時(shí)間:2022-08-30 16:45:27
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)人代表履職報(bào)告,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
這次會(huì)議,圍繞基層人大工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題,就如何貫徹落實(shí)黨的*大提出的發(fā)展社會(huì)主義民主政治和發(fā)展基層民主的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)街鄉(xiāng)人大組織建設(shè),充分發(fā)揮人大代表依法履職作用,在法律框架內(nèi),從不同角度、不同側(cè)面廣泛交流了工作經(jīng)驗(yàn),了研究成果,提出了立法建議,還對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了實(shí)地考察。
會(huì)議認(rèn)為,基層人大組織是區(qū)級(jí)人大組織的重要組成部分和展示窗口,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系選民、組織選舉、依法監(jiān)督、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等重要職責(zé)。加強(qiáng)人大基層組織建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用,是做好區(qū)級(jí)人大工作的重要保證。會(huì)議期間,與會(huì)代表的交流和探討內(nèi)容豐富、觀點(diǎn)鮮明,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,對(duì)與會(huì)的各區(qū)人大常委會(huì)今后更好的依法履行職權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。會(huì)議經(jīng)過廣泛的交流研討,達(dá)成了以下三個(gè)方面共識(shí):
一、要進(jìn)一步明確基層人大職能,健全機(jī)構(gòu),為代表履職提供組織保障?!督M織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、權(quán)利、作用和機(jī)構(gòu)設(shè)置都作出了相關(guān)規(guī)定,但對(duì)街道人大的性質(zhì)、權(quán)利、作用和機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有作出相應(yīng)的規(guī)定,只是規(guī)定常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他工作機(jī)構(gòu),這就給開展基層人大工作帶來一定難度。各城區(qū)人大常委會(huì)要在按照有關(guān)法律規(guī)定和實(shí)際工作需要,開拓創(chuàng)新,積極探索,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,為開展好基層人大工作提供有力組織保障的同時(shí),積極向有關(guān)方面提出立法建議,進(jìn)一步明確街道人大工委的性質(zhì)、權(quán)利和工作職責(zé),為開展好基層人大工作提供法律依據(jù)。
二、要進(jìn)一步建立健全基層人大工作制度,完善程序,規(guī)范代表履職行為?;鶎尤舜竽芊裼行У亻_展工作和行使好法律賦予的職權(quán),關(guān)鍵還要有一套符合基層人大實(shí)際的工作制度來保證。要根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展需要,在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索、建立健全各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度,并切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),逐步使基層人大工作實(shí)現(xiàn)程序化、制度化、規(guī)范化。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)代表多元培訓(xùn),搭建履職平臺(tái),完善履職激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)提升履職效果。要突出重點(diǎn),講求實(shí)效,活化形式,組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表開展深入系統(tǒng)的多元培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)與履職相關(guān)的法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和使命感,提升代表履職的綜合素質(zhì)和能力;要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,搭建活動(dòng)載體和平臺(tái),聽民聲、聚民意、集民智、代民言,開展一系列促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及惠及民生的代表活動(dòng);要進(jìn)一步完善代表履職激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,激勵(lì)代表主動(dòng)履職、積極履職、認(rèn)真履職,使代表履職活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
本次會(huì)議在與會(huì)代表的共同努力下,達(dá)到了互相交流、共同探索、促進(jìn)工作、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。與會(huì)代表對(duì)道里區(qū)人大常委會(huì)為會(huì)議所做的工作表示滿意。會(huì)議商定,聯(lián)席會(huì)第三十五次會(huì)議于2009年5月中旬在*市*區(qū)舉行,由*市*區(qū)人大常委會(huì)籌備并主持。會(huì)議議題是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)人大依法監(jiān)督工作實(shí)效。
通過這次學(xué)習(xí)交流活動(dòng),使我們?nèi)w成員進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)基層人大工作的認(rèn)識(shí),開闊了工作視野,明確了努力方向。認(rèn)為兄弟城區(qū)人大在基層人大工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法充分說明,做好新形勢(shì)下的基層人大工作,必須健全基層人大工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)人大代表與選民的密切聯(lián)系,進(jìn)一步完善人大代表履職激勵(lì)機(jī)制等。結(jié)合我們常委會(huì)的工作實(shí)際,我認(rèn)為近期我們必須在以下這些方面上下功夫:
一、健全基層人大工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)人大代表與選民的密切聯(lián)系。要切實(shí)做好人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站的推廣試點(diǎn)工作。人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站是創(chuàng)新閉會(huì)期間代表工作的一種新形式,是貫徹落實(shí)*大報(bào)告和中央有關(guān)文件精神,落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)在南山考察時(shí)的指示,也是今年全市各區(qū)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。推廣試點(diǎn)設(shè)立人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站,就是為人大代表在基層聯(lián)系人民群眾提供一個(gè)固定的平臺(tái),人大代表通過聯(lián)絡(luò)站認(rèn)真聽取群眾意見,采取接訪、走訪、回訪等方式,加強(qiáng)與人民群眾、基層單位和組織的聯(lián)系,有助于保障代表依法履行職責(zé),并為社區(qū)群眾自我管理提供了一種有效方式,是擴(kuò)大基層民主的有益探索,具有重要意義。為做好這一工作,常委會(huì)根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,已同意在轄區(qū)10個(gè)社區(qū)先行進(jìn)行試點(diǎn)工作,最近一段時(shí)間各目標(biāo)社區(qū)都在緊鑼密鼓籌建中,做到七有:有組織機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有工作人員、有辦公用房、有制度機(jī)制、有經(jīng)費(fèi)安排、有計(jì)劃措施等,確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,并收到實(shí)實(shí)在在的成效,使人民群眾滿意。
二、開展人大代表向選民述職活動(dòng)試點(diǎn)工作。除注意搞好宣傳,提高選民對(duì)代表述職工作的認(rèn)識(shí)外。要積極組織代表開展內(nèi)容豐富、形式多樣、行之有效的活動(dòng),使代表有“職”可述,這是做好這項(xiàng)工作的重要前提。要使代表述職工作開展好,組織好人代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)是關(guān)鍵。如常委會(huì)根據(jù)代表的自身?xiàng)l件和專業(yè)特長(zhǎng),圍繞我區(qū)工作中心和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地統(tǒng)一組織代表參加各種集體視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研活動(dòng),堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議等。還有就是近期區(qū)政府及其有關(guān)部門開展的“區(qū)四舊改造情況通報(bào)會(huì)”及征求意見活動(dòng)等,我們將積極組織好代表參加,使代表進(jìn)一步知情知政,切實(shí)增加代表活動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,保證代表有“職”可述。
今天,縣人大常委會(huì)召開這次人大代表履職經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),很有意義,也非常有必要。這是人大常委會(huì)對(duì)代表工作的創(chuàng)新,也是對(duì)代表履職工作的促進(jìn)。一方面,開展代表履職經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),可以強(qiáng)化代表的履職意識(shí),增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)代表履職工作扎實(shí)深入開展,另一方面,可以互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)代表履職水平的全面提高。前面有10名工作在一線的代表做了交流發(fā)言,講得很好。賀主任就如何加強(qiáng)代表工作,更好地發(fā)揮代表作用做了重要講話,我完全贊同。在此,我代表縣上四大班子對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的代表和代表小組表示熱烈地祝賀!下面我講三點(diǎn)意見。
第一、充分肯定成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)
人大代表是人大工作的基礎(chǔ),是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的具體實(shí)踐者。人大代表職責(zé)履行得好不好,直接關(guān)系著人民群眾的意志能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)系著黨的方針政策能不能全面落實(shí)。近年來,縣人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。圍繞全縣人民關(guān)心、關(guān)注的生態(tài)治理、水污染防治、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大工程實(shí)施,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),有力地支持配合了縣委中心工作,在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。廣大人大代表在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委重大決策部署,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、“四亂”治理等重點(diǎn)工作,自覺履行職責(zé),在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用:一是認(rèn)真履行了審議權(quán)。在人代會(huì)開幕期間,廣大代表本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)金塔的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真審議“一府兩院”報(bào)告,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題提出了一系列非常好的意見建議,促進(jìn)了“一府兩院”工作水平的進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真行使了選舉權(quán)。以高度的政治意識(shí)和大局意識(shí),把對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)組織負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真參加各項(xiàng)選舉,圓滿完成各項(xiàng)選舉任務(wù),為全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展選出了好干部、好班子。三是認(rèn)真行使了建議權(quán)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過提案、調(diào)查報(bào)告、情況反饋等多種形式,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出了許多好的意見和建議,從多方面豐富了縣委科學(xué)決策的思路。四是認(rèn)真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí),通過組織行風(fēng)評(píng)議等有效方式,積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有效杜絕了不正之風(fēng),促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了工作落實(shí)。當(dāng)前我縣正處在打造酒嘉“后花園”、建設(shè)“四大基地”的關(guān)鍵時(shí)期,人大工作面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表意識(shí)和責(zé)任意識(shí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),以更加飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情履行好自己的職責(zé),更好地代表金塔人民行使好權(quán)利。今天大家坐在這里,我們首先是人大代表,人民代表就要增強(qiáng)人大意識(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):增強(qiáng)人大意識(shí)就要看大家得行動(dòng)怎么樣。人大組織的活動(dòng)你是不是主動(dòng)參加完成,人大召開的會(huì)議你是不是能夠坐得住,人大講話時(shí)你是不是能聽得進(jìn)去,人大評(píng)議我們工作你是不是虛心接受,人大視察代表得工作你是不是積極配合。無論什么官職,只要是人民代表就要有人大意識(shí)。
第二、積極適應(yīng)新形勢(shì),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的代表工作
總體來看,我縣人大代表大多數(shù)都能夠認(rèn)真履行代表職責(zé),為推進(jìn)“一府兩院”工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,但也有部分代表有履行職責(zé)不到位的情況。主要存在以下三種傾向:一是一些代表代表意識(shí)不夠強(qiáng)。頭腦里有把經(jīng)濟(jì)工作或業(yè)務(wù)工作當(dāng)“主業(yè)”,把履行代表職責(zé)當(dāng)“副業(yè)”的片面認(rèn)識(shí),履行職責(zé)的主動(dòng)性不夠。二是一些代表參政議政的能力有欠缺。參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)不夠主動(dòng),或在人代會(huì)上不發(fā)言,不提議案,不發(fā)表意見建議,甚至在對(duì)一些重大問題的審議討論時(shí)也往往以“沒有意見”一言了之,沒有很好地發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用。三是一些代表學(xué)習(xí)上有差距。不主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),接受新觀點(diǎn),思維不活躍,眼界不開闊,分析問題的能力不夠,與一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年來,在全縣干部群眾的不懈努力下,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是,橫向比,目前我們縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,農(nóng)民增收的難度還很大,發(fā)展的難題還很多,需要全縣各級(jí)組織、各界群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)。這就要求我們?nèi)舜笠杂X從新形勢(shì)、新要求出發(fā),不斷創(chuàng)新工作方式方法,不斷提高代表工作水平,更好地發(fā)揮代表作用。一是要善于依托人大代表開展工作。人大代表是人大及其常委會(huì)的組成人員及主體,要使人大工作有為有位,就必須充分發(fā)揮人大代表作用。人大組織要依托代表行使好職權(quán),特別是在圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在依法開展視察檢查、評(píng)議審議以及具體案件備案、錯(cuò)案責(zé)任追究等監(jiān)督活動(dòng)方面,在深入開展執(zhí)法調(diào)研、工作調(diào)研、民主法治宣傳等方面,都要充分發(fā)揮代表的力量和優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真抓好會(huì)前、會(huì)中、閉會(huì)期間三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)和建立健全人大常委會(huì)聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度和辦法,注重構(gòu)建代表活動(dòng)載體,拓寬代表工作渠道。同時(shí),要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),自覺接受人大代表的監(jiān)督,提高行使法定職權(quán)的能力和水平。二是要為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。首先要通過多種渠道把有關(guān)的法律法規(guī)、縣委的重大決策及時(shí)傳達(dá)給人大代表,讓代表了解人大常委會(huì)、“一府兩院”的工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況。要精心安排好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題、社會(huì)穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾反映的熱點(diǎn)問題,有計(jì)劃地組織開展代表視察和專題調(diào)研,參加執(zhí)法檢查和評(píng)議活動(dòng)。要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作,完善代表議案、建議的分辦、交辦和督辦等運(yùn)作程序,會(huì)同有關(guān)部門做好代表議案、建議的交辦,采取有效措施跟蹤督辦好,確保辦理的質(zhì)量和水平。要多組織人大代表開展學(xué)習(xí)考察和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),幫助代表拓寬視野,切實(shí)增強(qiáng)履職的本領(lǐng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)。制度建設(shè)是代表履行職責(zé)的重要保障。要完善代表工作制度,將代表工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)都納入制度化、規(guī)范化的軌道。 當(dāng)前,特別要在建立健全代表聯(lián)系選民、接受選民監(jiān)督,完善代表履職的激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效和提高代表審議質(zhì)量等方面,積極進(jìn)行探索和改進(jìn)??h人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系,經(jīng)??偨Y(jié)和交流人大代表工作的經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新新時(shí)期代表工作的內(nèi)容和方式,提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的意見、建議,推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大代表工作共同發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立代表活動(dòng)激勵(lì)約束機(jī)制,及時(shí)總結(jié)、推廣人大代表中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),認(rèn)真組織開展代表走訪選民活動(dòng)、選民和群眾評(píng)議人大代表等活動(dòng),對(duì)履行職責(zé)好的代表和代表小組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),使人大代表得到與之相應(yīng)的精神和物質(zhì)鼓勵(lì),激勵(lì)廣大代表更好地發(fā)揮代表作用。另外一方面,人大常委會(huì)對(duì)履職情況不好的代表,要通過法律程序,依法取消其代表資格。四是要多渠道促進(jìn)代表履職能力的提高。要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求。用黨的最新理論武裝頭腦,進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的要求分析問題、處理問題的能力和水平,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法等法律法規(guī),掌握人大代表履行職責(zé)特點(diǎn)和規(guī)律,努力做到依法辦事、按程序辦事。要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。特別要圍繞我縣“四大基地”建設(shè),立足本職崗位,認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的新知識(shí),促進(jìn)履行職責(zé)能力和水平的不斷提高。自覺當(dāng)好黨和國(guó)家方針政策的宣傳員,當(dāng)好社情民意的傳遞員,當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的參謀員,當(dāng)好改進(jìn)工作的監(jiān)督員。為落實(shí)縣委重大決策部署架橋梁,圍繞和諧金塔建設(shè)多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。在優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大合唱中,充分發(fā)揮凝心聚力的作用,讓群眾更加擁護(hù)和支持我們的工作;特別是在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和落實(shí)上,要尊重科學(xué)、尊重實(shí)際,從金塔發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),多做正面引導(dǎo)工作,引導(dǎo)全縣干部群眾正確理解縣委的決策意圖,把落實(shí)縣委決策變成自覺行動(dòng)。推動(dòng)全縣上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
對(duì)策:建立定期或不定期聯(lián)系走訪群眾制度,訪基層、問民情、解民憂。
2014年12月10日,重慶市大足區(qū)龍崗街道寶林村,一場(chǎng)“院壩會(huì)”正在舉行。
“大家有什么問題,直接說出來!我們是來聽取大家的意見和建議的?!贝笞銋^(qū)人大代表、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳廷劍首先發(fā)話。
幾分鐘過去,卻無人發(fā)言。
氣氛一時(shí)有些尷尬。
“還不是走走形式,以前怎么不見有人來?!比巳褐杏腥诵÷曕止尽?/p>
臉微微泛紅的陳廷劍,看出了一些眉目――一些代表習(xí)慣了“辦公室里動(dòng)動(dòng)筆,開大會(huì)時(shí)動(dòng)動(dòng)嘴”,基層來少了,與群眾疏遠(yuǎn)了。
“這次來就是想聽大家的真話,請(qǐng)大家盡管放心大膽地說?!标愅υ俅握f。
漸漸地,有人舉起了手。
“田地在山上,缺乏水源,灌溉極不方便!”
“出門太難,要開通農(nóng)村客車。”
…………
你一言,我一語,群眾的“話匣子”逐漸打開。
“不深入基層,就不能取得第一手信息?!标愅φf。
還不能只是“一陣風(fēng)”。
每年12月10日,是大足區(qū)人大代表的“走訪選民日”;同時(shí),每個(gè)代表根據(jù)實(shí)際情況,每月要下基層2―3次。
“定期聯(lián)系走訪群眾制度的建立,讓人大代表主動(dòng)聯(lián)系群眾成為常態(tài)?!标愅φf。
問題:服務(wù)平臺(tái)缺失,群眾辦事“到處跑,人難找”。
對(duì)策:通過建立“人大代表之家”“民情聯(lián)絡(luò)室”等固定場(chǎng)所,讓群眾“有處說理、找得到人”。
“這個(gè)不歸我們管?!?/p>
“代表不在,請(qǐng)下次來?!?/p>
“門難進(jìn),人難找”,談起以前的經(jīng)歷,武隆縣黃鶯鄉(xiāng)居民楊世梅頗為不滿。
不滿源于一件看似不大的事兒。
楊世梅所住的黃鶯鄉(xiāng)龍洞社區(qū),只有趕場(chǎng)天才能買到新鮮菜。
“買多了怕浪費(fèi),買少了又怕不夠吃。”她有些苦惱。
為此,她一直希望家門口能有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
但去哪里反映問題,給誰反映問題,卻成了最大的問題――找來找去,總是找不到“相關(guān)部門”和“管事的人”。
2014年1月14日,楊世梅發(fā)現(xiàn)身邊多了一個(gè)新鮮東西――黃鶯鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站。
觀望了兩個(gè)月后,楊世梅來到聯(lián)絡(luò)站。
“龍洞社區(qū)居民買菜不方便,應(yīng)該建個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。”楊世梅說。
“我們盡快了解情況,早日解決?!秉S鶯鄉(xiāng)人大主席曾慶華一邊回答,一邊認(rèn)真記錄下來。
“管用嗎?”楊世梅心里有些疑惑。
不久,一個(gè)嶄新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式啟用,龍洞社區(qū)120戶居民紛紛稱贊。
在黃鶯鄉(xiāng),7個(gè)聯(lián)絡(luò)站共計(jì)52名人大代表直接聯(lián)系群眾,同時(shí)鄉(xiāng)村(社區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng),隨時(shí)聽取群眾意見。
“遇到問題不要怕,聯(lián)絡(luò)站里找代表?!爆F(xiàn)在,楊世梅逢人就會(huì)這樣說。
問題:一些疑難問題久拖不決,甚至不了了之。
對(duì)策:通過召開專題辦理會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督辦等多種形式解決復(fù)雜問題,跟蹤督查,一查到底。
2014年2月,南川區(qū)人代會(huì)上,“城郊結(jié)合部渝南大道延伸路”成了代表們聚焦的話題。
直白地說,這是一條“斷頭路”。
“兩年前,就聽說這條‘?dāng)囝^路’要打通,可為什么就是遲遲不動(dòng)工?”南川區(qū)人大代表安良杰在會(huì)上“發(fā)難”。
修好一條路,就這么難么?
2014年2月27日下午,南川區(qū)人大常委會(huì)主任張祥忠親自帶隊(duì),實(shí)地查看。
“需要拆遷的有幾戶?打通這段路距離有多長(zhǎng)?”張祥忠一一問道。
“長(zhǎng)度大約750米,拆遷戶也不多。”區(qū)交通局人員介紹。
“這么說,是一個(gè)小工程呀,可為什么進(jìn)展這么難?”張祥忠追問。
“張主任,您有所不知……”一旁,區(qū)城司副總經(jīng)理馬忠源說道。
原來,兩年前,城司正準(zhǔn)備動(dòng)工時(shí),適逢國(guó)家清理BT模式,致使該項(xiàng)目突然“夭折”。
“問題比較棘手,沒有上級(jí)的協(xié)調(diào)批準(zhǔn),我們也不好擅自處理?!瘪R忠源說。
“那就先召開聯(lián)席會(huì)議,尋求解決方案,再提交區(qū)政府?!睆埾橹艺f。
隨后的座談會(huì)上,區(qū)市政園林局、交通局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、城司主要負(fù)責(zé)人紛紛發(fā)言。
經(jīng)過激烈討論,最終方案敲定:由區(qū)交通局牽頭,區(qū)城司負(fù)責(zé)具體實(shí)施,以土地整治來解決問題。
幾天后,區(qū)城司撰寫的一份調(diào)研報(bào)告提交區(qū)政府并順利通過。
“優(yōu)化整合各類資源,集思廣益;人大持續(xù)跟蹤監(jiān)督,就能解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?!睆埾橹艺f。
問題:解決問題群眾參與度低,解決結(jié)果群眾不滿意。
對(duì)策:代表履行承諾由選民進(jìn)行監(jiān)督,代表履職滿意度由選民來測(cè)評(píng)。
2014年9月12日,南岸區(qū)人大常委會(huì)召開主任會(huì)議。
“白鶴苑社區(qū)玲瓏雅居小區(qū)的老舊電梯,在張紹勇、彭莉的推動(dòng)下得到了改造……”南岸區(qū)人大常委會(huì)主任向先全在講話中提到。
“‘壓力山大’呀,這次勉強(qiáng)過關(guān)。”南岸區(qū)人大代表張紹勇說。
張紹勇的“壓力”來自南岸區(qū)人大常委會(huì)制定的一個(gè)關(guān)于人大代表履職“承諾、述職、評(píng)議”暫行辦法。
這個(gè)辦法規(guī)定,人大代表履職到位不到位,將由選民說了算。
選民的力量有多大?張紹勇有一次“特別”的經(jīng)歷。
一次,張紹勇到社區(qū)調(diào)研,許多居民同時(shí)提到一個(gè)問題:小區(qū)建筑外墻磚脫落嚴(yán)重。
“盡快解決此事。”張紹勇當(dāng)場(chǎng)承諾。
回來后,他還將“承諾”貼上了告示欄。
但幾個(gè)月后,一次公開的代表承諾大會(huì)讓他“直冒冷汗”。
“你承諾解決小區(qū)外墻磚脫落問題,怎么一直沒有動(dòng)靜?”
“說話不算數(shù)?!?/p>
…………
選民們的質(zhì)問,讓張紹勇如坐針氈。
他顧不上休息,經(jīng)過多次努力,問題才得以解決。
“關(guān)鍵是和考核掛鉤呀,我怕選民給我的履職評(píng)價(jià)為‘不滿意’?!睆埥B勇說。