時間：2023-03-10 14:53:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電力應(yīng)急演練總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：做好縣供電企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
中圖分類號： C29 文獻標(biāo)識碼： A
一、應(yīng)急管理如何才算做好
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理可能千差萬別，但應(yīng)急管理工作必須滿足兩條要求才能認(rèn)為已做好：第一，應(yīng)急預(yù)案完善，實用性、可操作性強，能夠快速啟動；第二，應(yīng)急隊伍堅強，應(yīng)變、反應(yīng)迅速，能夠有序搶險和救援。
二、如何做好應(yīng)急管理工作
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，主要需要做好六個方面的工作。
1.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急工作的基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案編寫，要結(jié)合實際，全面梳理，修改、完善，預(yù)案真正滿足“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的要求，具有實用性、可操作性。內(nèi)容要涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等專項應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案編寫工作要扎實有效。要成立以主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長、各部室負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急預(yù)案編寫領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)預(yù)案編寫計劃，合理安排人員進行預(yù)案編寫，并組織審定。
應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善，進一步規(guī)范了應(yīng)急工作的目的和依據(jù)、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急分級標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、應(yīng)急響應(yīng)與處置、事故分析與改進措施、事故處理與措施保障等各方面流程，將應(yīng)急處置納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理的范疇，進一步縮短了搶修時間，提高了電網(wǎng)供電可靠性。
2.建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)
建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)等急救援組織，明確相關(guān)人員的職責(zé)，形成“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的管理體制，是應(yīng)急管理工作的必須。
應(yīng)急救援組織機構(gòu)主要包括應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃組、技術(shù)保障組、后勤保障組、評估組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的演練籌備、應(yīng)急處置等實施工作，審批應(yīng)急演練、應(yīng)急處置的工作方案和經(jīng)費使用，審批應(yīng)急演練、應(yīng)急處置評估總結(jié)報告，決定應(yīng)急演練、應(yīng)急處置的其他重要事項。
要設(shè)置應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室下設(shè)各專業(yè)應(yīng)急工作組，各基層單位建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。公司總經(jīng)理任應(yīng)急指揮部總指揮，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理任應(yīng)急指揮部副總指揮，成員由各單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急工作組、基層單位應(yīng)急指揮部等分工明確，各負(fù)其責(zé)，全面做好應(yīng)急工作。
3.加強應(yīng)急管理裝備建設(shè)
利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，加強應(yīng)急管理裝備建設(shè)，建成應(yīng)急平臺，聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)資源共享，是現(xiàn)代應(yīng)急管理的需求。
應(yīng)急管理裝備建設(shè)包括應(yīng)急設(shè)備建設(shè)和應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急指揮中心是莒南公司應(yīng)急管理的平臺，為各類突發(fā)事件預(yù)警值班、應(yīng)急決策、預(yù)案演練提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障，并與應(yīng)急裝備車、應(yīng)急物資庫、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急預(yù)案共同形成“洞察敏銳、處置敏感、執(zhí)行敏捷、裝備精良、體系完備、指揮協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應(yīng)急體系。
縣公司應(yīng)急指揮中心要和省市公司聯(lián)合，啟動召開防范視頻工作會議和應(yīng)急演練，擁有一個更加專業(yè)、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為公司安全生產(chǎn)、穩(wěn)定及安全發(fā)展貢獻力量。
4.開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
應(yīng)急演練主要是為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性、實效性和操作性；檢驗突發(fā)事件時，政府、電力企業(yè)、電力用戶相互之間的協(xié)調(diào)與配合；鍛煉電力應(yīng)急隊伍，提高電力應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置突發(fā)事件的能力；推廣和普及電力應(yīng)急知識，提高公眾對突發(fā)事件的風(fēng)險防范意識與能力；發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故的隱患和存在問題。
應(yīng)急演練主要分為綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練。綜合應(yīng)急演練是由多個單位、部門參與的針對綜合應(yīng)急預(yù)案或多個專項應(yīng)急預(yù)案開展的應(yīng)急演練活動，其目的是在一個或多個部門內(nèi)針對多個環(huán)節(jié)或功能進行檢驗，并特別注重檢驗不同部門之間以及不同專業(yè)之間的應(yīng)急人員的協(xié)調(diào)性及聯(lián)動機制。專項應(yīng)急演練是針對本單位突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案以及其他專項預(yù)案中涉及自身職責(zé)而組織的應(yīng)急演練。其目的是在一個部門或單位內(nèi)針對某一個特定應(yīng)急環(huán)節(jié)、應(yīng)急措施、或應(yīng)急功能進行檢驗。
縣公司每年通過夏季聯(lián)合反事故演練，進一步提高了公司生產(chǎn)系統(tǒng)的整體協(xié)作能力，提升了生產(chǎn)系統(tǒng)人員對電網(wǎng)突發(fā)性事故的應(yīng)變、處置和指揮協(xié)調(diào)能力，對莒南電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運行奠定了基礎(chǔ)，確保迎峰度夏與防汛工作的勝利完成。
5.做好突發(fā)事故應(yīng)急處置
電網(wǎng)突發(fā)事故會造成大面積停電，造成很大的社會影響，我們必須要正確、高效、快速地處置，最大程度地預(yù)防和減少事件及其造成的影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護社會安全穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全。
今年8月3日，電網(wǎng)因天氣原因，用戶故障引發(fā)220千伏九蓮變35千伏出線開關(guān)柜內(nèi)部起火，造成35千伏母線故障，城北變、大店變、筵賓變、柳溝變、文疃變失電?？h公司配合市公司立即啟動電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案，調(diào)控中心立即啟動電網(wǎng)迎峰度夏事故預(yù)案，進行運行方式調(diào)整，值班調(diào)度員指令下達，城北變負(fù)荷倒至十化北線莒南變側(cè)供電，大店變、筵賓變負(fù)荷倒至大汀線汀水變側(cè)供電，文疃變、柳溝變負(fù)荷倒至朱東文線朱蘆變側(cè)供電。搶修中心應(yīng)急電源車立即到九蓮站待命。同時，縣公司根據(jù)市公司要求，為確保220千伏九蓮站35千伏線路全面恢復(fù)運行，針對莒南電網(wǎng)的實際，制定了全面恢復(fù)供電措施，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)，明確了公司安質(zhì)部、運檢部、電管部、調(diào)控中心、各相關(guān)供電所等的具體分工及責(zé)任。各相關(guān)單位立即投入了恢復(fù)供電工作，包括電網(wǎng)運行方式的調(diào)整、電纜改接施工、重要線路及變電站巡視、通知大客戶及相關(guān)線路限電等。經(jīng)過共同的努力搶修，九蓮變35千伏母線以盡快的速度恢復(fù)了正常供電。
6.進行應(yīng)急管理分析總結(jié)
應(yīng)急管理的各項工作都需要進行分析、總結(jié)，主要包括事故分析、工作總結(jié)、改進措施等，分析總結(jié)是為以后的工作提供好的經(jīng)驗、好的做法。
應(yīng)急演練的分析總結(jié)，主要包括評估、總結(jié)、改進。評估是對演練準(zhǔn)備、演練方案、演練組織、演練實施、演練效果等進行評估，評估目的是確定應(yīng)急演練是否已達到應(yīng)急演練目的和要求，檢驗相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。總結(jié)是應(yīng)急演練結(jié)束后，撰寫總結(jié)報告，主要包括：本次應(yīng)急演練的基本情況和特點；應(yīng)急演練的主要收獲和經(jīng)驗；應(yīng)急演練中存在的問題及原因；對應(yīng)急演練組織和保障等方面的建議及改進意見；對應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)執(zhí)行程序的改進建議；對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護與更新方面的建議；對應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)能力與人員培訓(xùn)方面的建議等。改進是應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練情況，對表現(xiàn)突出的單位及個人，給予表彰或獎勵，對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，給予相應(yīng)批評或處分。事故處置的分析總結(jié)與應(yīng)急演練的分析總結(jié)基本相同。
縣供電公司要及時聯(lián)系組織生產(chǎn)、運行等部門召開專題分析會議，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進應(yīng)急處理預(yù)案。同時，汛期結(jié)束，公司各單位都對本年度防汛情況進行總結(jié)，并向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報，同時結(jié)合防汛的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂本單位的防汛預(yù)案；公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議，對防汛工作進行全面總結(jié)，并討論對防汛及抗洪搶險情況進行考核、獎懲。
2012年7月21日，一場61年不遇的暴雨侵襲京城。持續(xù)近16小時的強降雨，造成190萬人受災(zāi)，30余萬畝農(nóng)作物遭受不同程度的損失，道路橋梁多處受損，63處主要道路積水，3l處路面塌方，暴雨共造成215起電網(wǎng)故障。
2012年11月4日，延慶地區(qū)遭遇52年來最大暴雪，山區(qū)積雪最深的地區(qū)接近1米。惡劣天氣致使線路結(jié)冰，覆冰導(dǎo)致電力設(shè)施倒桿斷線受損嚴(yán)重，造成延慶縣境內(nèi)15條10千伏線路相繼跳閘、斷線，延慶境內(nèi)造成7900戶用戶不能正常供電。由于交通道路不暢、路面積冰、雪大封山等原因，搶險救災(zāi)工作存在較大困難。
在迎戰(zhàn)暴雨和暴雪的過程中，北京電力應(yīng)急指揮體系經(jīng)受了考驗，應(yīng)急指揮體系也隨著逐步完善。
第一時間響應(yīng)
在“7·21”暴雨到來前，北京電力收到氣象預(yù)警信息，立即安排搶修隊伍按照既定布防圖上崗到位，針對防訊重點部位提前布控值守，并梳理核對防汛物資，開展雨前檢查工作。隨著雨勢的發(fā)展，北京市電力公司啟動重大級別應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥應(yīng)急物資，連夜緊急支援搶險。21日當(dāng)天，北京電力共出動298支應(yīng)急搶修隊伍、4300余人對防汛重點設(shè)施的供電線路進行看護。
公司95598電力客戶服務(wù)熱線比度夏期間增加上崗人員30%，保證及時接聽客戶的咨詢、報修來電，向一線搶修隊傳遞故障信息，確保搶修工作及時展開。
房山區(qū)是“7·21”特大暴雨受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)。災(zāi)害發(fā)生后，房山供電公司全體人員披掛上站，沖向一線。很多員工接到命令后，連夜趕往公司受命；一些人的車輛被水淹了，冒著生命危險棄車逃生，蹚水前行；夫妻倆兒值守在變電站，不離不棄，執(zhí)行上級調(diào)度指令……僅用一天時間就恢復(fù)了磁家務(wù)變電站的供電，7月22日房山區(qū)主網(wǎng)就恢復(fù)正常運行。7月27日，房山區(qū)供電全線恢復(fù)，落實了市委市政府“全力保證災(zāi)區(qū)人民通電、通水、通路、通訊”的要求。
為盡快解決受災(zāi)群眾安置問題，暴雨過后，北京電力組織440人，在短短9天內(nèi)完成43處安置點、5731間安置房的供電任務(wù)。
“我們奮斗在搶險一線的員工們?nèi)蝿谌卧梗爸ｋU進行作業(yè)，沒有一個人抱怨退縮，這讓我很驚訝，也很感動。”房山供電公司協(xié)助安全生產(chǎn)發(fā)策的副總工程師游良愚在憶及“7·21”搶修時仍感慨萬千。
同樣地，在延慶雪情發(fā)生后，延慶供電公司迅速行動，將應(yīng)急預(yù)警提高至一級，公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理人員及運行人員全部到崗到位，迅速展開事故應(yīng)急搶修工作。
皚皚白雪，電力員工們在冰天雪地里一走就是幾個小時不停歇，由于未佩戴墨鏡，幾個年長的老師傅都發(fā)生了瞬間“雪盲”情況，但這些并未影響搶修的進程。經(jīng)過50個小時分秒必爭的供電搶修，延慶地區(qū)大部分停電用戶都恢復(fù)了供電。
北京電力面對災(zāi)情，迅速響應(yīng)，有序組織，為搶險救災(zāi)和百姓生活第一時間提供電力保障的努力，得到了社會廣泛的認(rèn)可?！皼]有水可以空投，可如果斷了電就中斷了跟外界的聯(lián)系。我們每天都在跟電接觸，從來沒覺得這么重要，這次深刻感受到電力就是生命線！”北京房山區(qū)宣傳部長趙佳琛到北京電力答謝時表示。他代表房山區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)百萬人民，向北京電力贈送了“‘三有’筑大愛‘四通’連民心”的錦旗和感謝信。
1月10日，北京市人民政府辦公廳在北京會議中心召開抗擊“7·21”特大自然災(zāi)害總結(jié)表彰大會，北京電力房山供電公司被評為先進集體。
不斷提升應(yīng)急處置能力
“7·21”暴雨、“11·4”延慶暴雪，既是對北京電力的應(yīng)急體系考驗，也為北京電力提供了完善應(yīng)急管理體系的最好實戰(zhàn)經(jīng)驗。據(jù)北京電力應(yīng)急指揮處處長仇晉介紹，2012年，通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，北京電力采取了諸多措施以完善應(yīng)急指揮體系，全力保障北京市全社會用電需求。
技術(shù)支撐不斷完善
2012年北京電力開發(fā)了應(yīng)急指揮系統(tǒng)，把所有電網(wǎng)、生產(chǎn)、客戶、搶修隊伍的布點、物資布點等信息都匯總到一個系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，來輔助應(yīng)急搶修過程中的決策和指揮。
“技術(shù)手段上，還包括通訊手段，我們完善相應(yīng)的視頻，所有的變電站，重要的輸電線路都有視頻監(jiān)控，圖像可以回傳。受災(zāi)的影響程度，可以通過視頻提前預(yù)判，如果輸電線路覆冰覆雪，我們通過視頻可以判斷是否影響運行。這些都有助于決策?！背饡x說。
針對災(zāi)害天氣修訂相應(yīng)專項預(yù)案
2012年，北京電力把“7·21”暴雨、“11·4”延慶暴雪中的應(yīng)對過程總結(jié)出的經(jīng)驗和不足在預(yù)案中加以明確，所有的預(yù)案都下發(fā)到各公司。今年幾次降雪發(fā)生后，北京電力和各下屬公司按照預(yù)案進行救災(zāi)搶修，災(zāi)情應(yīng)對較為順利。
此外，北京電力還實行專項應(yīng)急演練。演練采取無腳本演練，也就是事先不告訴演練題目，突然襲擊。演練開始后，由領(lǐng)導(dǎo)定題，各單位開始應(yīng)對，應(yīng)急處考察其應(yīng)對過程是否符合預(yù)案，是否符合流程的規(guī)定。通過這些專項演練，北京電力應(yīng)急搶險能力大為提高。
成立應(yīng)急搶修中心
為了有效提升應(yīng)急搶修的速度，北京電力成立了應(yīng)急搶修中心，由專業(yè)的搶修隊伍組成。仇晉對本刊記者說，“7·21”暴雨中，“我們發(fā)現(xiàn)，某些特殊情況下，普通人員無法進入現(xiàn)場，必須操作特殊設(shè)備，特殊車輛才能進入。所以我們成立了一個專門的應(yīng)急隊伍，是我們公司的先遣隊，大災(zāi)大險的時候，其他人進不去，由他們先期通過駕駛沖鋒舟、水陸兩棲車、雪地摩托等這些特種裝備進入災(zāi)區(qū)。先遣隊及時到達現(xiàn)場，可以極大提高救災(zāi)的效率?！?/p>
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；無腳本；應(yīng)急演練；安全
中圖分類號：F426 文獻標(biāo)識碼：A
無腳本演練因演練時間、地點、內(nèi)容等都無事先通知，很大程度上模擬了應(yīng)急現(xiàn)場。無腳本演練更加著重于應(yīng)急演練事后的總結(jié)處理及問題的整改，能夠達到改進和完善應(yīng)急機制、提高人員的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急水平的目的。進一步深化應(yīng)急管理需要改善以往實踐中前期準(zhǔn)備用時多、演練設(shè)定事件單一、動用人力物力過多的局限性。要求供電企業(yè)根據(jù)已有對自然災(zāi)害和應(yīng)急預(yù)案演練的經(jīng)驗形成系統(tǒng)的管理模式，以無腳本應(yīng)急演練為主實戰(zhàn)演練為輔，滿足科學(xué)有效且適用性強的要求，同時不斷推演各級、各項預(yù)案以保證在經(jīng)驗總結(jié)中不斷完善，各級各部門協(xié)同能力得到提高，應(yīng)急人員充分得到鍛煉，達到技能水平提高的目的，更好地保障電力安全。
1.無腳本應(yīng)急演練的目標(biāo)及現(xiàn)狀
1.1 無腳本應(yīng)急演練的組織管理目標(biāo)
依據(jù)“實用、實際、實效”原則，充分發(fā)揮無腳本演練在協(xié)同優(yōu)勢，通過建立完善健全的無腳本演練預(yù)案，不斷演繹推理、隨機組合模擬災(zāi)害，確定清晰明確的預(yù)案結(jié)構(gòu)、處理流程、部門職能、人員分工等詳細(xì)要求。建立常態(tài)的工作機制。通過結(jié)合電網(wǎng)管理、安全預(yù)警、電網(wǎng)檢修等開展桌面演練、專項演練、聯(lián)合演練等無腳本演練，使各級部門的協(xié)同應(yīng)急水平得到磨合和提高。
1.2 無腳本應(yīng)急演練現(xiàn)狀的問題分析
其一，部分企I對無腳本應(yīng)急演練不夠重視，沒有詳細(xì)可行的應(yīng)急體系、預(yù)案等，開展應(yīng)急演練次數(shù)少或根本不開展，應(yīng)急體系中的漏洞得不到排查，不能及時更正、完善。因此在事故發(fā)生時，無法及時、準(zhǔn)確、有效地做出正確的反應(yīng)，從而對企業(yè)造成巨大損失。其二，企業(yè)開展無腳本演練形式化，盲目追求場面大，無法檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性，不能保證演練質(zhì)量。致使演練趨向于簡單化、形式化，達不到實際效果。其三，一些企業(yè)不注重總結(jié)評價環(huán)節(jié)。很多供電企業(yè)都是在應(yīng)急演練后由在場領(lǐng)導(dǎo)口頭點評，或是會議中簡單互評，并沒有經(jīng)過參與人員深刻思考，也不具備專業(yè)性、針對性的評價。事后沒有嚴(yán)密的書面報告，不具備后續(xù)參考的價值。以至于應(yīng)急演練起不到鍛煉員工應(yīng)急能力的目的，無法在以后的演練中作為參考改進完善方案。
2.無腳本演練的實施
2.1 準(zhǔn)備階段
首先，要組織建立專門的無腳本演練的機構(gòu)，確立各部門的責(zé)任和分工。由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮。嚴(yán)格把控課題演練、演練內(nèi)容、演練方式以及落實等環(huán)節(jié)。要求做好保密工作，保證在無腳本的情況下應(yīng)急演練能順利進行。保證各單位各部門的聯(lián)合協(xié)作，真實演練場景，真實暴露出演練中存在的問題、反映出實際的應(yīng)急水平。
然后，要明確細(xì)化演練目標(biāo)。這個過程實質(zhì)上確認(rèn)了演練任務(wù)、細(xì)化分解了目標(biāo)、并明確了要達到的效果。通過明確演練目標(biāo)為任務(wù)分解提供指導(dǎo)原則，為任務(wù)結(jié)束后的評估提供了評分依據(jù)。檢驗機制、完善體系，檢查可行性，以及材料是否滿足條件，應(yīng)急人員操作是否符合規(guī)范、應(yīng)急行動是否及時有效等都為演練目標(biāo)。
接著，應(yīng)詳細(xì)制定無腳本演練計劃。依照實戰(zhàn)性、全面性、可操作性這3個基本要求，以及結(jié)合各單位安全隱患檔案等制定無腳本演練計劃并下發(fā)各部。
同時，開展演練培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)開展各種教育培訓(xùn)，或利用培訓(xùn)機構(gòu)加大宣傳力度，普及應(yīng)急教育，掌握應(yīng)急體系，排查安全隱患，學(xué)習(xí)安全和自救知識，明確演練要求，在專業(yè)性技術(shù)性上加大培訓(xùn)力度。同時也要保證培訓(xùn)的可行性實用性，避免演練和實戰(zhàn)中因知識技能儲備不足造成不必要的損傷。
最后，反復(fù)推理演練，確定演練策劃和方案，并由安全質(zhì)量監(jiān)察部門考核。演練方案包括演練全過程的課題、標(biāo)題、時間、形式、組織、流程和人員分工等。在大的方面上確定規(guī)模把控全局。按輕重緩急將重點事件列表排序，利于各個人員準(zhǔn)確有效地完成各項準(zhǔn)備工作。
2.2 演練實施階段
演練實施是無腳本演練的核心環(huán)節(jié)。從接到通知到奔赴現(xiàn)場搶險救援，從集合到撤離，從核實情況到完成任務(wù)并反饋，環(huán)環(huán)相扣，演練人員不能有一絲懈怠。在桌面演練啟動前，需由主持熱介紹背景，給出突發(fā)事故的不要描述，由桌面演練設(shè)定的方案逐一發(fā)放任務(wù)包。參演人員根據(jù)要求迅速展開工作。在接到命令之后，參演單位應(yīng)急機制開始運轉(zhuǎn)。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案流程趕赴事故現(xiàn)場，或到達指定位置。參演人員需根據(jù)任務(wù)包中的事故進行任務(wù)分析，根據(jù)自身掌握的處理流程和專業(yè)技能向指揮部報告處理方法?？荚u人員同時記錄現(xiàn)場人員的反應(yīng)速度與處理情況。通過電網(wǎng)調(diào)控指揮，參演人員根據(jù)處理情況模擬真實事故現(xiàn)場應(yīng)答，執(zhí)行電網(wǎng)事故處理程序，保證演練能夠順利進行。最后，評估小組根據(jù)演練流程，針對演練目標(biāo)，逐一進行安全檢查并記錄，評估各個環(huán)節(jié)的工作。在是否達到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)急處理是否規(guī)范合理及時有效，物資物料、工具、應(yīng)急通信和指揮系統(tǒng)等后勤保障和通信系統(tǒng)是否符合配置要求等方面著重考察。
2.3 評估總結(jié)階段
首先要進行單項演練評估，該評估應(yīng)由相應(yīng)演練組織單位實行，該項評估的主要方法是把上場人員與推演指導(dǎo)人相結(jié)合，在演練結(jié)束之后對演練提出問題并商討解決方式，并保留評估記錄，做出報告。之后演練單位再針對突出問題實行集中修正，并完成修訂；然后需進行督導(dǎo)性評估，該項評估主要是指公司組織的多種針對各項目演練工作的跟蹤評定工作，用走訪現(xiàn)場、調(diào)查問卷等形式了解演練的情況，以便及時根據(jù)情況做出判斷、做出更好的準(zhǔn)備工作，也能及時發(fā)現(xiàn)問題并研究解決；最后公司要進行每年兩度的綜合評估會議，集中分析下屬各個部門演練情況，并由相關(guān)人員匯報各基層單位演練計劃的情況。參會人員應(yīng)積極提出問題或疑問，共同分析、解決并完善對應(yīng)的演練方案。山東電力集團公司吸取了多年以來的應(yīng)急演練經(jīng)驗與教訓(xùn)，明確了方案計劃，制定了完善的部門職責(zé)系統(tǒng)，建立了多種針對演練管理方式的評估，實現(xiàn)了評估系統(tǒng)的有序、有效實施，并因此提高了演練過程的高效性與正確性，提高了相關(guān)人員對應(yīng)急機制適應(yīng)性，取得了良好的成績。
2.4 改進方向與對策
第一，進一步完善演練制度與演練方案。當(dāng)前的無腳本應(yīng)急預(yù)案與推演工作為以后積累了豐富的經(jīng)驗知識，公司應(yīng)加強對演練人員與演練主持人的考核工作，同時加強專家對演練過程的督促強度，以保證方案演練正確、有序、有效地實行；第二，強化方案演練機制。邀請外部電力公司參與公司演練，增加演練機構(gòu)對外界相互聯(lián)動的經(jīng)驗。對演練方案進行簡易處理，使方案或計劃更加易懂、易實施，從而提升相關(guān)人員的操作熟練度。提高無腳本推演與演練的結(jié)合程度，增強人員實戰(zhàn)能力與應(yīng)急處理能力；第三，建立演練相關(guān)專業(yè)專家團隊。努力培養(yǎng)訓(xùn)練熟練掌握演練過程、評估方式與過程的專業(yè)化人員，從而促進企業(yè)應(yīng)急演練的良好發(fā)展。某公司制定了多樣方案來保證公司能良性進展，包括完善演練制度，加強專業(yè)團隊等方式，使公司內(nèi)錯誤率逐次降低，各機構(gòu)、基層實現(xiàn)了有序執(zhí)行，提高了演練的成功率。
結(jié)語
供電企業(yè)開展無腳本應(yīng)急演練對于企業(yè)自身構(gòu)建和完善應(yīng)急管理體系有著重要價值，是提高應(yīng)急能力的必要方法，為緊急事故處理提供了經(jīng)驗和參考價值，利于事半功倍的處理此類突況。為電網(wǎng)的安全運行起到防護作用，保障了國民的生活生產(chǎn)和國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞：電力搶修；事故應(yīng)急；技能培訓(xùn)；培訓(xùn)體系
作者簡介：曹輝（1978-），男，浙江溫州人，國網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司，工程師；陳建勝（1971-），男，浙江樂清人，國網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司，高級工程師。（浙江 溫州 325000）
中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）09-0183-02
溫州地處沿海、浙江的最南部，受臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的影響很大，同時較大、重特大交通事故等其他社會突發(fā)事件時有發(fā)生。在發(fā)生此類事件時，需要社會多部門、多環(huán)節(jié)、多途徑的方式通力配合。[1]由企業(yè)的性質(zhì)決定了國家電網(wǎng)公司這樣的責(zé)任央企需要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，突顯“人民電力為人民”的社會責(zé)任。因此溫州電力應(yīng)急救援隊伍（以下簡稱“應(yīng)急救援隊”）成立了，其成立的目的是在第一時間到達現(xiàn)場，為救援現(xiàn)場提供照明和動力，輔助現(xiàn)場救援行動，拿到現(xiàn)場的第一手資料，為后續(xù)的電力設(shè)備搶修、傷員搶救、道路排故等做好前期準(zhǔn)備工作，將損失降到最低。
一、電力應(yīng)急技能培訓(xùn)的分類
電力應(yīng)急技能是電力從業(yè)人員的一種特種技能。[2]當(dāng)遇到突發(fā)事情的時候，電力從業(yè)人員能夠立即根據(jù)以往的經(jīng)驗和自我思維來處理事件。電力應(yīng)急技能培訓(xùn)分為基本應(yīng)急知識技能和特殊知識技能。基本知識技能包括應(yīng)急理論、戶外基本應(yīng)急知識技能、日常應(yīng)急常識；戶外基本應(yīng)急知識技能包括衛(wèi)生急救（如止血、骨折、簡易擔(dān)架制作等）、個人保護用具（繩索使用、登山設(shè)備使用等）、GPS使用、營地搭建、后勤保障等方面培訓(xùn)，提高個人在災(zāi)害來臨時自救、互救技能；特殊知識技能主要通過戶外攀爬、水上救援、野外生存、特殊技能駕駛、應(yīng)急通信等設(shè)備使用，熟練掌握針對不同災(zāi)害配置的應(yīng)急裝備，在災(zāi)害中最大限度地發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急隊伍的作用。最后還要結(jié)合所處地域自然環(huán)境、社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際研究掌握其他應(yīng)急技能。
二、溫州地區(qū)電力應(yīng)急技能培訓(xùn)體系的建設(shè)
根據(jù)近十年來電網(wǎng)面臨的自然災(zāi)害威脅和應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)驗總結(jié)，建設(shè)高水平應(yīng)急救援隊伍是溫州電力行業(yè)的迫切需求。結(jié)合省電力公司的要求，每個地區(qū)公司都要成立一支應(yīng)急救援分隊。溫州供電公司成立了應(yīng)急救援隊伍。該隊伍由輸變配、高壓修試、通信、生產(chǎn)、安全等專業(yè)骨干力量和本企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師組成，所有成員為非脫產(chǎn)性質(zhì)，不單獨設(shè)置機構(gòu)。隊員從生產(chǎn)一線的員工到管理層，從配網(wǎng)到主網(wǎng)，從線路設(shè)計到調(diào)度通信，整個應(yīng)急救援隊伍幾乎包含了我局所有的生產(chǎn)部門。在這樣一支隊伍的基礎(chǔ)上，溫州供電公司下決心完善電力應(yīng)急技能培訓(xùn)，組建應(yīng)急培訓(xùn)基地，打造一支應(yīng)急技能上也過硬的隊伍，提高應(yīng)急能力。
1.電力應(yīng)急技能培訓(xùn)基地的建設(shè)
溫州電力應(yīng)急培訓(xùn)基地設(shè)在市區(qū)原東嶼電廠 ?；氐目傮w規(guī)劃思想是合理利用廠內(nèi)設(shè)施，分部整改?；匾劳袕S內(nèi)廚房、餐廳、供水設(shè)施、供電設(shè)施、衛(wèi)生間、會議室、休息間等基本設(shè)施，具備了進行應(yīng)急培訓(xùn)的基本條件。同時根據(jù)培訓(xùn)項目設(shè)置，充分利用廠內(nèi)設(shè)施特點，已初步形成車輛駕駛技能訓(xùn)練場地、高空心里及攀爬訓(xùn)練場地、消防訓(xùn)練場地、照明燈具訓(xùn)練場地、配網(wǎng)作業(yè)訓(xùn)練場地、水上訓(xùn)練、戶內(nèi)體能訓(xùn)練等場地，建立了滿足培訓(xùn)科目要求的硬件設(shè)施。
2.應(yīng)急培訓(xùn)設(shè)備的選配
針對突發(fā)事件中應(yīng)急工作的主要職責(zé)以及在事件中野外生存、后勤保障、運輸需求、通信偵查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培訓(xùn)設(shè)備選配精良。在個人裝備中備有睡袋、快速食品、保暖壺、GPS、登山用具等保障個人安全及開展救援的個人工具；專門針對溫州多河流、多水災(zāi)的特點，配備了橡皮艇等運輸設(shè)備，同時配備了能建立多方位的電源及照明系統(tǒng)的設(shè)施。裝備標(biāo)準(zhǔn)化定置，統(tǒng)一管理，戰(zhàn)時應(yīng)急，平時培訓(xùn)，綜合使用。今后，應(yīng)急培訓(xùn)基地不但要繼續(xù)搜索配置適用的先進設(shè)備，還要將現(xiàn)有設(shè)備集成化，形成后勤、運輸、指揮、通信、電力技能等一體化，能夠應(yīng)付各類事故災(zāi)害。平時作為培訓(xùn)作業(yè)，突發(fā)事件時能夠直接運輸至指定區(qū)域，大大提高響應(yīng)速度，克服因設(shè)備、物質(zhì)臨時集結(jié)凌亂、不齊備、不能用的缺點。
3.培訓(xùn)質(zhì)量面臨的問題及解決對策
目前面臨的最大問題是如何解決工學(xué)矛盾。應(yīng)急隊員多數(shù)是一人一崗，短時間內(nèi)別人代替不了，同時要保證工作任務(wù)的完成，而正規(guī)階段培訓(xùn)時間長達10天，所以工學(xué)矛盾突出，在一線工作很難經(jīng)常性安排長時間連續(xù)脫產(chǎn)培訓(xùn)。對此應(yīng)急救援隊在培訓(xùn)方式上采取非脫產(chǎn)培訓(xùn)代替脫產(chǎn)培訓(xùn)，在不影響生產(chǎn)的情況下每周固定安排周二、周四、周日下午三個時間作為訓(xùn)練時間。
在培訓(xùn)過程中由于隊員要接觸新事物，學(xué)習(xí)時間不夠，知識點接受有困難，需要延長學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)過程中疑惑的問題連續(xù)積累，以致到了學(xué)習(xí)結(jié)束時間還沒掌握全部課程知識點。怎樣做到既按時完成培訓(xùn)任務(wù)又提高培訓(xùn)效果？應(yīng)急救援隊所定制的方式是培訓(xùn)寬松、考核嚴(yán)格，對于已經(jīng)掌握的技能，隊員們可選擇性參與或可自學(xué)但前提是必須通過考核。這樣既減輕了隊員的負(fù)擔(dān)又讓隊員進行有目的地學(xué)習(xí)。
在如何加強培訓(xùn)管理、提高培訓(xùn)效果以保證培訓(xùn)效果這個難題上，應(yīng)急救援隊認(rèn)為管理規(guī)范是保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提，也是培訓(xùn)整體水平的體現(xiàn)，包括對內(nèi)訓(xùn)師的管理、教學(xué)教材的管理、培訓(xùn)學(xué)員的管理等。培訓(xùn)師資上設(shè)置AB崗，無縫銜接專人負(fù)責(zé)；利用電話、微信等新方式實時在線討論、解決疑惑。教材采用與應(yīng)急基本理論、管理實務(wù)、救援技能和綜合演練等符合電力系統(tǒng)實際的培訓(xùn)大綱和教材。保留隊員變動的可能性，隊員3年服役期，中途可申請退役。同時適當(dāng)將隊員在應(yīng)急救援培訓(xùn)、活動中的成績納入職工業(yè)績考核，列入干部選拔的參考依據(jù)。
4.培訓(xùn)項目開展
應(yīng)急技能培訓(xùn)積極開展基本應(yīng)急知識技能和特殊知識技能等科目培訓(xùn)，其中包括應(yīng)急理論6項、基本技能17項、專業(yè)技能8項、電力專業(yè)26項等，切實從提升實戰(zhàn)和應(yīng)急能力出發(fā)。隊伍每年編制和下達年度、季度訓(xùn)練計劃，重點培訓(xùn)隊員體能、臨時供電設(shè)施架設(shè)能力、應(yīng)急供電技能、野外機動能力以及災(zāi)害現(xiàn)場人員自救互救能力等。結(jié)合溫州地域自然環(huán)境，應(yīng)急救援隊每年至少進行二次應(yīng)急演練，分別在汛期、雨雪災(zāi)害到來之前。在近兩年的時間里已開展培訓(xùn)24000余人次，考核150余次，先后進行了數(shù)十次演練拉練，取得良好的演練效果：
（1）形成專兼結(jié)合、規(guī)模適度、精干高效、反應(yīng)快速的綜合應(yīng)急救援隊伍，有效提升實戰(zhàn)能力和救援水平。
（2）隊員綜合素質(zhì)得到提高。一方面隊員的身體素質(zhì)日趨強健；制訂身體質(zhì)量指數(shù)（BMI）、1000米跑、引體向上、1分鐘仰臥起坐等科學(xué)的測試方法和嚴(yán)格的合格標(biāo)準(zhǔn)，促進隊員養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。在專業(yè)上向綜合型、復(fù)合型人才發(fā)展，打造綜合性應(yīng)急救援隊伍。
（3）隊伍管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。作為一支兼職的應(yīng)急救援隊伍，只有依靠完善的培訓(xùn)才能排除來自各方面的干擾，順利完成應(yīng)急救援和訓(xùn)練任務(wù)。通過一年多的實踐培訓(xùn)和摸索建立了比較完善的應(yīng)急救援隊伍管理制度，將應(yīng)急救援隊各項工作（日常訓(xùn)練、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、測試考核、演練演習(xí)、應(yīng)急救援等）量化，極大提升了隊伍的紀(jì)律和活力。
三、2011年以來溫州電力應(yīng)急救災(zāi)工作總結(jié)
2011年7月23日，應(yīng)急救援隊在時任隊長吳哲副局長的帶領(lǐng)下全體參與“723”動車事故救援，為事故現(xiàn)場提供應(yīng)急照明，為受傷群眾點亮生命之光，打響了溫州電力應(yīng)急救援隊的第一戰(zhàn)。
2012年8月8日至10日，應(yīng)急救援隊趕赴寧波參與災(zāi)后救援工作。應(yīng)急搶修隊伍累計修復(fù)涉及11個村的16個臺區(qū)、立桿44基、整桿110基、拆除導(dǎo)線31檔、安裝和重新固定拉線33處、處理表計箱、表后線等78處。救援期間，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝到10千伏鶴浦405線路搶修現(xiàn)場親切慰問正在搶修的溫州電力一線員工，肯定溫州電力搶修人員沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，為抗災(zāi)救災(zāi)工作提供保障。
2012年8月5日，浙江溫州甌海區(qū)郭溪一家庭作坊發(fā)生爆炸，現(xiàn)場兩間房子已全部被炸為廢墟。應(yīng)急救援隊伍緊急出動，為搜救傷員創(chuàng)造了有利的條件。電力救援隊作為第一批到場的救援隊伍之一，為傷員的及時救助贏得了寶貴的時間。
2013年6月28日上午，浙江省電力公司與福建省電力公司在國網(wǎng)公司范圍內(nèi)率先開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)，簽署《應(yīng)急救援基干分隊協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)議》，并開展閩浙公司應(yīng)急救援基干分隊聯(lián)合演練。溫州電力應(yīng)急救援隊代表省公司馳援福建，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。
2013年4～9月間，浙江省電力公司、國家電網(wǎng)公司相繼舉辦應(yīng)急救援技能競賽，以檢驗各地區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)成果。在4月進行的省公司培訓(xùn)考核期間，我公司應(yīng)急隊員取得7個培訓(xùn)項目中3個第一的好成績。在7月舉行的省公司應(yīng)急救援基干隊伍技術(shù)比武中，溫州電力應(yīng)急救援隊10位參賽隊員榮獲團體第一，2位選手進入個人前三名。9月由3名隊員溫州隊員為主力的國網(wǎng)浙江省電力公司代表隊在國家電網(wǎng)公司舉辦的“2013年應(yīng)急救援基干分隊專項技能競賽”中獲得競賽團體第二名的佳績。一名選手進入個人前十名。
經(jīng)歷過幾次救援工作以及培訓(xùn)考核，溫州電力應(yīng)急救援隊伍均經(jīng)受住了考驗，憑借扎實過硬的專業(yè)素質(zhì)、忘我拼搏的工作熱情圓滿完成了任務(wù)，展現(xiàn)了溫州電力鐵軍的形象。這得益于平時的訓(xùn)練有素、準(zhǔn)備充分，與電力應(yīng)急培訓(xùn)是分不開的。但也在實戰(zhàn)中暴露出一些問題，如后勤物資準(zhǔn)備不足、指揮命令不暢、路途顛簸導(dǎo)致設(shè)備損壞、車輛行進掉隊等問題。今后培訓(xùn)工作中將更加注重對實際災(zāi)害環(huán)境的模擬，盡最大努力改進及錘煉實戰(zhàn)能力。
四、結(jié)束語
溫州電力應(yīng)急技能培訓(xùn)體系在兩年時間內(nèi)從無到有，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，建立起了一套初步成熟的培訓(xùn)體系。今后溫州電力應(yīng)急技能培訓(xùn)將以國家電網(wǎng)公司“平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能、裝備精良、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、戰(zhàn)斗力強”的隊伍建設(shè)為目標(biāo)，以“現(xiàn)代化，軍事化”為管理手段，繼續(xù)推進培訓(xùn)工作的下一步發(fā)展，同時為電力行業(yè)、政府部門及社會進行應(yīng)急搶險救援提供有價值的參考。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè) 應(yīng)急管理 主要做法
【中圖分類號】C36 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0336-01
加強供電企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，是電力企業(yè)安全發(fā)展的方向，是電網(wǎng)安全面臨形勢和任務(wù)的要求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的重要手段。近年來，全國各地自然災(zāi)害頻發(fā)，為電網(wǎng)企業(yè)的安全穩(wěn)定運行帶來挑戰(zhàn)，也為電網(wǎng)企業(yè)如何有效開展突發(fā)事件應(yīng)急處置提出了新課題，下面就省級電網(wǎng)企業(yè)加強應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)主要做法介紹如下：
一是集團化構(gòu)建應(yīng)急體系。結(jié)合地域特點，建設(shè)區(qū)域應(yīng)急指揮中心和分中心，以移動應(yīng)急指揮平臺為補充，完善軟硬件系統(tǒng)技術(shù)平臺，應(yīng)急指揮“以點控面”覆蓋全供區(qū)范圍，建立上下貫通、指揮有力、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理組織體系。健全應(yīng)急指揮“五大體系”（安全保證體系、安全監(jiān)督體系、物資供應(yīng)體系、后勤保障體系和對外聯(lián)絡(luò)體系）協(xié)作機制，完善應(yīng)急值守和信息報送制度，明確職能部門管理界面，梳理應(yīng)急指揮管理流程，落實各級應(yīng)急工作職責(zé)，實現(xiàn)應(yīng)急信息互知、互聯(lián)、互通、互享，應(yīng)急處置采取跨區(qū)異地“三支援”方式（應(yīng)急物資支援、應(yīng)急隊伍支援、發(fā)電應(yīng)急設(shè)備支援）。
二是精益化修編應(yīng)急預(yù)案。分層級梳理完善應(yīng)急預(yù)案體系，在省公司層面設(shè)總體預(yù)案和專項預(yù)案。針對事件發(fā)生前、事件過程中和事件發(fā)生后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作策略和資源準(zhǔn)備等內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性與可操作性。在各基層單位設(shè)總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。其中現(xiàn)場處置方案以班組為單位編制。確定重要變電站、重要線路以及重要設(shè)備、場所，針對具體事件明確逃生路線和現(xiàn)場必備應(yīng)急工器具等相關(guān)內(nèi)容。明晰各類突發(fā)事件應(yīng)急處置方法，逐步建立完善基于現(xiàn)場實踐的應(yīng)急處置理論體系。
三是標(biāo)準(zhǔn)化打造應(yīng)急隊伍。組織各單位電力專業(yè)搶修骨干人員，成立供電搶修服務(wù)隊，負(fù)責(zé)各類電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置和社會突發(fā)事件處置的電力應(yīng)急保障。制定《供電搶修服務(wù)隊工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確業(yè)務(wù)范圍、管理組織機構(gòu)、工作規(guī)范。定制專用隊旗、隊徽、車輛標(biāo)識、服務(wù)規(guī)范。配備基本生活類、通訊及定位、運輸及起重、發(fā)電及照明、生命保障等六大類應(yīng)急裝備。統(tǒng)一進行登山、游泳等專項技能訓(xùn)練，掌握應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急照明、沖鋒舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法；在執(zhí)行具體任務(wù)時嚴(yán)格執(zhí)行搶修到達故障現(xiàn)場時間制度。不斷提升應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。
根據(jù)州《2014年防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案》要求，為進一步提升應(yīng)急救援、指揮決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，增強全社會防災(zāi)救災(zāi)意識，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾自救互救能力，鍛煉防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍，州委、州府決定5月9日，在康定縣新城舉行2014年防災(zāi)救災(zāi)大演練。按照演練科目設(shè)計，我局參加“道路搶險”、“架設(shè)臨時便橋”和“泥石流沖毀路段搶險”等演練科目，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮通信、電力、供水等部門開展搶險演練工作。我局高度重視此次演練，本著“練為戰(zhàn)”的原則，注重演練的實用性，認(rèn)真組織、精心策劃，確保了演練順利進行。現(xiàn)將演練工作情況總結(jié)如下：
一、演練工作開展情況
（一）演練前期工作扎實有效
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立以局長為組長，分管副局長為副組長，各相關(guān)科室為成員的防災(zāi)救災(zāi)大演練領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)對演練目的意義、任務(wù)要求做了明確指示。并親臨現(xiàn)場檢查演練準(zhǔn)備工作，并對演練方案提出富有針對性的指導(dǎo)意見。要求做好演練準(zhǔn)備工作，確保演練的順利進行。
二是加大宣傳力度。通過圖片、視頻、LED等宣傳方式，對演練目的意義進行宣傳報道，增強全社會防災(zāi)救災(zāi)意識，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾自救互救能力，在交通行業(yè)內(nèi)形成防災(zāi)救災(zāi)共識。
三是認(rèn)真制訂方案。在編制應(yīng)急演練方案時，對演練內(nèi)容和演練形式等演練細(xì)節(jié)都予以充分考慮，認(rèn)真制訂出明確具體的演練總體方案和演練流程。多次召集通信、電力、供水等相關(guān)單位會商征求意見，不斷將演練流程修改完善。
四是深入實地調(diào)研。為使演練方案更具實際意義，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員多次到現(xiàn)場調(diào)研踏勘，了解實地情況，結(jié)合現(xiàn)場實際編排演練場景和演練行動方案，對參演人員、機具的進出場順序、現(xiàn)場布位等細(xì)節(jié)進行多次修改和完善，確保了演練安全圓滿完成。
五是完善防災(zāi)救災(zāi)演練方案。針對預(yù)演練中發(fā)現(xiàn)的不足，及時組織相關(guān)人員對方案進行修訂和完善，進一步提高方案的針對性和可行性。
（二）演練過程力求貼近實戰(zhàn)
一是演練工作“練為戰(zhàn)”。在正式演練中，指揮員和參演人員都嚴(yán)格按照方案，從實戰(zhàn)角度投入演練。在嚴(yán)肅、認(rèn)真、有序、安全的前提下，認(rèn)真完成了演練任務(wù)。
二是部門配合密切。為確保演練成功，工程搶險組要求各參演分隊要明確工作職責(zé)，統(tǒng)一思想，服從指揮，使整個應(yīng)急演練過程能在緊張有序、確保安全的前提下有條不紊地進行。各參演隊伍在規(guī)定時限內(nèi)及時到達演練現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)，迅速到達各個崗位。在演練實施過程中，各部門單位配合默契，做到了既分工負(fù)責(zé)，又團結(jié)協(xié)作。
三是現(xiàn)場氣氛濃厚。本次演練整個過程嚴(yán)格按演習(xí)腳本流程要求進行，力求真實、安全。幾十名演練人員在演練流程規(guī)定時間內(nèi)，搶通受阻道路，架設(shè)好臨時便橋，及時搶修恢復(fù)受損供水管道和電力、通信線路。
二、下一步工作打算
在過去的幾年里，我州多次發(fā)生了不同程度的道路因災(zāi)受損，造成道路橋梁交通中斷，交通職工發(fā)揚吃苦耐勞、奉獻拼搏的精神，全力投入搶險工作中，確保了公路安全暢通，得到社會各界的好評，但是隨著社會的發(fā)展，防災(zāi)救災(zāi)和國防交通工作的實際需要，要求我們以更高的搶險手段、措施和機械設(shè)備來有效地滿足快速反應(yīng)，保障暢通的要求。
一是盡快成立專職專業(yè)化交通戰(zhàn)備應(yīng)急搶險隊伍，購置增添相應(yīng)的應(yīng)急搶險機械設(shè)備，建立健全指揮管理體系，確保國防交通保障和道路交通搶險反應(yīng)快速、處置有力。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，應(yīng)急管理，應(yīng)急處置能力提升
中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1問題的提出
隨著社會不斷發(fā)展，現(xiàn)代城市的規(guī)模和功能越來越強大，越來越復(fù)雜，對電力供應(yīng)的依賴也日益增強，城市生產(chǎn)能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應(yīng)，安全可靠的供電是城市穩(wěn)定的重要因素。現(xiàn)代城市電網(wǎng)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、聯(lián)絡(luò)廣泛，電力突發(fā)事件具有危險源多、次生災(zāi)害多、涉及面廣、社會影響大等特點。一旦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生時，電網(wǎng)極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來極大影響。因此，研究提升供電企業(yè)的應(yīng)急處置能力，有重要的現(xiàn)實意義。
2003年前，我國對應(yīng)急管理的研究主要集中于災(zāi)害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國應(yīng)急管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如信息渠道不暢通，應(yīng)急管理體制、機制、法制不健全等問題，應(yīng)急處置能力還較弱?！胺堑洹敝?，國家下決心全面加強和推進應(yīng)急管理工作。2006年國務(wù)院《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年國家頒布《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，對國家應(yīng)急管理的體制、機制、法制給出框架和依據(jù)。國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局也分別對電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急管理、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)演練等方面提出了具體要求。根據(jù)國家規(guī)定和要求，南方電網(wǎng)公司2007年《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》，2008年了《中國南方電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及14個專項應(yīng)急預(yù)案，框定了南網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急管理模式。
嚴(yán)格依從于南網(wǎng)公司的應(yīng)急管理模式，玉溪供電局經(jīng)過兩年多建設(shè)，基本建立了以應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急運轉(zhuǎn)機制為主體的應(yīng)急管理體系。筆者認(rèn)為，應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中影響及提升供電局應(yīng)急處置能力的因素主要有以下幾個方面：應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率、應(yīng)急培訓(xùn)及演練的廣度與深度。
2應(yīng)急處置能力提升的探索和思考
2.1改善應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量可為提升應(yīng)急處置能力提供有效支撐。
應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。目前南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三類。不同種類的應(yīng)急預(yù)案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，可從系統(tǒng)層、操作層、執(zhí)行層三個層面分別提升供電局應(yīng)急處置能力。
2.1.1 綜合預(yù)案的編制應(yīng)系統(tǒng)、全面。
綜合應(yīng)急預(yù)案是針對供電局整體，對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明，是供電局應(yīng)急管理體系的綱領(lǐng)文件。編制綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)充分理解國家、行業(yè)、上級單位對應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險及應(yīng)急資源情況，對本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置的通用流程等作詳細(xì)說明，從源頭對本單位應(yīng)急管理體系構(gòu)筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量對全局應(yīng)急管理水平提升具有牽引和奠基作用。
2.1.2 專項應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)具體、明確。
專項應(yīng)急預(yù)案是針對較為典型的突發(fā)事件（如電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、人身事故、自然災(zāi)害等），明確其應(yīng)急程序和具體的應(yīng)急行動方案，是供電局應(yīng)急管理體系的骨干文件。編制專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)突出“專項”，即專業(yè)性。在依從于綜合預(yù)案的前提下，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從本專業(yè)出發(fā)，深度分析對應(yīng)的突發(fā)事件風(fēng)險及內(nèi)部可調(diào)用資源、外部可聯(lián)動資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項應(yīng)急預(yù)案按專業(yè)對綜合應(yīng)急預(yù)案提供支撐，在突發(fā)事件發(fā)生時，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)可直接作為應(yīng)急指揮機構(gòu)的行動指南和操作腳本。
2.1.3 現(xiàn)場處置方案的編制應(yīng)簡潔、明了。
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是供電局應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)文件。突發(fā)事件現(xiàn)場作為應(yīng)急處置的“第一地點”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預(yù)案的框架構(gòu)思、專項預(yù)案的骨干支撐，都需要在現(xiàn)場處置方案得到落實。同時突發(fā)事件現(xiàn)場又是最需要快速反應(yīng)的場所，及時、正確的第一時間處理是突發(fā)事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實施急救的黃金時間僅僅只有幾分鐘，只有現(xiàn)場迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現(xiàn)場處置方案的編制必須突出簡潔、明了的特點，依從于綜合預(yù)案和專項預(yù)案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細(xì)行動步驟及順序、信息報送方式及渠道、注意事項及特殊要求等，具備較強的操作性。實際運用中，也可以圖表形式具體體現(xiàn)并張貼，以達到一目了然的目的。
2.2提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率為提升應(yīng)急處置能力提供根本保障。
應(yīng)急管理體系建設(shè)的另一個重點是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急指揮系統(tǒng)對于應(yīng)急處置的作用，就如同大腦和神經(jīng)系統(tǒng)對于人體的作用，是根本因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程包括以下幾個方面：信息流運轉(zhuǎn)、判斷與決策、資源調(diào)配、指令執(zhí)行與反饋,其中信息流運轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)其他三個要素（見圖1）。因此筆者認(rèn)為，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率，關(guān)鍵在于信息的高速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。
圖1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程
2.2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)明確、唯一。
應(yīng)急指揮機構(gòu)是大腦。多個應(yīng)急指揮機構(gòu)并存，必將導(dǎo)致多頭指揮，指令的權(quán)威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應(yīng)急處置工作的開展。
實際應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中，供電局應(yīng)明確突發(fā)事件所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，并對應(yīng)于每一個應(yīng)急響應(yīng)級別，確定唯一的組織機構(gòu)履行指揮職責(zé)。響應(yīng)級別及指揮機構(gòu)的確定和對應(yīng)，應(yīng)在管理標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)急預(yù)案中具體給出，并在全局范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，確保規(guī)范性和一致性。如：專項應(yīng)急指揮部和局應(yīng)急指揮中心的關(guān)系和區(qū)別、各自的職責(zé)和指揮權(quán)限等，應(yīng)給予明確描述。
2.2.2 信息接口和信息通道應(yīng)明確、唯一。
突發(fā)事件發(fā)生后，對信息報送、指令傳達的要求是快和準(zhǔn)。從國家到行業(yè)，再到南網(wǎng)公司，各級應(yīng)急管理機構(gòu)都對下級報送信息的時限提出了明確要求。確保信息流轉(zhuǎn)快速準(zhǔn)確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案中應(yīng)明確信息報送對象聯(lián)系方式、時限、內(nèi)容要求等內(nèi)容。同時，為了減少事發(fā)現(xiàn)場和下級單位信息報送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報送。如，在信息報送要求未整合的情況下，若變電站現(xiàn)場發(fā)生一起設(shè)備事故，當(dāng)值負(fù)責(zé)人在組織現(xiàn)場處置的同時，還需分別向調(diào)度、生技、安監(jiān)、變電管理所等部門報送信息，短時間內(nèi)信息報送量過高，造成不必要的壓力。
2.2.3 應(yīng)組建強大的信息處理組，避免信息堵塞。
應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成部分。不同級別的應(yīng)急響應(yīng)過程中，工作組的數(shù)量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應(yīng)是必不可少且應(yīng)強化組建的。在應(yīng)急處置過程中，信息處理組承擔(dān)信息接收、統(tǒng)計、分析、匯總、及上報等工作，是信息流運轉(zhuǎn)過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，信息工作組配給資源不足或運行不暢，勢必造成應(yīng)急處置過程中大量信息無序流轉(zhuǎn)或堵塞，甚至出現(xiàn)錯誤支持信息提供給決策層，導(dǎo)致錯誤決策。
考慮到上述因素，信息處理組不應(yīng)臨時組建。應(yīng)在專項預(yù)案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責(zé)、工作流程，并實現(xiàn)表單化。通過日常演練磨合，充分準(zhǔn)備，應(yīng)急處置時才能做到高效快捷。
2.2.4 信息化手段的運用可為指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)增效提供強力支持。
網(wǎng)絡(luò)和視頻系統(tǒng)的廣泛運用，可極大提升信息流轉(zhuǎn)頻率和實效。主動運用南方電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)，減少對下級單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉(zhuǎn)效率。在日常應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中，除注重信息化硬件平臺建設(shè)外，還應(yīng)加強運用能力培訓(xùn)，使信息化手段能夠真正為系統(tǒng)運轉(zhuǎn)增效服務(wù)。
2.3普遍、深入的應(yīng)急培訓(xùn)和演練可為提升應(yīng)急處置能力提供基礎(chǔ)環(huán)境。
應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的概念，實際上是互相聯(lián)系、相輔相成的。針對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度、大型工機具使用方法、生命自救互救的學(xué)習(xí)，可稱為應(yīng)急培訓(xùn)，示范性、檢驗性應(yīng)急演練，也可作為應(yīng)急培訓(xùn)。兩者目的都是促進應(yīng)急相關(guān)人員對應(yīng)急管理體系的熟悉、對應(yīng)急知識和技能的熟練掌握。
2.3.1 宜采用“普遍培訓(xùn)、重點培養(yǎng)”的方式組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
我們企業(yè)的應(yīng)急隊伍和應(yīng)急專家組都是基于生產(chǎn)技術(shù)和管理骨干建立起來的，成員并非專業(yè)應(yīng)急搶險人員，實際上我們并沒有一支“24小時待命”等待搶險任務(wù)的應(yīng)急隊伍。鑒于日常生產(chǎn)工作地點的離散性以及突發(fā)事件發(fā)生的不可預(yù)知，要做到在突發(fā)事件發(fā)生后最快速度派遣搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，就必須做到各專業(yè)部門隨時能夠派遣熟悉應(yīng)急管理的技術(shù)人員到位。因此，針對“固定名單”的應(yīng)急培訓(xùn)和演練是不能滿足要求的。應(yīng)采用“普遍培訓(xùn)、重點培養(yǎng)”方式，對幾乎所有員工組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對其中的骨干組織有針對性的重點培養(yǎng)。此種方式對于“召之即來、來之能戰(zhàn)”有較大支持。
2.3.2 培訓(xùn)和演練應(yīng)關(guān)注深度，務(wù)求實效。
員工的應(yīng)急意識、知識、技能，以及對應(yīng)急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應(yīng)急處置能力。提升員工應(yīng)急意識、知識、技能，培訓(xùn)和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓(xùn)和演練，對提升應(yīng)急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓(xùn)和演練的實效至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，提高培訓(xùn)和演練的實效，關(guān)鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)分解制定培訓(xùn)、演練計劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實現(xiàn)目標(biāo)；二是要閉環(huán)管理、持續(xù)改進。針對每次培訓(xùn)和演練認(rèn)真總結(jié)分析，查找問題，逐一落實解決，擬定下階段改進方向。
3 結(jié)束語
應(yīng)急管理體系建設(shè)在電力企業(yè)推進實施時間并不長，國家對于應(yīng)急管理能力提升的理論研究和實踐探索也正處在在發(fā)展中。在實際工作中，筆者對于提升應(yīng)急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對現(xiàn)有的一些經(jīng)驗和實踐進行總結(jié)，今后將更加注重應(yīng)急管理理論的深入研究和實踐運用。
參考文獻：
[1]國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案．中華人民共和國國務(wù)院 2006
當(dāng)下電力企業(yè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)尚不完善，仍存在很多問題。第一，沒有建立完善的電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。其主要是因為電力企業(yè)高層管理人員缺乏災(zāi)難意識，對電力系統(tǒng)突發(fā)意外事件沒有足夠的重視。通常是當(dāng)意外發(fā)生后，才開始商討應(yīng)急措施和方案，想辦法去解問題，沒有做到預(yù)防。真正的重視是以預(yù)防為主。電力企業(yè)管理人員本末倒置了。第二，部份電力企業(yè)應(yīng)急管理體系和機制還不健全。中小電力企業(yè)還未建立應(yīng)急處理小組，如果電力系統(tǒng)突發(fā)以外，造成的損失是不可估量的。第三，應(yīng)急信息平臺建設(shè)相對薄弱。國家規(guī)定每個電力企業(yè)需建立信息報告系統(tǒng)，但是大中小企業(yè)的報告系統(tǒng)等級高低不同，我國的總體的信息報告系統(tǒng)不完善，所以社會共享的資源比較少，對于突發(fā)狀況不能及時去解決。第四，在發(fā)生電力突發(fā)公共事件時，一般都是以部門為單位逐級匯報，缺乏快捷有效的溝通渠道，無法在危急時刻統(tǒng)一調(diào)集和迅速匯總。第五，應(yīng)急聯(lián)動能力不足。涉及社會公眾或其他單位的電力突發(fā)事故，如大面積停電、重要用戶停電、重大設(shè)備事故等，預(yù)案的啟動和執(zhí)行多數(shù)只限于本企業(yè)，沒有較好聯(lián)動社會開展綜合應(yīng)急演練，社會較多用戶沒有建立相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案，自救預(yù)案不完備。
2主要應(yīng)對措施
2.1加快應(yīng)急系統(tǒng)平臺的建設(shè)
建立電力系統(tǒng)應(yīng)急信息指揮平臺、電力應(yīng)急通訊保障等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、符合國情的電力安全實時監(jiān)管和電力應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評估等功能、在國家電力應(yīng)急指揮中心建成之后，相應(yīng)建設(shè)區(qū)域電力應(yīng)急指揮中心及省級電力應(yīng)急指揮中心，全面提升電力安全監(jiān)管水平和綜合應(yīng)急指揮能力。對于應(yīng)急系統(tǒng)平臺的管理人員要以提高其電力方面工作能力為主，深入對管理平臺人員專業(yè)知識了解，設(shè)計有針對性的管理培訓(xùn)方案，工作人員少什么，就對他們培訓(xùn)什么，對于平臺的建設(shè)提供了強有力的人員和技術(shù)支持。應(yīng)急管理培訓(xùn)人員應(yīng)該有考評制度，優(yōu)勝劣汰，避免出現(xiàn)因為不專業(yè)的管理造成電力企業(yè)損失的現(xiàn)象。
2.2加強應(yīng)急系統(tǒng)的日常管理
電力企業(yè)應(yīng)加強日常的應(yīng)急管理，遇到電力系統(tǒng)的突況時，能夠快速地控制情況，避免事態(tài)嚴(yán)重，將損失降到最低。電力企業(yè)應(yīng)該將強預(yù)案管理，建立預(yù)案應(yīng)急系統(tǒng)，以防萬一。建立預(yù)案應(yīng)急系統(tǒng)需注意幾點：第一，要清楚不同種類型的電力系統(tǒng)意外對于人們的造成的影響，對于影響重大的個案要著重進行預(yù)案設(shè)計；第二，設(shè)計的預(yù)案必須簡潔，操作性比較強，在電力系統(tǒng)發(fā)生意外時能夠起到作用；第三，預(yù)案的設(shè)計要符合電力企業(yè)問題公關(guān)處理的標(biāo)準(zhǔn)，讓預(yù)案有意義、有價值；第四，需不斷改進完善預(yù)案，根據(jù)每次電力企業(yè)的突發(fā)事件不斷的地完善預(yù)案，讓預(yù)案的存在真的能做到臨場應(yīng)急處理。
2.3完善預(yù)案機制和預(yù)案演練
氣象部門應(yīng)將電力相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常觀測范圍，電力企業(yè)應(yīng)對重點部位設(shè)立監(jiān)測點，并建立與國家及地方監(jiān)測網(wǎng)（減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)）的聯(lián)系，根據(jù)本地區(qū)的災(zāi)害特點建立減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，形成與有關(guān)部門暢通、有效的信息溝通渠道和機制；結(jié)合電力安全風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估等，有針對性地健全、完善和細(xì)化預(yù)防災(zāi)害事故的應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案體系，進一步提高應(yīng)急工作水平并進行不定期演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，通過開展電網(wǎng)大面積停電、重要用戶突然停電、基建施工、防汛抗洪、等方面事故應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗各單位的應(yīng)急體系和預(yù)案的執(zhí)行力和快速反應(yīng)能力，提高對突發(fā)事件處理應(yīng)變的能力同時，要重視重要用戶及場所保安備用電源的規(guī)劃建設(shè)和管理問題，并要求特別重要用戶配備必要的應(yīng)急電源，最大程度地減少損失。
2.4加強應(yīng)急隊伍和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的建設(shè)
電力企業(yè)要吸納專家，組件一支突發(fā)事件應(yīng)急處理小組，在電力企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)狀況時能夠發(fā)揮作用，緊急搶險，修復(fù)電力系統(tǒng)。應(yīng)該加強電力企業(yè)之間的聯(lián)系、電力企業(yè)與國家電網(wǎng)之間的聯(lián)系，政府要發(fā)揮其職能，幫助扶持中小電力企業(yè)。
2.5加強物資儲備
電力企業(yè)應(yīng)該加強電力系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備，以便電力系統(tǒng)出現(xiàn)意外后企業(yè)應(yīng)急管理能夠得到恰當(dāng)?shù)亟鉀Q。
3電力企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)的意義
電力企業(yè)的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作是順應(yīng)當(dāng)下電力企業(yè)的現(xiàn)狀，隨著科技的發(fā)展，我國的電網(wǎng)業(yè)需要不斷地發(fā)展，所以要推動企業(yè)的發(fā)展，必須要通過培訓(xùn)來深化企業(yè)工作人員的思想意識。隨著工作人員的思想意識的提高，企業(yè)的整體實力以及工作效率也會提高，可以在當(dāng)下激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。所以對于電力企業(yè)工作人員進行培訓(xùn)工作是企業(yè)得以進步的首要條件，是電力企業(yè)蓬勃發(fā)展的保證，也保證了國家電網(wǎng)的安全，人們生活幸福、社會穩(wěn)定也會受其影響。
3.1增強電力企業(yè)員工對應(yīng)急管理的認(rèn)識
電力企業(yè)開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作對于擴大電力企業(yè)員工的眼界有很大的幫助，加強對電力企業(yè)應(yīng)急管理知識的掌握，深切認(rèn)識到電力應(yīng)急管理的必要性以及員工工作職責(zé)所在。提高電力企業(yè)員工的社會責(zé)任感，對人民的人身財產(chǎn)安全更加地重視，為社會穩(wěn)定做出巨大的貢獻。
3.2提高電力企業(yè)員工應(yīng)急處置技能的重要手段
電力企業(yè)加強應(yīng)急管理培訓(xùn)工作能夠提高員工企業(yè)的專業(yè)知識，在電力系統(tǒng)發(fā)生意外時，能夠在惡劣的條件下進行搶修，提高技術(shù)能力，及時修復(fù)問題，減少損失。
3.3電力應(yīng)急管理培訓(xùn)是提高電力應(yīng)急管理的過程
