的心理機(jī)能是伴隨著對(duì)符號(hào)系統(tǒng)的掌握和內(nèi)化而發(fā)展的。符號(hào)系統(tǒng)作為心理工具為人類提供了一種獨(dú)特的刺激形式,人們可以使用它們來影響和控制自己的行為,而在符號(hào)中,詞、言語是最為常用的刺激手段。詞和言語先于語言社團(tuán)中形成,而后成為個(gè)人的心理手段。第二,研究人的心理問題采納一種以文化為取向的研究策略。作為社會(huì)文化歷史學(xué)派的創(chuàng)始者,維果斯基不僅“更重視大的社會(huì)環(huán)境和小的社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系,更強(qiáng)調(diào)文化和歷史的社會(huì)因素和個(gè)人特點(diǎn)的關(guān)系”。還認(rèn)為個(gè)體認(rèn)知的發(fā)展是由語言工具及社會(huì)文化歷史經(jīng)歷所決定的,言語思維不是天生的自然行為形式,而是受到歷史文化過程制約。由此開辟了在心理語言學(xué)研究中引入社會(huì)文化和歷史元素的先河。維果斯基從語言、社會(huì)歷史文化和社會(huì)互動(dòng)的角度揭示人的心理活動(dòng)與心智發(fā)展,從而創(chuàng)立了社會(huì)文化發(fā)展理論,該理論有以下幾個(gè)要點(diǎn):

(一)教學(xué)在發(fā)展之前(LearningPrecedesDevelopment)。在認(rèn)知能力與學(xué)生的發(fā)展之間的關(guān)系問題上,存在兩種截然相反的觀點(diǎn),一派以傳統(tǒng)心理學(xué)家皮亞杰為代表,認(rèn)為成熟也就是智力發(fā)展是學(xué)習(xí)的前提,學(xué)習(xí)只有在心智和腦力都發(fā)展成熟的情況下才是有意義的;另一派以維果斯基為代表,他們強(qiáng)調(diào)教導(dǎo)對(duì)孩子的發(fā)展起著極其重要的作用,他認(rèn)為只有在發(fā)展之前的學(xué)習(xí)活動(dòng)才是有意義的。

(二)語言是認(rèn)知活動(dòng)的重要媒介。學(xué)習(xí)媒介一向被人們視為是社會(huì)文化觀的理論中心。媒介的字面意思是指幫助完成任務(wù)的某種工具,比方說是農(nóng)夫耕作的鋤頭,裁縫縫紉的剪刀等。社會(huì)文化觀就強(qiáng)調(diào)人類需要借助工具和符號(hào)系統(tǒng)對(duì)自身行為進(jìn)行調(diào)節(jié),其中語言作為最有利的一種符號(hào)媒介可以幫助人們將外界的社會(huì)語言內(nèi)化為個(gè)體內(nèi)部的心理機(jī)能。

(三)社會(huì)互動(dòng)和知識(shí)內(nèi)化。維果斯基強(qiáng)調(diào)一切學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)是社會(huì)互動(dòng),社會(huì)互動(dòng)先于知識(shí)和能力的發(fā)展。因此缺乏互動(dòng)的學(xué)習(xí)行為與維果斯基的教育理念是矛盾的。

(四)最近發(fā)展區(qū)(TheZoneofProximalDevelopment)。維果斯基認(rèn)為在兒童的認(rèn)知能力發(fā)展過程中要經(jīng)歷兩個(gè)水平:現(xiàn)有發(fā)展水平和潛在發(fā)展水平。這兩種發(fā)展水平之間的區(qū)域即是“最近發(fā)展區(qū)”。最近發(fā)展區(qū)可以說是社會(huì)文化理論中最著名的一個(gè)概念。透過這個(gè)概念,一方面人們看到了要想使教育對(duì)學(xué)生的發(fā)展起主導(dǎo)和促進(jìn)作用,就必須確立學(xué)生發(fā)展的兩種水平:一是其已經(jīng)達(dá)到的發(fā)展水平,表現(xiàn)為學(xué)生能獨(dú)立解決問題的智力水平,二是學(xué)生借助他人的協(xié)助可以達(dá)到的發(fā)展水平,另一方面也使更多的研究者把注意力投放到了如何幫助學(xué)生穿越最近發(fā)展區(qū),向其潛在發(fā)展水平靠攏這一問題上來。在這一領(lǐng)域的相關(guān)研究成果中,比較知名,影響也較大的就是基于維果斯基的最近發(fā)展區(qū)理論,由布魯納(Bruner)、伍德(Wood)等人提出的“支架”理論。

二、支架式語言教學(xué)(ScaffoldingInstruction)

(一)支架的定義和實(shí)施步驟

支架本意是指建筑行業(yè)中使用的腳手架,當(dāng)它被用來代指語言教學(xué)模式時(shí),則是指由教師提供幫助,引導(dǎo)學(xué)生逐步掌握、建構(gòu)和內(nèi)化所學(xué)的知識(shí)技能,最終學(xué)習(xí)任務(wù)由教師轉(zhuǎn)移向?qū)W生,使他們可以獨(dú)立地進(jìn)行更高水平的認(rèn)知活動(dòng)的一種教學(xué)模式。支架式語言教學(xué)是社會(huì)文化觀在語言教學(xué)上的具體應(yīng)用。完整的支架式語言教學(xué)活動(dòng)應(yīng)包括以下五個(gè)環(huán)節(jié):

1.搭建腳手架—該步驟是支架式語言教學(xué)模式的必備前提。教師在分析學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)能力后,根據(jù)當(dāng)前的學(xué)習(xí)主題,按最近發(fā)展區(qū)的要求建立概念框架,提供學(xué)習(xí)支架。

2.進(jìn)入情景—?jiǎng)?chuàng)建真實(shí)的語言環(huán)境是支架式語言教學(xué)中的重要一環(huán)。優(yōu)化語言環(huán)境可以讓學(xué)生身臨其境,真實(shí)體驗(yàn)需要解決的任務(wù),激發(fā)學(xué)生參與活動(dòng)、表達(dá)自我和迎接挑戰(zhàn)的熱情,更可以切實(shí)提高學(xué)生的交際能力。

3.獨(dú)立探索—這里所說的獨(dú)立探索并非指學(xué)生僅憑一己之力,無需他人指導(dǎo)和協(xié)助。而是指先由教師引導(dǎo)啟發(fā),發(fā)揮支架作用,幫助學(xué)生沿支架逐步攀升,到達(dá)一定階段后,教師撤去支架,讓學(xué)生能繼續(xù)在概念框架中前進(jìn)。

4.協(xié)作學(xué)習(xí)—進(jìn)行小組的討論和協(xié)商。討論的結(jié)果可以作為獨(dú)立探索期間所學(xué)成果的有益補(bǔ)充。在共享集體思維成果的基礎(chǔ)上達(dá)到對(duì)當(dāng)前所學(xué)概念比較全面正確的理解。最終完成對(duì)所學(xué)知識(shí)的意義構(gòu)建。

5.效果評(píng)價(jià)—這是支架理論中重要的后續(xù)保障環(huán)節(jié)。包括學(xué)生個(gè)人的自我評(píng)價(jià),學(xué)習(xí)小組成員的相互評(píng)價(jià)和教師點(diǎn)評(píng)。這一環(huán)節(jié)對(duì)于支架式教學(xué)之所以不可或缺在于其可以決定何時(shí)腳手架可被拆除或移至他處。

(二)支架式教學(xué)的內(nèi)涵

1.在“最近發(fā)展區(qū)”內(nèi)開展教學(xué)。支架式語言教學(xué)本身就是在最佳發(fā)展區(qū)域的理論基礎(chǔ)上形成的。因此“支架”何時(shí)搭建,搭建“多高”就必須要遵循一個(gè)客觀事實(shí),那就是既要立足于學(xué)生的“現(xiàn)有水平”,同時(shí)也要促進(jìn)學(xué)生“現(xiàn)有水平”向“潛在水平”轉(zhuǎn)化。如果支架的搭建低于學(xué)生的現(xiàn)有水平,那支架可以說毫無意義,超出學(xué)生的未來水平,又無法促成學(xué)生實(shí)際能力的增長。因此只有在最近發(fā)展區(qū)內(nèi),才能充分發(fā)揮腳手架的支撐作用,不停頓地把學(xué)生的智力從一個(gè)水平提升到另一個(gè)更新更高的水平,從而幫助學(xué)生順利穿越“最近發(fā)展區(qū)”。這一點(diǎn)與克拉申的可理解性語言輸入,即語言輸入要符合“i+1”的基本特征不謀而合。

2.有效的師生合作和互動(dòng)。支架式語言教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)都強(qiáng)調(diào)要以師生互動(dòng)為背景構(gòu)建師生之間和同學(xué)之間的互動(dòng)教學(xué)模式。說到有效的師生間的互動(dòng),就首先要注意區(qū)分扶助式互動(dòng)與傳統(tǒng)的師生之間進(jìn)行的發(fā)動(dòng)-回答-反饋(initiation-response-feedback)模式。二者雖都包含師生間的問答及信息的反饋和評(píng)價(jià),但二者的過程卻有著本質(zhì)的不同。

發(fā)動(dòng)-回答-反饋式對(duì)話

師:秋季過后是什么季節(jié)?

生:冬季。

師:好孩子。

支架式師生對(duì)話

生:不論他的種族和信仰,每個(gè)人都應(yīng)得到同樣的權(quán)利和保護(hù)。

師:是的,每個(gè)人。(教師接受學(xué)生的回答并等待)

生:不管他們是公民還是非法居留,他們都應(yīng)得到同等的保護(hù)。

師:我同意你,但你有把握嗎?(教師要求學(xué)生對(duì)他的回答加以詳述)

生:因?yàn)闀线@么說。

師:是嗎?因?yàn)闀线@么說?(教師接受學(xué)生的回答并繼續(xù)等待學(xué)生的詳述)生:也因?yàn)樗鼈?第十四修正案)說不該不經(jīng)過雙重程序奪取任何人生的權(quán)利、自由的權(quán)利和擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。(學(xué)生為他的思索尋找根據(jù))

師:好。但他若不是公民呢?(教師重點(diǎn)指出第十四修正案中的一個(gè)要點(diǎn))

生:這對(duì)任何人都有效。

師:好。那么第十四修正案對(duì)你有幫助嗎?(教師將學(xué)生的學(xué)習(xí)和移民經(jīng)歷聯(lián)系起來)(芮茵,2007:267)

可以看出在發(fā)動(dòng)-回答-反饋的常規(guī)課堂教學(xué)模式中,教師只要求學(xué)生證明他明了某一事實(shí),側(cè)重結(jié)果本身,而在支架式問答中,教師充當(dāng)“腳手架”,側(cè)重于學(xué)習(xí)過程,目的旨在鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,一步步向正確答案靠近,從而幫助其自身能力獲得實(shí)質(zhì)增長。

3.支架要?jiǎng)討B(tài)漸撤。在貫徹支架式教學(xué)模式的過程中,教師的一大“藝術(shù)”除了表現(xiàn)為要知曉如何搭建合適的“腳手架”外,還要知曉何時(shí)停止提供學(xué)生支持平臺(tái)。如果支持平臺(tái)維持時(shí)間過長,學(xué)習(xí)者將無法培養(yǎng)自主語言運(yùn)用(autonomouslanguageuse)所需的獨(dú)立性。因此教師提供的扶持應(yīng)二者兼顧,既做到及時(shí)恰當(dāng)?shù)慕o予支持,還要做到當(dāng)學(xué)生能獨(dú)立進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí),能夠改變,轉(zhuǎn)移,重建甚至拆除支架。

4.看到協(xié)作的多樣性。協(xié)作除了Vygotsky所提到的成人扶持(adultguidance)和能力強(qiáng)以及能力相當(dāng)?shù)耐瑑?capablepeers)的協(xié)作外,VanLier(1996)指出了在最佳發(fā)展區(qū)內(nèi)可以提供另外兩種支架方式。一是學(xué)生可以與比自己能力低的同儕共同工作,從教導(dǎo)扶助他人的過程中幫助自己明確概念,延伸知識(shí),做到教中有學(xué)。二是還可通過自己的獨(dú)立工作,從自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和記憶儲(chǔ)存中實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能的內(nèi)化。

篇2

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義核心價(jià)值觀;學(xué)校文化;建設(shè)

學(xué)校作為一種教育機(jī)構(gòu),一方面是提供學(xué)習(xí)的物質(zhì)場所,另一方面是能夠折射出教育價(jià)值的精神領(lǐng)域。學(xué)校真正起到潤物細(xì)無聲的教育作用是在文化層面,學(xué)校已成為一個(gè)具有教育意義的文化領(lǐng)域。關(guān)于文化的解釋有很多種,從不同角度進(jìn)行詮釋,其內(nèi)涵也不相同。美國文化人類學(xué)家Klobe和ClarkHong的文章《文化:一個(gè)概念定義的考評(píng)》剖析了眾多的文化概念,他得出的結(jié)論認(rèn)為傳統(tǒng)的思想觀念和價(jià)值觀是文化的根本,其中最重要的是價(jià)值觀。同樣的,能夠做到對(duì)一所學(xué)校及其師生的發(fā)展、生活施展全方位影響的價(jià)值觀是學(xué)校全體師生都認(rèn)同的價(jià)值觀。它左右著主體的思維方式和行動(dòng)方向,是各個(gè)主體行為的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。所以正如有些學(xué)者所說的,理解一所學(xué)校的價(jià)值觀是會(huì)意這所學(xué)校文化的一把鑰匙。學(xué)校文化的建設(shè),最重要的是要反思與重構(gòu)其價(jià)值觀。

一學(xué)校文化建設(shè)的時(shí)代挑戰(zhàn)

美國學(xué)者華勒(W.Waller)在1932年率先使用學(xué)校文化一詞。他認(rèn)為學(xué)校文化是在學(xué)校中形成的獨(dú)特的文化。學(xué)校文化不像書本上的以各種文字符號(hào)或非符號(hào)形式保存下來的知識(shí),不能以學(xué)科課程的方式編制其內(nèi)容,也不能像斯賓塞提出的“為我們美滿生活作準(zhǔn)備”而進(jìn)行儲(chǔ)藏。學(xué)校文化的教育功能是引領(lǐng)學(xué)生樹立對(duì)自己和他人的積極的、理智的、富有激情的、持續(xù)超越的立場和作為。學(xué)校文化是在動(dòng)態(tài)變化的過程中產(chǎn)生的。社會(huì)快速發(fā)展,學(xué)校不能將這些變化拒之門外。文化只有有了現(xiàn)實(shí)土壤的滋養(yǎng),才能培育超越歷史和現(xiàn)實(shí)的文化,創(chuàng)造新的學(xué)校文化。由于我國社會(huì)文化多元化的發(fā)展,原來的主導(dǎo)傳統(tǒng)觀念遭受強(qiáng)烈挑戰(zhàn),隨之而來的各種文化觀念進(jìn)行著激烈沖撞。為了提高就業(yè)籌碼、獲得好的就業(yè)崗位,大學(xué)生在通過各種方式不斷地提高學(xué)歷、考各種證書等。這種短淺的唯利的價(jià)值觀念進(jìn)入到了學(xué)生的思想中。在當(dāng)下的學(xué)校文化形態(tài)中,教育的功用就體現(xiàn)在協(xié)助大學(xué)生順利通過各種考試、博得單位提拔、走向一所夢(mèng)想大學(xué)、得到一份好工作、取得豐碩的生存物資?;谶@種學(xué)校文化的積淀,學(xué)生產(chǎn)生了一種判斷教育價(jià)值的心理傾向和慣性,失去了對(duì)價(jià)值的深思、反思能力,乃至迷失自己的真正需要,而是異化成從“有沒有用”這個(gè)單一方面評(píng)價(jià)一種學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)成為一個(gè)類似技術(shù)工的反復(fù)操練,而失去了其內(nèi)在的教育內(nèi)涵。其實(shí)利與意義并不是非要舍棄一方,在現(xiàn)實(shí)生活中,二者都展示了各自的作用。在學(xué)校文化建設(shè)中,要引導(dǎo)他們辨識(shí)財(cái)富、生命及意義之間的內(nèi)在關(guān)系,輔助學(xué)生獲得正確的價(jià)值觀和生活觀?,F(xiàn)在的社會(huì)是開放的,使得國外各種文化順暢地浸漫到各個(gè)方面。異域文化的滲入推動(dòng)了我國文化的發(fā)展,加速了現(xiàn)代化的速度。但也有消極的一面,年輕一代熱衷國外的情人節(jié)、圣誕節(jié)等節(jié)日,而對(duì)本國的民族文化日趨淡化,甚至以“洋”為榮。長此以往,有可能出現(xiàn)民族文化發(fā)展受阻甚至文化的殖民化。學(xué)校文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是要加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳播,要引領(lǐng)學(xué)生認(rèn)知和感悟民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這是一個(gè)文化培根問題。這是一個(gè)民族文化繁榮的問題。首先要轉(zhuǎn)變學(xué)生對(duì)外來文化貪戀和迷信,然后培養(yǎng)對(duì)民族文化的理解、體悟,建立民族文化自尊,加強(qiáng)民族文化自信,唯有如此,在真正面對(duì)外來文化的浸染時(shí),才會(huì)辨其真?zhèn)危嬲∮幸嬗谖覈幕砷L的營養(yǎng),提升和拓展我國文化的持續(xù)發(fā)展力與創(chuàng)造能力。學(xué)校文化是在連續(xù)不斷的時(shí)間和空間中發(fā)展、成長,必然包含不同的時(shí)空互動(dòng)與碰撞?,F(xiàn)代與傳統(tǒng)的交織和糾纏是現(xiàn)代學(xué)校文化一個(gè)十分凸顯的景觀。現(xiàn)代的年輕人過于沖動(dòng)地?fù)肀М?dāng)今文化,越來越疏離傳統(tǒng)的經(jīng)典。從發(fā)展的角度看待現(xiàn)代與傳統(tǒng)“糾葛”存在,為現(xiàn)代人展示了充足的資源和繁雜的多種可能性,也再現(xiàn)了缺少對(duì)傳統(tǒng)文化文明的深究和活化運(yùn)用,對(duì)現(xiàn)代文化的理解和“我化”的不足。如何讓傳統(tǒng)經(jīng)典文化折射出來的價(jià)值觀念、思維方式、情感體驗(yàn),悄無聲息地印刻在中國土地上生活的人們的頭腦中,是一個(gè)緊要卻又持久的問題。

二社會(huì)主義核心價(jià)值觀:學(xué)校文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向

高師院校培養(yǎng)的是未來的教育工作者,在外部的社會(huì)環(huán)境的變化和內(nèi)部的文化習(xí)慣面前,迫切需要學(xué)校走出復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況,促進(jìn)學(xué)校文化的轉(zhuǎn)型和重構(gòu)。重新建構(gòu)新學(xué)校文化,必然要根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求和發(fā)展趨勢,把握當(dāng)今社會(huì)最先進(jìn)的精神理念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)了科學(xué)特性和價(jià)值特性,濃縮了文化的精華,學(xué)校文化的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循這種先進(jìn)價(jià)值觀的要求,它理所當(dāng)然地成為校園文化重構(gòu)的基本指導(dǎo)思想。它是在馬列主義的指導(dǎo)下,實(shí)事求是地反映我國社會(huì)在當(dāng)今時(shí)代的精神訴求,是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下研究我國社會(huì)發(fā)展的最前沿的理論成果;同時(shí),體現(xiàn)社會(huì)主義人文關(guān)懷,始終關(guān)注人民群眾生活實(shí)際,是現(xiàn)今中國人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最新概括。“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”,一方面高屋建瓴地概括了我國社會(huì)主義發(fā)展的理想,另一方面指出了全國人民追求的價(jià)值夢(mèng)想;“自由、平等、公正、法治”,從個(gè)人角度道出了自由發(fā)展的藍(lán)圖,表明了社會(huì)主義追求的價(jià)值屬性;“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”,全面指出了個(gè)人在生活、工作、家庭等方面的道德規(guī)范內(nèi)容。“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”,既繼承了我國優(yōu)秀民族文化,也體現(xiàn)著與時(shí)俱進(jìn),超越了空想與僵化,擯棄了這些不合理因素;“自由、平等、公正、法治”,表明我國在面臨各種文化沖突中的堅(jiān)定立場,,消除分歧,贏得一致?!皭蹏?、敬業(yè)、誠信、友善”,既強(qiáng)調(diào)了個(gè)體“修身為本”的傳統(tǒng),也包含著在市場經(jīng)濟(jì)中個(gè)體要遵循的道德新要求。由此可見,我國當(dāng)今社會(huì)的核心價(jià)值觀的根本精神就是高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)追求,在這種核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)的學(xué)校文化會(huì)創(chuàng)造出更符合人才培養(yǎng)要求的環(huán)境。

三社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)下的學(xué)校文化建設(shè)

(一)學(xué)校文化的核心價(jià)值觀的確立

學(xué)校文化的核心價(jià)值體現(xiàn)在一所學(xué)校的發(fā)展定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)管理理念、教師專業(yè)發(fā)展等方面。在進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)中,如果能自覺提煉出表達(dá)清晰的指導(dǎo)學(xué)校的核心價(jià)值觀,有著十分重要的意義。進(jìn)而它會(huì)輻射到學(xué)校各個(gè)方面的改革,提高學(xué)校文化建設(shè)的綜合效益。這就意味著學(xué)校要進(jìn)行全方位的反思,在綜合考慮學(xué)校的核心價(jià)值觀、辦學(xué)定位以及時(shí)代需要的基礎(chǔ)上,為保證學(xué)校文化建設(shè)的基本方向,首要的是重新提煉出符合學(xué)校目標(biāo)定位和優(yōu)良傳統(tǒng)的新式核心價(jià)值觀。學(xué)校核心價(jià)值觀不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)觀點(diǎn)和價(jià)值觀,是學(xué)校全體師生員工共同認(rèn)可和尊重的價(jià)值體系。所以,要形成核心價(jià)值觀,必須弄清楚不同個(gè)體的價(jià)值觀是什么,在此基礎(chǔ)上,對(duì)各類符合時(shí)代和教育要求的價(jià)值觀進(jìn)行總結(jié)、凝練,整合為核心價(jià)值觀。提煉學(xué)校文化的核心價(jià)值觀念,首先要考慮的就是在方向上一定要與社會(huì)的核心精神以及我國對(duì)學(xué)校發(fā)展定位相符合。在具體的落實(shí)中,各校需要適當(dāng)考慮本地、本校的具體條件。它主要是通過自上而下的方式生成。在學(xué)校文化建設(shè)過程中,學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織團(tuán)隊(duì),基于學(xué)校所擁有的歷史文化價(jià)值理念,如尊師重教、腳踏實(shí)地、勤勉等,結(jié)合當(dāng)今社會(huì)重新闡發(fā)其當(dāng)代價(jià)值,針對(duì)自身學(xué)校文化中缺乏批判精神和創(chuàng)新意識(shí),以開放的心態(tài)積極吸納新文化以更新和豐富學(xué)校文化,討論確定一所學(xué)校的核心價(jià)值觀。一般而言,是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)群體就學(xué)校的發(fā)展方向、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)改革和教師發(fā)展等重要問題提出基本的觀點(diǎn),然后全體教職工交流討論并收集相關(guān)建議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修正,提煉成學(xué)校的核心價(jià)值觀。還可以結(jié)合學(xué)校的其它形式使價(jià)值觀深入師生。一是校訓(xùn),二是校歌,三是校規(guī)。

(二)構(gòu)建學(xué)校文化的總結(jié)構(gòu)

學(xué)校確立的核心價(jià)值觀是學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的指南針。為了使學(xué)校師生深入的理解校園文化,根據(jù)已定的方針建立關(guān)于學(xué)校文化發(fā)展的近期和長遠(yuǎn)目標(biāo)。只有準(zhǔn)確把握了學(xué)校文化“血脈”和精神特質(zhì),才有可能充分地展現(xiàn)學(xué)校的特色與個(gè)性。在確定了學(xué)校文化建設(shè)的基本方向后,接下來就要考慮學(xué)校文化通過何種方式在哪些方面呈現(xiàn)的問題。學(xué)校組織人員進(jìn)行研究,使得價(jià)值觀滲透到學(xué)校的各種制度當(dāng)中,進(jìn)入學(xué)校師生的日常行為中。學(xué)校的各項(xiàng)內(nèi)容如課程設(shè)置、教學(xué)管理制度、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)制度、師生日常行為規(guī)范體系等應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的核心價(jià)值取向進(jìn)行改革,使之符合學(xué)校文化發(fā)展的理想。為確保學(xué)校文化發(fā)展的順利進(jìn)行,學(xué)校要通過制訂系統(tǒng)的教學(xué)、管理和生活等各個(gè)方面的制度為其保駕護(hù)航。學(xué)校在執(zhí)行制度時(shí),必須按規(guī)則辦事,必須采取公平、合理、正當(dāng)?shù)姆绞?,確保學(xué)校制度實(shí)施的公正性。學(xué)校在具體實(shí)施制度的時(shí)候,應(yīng)該實(shí)行“平等”制度,不能因人、因時(shí)而異。

(三)實(shí)現(xiàn)新文化追求的實(shí)踐層面

篇3

關(guān)鍵詞:和諧社會(huì)公民文化憲法愛國主義

“和諧社會(huì)”的概念提出以后,從長遠(yuǎn)來看,其政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出迄今為止人們所討論的范圍。它不僅僅是“科學(xué)發(fā)展觀”、各種社會(huì)關(guān)系之間的和諧或者社會(huì)與自然之間的和諧,也不僅僅是執(zhí)政黨執(zhí)政模式的變化。從更深人一步說,和諧社會(huì)及相關(guān)各種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),會(huì)導(dǎo)向政府和人民之間社會(huì)契約關(guān)系的重建,而這種契約關(guān)系的建立和鞏固都有賴于一個(gè)社會(huì)的公民概念以及體現(xiàn)公民特征的文化傳統(tǒng)的傳承和加強(qiáng),有賴于一個(gè)公民文化所體現(xiàn)的共識(shí)??梢哉f沒有公民文化,政府和人民之間的契約便無從談起,蘊(yùn)涵在契約文化中的民主、自由等現(xiàn)代文明的價(jià)值觀就會(huì)被暴力、零和搏弈等前現(xiàn)代文明的價(jià)值觀所取代,和諧社會(huì)的構(gòu)建最終也會(huì)失去其制度保障。因此,和諧社會(huì)意味著一種基于公民文化的契約型國家治理制度。缺乏公民意識(shí),也是中國在政治文化上與先進(jìn)國家最大的差距,因此,重塑公民文化是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)最緊迫的任務(wù)。

一、公民文化的身份認(rèn)同觀

1.公民的涵義

公民一詞起源于古希臘羅馬時(shí)代。在古希臘、古羅馬,公民指的是在法律上可以享有政治權(quán)利的自由民,而非公民的奴隸和外國人在法律和社會(huì)兩個(gè)層面都是受到歧視的對(duì)象。公民是一種身份,一種作為國家認(rèn)可的構(gòu)成成員的身份的符號(hào)。17世紀(jì)洛克、盧梭等人的天賦人權(quán)論使公民一詞走向普遍化。

《不列顛百科全書》把公民定義為:“公民資格指個(gè)人同國家之間的關(guān)系,這種關(guān)系是,個(gè)人應(yīng)對(duì)國家保持忠誠,并因而享有受國家保護(hù)的權(quán)利。公民資格意味著伴隨有責(zé)任的自由身份。公民具有的某些權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任是不賦予或部分賦予在該國居住的外國人的。完全的政治權(quán)利,包括選舉權(quán)和擔(dān)任公職權(quán),是根據(jù)公民資格獲得的。公民資格通常應(yīng)負(fù)的責(zé)任有忠誠、納稅和服兵役?!?/p>

公民是法律上的概念,強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員的權(quán)利義務(wù)平等性。公民在法律面前人人是平等的,沒有奴役,沒有特權(quán),也沒有歧視。

與“公民”相對(duì)應(yīng)的是“國民”,與“公民”相對(duì)立的是的“子民”?!皣瘛北砻饕粋€(gè)人的國籍,而“公民”除了表明國籍外還有更深的內(nèi)涵,說某人是某國公民,內(nèi)涵此人與該國其他公民的地位相互平等,擁有相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。“民”就是老百姓的意思了,為什么要加一個(gè)“子”字呢?《禮記》中說:“子,謂所獲民臣”。按照這個(gè)說法,“子民”就是不管內(nèi)心愿意與否都必須臣服的老百姓,它所襯托的是依附型人格、身份差別,所以,在封建社會(huì),“子民”也可以用“臣民”來代替,“率土之濱,莫非王臣”就是“子民”的真實(shí)寫照。在當(dāng)前中國社會(huì)的習(xí)慣性詞語中,老百姓遠(yuǎn)比公民有位置,這也從一個(gè)側(cè)面說明了公民文化的缺失。

2.公民身份與公民文化

公民身份擯棄了個(gè)人身上一切人為的差別,只要在一個(gè)政治共同體中具備了公民身份就會(huì)享有基本相同的權(quán)利和承擔(dān)基本相同的責(zé)任義務(wù),因此,一個(gè)社會(huì)公民身份的普遍實(shí)現(xiàn)取決于政治的公共性,取決于身份平等的文化傳統(tǒng)。我們很難想像,一個(gè)受到文化傳統(tǒng)支撐的身份不平等社會(huì)會(huì)是一個(gè)和諧的社會(huì)。公民身份的普遍認(rèn)同就構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)的公民文化,這種以認(rèn)同為基礎(chǔ)的公民文化是一種摒棄了等級(jí)特權(quán)的的政治文化,它要求徹底擺脫人身依附關(guān)系,建立一種無論任何人都不能違反的法律制度以及對(duì)公共權(quán)力持有的高度警惕。同時(shí),它還是一種自由的政治文化,在公民文化中,公民們視追求政治自由、言論自由、自由和經(jīng)濟(jì)自由為天經(jīng)地義,它鼓勵(lì)個(gè)性和自我,認(rèn)為個(gè)人的意志、利益、愛好和享受,從最終價(jià)值上看高于家族、集體、民族和國家。

在當(dāng)代,公民文化漸漸取代傳統(tǒng)的血統(tǒng)認(rèn)同和傳統(tǒng)認(rèn)同成為了當(dāng)代許多民族國家的凝聚力和認(rèn)同基礎(chǔ)而成為世界認(rèn)同文化的主流,認(rèn)為公民文化在某種程度上是化解種族仇殺、階級(jí)矛盾、意識(shí)形態(tài)沖突這些人類社會(huì)在上個(gè)世紀(jì)遺留下來的最終難題的惟一解決辦法。在所有的公民文化解決方案中,德國政治學(xué)家哈貝馬斯提出的“憲法愛國主義”觀念顯得十分突出。

二、公民文化觀的現(xiàn)代特征—憲法愛國主義

一個(gè)追求和諧的社會(huì)必定不會(huì)是追求以暴力或以暴力威脅的原則來平衡利益的社會(huì),一個(gè)以“和而不同”為特征的和諧社會(huì)必定要用以理性協(xié)商和妥協(xié)的方式來解決利益的沖突,所以和諧社會(huì)必須要尋求社會(huì)認(rèn)同。傳統(tǒng)的認(rèn)同價(jià)值,如血統(tǒng)認(rèn)同、種族認(rèn)同、傳統(tǒng)認(rèn)同等由于其包含的排斥性因素而顯得不寬容,這種不寬容如果發(fā)揮到極至,暴力原則的解決方案就會(huì)接踵而至,這樣的事例在歷史上、在當(dāng)代都是層出不窮的。對(duì)此,哈貝馬斯提出的“憲法愛國主義”觀給我們以重要的啟示,憲法可以作為公民文化的象征發(fā)揮其整合社會(huì)的巨大作用,一個(gè)追求和諧的社會(huì)在具體操作上可以以憲法追求其認(rèn)同價(jià)值。

哈貝馬斯認(rèn)為,存在多元文化差異的人類共同體是不能以民族認(rèn)同來維系的。作為統(tǒng)一和融合的基礎(chǔ),民族主義缺乏價(jià)值規(guī)范的基礎(chǔ)。提出現(xiàn)代國家統(tǒng)一的價(jià)值規(guī)范問題,是哈貝馬斯“憲法愛國主義”的精髓。盡管哈貝馬斯的憲法愛國主義在1989年之前就已經(jīng)提出,但兩德統(tǒng)一、歐洲聯(lián)盟以及移民與全球化浪潮仍然是哈貝馬斯倡導(dǎo)憲法愛國主義的三大主要背景。

哈貝馬斯提出的問題是:非強(qiáng)制性的政治、社會(huì)和文化結(jié)合會(huì)是什么樣呢?哈貝馬斯認(rèn)為,這種結(jié)合應(yīng)從政治文化的形式普遍性得出它的原則標(biāo)準(zhǔn)。哈貝馬斯指出,一個(gè)民主國家的理性憲法體現(xiàn)了一種預(yù)先確立的、抽象化的原則性社會(huì)契約,它是一切具體共識(shí)和妥協(xié)的基礎(chǔ)。他說:“在多元化的社會(huì)中,憲法代表一種形式的共識(shí)。公民們?cè)谔幚砑w生活時(shí)需要有這樣的原則,這些原則因?yàn)榉狭怂腥说睦妫蚨梢缘玫剿腥说睦硇再澩?。這樣一種社群關(guān)系是建立在相互承認(rèn)的基礎(chǔ)上的,每個(gè)人都可以期待別人待他如自由和平等之人。因此,憲法是多元社會(huì)中表達(dá)形式的共識(shí)的最重要手段。文化多元主義的事實(shí)和確保公民權(quán)利的任務(wù)決定了民族國家層次上的整合力量只能是法,哈貝馬斯把這個(gè)層次上的共同體稱作“法的共同體”。對(duì)哈貝馬斯來說,重要的不但是要看到,在同一個(gè)法的共同體即立憲民主國家中,不同的倫理生活共同體可以在同一個(gè)其核心為普遍主義原則的現(xiàn)代法律制度下和平共處。哈貝馬斯認(rèn)為,一種“形式普遍性”在實(shí)體文化或?qū)嶓w生存世界中普遍存在。形式普遍性承認(rèn)由差異構(gòu)成的多元文化整體。形式普遍性的關(guān)鍵在于,一個(gè)人在憲法共和國中的公民身份(共和精神)和他對(duì)一個(gè)文化群體的親近感(民族感情)之間所存在的關(guān)系,并不具有嚴(yán)格的概念紐結(jié)。這一關(guān)系只是歷史的偶然,人們并不非要有相同的民族和階級(jí)背景才能在一起共同提倡和維護(hù)普遍的公民權(quán)利。對(duì)于現(xiàn)代人來說,要緊的不是學(xué)會(huì)在民族文化中生活,而是在政治文化中生活;要緊的不是去尋根或?qū)せ嘏c他人同根的感情,而是學(xué)會(huì)如何批判地審視自己的利益以便進(jìn)人理性的協(xié)商程序。

哈貝馬斯指出:“公民們要組織和平共存,其原則之所以獲得所有人的正當(dāng)認(rèn)可,是因?yàn)樗鼈兎纤腥说南嗤?。這樣的集體是由人們相互承認(rèn)的關(guān)系所建構(gòu)的。由于這樣的關(guān)系,每個(gè)人都可以要求任何他人尊重他的自由和平等。所有的人都應(yīng)享有同等的保護(hù)和尊重,他們作為個(gè)體,作為種族和文化成員及作為政體成員(公民)都具有不容侵犯的尊嚴(yán)”。

因此,哈貝馬斯在社會(huì)認(rèn)同上的基本觀點(diǎn)是:民族和傳統(tǒng)文化所形成的共同體是前政治性的共同體,它的成員的身份不是公民,而是民族或文化群體成員?,F(xiàn)代意義上的政治共同體與民族或者傳統(tǒng)文化共同體不同,它的維持框架不是自然的血緣或文化親情,而是刻意構(gòu)建,因此也是“非自然”的社會(huì)契約。這個(gè)社會(huì)契約就是憲法。社會(huì)成員由憲法獲得政治共同體成員的公民身份,承擔(dān)公民身份也就意味著把與此不同類的民族或文化身份擱置起來。社會(huì)成員對(duì)國家的忠誠和熱愛應(yīng)當(dāng)是一種政治性的歸屬感,是他在以憲法為象征的政治共同體內(nèi)的成員身份的表現(xiàn),哈貝馬斯稱其為“憲法愛國主義”。哈貝馬斯的憲法愛國主義觀雖然是基于歐洲一體化的背景而提出,但它對(duì)一切以追求和諧為目標(biāo)的社會(huì)均具有普遍性,尤其對(duì)于當(dāng)前中國面臨的統(tǒng)一問題與構(gòu)建和諧社會(huì)具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

三、公民文化的政治文明邏輯

一個(gè)以追求和諧為宗旨的社會(huì)無不以追求文明的政治為己任,因?yàn)槲拿鞯恼问侨藗冊(cè)谝欢ㄉ鐣?huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等以及人的解放的實(shí)現(xiàn)程度的體現(xiàn),在很大程度上反映了一個(gè)社會(huì)、國家的文明水平,是衡量人類社會(huì)文明程度的主要標(biāo)志之一。因此,一個(gè)和諧社會(huì)同時(shí)也必定是一個(gè)政治文明的社會(huì),但是,建設(shè)文明的政治也需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),這就是公民文化。公民文化能夠?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代政治文明提供合法性解釋和合理性證明,能夠加強(qiáng)政治角色對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)同感??梢哉f,公民文化的政治滲透是實(shí)現(xiàn)臣民社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)型的惟一通道。

“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,這是一條政治領(lǐng)域的牛頓定律。以文明政治為特征的和諧社會(huì)絕不是一個(gè)權(quán)力泛濫、專橫的社會(huì),因此,尋求權(quán)力的分立和制衡是和諧社會(huì)的政治宗旨。權(quán)力分立和制衡的制度框架固然重要,但更重要的制衡手段則是公民文化以及由此形成的公民意識(shí)。

朱學(xué)勤指出:“公民文化和公民意識(shí)是近代的產(chǎn)物。它有兩層含義:當(dāng)民眾直接面對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作時(shí),它是民眾對(duì)于這一權(quán)力公共性質(zhì)的認(rèn)可和監(jiān)督;當(dāng)民眾側(cè)身面對(duì)公共領(lǐng)域時(shí),它是對(duì)公共利益的自覺維護(hù)與積極參與。因此,公民意識(shí)首先姓‘公’而不是姓‘私’,它是在權(quán)力成為公共用品,以及在政府與私人事務(wù)之間出現(xiàn)公共領(lǐng)域之后的產(chǎn)物,至少不會(huì)產(chǎn)生在這兩者之前?!卑凑罩鞂W(xué)勤的理解,一個(gè)體現(xiàn)公民文化的社會(huì)至少要具備下列特征:

首先,絕大多數(shù)公民普遍具有人權(quán)、公民權(quán)和獨(dú)立人格意識(shí),擺脫“順民”、“臣民”情結(jié),具有尊重和追求自由、平等、財(cái)產(chǎn)的社會(huì)風(fēng)尚。

其次,破除權(quán)力崇拜和迷戀心理,排除集權(quán)、專制,樹立權(quán)力監(jiān)督和民主意識(shí),始終保持對(duì)公權(quán)力足夠的警惕。

再次,摒棄人治觀念,樹立程序意識(shí)、法治意識(shí)、意識(shí),拋棄“清官賢臣情結(jié)”,并且確立權(quán)利為本位的法律體系。

最后是責(zé)任意識(shí)。

一般說來,具備了這些特征的公民社會(huì)能夠自動(dòng)地對(duì)公權(quán)力形成有效的制約,而且這種制約因?yàn)橛辛宋幕瘋鹘y(tǒng)而可以代代傳承。

對(duì)以上所說筆者完全贊同,但筆者認(rèn)為一個(gè)體現(xiàn)公民文化的社會(huì)還必須包括一個(gè)重要特征—納稅人意識(shí)。稅是一個(gè)有特殊政治意涵的概念:稅是建立在充分承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的,不承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)權(quán),就沒有稅的概念。否則,怎么能把不屬于自己的東西交給他者呢?所以,稅與財(cái)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān),而財(cái)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)人成為公民的重要特征,因此,一個(gè)公民社會(huì)也一定是一個(gè)納稅人社會(huì)。那么一個(gè)納稅人社會(huì)的稅收原則是什么呢?筆者以為只有稅收法定原則(或稱稅收雙向原則)才是惟一符合體現(xiàn)政治文明的和諧社會(huì)的稅收原則?!八^稅收法定原則是指一個(gè)社會(huì)的稅收由政府與民間社會(huì)協(xié)商而定,征稅權(quán)由政府和民間社會(huì)共同享有,而不由政府單方享有,西方國家的議會(huì)就是雙方議稅的場所,政府每通過一個(gè)稅種、稅率都要在代表人民的機(jī)構(gòu)—議會(huì)中進(jìn)行激烈的爭論?!焙苊黠@,如果一個(gè)社會(huì)的稅收原則是法定原則,就是一個(gè)充分尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)、就是一個(gè)體現(xiàn)公民文化的和諧社會(huì),因?yàn)槎愂辗ǘㄔ瓌t從根本上杜絕了公權(quán)力泛用權(quán)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),最終會(huì)使公權(quán)力不但從政治上而且從經(jīng)濟(jì)上降格為“公仆”??梢哉f,稅收法定原則是一個(gè)社會(huì)制約公權(quán)力并維持和諧的終極力量,也是一個(gè)社會(huì)公民文化的重要體現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?,體現(xiàn)和諧社會(huì)文化觀的稅賦觀察就應(yīng)提上議事日程?!岸愘x觀察,就是觀察政府與納稅人之間的有償服務(wù)關(guān)系,以確保這樣的交易公平、公正。稅賦觀察的使命在于實(shí)現(xiàn)納稅人在稅賦方面的兩個(gè)根本訴求:一是當(dāng)政者正當(dāng)征稅;二是即使是正當(dāng)征稅,也要把稅負(fù)降至最低限度,藏富于民。沒有正當(dāng)?shù)睦碛?,不?jīng)過正當(dāng)?shù)某绦?,無權(quán)向納稅人征稅。

篇4

網(wǎng)格一詞最初只是作為一種技術(shù)載體,將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠(yuǎn)程設(shè)備等融為一體,為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。而網(wǎng)格化社會(huì)管理則是將這種網(wǎng)格的理念延伸社會(huì)管理領(lǐng)域中。所謂網(wǎng)格化社會(huì)管理,意指通過地理編碼技術(shù)、網(wǎng)格地圖技術(shù)以及信息技術(shù),現(xiàn)代通信技術(shù),將不同街道、社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格,同時(shí)將網(wǎng)格單元內(nèi)的人、事、資源、組織等要素形成多維的信息體系,通過網(wǎng)格單元進(jìn)行對(duì)接,借助一定的反饋系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)問題,都能及時(shí)傳遞至指揮平臺(tái),通知相應(yīng)職能部門解決問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)的全方位和高效管理。從這可以看出,網(wǎng)格化社會(huì)管理顯然不僅僅是信息技術(shù)的運(yùn)用,而是借助于網(wǎng)格平臺(tái),通過資源共享、快捷的反饋和高效的服務(wù)來應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)管理模式的僵化和低效問題。有媒體報(bào)道顯示,近年來,全國有眾多省份的基層單位都嘗試了網(wǎng)格化管理創(chuàng)新,例如北京、浙江舟山、上海、鎮(zhèn)江、四川成都以及南京的仙林等地先后都推行了網(wǎng)格化社會(huì)管理,也成為基層社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的積極嘗試。網(wǎng)格化管理一出現(xiàn)就受到學(xué)者的關(guān)注,如童星以南京仙林街道為例,提出網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)在于組織創(chuàng)新,認(rèn)為網(wǎng)格化管理的核心在于通過網(wǎng)格化組織創(chuàng)新的手段來增強(qiáng)基層社會(huì)管理的動(dòng)力和活力,提升社區(qū)服務(wù)的水平[1];而文軍則提出網(wǎng)格化管理作為一種新型的城市社會(huì)管理模式,具有規(guī)范、清晰、高效、創(chuàng)新、綜合、統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn)和特征[2];楊宏山、皮定均則提出網(wǎng)格化管理在提升政府回應(yīng)性、拓展社會(huì)協(xié)作、改進(jìn)管理效能方面取得了顯著效果[3]。竺乾威借助于公共管理的無縫隙管理理論,認(rèn)為網(wǎng)格化管理的意義在于打破了部門、層級(jí)以及職能的邊界,提供一種以公眾需求為導(dǎo)向的、精細(xì)的、個(gè)性化的全方位覆蓋的公共服務(wù),重塑了公共服務(wù)的流程[4]。上述探討無疑是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐的及時(shí)回應(yīng),也具有一定的啟示,但卻都偏重案例研究,而對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)管理的歷史背景、運(yùn)作邏輯以及中國情境下其功能如何演繹加以分析,故本文將在梳理網(wǎng)格化社會(huì)管理這種新模式產(chǎn)生的歷史背景和現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析網(wǎng)格化社會(huì)管理何以發(fā)生、應(yīng)具備哪些功能等議題。

二、網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新的歷史背景

應(yīng)該說,網(wǎng)格化管理創(chuàng)新是在我國傳統(tǒng)社會(huì)管理模式嚴(yán)重滯后的歷史背景下發(fā)生的。改革開放30年以來,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想統(tǒng)領(lǐng)下,我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了很大的成就,除了宏觀上選擇了正確的制度路徑之外,還得益于我國經(jīng)濟(jì)管理體制方面的創(chuàng)新。在一些城鄉(xiāng)基層單元,在經(jīng)濟(jì)管理層面都嘗試了不同程度的創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)導(dǎo)致我國的單位制趨于松解,以前由單位承擔(dān)的諸多職能逐步社會(huì)化、市場化;而隨著我國市場化、城市化的推進(jìn),社會(huì)流動(dòng)的加速,城鄉(xiāng)社區(qū)格局驟變。然而相比于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,社會(huì)管理層面的變革顯然是滯后和不足的,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工業(yè)化、市場化、城市化以及信息化所帶來的一系列挑戰(zhàn),也讓傳統(tǒng)的社會(huì)管理陷入困境。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:

首先,市場經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理體制的沖擊。戴維•米勒曾指出,市場領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域遵循不同的場域規(guī)則,市場資源配置和機(jī)會(huì)的公平原則是“應(yīng)得”。在市場領(lǐng)域,每個(gè)人獲得的資源和機(jī)會(huì)是基于其做出的努力和貢獻(xiàn)而確定的,而在社會(huì)領(lǐng)域,資源和機(jī)會(huì)是按照需求原則來配置[5]。顯然市場的場域規(guī)則不能替代社會(huì)場域的規(guī)則。只有在滿足一定的條件下,市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理可以形成一種良性互動(dòng)關(guān)系,甚至能達(dá)成一種共贏局面:因?yàn)椤昂玫氖袌鼋?jīng)濟(jì)”鼓勵(lì)公平競爭,社會(huì)資源能得到合理配置,而合理的社會(huì)管理能夠降低交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效率,但我們發(fā)現(xiàn)在中國改革以來的轉(zhuǎn)型階段,兩者并沒有形成良性的互動(dòng)關(guān)系:社會(huì)管理的滯后和無序增加了市場中的交易成本和管理成本,而轉(zhuǎn)型期的社會(huì)問題也并沒有能通過市場化自動(dòng)調(diào)節(jié)的方式來解決,并且很多社會(huì)問題恰恰可視為是市場外部性所帶來的;顯然,市場化也并沒有通過“看不見的手”自動(dòng)破解社會(huì)事務(wù)的困境問題,除了市場機(jī)制本身的不完善如信息不充分等帶來市場失靈現(xiàn)象,更重要的是,缺乏必要規(guī)制包括倫理制約的現(xiàn)行市場體制所遵循的單一經(jīng)濟(jì)理性往往帶來贏家通吃和精英結(jié)盟,并不會(huì)自發(fā)關(guān)注弱勢群體;不僅如此,缺少監(jiān)管機(jī)制和價(jià)值關(guān)懷的市場化邏輯已被貫徹到社會(huì)場域中,滋生更多的社會(huì)問題,這些問題尤其容易在城鄉(xiāng)基層的社區(qū)結(jié)構(gòu)中顯現(xiàn),也給傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式帶來挑戰(zhàn)。

其次,人口流動(dòng)對(duì)社會(huì)管理的沖擊。隨著單位制的松解,個(gè)體的流動(dòng)性日益增強(qiáng),包括區(qū)域意義上的橫向社會(huì)流動(dòng)和職業(yè)意義上的縱向流動(dòng)開始出現(xiàn),這些都給基層社會(huì)管理帶來了一定的沖擊。垂直意義上的社會(huì)流動(dòng)原本是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象,但在我國轉(zhuǎn)型期,卻帶來了貧富分化、社會(huì)不公、階層固化等癥狀,這是很多社會(huì)問題發(fā)生的背景因素。同時(shí),由于我們正處在信息化時(shí)代,因此,這種影響因素也在不斷放大,從而引起民眾的怨恨與不滿;橫向意義上的社會(huì)流動(dòng)則是有形的,即目前有超過一億的農(nóng)民工群體在城市和農(nóng)村之間進(jìn)行往返的鐘擺式流動(dòng),這不僅給城市的管理和服務(wù)帶來挑戰(zhàn),也給流出地帶來了一些社會(huì)后果,如留守兒童、留守老人等問題。這就給傳統(tǒng)社會(huì)管理模式帶來了挑戰(zhàn)。

另外,行政管控對(duì)社會(huì)管理自身的限制。多年來,我們一直提倡把社會(huì)領(lǐng)域的事務(wù)回歸給社會(huì),讓社會(huì)組織自我管理,這樣才能讓政府更加有效地集中于行政事務(wù),但事實(shí)上在我國行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的邊界有時(shí)很難分清,正如,還有兩個(gè)理由使政府不肯放手社會(huì)事務(wù),仍然以不同形式在干預(yù)或影響社會(huì)事務(wù)。一是對(duì)社會(huì)組織不放心,認(rèn)為社會(huì)組織的發(fā)展、成長會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定性,或假設(shè)社會(huì)組織缺乏自主治理的基礎(chǔ);二是和利益有關(guān)。對(duì)于政府部門而言,管理社會(huì)事務(wù)也意味著能掌控一定的權(quán)力,掌握一定的資源,這也是一些部門不愿放棄手中權(quán)力和資源的原因。這不僅和我國多年前就提倡的“小政府、大社會(huì)”的理念相悖,也直接影響到基層社會(huì)管理的自主性:因?yàn)樵诟叨鹊男姓芸叵?,社區(qū)在資源和服務(wù)上高度依附于政府,使得社區(qū)缺乏自我管理和自我發(fā)展能力,相應(yīng)的社區(qū)資源也很難得到有效的動(dòng)員和整合。顯然,這種行政社會(huì)下的管理忽視了“社會(huì)”的作用,用行政力量去做社會(huì)自身應(yīng)該做的事情,將社會(huì)納入行政的控制范圍,并不利于社會(huì)的成長[1]。行政管控下的基層社會(huì)不僅很難形成“自我管理、自我協(xié)調(diào),以及自我服務(wù)”的治理格局,也有悖于我國執(zhí)政黨多年前提倡的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同和公眾參與”的社會(huì)治理理念。

總之,隨著市場化的推進(jìn),社會(huì)流動(dòng)的加速,社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式已經(jīng)嚴(yán)重滯后,也無法滿足基層社會(huì)的需求,更無法應(yīng)對(duì)一些過渡性和增發(fā)性的社會(huì)問題,因而網(wǎng)格化管理顯然就是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)基層管理現(xiàn)實(shí)困境下的一種回應(yīng)和創(chuàng)新,那么這種社會(huì)創(chuàng)新遵循何種邏輯?

三、何以可能:網(wǎng)格化管理的運(yùn)作邏輯

從目前情況看,我國各地推行的網(wǎng)格化社會(huì)管理并不完全一致,例如北京的“數(shù)字化管理模式”,浙江舟山的“組團(tuán)式服務(wù)模式”、上海、鎮(zhèn)江、四川以及南京棲霞等地嘗試的“城鄉(xiāng)一體化模式”等,都是借助于網(wǎng)格平臺(tái)進(jìn)行全方位的管理或服務(wù)把空間或地理意義上的網(wǎng)格進(jìn)行劃分,運(yùn)用網(wǎng)格地圖技術(shù)將某一轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格單元,作為最小的管理和服務(wù)單位,這些網(wǎng)格既不同于基層的行政劃分區(qū)域,也不同于一般意義上的“社區(qū)”單位。網(wǎng)格化管理改變以往的“一放就亂、一抓就死”的管理思路,以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理對(duì)象的全面化、無縫化、高效化、節(jié)約化、便捷化管理,在此種思路下,網(wǎng)格需要對(duì)空間范疇再確認(rèn)。

值得關(guān)注的是:網(wǎng)格不同于社區(qū),我國目前社區(qū)不僅存在行政化傾向,而且社區(qū)之間的異質(zhì)性大,不少社區(qū)具有一定的封閉性,資源共享的層次太低,即社區(qū)服務(wù)貧乏,居民參與度低,因而社區(qū)無法滿足共同體的需求,這也是各社區(qū)通過網(wǎng)格劃分實(shí)現(xiàn)空間關(guān)系重組,應(yīng)對(duì)上述困境的一種嘗試。

下面我們以南京市棲霞區(qū)仙林街道為例看看網(wǎng)格是如何劃分的。南京棲霞區(qū)仙林街道的行政區(qū)域面積23.17平方公里,下轄3個(gè)社區(qū)居委會(huì),11家商品房小區(qū),高等院校12所,知名中小學(xué)5所,常住人口2.2萬余人,在校生約12.8萬人。盡管仙林街道下轄三個(gè)社區(qū)居委會(huì),但由于近年來多所高校的入駐,失地農(nóng)民的就地安置,大批商品房的開發(fā),入駐人口和流動(dòng)人口的驟增,三個(gè)社區(qū)居委會(huì)根本無法提供相應(yīng)的管理和服務(wù)。為了應(yīng)對(duì)轄區(qū)所發(fā)生的變化,在原有區(qū)域內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)格劃分是仙林街道網(wǎng)格化管理的第一步。圖1展示了整個(gè)仙林街道劃分的6個(gè)一級(jí)網(wǎng)格,46個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,以社區(qū)為基本單位設(shè)置了1156個(gè)三級(jí)網(wǎng)格[1]。

網(wǎng)格劃分遵循了“橫向到邊”和“縱向到底”的全方位原則。所謂“橫向到邊”,是指管理和服務(wù)上要將原有科層管理所疏離的地帶納入管轄范圍,做到無遺漏,尤其是一些管理真空的地帶,這些空間往往既是滋生社會(huì)問題的場所;而“縱向到底”,是指網(wǎng)格在層級(jí)結(jié)構(gòu)上,“通過網(wǎng)格直接聯(lián)結(jié)服務(wù)對(duì)象,使它的觸角延伸到了最底層”。橫向到邊以及縱向到底一方面打破了原先條塊分割、政出多門現(xiàn)象,另一方面可借助于網(wǎng)格將資源和工作重心下移。按照網(wǎng)格化理論的最初理念,“網(wǎng)格化管理對(duì)終端用戶提供友好透明渠道,通過多層多渠道協(xié)議體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格資源有效利用和業(yè)務(wù)協(xié)同,在動(dòng)態(tài)復(fù)雜背景下實(shí)現(xiàn)多組織資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低終端用戶使用和組織管理復(fù)雜性,提高管理效率,因此網(wǎng)格化管理為現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理問題的解決提供了一種可能性方案?!盵2]在這個(gè)意義上,網(wǎng)格劃分是嘗試化解復(fù)雜情境、以更好資源服務(wù)群眾的一種策略?,F(xiàn)實(shí)中的網(wǎng)格劃分往往會(huì)遵循“因地制宜”的方式制定管理和服務(wù)策略,如北京市基于“方便群眾、易于管理”的劃分原則,按照“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,將全區(qū)187個(gè)社區(qū)劃分為589個(gè)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)人、地、物、事、情等基本情況,將網(wǎng)絡(luò)劃分為住宅、商務(wù)商業(yè)、企事業(yè)單位、人員密集場所四種類型;在城鄉(xiāng)結(jié)合帶,根據(jù)農(nóng)村、城市、工業(yè)園區(qū)的不同特點(diǎn),將全區(qū)劃分為605個(gè)單元網(wǎng)絡(luò),其中社區(qū)網(wǎng)絡(luò)143個(gè)、村莊網(wǎng)絡(luò)440個(gè)(364個(gè)規(guī)劃保留村、計(jì)劃拆遷村76個(gè))、園區(qū)網(wǎng)絡(luò)22個(gè);在農(nóng)村地區(qū),房山區(qū)將農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)分為“村民住宅區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、林地區(qū)、坑塘水面區(qū)、荒山區(qū)、灘涂區(qū)“六種類型,密云縣也出現(xiàn)了”社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、村莊網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)地網(wǎng)絡(luò)、山場網(wǎng)絡(luò)、景區(qū)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”等[3]。

網(wǎng)格劃分并不止于一種空間關(guān)系的重置,而是責(zé)權(quán)利的再落實(shí)。例如北京東城區(qū)一共約有1萬平方米,將其化為1539個(gè)互相聯(lián)接的網(wǎng)格單元,配備350名城市管理監(jiān)督管理員,這些監(jiān)督管理員的職能就是對(duì)其管轄網(wǎng)格內(nèi)的城市部件進(jìn)行監(jiān)控,所謂城市部件指的是市政公用、道路交通、市容環(huán)保、園林綠化、房屋土地等相關(guān)設(shè)施,這些設(shè)置被逐一登記編碼,每一部件按“市轄區(qū)代碼-大類代碼-小類代碼-部件名稱-歸屬部門-問題位置-所在網(wǎng)格號(hào)“編碼,并納入地理空間數(shù)據(jù)庫,”從而在21個(gè)行政執(zhí)法部門,6個(gè)政府職能部門和10個(gè)街道的保潔隊(duì)、綠化隊(duì)之間形成信息共享。也就是說,網(wǎng)格化管理實(shí)際上是一種“無縫隙管理”,即為了解決打破部門、層級(jí)以及職能的邊界,解決好部門機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和整合問題,針對(duì)官僚體制所帶來的碎片化治理而提出的一種整體性治理,“無縫隙組織以一種整體的而不是各自為政的方式提供服務(wù)?!盵4]網(wǎng)格化管理通過網(wǎng)格劃分、責(zé)權(quán)利的重置,同樣也希望能破解科層固化、部門推諉以及需求不足等困境。網(wǎng)格化管理并不只是靜態(tài)地將網(wǎng)格劃分,在圖2的簡單網(wǎng)絡(luò)示意圖中,我們可以看到網(wǎng)格包括一定的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)不同于傳統(tǒng)的科層結(jié)構(gòu),它包含了四個(gè)組成部分,即網(wǎng)格化服務(wù)對(duì)象、網(wǎng)格巡邏人員、指揮中心、服務(wù)職能部門,形成了五個(gè)渠道,即對(duì)象采集渠道(1)巡邏監(jiān)督信息上報(bào)渠道(2)資源調(diào)度渠道(3)服務(wù)渠道(4)對(duì)象主動(dòng)觸發(fā)渠道(5)兩種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制(職能部門服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、巡邏監(jiān)督人員監(jiān)督機(jī)制)和一個(gè)外部監(jiān)督機(jī)制[5]。通過網(wǎng)格化管理操作層面的流程我們能看出在網(wǎng)格劃分之后,還具備一定的責(zé)任落實(shí)機(jī)制(參圖2)。值得關(guān)注的是,網(wǎng)格化管理既遵循了我國基層組織執(zhí)行過的目標(biāo)責(zé)任制,又和之前的目標(biāo)責(zé)任制有所不同,或可稱為是一種新型的目標(biāo)責(zé)任制,其顯著的差別是:以前的目標(biāo)責(zé)任制主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)、計(jì)生工作等硬指標(biāo),而網(wǎng)格化管理是全方位的,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境等,是一種“結(jié)果取向”(包括硬指標(biāo)以及彈性任務(wù)),并且在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上大都增加了居民滿意度以及幸福感等“軟指標(biāo)”,作為考核的依據(jù);而傳統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任制是將上級(jí)黨政組織所確立的行政總目標(biāo)逐次進(jìn)行分解和細(xì)化,形成一套目標(biāo)和指標(biāo)體系,以此作為各級(jí)組織進(jìn)行“管理”(如考評(píng)、獎(jiǎng)懲等)的依據(jù),并以書面形式的責(zé)任狀/書在上下級(jí)黨政部門之間進(jìn)行層層簽訂,以期獲得最佳行政效能的一套綜合管理方法,因而這種目標(biāo)責(zé)任制是自上而下的,往往是政府上下級(jí)之間形成一定的契約關(guān)系,有學(xué)者稱之為“壓力型體制”[1]。但是在上述的網(wǎng)格化管理的運(yùn)作邏輯中我們能看出這種目標(biāo)責(zé)任是基層政府推動(dòng)的,并不只是“眼光向上”,而是更加注重民生訴求和民意評(píng)判,因而網(wǎng)格化管理不僅僅是政府之間的契約,也是在政府推動(dòng)下吸納社區(qū)基層民眾積極參與的一種新型的目標(biāo)責(zé)任制。

四、何以可為:從管控到服務(wù)的功能演繹

隨著我國市場機(jī)制的推進(jìn)和城市化的加速,尤其是利益群體的日益分化,社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。為了應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),近年來,一些基層組織在社會(huì)管理的理念中,提倡一種“消極的社會(huì)管理”,即認(rèn)為社會(huì)管理主要就是管控社會(huì),“不出事”、“擺平”就是硬道理,管控思路成為不少地方政府新的行為邏輯,這種管控思維體現(xiàn)的是壓力型體制下政府的政績?nèi)∠?,象北京市東城區(qū)初期的網(wǎng)格化管理中曾經(jīng)建立“三定期”、“三不出”的原則,即網(wǎng)格助理員定期巡查,小事不出網(wǎng)格,網(wǎng)格管理員定期匯總,一般糾紛不出社區(qū),街道指揮中心定期分析,負(fù)責(zé)糾紛不出街道。”從這里我們不難看出,盡管網(wǎng)格嵌入了社區(qū),但是網(wǎng)格在扮演具體功能時(shí)還是秉承了一定的管控和維穩(wěn)思路,這顯然是壓力型體制的一種延續(xù),只不過將以前的GDP的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)生率、上訪率等指標(biāo)壓力。在這種思路下,人們往往會(huì)把社會(huì)管理的任務(wù)簡約為維護(hù)地方社會(huì)的“底線”穩(wěn)定,使網(wǎng)格化管理成為維穩(wěn)過程中的一種“創(chuàng)新”方式。

這種模式在歷史的特殊階段強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”無疑是正確的,但是在新時(shí)期的社會(huì)管理創(chuàng)新中,如果我們把“維穩(wěn)”視為“唯穩(wěn)”,這實(shí)際上是一種機(jī)械的、片面的維穩(wěn)觀[2]。有學(xué)者認(rèn)為我國已經(jīng)進(jìn)入利益博弈時(shí)代,社會(huì)利益主體的多元化、利益的分化和社會(huì)矛盾的增加,是市場化改革的必然現(xiàn)象。然而,面對(duì)利益關(guān)系復(fù)雜化和社會(huì)矛盾增加的趨勢,關(guān)鍵在于正確定位和判斷矛盾與沖突,并以制度化的方式加以解決。如果沒有一套解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的制度、規(guī)則和程序,矛盾積累起來,得不到及時(shí)化解,就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果,整個(gè)社會(huì)也必將付出巨大代價(jià)[3]。按照公共選擇理論的解釋,沒有基層民眾的監(jiān)督和制約,地方政府并不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo),即管控和維穩(wěn)思維下的這種網(wǎng)格化管理往往會(huì)掩蓋一些真實(shí)問題,沒有解決問題的根源,也沒有帶來制度化的利益協(xié)商機(jī)制,正如下圖中我們例出的網(wǎng)格化兩種功能的差異。

盡管管控和維穩(wěn)思路下的網(wǎng)格化管理也能借助網(wǎng)格,通過信息整合和流程再造來及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題,也有利于快速處置問題,正如上文指出,在特殊的歷史時(shí)刻,這種網(wǎng)格化管理確實(shí)能發(fā)揮積極的功能,但是如果在國家和社會(huì)正常轉(zhuǎn)型期,仍然一味強(qiáng)調(diào)這種網(wǎng)格化管理的這種單一功能是有悖于網(wǎng)格化管理的最初意涵的。網(wǎng)格理論最初提倡的是一種需求導(dǎo)向的“服務(wù)、效率以及資源共享”,通過網(wǎng)格化提供積極的服務(wù),除了網(wǎng)格中的資源共享之外,還要借助網(wǎng)格建立一定的利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,網(wǎng)格化管理的最終目的可以通過民意表達(dá)機(jī)制自下而上地理順地方政府、利益集團(tuán)和基層群眾的紐帶關(guān)系,即走向積極的服務(wù)型的網(wǎng)格化管理。

從這個(gè)角度看,盡管目前的網(wǎng)格化管理主要是由地方政府推動(dòng)的,但這并不意味著網(wǎng)格化管理是受控于地方政府政績約束。對(duì)于地方政府而言,不能一味只關(guān)注“上訪率”和的“不出事”邏輯。因?yàn)椤暗胤缴鐣?huì)包括了一系列不同的組織網(wǎng)絡(luò),正式的政治領(lǐng)導(dǎo)角色應(yīng)該是去識(shí)別這些網(wǎng)絡(luò),協(xié)同處理地方政策問題或者建設(shè)新的網(wǎng)絡(luò),以解決特定政策問題的意愿和能力。他們的政治角色不是傳統(tǒng)意義上的引導(dǎo)和控制,而是通過協(xié)調(diào)和建立合作去保證他們應(yīng)該負(fù)責(zé)的地方的福利?!盵2]也就是說,如果從管控型網(wǎng)格化管理能演繹至服務(wù)型網(wǎng)格化管理,勢必會(huì)形成一種“倒逼機(jī)制”,促使地方政府從壓力型政府真正過渡至服務(wù)型政府。

我們認(rèn)為,網(wǎng)格化管理從管控到服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變能帶來一些“意外后果”:即通過“服務(wù)”化解管理甚至管控中的一些疑難雜癥。上述的南京棲霞仙林街道就是個(gè)例證。網(wǎng)格化管理推行后,仙林街道機(jī)關(guān)除保留少量機(jī)動(dòng)人員外,其余人員全部下沉到一級(jí)二級(jí)網(wǎng)格,形成了一種“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”的機(jī)制。街道將安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、穩(wěn)定、社區(qū)管理等社會(huì)管理內(nèi)容納入網(wǎng)格化城市管理平臺(tái),網(wǎng)格化管理實(shí)施短短的一年多后,街道社會(huì)管理與服務(wù)水平顯著提升,街道在每月南京市城管考評(píng)中由過去的20多位一躍成為排頭兵,被列入2010年南京市城市管理十大創(chuàng)新項(xiàng)目。走訪中我們看到:隨著網(wǎng)格化的實(shí)踐,黨群干群關(guān)系日益融洽,一些“釘子、上訪戶”也不再是“刁民”了。第三方的民調(diào)顯示:群眾滿意度達(dá)到95%以上,幸福感持續(xù)提升。這是提升服務(wù)解決難題的一個(gè)例證。

篇5

1.1傳統(tǒng)文化逐漸流失,封建陋習(xí)普遍存在由于現(xiàn)代文化形式的經(jīng)濟(jì)性、便利性和可獲取性,對(duì)傳統(tǒng)民間文化活動(dòng)或節(jié)日感興趣的農(nóng)民群體逐漸減少,尤其是青年群體。調(diào)查結(jié)果顯示,高達(dá)83.58%的農(nóng)民感覺村里的春節(jié)不如以前熱鬧,青年群體缺乏對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗的關(guān)注度。獨(dú)具特色的廟會(huì)文化也在逐漸消失,廟會(huì)活動(dòng)的開展頻率正在減少、農(nóng)民參與度逐漸降低,也從側(cè)面反映了現(xiàn)如今的廟會(huì)活動(dòng)缺乏特色,無法激起農(nóng)民參與的熱情。除了春節(jié)、廟會(huì)等傳統(tǒng)文化活動(dòng)的發(fā)展呈萎縮趨勢外,傳統(tǒng)的民間工藝技術(shù)的保護(hù)和繼承也受到很大沖擊。在問到“你村里賭博的人多嗎?”時(shí),僅14.08%的被調(diào)查者表示本村“沒有賭博現(xiàn)象”。在參與賭博的群體中,數(shù)量最多的為中年男性,占46.86%;其次是中年婦女,占20.71%;再者是老年人,占14.85%。其中49.72%的農(nóng)戶認(rèn)為,形成賭博風(fēng)氣的原因是村里的娛樂活動(dòng)太少;30.03%的農(nóng)戶認(rèn)為,賭錢玩著刺激、有意思;20.25%的農(nóng)戶認(rèn)為,玩牌賭錢比較容易把大家聚在一起。調(diào)查算命等迷信現(xiàn)象時(shí)發(fā)現(xiàn),有一半的農(nóng)戶表示自己算過命,被調(diào)查者表示一般在家里有病患、子女訂婚或結(jié)婚、給新生兒起名字、家里孩子考學(xué)等情況下去算命。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,95%以上的農(nóng)民每次花費(fèi)在10元以上;其中花費(fèi)超過30元的被調(diào)查者超過30%;更有甚者,個(gè)別村落的著名“大仙”、“天師”等單次收費(fèi)超過100元。這說明當(dāng)前農(nóng)民對(duì)算命的信任度很高,且愿意在這一件事上花費(fèi)金錢。

1.2婚喪嫁娶民俗衍生出新型文化產(chǎn)業(yè)婚喪嫁娶是家庭中的大事,對(duì)于農(nóng)民來說尤其重視,現(xiàn)今專門服務(wù)于婚喪嫁娶的民間樂隊(duì)就是在此基礎(chǔ)上迅猛發(fā)展起來的一項(xiàng)新型文化產(chǎn)業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,78.88%的村民表示婚喪嫁娶時(shí)會(huì)請(qǐng)民間樂隊(duì)來助興表演,而且隨著這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,樂隊(duì)的表演形式也在不斷豐富,如唱戲、歌舞、相聲小品、二人轉(zhuǎn)、魔術(shù)雜技等,其中農(nóng)民請(qǐng)的最多的是唱戲表演和歌舞表演,分別占34.37%和30.48%。在調(diào)查民間樂隊(duì)花費(fèi)情況時(shí),被調(diào)查者的支出存在差別。94.92%的被調(diào)查者表示花費(fèi)超過500元,且在500~1000元和1000~1500元這兩個(gè)區(qū)間比較集中,所占比例分別為27.08%和27.93%,這一情況說明農(nóng)村在婚喪嫁娶上聘請(qǐng)民間樂隊(duì)的投入并不小。

1.3文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,硬件設(shè)備不能滿足農(nóng)民文化需求電視、手機(jī)仍然是農(nóng)民家中主要的文化設(shè)備,二者占67.88%的高比例;其次是影碟機(jī),占15.53%;受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民自身收入的限制,電腦、數(shù)碼相機(jī)等相對(duì)高端的硬件設(shè)備在農(nóng)村家庭中的購買率較低,電腦占11.20%,數(shù)碼相機(jī)僅占5.4%。在調(diào)查村鎮(zhèn)公共文化設(shè)施時(shí)發(fā)現(xiàn),公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的形式逐漸多樣化,如有線電視安裝、網(wǎng)線鋪設(shè)、廣播站、體育場地、圖書館、文化活動(dòng)室或文化廣場、報(bào)欄及戶外健身器材等,但并未普及。對(duì)于村子里現(xiàn)有的公共文化設(shè)施,56.65%的農(nóng)戶表示不能滿足村民的文化需求,在今后的文化建設(shè)中,完善硬件設(shè)施的同時(shí)還要加強(qiáng)設(shè)施使用情況的監(jiān)督管理。

1.4農(nóng)村文化隊(duì)伍年齡大、人數(shù)少、技術(shù)低,文化隊(duì)伍建設(shè)亟待提高在調(diào)查文藝隊(duì)伍建設(shè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn),文藝隊(duì)伍中人員年齡普遍偏大,隊(duì)伍的規(guī)模不大,大于20人的隊(duì)伍僅占14.23%。在文藝隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)方面,專業(yè)人員較少,僅占7.48%。針對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)積極性方面,被調(diào)查者年齡越小,熱情度和積極性越低,30歲以下的農(nóng)民僅有21.67%表示愿意加入。綜上所述,河北省農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)處于基礎(chǔ)階段,文化工作者專業(yè)技術(shù)不高,數(shù)量不多,年齡偏大,在今后的農(nóng)村文化建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的建設(shè)。

2制約河北省農(nóng)村文化建設(shè)的因素分析

制約河北省農(nóng)村文化建設(shè)的因素是多方面的,宏觀經(jīng)濟(jì)政策、個(gè)人素質(zhì)等都可能影響其發(fā)展,文章在數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)之上,從政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民素質(zhì)及區(qū)域位置等方面著手,利用交叉列聯(lián)表方法,分析了以下幾方面因素對(duì)河北省農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的影響。

2.1政策因素由分析以往河北省出臺(tái)的文化政策可知,政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)工作是相當(dāng)重視的。但是文化建設(shè)情況卻不是十分樂觀,政府出臺(tái)的文化政策下放到基層落實(shí)不了。原因如下:首先,從政策方面,河北省出臺(tái)的文化政策僅僅是綱領(lǐng)性的總體計(jì)劃,并不具體且不詳細(xì),導(dǎo)致基層政府不知如何開展文化工作;其次,從政府工作人員方面,對(duì)落實(shí)農(nóng)村文化工作人員編制、審批、考核等制度不明確,許多文化工作人員工作了幾十年后仍然是農(nóng)民身份,客觀上打擊了農(nóng)村文化工作者的積極性,嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。以上兩點(diǎn)說明河北省文化建設(shè)相關(guān)政策及管理制度并不完善,應(yīng)繼續(xù)深化、細(xì)致文化建設(shè)工作內(nèi)容,具體落實(shí)文化政策,推動(dòng)文化發(fā)展。

2.2經(jīng)濟(jì)因素選取民間樂隊(duì)的花費(fèi)情況作為列變量,且其花費(fèi)為單次聘請(qǐng)樂隊(duì)支出額,選取農(nóng)戶家庭總收入水平作為行變量,進(jìn)行交叉列聯(lián)表分析,發(fā)現(xiàn)家庭總收入水平與聘請(qǐng)民間樂隊(duì)花費(fèi)關(guān)系較復(fù)雜,具體見表2。由表2可知,家庭總收入水平與聘請(qǐng)民間樂隊(duì)花費(fèi)情況的交叉列聯(lián)分析結(jié)果與本次調(diào)查預(yù)期的結(jié)果不一致。大多數(shù)農(nóng)民在聘請(qǐng)民間樂隊(duì)上的花費(fèi)處于500~1000元和1000~1500元這兩個(gè)范圍內(nèi);家庭收入水平“中等偏下”,樂隊(duì)花費(fèi)超過2000元的也比較集中,且高出“中等偏上”家庭近5%。這可能是由于收入水平偏低的家庭在婚喪嫁娶場合更加注重形式,喜歡大操大辦;而相對(duì)收入水平偏高的家庭并不太在意,認(rèn)為沒有必要消耗過多的金錢。

2.3區(qū)域因素河北省各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不同,區(qū)域因素對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)存在著影響。地理位置離城市越近,農(nóng)村大學(xué)生愿意回村就業(yè)的比例越低,山區(qū)的被調(diào)查者表示,村里的大學(xué)生“相當(dāng)部分回村就業(yè)”比例為10.4%,而城市郊區(qū)的只有6.9%。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因可能是城市就業(yè)機(jī)會(huì)較多,就業(yè)環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村,越靠近城市的村莊交通越便利,既可以滿足大學(xué)生的“鄉(xiāng)土情結(jié)”,又可以在城市獲得更高的就業(yè)環(huán)境;也可能是越靠近城市的村莊,經(jīng)濟(jì)水平越高,在城市就業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力比山區(qū)農(nóng)村的大學(xué)生要小很多。家庭地理位置與大學(xué)生返鄉(xiāng)情況的關(guān)系見表3。

3對(duì)策建議

3.1地方政府應(yīng)落實(shí)文化建設(shè)內(nèi)容,規(guī)范相應(yīng)制度地方政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作思路,將單純追求經(jīng)濟(jì)績效的工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)文化兩手抓、經(jīng)濟(jì)文化共同發(fā)展的建設(shè)內(nèi)容,切實(shí)做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè),不形式化,不做秀。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。政府落實(shí)文化建設(shè)內(nèi)容,規(guī)范相應(yīng)制度:一是規(guī)范資金管理制度,建設(shè)農(nóng)村文化僅僅依靠政府是不行的,文化建設(shè)資金除了政府劃撥之外,還包括社會(huì)籌資,不論哪種資金都要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,都需要不斷總結(jié)完善資金管理制度;二是規(guī)范人員管理制度,調(diào)查發(fā)現(xiàn),河北省村文化干部或文化能人的政府編制得不到落實(shí),有的工作人員工作了幾十年仍是農(nóng)民身份,這一現(xiàn)象極大挫傷了其對(duì)文化建設(shè)的積極性,文化隊(duì)伍中大多數(shù)人是業(yè)余村民,專業(yè)性不高、年齡還偏大;三是規(guī)范法制管理制度,應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,防止出現(xiàn)資金挪用、貪污等現(xiàn)象[1]。

3.2農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)關(guān)注不同地區(qū)、不同群體文化需求的差異以年齡為劃分依據(jù),發(fā)現(xiàn)不同群體文化需求不同;以區(qū)域位置劃分,發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的程度和重點(diǎn)不同?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些差異區(qū)別對(duì)待,解決好不同地區(qū)、不同群體間文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)性失衡。對(duì)于青年群體做好引導(dǎo)工作,防止其沉迷網(wǎng)絡(luò)、賭博等,浪費(fèi)青春。“由于經(jīng)濟(jì)條件對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)的限制、受教育程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)操作和網(wǎng)絡(luò)文化的理解與吸收的影響及年齡增長形成的慣例思維對(duì)新生事物的排斥等,農(nóng)村老年群體正在被以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為主要特征的信息社會(huì)邊緣化”[2]。老年群體的閑暇時(shí)間更加充裕,也增加了精神層面的需求,基層單位可以針對(duì)其需求特征組織一些場面熱鬧的文化活動(dòng)方式,如看戲、文藝演出等,以豐富老年群體的文化需求。不同地區(qū)也有其不同文化需求,越接近城市,其硬件設(shè)備越完善,文化建設(shè)應(yīng)注重形式、內(nèi)容;越接近山區(qū),應(yīng)加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如文化器材、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等。

篇6

從單一的個(gè)體上講,新聞編輯是社會(huì)中的個(gè)人,其社會(huì)化的性質(zhì)即表示其對(duì)于社會(huì)主流的思想觀念、行為邏輯、文化產(chǎn)品有較強(qiáng)的認(rèn)同性。文化產(chǎn)品對(duì)于社會(huì)成員人們社會(huì)實(shí)踐及思想產(chǎn)生極為重要的約束作用,而編輯即是將該類文化形式轉(zhuǎn)化為人們均能接受的價(jià)值觀,并將其轉(zhuǎn)化為行為模式,并認(rèn)同現(xiàn)代社會(huì)的主流意識(shí)及文化現(xiàn)象。新聞編輯需要傳播的內(nèi)容即是受到人們認(rèn)同的主流與文化的各類信息。在長期的社會(huì)實(shí)踐及學(xué)習(xí)過程中,新聞編輯會(huì)逐步形成獨(dú)特的性格、興趣愛好、世界觀、價(jià)值觀等,該類主觀因素也會(huì)直接的影響到其思想及行為的方向,并貫穿于新聞編輯的整個(gè)過程,使其在選擇社會(huì)新聞時(shí),在很大的概率上會(huì)選擇符合其本身性格特征、心理傾向或者世界觀的新聞,作為傳播的內(nèi)容。因此新聞編輯的主觀因素在一定程度上限制了文化信息的全面性、客觀性、傳播方向,影響了社會(huì)文化的構(gòu)建。

新聞編輯不僅需要有個(gè)人的行為,還需要整個(gè)編輯組織進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。該類新聞組織的內(nèi)部因素也成為構(gòu)建社會(huì)文化的重要影響因素。社會(huì)群體是人們生活的基本單位,是人們?cè)谶M(jìn)行各類活動(dòng)時(shí)多個(gè)個(gè)體之間形成的人際關(guān)系及中介環(huán)節(jié)。新聞編輯需要滿足生存及發(fā)展的基本需求,則需要在群體組織中與其他人保持良好的社會(huì)關(guān)系,因此其認(rèn)知水平、行為邏輯、視界范圍、思想觀念也會(huì)在一定程度上受到組織成員的限制、影響,或者受到群體觀念的裹挾而放棄自己堅(jiān)持的理念,屈從與群體的強(qiáng)勢觀念。但是從另一個(gè)方面講,群體的影響也能夠使新聞編輯對(duì)事物的看法更全面,消除了較多的不確定性。

大眾傳播的過程與社會(huì)大小保持一致,且社會(huì)地位不同于其他形式的組織,如個(gè)體與個(gè)體之間的或者具有一定社會(huì)背景的組織,性質(zhì)較為特殊,對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)的組織和運(yùn)行也有著較大的影響,相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)也制約著大眾傳播的各項(xiàng)活動(dòng)。新聞編輯作為大眾傳播的主要領(lǐng)導(dǎo)力量,需要?jiǎng)?chuàng)造及維護(hù)各種社會(huì)關(guān)系。社會(huì)系統(tǒng)主要由經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)主要方面構(gòu)成,新聞編輯存在于一定的社會(huì)生活中,編輯也是社會(huì)生活的重要組成部分,其過程是在一定的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行的,因此其會(huì)受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面的直接的影響或者制約。

2新聞編輯對(duì)于構(gòu)件社會(huì)文化的意義

信息技術(shù)的不斷發(fā)展,促使新聞編輯成為了構(gòu)建社會(huì)文化的重要條件及必然的發(fā)展趨勢,其在構(gòu)建社會(huì)主流文化中的重要作用表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

1)文化傳播需求文化的特殊性決定了在傳播的過程中才能發(fā)揮出其本質(zhì)的作用。因此傳播及動(dòng)態(tài)的流轉(zhuǎn)是文化存在及傳承的基礎(chǔ)條件,而現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,傳媒事業(yè)的不斷興起,其在文化傳播方面的貢獻(xiàn)是有目共睹的;

2)文化的作用而文化是一個(gè)完整而龐大的體系,其有著自身的特點(diǎn)、形式、發(fā)展規(guī)律及作用,其文化體系屬于性質(zhì)極為活躍的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),其住主要作用在于條件人們的觀念、心理、情緒等,并提供思維方法、價(jià)值觀,并通過人們的主觀能動(dòng)性約束自身的行為。新聞編輯為該類思想觀念的形成提供了有力的條件,并保障了行為的約束的社會(huì)性,從而形成整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。

3結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞:博物館文化 城市 建設(shè) 作用

博物館文化既是人類社會(huì)財(cái)富,又是人類歷史進(jìn)程。所謂社會(huì)財(cái)富,是指人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和非物質(zhì)財(cái)富的總和,其中包括歷史遺留的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化;所謂歷史進(jìn)程,是指人類在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中,不斷地改造自己的主觀世界,使自己的素質(zhì)不斷提高的文明化過程。

博物館文化是社會(huì)文化的重要組成部分,是人類文化發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。在近代,博物館文化的產(chǎn)生與發(fā)展,標(biāo)志著人類文化的發(fā)展逐步走向成熟。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來,以歐美發(fā)達(dá)國家博物館為代表的博物館文化取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,使博物館和博物館文化成為社會(huì)和城市文化建設(shè)中不可缺少的一部分。伴隨著社會(huì)和城市文化的快速發(fā)展,也促使了博物館和博物館文化得以迅速發(fā)展和提高。

博物館文化主要是以藏品文化為主體、職能文化為輔助的博物館綜合性文化。藏品文化是指以文物標(biāo)本所滲透或代表的歷史文化,它不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,具有固有的穩(wěn)定性;職能文化是以博物館人的工作為表現(xiàn)所反映出來的博物館對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任和職能,它主要是以藏品文化為基礎(chǔ),并圍繞藏品文化這個(gè)核心而開展和形成的。在一定條件下,它因人而異,因社會(huì)環(huán)境而異,具有可變性。兩者相比,博物館的藏品文化不應(yīng)社會(huì)(特別是社會(huì)政治)的變化而隨意變化,職能文化在傳承和傳播方式、方法上卻應(yīng)隨社會(huì)需求的變化而變化。因此,博物館文化在現(xiàn)代社會(huì)和城市文化建設(shè)中具有如下方面的極其重要的作用。

一、在社會(huì)和城市文化教育中的輔助作用。

博物館文化是社會(huì)和城市文化的象征之一。在社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)中具有極為重要的輔助教育作用。它雖與專業(yè)教育不同,但它具有社會(huì)化教育、輔教育、業(yè)余知識(shí)型教育等特點(diǎn)。從教育的角度講,雖然它不是專業(yè)性的學(xué)校教育機(jī)構(gòu),但它可以起到學(xué)校教育中同樣學(xué)習(xí)知識(shí)的作用;從科研的角度講,它不是專門的科研單位,但是它所研究的對(duì)象,對(duì)社會(huì)科研工作者可以起借鑒的重要科研分支作用;從資料的保存角度講,它不是公共圖書館,但是它具有可以給社會(huì)各界查找歷史資料的人們提供實(shí)物標(biāo)本的功能作用。因此,博物館文化社會(huì)教育的特殊作用,是任何專業(yè)化的教學(xué)單位都不可取代的。

二、在社會(huì)和城市歷史文化中的傳承作用。

博物館是社會(huì)和城市歷史文化的專業(yè)收藏、陳列展覽、宣傳教育機(jī)構(gòu)。一是博物館對(duì)藏品的收藏和通過博物館職能對(duì)藏品文化的正確發(fā)展,為保護(hù)社會(huì)和城市歷史文化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為傳承社會(huì)和城市歷史文化發(fā)揮著宣傳教育作用。二是本著對(duì)社會(huì)和歷史文化負(fù)責(zé)的態(tài)度,為確實(shí)保護(hù)好社會(huì)和城市歷史文化見證物,認(rèn)真做好博物館的藏品收藏、征集工作,發(fā)揮著博物館的職能作用。三是通過對(duì)藏品文物的科學(xué)研究工作,把文物知識(shí)傳播于當(dāng)世,傳承于后世,對(duì)于全民保護(hù)文物和學(xué)習(xí)、了解社會(huì)和城市歷史文化知識(shí)起到積極的促進(jìn)作用。四是運(yùn)用博物館公共文化場所的社會(huì)化職能,隨著博物館免費(fèi)開放的需要,結(jié)合實(shí)際改變和改革傳統(tǒng)的方式、方法,適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)征集社會(huì)化、科研專業(yè)化、傳播與宣教市場化,對(duì)社會(huì)和城市歷史文化的傳承起著服務(wù)作用。

三、在社會(huì)和城市旅游文化中的觀賞作用。

博物館文化是旅游和旅游文化的重要人文景觀。旅游及旅游文化是近代興起,現(xiàn)展的一種新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化。博物館之所以能夠在現(xiàn)代迅速繁榮和發(fā)展,是與旅游業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的崛起分不開的。盡管博物館不是旅游業(yè),但是博物館燦爛的歷史文化和豐富的歷史文物實(shí)物資源,對(duì)游客具有擋不住的誘惑。因此,博物館作為現(xiàn)代旅游業(yè)異常重要的人文景觀和不可回避的旅游資源,是旅游業(yè)經(jīng)營精英們的重要發(fā)現(xiàn)。

四、在社會(huì)和城市科學(xué)文化中的研究服務(wù)作用。

博物館的主體文化是藏品文化。就是說博物館最主要的功能是記載和研究自然及人類社會(huì)的歷史文化,沒有藏品文化的基礎(chǔ),就沒有其它職能文化的開展。圍繞藏品和藏品文化,博物館需要做的就是收藏、研究和教育三項(xiàng)基本工作。收藏是對(duì)文物、標(biāo)本等實(shí)物資料進(jìn)行更好、更科學(xué)的保護(hù)和管理。研究是對(duì)藏品文化的發(fā)掘和歷史文化的總結(jié)。教育是圍繞藏品文化進(jìn)行宣傳,使人們更多的了解社會(huì)的進(jìn)步,人類歷史文化的發(fā)展過程。而作為主體文化的博物館藏品文物、標(biāo)本是科學(xué)研究的珍貴資料,對(duì)社會(huì)和城市科學(xué)文化的發(fā)展起著至關(guān)重要的研究和服務(wù)作用。

五、在社會(huì)和城市建筑文化中的示范作用。

篇8

摘要:社會(huì)資本概念自上個(gè)世紀(jì)90年代以來受到廣泛關(guān)注,被用以分析社會(huì)交往、政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)組織等各個(gè)方面。本文指出社會(huì)資本的基礎(chǔ)是社會(huì)信任,它可以成為構(gòu)建當(dāng)代套民文化的基石,通過營造社會(huì)資本和社會(huì)信任,就能夠推動(dòng)中國公民社會(huì)的形成。

公民社會(huì)是與市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和社會(huì)文明等相關(guān)的,公民社會(huì)的群眾意識(shí)基礎(chǔ)來自于公民文化,如何構(gòu)建具有中國特色的公民文化應(yīng)成為我們必須解決的重要?dú)v史課題。社會(huì)資本理論可以提供較高的分析視角,本文試圖借助社會(huì)資本理論的若干觀點(diǎn)闡述當(dāng)代公民文化建設(shè)的途徑和要素等問題。

一、社會(huì)資本理論的提出及運(yùn)用

社會(huì)資本概念的提出相對(duì)較晚,對(duì)社會(huì)資本的理論研究更是20世紀(jì)80年代以后的事情。論文百事通但有關(guān)社會(huì)資本的構(gòu)想?yún)s早在100多年前就被意識(shí)到,如馬克思在對(duì)“資本”的精辟分析中,就擺脫了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限,注意到“資本”不是物,而是“一種生產(chǎn)關(guān)系”,在他的視野中,“資本”不僅僅指純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義,如私人財(cái)物、物質(zhì)利益、生產(chǎn)力要素等,而是擴(kuò)大到資本主義社會(huì)的全部生產(chǎn)關(guān)系。社會(huì)學(xué)家涂爾干也曾指出,大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致原有社會(huì)關(guān)系的崩潰,工業(yè)活動(dòng)的競爭原理又不足以構(gòu)成維護(hù)新社會(huì)關(guān)系的共同規(guī)范。他提出的解決之策是建立一種職業(yè)行會(huì)體系,將工廠、勞動(dòng)場所的經(jīng)濟(jì)需求與人們的其他社會(huì)需求聯(lián)系起來。

一般認(rèn)為,正式提出‘“社會(huì)資本”概念的是法國社會(huì)學(xué)家布迪厄(P,)E3ourdieu),他把資本分成經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、符號(hào)資本和社會(huì)資本等四種形式,認(rèn)為社會(huì)資本是指某個(gè)個(gè)人或群體憑借擁有一個(gè)比較穩(wěn)定、又在一定程度上制度化的相互交往,彼此熟悉的關(guān)系網(wǎng)。對(duì)社會(huì)資本理論研究貢獻(xiàn)最大的首推科爾曼(JamesColeman)。他主張從功能角度理解社會(huì)資本,社會(huì)資本主要存在于人際關(guān)系及組織之中,并為組織內(nèi)的個(gè)人行動(dòng)提供便利。他還認(rèn)為,每個(gè)自然人從一出生就擁有了三種資本:一是由遺傳天賦形成的人力資本;二是由物質(zhì)先天條件構(gòu)成的物質(zhì)資本:三是自然人所處的社會(huì)環(huán)境所構(gòu)成的社會(huì)資本。

社會(huì)資本的提出首先受到社會(huì)學(xué)的高度關(guān)注,然后擴(kuò)大到政治學(xué)(特別是比較政治學(xué))、經(jīng)濟(jì)學(xué)(尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué))以及廣泛的文化研究之中。在逐漸擴(kuò)展的領(lǐng)域中,公民社會(huì)與公民間信任凸顯出來,成為社會(huì)資本的一個(gè)核心內(nèi)容。這要?dú)w功于普特南和福山。

普特南(RobertD.Putnam)于1993年出版了(使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來:現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng))。在這本書中,他使“社會(huì)資本”成為分析現(xiàn)代意大利社會(huì)的主題詞。他對(duì)社會(huì)資本的定義是“社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的.行動(dòng)來提高社會(huì)的效率”。在普特南看來,社會(huì)資本的本質(zhì)性組成要素是集體行動(dòng)中人與人之間的相互信任,其實(shí)質(zhì)性功用是促成自發(fā)的合作之形成。普特南的最重要貢獻(xiàn)是將社會(huì)資本的運(yùn)用相對(duì)確定下來。他改變了人們以往的陳見,以為只要推行新制度(如民主制等),就可以改變?nèi)藗兊男袨榉绞胶退枷胗^念,從而產(chǎn)生與此新制度相適應(yīng)的行為或意識(shí),恰恰相反,一個(gè)社會(huì)或群體的既有社會(huì)資本狀況和水平不僅會(huì)對(duì)制度的引人進(jìn)行取舍,而且會(huì)修正制度,或者與內(nèi)源動(dòng)力相聚合,實(shí)現(xiàn)向內(nèi)在生長力的轉(zhuǎn)換,或者將它視之為單純的外源動(dòng)力,拒絕它的輸人,最后使它瓦解,形同虛設(shè)。社會(huì)資本不僅是公民社會(huì)的基礎(chǔ),也是一切政治共同體、社會(huì)團(tuán)結(jié)等的基礎(chǔ)。普特南反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)觀點(diǎn):社會(huì)資本促成了有利于雙方利益協(xié)調(diào)與合作的社會(huì)信任。社會(huì)資本如何達(dá)成了這樣的結(jié)果呢?首先社會(huì)資本包括了公眾參與的網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)資本不是靜態(tài)的或一次性的,而是在不斷的互動(dòng)、不斷的運(yùn)用中增殖的,因此從這一意義上說,社會(huì)資本是公共資源,而非私人資源。其次,在公眾參與和交往的過程中逐漸生長出廣泛互惠的準(zhǔn)則,從而促進(jìn)了社會(huì)信任。正是在參與和交往中,彼此結(jié)成各種自愿的、滿足不同需求的團(tuán)體或網(wǎng)絡(luò),通過這些團(tuán)體或網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)每個(gè)人之間的協(xié)調(diào)和溝通,從而為解決集體行動(dòng)的困境創(chuàng)造了可能,在這些環(huán)節(jié)中,相互的信任逐漸滋長。第三,公共參與的經(jīng)驗(yàn)、所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)、人員間的相互信任以及集體行動(dòng)的成功,都可以拓寬參與者的自我意識(shí),將“我”發(fā)展為“我們”,并提升參與者對(duì)集體利益的“興趣”。

為此,普特南特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)平行的而非縱向式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)榭v向式的垂直網(wǎng)絡(luò)可能維持一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的合作,其規(guī)則往往傾向于排他,所以難以跨越社會(huì)分層,建立更廣泛的信任與合作。要充分肯定民間自發(fā)結(jié)社對(duì)社會(huì)信任產(chǎn)生的重要意義。政府不僅不是社會(huì)信任的提供者,相反,政府的不當(dāng)行為經(jīng)常會(huì)成為既有社會(huì)信任的破壞力量,所以,“當(dāng)我們考慮經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對(duì)社群的影響時(shí),我們必須權(quán)衡一下破壞社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)。”

普特南的結(jié)論也被一系列事實(shí)所證明。例如,1991年世界價(jià)值調(diào)查的證據(jù)表明:在調(diào)查的35個(gè)國家中,社會(huì)信任與社會(huì)參與緊密相關(guān);在一個(gè)社會(huì)中其社團(tuán)成員的密度越大,公民的信任度越高。信任和參與是同一個(gè)因素—社會(huì)資本的兩個(gè)方面。

福山(FrancisFukuyama)于1995年出版了(信任:社會(huì)美德與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮》。他注重對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生的社會(huì)文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)的分析,并將這樣的分析與一定社會(huì)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是企業(yè)規(guī)模的不同特征聯(lián)系了起來。他把他所要分析的文化傳統(tǒng)分成了兩種類型:一是低信任度文化,一是高信任度文化。前者的代表性國家和地區(qū)是法國、意大利、韓國、臺(tái)灣、香港等,后者的代表性國家是日本、德國、二戰(zhàn)前的美國等。在低信任度文化中,社會(huì)結(jié)構(gòu)以家庭、家族為主,社會(huì)資本成為“私人資本”,表現(xiàn)為個(gè)人的家庭關(guān)系、鄉(xiāng)里關(guān)系、血緣關(guān)系,而對(duì)外部人持高度的不信任感。在高信任度文化中,社會(huì)結(jié)構(gòu)以某種公開、開放的社會(huì)交往與社會(huì)關(guān)系為主,如早期的北美以教會(huì)、教堂為合作基礎(chǔ),德國人以同業(yè)公會(huì)為中介,日本人則產(chǎn)生了擬制家庭關(guān)系。

福山指出,通向社群生活的道路有三條:第一條是家庭和血親關(guān)系;第二條是血親關(guān)系之外的自發(fā)社團(tuán),諸如學(xué)校、俱樂部和專業(yè)組織;第三條就是國家。但三條道路所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系層次、社會(huì)資本的深度甚至社會(huì)性美德的內(nèi)容都非常不同。福山通過分析美國黑人的狀況發(fā)現(xiàn),美國黑人不像白人大多有從舊大陸移植過來的宗教、工業(yè)、社群等傳統(tǒng);也不像亞洲人大多有家族、同鄉(xiāng)會(huì)等聯(lián)系,美國黑人在一百多年間的受奴役歷史中,自身的文化印記和民族認(rèn)同被完全毀滅,所以美國黑人就陷人了一個(gè)惡性循環(huán):貧窮—不團(tuán)結(jié)—更貧窮—更不團(tuán)結(jié)。

福山最有價(jià)值的研究成果在于,他不只是肯定社會(huì)資本中的信任因素,更看重它與美德的關(guān)聯(lián),他對(duì)信任的界定是,“謂信任,是在一個(gè)社團(tuán)之中,成員對(duì)彼此常態(tài)、誠實(shí)、合作行為的期待,基礎(chǔ)是社團(tuán)成員共同擁有的規(guī)范,以及個(gè)體隸屬于那個(gè)社團(tuán)的角色。”他說,“一個(gè)人可以通過‘投資’來獲得普通的人力資本如大學(xué)教育或經(jīng)過訓(xùn)練成為一名機(jī)械師或計(jì)算機(jī)編程專家,他所要做的僅僅是上二所合適的學(xué)校。與此相反,社會(huì)資本的獲得要求人們習(xí)慣于群體的道德規(guī)范,并具有忠誠、誠實(shí)和可靠等美德?!?/p>

二、公民文化的內(nèi)涵及意義

戰(zhàn)后以來政治學(xué)研究的最新趨勢是逐漸放棄了對(duì)國家和權(quán)力的傳統(tǒng)熱情,代之以對(duì)政策問題的關(guān)注.在探討政策制定、實(shí)施過程中,廣義的文化現(xiàn)象進(jìn)人到政治學(xué)視野,這意味著政治學(xué)告別了一百多年來力圖科學(xué)化、價(jià)值中立化的傾向,開始注意政治體制運(yùn)作與民眾文化、歷史傳統(tǒng)所提供的思想資源之間的關(guān)系。公民文化正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

加?A?阿爾蒙德明確提出了公民文化的概念,他認(rèn)為公民文化是一種人文文化和科技文化之外的第三種形態(tài),但公民文化不是空穴來風(fēng),而是“現(xiàn)代與傳統(tǒng)的混合文化”,“它是一種建立在溝通和說服基礎(chǔ)上的多元文化,它是一致性和多樣性共存的文化,它是允許變革,但必須有節(jié)制地進(jìn)行的文化:這就是公民文化。

對(duì)照西方政治社會(huì)的歷史,不難發(fā)現(xiàn),公民文化的明確提出雖然相對(duì)較晚,但公民參與、公民結(jié)社以及政治生活的規(guī)則、程序、信念等的形成卻有了充分的積累,為公民文化莫定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們同樣可以發(fā)現(xiàn),西方公民文化的核心不是解決政治與公民的關(guān)系,而是回答具體政府行為,例如政策制定過程中對(duì)公民要求的回應(yīng)之類的問題。但在中國歷史上國家始終沒有成為政治忠誠的終極對(duì)象,結(jié)果,不斷出現(xiàn)因權(quán)力關(guān)系轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的社會(huì)動(dòng)蕩。我們的公民文化應(yīng)解決一個(gè)更根本的問題,就是將國家上升為首要的政治理念,提升國家的地位,使之高于所有政黨、經(jīng)濟(jì)部門等所有利益群體之上。

“在公民文化中參與者政治取向與臣民和村民政治取向是結(jié)合在一起的,而不是前者取代后者。個(gè)人在政治過程中成為參與者。但是他們并不放棄他們作為臣民或村民的取向?!?dāng)這些被保留的較傳統(tǒng)的態(tài)度和參與者取向相融合的時(shí)候,便導(dǎo)致了一種平衡的政治文化,在這種文化中,既存在著政治的積極性、政治卷人和理性,但又為消極性、傳統(tǒng)性和對(duì)村民價(jià)值的責(zé)任心所平衡。不僅如此,正是在公民文化中,公民間的信任得以確定?!霸诠裎幕?。人際關(guān)系的規(guī)范、人們社會(huì)環(huán)境中普遍信任和信賴的規(guī)范,滲人政治態(tài)度之中并調(diào)節(jié)著這些態(tài)度。因?yàn)椤肮裎幕囊粋€(gè)重要的組成部分,是一整套對(duì)其他人的信任態(tài)度—一種擴(kuò)散的、部分不一致的模式,這種模式不容易適合于明確的教誨?!裎幕峭ㄟ^一種復(fù)雜的過程進(jìn)行傳遞的,這包括在許多社會(huì)機(jī)構(gòu)中的訓(xùn)練—家庭、伙伴群體、學(xué)校、工作場所、以及在政治系統(tǒng)自身之中。

社會(huì)資本與公民文化的結(jié)合點(diǎn)在于創(chuàng)生出高度的公民信任,從而使社會(huì)信任對(duì)公民的迫切性變得更加直接。但公民信任并非一夜之間憑空產(chǎn)生的,相反,它是在公民的互動(dòng)過程中逐漸積累起來的。

公民文化之所以能夠?yàn)楣裆鐣?huì)提供信任在于,高度的公民互動(dòng)創(chuàng)生了高于無數(shù)個(gè)人之上的政治認(rèn)同感,由此,阿爾蒙德相信,這樣的公民文化是先在的,只有培育出豐富的公民文化,才會(huì)形成公民間信任,從而促成有意義的合作。歷史上,公民文化首先在西方產(chǎn)生,主要因?yàn)榻鞣铰氏劝l(fā)展出了多種多樣的公共生活形式,如市場、教會(huì)、學(xué)區(qū)、俱樂部等。但這不等于說公民文化只能在西方產(chǎn)生,在其他國家產(chǎn)生公民文化和相應(yīng)的公民信任可借助革命、激情、政治動(dòng)員等方式,突然地向舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)中灌人,但隨之必須進(jìn)行逐步的、持續(xù)的培育過程,并且與傳統(tǒng)、既有的傳遞組織聯(lián)系起來,如家庭、社區(qū)、教會(huì)、協(xié)會(huì)等,才能實(shí)現(xiàn)新舊政治態(tài)度和行為方式的融合。

我國建立社會(huì)主義制度后,立即著手公民文化的推廣,在加強(qiáng)教育、擴(kuò)大社會(huì)福利的同時(shí),也強(qiáng)化了各種實(shí)際的參與、監(jiān)督工作,公民文化得到了發(fā)展?!啊逼陂g,公民文化受到極端破壞,公民身份也喪失殆盡,嚴(yán)重推遲了社會(huì)主義民主建設(shè)進(jìn)程。一個(gè)后果是我國的許多公民至今還缺乏應(yīng)有的權(quán)利意識(shí),還沒有拿起憲法和法律賦予的權(quán)利武器爭取和維護(hù)自己的正當(dāng)利益。

與西方國家不同、我國的公民文化不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是在政府等部門支持下培植起來的,如在中國,許多國有企業(yè)、事業(yè)單位同時(shí)也承擔(dān)著政治功能,塑造著公民文化,使公民實(shí)際地感受到公民文化的無所不在。但由于公民文化不是自發(fā)地累積的、缺乏群眾基礎(chǔ),公民文化在我國又表現(xiàn)得十分膚淺,不夠探人人心。

1998年7月至9月,在湖北的襄樊市展開了一場“誰養(yǎng)活誰”的大討論。這場討論引起了人們的深刻思考,使許多人明白了一個(gè)道理:政府是靠納稅人的稅款來運(yùn)作的,政府運(yùn)作的目的是為了給納稅人提供服務(wù)的,沒有納稅人,政府就會(huì)癱瘓,而沒有政府提供的各種公共產(chǎn)品與服務(wù),納稅人就會(huì)有許多事做不好或做不成。政府工作人員與一般公民的關(guān)系就在公開討論中得到澄清。在我國,公民文化開發(fā)的一個(gè)重要任務(wù)是培育公民的政策參與意識(shí)。公民的政策參與程度,取決于兩個(gè)方面:第一取決于公民的政治主體意識(shí)、政治效能感、政治安全感和政治技能等主觀方面的因素。第二,取決于政治體制所提供的政治參與的形式和途徑是否充分和有效。公民文化開發(fā)的第二項(xiàng)重要任務(wù)是通過“政治再社會(huì)化”.建構(gòu)與黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的總方針、總政策相適應(yīng)的新的政治文化觀念。

三、增進(jìn)社會(huì)資本的措施

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅曾指出.“在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的社會(huì)的許多特征中.(有一點(diǎn))是缺乏相互信任?!碧子靡痪涿裕撼晒Φ纳鐣?huì)是相似的.不成功的社會(huì)卻各有各的不成功之處。成功社會(huì)的一個(gè)重要方面就是存在或保有充沛的、表現(xiàn)為社會(huì)信任的社會(huì)資本。

在我們的日常生活中,并不缺少信任的動(dòng)機(jī),因?yàn)閺某WR(shí)經(jīng)驗(yàn)中就可以得知,信任可以減少矛盾,降低成本,使合作得以建立。然而,實(shí)際上,很少人主動(dòng)地付出信任。這主要由于我們常常不敢確信自己對(duì)他人的信任之舉能否換回同樣的信任。由于擔(dān)心成為“冤大頭”,結(jié)果信任就在人人都盼望卻鮮有人踐行中流失。不過,信任并非合作的前提條件,而只是一種副產(chǎn)品,是合作與友誼的伴生物,是共同道德觀和宗教觀的產(chǎn)物。信任不是一種隨著使用而減少的資源,而是相反,越用才可能越多,信任是由于不用而減少的。為了培育社會(huì)信任需要從多方面人手,如確立共同的行為規(guī)則、樹立有權(quán)威的監(jiān)督和制裁機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)等。

社會(huì)資本應(yīng)建立在豐富的多樣性基礎(chǔ)上,這就要求改革單純以國家、民族形成為基點(diǎn)的慣例,而對(duì)其他文化和人群采取更寬容、開放的態(tài)度。今天的公民與其他公民更廣泛的聯(lián)系和相互作用,一道尋求在某些重要領(lǐng)域,如健康、社會(huì)服務(wù)、交通、環(huán)境、公共秩序等方面,達(dá)成保護(hù)個(gè)人權(quán)利相關(guān)的共同點(diǎn)。因?yàn)樯鐣?huì)信任側(cè)重的是不同公民間的相互溝通,在態(tài)度、行為等方面達(dá)成理解。

社會(huì)資本是可以通過有意識(shí)地培養(yǎng)加以確立和深化的。社會(huì)資本的積累是與教育緊密相連的,這既包括公民個(gè)人在態(tài)度和觀念上的不斷提升,也包括國家和各地方政府在制度上的改進(jìn)和教育上的投人,創(chuàng)造條件以使公民認(rèn)同得到普及和深人。此外,無數(shù)事實(shí)還表明,政府政務(wù)公開、透明、受教育機(jī)會(huì)的增加、基層地方組織的民主實(shí)踐等都有助于社會(huì)信任的成長。在我國,1982年修改憲法時(shí),把《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》一章提到《國家機(jī)構(gòu)》一章的前面,強(qiáng)調(diào)國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置要為保障公民的權(quán)利服務(wù)。政府存在的意義就在于要保障公民的權(quán)利和自由。豐富社會(huì)生活,改變過于“私人化”、“個(gè)體化”的生活方式,也是一個(gè)重要舉措。近十幾年來,中國人利用閑暇時(shí)間的方式有所改變,最明顯最有力的工具是電視,人們花在看電視上的時(shí)間越來越多。而看電視是被動(dòng)的接受過程,畫面的不斷切換.沒有留下思考的空間,而且強(qiáng)烈的視覺沖擊嚴(yán)重干擾了我們的冷靜、理性判斷,激發(fā)和刺激了我們過多的情緒反應(yīng)。電視在使我們的社會(huì)認(rèn)知更廣泛的同時(shí)也更淺顯。

現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)顯著特征是:隨著各種新型通信手段的不斷更新,各種資訊技術(shù)被廣泛運(yùn)用于日常生活,人們的信息獲取、享有、接受等變得“平均”和即時(shí)化起來,形成了所謂的大眾化時(shí)代。我們可以將日常生活中經(jīng)常接觸到的各種媒體做一分類:把報(bào)紙、雜志當(dāng)作紙質(zhì)媒體形式,而把廣播、電視當(dāng)作形象媒體形式,網(wǎng)絡(luò)則是虛擬媒體形式。報(bào)紙、雜志占用空間.需要不斷花錢購買,但它的報(bào)道有深度分析,讀者可以邊看邊想,更富有人文色彩。讀者與作者之間可能存在難以逾越的空間和時(shí)間距離。廣播和電視通過無線信號(hào)傳播,并且配有聲音或圖象,而且一次性付費(fèi)購買后可以長期使用,更加便利,易于形成“快餐式文化”的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了對(duì)等、互動(dòng)的聯(lián)系,可以多人同時(shí)瞬間完成信息交流,雖然只需一次性購買就可以長期使用,但前期投人較大,而且由于它打上了“高科技”的旗號(hào),讓一些年長者、低學(xué)歷的人乃至偏遠(yuǎn)地區(qū)的人望而生畏。另外,網(wǎng)絡(luò)所傳遞的信息過大,沒有過濾和斟酌,有許多過于情緒化、主觀化甚至還有一些不太健康、不太文明的內(nèi)容??傮w上說,報(bào)紙、雜志給人的印象是嚴(yán)肅的、有文化品位的;廣播、電視給人的印象是輕松的、有權(quán)威的;網(wǎng)絡(luò)則是隨意的、不成熟的。我們近期所作的社會(huì)調(diào)查充分證實(shí)了這一點(diǎn)。

通過上表可以看出:第一,對(duì)一種媒體接觸越多、越頻繁,對(duì)它的信任度也越高,除1人回答沒有看過電視外,其他人都看過電視,相應(yīng)地,對(duì)電視的信任度也高,同樣,有321人從未接觸過網(wǎng)絡(luò),對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度就非常低。第二,人們更加信任圖象而非文字,結(jié)果,電視的信任度最高。第三,人們更加信任有官方的、正式背景的對(duì)象,所以,報(bào)紙比雜志、廣播比網(wǎng)絡(luò)等更受到人們信任。第四,人們對(duì)傳統(tǒng)的、習(xí)慣的媒體形式更容易產(chǎn)生信任,于是,網(wǎng)絡(luò)因其新潮而不被人們看好。綜上所述,五種媒體依信任程度高低排序,分別為:電視、報(bào)紙、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)。

通過細(xì)致的分析又進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),一般來說對(duì)同一媒體的接觸越多(或越少),對(duì)它的信任就會(huì)越高(或越低),廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)都是這樣,但電視的情況是個(gè)例外(不論是否經(jīng)常看電視),而且與性別、婚姻職業(yè)、政治面貌、年齡、學(xué)歷等都沒有太大關(guān)聯(lián),人們對(duì)它的信任都普遍較高。不過,對(duì)電視的信任程度卻存在城鄉(xiāng)差別。此外,人們是否經(jīng)常接觸電視并不影響對(duì)廣播、報(bào)紙、雜志或網(wǎng)絡(luò)等的信任,但廣播、報(bào)紙、雜志或網(wǎng)絡(luò)之間卻存在相互影響的關(guān)系。這大概也印證了我們?cè)谏衔闹兴岬降囊稽c(diǎn),電視的普及和對(duì)我們生活方式的改變,嚴(yán)重干擾了我們?nèi)粘=煌姆绞?,而且使我們的交往變得表面和淺層化起來。很遺憾,對(duì)電視的消極影響,還沒有引起我們社會(huì)各界的足夠重視。

深人的分析使我們相信,在中國公民中,人們并不僅僅信任媒體,更多地是信任媒體背后的“信息控制者”。在調(diào)查中,有許多受訪者對(duì)我們說,中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)的東西比較可信,商人辦的就不可靠。而在諸多媒體當(dāng)中,官方滲透的程度非常不同。從電視、報(bào)紙、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)正好出現(xiàn)了逐漸降低的趨勢。為什么官方的就可信、可靠呢?有人說,“官方的要是假的,那就沒有真的了。”這表明在許多普通中國公民的思維中并沒有形成“我想要”與“我能要”的區(qū)分,即他們通常并不反省自身的態(tài)度,而只是以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的有效性來反推出自己可以采取的行為。另外,多年的思想政治教育使許多人喪失了區(qū)分“事實(shí)”和“價(jià)值”的不同。官方輿論應(yīng)當(dāng)是真的,不等于官方輿論事實(shí)上就是真的。但是,廣泛存在于公民之中的,對(duì)政府部門、政府官員的信任只有轉(zhuǎn)化為切實(shí)的措施和制度方可發(fā)揮作用,從而擴(kuò)充我們的社會(huì)資本。

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