時間：2023-03-13 11:08:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)會議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今天這次會議，主要有兩項任務(wù)：一是調(diào)度全市城市公共安全提升年行動的有關(guān)情況；二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區(qū)施工事故情況，對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作作出安排。
一、關(guān)于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調(diào)度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現(xiàn)場調(diào)研，要求各級各有關(guān)部門把提升年行動作為一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現(xiàn)場調(diào)研提升年行動，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認(rèn)真抓好落實；廣饒縣、墾利縣和市公安局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，介紹了各自的經(jīng)驗做法，講的都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，把工作做細(xì)做扎實，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，抽調(diào)人員集中辦公。市直各責(zé)任部門也建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負(fù)責(zé)，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設(shè)。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎(chǔ)上，又增加了5個項目，項目總數(shù)達到22個，是實施提升項目最多的縣區(qū)。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監(jiān)局、市城市管理局的項目資金全部到位，____區(qū)、廣饒縣、利津縣和____港開發(fā)區(qū)的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設(shè)，其中15個項目已經(jīng)完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協(xié)調(diào)調(diào)度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務(wù)臺賬，把提升年行動各項任務(wù)分解細(xì)化為120項具體工作，每項工作都明確了任務(wù)目標(biāo)、進度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人；另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設(shè)內(nèi)容、進度安排、完成時限、責(zé)任單位及責(zé)任人、督導(dǎo)部門。對重點任務(wù)和重點項目，定期組織力量，深入現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度，全力推動落實。各縣區(qū)和市公安、住建、油區(qū)辦、安監(jiān)、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導(dǎo)調(diào)度制度，加強重點領(lǐng)域重點行業(yè)安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創(chuàng)新。市安監(jiān)局圍繞城市公共安全文化建設(shè)，在開展面上宣傳教育培訓(xùn)的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓(xùn)。市公安局積極創(chuàng)新道路交通安全隱患排查機制，監(jiān)管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，率先實施了村居安全協(xié)管員和駐企監(jiān)督員制度，基本實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋。
肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我們?nèi)〉玫某晒€只是初步的，大量艱巨繁重的任務(wù)還在后頭，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發(fā)展、以人為本的高度來認(rèn)識和把握，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，積極性、主動性不強；資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區(qū)和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展；工作落實力度需要進一步加大，個別縣區(qū)和責(zé)任部門在“嚴(yán)細(xì)實”上有差距，任務(wù)分解大而化之，責(zé)任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結(jié)束，全年的時間已經(jīng)過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關(guān)鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務(wù)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，爭取工作主動；相反，如果馬馬虎虎、應(yīng)應(yīng)付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務(wù)目標(biāo)就可能落空。希望各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門一定要提高認(rèn)識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔(dān)的任務(wù)完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現(xiàn)在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務(wù)緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關(guān)于下一步工作，強調(diào)五點：
第一，要提 高思想認(rèn)識，把城市公共安全提升年行動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產(chǎn)的安全，也包括安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內(nèi)在要求，也是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的職責(zé)。這些年，我市安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的安全事故。沒有發(fā)生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣，我市占了3個，每個縣區(qū)?；樊a(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領(lǐng)域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門，都肩負(fù)著保一方平安的職責(zé)，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來，把對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，按照市委、市政府的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，采取扎實管用的措施，抓好各項任務(wù)落實。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴靠上，把責(zé)任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導(dǎo)調(diào)度，全力推動落實，確保提升年行動取得預(yù)期效果。
第二，要抓好工程項目建設(shè)，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責(zé)任和要求都已經(jīng)非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產(chǎn)就有了基礎(chǔ)和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔(dān)的工程項目進行認(rèn)真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區(qū)和各責(zé)任單位要進一步細(xì)化量化工作任務(wù)，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風(fēng)險評估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產(chǎn)百日攻堅、安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查、油區(qū)安全綜合整治、燃?xì)獍踩珜ｍ椪蔚刃袆樱皶r整治和消除安全隱患，夯實安全基礎(chǔ)。對102個具體提升項目，各縣區(qū)和各責(zé)任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務(wù)分解落實到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認(rèn)真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設(shè)提供資金保障。需要特別強調(diào)的是，對各類項目建設(shè)一定要保工期、保質(zhì)量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經(jīng)得起各方面的檢驗，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，把提升年的成果體現(xiàn)到強基固本惠民生上來。
第三，要進一步明確責(zé)任分工，合力推動工作落實。責(zé)任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責(zé)任體系，把每項任務(wù)都分解細(xì)化，壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務(wù)和重點項目這“兩本臺賬”，確定責(zé)任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責(zé)任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，對承擔(dān)的各項工程和項目細(xì)化責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各配合單位要加強協(xié)作，主動配合。各責(zé)任單位、責(zé)任人要認(rèn)真研究措施，建好工作臺賬，抓好調(diào)度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同把承擔(dān)的各項任務(wù)完成好，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對項目建設(shè)過程中涉及的財政、規(guī)劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關(guān)單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關(guān)方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應(yīng)付。監(jiān)察部門建立了提升年行動問責(zé)機制，對責(zé)任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，希望大家一定要引起高度重視。
第四，要嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度，充分調(diào)動各方面的積極性。督導(dǎo)調(diào)度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導(dǎo)，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態(tài)管理。建立健全“月調(diào)度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調(diào)度，全面掌握進展情況，指導(dǎo)各縣區(qū)和責(zé)任單位抓好任務(wù)落實。二要加強時間節(jié)點控制。各縣區(qū)和責(zé)任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工；對進度滯后的項目，要找準(zhǔn)癥結(jié)、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區(qū)綜合考核內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細(xì)則，并認(rèn)真組織實施。要強化考核結(jié)果運用，對完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰獎勵；對因工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報批評，降低考核等級。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立獎懲激勵機制，充分調(diào)動起各個層面的工作積極性。
第五，要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導(dǎo)工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結(jié)各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經(jīng)驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經(jīng)驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照方案要求，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監(jiān)督渠道，引導(dǎo)全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導(dǎo)、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
進入4月份以來，我省連續(xù)發(fā)生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發(fā)了《關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急 通知》，對安全生產(chǎn)工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。進入4月份以來，安全生產(chǎn)事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團____海欣倉儲有限公司球形罐區(qū)施工工地進行球罐內(nèi)焊接作業(yè)的____市順慶石油機械技術(shù)公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導(dǎo)致腳手架坍塌，現(xiàn)場導(dǎo)致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調(diào)查，該工程建設(shè)單位為山東萬通集團____海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務(wù)公司，工程存在層層轉(zhuǎn)包問題，施工方不具備相應(yīng)施工資質(zhì)。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認(rèn)真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴(yán)格監(jiān)管，加強執(zhí)法檢查，督促施工企業(yè)建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環(huán)管理；督促建設(shè)單位按規(guī)定落實安全投入，加強對參建各方的監(jiān)督；督促監(jiān)理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業(yè)過程的安全監(jiān)理職責(zé)，確保各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發(fā)生。”這起事故的發(fā)生，反映出安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，希望各級各部門認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，引以為戒，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發(fā)生。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，各類建設(shè)項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產(chǎn)處于高風(fēng)險狀態(tài)。下面，就當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)工作強調(diào)五點：
（一）強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。危險化學(xué)品領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)，危害性大，是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。我市是一個?；繁O(jiān)管大市，剛才講了，全國60個重點?；房h中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區(qū)危化品產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較大，?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多，遍布城鄉(xiāng)，監(jiān)管的任務(wù)非常繁重。昨天發(fā)生的事故雖然不是?；肥鹿?，但也發(fā)生在危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，必須引起我們的高度警惕。各級各有關(guān)部門、單位要切實加大對?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，組織開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監(jiān)管。要督促每一家?；菲髽I(yè)把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責(zé)任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監(jiān)部門探索出的行之有效的經(jīng)驗，得到了國家安監(jiān)總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點?；贩N、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。制度就是規(guī)范，就是規(guī)矩。如果每一個管理者、操作者、技術(shù)人員都按制度辦事，事故發(fā)生率就會降到最低。近年來，我們圍繞危化品安全監(jiān)管制定了一系列科學(xué)有效的制度，要把這些制度真正落到實處?，F(xiàn)在，有的企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業(yè)實際，沒有操作性；有的已經(jīng)過時了，需要根據(jù)工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，通過建立完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅決防范各類安全事故發(fā)生。
（二）強化建筑施工安全監(jiān)管。當(dāng)前正是施工黃金季節(jié)，也是施工旺季。有的施工隊伍任務(wù)很重，但人手不足，為了趕工期，經(jīng)常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態(tài)，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓(xùn)不到位，很容易發(fā)生建筑施工事故。各級各有關(guān)部門要在抓好建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管的同時，切實加強施工資質(zhì)監(jiān)管工作。在今年全省安全生產(chǎn)工作會議上，郭樹清省長強調(diào)了安全生產(chǎn)八個方面的重點工作，安全生產(chǎn)資質(zhì)監(jiān)管就是其中之一。工程施工資質(zhì)，對設(shè)備、技術(shù)、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質(zhì)，就說明不具備施工的資格，就不能承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)。要深入扎實地開展好安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，全面提升安全生產(chǎn)規(guī)范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業(yè)單位和相關(guān)人員上崗資格管理，嚴(yán)厲查處無證或證照不全、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)施工等行為；另一方面，要加強對資質(zhì)審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，對資質(zhì)管理單位不按要求嚴(yán)格把關(guān)、違規(guī)發(fā)放資質(zhì)，甚至是賣資質(zhì)、貪污受賄等行為，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各類建設(shè)工程，既要按規(guī)定程序通過公開招投標(biāo)選擇施工企業(yè)，又要加強后續(xù)管理，堅決查處違法分包轉(zhuǎn)包工程的問題。這幾年，油田因分包轉(zhuǎn)包工程接連發(fā)生事故，要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。
（三）強化道路交通運輸安全監(jiān)管。一要抓好?；愤\輸監(jiān)管。?；愤\輸環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率不亞于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全國每年都發(fā)生很多危險化學(xué)品運輸事故，造成的損失非常嚴(yán)重。去年東青高速____段發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓(xùn)，加強危化品運輸監(jiān)管。交通運輸、公安等部門要切實負(fù)起責(zé)任，強化資質(zhì)管理，所有從事危化品運輸?shù)膯挝?、車輛和司機都要具備相應(yīng)的資質(zhì)，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的單位、車輛和人員從事?；愤\輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域，在全部安全生產(chǎn)事故中，道路交通事故占了大頭。要認(rèn)真開展好“平安行你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監(jiān)督管理。要繼續(xù)抓好中小運輸企業(yè)安全管理，對旅游客運、農(nóng)村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業(yè)務(wù)。對運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛?cè)藛T，要加強培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗；考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標(biāo)準(zhǔn)要求，否則要追究責(zé)任。要督促運輸企業(yè)加強運輸車輛的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章行為。公安部門要根據(jù)“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴(yán)查超載、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。
（四）強化水上安全監(jiān)管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業(yè)部門要強化漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和船長的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實船員配置、救生消防設(shè)備配備、安全生產(chǎn)操作等方面的責(zé)任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓(xùn)，重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴(yán)格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴(yán)禁船只帶病航行，嚴(yán)禁船舶超員、超載，嚴(yán)禁船舶非法載客，嚴(yán)禁船舶夾帶危險品。當(dāng)出現(xiàn)能見度不良、大風(fēng)等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。
同志們：今天會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析存在的問題，安排部署下半年工作任務(wù)，根據(jù)礦黨政聯(lián)席會研究的意見，下面，講三個方面的內(nèi)容。
一、上半年創(chuàng)業(yè)發(fā)展取得新成效，整體工作保持良好態(tài)勢
上半年，全礦干部職工緊緊圍繞各項指標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對生產(chǎn)接續(xù)緊張、地質(zhì)條件差、搬遷難度大等新的困難和考驗，堅持發(fā)展不放松，咬定目標(biāo)不動搖，層層分解，落實責(zé)任，在被動中爭主動，在創(chuàng)新中求突破，主要經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，整體工作繼續(xù)保持良好局面，企業(yè)呈現(xiàn)出健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧態(tài)勢。
（一）堅持率先發(fā)展，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成較好
上半年，全礦共生產(chǎn)原煤88.63萬噸，超計劃3.63萬噸，完成全年計劃的52.1％，全員工效7.345噸/工，同比增加0.35噸/工。綜合進尺完成6207米，超計劃61米，完成全年計劃的50.5％，開拓進尺1579米，超計劃149米，完成全年計劃的55.2％。累計完成制造成本115.76元/噸，比計劃節(jié)約2.62元/噸，期間費用支出3790.73萬元，比計劃節(jié)約409.27萬元。實現(xiàn)利潤3124.79萬元，超計劃874.79萬元，完成年度指標(biāo)的69.44％。主業(yè)外出分流人員137人，完成全年計劃的23.7。實業(yè)公司完成銷售收入9083萬元，其中外銷4844萬元，實現(xiàn)利潤25.35萬元，完成考核計劃的50.46％，完成全年計劃的45.41％，同比分別增長了55.32％、38％和191.47％；物業(yè)公司完成營業(yè)收入807萬元，完成全年計劃的67.25％，實現(xiàn)利潤4.5萬元，完成考核計劃的90％，外出創(chuàng)業(yè)收入116.3萬元，完成考核計劃的116.3％。全礦職工人均收入11922元（在冊），同比增加1290元，增長了12.31％；外購?fù)怃N收入計劃1.5億元，實際完成2684.17萬元，完成計劃的17.89％，外出創(chuàng)業(yè)人員187人，全年勞務(wù)收入計劃為4000萬元，上半年實際完成196.49萬元，完成年度計劃的5％。
按照集團公司排名，上半年我礦按市場價還原后的營業(yè)收入完成4.38億元，位居集團公司第二位，利潤實現(xiàn)1.18億元，位居集團公司第三位。從集團公司排名榜和上述指標(biāo)上來看，整體經(jīng)營情況良好，成績值得肯定。在肯定成績的同時，更應(yīng)當(dāng)看到個別指標(biāo)完成不理想。綜合進尺勉強完成生產(chǎn)計劃，外購?fù)怃N收入、勞務(wù)收入距離全年目標(biāo)差距甚大，下半年的工作絲毫不得放松。
（二）堅持落實責(zé)任，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
認(rèn)真開展職工崗位行為規(guī)范集中教育活動。以“增強意識，規(guī)范行為，提高技能”為主題，按照集中學(xué)習(xí)、排查分析和整改提高三個階段的不同重點，創(chuàng)造性地開展工作，初步達到了“四個明顯”的效果。組織開展本質(zhì)安全宣傳教育。修訂完善安全宣傳教育治理規(guī)定，實行獎懲考核制度，細(xì)化分解每一階段的教育重點，認(rèn)真上好安全大課，積極組織開展“安康杯”競賽活動，增強了廣大職工的安全意識。深入開展“三違”治理。實行正反向激勵相結(jié)合，明確下達指標(biāo)，按月考核，季度兌現(xiàn)，對因治理“三違”不力、完不成指標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人停班學(xué)習(xí)。采取措施狠剎說情風(fēng)，克服厭戰(zhàn)情緒和老好人思想，對“三違”人員嚴(yán)格過“八關(guān)”程序，確保治理質(zhì)量和治理效果。上半年全礦共治理各類“三違”人員528人次，其中嚴(yán)重“三違”12人次。深入開展無“三違”區(qū)隊創(chuàng)建活動，建成了2個無“三違”區(qū)隊。加強異地項目部的安全治理，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司關(guān)于加強異地項目安全治理的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證了安全生產(chǎn)。截止到目前，全礦已連續(xù)安全生產(chǎn)1310多天。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進步明顯。以深化本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建為主線，以創(chuàng)建精品樣板線路和星級場所為著力點，抓基礎(chǔ)、促短板、樹亮點、創(chuàng)精品，大力推行精細(xì)化治理，開展“三個薄弱點”專項整治，以點帶面，整
體推進，促進礦井整體達標(biāo)水平提檔升級。建成了7411綜放面、西翼巖巷掘進、7415綜掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五條精品樣板線路，以及井下大巷、南翼絞車房、炸藥庫等標(biāo)準(zhǔn)化星級場所。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由工程質(zhì)量達標(biāo)向工作質(zhì)量和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，連續(xù)兩個季度名列集團公司第一名。
（三）堅持科學(xué)組織，生產(chǎn)任務(wù)再創(chuàng)新水平
原煤生產(chǎn)完成計劃指標(biāo)。按照精產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的工作思路，加強生產(chǎn)組織，積極做好生產(chǎn)預(yù)備工作。采煤一區(qū)繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，克服運輸?shù)懒芩?、材料道壓力大等困難，強化煤質(zhì)治理，精心組織生產(chǎn)，上半年共生產(chǎn)原煤73.74萬噸。采煤三區(qū)克服傾角大，沖擊地壓傾向明顯等困難，順利完成了7122工作面回采工作，隨后搬遷至9202面，在沖擊地壓、大傾角和復(fù)合頂板等多種困難條件下，精心組織生產(chǎn)，上半年生產(chǎn)原煤9.5萬噸。各掘進區(qū)隊按照年度進尺計劃，廣泛開展勞動競賽，合理安排勞動組合，上半年綜合進尺完成6207米，開拓進尺1579米，為緩解礦井接續(xù)緊張作出了突出貢獻。生產(chǎn)預(yù)備工作平穩(wěn)有序。總調(diào)等部門科學(xué)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，機電、皮帶、通風(fēng)、運搬、預(yù)備等單位相互配合，盡職盡責(zé)，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安裝拆除工作，順利完成了-980水平系統(tǒng)改造、西二軌道下山改造等一大批生產(chǎn)預(yù)備任務(wù)，為下一步南翼生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
（四）堅持精細(xì)治理，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升
效益是企業(yè)永恒的追求。為最大限度實現(xiàn)治理增效，促進企業(yè)效益最大化，年初，組織有關(guān)部門結(jié)合成本治理創(chuàng)新和內(nèi)部市場化建設(shè)，對經(jīng)營治理體系進行修訂，制定出臺了《廢舊物資處理規(guī)定》、《增產(chǎn)、提質(zhì)、降耗、增資辦法》等一系列治理文件，為進一步細(xì)化治理提供了依據(jù)。強化成本控制，加強期間費用治理。按照9號文規(guī)定，細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)格考核，有重點地加以控制治理，確保經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。強化治理糾偏工作。承擔(dān)治理糾偏責(zé)任的單位立足實際
查找治理方面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂整改措施，上半年完成治理糾偏項目14項，較好地解決了企業(yè)治理中的突出問題，對促進精細(xì)化治理，提升企業(yè)效益起到了積極的推動作用。抓好品種煤生產(chǎn)銷售工作。在確?；旌Y煤正常支運的同時，上半年生產(chǎn)銷售甲級精煤3.62萬噸，塊煤5.09萬噸，保證了煤質(zhì)創(chuàng)收，增加了企業(yè)效益，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，煤質(zhì)治理在集團公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中名列前茅。煤質(zhì)增收應(yīng)該是上半年工作的一個亮點，實現(xiàn)了前所未有的突破。
（五）堅持增收創(chuàng)效，創(chuàng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破
新疆天池能源項目成功重組。在集團公司的直接領(lǐng)導(dǎo)和特變電工、眾和股份的配合下，新疆天池能源項目順利重組。這是集團公司采取“一拖一”項目開發(fā)模式，建設(shè)異地煤炭生產(chǎn)基地并取得成功的第一家，天池項目的成功重組得到了集團公司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。目前，該公司整體工作運行正常，但也存在許多現(xiàn)實的困難。主要問題是股東方在運行中有許多合同無法界定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了異常。但經(jīng)理層的運作正常，取得了明顯的成績。天山施工隊啟程赴疆。根據(jù)集團公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極組織人員成立天山施工隊，做好支援天山公司5103工作面的綜掘任務(wù)。克服異地創(chuàng)業(yè)、生活不便等重重困難，精心組織生產(chǎn)，狠抓工程質(zhì)量，較好地完成了施工任務(wù)，目前已完成進尺103米。顧北項目部生產(chǎn)穩(wěn)定。自正式施工以來，已完成進尺50多米，其過硬的工程質(zhì)量和優(yōu)良的隊伍作風(fēng)受到了合作方的好評。湖西項目部終止運作。由于國家明確規(guī)定，礦井井下采掘頭面實行區(qū)域性外包屬于重大安全隱患，基于安全與效益的雙重考慮，湖西項目部正式終止運作。湖西項目部生產(chǎn)的2個多月的時間里，克服地
質(zhì)條件差、溫度高等影響，先后生產(chǎn)原煤6.45萬噸，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。同時，與淮南通海君康洗煤廠簽定為期2年的勞務(wù)技術(shù)輸出合同，首批32名職工已于7月11日抵達該廠，承擔(dān)洗煤生產(chǎn)任務(wù)，整體工作運行正常。
（六）堅持搶抓機遇，循序漸進，輔業(yè)發(fā)展步入正常軌道
實業(yè)公司緊緊抓住主輔分離契機，牢固樹立市場意識和品牌意識，積極走出去創(chuàng)業(yè)，取得明顯成效，呈現(xiàn)出企業(yè)效益連續(xù)攀升的良好態(tài)勢。穩(wěn)固內(nèi)部市場份額。依據(jù)過硬產(chǎn)品質(zhì)量和良好的品牌形象，積極參與內(nèi)部市場競標(biāo)，各項產(chǎn)品中標(biāo)額達70％以上。針對市場需求，及時整合內(nèi)部資源，利用九里山閑置的廠房和設(shè)備，通過技術(shù)改造更新，建立了六大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線專業(yè)基地，占據(jù)了局內(nèi)市場的主導(dǎo)地位。合理開發(fā)外部市場。利用集團公司異地辦礦帶來的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，西進新疆，南下貴州，拓展陜甘，在主導(dǎo)產(chǎn)品銷售比較集中的地區(qū)，采取設(shè)立銷售網(wǎng)點、聯(lián)合辦廠、控股經(jīng)營等策略，在全集團公司率先成功籌建了新疆烏魯木齊機械制造分廠，原機械制造廠由一個廠變成了三個廠。強化內(nèi)部治理。本著“精干高效”原則，對機關(guān)科室實行“瘦身”，機關(guān)人員由原來的29人縮減為15人，大大減少了治理成本，提高了工作效率。加快自主創(chuàng)新。建成產(chǎn)品研發(fā)中心和狄遠德勞模工作室，通過把握國內(nèi)外最先進的行業(yè)咨詢，研究可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步由加工制造向自主創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
物業(yè)公司積極落實主輔分離方案，對內(nèi)不斷深化改革，提高后勤服務(wù)保障水平，對外努力開拓市場，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，保證了各項工作的有序開展。按照完全成本和零利潤的原則，起草了公司內(nèi)部價格結(jié)算辦法，為實施內(nèi)部市場化運作提供了依據(jù)。圍繞創(chuàng)建整潔、文明、安全的小區(qū)規(guī)劃，對工人村及礦內(nèi)環(huán)境重新美化亮化，完成了礦內(nèi)工業(yè)廣場施工改造。加強地面環(huán)境衛(wèi)生整治，由專人負(fù)責(zé)進行檢查考核，定期通報，使礦區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。改進后勤服務(wù)質(zhì)量。提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極做好“兩堂一舍”和食品衛(wèi)生治理，為職工營造了溫馨舒適的生活環(huán)境。堅持外向發(fā)展，成功注冊了某某州君強物業(yè)治理有限公司，取得營業(yè)執(zhí)照，初步具備了從事建筑工程小型土建、裝潢、保潔服務(wù)等資質(zhì)，為下一步外向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二、正視差距，科學(xué)定位，著重解決十個方面的問題
總體看來，上半年各項工作進展平穩(wěn)，但也存在著一些問題，需要引起大家的高度關(guān)注和足夠重視。
一是個別單項工作仍需加快進度，確保完成集團公司年度計劃指標(biāo)。
二是礦井本質(zhì)安全程度仍需進一步鞏固。三是單產(chǎn)單進水平仍需進一步提高。
四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作仍需進一步加強。
五是內(nèi)部市場化體系建設(shè)需要進一步充實完善。
六是輔業(yè)發(fā)展需要保持平衡，尋求突破。
七是精細(xì)化治理工作需要加強。
八是工作作風(fēng)有待于進一步轉(zhuǎn)變，工作效能有待于進一步提升。
九是職工隊伍距離打造品牌要求仍有差距。
十是外出創(chuàng)業(yè)質(zhì)量效能仍需進一步提高。
客觀分析當(dāng)前形勢，面臨的優(yōu)勢和機遇依然存在。因此，大家務(wù)必要保持清醒的頭腦，深刻熟悉目前存在的突出問題，勇于開拓，迎難而上，從容應(yīng)對變革，積極適應(yīng)現(xiàn)實，譜寫嶄新篇章。指標(biāo)完成較好的單位要把握機遇，再接再厲，爭創(chuàng)更大成績；完成有差距的單位要迎頭趕上，努力超越，堅定不移完成全年奮斗目標(biāo)。
三、全力以赴，重點突
破，全面完成下半年各項任務(wù)
下半年，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅階段，全礦上下要繼續(xù)堅持目標(biāo)任務(wù)不動搖，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，算好時間任務(wù)帳，按照集團公司下半年工作會議的部署，堅持目標(biāo)不變、干勁不松的要求，全力以赴抓好落實兌現(xiàn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
下半年工作的奮斗目標(biāo)是：原煤產(chǎn)量力爭88.6萬噸；綜合進尺力爭8000米；開拓進尺力爭1300米；原煤制造成本控制在125.97元/噸以內(nèi)，期間費用控制在4227萬元以內(nèi)；企業(yè)利潤確保2263萬元；物業(yè)公司收入力爭650萬元；實業(yè)公司收入力爭
1.1億元；杜絕重大人身傷害和生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全年；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面上臺階，繼續(xù)保持集團公司領(lǐng)先水平；建成集團公司星級文明礦。
重點要抓好以下六個方面的工作：
一、科學(xué)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進單產(chǎn)單進再創(chuàng)水平
正確熟悉礦井生產(chǎn)形勢。按照集團公司規(guī)劃，我礦技改后年產(chǎn)量將逐步達到180萬噸。目前，南翼采區(qū)戰(zhàn)場已經(jīng)打開，生產(chǎn)模式已由“一綜一高”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟删C一高”。生產(chǎn)工藝的變化，礦井主提改造在即，有效生產(chǎn)時間縮短，這些都給組織正常生產(chǎn)帶來了壓力。值得大家關(guān)注的是，礦井技改后，主提系統(tǒng)能力雖然大幅提高，而其他系統(tǒng)還是維持在原有120萬噸—150萬噸的運轉(zhuǎn)水平。因此，要實現(xiàn)集團公司給定的計劃指標(biāo)，對整個礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、對全礦干部職工無疑將是一個重大考驗。結(jié)合實際，我礦年初提出了高檔單產(chǎn)達到3萬噸/月、綜掘單進達到450米/月的目標(biāo)，但從上半年的情況來看，高檔單產(chǎn)平均保持在1.9萬噸/月、綜掘單進保持在198.2米/月的水平，距離目標(biāo)要求差距甚遠，創(chuàng)高產(chǎn)、多進尺的氛圍沒有形成，提高高檔及綜掘單產(chǎn)單進任務(wù)艱巨。切實提高單產(chǎn)單進水平。按照“打造隊伍、開辟戰(zhàn)場、儲備技術(shù)、改進工藝”的思路，采取切實有效措施，合理組織生產(chǎn)。針對地質(zhì)條件復(fù)雜、安拆頻繁等不利因素，采煤一區(qū)要充分發(fā)揮機械化生產(chǎn)威力，利用現(xiàn)有生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)組織，抓好資源回收，力爭下半年完成原煤產(chǎn)量25萬噸。采煤二區(qū)要抓住機遇，加強鍛煉隊伍，提高工作水平，嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)，保證正常生產(chǎn)，確保日產(chǎn)量在3000噸以上。采煤三區(qū)要抓好9202小面沖擊地壓防治、復(fù)合頂板治理等收尾工作，保證安全生產(chǎn)。掘一、掘二要以提高單進水平為重點，勇挑重?fù)?dān)，大打開掘硬仗，加強勞動組織，提高工作效率，保證礦井生產(chǎn)接續(xù)。三個煤巷單位，要采取切實有效措施，優(yōu)化施工隊伍，推進精品工程建設(shè)，確保年度綜合進尺突破15000米。機關(guān)科室要進一步強化服務(wù)意識，主動深入基層，深入一線，切實解決基層區(qū)隊在生產(chǎn)中存在的實際困難，工會、勞資等部門要廣泛深入組織開展勞動競賽活動，為提高單產(chǎn)單進水平創(chuàng)造條件。
二、爭分奪秒，一著不讓，嚴(yán)厲有序地抓好生產(chǎn)預(yù)備工作
全力以赴做好礦井技改工作。集團公司已將我礦技改工作列為下半年的重點工程之一。相關(guān)部門要結(jié)合實際，突出重點，認(rèn)真落實技術(shù)實施方案，提前編制資金預(yù)算，做好材料設(shè)備以及相關(guān)施工預(yù)備工作，確保按照既定時間進度完成施工任務(wù)，盡快提高生產(chǎn)能力。超前做好重大生產(chǎn)預(yù)備工作?？傉{(diào)要全面協(xié)調(diào)，科學(xué)組織，機電、運搬、預(yù)備、通風(fēng)等單位要服務(wù)大局，相互配合，完成南大巷強力皮帶機安裝、南翼軌道上山絞車安裝、運輸下山皮帶安裝等重大生產(chǎn)預(yù)備任務(wù)，加快南翼-980泵房、變電所安裝、更換軌道等收尾任務(wù)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件?？茖W(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局?；诘V井生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞“年產(chǎn)180萬噸”目標(biāo)，堅持集約高效方針，超前做好材料、設(shè)備預(yù)備，大力發(fā)揮機械化生產(chǎn)優(yōu)勢，繼續(xù)抓好薄煤層開采，努力提高資源回收率，穩(wěn)定礦井產(chǎn)量，增強發(fā)展?jié)撃?。在集團公司的指導(dǎo)下，繼續(xù)做好東四采區(qū)7423、7425、7427的開采論證
工作，超前謀劃，縝密思考，千方百計延長礦井非凡是東翼的服務(wù)年限，努力緩減接續(xù)壓力。
三、明確目標(biāo)，把握要害，深化本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建
上半年，我礦共發(fā)生10起輕傷事故，136次生產(chǎn)事故，影響時間470.1小時，不僅影響了產(chǎn)能的發(fā)揮，其中個別隱性事故還相當(dāng)嚴(yán)重，個別治理人員疏于治理，少數(shù)職工安全意識不強，操作行為不規(guī)范，距離本質(zhì)安全的目標(biāo)尚有差距。安全生產(chǎn)是一項長期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，現(xiàn)在的成績不代表今后就可以高枕無憂，必須持之以恒，常抓不懈。要認(rèn)真貫徹落實國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)治理的指導(dǎo)意見》，堅持以思想教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技進步和技術(shù)裝備為支撐，從大系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，促進安全治理再上新臺階。提高職工安全生產(chǎn)能力。在思想上牢固樹立“任何事故都是能夠避免的，把自己所在的區(qū)隊創(chuàng)建成一個無工傷區(qū)隊”的意識，引導(dǎo)干部職工真正熟悉到“抓安全不是為別人而是為自己”，進一步強化“安全生產(chǎn)是治理人員的第一職責(zé)、不具備安全治理能力的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職領(lǐng)導(dǎo)、不能自保互保的職工是不合格職工”的觀念，著力提高各級治理人員的責(zé)任落實能力、嚴(yán)格治理能力，提高廣大職工現(xiàn)場隱患的識別排查能力、按章規(guī)范操作的能力和自?；ケ?、業(yè)務(wù)保安的能力。強化職工現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，沒有標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范，安全生產(chǎn)就無法保障，工作任務(wù)就無法完成。必須把教育培訓(xùn)作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。重點圍繞提高職工應(yīng)知應(yīng)會和現(xiàn)場操作能力，制定中、長期培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，分層次、全方位、全過程抓好安全培訓(xùn)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，通過每日一題、每周一案、每旬一評、每月一考等形式，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。鞏固職工崗位行為規(guī)范集中教育活動成果，規(guī)范上崗，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷提高職工的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。抓好重點環(huán)節(jié)安全治理。以一通三防、沖擊地壓、機電運輸、頂板治理、防治水為重點，強化責(zé)任落實，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和地面單位領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場制度。加強物業(yè)、實業(yè)公司的安全治理，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，加大綜合防治措施，及時消除事故隱患。深化“三違”治理。要將“三違”行為與不規(guī)范行為加以區(qū)分，重點放在查處生產(chǎn)現(xiàn)場的違章指揮、違章作業(yè)上，制訂措施，堵塞漏洞，嚴(yán)打弄虛作假行為。加大無“三違”區(qū)隊創(chuàng)建力度，堅持以重點扶持和嚴(yán)格考核相結(jié)合的原則，采取有效措施，選樹典型，弘揚先進，高質(zhì)量建成一批無“三違”區(qū)隊、班組，增強安全治理工作的主動性和實效性。
四、提升層次，堅持創(chuàng)新，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面升級
依靠創(chuàng)新提升創(chuàng)建層次。我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已連續(xù)兩個季度名列前茅，但總體發(fā)展不夠平衡，個別單位創(chuàng)建精品的意
識不強，成績平平，非凡是創(chuàng)新工作略顯不足，亮點較少。實踐證實，用力做只能合格，專心做方可優(yōu)秀，只有專心才能創(chuàng)新，只有專心才能突破。下半年，各單位要結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽探索，揚長避短，運用創(chuàng)新的思維解決存在的問題，積極組織創(chuàng)新項目的申報和實施，既要抓硬件改造，又要抓軟件完善，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提檔升級。深入學(xué)習(xí)執(zhí)行《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》。集團公司結(jié)合當(dāng)前煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實際，在深入調(diào)研、科學(xué)實踐的基礎(chǔ)上，制訂出臺了《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)》，并抽選我礦等3家單位作為推行試點。各單位要克服畏難情緒，認(rèn)真組織職工細(xì)心研讀原文，積極探索形式，狠抓基礎(chǔ)創(chuàng)建，做好結(jié)合文章，提升企業(yè)形象，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，堅持標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，以最小投入獲得最佳效果，力爭建成集團公司施行《新標(biāo)準(zhǔn)》的示范單位。提升精細(xì)化創(chuàng)建水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作強在基礎(chǔ)，贏在創(chuàng)新，優(yōu)在細(xì)節(jié)。在日常創(chuàng)建工作中，堅持依靠制度規(guī)范，嚴(yán)格考核治理，持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新，讓關(guān)注小事、關(guān)注細(xì)節(jié)形成習(xí)慣，成為本能。實施安全質(zhì)量評估，組織區(qū)隊班組之間開展競賽活動，比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、比工作秩序、比文明生產(chǎn)、比作業(yè)環(huán)境，比創(chuàng)建細(xì)節(jié)、比創(chuàng)新項目，真正打造“精品工程”、“亮點工程”，切實提高工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。夯實礦井安全基礎(chǔ)。按照“打基礎(chǔ)、促短板、創(chuàng)精品”的要求，繼續(xù)抓好掘進、運輸、地質(zhì)、巷修等專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，明確目標(biāo)，落實措施，爭取主動，不斷提高礦井動態(tài)達
標(biāo)水平。
五、內(nèi)部挖潛，精細(xì)治理，全面創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)
推進節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，是集團公司下半年確定的一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是集團公司今后一段時間推行的重點工作。深刻熟悉創(chuàng)建意義。非凡是作為一個資源型企業(yè)，越是加快發(fā)展，艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)越不能丟。要從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分熟悉創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要意義，明確節(jié)約與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，明確節(jié)約與增強企業(yè)競爭力的關(guān)系，明確節(jié)約與個人效益的關(guān)系，實行開源與節(jié)流并舉，發(fā)展與節(jié)約并重，生產(chǎn)與節(jié)能并行，發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，自覺行動起來，人人爭做節(jié)約的表率，從我做起，從生產(chǎn)生活的小事小節(jié)做起，注重節(jié)約一分錢、一度電、一滴水、一張紙，使節(jié)約觀念深入人心，成為職工的自覺行動。扎實開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，在提高煤炭回收率、節(jié)約材料費用、修舊利廢、節(jié)支降耗等方面，煤礦大有可為，大有文章可做。要認(rèn)真貫徹集團公司《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的的意見》，緊緊圍繞目標(biāo)，精心組織，有序推進，全面落實，切實把降本降耗作為實現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)的重要手段，堅持勤儉辦一切事情，大力壓縮可控治理費用，依靠節(jié)約增加企業(yè)效益。以優(yōu)化資源利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強基礎(chǔ)治理，加強科技攻關(guān)，在資源綜合開發(fā)利用、延伸非煤產(chǎn)業(yè)鏈方面尋求突破，探索符合我礦實際，具有我礦特色的創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)之路。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持低消耗、高效率為核心，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑，促進礦井水、煤矸石等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢物的高效利用和循環(huán)使用，促進生產(chǎn)要素共生組合，提高資源利用效率，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
六、鞏固品牌隊伍創(chuàng)建成果，提升企業(yè)經(jīng)營績效，推動輔業(yè)平衡發(fā)展
打造一流品牌職工隊伍。建設(shè)同行業(yè)一流礦井，要害要有一流的人才隊伍為支撐。我礦職工隊伍整體素質(zhì)較高，但也有少數(shù)職工心態(tài)不能擺正，自我定位不準(zhǔn)，期望要求過高，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。要以打造品牌職工隊伍為目標(biāo)，充分發(fā)揮兩大培訓(xùn)基地作用，采取多種形式，努力培養(yǎng)一支工作思路清楚、面對困難不退縮、復(fù)雜問題能解決、職工群眾信得過的干部隊伍，鍛造一支非凡能戰(zhàn)斗，非凡擅學(xué)習(xí)，非凡會創(chuàng)新，非凡講奉獻的高素質(zhì)品牌職工隊伍，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。切實加強工作效能建設(shè)。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力。針對少數(shù)職工非凡是治理人員對待工作疲于應(yīng)付，按部就班，不在狀態(tài)，執(zhí)行能力不強，創(chuàng)新動力不足，眼界狹隘，小績即滿，工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平的問題，著力推進工作效能建設(shè)，重點從思想上解決懶惰、不思進取的問題，從行為上解決有令不行、有禁不止、辦事拖拉、執(zhí)行不到位的問題，整頓紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。
全面加強企業(yè)經(jīng)營治理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營治理體系，完善全員參與、全方位、全過程控制機制。嚴(yán)格“一枝筆”簽字制度，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，不產(chǎn)生效益的錢果斷一分不花。強化經(jīng)營治理。針對下半年增資因素較多的實際，加強以資金為重點的財務(wù)治理，制定目標(biāo)成本及費用分解方法，積極推行平衡記分卡治理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，妥善處理應(yīng)收款、預(yù)付款、存貨金額居高不下、大量占用企業(yè)資金“三高”的問題。提高內(nèi)部市場化運作水平。從健全完善內(nèi)部市場體系入手，強化監(jiān)督考核，落實保障措施，提高運行效率，不斷提高運作質(zhì)量。深入開展治理糾偏活動。以提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)，拖展深度，過程跟蹤，狠抓落實，進一步提高治理糾偏質(zhì)量。依靠煤質(zhì)提效。針對地質(zhì)條件不穩(wěn)定的實際，堅持從源頭抓起，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計和采煤工藝，實行分打分裝、分時運輸，最大限度提高原煤質(zhì)量。全力做好洗配煤的生產(chǎn)，對洗選矸石進行深加工，增加低熱值煤品種，實現(xiàn)煤質(zhì)增收。做好礦井征遷工作。保持工作的前瞻性和主動性，超前做好基礎(chǔ)治理，爭取村莊搬遷取得實質(zhì)性進展，為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
穩(wěn)步推動外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展。堅持“安全第一、效益優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮本部人才技術(shù)優(yōu)勢，合理選擇創(chuàng)業(yè)項目，全面推動采掘施工、機電工程、洗煤運銷、礦用產(chǎn)品、后勤服務(wù)等產(chǎn)業(yè)走出去，逐步向技術(shù)治理型、規(guī)模效益型、非煤創(chuàng)收型轉(zhuǎn)變，基本改變低層次、低效益的現(xiàn)狀。同時，要按照集團公司部署，繼續(xù)做好新疆天池能源項目的托管
工作，有關(guān)部門要齊心協(xié)力，全力以赴，全面做好人才保障、技術(shù)支持和后勤服務(wù)，積極為這種模式創(chuàng)造經(jīng)驗、制訂標(biāo)準(zhǔn)，使之成為“一拖一”治理模式的典范。
進一步推動輔業(yè)平衡發(fā)展。主輔分離以來，逐步形成了主業(yè)突出、競相發(fā)展的格局，但主業(yè)與輔業(yè)之間
，實業(yè)與物業(yè)之間，兩大公司內(nèi)部發(fā)展不夠平衡。非凡是輔業(yè)發(fā)展不平衡的問題比較突出。實業(yè)公司要加強治理，在上半年取得較好成績的基礎(chǔ)上，進一步清楚發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)。以創(chuàng)建優(yōu)勢品牌為突破口，不斷加大對支柱企業(yè)的培養(yǎng)力度，強化對后進企業(yè)的幫扶措施，盡快形成一批產(chǎn)品和治理雙優(yōu)的標(biāo)桿企業(yè)，造就一批專業(yè)化生產(chǎn)基地和實用型專業(yè)技術(shù)人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，集約利用各種生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高競爭力，增強發(fā)展力，確保全年各項經(jīng)營指標(biāo)取得新突破，保持集團公司非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊位置不動搖。物業(yè)公司要科學(xué)分析形勢，牢牢抓住有利時機，在內(nèi)部治理上采取更加靈活有效的措施，在走出去創(chuàng)業(yè)發(fā)展上邁出更加堅實的步伐，自立自強，創(chuàng)業(yè)進取，主動適應(yīng)市場，融入市場，對接市場，切實加快發(fā)展步伐，不斷提高自主發(fā)展能力，提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟運行效果，提高外部創(chuàng)收水平，保持隊伍穩(wěn)定，在市場競爭中取得進展，力爭早日走出一條自我完善、自我突破的發(fā)展之路，實現(xiàn)均衡發(fā)展。
一、切實抓好震后隱患排查治理，防止地震后發(fā)生次生災(zāi)害
“4．20”雅安廬山縣7.0級地震，給我縣各方面安全生產(chǎn)造成不同程度影響。在4月21日晚8時許，我市某縣一食品廠凍庫預(yù)冷車間發(fā)生一起氨氣管道泄漏事故中，事故造成4人死亡，多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢。“五.一”期間，全縣要持續(xù)、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點以地質(zhì)災(zāi)害、住房建設(shè)、水陸交通、水利、電力設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備設(shè)施為主。一是縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”親自帶隊開展檢查分管行業(yè)安全生產(chǎn)；二是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和職能部門主要負(fù)責(zé)人，要親自組織繼續(xù)開展本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)大排查，對監(jiān)管的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位要做到一個不漏；三是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展自查；四是縣政府安委會要派出督查組，帶領(lǐng)縣政府安全專家組，明查暗訪安全隱患和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門履職情況。
二、切實抓好汛期安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前已進入汛期，既是災(zāi)害性天氣的多發(fā)期，也是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期；既是防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的關(guān)鍵期，也是處置公共突發(fā)事件的重要時期。各級各部門要認(rèn)真研究、分析本區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作，抓住重點部位，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定出針對性強的安全生產(chǎn)工作措施和應(yīng)急預(yù)案，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產(chǎn)的源頭管理和路面監(jiān)控。繼續(xù)突出抓好摩托車超速、超員，違反交通信號，駕駛員無證駕駛，酒后駕駛，無牌無證，三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營運行為。抓好道路、橋梁隱患排查治理，嚴(yán)格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴(yán)格執(zhí)行“簽單”制度，杜絕違章營運和超載。
二是非煤礦山安全。重點對硐采礦山井下排水、通風(fēng)、提升、電力等系統(tǒng)，爆炸物品使用等安全進行細(xì)致排查。對露天開采企業(yè)規(guī)范開采進行檢查。加強對取土以及河道內(nèi)外砂石開采行業(yè)的檢查、管理。
三是危險化學(xué)品安全。天氣炎熱，危險化學(xué)品易揮發(fā)、易泄漏。重點督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用企業(yè)做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防泄漏等工作。督促?；穯挝粦?yīng)安裝必要的報警裝置，對重大危險源嚴(yán)密監(jiān)控。要對危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況進行檢查，重點檢查應(yīng)急預(yù)案編制情況，應(yīng)急物資、器材以及防護器具的配備，提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
四是水利設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害安全。進入雨季，要加大雨季對病險水庫和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)控工作。同時，做好“防大汛、防大災(zāi)”的各項準(zhǔn)備工作，落實搶險救災(zāi)的人員、物資，加強汛期值班制度，及時掌握汛期動態(tài)，遇到險情，迅速響應(yīng)。抓好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測監(jiān)測、預(yù)案和預(yù)防工作，強化對人民群眾的宣傳教育，將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。
五是建筑施工安全。加強對建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場、重點設(shè)施設(shè)備、重點部位，特別是電力設(shè)施和高空作業(yè)等的安全監(jiān)管，督促特種作業(yè)人員l00％持證上崗，督促工人穿戴安全防護用品，防范建筑工人因天氣炎熱，超時工作、疲勞施工發(fā)生事故。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為做好安全生產(chǎn)工作打下堅實基礎(chǔ)
接到總公司安全生產(chǎn)工作要求后，我分公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項工作，立即組織相關(guān)人員召開了安全生產(chǎn)工作的專項會議，對如何在最短時間內(nèi)將這次工作搞好進行了部署，使本項工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司第一責(zé)任人任組長，主管生產(chǎn)、營銷經(jīng)理任副組長，各部室主任、安全員為成員，并下設(shè)生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個檢查小組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全監(jiān)督工作，并制定了安全生產(chǎn)的具體措施、要求和時間安排，為安全生產(chǎn)工作的順利開展和有效實施提供了組織保障，為確保安全監(jiān)督工作取得實實在在的效果打下了堅實的基礎(chǔ)
二、細(xì)化措施，狠抓落實，全面完成各項重點安全監(jiān)生產(chǎn)內(nèi)容
(一)健全制度，規(guī)范程序，“兩票”得到有效執(zhí)行。一方面，按照總公司的要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真制定了實施細(xì)則，重點突出了實施細(xì)則新版與舊版的區(qū)別比較，切實保證了實施細(xì)則的有效性和可操作性。二是按期書面批準(zhǔn)公布了工作票簽發(fā)人、工作票許可人和工作負(fù)責(zé)人，并進一步明確了“三種人”的職責(zé)權(quán)限，另一方面，重點抓好了“兩票”實施細(xì)則的落實。為推動“兩票”實施細(xì)則的貫徹實施，進一步增強兩票“三種人”(工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人)的執(zhí)規(guī)水平，我公司在按期書面批準(zhǔn)公布工作票簽發(fā)人、工作票許可人和工作負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，專門舉辦了新兩票實施細(xì)則培訓(xùn)班，組織各生產(chǎn)部門、各供電所所長、部門及班組安全員進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對指導(dǎo)公司各生產(chǎn)部門、供電所貫徹安全工作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)規(guī)、用規(guī)行為，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)起到積極的作用。通過“兩票”實施細(xì)則的認(rèn)真貫徹實施，我公司2014年1-7月檢修和操作工作有效杜絕了無票作業(yè)和無票操作情況，應(yīng)急搶修、用戶服務(wù)等工作都按規(guī)定填寫了“應(yīng)急搶修單”；實現(xiàn)了“兩票”的格式、填寫內(nèi)容、各類人員簽字齊全、規(guī)范，“兩票”的發(fā)出、執(zhí)行、交回等程序全部合規(guī)，工作票的使用種類正確無誤；農(nóng)村低壓電氣作業(yè)，“兩票”全部符合相關(guān)規(guī)定。同時，我公司還對“兩票”的執(zhí)行情況進行了定期的評價考核，通過總結(jié)經(jīng)驗查找不足，認(rèn)真整改，促進“兩票”合格率的穩(wěn)步提升。上半年，我公司共執(zhí)行工作票——張，操作票——張，合格率高達——%，農(nóng)電工程公司由于工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、分票負(fù)責(zé)人落實責(zé)任到位，查出錯票2張，并及時進行了處理，我公司依照規(guī)定對相關(guān)施工隊進行了考核，并對查出錯票的工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、分票負(fù)責(zé)人進行了獎勵。
(二)以人為本，突出重點，安全教育培訓(xùn)長效開展。
為實施公司全員教育培訓(xùn)，進一步提高員工隊伍整體素質(zhì)，滿足公司發(fā)展對各類人才的需要，我公司依據(jù)省電力公司“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃“加強員工能力建設(shè)”的要求，結(jié)合公司進一步深化創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)的工作目標(biāo)，結(jié)合我公司實際，制定下發(fā)了《**供電公司2015年職工教育培訓(xùn)工作計劃》。其中僅安全生產(chǎn)類培訓(xùn)就涵蓋外包工隊伍培訓(xùn)、農(nóng)電公司工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、公司工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、生產(chǎn)規(guī)程培訓(xùn)、計量故障、錯誤接線判別方法培訓(xùn)、負(fù)控系統(tǒng)及綜合技術(shù)培訓(xùn)、電纜、環(huán)網(wǎng)柜、開閉所的操作技術(shù)和規(guī)范培訓(xùn)、運維、計量專業(yè)培訓(xùn)、營業(yè)、抄收專業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容。在員工培訓(xùn)過程中，我公司堅持保證時間，保證人員、內(nèi)容科學(xué)合理的原則，對培訓(xùn)情況進行嚴(yán)格考核，確保了人員、時間、內(nèi)容三到位，并對每項培訓(xùn)都進行了詳細(xì)的記錄。通過培訓(xùn)，有效杜絕了了供電所長、安全員、“三種人”等關(guān)鍵崗位人員無證上崗情況。同時，我們還組織各下屬單位利用每周安全活動日，學(xué)習(xí)相關(guān)文件、事故案例分析、《安全生產(chǎn)典型違章100條》等。主要內(nèi)容概括為“四個一”，即：安全簡報一周一學(xué)：主要學(xué)習(xí)傳達上級安全簡報、事故通報、文件精神等，重點要結(jié)合班組實際，談如何貫徹實施；事故案例一周一講：選擇本專業(yè)、工種的事故案例或自己身邊發(fā)生的不安全情況進行分析講解，重點要講透違章之處和防范措施；安全規(guī)定一周一學(xué)：結(jié)合本班組工作特點學(xué)習(xí)《安規(guī)》、本單位和上級安全規(guī)章制度規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，重點在對條款的解釋和實際運用上，可結(jié)合事故案例分析一并進行;安全工作一周一評：班長點評本周安全工作、分析“兩票”、現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況；班員結(jié)合安全承諾自評本周安全執(zhí)章情況；布置下周主要工作，開展相關(guān)的危險源點分析預(yù)控，真正使廣大干部職工認(rèn)清了違章作業(yè)的危害，營造了遠離違章的工作氛圍。
三、查找差距，持續(xù)改進，全力完成安全生產(chǎn)目標(biāo)
根據(jù)會議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點意見：
1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責(zé)”，突出“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格實行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
（一）電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴(yán)重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。
（二）工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》（思府辦發(fā)〔2015〕216號），并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
（三）文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認(rèn)真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、__明珠2號等場所消防設(shè)施設(shè)備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆__龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
（四）民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級民族宗教信息服務(wù)平臺，以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務(wù)及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務(wù)
行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細(xì)化、落實了目標(biāo)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。（一）電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自2014年到2015年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
（二）工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設(shè)計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
（三）文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴(yán)峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
（一）電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進度，同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中，要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真履行各級安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級安全網(wǎng)人員的責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策，努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設(shè)施保護專項治理活動，對破壞電力設(shè)施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對措施，重點做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險準(zhǔn)備工作。同時要用好95598平臺，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時間應(yīng)對突發(fā)事件。
（二）工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識，通過采用新工藝、新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點，保障員工的生命財產(chǎn)安全。
（三）文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全。縣文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達標(biāo)。二是抓好文化市場安全?？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標(biāo)識標(biāo)牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。
現(xiàn)在開會！請把手機調(diào)整震動或關(guān)閉狀態(tài)。這次會議是經(jīng)縣政府、縣安委會研究召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是深刻汲取全國近期重特大事故教訓(xùn)，研究分析安全生產(chǎn)形勢，安排部署“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作和迎接省市督導(dǎo)檢查、年終考核等任務(wù)。
參加今天會議的有X等共計50多人。
今天會議有兩項議程：一是傳達X縣長對安全生產(chǎn)工作的重要批示；二是X縣長安排部署工作任務(wù)。
下面，請X縣長傳達X縣長對安全生產(chǎn)工作的重要批示，并安排部署當(dāng)前工作任務(wù)，大家歡迎！
剛才，X縣長傳達了X縣長對安全生產(chǎn)工作的重要指示，并從三個方面就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了安排和部署。大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，再提三點要求：
一要迅速貫徹落實會議精神。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速召開安全生產(chǎn)會議（安全形勢研判會）進行安排部署。要認(rèn)真貫徹X縣長批示精神和X縣長講話要求，深入開展安全大檢查和督導(dǎo)檢查活動，把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作做實做細(xì)，確保不出問題。
一、以“前車之鑒”為警示，以礦難案例為“教材”，要求煤礦組織職工觀看《全國今年重特大煤礦事故》警示教育片。警示片中各安全事故通過聲像動漫播放方式，再現(xiàn)事故現(xiàn)場，是大家有身臨其境之感，每看完一個案例，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都進行了案例分析，并結(jié)合我縣煤礦實際，舉一反三查找自身存在的問題和隱患；通過觀看警示教育片，是大家受到極大的震撼，并深深懂得礦難會對社會造成極大的危害，對人身和家庭帶來無盡的傷痛，給大家上了一堂深刻的安全警示教育課。
縣煤監(jiān)局對這次警示教育活動高度重視，刻錄警示教育光盤十四套，會后分發(fā)給每個煤礦要求煤礦企業(yè)必須組織本礦全體職工觀看，并對每個案例進行分析，要結(jié)合本礦實際舉一反三，查找本礦存在的問題和安全隱患，組織觀看要求簽名并做好記錄。這項工作將列為“十”后復(fù)產(chǎn)的必備條件之一。
二、周密部署“十”期間安全生產(chǎn)工作。會議要求“十”期間必須做好以下工作：
1、根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件、會議精神，自11月6日凌晨全縣煤礦停產(chǎn)，只維持正常的通風(fēng)排水。
2、停產(chǎn)前要認(rèn)真做好巷道維修加固工作。
3、認(rèn)真組織全礦職工觀看警示教育片，做好職工的培訓(xùn)工作。
4、做好安全應(yīng)急職守工作，煤礦必須制定詳細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)值班安排表，調(diào)度、監(jiān)控值班人員必須堅守崗位。
5、“十”期間全體監(jiān)管干部必須駐礦監(jiān)管，駐礦安監(jiān)員不得請休假，每天必須用礦部固定電話向縣局匯報情況，做到有事報事，無事報平安。
6、“十”結(jié)束后，各礦必須進行全礦安全大檢查，制定瓦斯排放措施后按要求排放各工作頭面瓦斯，對檢查出的問題制定整改方案和整改安全措施，整改到位后提交復(fù)產(chǎn)報告，經(jīng)鎮(zhèn)、縣兩級政府驗收合格批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
三、煤監(jiān)局局長鐘曉力就“十”期間煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話。
1、全縣煤礦必須不折不扣地執(zhí)行停產(chǎn)指令，做好礦井通風(fēng)排水工作。
2、停產(chǎn)期間必須認(rèn)真組織煤礦全體職工觀看警示教育片，學(xué)習(xí)《煤礦安全手冊》，做好職工的安全培訓(xùn)工作。
3、堅守崗位，加強值守，做好應(yīng)急救援工作。要求礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、監(jiān)控室值班人員必須堅守崗位，駐礦安監(jiān)員要堅守崗位，不得請休假，各值班人員要認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行值班和安全生產(chǎn)“零報告”制度，及時掌握煤礦動態(tài)，做到有事報事，無事報平安。
在縣委政府的大力支持下，交通局在我縣公路建設(shè)、道路運輸?shù)裙ぷ魅蝿?wù)十分繁重的情況下，始終把狠抓安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全系統(tǒng)逐步形勢了領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、責(zé)任明確、措施得力、整治到位、監(jiān)管有效的安全生產(chǎn)新格局，確保了我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今天召開的安全生產(chǎn)交流會議，我們有的企業(yè)交流了好的經(jīng)驗和做法，有的企業(yè)談了從事故中吸取教訓(xùn)和采取的改進措施，幾個監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來在安全生產(chǎn)方面所做的工作也談幾點。
一、高度重視，精心組織安排
安全工作重如泰山，為了抓好安全管理工作，我們多次召開安全生產(chǎn)會議，分析研究我縣道路運輸生產(chǎn)安全形勢，安排部署了道路運輸生產(chǎn)安全工作任務(wù)，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到了職責(zé)明確，責(zé)任到人。成立了以交通局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組。制定了實施方案。根據(jù)每年各個不同階段安全工作的需要，我局都要召開專門的安全生產(chǎn)會議，成立專項安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組，制定專項安全檢查方案，并以文件形式下發(fā)各運輸企業(yè)進行周密細(xì)致的組織安排。各個階段都抽調(diào)了專人進行專項安全檢查，春運安全檢查、“五一”黃金周、“十.一”長假及古爾邦節(jié)期間安全檢查，將安全管理貫穿于每年工作之中擺上重要議事日程。此外，為使安全工作深入人心，使全社會和廣大人民群眾都認(rèn)識安全工作的重要性。我們加強了安全宣傳工作，每年的安全生產(chǎn)月期間，我局在世紀(jì)廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產(chǎn)大型宣傳活動，活動出動宣傳車輛1臺，制做版面4塊，印發(fā)宣傳材料3000余份，接受群眾咨詢13起，提高了廣大人民群眾的道路運輸安全生產(chǎn)意識。
二、加強監(jiān)管，強化主體責(zé)任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求，我們結(jié)合實際，多次組織安全生產(chǎn)督察組深入轄區(qū)客運企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)和汽車站進行檢查，加強監(jiān)管力度、消除事故隱患。檢查組采取查、看、問等方式對我縣4個運輸企業(yè)以及1所駕校3個鄉(xiāng)級汽車站（點）進行了全面的安全檢查，共檢查危險品運輸車輛760臺，客運車輛300臺/次。對他們在安全防護設(shè)施、設(shè)備、專用車輛和從業(yè)人員持證上崗等方面進行安全檢查。針對企業(yè)安全制度不健全、車輛維護不到位、行駛證照不符、不按規(guī)定懸掛車輛標(biāo)志、不按規(guī)定核載乘客及貨物、從業(yè)人員不符合條件等問題，及時提出整改意見，要求其限期整改，消除安全隱患，確保無事故發(fā)生。真正做到了責(zé)任到人。我縣的道路運輸安全工作逐步向制度化、科學(xué)化目標(biāo)發(fā)展。
2、強化了道路交通的安全硬性環(huán)境和軟環(huán)境。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我局2008年對事故多發(fā)地段設(shè)置了公路標(biāo)志、標(biāo)線、行車減速帶；增設(shè)和投入了共計2.2萬元的交通安全設(shè)施太陽能安全警示燈等相關(guān)設(shè)施，極大地消除了安全事故隱患。運管站、客運站對運輸企業(yè)和客運汽車站進行了一次全面檢查，把運輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的運輸企業(yè)列為整頓重點，督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立健全并落實了交通安全責(zé)任制。在制定以上措施的同時，運管部門進一步加強了機動車管理，嚴(yán)格機動車檢驗，嚴(yán)防病車和報廢車輛上路行駛，對營動車輛駕駛員的從業(yè)資格進行了一次全面審核、嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗關(guān)，新駕駛員不得駕駛大型客、營運車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。認(rèn)真清理和整頓了掛靠經(jīng)營客運車輛和駕駛員，對客運企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記，認(rèn)真排查人員信息，對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員，堅決清理出客運市場。
3、加大了客運市場的整治力度。在2008年我局多次牽頭，組織系統(tǒng)相關(guān)人員上路，對無證駕駛（駕駛證、行駛證、營運證、上崗證）、及亂調(diào)車頭、闖紅燈、酒后駕車、出租車不打表、亂收費、重復(fù)載客、重復(fù)收費、車容車貌臟、亂、差。出租車拒載、強行拼載、故意繞道、等進行了專項治理，檢查中發(fā)現(xiàn)出租車計價器損壞，不計價車輛34輛，駕駛員無從業(yè)資格證13人，查處無營運手續(xù)車輛3輛，對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員3輛，對查處的違規(guī)車輛和從業(yè)人員均按照《道條》和部令進行了處理。對計價器損壞交由質(zhì)檢部門處理。
4、督促客運企業(yè)安裝了gps定位系統(tǒng)。按照地區(qū)的統(tǒng)一安排部署，從2008年四月份為我縣部分××××縣-××*車輛安裝了gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，××××縣順通運輸公司建立了監(jiān)控平臺并逐步完善和更新，目前我縣客運車輛已經(jīng)安裝gps的車輛達30余輛，有效的提高了對道路旅客運輸和客運市場的運輸安全動態(tài)管理。
5、完善了道路旅客運輸?shù)膽?yīng)急管理。按照“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系建設(shè)要求，我們加快預(yù)案編制工作。目前，我局共制定客運安全的各級各類應(yīng)急預(yù)案2個，其中總體應(yīng)急預(yù)案1個，即《××××縣交通事故突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；專項應(yīng)急預(yù)案1個，即《××××縣出租車行業(yè)突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案》各級各類預(yù)案切合實際、簡單適用，具有較強的針對性、合理性和可操作性，為應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)揮了極為重要的基礎(chǔ)性作用。
