時(shí)間：2023-03-13 11:06:58
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇督戰(zhàn)匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教育法律法規(guī)，推動(dòng)部門(mén)依法履行法定職責(zé)，嚴(yán)格“依法行政、依法治教”，加快全縣教育事業(yè)健康發(fā)展步伐，根據(jù)師政辦發(fā)[20*]256號(hào)文件和[2009]24號(hào)文件的通知要求，現(xiàn)將*縣發(fā)展和改革局教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作報(bào)告如下：
一、落實(shí)職責(zé)，積極配合
為建立健全促進(jìn)教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)科教興師戰(zhàn)略，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好局面，我局在與教育局及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩個(gè)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的落實(shí)教育法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由社會(huì)事業(yè)股長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局計(jì)劃和價(jià)格的收費(fèi)工作職能，職責(zé)認(rèn)真履職，制定了我局落實(shí)法律法規(guī)實(shí)施方案。
二、切實(shí)做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用，全力支持教育改革和發(fā)展，保障和維護(hù)師生合法權(quán)益，為學(xué)校營(yíng)造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《*縣中小學(xué)學(xué)校維修改造規(guī)劃》，主要啟動(dòng)中小學(xué)危改一期工程和職業(yè)學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)工程等工作。
其次是嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《云南省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，使價(jià)格和收費(fèi)行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費(fèi)管理工作。對(duì)有行政事業(yè)性收費(fèi)行為的單位或組織，以及法律、法規(guī)、國(guó)家及省制定的收費(fèi)政策中明確規(guī)定實(shí)行收費(fèi)許可證管理的收費(fèi)或價(jià)格，依法管理，實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理制度。《收費(fèi)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位必須向價(jià)格行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取收費(fèi)許可證，實(shí)行持證收費(fèi)。我局嚴(yán)格依照管理規(guī)定，主動(dòng)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行管理監(jiān)督，每年年審中，認(rèn)真核對(duì)收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的收費(fèi)行為，減少亂收費(fèi)行為，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的教育收費(fèi)環(huán)境。價(jià)格管理工作。每年都按省、市要求，與教育部門(mén)配合，督促各中小學(xué)核定和公布各年級(jí)教科書(shū)費(fèi)用，讓家長(zhǎng)明白，讓學(xué)校清白，減少亂收費(fèi)，搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象。
再是，*縣價(jià)格監(jiān)督檢查所在認(rèn)真的貫徹落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，履行價(jià)檢所的職能職責(zé)，營(yíng)造良好的教育收費(fèi)環(huán)境，20*年至20*年將國(guó)家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心學(xué)校。三年中式單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)全縣各學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查面每年都達(dá)100%。在三年的教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，縣教育局，縣直各學(xué)校能夠認(rèn)真的執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策，實(shí)行校長(zhǎng)收費(fèi)負(fù)責(zé)制，教育局嚴(yán)格把關(guān)，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。*縣發(fā)展和改革局歷來(lái)重視教育收費(fèi)的管理工作，教育收費(fèi)實(shí)行《許可證》制度，收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)公示制度》全縣各學(xué)校共有收費(fèi)公示牌158塊，實(shí)行亮證收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)明白交費(fèi)。*縣教育專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、層層落實(shí)、效果明顯、成績(jī)顯著、教育收費(fèi)逐步走入正軌，各學(xué)校都按國(guó)家的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項(xiàng)目資金少，牽扯面大，無(wú)法滿足現(xiàn)有基本條件的平衡。二是項(xiàng)目管理工作量大，人員不配套，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作不到位。三是現(xiàn)行政策收費(fèi)項(xiàng)目清理和公布不及時(shí)，下面難予操作。有的部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，人員平凡變動(dòng)，無(wú)持續(xù)性。四是教育收費(fèi)檢查指導(dǎo)工作監(jiān)管力度必須加強(qiáng)。
*]8號(hào)）和《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度意見(jiàn)的通知》（*辦[*]30
號(hào)）精神，做為縣政府教育督導(dǎo)成員單位之一，我局能夠從審計(jì)監(jiān)督這個(gè)職能出發(fā)，切實(shí)負(fù)起教育督查工作職責(zé)，做了一些有益工作取
得一定成績(jī)，我們?cè)诔Ｒ?guī)審計(jì)中做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)結(jié)合”。
1、在履行督查職責(zé)的形式上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧的方針，做到了財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，年審計(jì)教育單
位3-5年，占全年審計(jì)任務(wù)的8-10%（農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)，縣城實(shí)行預(yù)算審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)）。
2、在履行督查的內(nèi)容上，堅(jiān)持以投入為主線兼顧一般預(yù)算支出，做到依法治理亂收費(fèi)規(guī)范教育投入，嚴(yán)格教育支出與維護(hù)財(cái)經(jīng)法
紀(jì)相結(jié)合，通過(guò)歷年審計(jì)情況看，教育亂收費(fèi)行為行到一定遏止，財(cái)政對(duì)教育支出逐年有所增長(zhǎng)，部門(mén)對(duì)預(yù)算管理逐步規(guī)范。
3、在履行督查的力度與成效上，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的方針，做到審、幫、促相結(jié)合，支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展，如：*中學(xué)
的違法賣(mài)地問(wèn)題、*中新大樓投入、*中辦班等，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不是一棍子打死，本著支持事業(yè)發(fā)展，規(guī)范學(xué)校管理角度去
思考，并向人大、縣政府提出審計(jì)建議支持教育發(fā)展。
我局每年把教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)列入年初工作計(jì)劃，20*年以來(lái)，我局對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，把財(cái)政對(duì)教育投入列為主要審計(jì)內(nèi)容，對(duì)城
市教育附加的征管及上級(jí)拔款的使用情況進(jìn)行定期和不定期審計(jì)，同時(shí)對(duì)教育局、*中、*中、*中、六中、職業(yè)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園等
單位進(jìn)行了年度審計(jì)。
我們對(duì)縣財(cái)政*年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。全縣*年教育事業(yè)費(fèi)支出*萬(wàn)元，比上年度增加*萬(wàn)元，比增
4.8%，城市教育附加費(fèi)增收*萬(wàn)元，比上年度增收*萬(wàn)元，比增19.9%。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)：一是稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)資金中應(yīng)由本級(jí)財(cái)力安排的教育經(jīng)費(fèi)撥付不到位。*年稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)補(bǔ)
助429萬(wàn)元，財(cái)政相應(yīng)安排429萬(wàn)元，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)由本級(jí)財(cái)力安排的教育經(jīng)費(fèi)177萬(wàn)元，撥付不到位。其中助學(xué)金31萬(wàn)元、代課金46萬(wàn)
元、班主任補(bǔ)貼26萬(wàn)元、農(nóng)村中小學(xué)公務(wù)費(fèi)74萬(wàn)元；二是20*年調(diào)劑新一中建設(shè)資金615萬(wàn)元，加上年結(jié)余575萬(wàn)元，合計(jì)財(cái)力1190萬(wàn)元
，當(dāng)年撥付新*建設(shè)550萬(wàn)元，年末結(jié)余640萬(wàn)元未撥付到位。造成新*建設(shè)資金缺口大，由于資金不到位，未歸還工商行一、二期
貸款550萬(wàn)元，縣工商行已凍結(jié)新*建設(shè)專(zhuān)戶，體育館、室外管網(wǎng)由于資金問(wèn)題已停工，道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)由于資金問(wèn)題未開(kāi)工
建設(shè)，由于資金嚴(yán)重不足，工程遙遙無(wú)期。為了確保我縣重點(diǎn)建設(shè)工程早日完工投入使用，我們建議縣財(cái)政應(yīng)盡快籌措資金，撥付應(yīng)撥
資金。
省政府作出在全省縣以上政府全面實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的決定以來(lái)，分局根據(jù)省、市、區(qū)局的安排部署，通過(guò)學(xué)習(xí)理解，我們認(rèn)識(shí)到：推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，是為了增加政府行政行為的透明度，進(jìn)一步擴(kuò)大和保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是繼法制政府、責(zé)任政府之后加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。工商分局作為政府監(jiān)管市場(chǎng)的基層行政執(zhí)法部門(mén)，其執(zhí)法活動(dòng)與人民群眾的權(quán)益息息相關(guān)。貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，打造陽(yáng)光工商，是加強(qiáng)分局自身建設(shè)，推進(jìn)工商職能到位，提高分局執(zhí)行力和公信力的需要，有利于進(jìn)一步拉近我們與廣大人民群眾之間的距離，增進(jìn)相互了解和信任;有利于最大程度地提升和爭(zhēng)取社會(huì)的認(rèn)知、理解和支持;有利于實(shí)現(xiàn)省局“三個(gè)到位”、“六個(gè)好”的工作目標(biāo)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們結(jié)合分局地處城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多、舊城改造面積大的實(shí)際，從與人民群眾利益最密切的地方入手，從老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)著手，從經(jīng)營(yíng)戶反映最突出的問(wèn)題下手，通過(guò)探索長(zhǎng)效保障機(jī)制，打造陽(yáng)光工商，將實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
一、從與人民群眾利益最密切的地方入手，抓好重大決策聽(tīng)證制度的落實(shí)
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和分析，我們將行政許可、行政處罰和市場(chǎng)監(jiān)管三大類(lèi)*小項(xiàng)涉及人民群眾日常生活、環(huán)境衛(wèi)生等如小區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂(lè)業(yè)的登記注冊(cè);農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)畜禽、水產(chǎn)品宰殺銷(xiāo)售活動(dòng)的監(jiān)管以及假冒偽劣案件的查處等與人民群眾利益最密切的事項(xiàng)，確定為分局重大決策聽(tīng)證內(nèi)容，依據(jù)群眾要求，采取以法制部門(mén)為主，業(yè)務(wù)部門(mén)為輔的方式組織實(shí)施，認(rèn)真抓好重大決策聽(tīng)證制度的落實(shí)。如今年*月初，針對(duì)土堆白馬市場(chǎng)活禽宰殺經(jīng)營(yíng)戶較多，血水污染路面和過(guò)道，造成市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況差、消費(fèi)者害怕暴發(fā)禽流感的問(wèn)題，根據(jù)群眾要求，分局及時(shí)組織市場(chǎng)開(kāi)辦方代表、活禽經(jīng)營(yíng)戶*戶和市場(chǎng)周邊住戶代表*人，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，作出更換攤點(diǎn)、分流經(jīng)營(yíng)的決策，隨后督促市場(chǎng)業(yè)主及時(shí)整改，徹底解決這一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶和人民群眾共贏的局面。通過(guò)落實(shí)重大決策聽(tīng)證制度，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，決策獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同和理解，我們自身管理行為的公正性與合法性也得到體現(xiàn)。
二、從老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)著手，抓好重要事項(xiàng)公示制度的落實(shí)
分局將監(jiān)管人員狀況、日常監(jiān)管工作情況、規(guī)章制度和辦事程序四大類(lèi)*小項(xiàng)，包括服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況、食品安全監(jiān)測(cè)、食品重大案件查處情況、企業(yè)信用和市場(chǎng)信用建設(shè)等老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)作為分局主要公示內(nèi)容，采用多種有效載體，予以公示，以保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)分局行政活動(dòng)的透明度，目前，分局已向社會(huì)公示重要事項(xiàng)*余條。我們的具體做法：一是在*個(gè)責(zé)任片區(qū)主要街道、市場(chǎng)、寫(xiě)字樓等場(chǎng)所，將片區(qū)編號(hào)、范圍、片區(qū)責(zé)任人、職責(zé)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等，制作成公示牌，予以公示，方便廣大人民群眾了解、聯(lián)系和監(jiān)督。二是在分局辦照大廳制作公示通報(bào)欄，及時(shí)將監(jiān)管情況予以公示，一目了然。在*月中旬，分局針對(duì)轄區(qū)舊城改造面積大，市場(chǎng)拆遷后有些經(jīng)營(yíng)戶一時(shí)找不到經(jīng)營(yíng)攤位的問(wèn)題，將其他市場(chǎng)空閑攤位情況在公示通報(bào)欄內(nèi)予以公示，讓其了解，幫助其盡快解決問(wèn)題。此內(nèi)容公示以來(lái)，已有近*戶經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)我們的公示順利找到新的經(jīng)營(yíng)攤位，并辦理了執(zhí)照變更手續(xù)。三是在轄區(qū)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，以蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)、市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定情況為主要內(nèi)容，制作公示牌，不僅有利地滿足了廣大人民群眾放心消費(fèi)的需求，而且有利于老百姓對(duì)我們監(jiān)管食品安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督。四是在分局辦照大廳設(shè)置專(zhuān)用電腦，利用網(wǎng)絡(luò)，將分局確定的重大事項(xiàng)快速推送到紅盾網(wǎng)及政府網(wǎng)站予以公示，亮出工作，接受全社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)落實(shí)重要事項(xiàng)公示制度，不僅提高了分局行政監(jiān)管活動(dòng)的透明度，提升了老百姓對(duì)工商工作的信任度，而且使工商監(jiān)管服務(wù)職能得以向前延伸
三、從經(jīng)營(yíng)戶反映最突出的問(wèn)題下手，確實(shí)抓好重點(diǎn)工作通報(bào)制度的落實(shí)
分局將政府重點(diǎn)工作部署中需要工商部門(mén)貫徹落實(shí)的事項(xiàng)和落實(shí)情況，以及上級(jí)確定的年度重點(diǎn)工作六大類(lèi)*小項(xiàng)可能影響經(jīng)營(yíng)戶正常經(jīng)營(yíng)，極易引起誤解和矛盾的諸如“七小行業(yè)”整治、市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)、折遷，年檢驗(yàn)照、無(wú)照查處等工作作為核心內(nèi)容，通過(guò)公示通報(bào)欄、市場(chǎng)公示牌、網(wǎng)絡(luò)、電話、信函、手機(jī)短信等形式，及時(shí)予以通報(bào)。目前，分局已通報(bào)*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷、“七小行業(yè)”整治中無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處情況、大觀建材市場(chǎng)河道疏通工程情況等重點(diǎn)工作*項(xiàng)。在這些通報(bào)的重點(diǎn)工作中，不僅通報(bào)工作目標(biāo)、方式，同時(shí)通報(bào)工作程序、進(jìn)度等，讓廣大經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)了解和監(jiān)督。落實(shí)重點(diǎn)工作通報(bào)制度以來(lái)，前來(lái)了解咨詢、主動(dòng)說(shuō)明情況和辦理變更的人次明顯增多，不僅利于推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，更有利于我們有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)工作，將黨和政府對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)戶的關(guān)懷及時(shí)送到他們之中。轄區(qū)個(gè)體工商戶*，*多歲，由于兒子早逝，留下一孫子，靠小店維持生計(jì)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照*年已到期無(wú)效，且已列入吊銷(xiāo)名單。當(dāng)他在辦證廳看到我們的通報(bào)，知道自己屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)后，著急的直流淚。我們了解實(shí)情后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和“首查不罰”的規(guī)定，對(duì)其免于處罰，并在較短的時(shí)間內(nèi)為其解決了問(wèn)題。老人很感動(dòng)，一再感謝并表示不辜負(fù)黨和政府的關(guān)心和支持，保證合法經(jīng)營(yíng)，撫養(yǎng)好孫子，報(bào)效國(guó)家。
四、暢通渠道，抓好政務(wù)信息查詢服務(wù)制度的落實(shí)
分局本著便民、利民的原則，利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄、電話、傳真、信函、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)解答等多種有效途徑，對(duì)能夠公開(kāi)、公示的內(nèi)容提供直接查詢服務(wù)。我們的主要辦法：一是在分局辦照大廳設(shè)置專(zhuān)用政務(wù)信息查詢電腦、顯示屏，方便廣大經(jīng)營(yíng)戶和人民群眾及時(shí)查詢和了解相關(guān)政務(wù)信息。二是設(shè)置登記注冊(cè)填表樣式公示臺(tái)，為前來(lái)辦理登記注冊(cè)事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)戶提供詳盡的樣表，利于查詢和對(duì)照使用。三是根據(jù)各種群體的不同需求，實(shí)行行政事務(wù)辦理引導(dǎo)員制度，從咨詢、填表到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，努力做到疑問(wèn)有人答，辦事有人幫，實(shí)現(xiàn)“*工商歡迎您，找我辦事無(wú)障礙”的工作目標(biāo)。落實(shí)政務(wù)信息查詢服務(wù)制度以來(lái)，分局已提供各類(lèi)政務(wù)信息查詢服務(wù)*余條次，并通過(guò)對(duì)查詢服務(wù)反饋意見(jiàn)(問(wèn)卷調(diào)查表)的整理和分析，不斷充實(shí)內(nèi)容，暢通渠道，進(jìn)一步為社會(huì)提供更好的服務(wù)。
我院根據(jù)上級(jí)各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我院實(shí)際，研究制定了《隴南市武都區(qū)中醫(yī)院“三好一滿意”活動(dòng)實(shí)施方案》。成立了“三好一滿意”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)了全院職工“三好一滿意”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。現(xiàn)將活動(dòng)具體開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。
醫(yī)者德為先，良好的醫(yī)德是和諧醫(yī)患關(guān)系的前提。結(jié)合我院實(shí)際，利用各種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，把培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德與提高業(yè)務(wù)水平放在同樣的位置，贏得患者和社會(huì)的信任，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷提高。學(xué)習(xí)吳階平同志奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持廉潔行醫(yī)，大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)”工作規(guī)范，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，轉(zhuǎn)變我院醫(yī)療服務(wù)觀念，建立以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等為主要內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，讓患者做到少花錢(qián)、看好病，使群眾真正感受到新醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。
二、改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。
“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，努力為患者提供全程優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)。
1、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)再培訓(xùn)，按照上級(jí)部門(mén)要求，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程，制定并落實(shí)實(shí)施方案，每周學(xué)習(xí)，研究解決護(hù)理工作中存在的有關(guān)問(wèn)題；制定并落實(shí)工作方案，有明確的進(jìn)度安排，各部門(mén)職責(zé)清晰，分工協(xié)作，加強(qiáng)培訓(xùn)及宣傳工作，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)，加大宣傳力度，在全院營(yíng)造以病人為中心的服務(wù)理念，為患者提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。醫(yī)護(hù)人員為患者梳頭、剪腳趾甲等方式為患者提供貼心周到的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)；建立健全規(guī)章制度，明確各級(jí)各類(lèi)人員崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理；臨床護(hù)理服務(wù)充分體現(xiàn)專(zhuān)科特色，豐富服務(wù)內(nèi)涵，將基礎(chǔ)護(hù)理與轉(zhuǎn)科護(hù)理有機(jī)結(jié)合，保障患者安全，體現(xiàn)人文關(guān)懷；認(rèn)真落實(shí)護(hù)士條例，改善護(hù)士工作條件和待遇，提高招聘護(hù)士的待遇，逐步實(shí)行同工同酬；進(jìn)一步提高護(hù)理人員積極性，加強(qiáng)其責(zé)任心。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，加強(qiáng)了護(hù)患溝通，提升了護(hù)理人員整體素質(zhì)，為落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鍛煉護(hù)理隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要求廣大醫(yī)務(wù)人員在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)待每一位患者都要細(xì)心、耐心和真心。積極倡導(dǎo)服務(wù)文明用語(yǔ)，堅(jiān)決杜絕服務(wù)禁語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。切實(shí)增強(qiáng)人文關(guān)懷意識(shí)，大力倡導(dǎo)人性化服務(wù)。
3、優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾看病就醫(yī)。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，采取綜合措施，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)設(shè)施，美化服務(wù)環(huán)境，方便病人就醫(yī)，縮短病人等候時(shí)間。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。
醫(yī)療質(zhì)量和安全是醫(yī)療服務(wù)的核心和靈魂?！叭靡粷M意”活動(dòng)中提出“質(zhì)量好”，是對(duì)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量提升。是認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度落實(shí)，增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)的保障。我院始終以醫(yī)療質(zhì)量為核心，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化臨床專(zhuān)科能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。為促進(jìn)醫(yī)護(hù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，我院堅(jiān)持進(jìn)修學(xué)習(xí)回來(lái)人員學(xué)術(shù)講座和每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座，從而不斷提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)操作的熟練性、準(zhǔn)確性。
2、加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立嚴(yán)格的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以查處。醫(yī)院開(kāi)展檢查結(jié)果互認(rèn)制度，從一定程度上減輕了患者的負(fù)擔(dān)，深受患者好評(píng)。
3、加強(qiáng)病歷質(zhì)量管理。我院成立病歷質(zhì)量控制管理小組，指定了科室病歷質(zhì)控員，加強(qiáng)病歷質(zhì)控力度，明確職責(zé)，臨床醫(yī)師負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)、規(guī)范的完成病歷，臨床科室主任負(fù)責(zé)對(duì)本科室的病歷進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病歷中存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改；質(zhì)量管理部門(mén)對(duì)病歷質(zhì)量定期和不定期進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)對(duì)科室質(zhì)控工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)科室存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋，并制定各種整改措施，促進(jìn)病歷質(zhì)量的提高；制定病歷質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施，對(duì)整改不力的科室進(jìn)行處罰，同時(shí)與科室績(jī)效掛鉤；加強(qiáng)培訓(xùn)，組織我院醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)了《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，同時(shí)，邀請(qǐng)?jiān)簝?nèi)院專(zhuān)家對(duì)我院病歷質(zhì)量書(shū)寫(xiě)進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，不斷規(guī)范我院病歷書(shū)寫(xiě)，提高我院病歷質(zhì)量。對(duì)于這項(xiàng)工作，我們將繼續(xù)堅(jiān)持下去，不斷完善，并不斷使之規(guī)范化。
4、為推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，醫(yī)院積極開(kāi)展臨床路徑，建立臨床路徑指導(dǎo)評(píng)估小組，各臨床科室建立臨床路徑實(shí)施小組，并開(kāi)展了臨床路徑的病種，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部下發(fā)的臨床路徑實(shí)施，嚴(yán)格操作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我院嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級(jí)管理制度，并將抗菌藥物進(jìn)行分類(lèi)，明確了各級(jí)醫(yī)師抗菌藥物的使用權(quán)限。開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用基本情況調(diào)查。
四、深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，積極主動(dòng)接受社會(huì)站監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”
“群眾滿意”是我們的最終目標(biāo)，也是我們開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)的初衷和目的。
1、認(rèn)真做好患者滿意度調(diào)查，贏得患者滿意。通過(guò)對(duì)出院病人電話回訪、對(duì)住院和門(mén)診病人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式，關(guān)注患者感受，聽(tīng)取患者意見(jiàn)；對(duì)他們提出的意見(jiàn)或建議，積極落實(shí)整改，切實(shí)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，贏得患者滿意。并將調(diào)查結(jié)果作為醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核參考，努力使患者滿意率達(dá)到100%
2、全面開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，讓社會(huì)滿意。民主評(píng)議行風(fēng)，是依靠人民群眾的有序監(jiān)督、解決群眾反映的突出問(wèn)題、以實(shí)際成果取信于民的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)扎實(shí)的工作，贏得群眾的滿意和認(rèn)可，贏得社會(huì)的理解和支持。
通過(guò)開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，使我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯改進(jìn)，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)水平不斷提高，群眾滿意率不斷上升，把我院的各項(xiàng)工作推向新的臺(tái)階，真正使“三好一滿意”落到實(shí)處。為創(chuàng)“三級(jí)乙等”醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隴南市武都區(qū)中醫(yī)院
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科
（2021年1月）
2020年，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室、有關(guān)直屬單位大力協(xié)助下，各項(xiàng)工作和任務(wù)均取得較好效果，現(xiàn)將2020年工作完成情況及2021年打算匯報(bào)如下：
一、2020年工作完成情況
2020年將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，年初及時(shí)制定了《***市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》《2020年***市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，明確全年工作重點(diǎn)。
（一）開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
1.組織開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)家檢查活動(dòng)。委托第三方對(duì)120家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患，并督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改。
2.開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查。全面排查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)和獲證條件保持情況，對(duì)全市53家企業(yè)全覆蓋檢查，督促其持續(xù)保持許可條件。
3.組織開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)。組織對(duì)兒童玩具、文具、學(xué)生服等生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展摸底排查，統(tǒng)籌進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織各縣局在社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展了8次宣傳活動(dòng)，推進(jìn)了社會(huì)共治。
4.開(kāi)展非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。疫情期間，市局先后印發(fā)8份文件，積極開(kāi)展非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)摸底排查，加大監(jiān)管和幫扶指導(dǎo)，及時(shí)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范非醫(yī)用口罩生產(chǎn)行為。同時(shí)，成立2個(gè)執(zhí)法檢查組對(duì)各縣級(jí)局的監(jiān)管工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促縣級(jí)局進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)非醫(yī)用口罩及原材料的監(jiān)管工作。
5.強(qiáng)化棉花等纖維及纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。印發(fā)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對(duì)棉花和校服生產(chǎn)企業(yè)摸底排查。聯(lián)合市纖檢所開(kāi)展專(zhuān)家檢查，共檢查棉花加工企業(yè)25家，校服企業(yè)12家，學(xué)校18家，絮用纖維制品使用單位15家。
（二）開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
1.組織開(kāi)展監(jiān)督抽查培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)省局人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作開(kāi)展培訓(xùn)，約100人參加培訓(xùn)。
2.組織開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。分六批次開(kāi)展2020年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽檢產(chǎn)品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。
3.加大成品油和車(chē)用尿素、煤炭監(jiān)督抽檢力度。生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)華祥石化的監(jiān)管，共抽查4次，均合格；流通領(lǐng)域采取常規(guī)檢驗(yàn)和快速篩查相結(jié)合的方式，共抽查加油站755座次，成品沒(méi)樣品1481批次，合格率99.7%，車(chē)用尿素樣品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。
4.組織開(kāi)展非醫(yī)用口罩專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查。市局開(kāi)展了兩次非醫(yī)用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率僅52.9%。
5.及時(shí)完成不合格產(chǎn)品后處理工作。對(duì)抽查不合格的，及時(shí)移交縣級(jí)局開(kāi)展后處理，每月調(diào)度進(jìn)展情況，督促其按時(shí)按程序做好后處理工作。
（三）積極做好相關(guān)牽頭配合工作。
1.積極推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能退出。
2.認(rèn)真做好有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。配合做好危化品安全綜合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動(dòng)車(chē)監(jiān)管、消防安全整治等工作。
3.牽頭做好大氣污染防治工作。
（1）認(rèn)真做好中央環(huán)保督察整改第33個(gè)問(wèn)題督戰(zhàn)工作。牽頭組織召開(kāi)全市第33個(gè)問(wèn)題督戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)省督戰(zhàn)隊(duì)要求，按時(shí)上報(bào)整改情況。
（2）組織開(kāi)展大氣污染防治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。及時(shí)印發(fā)方案，成立專(zhuān)班，并成立了6個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力；成立暗訪組，強(qiáng)化督導(dǎo)暗訪，共發(fā)現(xiàn)線索34個(gè)，均第一時(shí)間交縣局調(diào)查處理。
（3）積極上報(bào)大氣污染防治有關(guān)工作情況。包括：十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、四減四增、第33個(gè)問(wèn)題督戰(zhàn)等工作情況。
二、工作中存在的問(wèn)題
（一）非醫(yī)用口罩不合格率居高不下。非醫(yī)用口罩生產(chǎn)、銷(xiāo)售沒(méi)有門(mén)檻要求，口罩抽檢不合格率明顯高于其他產(chǎn)品。
（二）基層監(jiān)管人員配備不足，人員素質(zhì)、力量亟待加強(qiáng)?；鶎淤|(zhì)量監(jiān)管人員力量薄弱，業(yè)務(wù)能力不足，急需充實(shí)人員，加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、2021年工作打算
（一）制定我市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和工作要點(diǎn)。明確監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)管針對(duì)性、有效性。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。繼續(xù)抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環(huán)保、民生重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，運(yùn)用監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、質(zhì)量約談等手段，加大監(jiān)管力度，切實(shí)防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)控工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、密切跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全敏感信息，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
一、幫扶隊(duì)基本情況
目前岑鞏縣幫扶榕江縣工作隊(duì)崇義分隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員4人（其中一人抽調(diào)到榕江縣脫貧攻堅(jiān)指揮部）。
二、工作開(kāi)展
（一）基礎(chǔ)信息戶戶見(jiàn)
共檢查11個(gè)村，1077戶4331人，其中建檔立卡戶1038戶（已脫貧戶905戶，未脫貧129戶，返貧戶4戶），非貧困戶39戶（非貧特困供養(yǎng)4戶，大病戶9戶，低保戶11戶，重殘戶15戶）；存在問(wèn)題305條；涉及全鄉(xiāng)所有村，其中崇義村25戶、歸里村33戶、純厚村24戶、宰寡村26戶、敦仁村6戶、富有村28戶、普安村22戶、上咸村26戶、下咸村46戶、九崴村38戶、大塘村31戶。
截止目前，全鄉(xiāng)應(yīng)整改銷(xiāo)號(hào)222戶，已整改銷(xiāo)號(hào)220戶剩余2戶未整改銷(xiāo)號(hào)，整改完成率為99.10%。（僅剩普安村1戶2個(gè)問(wèn)題未整改，整改完成率為88.89%；其他均已整改完成率為100%。）
（二）州級(jí)督戰(zhàn)檢查
檢查戶數(shù)共計(jì)491戶，存在問(wèn)題326戶，涉及全鄉(xiāng)所有11個(gè)村，截止目前，整改銷(xiāo)號(hào)326戶，整改完成率為100%。
（三）檔案信息戶戶見(jiàn)
共完成11個(gè)行政村農(nóng)戶檔案資料整理指導(dǎo)工作，共走訪1077戶4331人，其中貧困戶1038戶4249人，非貧困戶39戶82人，反饋問(wèn)題2821條。目前已經(jīng)整改銷(xiāo)號(hào)2719條,剩余102條尚未整改。整改完成率為96.38%。
一戶一檔核查共1373戶，反饋問(wèn)題1568條，目前已經(jīng)整改銷(xiāo)號(hào)1521條,剩余47條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為：一是：貴州省貧困戶登記表未填完善。二是：貧困戶收入調(diào)查表簽字時(shí)間不符，簽字不規(guī)范。三是：走訪記錄過(guò)于單一簡(jiǎn)短。
入戶檔案核查共1373戶，反饋問(wèn)題864條，目前已經(jīng)整改銷(xiāo)號(hào)831條,剩余33條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為：一是：貧困戶信息表未更新，數(shù)據(jù)與國(guó)辦不一致。二是：致貧原因不精準(zhǔn)。三是：缺技術(shù)致貧家庭未有培訓(xùn)相關(guān)證書(shū)。
四卡合一檔核查共1373戶，反饋問(wèn)題306條，目前已經(jīng)整改銷(xiāo)號(hào)289條,剩余17條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為：一是：政策享受明白卡農(nóng)戶享受的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)欄未勾選。二是：享受危改的易搬戶同時(shí)勾選對(duì)應(yīng)政策欄。三是:收支明白卡收入與國(guó)辦數(shù)據(jù)不一致。
民情檔案核查共142戶，反饋問(wèn)題230條，目前已經(jīng)整改銷(xiāo)號(hào)223條,剩余7條尚未整改。問(wèn)題主要體現(xiàn)為：一是：收入證明收集不規(guī)范。二是：材料單一印證不力。三是：十二類(lèi)重點(diǎn)臺(tái)賬非貧困戶材料收集不全。
（四）縣級(jí)交叉檢查
縣級(jí)第二輪交叉檢查涉及兩個(gè)村：普安村、下咸村；存在問(wèn)題共計(jì)32戶：其中普安村13戶，下咸村19戶。存在初判疑似問(wèn)題（包括其他問(wèn)題）28戶，其中普安村11戶，下咸村17戶；定性問(wèn)題4戶，涉及普安村2戶、下咸村2戶。針對(duì)存在問(wèn)題，相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時(shí)間反饋到縣級(jí)交叉檢查組，截止目前，整改銷(xiāo)號(hào)32戶，整改完成率為100%。 縣級(jí)第三輪交叉檢查涉及三個(gè)村：大塘村、富有村、宰寡村；存在問(wèn)題共計(jì)52戶：其中大塘村13戶，富有村23戶、宰寡村16戶。針對(duì)存在問(wèn)題，相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時(shí)間反饋到縣級(jí)交叉檢查組，截止目前，整改銷(xiāo)號(hào)52戶，整改完成率為100%。
（五）迎檢指揮體系培訓(xùn)
針對(duì)崇義鄉(xiāng)迎檢經(jīng)驗(yàn)缺乏，迎檢指揮體系不健全，岑鞏幫扶隊(duì)崇義分隊(duì)對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)行政村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，建立村級(jí)迎檢方案，培訓(xùn)各村網(wǎng)格員、向?qū)T、翻譯員等20余次；根據(jù)崇義鄉(xiāng)各村綜合迎檢能力實(shí)際情況，派出幫扶隊(duì)員鄧金淸同志入駐宰寡村、歸里村，負(fù)責(zé)建立起兩村的迎檢體系，完善村級(jí)陣地建設(shè)，協(xié)同指揮兩村指揮所的系列扶貧工作，取得了明顯的效果。
（六）組織感恩教育，同吃“連心飯”，提升群眾認(rèn)可度。
岑鞏縣幫扶隊(duì)崇義分隊(duì)協(xié)同崇義鄉(xiāng)到11個(gè)村組織召開(kāi)黨員大會(huì)、群眾感恩院壩會(huì)等共30場(chǎng)，針對(duì)部分貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)工作中惠民政策知曉差、自我發(fā)展意識(shí)差、社會(huì)評(píng)價(jià)形象差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”要求，宣講黨的政策、宣講脫貧經(jīng)歷，談變化、說(shuō)感受、頌黨恩，匯聚脫貧攻堅(jiān)、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。以基層群眾為服務(wù)對(duì)象，充分發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”作用，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的黨員積極發(fā)揮帶頭作用。開(kāi)展典型示范激勵(lì)人，鄉(xiāng)黨委政府充分利用身邊的人和事教育身邊的人，深入各村廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)，同時(shí)，各村利用同吃“連心飯”的活動(dòng)還廣泛開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生戶”、“最美保潔員”、“最美護(hù)路員”、“最美護(hù)林員”、“最美兒媳婦”等評(píng)比活動(dòng)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)榜樣的濃厚氛圍，進(jìn)一步彰顯了先進(jìn)典型的集群效應(yīng)，提升了群眾認(rèn)可度。
三、存在問(wèn)題分析
自幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，全體幫扶隊(duì)員配合督戰(zhàn)組進(jìn)村入戶查找問(wèn)題，指出問(wèn)題解決建議，督促各村嚴(yán)格按照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。但是從各級(jí)各部門(mén)的檢查、抽查結(jié)果來(lái)看，各村存在問(wèn)題依然較多，整改銷(xiāo)號(hào)后又出現(xiàn)反彈，沒(méi)有肅清問(wèn)題根源，解決徹底。其原因主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)各項(xiàng)檢查提出的問(wèn)題，只是提出一起整改一起，沒(méi)有做到舉一反三，工作開(kāi)展沒(méi)有創(chuàng)造性，致使工作掛末爬行，甚至在后期檢查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)定性問(wèn)題，導(dǎo)致全鄉(xiāng)工作陷入被動(dòng)。
（二）不重視內(nèi)業(yè)檔案，存在僥幸心理。各村對(duì)檔案工作不重視，整理工作停留在表面，實(shí)際工作開(kāi)展進(jìn)度緩慢，針對(duì)檔案普查結(jié)果反饋的整改嚴(yán)重滯后，甚至在迎檢期間檔案材料仍然存在大量問(wèn)題，導(dǎo)致檢查組通過(guò)檔案材料直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后向被檢查戶進(jìn)行詳細(xì)追問(wèn)核實(shí)，最后將多條問(wèn)題帶出村直接上報(bào)，加重了鄉(xiāng)級(jí)迎接檢查的負(fù)擔(dān)。
（三）“明白人”不“明白”，培訓(xùn)力度需加強(qiáng)。在檢查過(guò)程中，多數(shù)農(nóng)戶對(duì)享受政策說(shuō)不清、道不明，對(duì)識(shí)別、退出年度不清楚，干部在走訪過(guò)程中沒(méi)有強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的宣傳與培訓(xùn)，導(dǎo)致工作成效不理想。
四、下一步打算
（一）強(qiáng)化各村對(duì)迎檢工作特別是迎檢接待及向?qū)Х答亞?wèn)題的培訓(xùn)，為迎接檢查做好充足準(zhǔn)備。
（二）圍繞脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)信息核實(shí)工作，壓實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)，穩(wěn)固基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)摸排成果，及時(shí)更新排查數(shù)據(jù)，做好人口自然增減備案，嚴(yán)防戶內(nèi)漏人。
（三）督促各村做好邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶、十二類(lèi)重點(diǎn)臺(tái)賬非貧困戶等臺(tái)賬建立及印證材料收集，將存在問(wèn)題在迎檢之前化解。
深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制，全社會(huì)很認(rèn)可，寫(xiě)進(jìn)了省政府工作報(bào)告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅(jiān)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料，歡迎參閱。
按照市政府第49次常務(wù)會(huì)議的重點(diǎn)安排和崔市長(zhǎng)的有關(guān)要求，我們召開(kāi)全市落實(shí)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)。當(dāng)前，六個(gè)已脫貧摘帽縣區(qū)正在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，進(jìn)展良好，能夠如期完成;三個(gè)未摘帽縣認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“3+1”沖刺清零和“5+1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從我掛牌督戰(zhàn)的幾個(gè)村看，也能全面完成，這是我們收獲季節(jié)最大的收獲。
在脫貧攻堅(jiān)工作如此緊張的情況下，召開(kāi)這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，主要我們的“放管服”改革工作推進(jìn)緩慢。隴南在今年省上召開(kāi)的全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制，全社會(huì)很認(rèn)可，寫(xiě)進(jìn)了省政府工作報(bào)告、全省在推廣，但是我們寫(xiě)進(jìn)省、市政府工作報(bào)告這項(xiàng)核心目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)民生、事關(guān)普惠政策的大事，在全市有欠賬、在各個(gè)縣區(qū)有欠賬、特別在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有欠賬。
今天會(huì)議的主要任務(wù)，
一是落實(shí)全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)精神，會(huì)議雖然開(kāi)到了縣一級(jí)，但是會(huì)議精神落實(shí)的不夠徹底。
二是結(jié)合實(shí)際推進(jìn)我市的“放管服”改革，這項(xiàng)惠民生的改革措施必須縱深推進(jìn)。
三是全面落實(shí)我市創(chuàng)立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來(lái)即享”重點(diǎn)改革模式，再一次扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)，真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應(yīng)用好“辦事不求人”和“不來(lái)即享”。
四是把“放管服”改革工作的責(zé)任、目標(biāo)、特別是欠賬，面對(duì)面的交辦給各市直部門(mén)負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人。縣級(jí)和縣直部門(mén)已成為從上到下的關(guān)鍵點(diǎn)，市上放下去了，縣上很多方面沒(méi)有接住，各縣區(qū)要認(rèn)真梳理排、抓好承接落實(shí)。同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“辦事不求人”的主平臺(tái)、落地點(diǎn)、落實(shí)點(diǎn)，把作用發(fā)揮出來(lái)。
剛才，市政府辦公室通報(bào)了上半年全市推進(jìn)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況，點(diǎn)出了問(wèn)題，提出了下一步的措施，各縣區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西和縣等7個(gè)部門(mén)和縣區(qū)深化“放管服”改革、推進(jìn)“辦事不求人”作了匯報(bào)交流，匯報(bào)的很全面、很扎實(shí)、很有效，數(shù)字也很振奮人心，發(fā)言結(jié)合實(shí)際，點(diǎn)出的問(wèn)題比較準(zhǔn)，對(duì)下一步的工作提出了一些指導(dǎo)性建議。幾個(gè)部門(mén)的發(fā)言，會(huì)后要印發(fā)，相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)參照落實(shí)。下面，我再講三方面的意見(jiàn)。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個(gè)必須充分肯定，
一是市縣鄉(xiāng)各級(jí)政府及其主管部門(mén)高度重視這項(xiàng)工作，各項(xiàng)政策、目標(biāo)、任務(wù)、措施落得比較到位、落得比較實(shí)，規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)有效，創(chuàng)新動(dòng)作各有亮點(diǎn)。
二是各部門(mén)推進(jìn)“放管服”改革中，一方面結(jié)合實(shí)際，放的到位，管的有效，服務(wù)的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、行政審批、便利企業(yè)和群眾辦事、投資項(xiàng)目審批、減費(fèi)降稅、“一網(wǎng)一門(mén)一次”等方面取得了顯著成效，社會(huì)滿意度逐步提高。
三是2019年我們結(jié)合隴南實(shí)際，創(chuàng)新提出并加快推進(jìn)“辦事不求人”機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了知曉政策不求人、限時(shí)辦結(jié)不求人、窗口辦事不求人、網(wǎng)上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監(jiān)管不求人、維護(hù)權(quán)益不求人，為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標(biāo)志性工程。
二、推進(jìn)“放管服”改革存在一些短板問(wèn)題
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑尚В瑸槲覀冹柟堂撠毘晒?、建設(shè)小康隴南，特別是即將為編制和實(shí)施的“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大民生工程的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，我們?cè)谕七M(jìn)“放管服”改革上還存在一些問(wèn)題，“辦事不求人”和“不來(lái)即享”并沒(méi)有完全落實(shí)到位，群眾受益面也不廣泛。
一是對(duì)已經(jīng)成為全省亮點(diǎn)的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全，對(duì)辦事不求人的內(nèi)容掌握不夠、落實(shí)不力，市直部門(mén)不同步、縣直部門(mén)不領(lǐng)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)不清楚。群眾的知曉率低，群眾不知道那些事項(xiàng)可以通過(guò)“辦事不求人”辦理，不知道找那些部門(mén)可以達(dá)到“辦事不求人”。
二是對(duì)“不來(lái)即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實(shí)不夠。
三是對(duì)“辦事不求人”的事項(xiàng)公布不全、公示不寬、公開(kāi)透明度不高，有一些事項(xiàng)表面網(wǎng)上辦、實(shí)際找不到。11個(gè)市直部門(mén)梳理的410項(xiàng)個(gè)事項(xiàng)，確定為第一批“秒批”“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)的138項(xiàng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)僅38項(xiàng)，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導(dǎo)不精、重點(diǎn)不突出，網(wǎng)上有信息、群眾不知道成為在基層落實(shí)的斷層。
五是工程領(lǐng)域“不見(jiàn)面招投標(biāo)”“一網(wǎng)通辦”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等改革措施推進(jìn)緩慢，已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問(wèn)題。
三、抓好“放管服”任務(wù)的有效落實(shí)
(一)做實(shí)“放”字，應(yīng)放盡放，“放”出活力和動(dòng)力。
一是從上到下、齊心協(xié)力，對(duì)照“辦事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見(jiàn)、能讓辦事人摸得著，作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓好落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要成立專(zhuān)班、靠實(shí)專(zhuān)責(zé)，協(xié)同辦理事項(xiàng)全部上網(wǎng)、全部進(jìn)窗?？h級(jí)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦事事項(xiàng)要一眼能看到，網(wǎng)上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關(guān)單位要各盡其責(zé)，市縣鄉(xiāng)各級(jí)層層監(jiān)督上網(wǎng)、層層幫助上網(wǎng)、層層協(xié)調(diào)上網(wǎng)，做到相互培訓(xùn)、相互協(xié)同，讓辦事的人從鄉(xiāng)上的窗口和網(wǎng)上能找到、從縣上能查對(duì)實(shí)據(jù)、市上能找得著，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)上線、一辦”，從根本上基礎(chǔ)上保證“辦事不求人”和“不來(lái)即享”有基礎(chǔ)性的支撐和落實(shí)。
三是市大數(shù)據(jù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)窗口要發(fā)揮好現(xiàn)代信息的作用，充分利用5G技術(shù)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)盡快把“辦事不求人”的門(mén)類(lèi)、歸類(lèi)、類(lèi)別統(tǒng)一模式、統(tǒng)一格式，做到公示于民、公開(kāi)于民、展現(xiàn)于民、指導(dǎo)為民。
四是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。市直有關(guān)部門(mén)按照各自職能，加快推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”、“不見(jiàn)面招投標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”、“不來(lái)即享”和“網(wǎng)上辦事”，為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”服務(wù)。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供優(yōu)惠政策，為招商引資項(xiàng)目審批開(kāi)辟“綠色通道”，靠實(shí)工作責(zé)任，跟蹤督促落實(shí)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目落地率。
五是持續(xù)深化商事制度改革。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間要壓減至3天以內(nèi)，落實(shí)好“證照分離”，重點(diǎn)做好“照后減證”等工作。
六是繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，特別是工程項(xiàng)目審批涉及的審批部門(mén)多、環(huán)節(jié)多，審批周期長(zhǎng)、程序繁瑣、辦理時(shí)限要壓縮到120個(gè)工作日內(nèi)，各縣區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，切實(shí)精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區(qū)域評(píng)估”、聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審機(jī)制，大力提高審批效率，加快項(xiàng)目落地。
(二)做嚴(yán)“管”字，放管結(jié)合，“管”出公平和秩序。落實(shí)好以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。
一要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。徹底扭轉(zhuǎn)“以批代管”的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步明確“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)行權(quán)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。加強(qiáng)監(jiān)管不光是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一家的事，無(wú)論是綜合部門(mén)還是業(yè)務(wù)部門(mén)，都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，都要履職盡責(zé)，做到依法依規(guī)監(jiān)管。
二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，完善細(xì)化監(jiān)管制度，優(yōu)化抽查方式，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，做到全程留痕，增強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管工作透明度。要提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要做好全方位的監(jiān)管，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
三要加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，以法律法規(guī)把“管”字做到實(shí)、做到嚴(yán)。繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧林水、資源環(huán)境、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，全面推行跨部門(mén)“隨機(jī)聯(lián)查”，實(shí)現(xiàn)從職能部門(mén)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管。同時(shí)，要做好企業(yè)自律監(jiān)管、社會(huì)輿論監(jiān)管等。
(三)做真“服”字，優(yōu)化服務(wù)，“服”出便捷和高效。當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)從過(guò)去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級(jí)為拼綜合政策環(huán)境，我市作為資源優(yōu)勢(shì)不突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要下大力氣樹(shù)立“不來(lái)即享”理念，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)、群眾辦事，讓群眾少走路、數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾更有獲得感。
一要繼續(xù)推行“不來(lái)即享”。各涉及部門(mén)要認(rèn)真研究，優(yōu)先推動(dòng)高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、指尖辦”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和共享交換平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。開(kāi)展“智能秒批”，推進(jìn)高頻申請(qǐng)材料共享應(yīng)用。要積極搭建“陽(yáng)關(guān)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)”，加快“不見(jiàn)面”開(kāi)評(píng)標(biāo)，盡快建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、信息和場(chǎng)地資源共享，推進(jìn)公共資源交易全程電子化。
二要提升服務(wù)水平。要提升隴南原創(chuàng)的“辦事不求人”的品牌效應(yīng)，把這張名片用我們的實(shí)際服務(wù)行動(dòng)來(lái)維護(hù)好、落實(shí)好。要深入落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，把優(yōu)惠政策第一時(shí)間通過(guò)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體推送到企業(yè)主，實(shí)現(xiàn)迅速可辦、即時(shí)可享。要持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)的流程、方式等改革。
三要改進(jìn)服務(wù)方式。市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目已經(jīng)在開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)，市縣區(qū)一些政務(wù)大廳也有幫辦代辦服務(wù)，但還沒(méi)有普及。市縣區(qū)政務(wù)大廳和單設(shè)大廳要盡快成立幫辦代辦隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立在窗口設(shè)立代辦、幫辦或?qū)мk人員，幫助群眾辦事。
四要推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)。進(jìn)一步健全完善限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，加快建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，著力在“企業(yè)開(kāi)辦、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水報(bào)裝、用電報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸、納稅服務(wù)”等方面實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)。
最后，就推動(dòng)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，再提三點(diǎn)要求。一是各行業(yè)部門(mén)要組成工作組對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)落實(shí)“放管服”工作落實(shí)情況，進(jìn)行一次深入督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來(lái)即享”作為平時(shí)考核和暗訪督查的基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)工作落實(shí)。三是各部門(mén)各行業(yè)要大力宣傳，專(zhuān)題宣傳“辦事不求人”，做到家喻戶曉，提高“辦事不求人”的知曉率、認(rèn)知率、使用率。
【摘 要】新課程理念下的歷史教學(xué)，承載著重要的教育功能。文章結(jié)合歷史新課程教學(xué)案例，從有機(jī)滲透情感教育資源、有效利用歷史課程資源兩個(gè)方面就發(fā)揮歷史學(xué)科的教育功能進(jìn)行了初步地探討。
關(guān)鍵詞 歷史學(xué)科；教育功能
中圖分類(lèi)號(hào)：G633.51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2015）03-0076-01
歷史課程是人文社會(huì)科學(xué)中的一門(mén)基礎(chǔ)課程，就歷史學(xué)科的功能而言，既具有鑒古知今、繼往開(kāi)來(lái)的社會(huì)功能，又具有傳承文化、教化青年的教育功能。《義務(wù)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“新課標(biāo)”）把“充分體現(xiàn)育人為本的教育理念，發(fā)揮歷史學(xué)科的教育功能，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的歷史素養(yǎng)為宗旨，引導(dǎo)學(xué)生正確地考察人類(lèi)歷史的發(fā)展進(jìn)程，逐步學(xué)會(huì)全面、客觀地認(rèn)識(shí)歷史問(wèn)題。”作為課程的基本理念之一，鑒于此，筆者結(jié)合歷史新課程教學(xué)，就寓教育于教學(xué)中作了持續(xù)地探索與實(shí)踐。
一、有機(jī)滲透情感教育資源，發(fā)揮歷史學(xué)科的教育功能
教師在備課中應(yīng)對(duì)教材進(jìn)行二度創(chuàng)造，充分挖掘教材的思想性、人文性內(nèi)容，寓教于學(xué)中，創(chuàng)設(shè)各種有效教學(xué)情境，讓每個(gè)學(xué)生都能產(chǎn)生共鳴，受到情感態(tài)度與價(jià)值觀的感染與熏陶，從而幫助學(xué)生形成健全的人格和健康的審美情趣，讓學(xué)生在知、行、情、意等方面都健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.教師深挖教材內(nèi)涵，善撥學(xué)生情感之弦。歷史教師要深度挖掘教材的人、物、事件中所蘊(yùn)含的情感元素，以此撥動(dòng)學(xué)生的情感之弦。中國(guó)五千年的歷史長(zhǎng)河中，有很多人物使我們崇敬，或使我們鄙夷；無(wú)數(shù)的歷史事件，使我們扼腕長(zhǎng)嘆，或使我們深刻反思……當(dāng)張騫出使西域十余載，落魄回到長(zhǎng)安城，不辱使命，我們?cè)跄懿粸樗膱?jiān)貞不屈而敬佩？當(dāng)王昭君懷抱琵琶飄然出塞，我們?cè)跄懿灰蛩秊槊褡逵押枚晕曳瞰I(xiàn)的精神所感動(dòng)？當(dāng)岳飛取得郾城大捷，正欲乘勝追擊，卻見(jiàn)十二道金牌逼他班師回朝，我們?cè)跄懿粸樗达嬑淳苟l(fā)沖冠？當(dāng)面對(duì)近代中國(guó)百年屈辱史，怎能不痛恨西方列強(qiáng)的侵略和清政府的無(wú)能？怎能不為仁人志士“拋頭顱、灑熱血”的豪情所震撼呢？在知識(shí)傳授的同時(shí)，我們更要關(guān)注學(xué)生內(nèi)心的體驗(yàn)，情緒的感染，精神的共鳴。唯此才能觸動(dòng)學(xué)生的靈魂，促進(jìn)學(xué)生對(duì)國(guó)家、民族的認(rèn)同感，增強(qiáng)學(xué)生的歷史責(zé)任感和使命感。
2.學(xué)生積極參與互動(dòng)，共牽師生情感之線。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在歷史教學(xué)中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程與方法，通過(guò)自主合作探究性學(xué)習(xí)，發(fā)展分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。例如，在學(xué)習(xí)絲綢之路這個(gè)知識(shí)點(diǎn)時(shí)，筆者根據(jù)新課標(biāo)中的教學(xué)活動(dòng)建議“觀察絲綢之路的路線圖、圖片和繪畫(huà)，誦讀相關(guān)的詩(shī)作，想象商旅的艱辛”，創(chuàng)設(shè)了“尋訪絲綢之路”的活動(dòng)。提前布置任務(wù)，將學(xué)生分成歷史、地理、語(yǔ)文、生物4組，給每組確定活動(dòng)主題，提供參考網(wǎng)站，指導(dǎo)學(xué)生收集整理相關(guān)資料。教師也做了課件。課上先由各組代表匯報(bào)交流，互相進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，再由教師交流自己的學(xué)習(xí)成果。每組學(xué)生的交流材料都很出彩，代表發(fā)言都各有特色，師生共享學(xué)習(xí)成果，共牽師生情感之線，深切感悟到絲綢之路的艱辛和漢唐的繁榮，真切理解到只有改革開(kāi)放，才能使國(guó)家繁榮、民族昌盛。在師生互動(dòng)、生生互動(dòng)中，學(xué)生建構(gòu)了知識(shí)、發(fā)展了能力，內(nèi)化了情感，這是光憑教師灌輸不可能實(shí)現(xiàn)的，并且整合了各個(gè)學(xué)科的知識(shí)，豐富了學(xué)生的閱歷，為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和將來(lái)適應(yīng)社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、有效利用歷史課程資源，發(fā)揮歷史學(xué)科的教育功能
新課標(biāo)明確歷史課程資源包括物質(zhì)資源和人力資源兩類(lèi)，諸如教科書(shū)、視頻網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)土史資源、歷史文物、教師、學(xué)生等。利用和開(kāi)發(fā)課程資源既要符合學(xué)生的認(rèn)知水平，又要體現(xiàn)歷史課程的思想人文性特點(diǎn)，以利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
1.圖文教學(xué)資源與歷史教材的結(jié)合。圖文、網(wǎng)絡(luò)、視頻資料都是歷史課程很好的教學(xué)資源，而對(duì)于某個(gè)歷史知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)好中選好、恰到好處的選擇和組合問(wèn)題。例如，關(guān)于這部分內(nèi)容，新課標(biāo)建議利用一些視頻資料穿插在課中播放。筆者在教學(xué)中卻引用了時(shí)任英國(guó)《泰晤士報(bào)》攝影記者哈里森·福爾曼臨終捐贈(zèng)的作品——在1942年底到1943年春前往河南災(zāi)區(qū)途中拍攝的數(shù)百?gòu)堈掌?，將它們送回?zāi)難發(fā)生的原點(diǎn)——河南博物館展出，還有《福爾曼鏡頭下的中國(guó)·中原大災(zāi)難紀(jì)實(shí)像》一書(shū)。筆者邊演示，邊講解，最戳人心底的不僅是觸目驚心的場(chǎng)景，而且還有照片中人們漠然、麻木和無(wú)奈的表情，一種被天災(zāi)人禍徹底擊垮后的集體不知所措。當(dāng)切斷的鐵軌和瓦礫向遠(yuǎn)方延伸，窯洞里伸出一只只朝天空索要食物的干枯的手，整個(gè)中原就如同一座巨大的墳場(chǎng)，漫游著一個(gè)個(gè)面目模糊的鬼魂。當(dāng)我們讀懂這眼神中的含義時(shí)，我們就會(huì)更多地用頭腦，而不再用情感去理解，這兒到底發(fā)生了什么？講到這里，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生都在盯著照片，凝神思考。也許這就是真正的感悟，讓學(xué)生的心靈接受一次歷史的洗禮，讓學(xué)生真切地緬懷歷史，感知?dú)v史。
2.鄉(xiāng)土社區(qū)資源的開(kāi)發(fā)與利用。新課標(biāo)指出：“鄉(xiāng)土教材和社區(qū)課程資源對(duì)學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)和歷史感悟大有裨益。”在歷史教學(xué)中滲透一些鄉(xiāng)土史資源及開(kāi)展一些實(shí)踐活動(dòng)，能增強(qiáng)學(xué)生的求知欲和社會(huì)責(zé)任感，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的鄉(xiāng)情、親情，形成正確的價(jià)值觀也能提供正能量。例如，在學(xué)習(xí)中國(guó)古代史商周時(shí)期時(shí)，可結(jié)合泰伯奔吳這段鄉(xiāng)土史，介紹吳國(guó)的始建，泰伯、泰伯瀆、泰伯墓、泰伯廟等一系列吳文化人文景觀。學(xué)校還與無(wú)錫市交通合舉辦參觀鴻山文化遺址的聯(lián)誼活動(dòng)，我們歷史組全體老師帶領(lǐng)學(xué)生全程參加。這次活動(dòng)豐富了教材內(nèi)涵，讓外來(lái)民工孩子初步了解無(wú)錫的發(fā)源地、古代的燦爛文化和名人佚事。又如，學(xué)習(xí)戚繼光抗倭斗爭(zhēng)時(shí)，穿插了無(wú)錫知縣王其勤帶領(lǐng)百姓抗擊倭寇的史實(shí)，修筑城墻，招募兵馬，親自督戰(zhàn)，擊潰倭寇，全城得保。近在身邊的史實(shí)加深了學(xué)生對(duì)歷代仁人志士為捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)而獻(xiàn)身的英雄事跡的認(rèn)知，激發(fā)了學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感。再如，學(xué)習(xí)文天祥抗元斗爭(zhēng)時(shí)，筆者補(bǔ)充了文天祥的《過(guò)無(wú)錫詩(shī)》、黃埠墩文化遺址等情節(jié)。鄉(xiāng)土史教學(xué)資源為我們開(kāi)發(fā)校本教材提供了豐富的素材，這是新課標(biāo)的要求，也是我們歷史教師義不容辭的責(zé)任。
3.信息技術(shù)與歷史課程的整合。新課標(biāo)指出：“現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為歷史學(xué)習(xí)提供了更為便捷和更加豐富的信息來(lái)源?！睔v史教師應(yīng)通過(guò)信息技術(shù)與歷史課程整合的研究，實(shí)現(xiàn)歷史教學(xué)的現(xiàn)代化、信息化、高效化。例如，在學(xué)習(xí)“英法聯(lián)軍”時(shí)，筆者先播放由電影《》改制的多媒體課件，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入歷史情境中，接著用投影儀打出：中國(guó)社科院近代史專(zhuān)家茅海建先生呼吁：“……請(qǐng)不要重修圓明園?！比缓蠼處熢O(shè)問(wèn)：①圓明園是中國(guó)近代史屈辱的見(jiàn)證，近代中國(guó)的沉淪和被挨打是由哪些因素造成的？②茅先生主張留著圓明園這塊傷疤，讓它時(shí)刻警醒我們：勿忘國(guó)恥，奮起直追！對(duì)此你有何評(píng)價(jià)？③為避免這樣的事件重演，我們青年學(xué)生應(yīng)怎樣行動(dòng)？學(xué)生興趣盎然地參與討論，爭(zhēng)相發(fā)言，表達(dá)了對(duì)侵略者強(qiáng)烈的憎恨和對(duì)民族命運(yùn)的熱情關(guān)切，通過(guò)內(nèi)心體驗(yàn)，引起情感共鳴，潛移默化中陶冶了情操，提高了人文素養(yǎng)。信息技術(shù)與歷史課程的整合能打破時(shí)空的限制，使學(xué)生多通道感受歷史，在“觀古今于一瞬”中了解歷史，發(fā)現(xiàn)歷史，感悟歷史，從而以史為鏡、以史為鑒，凸顯歷史的教育功能。
新課改要求教師確立新的教材觀，即用教材教，而不再是教教材。作為歷史教師，要充分挖掘教材獨(dú)特豐富的教育內(nèi)涵，發(fā)揮歷史學(xué)科的育人功能優(yōu)勢(shì)，以人類(lèi)優(yōu)秀的歷史文化陶冶學(xué)生的心靈，同時(shí)促進(jìn)自身的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部.全日制義務(wù)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:北京師范大學(xué)出版社,2011.