時間：2023-03-10 14:50:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇秋冬會戰(zhàn)專項行動，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
正當(dāng)全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆中全會精神，各項工作進(jìn)入沖刺攻堅的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府召開這次秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議，主要目的是動員全縣各級黨政組織迅速行動起來，舉全縣之力，集全民之智，大打一場公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，確保全面完成全年公路建設(shè)任務(wù)。
剛才，政府副縣長同志宣讀了年公路建設(shè)大會戰(zhàn)實施方案，政府陳縣長作了動員講話?？h長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性，對如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)進(jìn)行了扎實具體的安排部署，提出了十分明確而又嚴(yán)格的要求。這個講話立意深遠(yuǎn)、說理透徹，目標(biāo)明確、措施得力，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，既是全面開展秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的動員令，又是指導(dǎo)我們抓好公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重要文件，請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
一要嚴(yán)密組織，迅速行動。秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點(diǎn)工作。為了確保按時按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，縣委召開常委會議，做了專題研究部署，明確提出要堅持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的決心不動搖，工作力度不減弱，堅定不移地推進(jìn)公路交通大建設(shè)，并且要在這項工作中，全面檢閱各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，全面錘煉各級干部的工作作風(fēng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要切實增強(qiáng)政治敏銳性，對秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)予以高度重視。會議之后，要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和本單位全體職工會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)陳縣長講話原文，深刻領(lǐng)會會議精神。要成立組織機(jī)構(gòu)，研究制定詳細(xì)的工作計劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，定時間、定任務(wù)、定措施、定人員，靠實工作責(zé)任。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包村包路制度，堅持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的良好工作局面?？傮w要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設(shè)，切實做到有聲勢、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的。
二要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)。今年秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化各自任務(wù)，切實抓好落實。特別是發(fā)改委、財政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計等公路大會戰(zhàn)指揮部成員單位，要切實履行職責(zé)，積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題，為工程的加快推進(jìn)提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度，為公路建設(shè)大會戰(zhàn)營造濃厚的氛圍?？h直和省市駐宕單位要以包好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修通2條通社道路為重點(diǎn)，切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機(jī)械出機(jī)械，以實際行動支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作，這是考核包鄉(xiāng)單位的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細(xì)、做實，向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動群眾積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞，投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平，體現(xiàn)工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下，新修2條通社公路，進(jìn)一步提高公路通達(dá)能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設(shè)的同時，全力以赴抓好重點(diǎn)公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護(hù)整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發(fā)動廣大群眾積極投入到重點(diǎn)項目建設(shè)中，主動配合施工單位實施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動員，全民動手大搞公路建設(shè)的新熱潮。
三要加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。所有的項目公路，無論通鄉(xiāng)油路，還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路，交通局都要加強(qiáng)管理，成立項目部，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按設(shè)計施工、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，全面加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一定要嚴(yán)肅處理，決不手軟。要切實通過嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“放心工程”，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。要全面完成公路建設(shè)大會戰(zhàn)的各項工作任務(wù)，必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，在工作過程中，要以自身正、自身硬、自身勤、自身實的良好形象，帶頭深入一線，親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到不偷懶、不耍滑，不推諉。要堅決杜絕群眾干、干部看的問題，要和群眾同吃、同住、同勞動，真正在落實任務(wù)，推動工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓好落實。公路建設(shè)大會戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，絕不允許干部職工缺崗溜位，絕不允許在施工中敷衍塞責(zé)、弄虛作假，要切實在“實”字上下功夫。對欺上瞞下、搞形式主義、耍花架子，不干實事的干部，該組織處理的要組織處理，該紀(jì)律處分的要堅決予以紀(jì)律處分，努力在全縣營造一種說實話、干實事、出實招、求實效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實形成一種議而就決，決而就干，快事快辦，特事特辦，雷厲風(fēng)行，激情落實的工作格局。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅持“人民至上、生命至上”理念，以全面提升本質(zhì)安全水平、堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故、確保春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、深入推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項行動取得顯著成效為目標(biāo)，開展“教育局安全扁平化領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班（以下簡稱“工作專班”）立體化指揮、屬地部門合成化作戰(zhàn)”的百日攻堅戰(zhàn)。
二、工作任務(wù)
（一）突出教育系統(tǒng)扁平化領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)教育局要充分發(fā)揮主體、指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度作用。
1.按照區(qū)安委會制定的“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動方案要求，制定教育系統(tǒng)專項行動方案，統(tǒng)籌做好專項行動的安排部署、自檢和協(xié)調(diào)組織等工作。
2.督促各學(xué)校、幼兒園制定方案并匯總形成詳實檢查“清單庫”。
專項檢查清單
（1）實驗化學(xué)物品的購買、儲存、使用（按上級管理要求）。
（2）校舍、圍墻、廁所安全管理（無D級危房、禁用D級危房）。
（3）校車安全管理（按國家頒布的校車安全管理要求）。
（4）消防安全管理（按消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求）。
（5）技防設(shè)施（一樓大廳有安全管理顯示屏、攝像頭無死角、全覆蓋）。
（6）校園警務(wù)室（有安全管理顯示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞設(shè)施、一鍵式報警器與公安聯(lián)網(wǎng)）。
（7）校園門外及周邊景然有序（無非法人員、上下學(xué)有措施）
3.各單位擬訂本單位被檢各項清單，問題整改情況等。
（二）突出工作專班立體化指揮。
工作專班，要以全面落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動2020年度和2021年工作任務(wù)清單（任務(wù)“施工圖”）為抓手，即要緊盯本單位工作落實情況，更要嚴(yán)查學(xué)校、幼兒園工作落實情況，確保三年行動取得突破性進(jìn)展。
1.區(qū)教育局負(fù)責(zé)制定檢查清單，并進(jìn)行督查檢查，并視情況對某單位整治情況進(jìn)行抽查。
2.負(fù)責(zé)組織有關(guān)行業(yè)部門組成專項檢查組，對學(xué)校、幼兒園三年行動開展情況進(jìn)行督查檢查。
3.負(fù)責(zé)工作成果、存在問題和工作建議的匯總、報告、通報等工作。
（三）突出屬地、單位合成化作戰(zhàn)。
貫徹落實關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的指示精神，采取“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”的檢查模式、“責(zé)任制+清單制”的隱患整改方式，推動整治一批重大問題、消除一批重大隱患。
1.各單位要梳理查找本轄區(qū)高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域，尤其是安全監(jiān)管力量薄弱的行業(yè)領(lǐng)域，向區(qū)教育局提出指導(dǎo)申請。
2.區(qū)教育局根據(jù)相關(guān)單位提出的指導(dǎo)申請，組織相關(guān)行業(yè)部門成立指導(dǎo)服務(wù)專家組，對相關(guān)單位開展指導(dǎo)服務(wù)，并視疫情形勢組織召開隱患排查整治現(xiàn)場培訓(xùn)會。
3.區(qū)教育局將組成“合成化”明查暗訪工作組，針對春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，開展巡查督查明查暗訪。
三、方法步驟
區(qū)教育局安全生產(chǎn)“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動分三個階段進(jìn)行。
（一）全面部署(2021年2月7日至2月10日)。區(qū)教育局制定并印發(fā)“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動方案。各單位要統(tǒng)籌安排部署本轄區(qū)、本單位領(lǐng)域“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動的具體工作。
（二）隱患排查攻堅(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗訪。區(qū)教育局組織由分管副局長為組長，由區(qū)教育局安全科相關(guān)人員為成員的“合成化”明查暗訪組，從清單庫中抽取檢查清單，高頻次開展春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)明查暗訪。（時間：春節(jié)和全國“兩會”期間）
2.單位自查。各單位成立檢查組，采取“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”的模式，從清單庫中抽取檢查清單，對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況開展自查。同時，也要對本單位三年行動開展情況進(jìn)行督查、檢查、指導(dǎo)。（時間：長期堅持)
3.指導(dǎo)服務(wù)。區(qū)教育局根據(jù)相關(guān)單位提出的指導(dǎo)申請，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門成立指導(dǎo)服務(wù)專家組，開展指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)服務(wù)時，視疫情形勢組織相關(guān)行業(yè)監(jiān)管人員召開隱患排查整治現(xiàn)場培訓(xùn)會。（時間：2月22日至3月21日）
4.三年行動。工作專班，要對各單位進(jìn)行督查檢查，并視情況對整治情況進(jìn)行抽查。組織相關(guān)行業(yè)部門組成的專項檢查組，對各單位三年行動開展情況進(jìn)行督查檢查。（時間：3月22日至4月10日）
（三）整治問題攻堅(2021年4月11日至2021年4月20日)。各單位要對單位排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況逐項驗收，區(qū)教育局將組成專項督查組對問題隱患整改情況進(jìn)行抽查，對隱患整改不到位的將依紀(jì)依規(guī)予以通報、約談、問責(zé)。
（四）執(zhí)法處罰攻堅(2021年4月21日至2021年5月10日)。區(qū)教育局組織有關(guān)部門成立“合成化”執(zhí)法工作組，采取“雙隨機(jī)”形式，開展執(zhí)法處罰攻堅行動。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化政治站位。各單位要高度重視，精心組織，按照區(qū)教育局安全生產(chǎn)“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動要求，做好春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，全面防范化解安全風(fēng)險。要力戒形式主義、，把握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng)，強(qiáng)化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內(nèi)容
1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝；
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記，是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設(shè)備是否辦理使用登記，是否有有效期內(nèi)的定期檢驗報告，可燃?xì)怏w報警裝置是否在檢定有效期內(nèi)；
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄；
5、要求充裝企業(yè)對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶貼上標(biāo)簽標(biāo)記或可以辨別的漆色，禁止充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等；
7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴(yán)厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任
縣局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管局長任副組長，成員：綜合執(zhí)法大隊隊長、特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長、基層所所長；特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。
（二）強(qiáng)化排查，細(xì)化整治痕跡
專項整治中，要切實細(xì)化檢查措施，同時做好疫情防控防護(hù)，各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜ｍ椀膬蓚€清單，一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
農(nóng)機(jī)安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)機(jī)安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作措施落到實處，確保農(nóng)機(jī)專項整治工作的順利進(jìn)行，市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局成立農(nóng)機(jī)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室），負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
辦公室設(shè)在市區(qū)農(nóng)村發(fā)展局農(nóng)機(jī)站
各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好農(nóng)機(jī)安全專項整治工作的組織落實和檢查工作，采取有針對性的措施，明確任務(wù)，把各項工作措施落到實處，確保農(nóng)機(jī)專項整治工作的順利開展。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都應(yīng)成立農(nóng)機(jī)安全專項整治工作方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
工作目標(biāo)2012
結(jié)合2012年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實；促進(jìn)各有關(guān)部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作形成合力，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制；增強(qiáng)防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；通過開展農(nóng)機(jī)安全專項整治使轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
工作安排
第一階段（7月至9月）：圍繞汛期和“奧運(yùn)會”期間安全，做好農(nóng)機(jī)安全專項整治和隱患排查治理工作。
1．針對這一時段臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)特點(diǎn)，加強(qiáng)“三夏”期間的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)，檢查聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)械長距離轉(zhuǎn)移等安全措施的落實情況。
2．加大宣傳力度。圍繞“農(nóng)機(jī)安全專項整治”、“治理隱患，防范事故”等主題，利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造農(nóng)機(jī)安全專項整治的濃厚氛圍。
3．組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）公安派出所、安監(jiān)、交通等部門，發(fā)動人員開展農(nóng)村道路交通安全檢查，重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、掛牌后改裝、以及掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機(jī)事故。
第二階段（10月至12月）：針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，開展農(nóng)機(jī)專項整治，防范、遏制重特大農(nóng)機(jī)事故。
1．加強(qiáng)秋冬季作業(yè)機(jī)具安全檢查，保障參與作業(yè)各類機(jī)具的安全狀態(tài)，檢要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施落實情況。
2．指導(dǎo)督導(dǎo)做好“十一”黃金周和秋冬季農(nóng)機(jī)安全作業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械通行量大的農(nóng)村路段的檢查力度，查處運(yùn)輸作業(yè)的違法行為，消除事故隱患。加大對作業(yè)高峰時段和田間場院的農(nóng)機(jī)安全檢查，確保秋冬季農(nóng)忙期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，落實秋冬季農(nóng)機(jī)行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
3．認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)專項整治工作的成果和經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施和要求，進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。
工作措施
各級農(nóng)機(jī)管理部門要制定農(nóng)機(jī)安全專項整治工作方案、計劃和工作措施，要建立和完善安全檢查制度。除了將安全檢查工作列入日常工作長抓不懈外，重點(diǎn)要在節(jié)假日、農(nóng)忙時節(jié)等關(guān)鍵時期安排安全檢查和開展安全宣傳工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
1、各級農(nóng)機(jī)管理部門要組織力量在道路外的鎮(zhèn)（街）、村道和田間、場院組織安全檢查，糾正違法行為，消除事故隱患，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。要摸清拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)藛T管理情況，發(fā)現(xiàn)違章行駛的，要責(zé)令改正，并按有關(guān)法規(guī)予以處罰；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機(jī)牌證、年檢和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對無證駕駛、準(zhǔn)駕與實際不符的，要求及時辦理相應(yīng)手續(xù)；對擅自改型改裝的，要求限期恢復(fù)，并按規(guī)定予以處罰。
2、對道路上違章行駛的拖拉機(jī)，要將情況向政府和有關(guān)部門匯報，并積極與公安交警部門配合開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)超載超速、無牌上路的“黑車”和無證駕駛的現(xiàn)象。
3、要加大對非法改拼裝拖拉機(jī)的查處力度，非法改拼裝窩點(diǎn)一經(jīng)查實，要主動協(xié)助工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)厲打擊。
4、要按照預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強(qiáng)”工作的要求，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊登記手續(xù)，對不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府有關(guān)部門拖拉機(jī)產(chǎn)品公告的，一律不予登記；要規(guī)范和嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作，加強(qiáng)源頭管理。
5、開展農(nóng)機(jī)安全整治工作要與農(nóng)機(jī)安全宣傳工作相結(jié)合，通過電視、報紙、廣播等新聞媒體，廣泛開展宣傳教育活動。
6、在開展農(nóng)機(jī)安全整治工作中，遇到一時難以解決的問題，要向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報，以取得政府的重視和支持。
加強(qiáng)督查，狠抓落實
區(qū)農(nóng)村發(fā)展局農(nóng)機(jī)部門按照各階段工作進(jìn)度將組織對各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)機(jī)安全整治工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)督查工作實施方案、工作布置安排、工作責(zé)任落實、安全檢查工作制度的制訂和貫徹落實情況等。做到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，及時了解本轄區(qū)開展農(nóng)機(jī)安全整治工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
在全縣各項工作進(jìn)入年終攻堅階段的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府及時召開扶貧開發(fā)、交通、生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會，利用兩天半時間進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，今天下午又集中開會，總結(jié)這三項工作取得的成效，深入分析存在的問題，把現(xiàn)場觀摩的感性認(rèn)識升華為指導(dǎo)工作的具體意見，為年工作理思路、定方向，這充分說明了縣委、政府對扶貧、交通和林業(yè)工作的高度重視，也必將為做好明年工作奠定堅實的基礎(chǔ)。下面，按照會議安排，我就抓好今冬明春公路建設(shè)工作，講些具體意見，后面縣委王書記、政府陳縣長還要作重要講話，請同志們按照兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真抓好落實。
一、準(zhǔn)確把握全縣公路建設(shè)大會戰(zhàn)的總體態(tài)勢，切實增強(qiáng)抓好公路建設(shè)的信心和決心
今年以來，縣委、政府把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，作為加快經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重來抓，特別是把農(nóng)村公路建設(shè)擺在全縣工作盤子的重要位置，集全民之智，傾全縣之力，深入開展公路建設(shè)大會戰(zhàn)，使我縣的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，通行能力進(jìn)一步提高。在公路建設(shè)大會戰(zhàn)的帶動下，全縣交通建設(shè)得到了整體推進(jìn)，取得了階段性成效。截止目前，宕簸路、大腳路24.7公里鋪油工程已全面完成，韓竹路23.3公里鋪油工程進(jìn)入掃尾階段，宕將路、新車路18.9公里鋪油項目已全面啟動；35條148.9公里通村公路，已完成32條，形象進(jìn)度達(dá)到了90％以上；除磑子壩、上漳灣橋尚未動工、計子川大橋正在施工外，已全面完工；自力更生打通南臘路32.5公里，實現(xiàn)了我縣境內(nèi)的全線貫通；打通大牛路11公里路基，興化至磑子壩7.92公里縣際網(wǎng)路建設(shè)已全面完工并通過初驗，南陽至興化21公里通鄉(xiāng)等級路已開工建設(shè)。發(fā)動群眾新修通社公路67條189.55公里，移動土石方150萬立方米，整體形象進(jìn)度達(dá)到了69％以上；整修養(yǎng)護(hù)縣、鄉(xiāng)、村、社道路82條355公里，疏通邊溝110公里，清理塌方780余處，6.5萬立方米，鋪砂備沙2.1萬立方米。從總體上來看，全縣公路建設(shè)呈現(xiàn)出了全民參與、質(zhì)量提高、進(jìn)度加快、成效初顯的良好態(tài)勢，具體表現(xiàn)出六個方面的特點(diǎn)：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。縣委、縣政府對公路建設(shè)高度重視，多次召開常委會、常務(wù)會及時研究解決公路建設(shè)中的難點(diǎn)問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金支持等方面給予了重點(diǎn)傾斜，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下鄉(xiāng)隨時調(diào)研指導(dǎo)公路建設(shè)，現(xiàn)場解決具體問題，人大、政協(xié)多次組織公路建設(shè)視察活動，有力的推動了全縣公路建設(shè)。為了及時啟動全縣公路建設(shè)大會戰(zhàn)，縣上及時召開了全縣公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會，成立了由縣上四大班子分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長的督查組，分片督查、分片召開現(xiàn)場會。特別是縣人大常委會副主任趙一炯、縣政協(xié)副主席趙懷忠兩位縣級干部，工作不分一線二線，把公路建設(shè)牢牢抓在手上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入扎實的作風(fēng)，真督實查，現(xiàn)場解決問題，加快了公路建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把公路建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，列入了重要議事日程，擺在突出位置，予以高度重視，及時成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)解決拆遷占問題，千方百計籌措資金，組織發(fā)動群眾投工投勞，開創(chuàng)了全民建路的新局面。
二是發(fā)動群眾充分。自10月19日，全縣秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會召開以后，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速啟動了公路建設(shè)工作，層層召開會議，層層組織發(fā)動，緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的良好時機(jī)，廣泛發(fā)動群眾參與大會戰(zhàn)。臨江、甘江頭、南河、哈達(dá)鋪、阿塢、韓院、新寨、官亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不等不靠，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，真正突出了公路建設(shè)的主體，調(diào)動了群眾的積極性和能動性，加快了公路建設(shè)步伐。目前，通過廣泛發(fā)動，全縣群眾投工投勞12萬多人次，開創(chuàng)了干部群眾齊心協(xié)力、男女老少共同上陣，大搞公路建設(shè)的新局面。
三是拆遷占解決順利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把協(xié)調(diào)解決好拆遷占地問題，作為保證公路建設(shè)的首要任務(wù)，廣泛宣傳補(bǔ)助政策，深入開展群眾思想教育工作，采取得力措施，解決了大量拆遷占地問題，為公路建設(shè)提供良好的環(huán)境，保障了項目的順利實施。特別是公路建設(shè)中，哈達(dá)鋪鎮(zhèn)、理川鎮(zhèn)、賈河、臨江鋪、龐家、將臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在拆遷占任務(wù)十分繁重的情況下，想盡千方百計，說盡千言萬語，做了大量扎實細(xì)致的群眾工作，不但問題解決的徹底，而且速度很快，為公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，贏得了寶貴的時間。
四是建設(shè)質(zhì)量提高。今年以來，無論是項目公路，還是在公路建設(shè)大會戰(zhàn)中新修的通社路、養(yǎng)護(hù)的通村路，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都有大幅度提升，特別是新修通社公路在路面寬度、線形平整度等技術(shù)指標(biāo)上都有新的提高，公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平都有新的進(jìn)步。臨江鋪鄉(xiāng)的毛羽山至鄧家山通社路、龐家鄉(xiāng)的許家至隆家山通社路，標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，真正體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。木耳、好梯、八力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高，鋪沙備沙到位，特別是竹院鄉(xiāng)積極探索公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，采取“一事一議”的辦法，每戶拿出20元錢作為公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，分段包干養(yǎng)護(hù)，在公路養(yǎng)護(hù)上創(chuàng)新機(jī)制、積累經(jīng)驗，有效提升了鄉(xiāng)村道路的整修養(yǎng)護(hù)水平。
五是籌資渠道靈活。在公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，我們堅持整合財力，充分發(fā)揮社會建路的積極性，在積極向上爭取資金的同時，采取財政擠一點(diǎn)、“一事一議”集一點(diǎn)，發(fā)動社會各界捐一點(diǎn)、施工單位墊一點(diǎn)、向有關(guān)單位和企業(yè)借一點(diǎn)的辦法籌集建設(shè)資金，為全縣公路建設(shè)提供了可靠的資金保障?？h紀(jì)委、縣委辦、組織部、人大辦、財政局、扶貧辦、安監(jiān)局、經(jīng)委、衛(wèi)生局、人口委、編辦、民政局、移民局、檢察院、水利局、水保局、黨校等單位，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，認(rèn)真落實幫建任務(wù)，給聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶物資、資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題，有力的支持了公路建設(shè)大會戰(zhàn)。特別是韓院、賈河、龐家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“一事一議”或“以資代勞”的方式，引導(dǎo)群眾自愿集資，籌集資金租賃機(jī)械、車輛修建通社路，還有個別村社干部主動拿出自己的報酬支援公路建設(shè)，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，極大地調(diào)動了群眾的積極性。截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各種方式籌集資金，租用裝載機(jī)、挖掘機(jī)、農(nóng)用車共210多臺次，全面加快了建設(shè)進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量。
六是技術(shù)服務(wù)到位。交通主管部門，在具體工程實施中，始終堅持“局站領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)人員包路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部駐路”的工作機(jī)制和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)工作。每個公路建設(shè)重點(diǎn)工程都成立了項目辦，現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，特別是對通社公路全面進(jìn)行了放線，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標(biāo)準(zhǔn)施工，為提高工程質(zhì)量提供了可靠保證。
但是，我們要在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣公路建設(shè)中還存在的一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在五個方面：一是建設(shè)進(jìn)度不平衡。在項目公路上，存在個別通村公路施工力量不足、進(jìn)度緩慢的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊兒上，突出表現(xiàn)在新修通社路、整修養(yǎng)護(hù)通村路中，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)啟動了公路建設(shè)，但在進(jìn)度參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修、整修鄉(xiāng)村公路和通社公路三四十公里，有的只有三五公里，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)通社通路達(dá)到了5至8條以上，有的至今連1條都沒有完成，甚至有的剛剛開工。二是工程質(zhì)量有差異。表現(xiàn)在新修通社公路上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租賃機(jī)械打通路基，組織群眾整修路面，質(zhì)量效果較好，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為任務(wù)而完任務(wù)，沒有認(rèn)真的新修通社路，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差。表現(xiàn)在項目公路上，個別施工單位素質(zhì)低，人員配置不合理，缺乏必要的施工設(shè)備，質(zhì)量意識淡薄，部分路段達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在著質(zhì)量不到位的問題。三是拆遷占解決不徹底。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把群眾思想動員工作做到位，沒有充分調(diào)動起群眾的積極性，沒有真正發(fā)揮好群眾的主體作用。有的怕字當(dāng)頭，畏難情緒嚴(yán)重，有的辦法少、思路窄，工作抓的不細(xì)不實，致使拆遷占問題解決的不及時、不徹底，給公路建設(shè)形成了很大的阻力。四是幫建任務(wù)落實不到位。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建2條通社路，這是今年公路建設(shè)大會戰(zhàn)交給縣直單位的硬任務(wù)，但是目前有少數(shù)縣直單位協(xié)作配合不緊密，沒有落實幫建任務(wù)，甚至還有個別單位對公路建設(shè)不聞不問，至今還沒有深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是公路養(yǎng)護(hù)水平不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路養(yǎng)護(hù)工作重視程度不夠，重建輕養(yǎng)問題比較突出，在歷年修建公路的整修養(yǎng)護(hù)上，敷衍了事，沒有按要求鋪沙備沙、整修路面，疏通邊溝，沒有形成科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。
公路建設(shè)大會戰(zhàn)取得的階段性成效充分說明，只要我們按照縣委、縣政府既定的思路狠抓落實，只要把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就一定能夠得到群眾的擁護(hù)和支持，就一定能夠推動公路建設(shè)的快速發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須堅定信心，強(qiáng)化措施，帶著對人民群眾的深厚感情，竭盡全力打好公路建設(shè)大會戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為推動我縣公路交通事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定一個堅實的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅定不移地推進(jìn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)
抓好今冬明春的公路建設(shè)工作，對20年工作開好局、起好步至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，堅定不移地推進(jìn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)。重點(diǎn)要抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一要充分發(fā)動群眾，千方百計加快進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對公路建設(shè)工作全面進(jìn)行“回頭看”，再添措施、再鼓干勁，通過各種形式，層層組織、層層宣傳、層層發(fā)動，突出群眾建設(shè)主體地位，把發(fā)動群眾參與公路建設(shè)，作為教育群眾樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)意識的重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾積極主動的投身到公路建設(shè)當(dāng)中，真正發(fā)揮群眾智慧，依靠人民力量，開創(chuàng)“千人萬人同參與、千軍萬馬齊上陣”的新局面，一舉完成新修通社公路和整修養(yǎng)護(hù)歷年公路的任務(wù)，將公路建設(shè)大會戰(zhàn)推向一個新的。交通主管部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，加快08年項目公路、通村公路建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步加大督促檢查力度，建立督查臺帳，對建設(shè)進(jìn)度緩慢的項目公路承建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)出書面通知，倒排工期，限期趕上既定進(jìn)度。目前還具備施工條件的通鄉(xiāng)油路、通村通路，要督促建設(shè)業(yè)主，克服一切困難，強(qiáng)化施工管理，集中人力、機(jī)械，千方百計加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。特別是興南路、大牛路，宕將路和新車路，只要有施工條件，就要做到施工不停，確保今冬明春全面完成路基改造工程。
二要緊緊抓住災(zāi)后重建的有利時機(jī)，徹底解決拆遷占問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把解決好拆遷占問題，作為服務(wù)項目公路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，作為提高執(zhí)政能力、體現(xiàn)工作水平的試金石，切實抓緊抓好。特別是南陽、興化、車?yán)炔疬w占任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有一種攻堅克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進(jìn)，不回避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實招硬招，切實把拆遷占問題解決到位、解決徹底。同時要注重工作方法，既要深入宣傳公路建設(shè)對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重大意義，講清拆遷占補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，又要善于把解決拆遷占問題和災(zāi)后重建結(jié)合起來，緊緊抓住災(zāi)后重建有利時機(jī)，用足用活政策，解決好拆遷占問題。要帶著對群眾的深厚感情做工作，切實解決實際困難，真心實意為群眾辦實事，贏得群眾的信任和支持，引導(dǎo)群眾自覺配合公路建設(shè)，努力做到和諧拆遷，為公路建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
三要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的靈魂和命脈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高通社公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在邊溝開挖、路基處理、路面寬度等各個方面從嚴(yán)把關(guān)，決不能貪大求多，搞半拉子工程。要集中人力、物力，加大機(jī)械投入，確保修一條、成一條、達(dá)標(biāo)一條，真正把通社路修到位，提高公路的通行能力。在項目公路上，一定要高起點(diǎn)設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，把質(zhì)量問題時刻牢牢抓在手上。尤其要提高通村公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，除石方較多的地段路面寬度可減到四米五以外，其余路段路面寬度必須達(dá)到六米五，在通村公路建設(shè)上切實做到科學(xué)設(shè)計、規(guī)范施工、全程監(jiān)管、從嚴(yán)驗收，確保每一條通村路都是合格工程，力爭60%以上的工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。明年要在全縣范圍內(nèi)大力開展建設(shè)質(zhì)量提升年活動，選擇1至2條通村公路進(jìn)行硬化示范點(diǎn)建設(shè)，為提升公路建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)造典型，積累經(jīng)驗。要進(jìn)一步修訂完善《宕昌縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《宕昌縣農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)現(xiàn)場技術(shù)人員質(zhì)量責(zé)任終身追究制度》等管理制度，制定質(zhì)量評估、獎罰辦法，不斷提升公路建設(shè)質(zhì)量。要廣泛開展工程質(zhì)量獎先評優(yōu)活動，組織人大代表、政協(xié)委員和專業(yè)技術(shù)人員，對全縣公路工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評比，獎優(yōu)罰劣，對個別施工實力薄弱，工程質(zhì)量長期不達(dá)標(biāo)的施工單位，要納入施工企業(yè)“黑名單”，堅決從宕昌公路建設(shè)市場淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。
四要加大資金整合力度，全面完成幫建任務(wù)。加快農(nóng)村公路建設(shè)必須建立多元化的籌資機(jī)制，解決好農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問題。要繼續(xù)走好多條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財力推動公路建設(shè)，特別是縣直幫建單位要更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設(shè)，形成心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力大搞農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設(shè)的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動深入基層，認(rèn)真做好幫扶工作，有機(jī)械出機(jī)械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯(lián)系縣鎮(zhèn)修建2條以上通社公路。交通局要把各聯(lián)鄉(xiāng)單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建通社公路的情況，納入今年公路大會戰(zhàn)的重要考核內(nèi)容，對沒有完成幫建任務(wù)的，要進(jìn)行通報批評，并將欠賬在年任務(wù)中合并下達(dá)，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的單位，要對主要負(fù)責(zé)人按照《干部問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。
五要提升公路養(yǎng)護(hù)水平，建立公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對整修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行一次全面徹底的“回頭看”，切實提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙到位，交通局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)公路，從嚴(yán)進(jìn)行驗收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅決予以返工，限期進(jìn)行整改，直到驗收合格為止。要將年確定為公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革年，積極探索新的公路養(yǎng)護(hù)辦法，建立公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。要在資金補(bǔ)助上進(jìn)行改革，實行“以獎代補(bǔ)”制度，以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量確定補(bǔ)助額度，改總體平衡補(bǔ)助為重點(diǎn)扶助，改無標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助為有條件補(bǔ)助，改切塊補(bǔ)助為多干多補(bǔ)。要進(jìn)一步明確公路養(yǎng)護(hù)主體，除縣道公路外，其余農(nóng)村公路一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織公路沿線農(nóng)戶分段養(yǎng)護(hù)。要在明年上半年適時召開公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場會，推進(jìn)“四查”（查問題、查辦法、查治理、查質(zhì)量）和“五比”（比資金投入、比隊伍建設(shè)、比管理措施、比工作質(zhì)量、比工作創(chuàng)新）、“雙十佳”（十佳養(yǎng)護(hù)路線、十佳養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等活動，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”，有效促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的整體推進(jìn)。
六要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好路政管理。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法、手段和程序引入到通村、通社公路建設(shè)中來，嚴(yán)把建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程監(jiān)測關(guān)等“五個關(guān)口”，嚴(yán)格落實施工日志制度、巡視旁站制度、現(xiàn)場整改通知單制度、月調(diào)度會制度和旬監(jiān)理例會制度等“五項制度”，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，全面加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管。要從現(xiàn)在開始，及早入手，做好項目的規(guī)劃和申報工作，力爭明年使全縣公路建設(shè)實現(xiàn)新的突破。要堅持建管并重，進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理。近期，要組成由交通、交警、運(yùn)管、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)合行動組，開展專項整治活動，集中清理整頓客運(yùn)市場、馬路市場，重點(diǎn)查處“黑車”、“黑戶”及占道經(jīng)營、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規(guī)范路政秩序，鞏固公路建設(shè)成果。今后，要按照屬地管理原則，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理責(zé)任，凡本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公路管理工作，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，建立路政管理的長效機(jī)制。
一、重點(diǎn)任務(wù)
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點(diǎn)工作任務(wù)，按照市安委會和市民政局的安排部署，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作，確保專項整治行動取得實效。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動，利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)活動，結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查，開展經(jīng)常性的宣傳活動。（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完成時限：全年
（二）落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等相關(guān)規(guī)定，建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險防范措施等各項規(guī)章制度，明確服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，建立健全安全風(fēng)險防控體系，建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。5.落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日?；晕夜芾恚⒔∪晕壹s束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進(jìn)信用體系建設(shè)，完善和落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。（責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭，社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完成時限：全年
（三）消防安全整治。1.實施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實日常消防安全管理要求，對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治，完善祭掃應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)火源管控，確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作深入開展，嚴(yán)格落實民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經(jīng)驗做法。6.加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣，做好實施前準(zhǔn)備工作。7.進(jìn)一步落實《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對供養(yǎng)對象的培訓(xùn)，配合消防部門加強(qiáng)對村(居)委會工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完成時限：全年
（四）房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等人員聚集場所情況，重點(diǎn)排查以下情形:一是未依法辦理立項手續(xù)的房屋建筑；二是違法占地建設(shè)的房屋建筑；三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質(zhì)施工、設(shè)計的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形)；八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，用作民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺賬和問題整改臺賬，對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，督促立即整改，落實好整改部門、責(zé)任人、完成時限，實施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、社會救助中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
完成時限：全年
二、時間步驟
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實施方案》，結(jié)合工作實際，制定符合本單位實際的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)具體實施方案，任務(wù)明確，內(nèi)容具體，具有可操作性，并作出詳細(xì)安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)專項整治三年行動有序?qū)嵤_保安全隱患及時整改。
(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項行動推進(jìn)情況，對于不能及時報送、工作進(jìn)展緩慢的單位，將運(yùn)用通報、提示、約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不能走過場和搞形式主義。
一、抓好動物疫病防治，確保畜禽生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責(zé)任狀》的各項考核目標(biāo)，切實加強(qiáng)對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強(qiáng)結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準(zhǔn)確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。
㈠強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合，將動物各類疫病的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達(dá)100%，防疫掛標(biāo)率達(dá)100%。
㈡強(qiáng)化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進(jìn)行廣泛、細(xì)致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經(jīng)?；贫然?。要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機(jī)做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬铮С趾屯苿酉竟ぷ?。同時，要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈢強(qiáng)化實驗室監(jiān)測，提高科學(xué)防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，應(yīng)及時進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用。
獸醫(yī)工作細(xì)化如下：
一是將建立常熟市動物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設(shè)得到了很大的提高，不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設(shè)也向高學(xué)歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點(diǎn)逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時、準(zhǔn)確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài)，促進(jìn)各項工作的開展。設(shè)想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化、準(zhǔn)確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強(qiáng)管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強(qiáng)統(tǒng)計管理，促進(jìn)獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討，對有關(guān)規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護(hù)水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。
三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責(zé)任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜(禽)，免疫密度達(dá)到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫、科學(xué)操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關(guān)情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍(lán)耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍(lán)耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進(jìn)行無害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。
加強(qiáng)對消毒工作的組織與指導(dǎo)，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴(yán)格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場(戶)、生豬定點(diǎn)屠宰場、畜禽交易市場和運(yùn)輸車輛實行嚴(yán)格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。
五是奶?！皟刹 钡臋z測及淘汰。5月—6月做好全市奶?！皟刹 钡臋z測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴(yán)格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術(shù)，確保免疫到位。
七加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，及時進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達(dá)到抗體保護(hù)水平。加強(qiáng)對資料臺帳歸檔，強(qiáng)化動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。
二、強(qiáng)化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強(qiáng)動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點(diǎn)要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產(chǎn)地檢疫要達(dá)100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點(diǎn)。屠宰檢疫率達(dá)100%，做到同步檢疫。加強(qiáng)生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹 眱艋ぷ魃希髂暌^續(xù)爭取財政支持，同時要加強(qiáng)對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強(qiáng)奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機(jī)制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點(diǎn)屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點(diǎn))、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、落實工作情況也要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進(jìn)出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、運(yùn)輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求，在人員、物資儲備、專項經(jīng)費(fèi)儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度，通過總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進(jìn)畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，提高我們的服務(wù)技能。
㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取年生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，對有關(guān)規(guī)模場進(jìn)行改擴(kuò)建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目及市科技局《高致病性藍(lán)耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強(qiáng)對有關(guān)項目的申報實施。
㈡加大技能培訓(xùn)的力度。采取請進(jìn)來走出去的形式加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶加強(qiáng)多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。通過媒體如“專家進(jìn)直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進(jìn)戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓(xùn)。
四、繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結(jié)合-年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達(dá)標(biāo)。
我市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要從建場的選址、規(guī)劃、設(shè)計開始，由農(nóng)林部門提前介入，經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃，集中建舍，形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢，降低投入成本，更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《常熟市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》，圓滿完成治理任務(wù)，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，形成全社會共識，把這一工作真正抓好了，既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，又能變廢為寶，生產(chǎn)有機(jī)肥料，增加綜合效益，實現(xiàn)“雙贏”，為實現(xiàn)和諧社會作貢獻(xiàn)。具體工作設(shè)想要抓好達(dá)標(biāo)治理單位(場)的長效監(jiān)管工作，發(fā)揮治污投入設(shè)施正常運(yùn)作功能。吸納推廣先進(jìn)治污技術(shù)經(jīng)驗，按照分類治理，整體推進(jìn)的原則，大范圍促進(jìn)中小規(guī)模場(戶)的治污達(dá)標(biāo)驗收，要進(jìn)一步發(fā)揮常禾等有機(jī)肥廠的“吞吐能力”，加大打擊隨意排污的力度，提高養(yǎng)戶治污思想。
一、抓好動物疫病防治，確保畜禽生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責(zé)任狀》的各項考核目標(biāo)，切實加強(qiáng)對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強(qiáng)結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準(zhǔn)確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。
㈠強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合，將動物各類疫病的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達(dá)100%，防疫掛標(biāo)率達(dá)100%。
㈡強(qiáng)化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進(jìn)行廣泛、細(xì)致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經(jīng)常化制度化。要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機(jī)做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推動消毒工作。同時，要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進(jìn)入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈢強(qiáng)化實驗室監(jiān)測，提高科學(xué)防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，應(yīng)及時進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用。
獸醫(yī)工作細(xì)化如下：
一是將建立常熟市動物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設(shè)得到了很大的提高，不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設(shè)也向高學(xué)歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點(diǎn)逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時、準(zhǔn)確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài)，促進(jìn)各項工作的開展。設(shè)想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化、準(zhǔn)確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強(qiáng)管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強(qiáng)統(tǒng)計管理，促進(jìn)獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討，對有關(guān)規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護(hù)水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。
三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責(zé)任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜（禽），免疫密度達(dá)到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓(xùn)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫、科學(xué)操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關(guān)情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍(lán)耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍(lán)耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進(jìn)行無害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對消毒工作的組織與指導(dǎo)，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴(yán)格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場（戶）、生豬定點(diǎn)屠宰場、畜禽交易市場和運(yùn)輸車輛實行嚴(yán)格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。
五是奶?！皟刹 钡臋z測及淘汰。5月—6月做好全市奶?！皟刹 钡臋z測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴(yán)格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術(shù)，確保免疫到位。
七加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護(hù)或達(dá)不到抗體水平的畜禽，及時進(jìn)行加強(qiáng)免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達(dá)到抗體保護(hù)水平。加強(qiáng)對資料臺帳歸檔，強(qiáng)化動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。
二、強(qiáng)化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強(qiáng)動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點(diǎn)要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產(chǎn)地檢疫要達(dá)100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點(diǎn)。屠宰檢疫率達(dá)100%，做到同步檢疫。加強(qiáng)生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹 眱艋ぷ魃希髂暌^續(xù)爭取財政支持，同時要加強(qiáng)對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強(qiáng)奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機(jī)制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點(diǎn)屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場（點(diǎn)）、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、落實工作情況也要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進(jìn)出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、運(yùn)輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求，在人員、物資儲備、專項經(jīng)費(fèi)儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度，通過總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進(jìn)畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，提高我們的服務(wù)技能。
㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取2009年生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，對有關(guān)規(guī)模場進(jìn)行改擴(kuò)建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目及市科技局《高致病性藍(lán)耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強(qiáng)對有關(guān)項目的申報實施。
㈡加大技能培訓(xùn)的力度。采取請進(jìn)來走出去的形式加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶加強(qiáng)多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。通過媒體如“專家進(jìn)直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進(jìn)戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓(xùn)。
四、繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《2009-2012年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結(jié)合2009-2012年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達(dá)標(biāo)。
我市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要從建場的選址、規(guī)劃、設(shè)計開始，由農(nóng)林部門提前介入，經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃，集中建舍，形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢，降低投入成本，更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《常熟市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》，圓滿完成治理任務(wù)，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，形成全社會共識，把這一工作真正抓好了，既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，又能變廢為寶，生產(chǎn)有機(jī)肥料，增加綜合效益，實現(xiàn)“雙贏”，為實現(xiàn)和諧社會作貢獻(xiàn)。具體工作設(shè)想要抓好達(dá)標(biāo)治理單位（場）的長效監(jiān)管工作，發(fā)揮治污投入設(shè)施正常運(yùn)作功能。吸納推廣先進(jìn)治污技術(shù)經(jīng)驗，按照分類治理，整體推進(jìn)的原則，大范圍促進(jìn)中小規(guī)模場（戶）的治污達(dá)標(biāo)驗收，要進(jìn)一步發(fā)揮常禾等有機(jī)肥廠的“吞吐能力”，加大打擊隨意排污的力度，提高養(yǎng)戶治污思想。