緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇節(jié)約用電建議書，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、指導思想

以黨的十精神為指導，全力服務“三個不動搖、三個進一步、三個不松手”的工作大局，精心組織、科學調(diào)度，確保今年電力迎峰度夏和迎峰度冬順利進行，保障全年電力供需平衡，最大程度地滿足全縣經(jīng)濟和人民生活對電力的需求，保持社會和諧穩(wěn)定。

二、2013年供用電形勢預測

受能源緊缺及用電負荷快速增長的影響，預計今年全省電力缺口將進一步擴大，大網(wǎng)全年都將存在階段性電力缺口。

根據(jù)《關于要求上報市2013年電力錯避峰方案的通知》（麗經(jīng)信資能〔2012〕26號）對全市電力供需形勢預測，2013年全市全社會最高用電需求將達155萬千瓦,同比增長11.86%，迎峰度夏和迎峰度冬用電缺口將達50萬千瓦。

根據(jù)目前全縣經(jīng)濟形勢變化及用戶用電需求增長趨勢分析，預計今年全縣用電增長10%，最大負荷將增長11.89%。雖然我縣小水電較為豐富，但由于我縣地方并網(wǎng)小水電基本上屬于徑流式電站，大部分小水電站都沒有調(diào)峰能力，若天氣正常，有一定降雨量，大網(wǎng)供電正常，基本上能滿足我縣不斷增長的用電需求。若天氣干旱，本縣小水電最大頂峰能力只有1.5萬千瓦左右，且只能是日調(diào)節(jié)（即短時頂峰），屆時將會出現(xiàn)3.0萬千瓦左右的負荷缺口。

綜上所述，隨著用電高峰來臨負荷的快速攀升及災害天氣的發(fā)生，2013年我縣迎峰度夏和迎峰度冬期間用電形勢較為嚴峻，期間將會出現(xiàn)階段性電力缺口，為確保全縣供用電秩序穩(wěn)定，確保居民生活和重要單位、重點行業(yè)用電，保障社會安定，構建和諧社會，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，在合理安排機組運行方式、加快電網(wǎng)建設進程等工作的基礎上，仍需落實好有序用電方案，做到未雨綢繆，防患于未然。

三、有序用電方案安排

（一）分級方案

根據(jù)市經(jīng)信委下達給我縣的2013年有序用電指標（麗經(jīng)信資能〔2013〕26號），并結合我縣電網(wǎng)結構和供電能力，2013年電網(wǎng)錯避峰負荷按6級3.0萬千瓦每日滾動安排。

A級：1000千瓦B級：3000千瓦

C級：6000千瓦D級：8000千瓦

E級：21000千瓦F級：30000千瓦

（二）錯避峰響應方案

1、A級

由縣調(diào)發(fā)令讓本縣有調(diào)節(jié)能力的小水電站發(fā)電頂峰，在此基礎上仍有電力缺口1000千瓦時，采取以下措施：

（1）重點耗能企業(yè)（華特不銹鋼材料有限公司和昌達實業(yè)有限公司）每周分時段輪流停產(chǎn)檢修讓電（詳見附件1，下同），停產(chǎn)檢修讓電期間，除保留必要的生活保安用電外，其動力負荷在早峰期間（7：00—10：59）、腰荷期間（11:00-16:59）和晚峰期間（17：00—23：00）停用。當錯避峰企業(yè)執(zhí)行停產(chǎn)檢修讓電后，仍有缺口時，應急機動負荷企業(yè)予以增補。

（2）所有廣告用霓虹燈、燈箱一律停止用電，路燈在不影響安全照明的情況下，減半使用。

（3）對拖欠電費的用戶停止供電。

2、B級

在實施A級響應基礎上仍有缺口2000千瓦時，啟動B級響應，采取以下措施：

（1）黑色金屬冶煉、造紙、水泥和工業(yè)小區(qū)1－12號公變塑料企業(yè)每周分批分時段停產(chǎn)檢修讓電。

（2）所有廣告用霓虹燈、燈箱一律停止用電，路燈在不影響安全照明的情況下，減半使用。

（3）機關、事業(yè)單位、賓館、餐飲、休閑、娛樂等場所，根據(jù)《關于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》（〔2007〕42號）和慶政辦發(fā)〔2007〕111號文件的要求嚴格控制空調(diào)用電，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。

3、C級

在實施B級響應基礎上仍有用電缺口3000千瓦時，啟動C級響應，采取以下措施：

（1）進一步擴大錯避峰范圍，黑色金屬冶煉、造紙、水泥、建材和工業(yè)小區(qū)1－12號公變塑料企業(yè)每周分批分時段停產(chǎn)檢修讓電。

（2）所有廣告用霓虹燈、燈箱一律停止用電，路燈在不影響安全照明的情況下，減半使用。

（3）倡導居民用戶節(jié)約用電，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。

（4）對不認真執(zhí)行有序用電錯避峰政策的企事業(yè)單位停止供電。

4、D級

在實施C級響應基礎上仍有用電缺口2000千瓦時，啟動D級響應，采取以下措施：

（1）進一步擴大錯避峰范圍。黑色金屬冶煉、造紙、水泥、建材、工業(yè)小區(qū)1－12號公變塑料企業(yè)和磚瓦窯企業(yè)，及其他行業(yè)上年度用電量較大的部分企業(yè)每周分批分時段停產(chǎn)檢修讓電。

（2）所有廣告用霓虹燈、燈箱一律停止用電，路燈在不影響安全照明的情況下，減半使用。

（3）倡導居民用戶節(jié)約用電，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。

（4）對不認真執(zhí)行有序用電錯避峰政策的企事業(yè)單位停止供電。

5、E級

在實施D級響應基礎上仍有用電缺口13000千瓦時，啟動E級響應，即在D級響應的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）進一步擴大錯避峰范圍，將用電合同容量在80千伏安及以上、用電量較大的部分工業(yè)企業(yè)，分限制類和保障類實行錯避峰用電，其中保障類每周分四個批次每天輪流停產(chǎn)檢修讓電。

（2）所有廣告用霓虹燈、燈箱一律停止用電，路燈在不影響安全照明的情況下，減半使用。

（3）倡導居民用戶節(jié)約用電，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。

（4）對不認真執(zhí)行有序用電錯避峰政策的企事業(yè)單位停止供電。

6、F級

在實施E級響應基礎上仍有用電缺口9000千瓦時，啟動F級響應，即在E級響應的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）進一步擴大錯避峰范圍進一步擴大錯避峰范圍，用電合同容量在80千伏安及以上、用電量較大的部分工業(yè)企業(yè)，限制類和保障類同時執(zhí)行停產(chǎn)檢修讓電。

（2）所有廣告用霓虹燈、燈箱一律停止用電，路燈在不影響安全照明的情況下，減半使用。

（3）倡議居民用戶節(jié)約用電，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。

（4）對不認真執(zhí)行有序用電錯避峰政策的企事業(yè)單位停止供電。

四、做好有序用電保障措施

（一）按照《有序用電管理辦法》做好有序用電的宣傳和各項措施的落實工作。供電部門要積極主動向政府及時報告用電形勢，并通過新聞媒體預告，取得廣大用戶的理解和支持，確保全縣用電秩序的正常。

（二）要全力確保居民和重要電力用戶用電。要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，把保障居民生活用電放在第一位，并優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、交通等涉及公眾利益和社會穩(wěn)定的重要電力用戶用電需求。

（三）供電部門要組織落實錯峰指標，嚴格遵循“有多少供多少、缺多少限多少”的原則，按照公平、公正、公開和“四定”（定企業(yè)、定設備、定容量、定時間）原則，切實加強有序用電管理，做到“停機不停線、限電不拉閘”，將限電損失降到最低。

（四）認真做好用電負荷預測，安排好運行方式，加強日常電網(wǎng)調(diào)度，在用電高峰期到來前及時掌握好動態(tài)用電情況，在用電高峰期間，及時向政府和社會通報、反饋全縣供用電情況，做到上情下達，步調(diào)一致。充分發(fā)揮當?shù)匦∷姷捻敺灏l(fā)電優(yōu)勢，做好骨干電站運行管理工作，使有限的水資源發(fā)揮最大的頂峰效率。

（五）加強設備管理，消除隱患，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，在用電高峰期到來之前，完成供電設施的檢查和消缺工作，確保高峰用電期間全接線、全保護、全運行。

（六）電力用戶要接受有序用電監(jiān)督檢查組的檢查。對不執(zhí)行有序用電方案的用戶，有序用電監(jiān)督檢查組有權立即制止其違章用電，對不聽勸告或屢次違章的電力用戶，有序用電辦公室將根據(jù)《縣有序用電檢查處理辦法》采取警告、限電、停電的處罰。

篇2

【關鍵詞】合同能源;節(jié)能服務;管理模式

1.引言

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，但能源利用效率低，是能源浪費最嚴重的國家之一。發(fā)展新能源、節(jié)能減排、提高能源效率已成為我國能源發(fā)展的關鍵。每一個高耗能用電企業(yè)，能源成本占企業(yè)總成本相當大的比重，如何降低能耗、開源節(jié)流，已成為各企業(yè)積極探索的重要課題。節(jié)能減排是一項戰(zhàn)略政策，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟、保持國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而合同能源管理作為一種新的節(jié)能管理模式，正日漸成為供電企業(yè)、節(jié)能服務公司與用電企業(yè)進行節(jié)能合作與溝通的紐帶。合同能源管理起源于20世紀70年代中期，是能源管理公司的一種經(jīng)營方式， 是一種基于市場化運作、由節(jié)能服務公司承擔風險的節(jié)能新機制。

2.合同能源管理與節(jié)能服務

2.1 合同能源管理的內(nèi)涵

合同能源管理的實質是一種以節(jié)約的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式?；谶@種機制運作的專業(yè)化公司被稱為節(jié)能服務公司（ESCO）。合同能源管理過程就是節(jié)能服務公司與客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供包括能效審計、融資、設計、采購、施工、安裝調(diào)試、培訓、維護、節(jié)能量監(jiān)測等一系列的綜合，并通過與客戶分享節(jié)能效益來收回投資和獲取利潤。

江門供電局以合同能源管理推動節(jié)電服務的內(nèi)涵就是堅持“以客戶為中心”的理念，以促進用電客戶提高用電效率為核心，把節(jié)能服務融入優(yōu)質服務體系。由2007 年開始，江門局加強宣傳，深入廠企，挖掘客戶節(jié)電潛力，節(jié)電服務取得了一定的成效;在政府的指導下，形成與節(jié)能服務公司、科研機構的戰(zhàn)略聯(lián)盟;通過加強宣傳，發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，完善營銷手段，以合同能源管理引導客戶節(jié)約用電，豐富和拓展供電服務的內(nèi)涵，建立電力需求側管理長效機制，促進企業(yè)向電力能源方案綜合服務商發(fā)展;促進電力資源優(yōu)化配置，推動江門資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設。

圖1 合同能源管理示意圖

目前，江門用電客戶存在大量技術可行、經(jīng)濟合理的節(jié)電項目，如客戶使用的專用變壓器中還有不少S7型及以下型號的高損變壓器。但與巨大的節(jié)電潛力相比，實際取得的效果卻十分有限。經(jīng)過細致調(diào)查分析，江門局認識到客戶節(jié)能意識薄弱、資金和技術匱乏是影響企業(yè)，尤其是中小企業(yè)節(jié)能降耗最大的瓶頸。合同能源管理（簡稱EMC），給供電企業(yè)進行節(jié)電服務指出了一條切實可行的新路，合同能源管理為江門局深入開展電力需求側管理，拓展服務內(nèi)涵提供了良好的借鑒;對提高能源使用效率，建設節(jié)約型社會具有深遠的意義。

2.2 合同能源管理的實施

（1）選擇節(jié)能服務公司，利用節(jié)能服務公司的資金和技術優(yōu)勢，幫助客戶引入合同能源管理模式。供電局在客戶與節(jié)能服務公司之間發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，做好參謀和向導，幫助客戶實施節(jié)電改造，配合客戶進行調(diào)研，跟蹤分析節(jié)電改造效果。供電局要做用電企業(yè)的技術指導，幫助選擇信用好、具有一定技術水平、資金和發(fā)展規(guī)模的節(jié)能服務公司，建立本地區(qū)節(jié)能服務平臺。

（2）通過整合供電企業(yè)內(nèi)部在節(jié)能服務方面的技術、設備和人才資源，以合同能源管理的模式，為重點客戶提供節(jié)能咨詢、培訓、診斷、改造、評估、維護等一體化服務。

（3）選擇具備節(jié)能潛力的企業(yè)客戶，開展宣傳、指導和培訓。

（4）確定節(jié)能工作內(nèi)容。以無功補償、變壓器經(jīng)濟運行、更換節(jié)能設備、使用節(jié)能技術、提高功率因數(shù)、負載率、負荷管理技術、諧波治理為主。有條件的供電企業(yè)，可擴展業(yè)務規(guī)模，將服務范圍延伸至交流電機變頻調(diào)速、熱泵改造、電動機系統(tǒng)節(jié)能、分布式供電技術等領域。一般情況下，江門市功率因數(shù)不符合要求的節(jié)能改造占大多數(shù)，變壓器經(jīng)濟運行、負載率的改造也為數(shù)不少。但這些改造工期短、投入少、見效快，供電局根據(jù)客戶的需求很快就可以提供幫助完成改造，一般情況不用實施合同能源管理項目。

圖2 供電企業(yè)的合同能源管理模式

2.3 合同能源管理成功案例分析

案例背景：

江門某紙箱廠是一家生產(chǎn)瓦楞紙箱、彩色印刷制品的企業(yè)。該公司10kV配電房安裝一臺420kVA SJ3型的高耗能變壓器，配電變壓器處于輕載狀態(tài)，并且現(xiàn)場電容補償盤已損壞，每月功率因數(shù)電費達到七千多元、變壓器損耗電費一千多元。該公司有較強的節(jié)能改造意愿，但因缺少資金一直未進行節(jié)電改造。

根據(jù)企業(yè)的用電特點，江門局提出了減容變壓器和安裝自動無功補償裝置的節(jié)能技改方案。建議將變壓器更換為S11型250kVA的并安裝100kVar無功補償裝置。為打消客戶對節(jié)電效果和投資回報的疑慮，江門局有關人員多次上門服務，加強了客戶的信心。最終，該公司和江門局共同選擇了新會大光明城區(qū)供電服務有限公司作為節(jié)能服務公司，并根據(jù)江門局的節(jié)電建議書，簽訂了能源節(jié)能服務合同，完成了節(jié)電改造。

該項目工程造價55000元，預計項目改造后，功率因數(shù)能夠達標，每月減少功率因數(shù)調(diào)整電費約8800元。合同約定：改造工程完工后，企業(yè)分期從節(jié)能收益中支付工程款項，每月支付5500元，期限為10個月。預計扣除每月支付的工程改造款后企業(yè)還能分享約37%的節(jié)電效益，10個月后全部效益歸企業(yè)所有。

2007年12月，項目改造完成后，實際效果好于預期（如表1所示）?？蛻裘吭鹿?jié)省電費合計10877元，節(jié)能服務公司合同期內(nèi)實際分享節(jié)電效益51%，客戶分享49%，10個月后全部效益歸企業(yè)所有。

表1 客戶節(jié)能改造前后用電對比表 單位：kWh，元

月均用電量（基準電量） 月均到戶電價 月均電費 備注

改造前12個月

17779 1.6198 28798 基準電量采用改造前12個月的平均用電量

改造后8個月 1.0080 17921

對比 0.6118 10877

注：1.客戶的節(jié)電效益主要體現(xiàn)在節(jié)省功率因數(shù)電費、變損電費和基本電費，使到戶電價降低。

項目采用分期支付固定額度工程款項的方法，不但克服了一般節(jié)能改造項目“先投資后回收”支付方式的瓶頸，而且在目前缺少公認的節(jié)能效果度量方法和權威驗證機構的情況下，避免了合同各方對節(jié)能效果度量方面的爭議。對于用戶來說，改造前后電費明顯的下降使其能夠了解節(jié)能項目產(chǎn)生的效益，有利于減少其與節(jié)能服務公司的糾紛。

圖3 用電客戶節(jié)電效益分享圖

2.4 供電局在合同能源管理節(jié)能改造中的角色

引入節(jié)能服務公司，利用社會上的節(jié)能服務公司的資金和技術優(yōu)勢，幫助客戶節(jié)電改造是合同能源管理具體實施的模式。在實施過程中， 供電局起到技術指導、檢測、監(jiān)督的作用，做好參謀和向導，幫助客戶實施節(jié)電改造，配合客戶進行調(diào)研，跟蹤分析節(jié)電改造效果，促成客戶與節(jié)能服務公司節(jié)能改造項目順利實施。

3.合同能源管理推廣存在的問題

（1）一些用電企業(yè)對合同能源管理認知度低、推廣積極性不高是目前普遍存在的問題。

（2）合同能源管理公司大多為中小企業(yè)，自身力量薄弱，難以發(fā)展壯大。

（3）很多地區(qū)目前還沒有正規(guī)的節(jié)能服務公司，實施合同能源管理較為麻煩。

（4）在合同能源管理的具體操作中，如節(jié)能量的核定、合同的履行、現(xiàn)行稅收政策和金融制度的適用等方面還存在一些難題。

（5）由于合同能源管理的實施涉及客戶自身利益，急需政府方面引導和宣傳， 政府主管部門和能源管理機構應根據(jù)本地區(qū)節(jié)能減排要求，加緊研究制定和修改完善本地區(qū)合同能源管理系列配套政策，以加大政府扶持力度，加快市場培育步伐。

4.對電網(wǎng)企業(yè)實施合同能源管理模式的建議

4.1 實施主體

電網(wǎng)企業(yè)應以分公司或子公司的模式，成立專業(yè)化的節(jié)能服務公司，整合電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部在節(jié)能服務方面的技術、資金、設備和人才資源，以合同能源管理的模式，為廣大用電客戶提供節(jié)能咨詢、培訓、診斷、投資、改造、評估、維護等一體化服務。在組建節(jié)能服務公司的方式上，有2種模式可供選擇：一是新設立節(jié)能服務公司;二是收購社會上已有的節(jié)能服務公司。但是不管采用哪種方式，電網(wǎng)企業(yè)都應充分吸收社會節(jié)能服務組織的力量，不斷發(fā)展壯大，力爭成為節(jié)能服務市場的龍頭企業(yè)。

4.2 服務領域

在服務對象上，電網(wǎng)企業(yè)應重點選擇節(jié)電潛力大且有節(jié)電改造意愿，但是缺乏專業(yè)技術指導或是缺乏項目資金的用電客戶。從業(yè)務范圍上講，在業(yè)務開展初期，電網(wǎng)企業(yè)應以無功自動補償、變壓器經(jīng)濟運行、電力系統(tǒng)經(jīng)濟運行、負荷管理技術為主，不斷積累合同能源管理的經(jīng)驗，擴展業(yè)務規(guī)模。隨著業(yè)務的深入開展，再逐步把業(yè)務范圍延伸到交流電動機變頻調(diào)速、電動機系統(tǒng)節(jié)能、分布式供電技術等其他領域，最終形成涵蓋各個專業(yè)、各種節(jié)能技術的綜合性節(jié)能服務公司。

4.3 運營方式

電網(wǎng)企業(yè)實施合同能源管理的整個過程可以分為2個階段，第一階段是能源服務合同的開發(fā)，第二階段是能源服務合同的實施。在這些步驟中，最重要的有3個環(huán)節(jié)。

（1）節(jié)能診斷和分析計算。電網(wǎng)企業(yè)對客戶的耗能設備及其運行情況進行測評，將測試數(shù)據(jù)記錄下來，通過對預改造設備能耗情況的調(diào)研，分析其改造后可能達到的節(jié)能效果，從節(jié)能潛力上判斷項目的可行性。

（2）節(jié)能改造項目設計。項目設計一定要針對具體的客戶而定，盡可能通盤綜合考慮，從可行性分析到擬采用的技術和擬選用的設備等，都要經(jīng)過謹慎設計，這樣才能保證項目順利實施。

（3）節(jié)能量監(jiān)測及確認。電網(wǎng)企業(yè)與客戶要事先在合同中約定節(jié)能量監(jiān)測的設備和計算方法，并作為雙方結算的依據(jù)。監(jiān)測的執(zhí)行應由電網(wǎng)企業(yè)和客戶雙方共同主持，也可請第三方執(zhí)行。

4.4 風險管理

電網(wǎng)企業(yè)必須將風險管理貫穿于合同能源管理始終，有效控制各種風險。

（1）投資風險。電網(wǎng)企業(yè)在實施節(jié)能項目前，要對客戶的資信、財務狀況、經(jīng)營情況及發(fā)展前景等進行調(diào)查評價，并作出是否投資的決策?？蛻魵v史上的電費回收記錄可以作為決策時的重要輔助信息。

（2）技術風險。電網(wǎng)企業(yè)應認真編寫和認證可行性研究報告，“保守”預計節(jié)能效果，盡量選擇自己已經(jīng)熟練掌握、比較成熟的節(jié)能技術，選擇可靠的設備供應商和施工隊伍，保證項目質量。

（3）財務風險。電網(wǎng)企業(yè)應在充分考慮貨幣的時間價值的基礎上，根據(jù)項目生命周期內(nèi)的現(xiàn)金流，準確計算項目的內(nèi)部報酬率（IRR），確保項目成本得到完全的補償，并取得合理的收益。

5.結束語

合同能源管理作為一種先進的能源管理模式在我國已嘗試10年，充分顯示出強大的生命力和對節(jié)能事業(yè)的巨大推動力，節(jié)能改造技術將有很大的市場推廣空間。中國標準化研究院正在研究制定《合同能源管理技術規(guī)程》，對規(guī)范節(jié)能服務市場、推行合同能源管理將起到積極作用。隨著國家節(jié)能政策的貫徹，新能源、低碳經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，將會有越來越多的用電客戶與節(jié)能服務公司建立合作關系，分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。

參考文獻