時(shí)間：2023-03-10 14:50:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇輿情監(jiān)測(cè)工作總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在____市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和____景區(qū)全體執(zhí)勤人員的共同努力下，端午小長(zhǎng)假期間，____景區(qū)共接待購(gòu)票登山游客39305人次，同比增長(zhǎng)38%；門票收入實(shí)現(xiàn)523.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)145.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，無(wú)一例安全責(zé)任事故和游客投訴事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。
1.高度重視，充分準(zhǔn)備。一是華管委節(jié)前先后組織旅游文物、綜合執(zhí)法、工商、食藥監(jiān)、公安、消防等職能部門，對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面的綜合大檢查，對(duì)景區(qū)賓館飯店、客運(yùn)交通、建筑古跡、環(huán)境衛(wèi)生、消防器材、安全設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收，對(duì)華麓景區(qū)亂搭亂建、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，優(yōu)化景區(qū)旅游環(huán)境。二是端午節(jié)前太華索道公司組織對(duì)____西峰索道進(jìn)行了為期7天的檢修，于6月10日端午小長(zhǎng)假第一天恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，確保小長(zhǎng)假期間索道運(yùn)營(yíng)安全。
2.周密部署，工作扎實(shí)。一是華管委多次召開(kāi)專題會(huì)議，深入調(diào)研，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取包片包點(diǎn)措施，整合景區(qū)資源，理順工作環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，形成了自上而下、自下而上的互動(dòng)反饋機(jī)制和以游客滿意為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，把景區(qū)各項(xiàng)服務(wù)接待工作扎扎實(shí)實(shí)落到了實(shí)處。二是華管委通過(guò)反復(fù)論證，制定了《____年端午小長(zhǎng)假度節(jié)工作行動(dòng)方案及應(yīng)急預(yù)案》，并成立了端午小長(zhǎng)假度節(jié)工作總指揮部，下設(shè)辦公室和安全保衛(wèi)、華麓區(qū)、瓦廟溝、北峰、金鎖關(guān)、____峪、青柯坪、仙峪、甕峪、西岳廟、輿情監(jiān)測(cè)和玉泉院等12個(gè)分指揮部。設(shè)立了7處治安報(bào)警點(diǎn)、23處咨詢投訴點(diǎn)、6處醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)等機(jī)構(gòu)，投入執(zhí)勤人員2____余人，景區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)287人，對(duì)度節(jié)工作作了周密安排，層層分解落實(shí)了安全責(zé)任，形成了分工明確、責(zé)任分擔(dān)、指揮靈活、信息暢通、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。三是森林防火工作指揮部實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保景區(qū)防火安全。
3.完善機(jī)構(gòu)，確保安全。在節(jié)前____市公安局牽頭著手組建____景區(qū)公安分局，由____市公安局和____管委會(huì)實(shí)行雙重管理，全員參與確保景區(qū)度節(jié)安全。
4.完善設(shè)施，擴(kuò)大容量。在景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不斷擴(kuò)容，拓寬主峰區(qū)道路，截至目前，景區(qū)投入4000余萬(wàn)元，拓寬主峰區(qū)旅游步道3500米，建設(shè)旅游復(fù)道3800米，觀景平臺(tái)20處，使景區(qū)環(huán)境容量大為增加。同時(shí)，還加班加點(diǎn)實(shí)施仙峪白缺寺通往仙峪谷底、甕峪索道下站的旅游步道建設(shè)，采取多條通道合理分流的方式，即增加了游客旅游的舒適度，也防止和避免了游客擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
在本次度節(jié)工作中，景區(qū)全體工作人員認(rèn)真踐行“真源____，待客如親”的服務(wù)理念，堅(jiān)守崗位、恪盡職守、各司其職、密切配合，保證了度節(jié)工作安全有序。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，指揮有力。6月10日上午，____市委常委、政法委書記王春陽(yáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志以及景區(qū)各指揮部領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)日期間深入一線協(xié)調(diào)度節(jié)工作，并對(duì)一線員工進(jìn)行慰問(wèn)，強(qiáng)化了指揮，鼓舞了士氣，成為順利度節(jié)的重要組織保障。
2.堅(jiān)守崗位，恪盡職守。景區(qū)2____余名工作人員，端午期間發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，維護(hù)景區(qū)正常的旅游秩序，始終把安全工作放在第一位，時(shí)刻堅(jiān)守在自己的崗位上，未有一人擅離職守，未造成一例安全事故，圓滿完成了本次執(zhí)勤工作。
3.強(qiáng)化投訴處理，維護(hù)景區(qū)形象。建立了景區(qū)網(wǎng)狀投訴處理機(jī)制，按照____景區(qū)投訴處理制度，設(shè)立了23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游咨詢投訴服務(wù)點(diǎn)，分布在景區(qū)各重要區(qū)域，為各投訴點(diǎn)配備了“旅游咨詢服務(wù)”公告牌，安排專人負(fù)責(zé)本區(qū)域發(fā)生的旅游咨詢投訴工作，同時(shí)，聯(lián)合工商、食藥監(jiān)等部門，強(qiáng)化度節(jié)期間旅游市場(chǎng)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生防疫以及食品藥品安全監(jiān)督管理工作。投訴處理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)成為安全順利度節(jié)、樹(shù)立景區(qū)良好形象的重要基礎(chǔ)。端午期間景區(qū)無(wú)一例重大投訴事件發(fā)生。
4.重視輿情監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。一是景區(qū)輿情監(jiān)測(cè)指揮部每隔2小時(shí)通過(guò)游客中心、玉泉廣場(chǎng)、____門等區(qū)域的LED屏和____官網(wǎng)、微博等平臺(tái)公布景區(qū)天氣情況、游客數(shù)量、車輛飽和度等信息，引導(dǎo)游客科學(xué)安排旅游方式和線路。二是完善了智慧____旅游信息預(yù)警平臺(tái)和輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用省應(yīng)急辦信息平臺(tái)旅游提示信息，為提前做好應(yīng)急處置工作提供必要的條件。三是建立了信息互享和安全
報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)分流游客?？傊笓]部和各指揮部之間，包括東西線索道之間，華管委和華陰市政府之間的旅游安全信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共享。及時(shí)準(zhǔn)確的信息為安全順利度節(jié)提供了輿論保障。四是____電視臺(tái)也進(jìn)駐____景區(qū)對(duì)度節(jié)情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)報(bào)道。端午節(jié)期間，____景區(qū)各旅游接待單位嚴(yán)格按照管委會(huì)節(jié)前安排和工作要求，認(rèn)真踐行“真源____，待客如親”的服務(wù)理念，結(jié)合單位和崗位工作實(shí)際，真誠(chéng)服務(wù)游客，視游客為親人，其周到細(xì)致和人性化服務(wù)受到游客的好評(píng)。
1.立足崗位實(shí)際，真誠(chéng)服務(wù)游客。一是景區(qū)全體人員以自己的實(shí)際行動(dòng)，服務(wù)于廣大游客，服務(wù)于景區(qū)旅游事業(yè)，將文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于執(zhí)勤工作始終。二是在主要景點(diǎn)設(shè)立黨員服務(wù)崗、青年文明號(hào)和醫(yī)療救治點(diǎn)、旅游咨詢點(diǎn)，為游客提供溫馨服務(wù)，公布景區(qū)400客服電話，認(rèn)真踐行了“真源____，待客如親”的服務(wù)理念。
2.精細(xì)入微服務(wù)，待客如同親人。一是西安鐵路局增開(kāi)西安北至____北動(dòng)車組列車1對(duì)，____景區(qū)在車站出站口還設(shè)有旅行接待中心，負(fù)責(zé)給外地游客提供____旅游全程引導(dǎo)服務(wù)，幫助聯(lián)系車輛，安排食宿，規(guī)劃旅程，使旅客尚未出站就提前進(jìn)入____之旅。二是由于天氣炎熱，景區(qū)分別在山上游客休息點(diǎn)搭建遮陽(yáng)棚，在生態(tài)廣場(chǎng)、索道下站、西山門等游客聚集地免費(fèi)為游客提供飲用水。三是執(zhí)勤人員始終堅(jiān)持為游客提供優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，耐心回答游客的咨詢，細(xì)致地給游客講解登山路線，通過(guò)語(yǔ)音廣播及時(shí)幫助游客尋找失散的親友以及丟失物品23起，免費(fèi)為受傷游客提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)18起，背送受傷游客12起，一系列人性化、精細(xì)化服務(wù)得到了廣大游客的一致好評(píng)。便捷溫馨的服務(wù)是安全順利度節(jié)的重要基礎(chǔ)。
3.提供旅游信息，科學(xué)引導(dǎo)客流。免費(fèi)發(fā)放10萬(wàn)份旅游攻略宣傳資料，內(nèi)容包括____各景點(diǎn)線路、門票、車票、索道票、導(dǎo)游講解服務(wù)等信息，安排人員提前免費(fèi)發(fā)放給游客，使游客能盡快選擇游覽線路，提高游客的流轉(zhuǎn)速度。
根據(jù)《XX市XX區(qū)村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于村民小組調(diào)整優(yōu)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神和區(qū)委工作安排，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革工作總結(jié)如下：
一、基本情況
XX鎮(zhèn)現(xiàn)有村（社區(qū)）XX個(gè)，其中村XX個(gè)、社區(qū)XX個(gè)，此次村民小組調(diào)整優(yōu)化改革圍繞“調(diào)大建制規(guī)模、調(diào)優(yōu)村級(jí)布局、調(diào)強(qiáng)發(fā)展實(shí)力、調(diào)好基層服務(wù)、調(diào)活干部隊(duì)伍、調(diào)新治理機(jī)制”的目標(biāo)，村民小組XX個(gè)，減少村民小組XX個(gè)，調(diào)減率40.08％，居民小組XX個(gè)，減少居民小組XX個(gè)，調(diào)減率14.28％，有效整合資源資產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)生活空間、配強(qiáng)村（社區(qū)）小組長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)群眾能力。
二、主要做法
（一）“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，深化動(dòng)員部署。成立鎮(zhèn)黨委書記XX任組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革，先后召開(kāi)村民小組調(diào)整優(yōu)化改革推進(jìn)會(huì)3次、專題會(huì)2次、座談會(huì)10余次。分片區(qū)建立6個(gè)工作指導(dǎo)組，在由分管領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)基礎(chǔ)上，對(duì)矛盾突出的村實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛聯(lián)，全過(guò)程負(fù)責(zé)改革工作的指導(dǎo)督導(dǎo)。建立XX個(gè)由支部書記為組長(zhǎng)的村（社區(qū)）村民小組調(diào)整優(yōu)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、整體推進(jìn)的工作格局。二是堅(jiān)持廣泛調(diào)研，摸清村情民意。通過(guò)入戶走訪、微信短信、小范圍座談等方式，廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，收集群眾意見(jiàn)建議20余條，解惑答疑5余次，摸清了全鎮(zhèn)小組規(guī)模、班子結(jié)構(gòu)、集體“三資”、債權(quán)債務(wù)、民俗風(fēng)情等實(shí)情，掌握了干部訴求、群眾意愿和發(fā)展需求，找準(zhǔn)了存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，為優(yōu)化調(diào)整方案提供了科學(xué)依據(jù)和參考。三是堅(jiān)持底線思維，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展片區(qū)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋談心談話，講清“四個(gè)堅(jiān)決杜絕”的工作紀(jì)律要求，對(duì)明推暗抗、煽風(fēng)點(diǎn)火、鼓動(dòng)鬧事的干部堅(jiān)決查處。轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)《XX市XX區(qū)村級(jí)建制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于村民小組調(diào)整優(yōu)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》等專項(xiàng)工作方案，建立輿情日?qǐng)?bào)制度，明確輿情信息員40名24小時(shí)值班值守，強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)判和協(xié)同處置，確保宣傳全方位、情況全掌握、責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙。
（二）“三相融合”優(yōu)化資源配置。
堅(jiān)持順向調(diào)整、中心集聚、群眾認(rèn)可、依法穩(wěn)妥原則，合理確定小組調(diào)整優(yōu)化改革方案。一是道路交通相連，將村民小組之間交通聯(lián)系緊密、生產(chǎn)生活空間高度重合的村進(jìn)行合并，進(jìn)一步方便村民出行和城鎮(zhèn)化加快。將XX社區(qū)2組與3組合并、8組與10組合并、9組與10組合并、6組與7組合并，XX社區(qū)1組與2組合并、3組與4組合并等各村小組道路交通網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，村、組之間均有多條道路相連，進(jìn)一步打通了組與組場(chǎng)鎮(zhèn)連接，村民出行和相互交流更加便捷。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融，將產(chǎn)業(yè)跨組連片、經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)、資產(chǎn)資源交叉的村整合優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化土地、交通、水利設(shè)施和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素配置，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。XX村、XX村大規(guī)模發(fā)展龍蝦、XX、XX優(yōu)質(zhì)水果等特色種植業(yè)，形成種植基地1000余畝，橫跨XX村、XX村，相互交融。小組合并后，將突破行政壁壘，進(jìn)一步優(yōu)化土地、交通、水利設(shè)施和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素配置，助推產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
（三）“三項(xiàng)措施”優(yōu)化干部配備。
一是精準(zhǔn)選配小組長(zhǎng)。選拔XX名政治過(guò)硬、能駕馭全局、帶富致富能力強(qiáng)的小組長(zhǎng)，二是擇優(yōu)使用干部。選配文化程度較高、工作能力較強(qiáng)、培養(yǎng)潛力較大的干部分別擔(dān)任小組長(zhǎng)，全鎮(zhèn)小組長(zhǎng)平均年齡降低5歲，高中以上學(xué)歷達(dá)30%，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，班子功能不斷增強(qiáng)。
三、下一步工作打算
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“文明低碳祭掃”、“清明樹(shù)新風(fēng)”為主題，以保障群眾安全、有序、文明祭掃為首要目標(biāo)，緊緊圍繞____共____央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（____辦發(fā)〔________〕____號(hào)）精神，努力實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安清明，充分發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、推進(jìn)殯葬改革的積極作用。
認(rèn)真貫徹國(guó)家民政部和省民政廳有關(guān)通知要求，建立健全溝通協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的清明節(jié)工作機(jī)制。認(rèn)真查找殯葬管理服務(wù)____的薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和便民利民措施，不斷提升行風(fēng)建設(shè)水平和殯葬服務(wù)質(zhì)量，大力弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，樹(shù)立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保清明祭掃活動(dòng)安全、文明、和諧、有序開(kāi)展，成立市清明節(jié)文明安全祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），其成員如下：
____
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市民政局），辦公室主任由張世斯同志兼任，成員從市民政局各股室抽調(diào)。
（二）各有關(guān)部門職責(zé)
1．市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)各殯葬服務(wù)單位進(jìn)行督促檢查，強(qiáng)化安全管理。加強(qiáng)清明節(jié)期間的應(yīng)急值班，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)祭掃信息。
2．市委宣傳部：負(fù)責(zé)市廣播電視臺(tái)、《____僑鄉(xiāng)》報(bào)等新聞媒體的宣傳報(bào)道工作。
____．市公安局：負(fù)責(zé)清明節(jié)期間的社會(huì)治安工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常的交通秩序。
4．市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)各殯葬服務(wù)單位的殯葬服務(wù)價(jià)格、殯葬用品進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理整頓。
5．市林業(yè)局：負(fù)責(zé)防火巡查，做好森林防火工作。
6．____公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)節(jié)前集____開(kāi)展安全大檢查，消除安全事故隱患。
（一）動(dòng)員部署階段（____月10日-____月20日）
組織各鎮(zhèn)相關(guān)人員參加全國(guó)清明節(jié)工作視頻會(huì)議。
（二）組織實(shí)施階段（____月21日-4月7日）
1．全力做好清明節(jié)期間文明祭掃、安全保障工作，確保無(wú)重大安全事故和。
2．____月25日-4月6日，在市廣播電視臺(tái)黃金時(shí)間段播放殯葬改革宣傳短片。
3．____月____1日，啟動(dòng)清明節(jié)期間的應(yīng)急值守工作。
4．收集匯總清明節(jié)工作資訊，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。4月4日-6日，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)收集整理本地?cái)?shù)據(jù)，于每日17:00前將當(dāng)日工作情況小結(jié)上報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時(shí)匯總上報(bào)省民政廳清明節(jié)工作辦公室。
5．做好宣傳引導(dǎo)工作。4月4日-6日連續(xù)三天通過(guò)新聞媒體群眾祭掃情況，提醒公眾錯(cuò)峰祭掃，安全出行，文明祭掃。
（三）總結(jié)階段（4月8日—4月15日）
各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要及時(shí)總結(jié)清明節(jié)工作和“行風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)情況，并于4月1[！]0日前將工作總結(jié)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服松懈麻痹思想，把做好清明節(jié)文明安全祭掃工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立值班制度。各部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保障清明節(jié)各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等19部門關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》（x安辦〔2017〕x號(hào) ），省局定于6月29日—7月13日開(kāi)展我省食品安全宣傳周活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
2017年食品安全宣傳周主題為：“尚德守法 共治共享食品安全”。
二、宣傳重點(diǎn)
（一）深入宣傳貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神，圍繞宣傳周主題，突出尚德守法、共治共享的理念。
（二）進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府要把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，完善食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、權(quán)威性。推動(dòng)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。從滿足人民群眾普遍需求出發(fā)，促進(jìn)餐飲業(yè)提高安全質(zhì)量。
（三）引導(dǎo)食品企業(yè)及從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法、用法，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。大力宣傳尊法重信典型，推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
（四）引導(dǎo)社會(huì)各界參與食品安全普法宣傳和科學(xué)知識(shí)普及，積極參與社會(huì)監(jiān)督，提高維權(quán)能力和科學(xué)素養(yǎng)，營(yíng)造濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍。
三、活動(dòng)安排
（一）省局相關(guān)部門及直屬事業(yè)單位，要按照《山西省食品藥品監(jiān)督管理局2017年食品安全宣傳周活動(dòng)方案》要求，制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)有序開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
（二）請(qǐng)各市局依據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等19部門關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》要求，聯(lián)合同級(jí)有關(guān)部門、單位，參照國(guó)家層面“部委主題日”和省局活動(dòng)方案中的形式，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和特色，制定具體工作方案，因地制宜組織開(kāi)展宣傳周活動(dòng)。
（三）各市局可結(jié)合實(shí)際，動(dòng)員和指導(dǎo)本地區(qū)社會(huì)團(tuán)體、市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)，廣泛開(kāi)展面向職工群眾、新聞媒體和社會(huì)公眾的誠(chéng)信從業(yè)、知識(shí)普及等宣傳教育活動(dòng)。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要切實(shí)做好宣傳周活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行并形成規(guī)模聲勢(shì)。開(kāi)展各類活動(dòng)要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護(hù)措施，嚴(yán)格排查，消除隱患，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（二）精心安排，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要使用統(tǒng)一的“全國(guó)食品安全宣傳周”標(biāo)志。要做好宣傳報(bào)道和新聞服務(wù)，切實(shí)形成全媒體全覆蓋格局。要注意緊扣傳播規(guī)律和公眾關(guān)切，積極融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和完善宣傳思路手法。要加強(qiáng)宣傳周期間的相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判，穩(wěn)妥，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)有序。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，勤儉節(jié)約開(kāi)展活動(dòng)。要嚴(yán)格遵守中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約、輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、大講排場(chǎng)和形式主義。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)工作資料。各市局要注意總結(jié)宣傳周活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真收集保存宣傳活動(dòng)文字、圖片和視頻資料，及時(shí)形成工作總結(jié)報(bào)告，宣傳資料和總結(jié)報(bào)告電子版于7月20日前報(bào)至省局信息中心。
聯(lián)系人：李xx
關(guān)鍵詞：水土保持；宣傳教育；長(zhǎng)效機(jī)制；內(nèi)容；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
水土保持工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)宣傳教育，通過(guò)宣傳教育能夠讓人們了解水土保持工作、提高人們對(duì)水土保持的重視程度。然而由于水土保持的內(nèi)容較多，宣傳教育工作容易陷入重復(fù)、盲目的進(jìn)程中，因此必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，保證宣傳工作有序、科學(xué)、高效的開(kāi)展。筆者針對(duì)水土保持宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建提出了自己的見(jiàn)解，望能為困惑者提供一些幫助。
一、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容
如何才能引導(dǎo)宣傳教育工作向著有序的方向發(fā)展，從而保障宣傳工作的順利進(jìn)行呢？筆者從以下4個(gè)方面入手，構(gòu)建水土保持宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
1 組織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視宣傳教育工作，通過(guò)上層領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)，實(shí)施目標(biāo)考核，細(xì)化宣傳內(nèi)容，提高宣傳力度。1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自了解宣傳教育工作內(nèi)容，指定相關(guān)負(fù)責(zé)人與自己進(jìn)行溝通、交流，確保工作人員明確自己的責(zé)任；2）目標(biāo)考核。將宣傳教育工作列入年度目標(biāo)考核中，提高工作人員對(duì)宣傳工作的重視程度，將其作為每天工作的重要環(huán)節(jié)，宣傳教育工作在目標(biāo)考核中分值比例不應(yīng)低于15%；3）召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期（最低年限是3年）進(jìn)行宣傳教育專項(xiàng)會(huì)議的召開(kāi)，通過(guò)總結(jié)近階段宣傳教育工作的進(jìn)步及不足，研究、分析以后宣傳教育工作的方向及具體工作。
2 隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育隊(duì)伍的建設(shè)，提高其業(yè)務(wù)水平。1）分配工作人員崗位、明確其責(zé)任。通過(guò)在各省、各市、各縣、流域單位安排通訊員，提高水土保持宣傳力度及宣傳覆蓋面，通訊員隊(duì)伍的建立能夠提高宣傳效率；2）定期開(kāi)展培訓(xùn)。每一位員工工作到一定年限，總會(huì)遇到突破不了的瓶頸，定期舉行培訓(xùn)，能夠提高員工業(yè)務(wù)水平，及時(shí)消除員工對(duì)宣傳工作的困惑。培訓(xùn)工作應(yīng)注意分級(jí)進(jìn)行，并要求至少3年開(kāi)展一次培訓(xùn)；3）組織交流。經(jīng)常將宣傳教育隊(duì)伍召集起來(lái)進(jìn)行交流，能夠使員工之間經(jīng)驗(yàn)互相借鑒有利于宣傳教育工作的開(kāi)展。4）師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、儲(chǔ)備。經(jīng)常與培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，形成長(zhǎng)期合作的關(guān)系，長(zhǎng)此以往，培訓(xùn)學(xué)校的老師就會(huì)慢慢成為水土保持工作開(kāi)展的授課老師。輔導(dǎo)員在員工的思想政治方面影響很大，通過(guò)建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為員工進(jìn)行課外輔導(dǎo)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3 工作機(jī)制。工作機(jī)制內(nèi)容的明確性能夠影響以后的工作，讓員工認(rèn)識(shí)到工作要求的規(guī)范性。1）方案的細(xì)化。制定方案時(shí)應(yīng)著眼于單位未來(lái)5年的發(fā)展，制訂宣傳教育五年總體方案；2）計(jì)劃的制定。新的一年，應(yīng)制定出一套方案，讓每一位員工明確新一年自己的工作目標(biāo)及工作內(nèi)容；3）報(bào)送總結(jié)。上年度的工作總結(jié)應(yīng)及時(shí)報(bào)送，月底是總結(jié)工作的最好時(shí)機(jī)；4）檢查通報(bào)。工作檢查是檢驗(yàn)、監(jiān)督平時(shí)宣傳工作的做好措施，每季度做好檢查工作并將檢查結(jié)果報(bào)送各地水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)等媒體進(jìn)行信息；5）新聞。明確新聞機(jī)制,加強(qiáng)新聞管理；6）輿情分析。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，掌握社會(huì)新聞熱點(diǎn)和動(dòng)態(tài)；7）提高應(yīng)急處理能力。出現(xiàn)新聞重大事件時(shí)，能夠沉著冷靜的采取解決措施，不斷總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處理能力。
4 平臺(tái)建設(shè)。提高宣傳教育平臺(tái)建設(shè)，提高工作效率。1）實(shí)踐基地建設(shè)。水土保持科技示范園區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目示范工程等實(shí)踐基地的建設(shè)、管理能夠?yàn)樗帘３中麄鹘逃ぷ鞯拈_(kāi)展提供很好的平臺(tái)；2）網(wǎng)站的充分應(yīng)用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、水土保持網(wǎng)站的建設(shè)能夠提高宣傳教育的力度，提高人們對(duì)水土保持的認(rèn)識(shí)；3）報(bào)刊讀物的運(yùn)用。加大水土保持刊物、報(bào)紙等內(nèi)容、印刷的質(zhì)量，充分發(fā)揮文字的魅力及宣傳主陣地的作用。加大對(duì)水土保持學(xué)校教材的印刷量，必須保證教材內(nèi)容的簡(jiǎn)單易懂，提高課本普及率，供學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)選用；4）宣傳品的統(tǒng)一。無(wú)論是宣傳的口號(hào)，還是宣傳材料，必須保證其一致性，提高水土保持的理解力，不會(huì)發(fā)生混亂。
二、長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建策略
1宣傳教育意識(shí)的增強(qiáng)。宣傳教育工作必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，很多工作需要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、簽名才能實(shí)施。因此提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí)，把宣傳教育工作作為重要工作統(tǒng)籌謀劃，與其他工作一起進(jìn)行部署、實(shí)施、考核。水土保持宣傳教育理念必須深入到每一位員工的思想里，然后充分運(yùn)用宣傳手段去提高工作效率，利用宣傳教育的輿論引導(dǎo)人們?nèi)リP(guān)注水土保持工作，為工作的順利進(jìn)行提供保障。
2使命責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。水土保持宣傳教育的工作環(huán)境較差，任務(wù)艱巨、難度偏大、效果不明顯，因此對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)較為艱巨的挑戰(zhàn)。這就要求宣傳教育人員調(diào)整好心態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感，以大局著想，不畏艱辛。在工作中，應(yīng)保持積極、樂(lè)觀的工作態(tài)度，以社會(huì)需求為先，將公眾最關(guān)心的問(wèn)題以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行傳播，充分發(fā)揮單位的服務(wù)態(tài)度，積極解惑答疑。此外，還應(yīng)豐富宣傳教育內(nèi)容和形式，從而為水土保持事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，水土保持教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建能夠?yàn)樗帘３止ぷ鞯捻樌_(kāi)展提高環(huán)境保障，因此相關(guān)人員必須提高對(duì)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制的重視程度，從各方面入手促進(jìn)宣傳工作的進(jìn)行。此外，宣傳人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
[1]李西民.全國(guó)水土保持宣傳教育工作座談會(huì)在江西南昌召開(kāi)[J].中國(guó)水土保持.2009 (04)
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）麻疹疫苗強(qiáng)化免疫領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
副組長(zhǎng)：*
成員：*
職責(zé)：加強(qiáng)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和動(dòng)員各有關(guān)部門，在經(jīng)費(fèi)、后勤和人力保障上給予充分的保證，確保麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)順利實(shí)施。
（二）麻疹疫苗強(qiáng)化免疫技術(shù)指導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：*
成員：*
職責(zé)：按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)處理工作，確保方案正確實(shí)施；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)接種、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)及強(qiáng)化免疫工作總結(jié)等具體技術(shù)指導(dǎo)工作。
（三）預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷處理小組
組長(zhǎng)：*
成員：*
職責(zé)：按照《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》和《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》要求，做好培訓(xùn)、溝通工作，及時(shí)調(diào)查處理麻疹疫苗接種疑似異常反應(yīng)。
二、目標(biāo)人群、時(shí)間和工作指標(biāo)
（一）目標(biāo)人群
根據(jù)《今年全國(guó)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)方案》要求，我縣強(qiáng)化免疫對(duì)象為所有8月齡—4歲兒童。上述人群無(wú)論既往麻疹、流行性腮腺炎免疫史及患病史如何，凡無(wú)疫苗接種禁忌證者，均接種1劑次（0.5毫升）麻疹腮腺炎聯(lián)合減毒活疫苗（簡(jiǎn)稱麻腮疫苗）。
（二）時(shí)間
9月1～10日為本次強(qiáng)化免疫宣傳動(dòng)員和調(diào)查摸底實(shí)施階段，9月11～20日為強(qiáng)化免疫接種實(shí)施階段，9月21～30日為評(píng)估總結(jié)階段。各單位要研究制定準(zhǔn)備、實(shí)施和評(píng)估總結(jié)階段的工作時(shí)間表。
（三）工作指標(biāo)
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，8月齡—4歲目標(biāo)人群麻腮疫苗強(qiáng)化免疫接種率達(dá)95％以上。
三、強(qiáng)化免疫活動(dòng)組織與實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與部門職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要按照省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳和食品藥品監(jiān)管局等部門聯(lián)合下發(fā)的《省消除麻疹行動(dòng)方案》要求，明確職責(zé)和任務(wù)，密切配合，共同做好強(qiáng)化免疫活動(dòng)。
（二）人員培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員和宣傳
縣疾控中心負(fù)責(zé)開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括強(qiáng)化免疫活動(dòng)方案、現(xiàn)場(chǎng)接種、接種禁忌證、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)及處理、風(fēng)險(xiǎn)溝通、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)方法等。
各單位要組織開(kāi)展多種形式的社會(huì)宣傳和動(dòng)員活動(dòng)，與媒體密切協(xié)作，向公眾宣傳消除麻疹的策略和措施，使公眾了解麻疹的危害與防控知識(shí)，以及麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的目的和意義，增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)，為強(qiáng)化免疫活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要做好強(qiáng)化免疫活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)溝通和應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件及輿情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)相關(guān)信息。
（三）目標(biāo)人群摸底調(diào)查
各單位要提前做好轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)人群的摸底調(diào)查工作，全面掌握目標(biāo)兒童人數(shù)。摸底調(diào)查時(shí)應(yīng)高度關(guān)注流動(dòng)兒童、計(jì)劃外生育兒童以及邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童，對(duì)發(fā)現(xiàn)未建卡、未完成常規(guī)免疫接種的兒童，應(yīng)予以補(bǔ)建接種卡、接種證，并納入常規(guī)免疫管理。
摸底調(diào)查人員應(yīng)采取入戶或通過(guò)托幼機(jī)構(gòu)等方式給家長(zhǎng)發(fā)放麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)接種通知單，告知接種的時(shí)間和地點(diǎn)、接種時(shí)應(yīng)攜帶接種證等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)填寫《今年麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)摸底與接種情況登記表》（附件2）。城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)摸底登記結(jié)果進(jìn)行核查、匯總，填寫《今年麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)應(yīng)種與實(shí)際接種情況匯總統(tǒng)計(jì)表》（附件3），根據(jù)摸底兒童數(shù)制定接種實(shí)施時(shí)間表，并將相關(guān)信息上報(bào)縣疾控中心?？h級(jí)督導(dǎo)人員要對(duì)摸底調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合要求的地區(qū)重新開(kāi)展摸底調(diào)查工作。
（四）物資準(zhǔn)備與后勤保障
各有關(guān)部門要做好強(qiáng)化免疫活動(dòng)所需人員、物資（疫苗、注射器、急救藥品和器材等）和經(jīng)費(fèi)保障。縣疾控中心于9月10日前將強(qiáng)化免疫活動(dòng)所需疫苗、注射器發(fā)放至各接種點(diǎn)。疫苗的儲(chǔ)存要嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》，做好出入庫(kù)記錄，及時(shí)予以核查，做到苗賬相符。
（五）現(xiàn)場(chǎng)接種實(shí)施
本次強(qiáng)化免疫活動(dòng)實(shí)行定點(diǎn)接種，全縣設(shè)置27個(gè)固定接種點(diǎn),地點(diǎn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診。接種點(diǎn)應(yīng)有負(fù)責(zé)組織、預(yù)檢登記、接種、不良反應(yīng)處置的工作人員，現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量要根據(jù)接種對(duì)象數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,做到接種對(duì)象核實(shí)、接種前告知、健康狀況詢問(wèn)、規(guī)范接種和登記等各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)接種流程、操作技術(shù)及接種后剩余疫苗處理等，要嚴(yán)格按《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求執(zhí)行。每個(gè)接種點(diǎn)均須配備接種反應(yīng)緊急處理的臨床專業(yè)人員和急救藥品、設(shè)備。
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)需設(shè)立巡回搜索組，在強(qiáng)化免疫活動(dòng)集中接種的后期，分片包干負(fù)責(zé)搜索所轄區(qū)域，尤其是工業(yè)園區(qū)、磚瓦廠等流動(dòng)兒童聚集地的適齡兒童，并通知兒童到指定地點(diǎn)接種。
預(yù)防接種要嚴(yán)格掌握麻疹疫苗接種禁忌證和其他暫緩接種的原則，本次強(qiáng)化免疫接種與最后一劑注射的減毒活疫苗間隔應(yīng)在1個(gè)月以上。對(duì)于暫緩接種的兒童，應(yīng)在本次強(qiáng)化免疫活動(dòng)后的兒童自身?xiàng)l件適宜時(shí)機(jī)及時(shí)予以補(bǔ)種。
四、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)與處置
各單位應(yīng)當(dāng)按照《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》要求開(kāi)展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)活動(dòng)持續(xù)至10月25日。對(duì)嚴(yán)重疑似異常接種反應(yīng)遵照“先臨床救治、后調(diào)查診斷”的原則，做到早期、正規(guī)、系統(tǒng)的治療。麻疹疫苗常見(jiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的診治原則參考《預(yù)防接種工作規(guī)范》?？h疾控機(jī)構(gòu)、各接種單位應(yīng)當(dāng)向受種者或其監(jiān)護(hù)人做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的溝通解釋工作，按照及時(shí)、公開(kāi)、透明的原則，統(tǒng)一相關(guān)信息。
五、督導(dǎo)
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織做好強(qiáng)化免疫活動(dòng)的督導(dǎo)工作。督導(dǎo)工作在強(qiáng)化免疫活動(dòng)的準(zhǔn)備、實(shí)施及評(píng)估階段均應(yīng)開(kāi)展。強(qiáng)化免疫活動(dòng)準(zhǔn)備階段重點(diǎn)督導(dǎo)各有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)保障、宣傳、培訓(xùn)、摸底登記、物資和接種現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備情況；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段重點(diǎn)督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)接種工作組織情況、安全注射情況、接種人員資質(zhì)、家長(zhǎng)知曉率等情況；后期評(píng)估階段重點(diǎn)進(jìn)行接種率快速調(diào)查，了解資料整理、匯總和報(bào)告質(zhì)量等情況。
督導(dǎo)要求覆蓋至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名縣級(jí)督導(dǎo)人員。
六、評(píng)估
縣衛(wèi)生局組織開(kāi)展本縣麻疹疫苗強(qiáng)化免疫摸底登記、家長(zhǎng)知曉率和接種完成情況等的調(diào)查評(píng)估。接種率快速評(píng)估的重點(diǎn)為近年麻疹高發(fā)地區(qū)、流動(dòng)人口聚居地和常規(guī)免疫管理薄弱的地區(qū)。對(duì)評(píng)估接種率低于95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真查找原因及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)種，并必須達(dá)到95％以上。
關(guān)鍵詞：重污染天氣；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：X513
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12004602
1引言
近年來(lái)，我國(guó)特別是北方地區(qū)多次出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的重污染天氣，已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。遼寧省貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)要求，大氣污染治理的力度逐年加大，在一定程度上取得了一定治理效果，但是重污染天氣在冬季期間依然頻發(fā)，大氣污染防治工作任務(wù)仍然較重。如何做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，最大程度地降低空氣污染對(duì)公眾身體健康和生產(chǎn)生活的影響，是當(dāng)前該省大氣治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)[1，2]。
2遼寧省重污染天氣現(xiàn)狀
遼寧省是2014年1月1日起全面建成并按新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095―2012）實(shí)施和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2014～2016年期間全省共計(jì)發(fā)生重污染天氣451天次，其中供暖期發(fā)生391天次，占比86.7%；非供暖期60天次占比13.3%。遼寧省冬季取暖期是重污染天氣高發(fā)期，發(fā)生頻率是非供暖期的重污染天數(shù)的6.5倍；2014～2016年全省重污染天氣首要污染物分別是細(xì)顆粒物（PM2.5）占比90%、可吸入顆粒物（PM10）占比6.9%、臭氧（O3）占比3.1%。根據(jù)近年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，遼寧省的冬季取暖和春季沙塵造成了重污染天氣發(fā)生的季節(jié)性特征，特別是取暖期不利氣象條件、受外源輸入型污染與本地污染源疊加更易形成持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染重的重污染天氣過(guò)程[3]。
3重污染天氣應(yīng)對(duì)措施存在的問(wèn)題
在重污染天氣應(yīng)對(duì)措施方面，結(jié)合工作實(shí)際，編制和修編完成了兩版省市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，形成較為完善的全省重污染天氣應(yīng)急管理體系。2014～2016年間全省累計(jì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案75次，在APEC、國(guó)慶閱兵等重大活動(dòng)和節(jié)假日的環(huán)境空氣保障工作和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作中發(fā)揮了重大作用，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題和不足。
3.1預(yù)警預(yù)報(bào)能力急需加強(qiáng)
目前，遼寧省已建成省級(jí)和沈陽(yáng)、大連市級(jí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)外預(yù)警預(yù)報(bào)信息。其余12個(gè)市也相應(yīng)的建立了預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，但很多未形成真正的重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力和體系。由于預(yù)報(bào)能力和經(jīng)驗(yàn)有限，重污染天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致出現(xiàn)“預(yù)警失誤”、“滯后響應(yīng)”或“提前結(jié)束響應(yīng)”等問(wèn)題[4]。
3.2責(zé)任部門責(zé)任未有效落實(shí)
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)屬于地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容，應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容根據(jù)不同等級(jí)包括限產(chǎn)停產(chǎn)、車輛限行、學(xué)校停課等一系列措施，需要各相關(guān)部門的協(xié)同配合才能完成。在遼寧省近3年的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐來(lái)看，有的地方存在著環(huán)保部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的責(zé)任部門未有效落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
3.3預(yù)案響應(yīng)實(shí)施的監(jiān)督和后評(píng)估制度不足
在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，對(duì)應(yīng)的是相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)措施。目前，該省的重污染應(yīng)對(duì)工作中，重在對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)的形勢(shì)研判和是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等的監(jiān)督。雖然該省建立了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督查制度，但是對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的措施是否真正落實(shí)到位和重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中的科學(xué)性和時(shí)效性進(jìn)行的后評(píng)估的監(jiān)督管理存在一定的欠缺。各市每次的應(yīng)對(duì)相應(yīng)措施效果和實(shí)施后評(píng)估都主要以工作總結(jié)形式為主，缺乏好的量化評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制，部分城市應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程中的有效性相對(duì)較低。
3.4預(yù)警信息時(shí)效有待提高
從近年的工作實(shí)際來(lái)看，預(yù)警信息涉及諸多中間環(huán)節(jié)，比如應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)一般由重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室以傳真或是短信指令的形式發(fā)送給各成員單位，各成員單位再根據(jù)自身的職責(zé)傳達(dá)給相應(yīng)的部門執(zhí)行預(yù)案響應(yīng)措施，這樣的中間環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)遺漏和滯后情況，影響重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的時(shí)效。此外，對(duì)公眾預(yù)警信息主要通過(guò)電視、廣播等方式，有的缺少應(yīng)急工作的進(jìn)展情況和對(duì)公眾日常生活進(jìn)行指導(dǎo)等內(nèi)容，其時(shí)效、覆蓋面均有一定的局限性，容易造成群眾的恐慌和引起社會(huì)輿論、謠言等不良反應(yīng)。
4對(duì)策與建議
4.1加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作
加強(qiáng)完善全省重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，為重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作提供好技術(shù)支持，提高省級(jí)和沈陽(yáng)、大連預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和覆蓋范圍，對(duì)各市做好技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)要做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展全方位污染源調(diào)查，建立排放源清單，建立排放源清單的動(dòng)態(tài)更新及維護(hù)機(jī)制，確保污染源數(shù)據(jù)的連貫性和時(shí)效性[5]。注重培養(yǎng)專職預(yù)警預(yù)報(bào)人員，加強(qiáng)環(huán)保、氣象部門間的協(xié)作和信息共享，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。
4.2強(qiáng)化政府主導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案體系銜接
要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位，切實(shí)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入政府考核體系，明確責(zé)任部門分工和主要責(zé)任人，將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)措施逐一落實(shí)到具體的單位和責(zé)任人，做到事事有人管。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通與合作，形成合力，形成政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的預(yù)案體系銜接，細(xì)化工作流程，全面提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性。
4.3科學(xué)論證，完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施
加大科學(xué)研究投入，細(xì)化污染源排放清單的基礎(chǔ)上，做好污染物來(lái)源解析工作。建立重污染天氣應(yīng)急管理專家?guī)欤瑥膽?yīng)急預(yù)案的制定、出臺(tái)、響應(yīng)等方面和每一次發(fā)生的重污染過(guò)程科學(xué)性和實(shí)效性進(jìn)行分析和評(píng)估[6]。根據(jù)分析和評(píng)估結(jié)果及時(shí)優(yōu)化和修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)控措施的針對(duì)性、有效性和可操作性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理霧霾。
4.4加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作后督察
嚴(yán)格按照《大氣污染防治計(jì)劃》要求，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū)和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。根據(jù)各地重污染天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)信息和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案情況，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)落實(shí)工作情況實(shí)施后督察，對(duì)工作中履職不力的個(gè)人和部門依法追究責(zé)任，以確保應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)響應(yīng)措施落到實(shí)處。
4.5加強(qiáng)信息公開(kāi)
針對(duì)重污染天氣發(fā)生時(shí)，容易發(fā)生負(fù)面的社會(huì)輿論。要加強(qiáng)信息公開(kāi)宣傳工作，從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息，要通過(guò)各種媒體及時(shí)給公眾，保障人民群眾的知情權(quán)，以客觀和及時(shí)的報(bào)道把控社會(huì)輿情，避免謠言造成不良影響。
5Y語(yǔ)
重污染天氣應(yīng)對(duì)工作是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，在短期內(nèi)遼寧省整體大氣環(huán)境不能得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，積極開(kāi)展重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作對(duì)大氣污染物的“削峰減頻”的有效抓手，推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急措施的落實(shí)，對(duì)改善整體的環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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一、加強(qiáng)現(xiàn)代化指揮調(diào)度和立體化應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置協(xié)同救援能力
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)市要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要適時(shí)督導(dǎo)各區(qū)市政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位，加強(qiáng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足配強(qiáng)專職人員。
（二）健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件處置配合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與中央、省駐青單位、駐青部隊(duì)的聯(lián)系，完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，定期召開(kāi)工作例會(huì)。市政府應(yīng)急辦要按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、省政府應(yīng)急辦要求，會(huì)同有關(guān)部門組織做好黃渤海區(qū)域合作會(huì)議，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作，資源共享，提高應(yīng)急系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗合力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。按照《市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，修編印發(fā)《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。各級(jí)各部門要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織本系統(tǒng)、本行業(yè)的基層單位開(kāi)展預(yù)案修編，加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
（四）提高應(yīng)急演練質(zhì)量。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，切實(shí)做好高風(fēng)險(xiǎn)部位、高危行業(yè)等應(yīng)急演練工作。啟用應(yīng)急演練評(píng)估指標(biāo)體系，扎實(shí)做好應(yīng)急演練量化評(píng)估工作。
二、加強(qiáng)科學(xué)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)值班和應(yīng)急值守水平
（五）扎實(shí)做好政務(wù)值班工作。各級(jí)各部門要樹(shù)立政務(wù)值班無(wú)小事理念，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急值班人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高值班人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。抓好節(jié)假日、特殊時(shí)期、重大活動(dòng)等期間的值班工作。市政府應(yīng)急辦要結(jié)合區(qū)市、部門應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，建立完善應(yīng)急值守視頻調(diào)度體系，加強(qiáng)對(duì)值班和信息報(bào)告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)措施。
（六）完善預(yù)警預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各級(jí)各部門要建立和完善綜合與專項(xiàng)相結(jié)合的預(yù)警預(yù)測(cè)工作制度，做好年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)分析，為政府決策提供參考。根據(jù)《市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》要求，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)工作。市政府應(yīng)急辦要適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（七）優(yōu)化突發(fā)事件信息報(bào)告和工作。各級(jí)各部門要按照“信息快、情況準(zhǔn)”的要求，規(guī)范信息報(bào)告模式、程序。探索實(shí)施突發(fā)事件輿情監(jiān)控，及時(shí)掌握、報(bào)送信息。依托廣播、電視、電子顯示屏等拓展信息渠道。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的考核。
（八）規(guī)范應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真遵守國(guó)家、省、市應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持值班和應(yīng)急相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。市政府應(yīng)急辦要進(jìn)一步修改完善《市應(yīng)急指揮平臺(tái)升級(jí)改造方案》，啟動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)二期工程建設(shè)，通過(guò)整合、升級(jí)、補(bǔ)充、完善，推進(jìn)市級(jí)應(yīng)急信息管理和指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政府之間、部門之間、政府與部門之間應(yīng)急平臺(tái)資源整合，發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)的輔助決策功能。
三、加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍和區(qū)域化物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急管理保障基礎(chǔ)
（九）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，逐步提高綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍裝備配備水平，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組作用，召開(kāi)應(yīng)急管理專家組工作會(huì)議。組織專家參與應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查、專題調(diào)研，開(kāi)展創(chuàng)新性課題研究工作。
（十）健全物資儲(chǔ)備體系。各級(jí)各部門要足額保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運(yùn)行正常。市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查，規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作秩序，提高物資儲(chǔ)備管理水平。督促市級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。督促有關(guān)部門監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)使用情況。
（十一）推進(jìn)基層示范單位建設(shè)管理。各級(jí)政府應(yīng)急辦要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層應(yīng)急管理示范單位創(chuàng)建工作的通知》要求，鞏固和深化示范單位創(chuàng)建成果，不斷擴(kuò)大示范單位的覆蓋面，扎實(shí)做好示范單位的動(dòng)態(tài)管理，要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、表彰會(huì)等形式，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)作法，擴(kuò)大示范單位帶動(dòng)作用。市政府應(yīng)急辦將督導(dǎo)基層應(yīng)急管理示范單位定期開(kāi)展自查自評(píng)活動(dòng)，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
四、深入推進(jìn)社會(huì)化宣教培訓(xùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)形成應(yīng)急管理工作的良好社會(huì)氛圍
（十二）繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及。各級(jí)各部門要深化“應(yīng)急知識(shí)普及年”各項(xiàng)工作成果，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳模式，廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。市政府應(yīng)急辦要認(rèn)真做好應(yīng)急網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作。
（十三）深入開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。各級(jí)各部門要繼續(xù)將應(yīng)急管理納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)總體安排，定期舉辦短訓(xùn)班或研討班。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市和國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，促進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)發(fā)展、全面提高。年內(nèi)分別舉辦一期市管領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急辦主任（業(yè)務(wù)處長(zhǎng)）應(yīng)急管理培訓(xùn)班。
五、加強(qiáng)法制化制度規(guī)范體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度保障
（十四）加強(qiáng)應(yīng)急管理法制化建設(shè)。各級(jí)各部門要根據(jù)《市“十二五”時(shí)期突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》要求，抓好社會(huì)化宣教培訓(xùn)、科學(xué)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)代化指揮調(diào)度、立體化應(yīng)急救援、區(qū)域化物資儲(chǔ)備、專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍、法制化制度規(guī)范等7個(gè)體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。市政府應(yīng)急辦要組織開(kāi)展“應(yīng)急法制建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，推動(dòng)《市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》的頒布實(shí)施。
