時間:2023-03-08 14:56:59
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一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設(shè)“一流的空氣,一流的水質(zhì),一流的生態(tài),一流的人居環(huán)境”的目標,通過集中整治和強化長效管理,促進農(nóng)村環(huán)境面貌進一步改觀,人居環(huán)境明顯改善,不斷提升我區(qū)“南昌都市花園”和“國家重點旅游風景區(qū)”形象。
二、基本目標
通過廣泛宣傳教育、集中整治、規(guī)范行為、完善設(shè)施、強化管理等一系列環(huán)境整治措施,促使我區(qū)農(nóng)村環(huán)境管理和村民文明素質(zhì)不斷提高,達到雜物堆放整齊,亂堆亂放明顯減少;不亂丟亂倒垃圾,無垃圾死角和暴露垃圾,垃圾清掃、清運及時;車輛定點停放,不隨意占道停車;集鎮(zhèn)文明經(jīng)商,不出店經(jīng)營,不占道為市;港道小溪生態(tài)良好,無樹木吊掛垃圾和水面漂浮垃圾,水質(zhì)清澈等目標。
三、整治范圍
本次整治范圍包括我區(qū)主干公路沿線兩旁、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、河港水系以及歷年新農(nóng)村試點村??紤]到各地基礎(chǔ)不同,本著尊重實際、注重實效的原則,確定如下重點整治范圍:
暫定為主要街面環(huán)境,包括國道段、鎮(zhèn)政府門前街道以及國道至南安公路的連接線路。
重點整治范圍為景區(qū)通道可視范圍、景點大門周邊以及景區(qū)內(nèi)部環(huán)境。
4.河港水系重點為主干公路、集鎮(zhèn)、景點的港道、溪流。
5.歷年新農(nóng)村建設(shè)試點村共55個,根據(jù)所處位置不同,從實際出發(fā),選擇合理的垃圾處理模式,維護公共綠地和公共設(shè)施,確保整治效果長期良好。
四、組織領(lǐng)導
為加強農(nóng)村環(huán)境整治工作的領(lǐng)導,決定成立區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導小組,組長由區(qū)委常委。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)水務(wù)局內(nèi)),辦公室主任由羅春霞同志兼任,具體負責農(nóng)村環(huán)境整治日常工作
五、整治內(nèi)容
該整治活動的時間自發(fā)文之日起至今年9月底結(jié)束。各鎮(zhèn)和區(qū)政府各有關(guān)部門、單位要全面動員、周密部署、明確責任,集中時間、人員、設(shè)備,開展大規(guī)模的清理整治活動。
1.清垃圾:對整治范圍內(nèi)的村民房前屋后、院落、空閑場地、溝渠、水塘、村旁路邊垃圾進行全面清理,使各類暴露垃圾、歷年積存垃圾、水面漂浮和水底沉落垃圾、吊掛垃圾、廣告垃圾、建筑垃圾、過時標語基本得到清理。
2.清雜物:重點是村民亂堆亂放的柴草、竹木、砂石、各類生產(chǎn)生活用具、公路邊沿的破舊圍園籬笆、各類糞肥堆、糞池,以及公路、村莊周邊、景區(qū)通道及大門范圍過度生長的雜草等;對村民確需保留的雜物,要擺放整齊。
3.清路障:整治車輛亂停亂放,相應(yīng)劃定停車位,規(guī)范設(shè)置停車場,整治出店經(jīng)營和馬路市場等。
4.清溝渠:對集鎮(zhèn)、沿線村莊的排水、排污溝進行疏通整治,徹底清除蚊蠅滋生的重要場所。對公路和景區(qū)排水溝進行清理維護,確保雨季排水暢通。
5.拆違章:包括拆除各類違章搭建的旱廁、木棚、豬欄、廚房以及違規(guī)設(shè)置、陳舊不堪的廣告牌等。
6.圈牲畜:牛、羊等大牲畜對公路沿線環(huán)境尤其是綠化帶破壞嚴重,要教育村民改變牛羊隨意放養(yǎng)的習慣,指導沿線村民制定村規(guī)民約,有效約束牛羊亂放、踐踏莊稼、破壞道路綠化、污染路面和街道的行為。
7.建立長效管理機制:各鎮(zhèn)、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公路分局和區(qū)交通運輸局要結(jié)合各自整治范圍,劃定地段、落實責任單位和責任人員,并報區(qū)整治辦備案,確保整治效果長期維持。區(qū)旅游局要加大對景點的監(jiān)管力度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政和區(qū)相關(guān)部門要多方籌集資金,并根據(jù)整治任務(wù)大小,合理安排整治經(jīng)費,確保環(huán)境整治和長效管理的基本資金,千方百計推動長效管理機制永續(xù)運行。凡有整治任務(wù)的單位,都要及時添置垃圾桶、垃圾清掃車輛等保潔設(shè)施,聘請保潔人員,培訓保潔隊伍,不斷夯實農(nóng)村環(huán)境管理的基礎(chǔ)設(shè)施,真正實現(xiàn)人員到崗、設(shè)施到位、保障有力的工作目標。
六、明確責任
區(qū)道路環(huán)境整治領(lǐng)導小組負責農(nóng)村環(huán)境整治活動的統(tǒng)一組織領(lǐng)導,將不定期以調(diào)度會或流動現(xiàn)場會的形式指導農(nóng)村環(huán)境整治工作。領(lǐng)導小組辦公室(以下稱整治辦)負責農(nóng)村環(huán)境整治的綜合協(xié)調(diào)和信息匯總等工作。
農(nóng)村環(huán)境整治按照屬地管理的原則,分別由四個鎮(zhèn)和區(qū)林業(yè)局負責組織實施。尚在正常經(jīng)營的景點,其景區(qū)大門周邊及景區(qū)內(nèi)環(huán)境由景點經(jīng)營者負責。已納入公路養(yǎng)護的道路,其公路排水溝的清理及以內(nèi)的路面保潔,由公路管護部門負責。
工作目標
進一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治的力度,堅持主干道兩側(cè)和旅游景區(qū)周邊村優(yōu)先,村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的中心村、基層村優(yōu)先,鎮(zhèn)駐地及周邊環(huán)境臟亂差的村優(yōu)先,規(guī)模較大的村、集體經(jīng)濟薄弱的村優(yōu)先,村“兩委”班子強、群眾要求整治愿望強烈的村優(yōu)先的原則,區(qū)分輕重緩急,列出整治時間表,分年度組織實施,三年內(nèi)完成全區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外需要整治村莊的環(huán)境綜合整治。
整治內(nèi)容
堅持選準點,拉好線,拓寬面,以點促線,以線帶面,“點線面”齊發(fā)力,全力打好環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。
點,即突出初村鎮(zhèn)19個市級重點村的環(huán)境整治。加快推進9個尚未整治村的整治工作,分批次納入市級重點村。列入2014年整治計劃的遠莊、靠山、西車門、長夼店子、小河北5個村,必須堅定不移地完成整治任務(wù),2014年力爭全部完成市級整治村任務(wù),在全市率先完成整治目標。要重點做好“三清三化”工作,進一步加大自來水和進村路等方面的建設(shè)力度。要結(jié)合清理“三大堆”,在所有的村全面實行垃圾“村收集、鎮(zhèn)調(diào)度、區(qū)清運”。要結(jié)合清理漫流污水,對村莊河流進行清淤治理,提高景觀效果,保護、利用好水資源。要結(jié)合村莊綠化美化,多栽經(jīng)濟樹種,改善生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)民增收。要按照“環(huán)境+社區(qū)+產(chǎn)業(yè)”的整治模式,做好“結(jié)合”文章,與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟相結(jié)合,與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合,與村級活動場所建設(shè)、自來水修復改造、健身文化廣場建設(shè)、沼氣建設(shè)等改善民生相結(jié)合,統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。要組織開展“回頭看”,對已整治過的等10個市級重點村,重點解決自來水、進村路失修問題。建立健全環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作長效管理機制,將整治村衛(wèi)生日常清掃、垃圾收集清運納入鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門管理與承擔,從根本上防止“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
線,即抓好初村鎮(zhèn)駐地、交通干線的環(huán)境整治。鎮(zhèn)駐地區(qū)域,主要包括初5個村居,扎實開展五個專項治理活動:一是環(huán)境衛(wèi)生專項治理,對超市、集貿(mào)市場等公共場所環(huán)境進行集中整治,清理和消除衛(wèi)生死角,升級和改造相關(guān)設(shè)備設(shè)施;二是車輛停放專項治理,禁止違章占道停車、非法營運、客運車輛賴站爭客搶道等行為,加快規(guī)劃建設(shè)停車場,解決車輛亂停、亂放問題;三是經(jīng)營秩序?qū)m椫卫恚?guī)范設(shè)置固定攤點群和排檔群,疏導流動攤點到指定地點經(jīng)營,實行歸類、歸群、定點、定位、定時管理,嚴格落實門前三包責任制,對亂擺攤點、占道經(jīng)營的予以取締;四是沿街構(gòu)筑物專項治理,對墻體破舊、墻皮脫落的辦公、生產(chǎn)、居住房屋外墻進行統(tǒng)一粉刷,對有礙鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的殘墻斷壁及各類破舊危房進行整修或拆除;五是門頭廣告及墻體立面專項治理,整治規(guī)范街道店面外立面及廣告招牌,統(tǒng)一設(shè)計更換店面門頭,嚴禁亂牽亂掛、亂涂亂畫等行為。鳳凰山路、山海路等主要交通干線,要加強全日清掃保潔,及時清除兩側(cè)可視范圍內(nèi)的“三大堆”、白色垃圾,清除亂堆亂放的一切雜物;加強道路兩側(cè)綠地養(yǎng)護管理,修補破損的路面,施劃道路標線;302省道、山海路兩側(cè)路燈統(tǒng)一設(shè)計安裝廣告牌。
面,即帶動鎮(zhèn)容村貌全面提升的環(huán)境整治。根據(jù)鎮(zhèn)域控制性詳細規(guī)劃,對開發(fā)項目區(qū)內(nèi)的東石嶺、輦子、北宅庫等10個規(guī)模較大、短期內(nèi)難以實施改造的村,要參照市級整治標準,因村制宜,合理規(guī)劃,穩(wěn)步推進,杜絕亂堆亂放、殘墻斷壁、污水漫流等現(xiàn)象,確保街道干凈整潔;要抓好初村河綜合整治工程,開展防汛清淤、衛(wèi)生保潔、排污整治等工作,確保河道暢通整潔。
總體要求
一是加強組織領(lǐng)導。將環(huán)境綜合整治工作列入重要日程,加強領(lǐng)導,科學謀劃,周密組織,強力推進。區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組各成員要各司其職,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。鎮(zhèn)、村要統(tǒng)一思想,提高認識,認真抓好組織實施,圓滿完成整治任務(wù)。
二是凝聚整治合力。通過輿論宣傳、典型帶動等形式,充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性和主動性。堅持“群眾自愿、共同受益、民主決策、量力而行、上限控制”的原則,多干多補,少干少補,不干不補,引導農(nóng)民投資投勞。結(jié)對幫扶的單位要立足大局,加大人財物投入力度,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入開展。
一、總體要求、基本原則和工作目標
(一)總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,因地制宜、分類指導,通過“以獎促治”,推動污染防治的重點流域、區(qū)域和問題嚴重地區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治,著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。
(二)基本原則。注重實效,農(nóng)民受益。有針對性地實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境,保證農(nóng)民得到實惠。政府引導,多元投入。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,促進地方各級人民政府加大投入,吸引社會資金,鼓勵農(nóng)民出資出勞。規(guī)范管理,公開透明。整治項目的確定、成效考核和獎勵資金的使用要向社會公布,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。
(三)工作目標。到2010年,集中整治一批環(huán)境問題最為突出、當?shù)厝罕姺从匙顬閺娏业拇迩f,使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制,環(huán)境監(jiān)管能力得到加強,環(huán)保意識得到增強。到2015年,環(huán)境問題突出、嚴重危害群眾健康的村鎮(zhèn)基本得到治理,環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強,環(huán)保意識明顯增強。
二、實施范圍、整治內(nèi)容和成效要求
(一)實施范圍。“以獎促治”政策的實施,原則上以建制村為基本治理單元。優(yōu)先治理淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治重點流域、區(qū)域,以及國家扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內(nèi),群眾反映強烈、環(huán)境問題突出的村莊。在重點整治的基礎(chǔ)上,可逐步擴大治理范圍。
(二)整治內(nèi)容。“以獎促治”政策重點支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染和歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治等與村莊環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治措施。
(三)成效要求。農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定了水源保護區(qū),在分散式飲用水水源地建設(shè)了截污設(shè)施,水質(zhì)監(jiān)測得到加強,依法取締了保護區(qū)內(nèi)的排污口,無污染事件發(fā)生。采取集中和分散相結(jié)合的方式,妥善處理了農(nóng)村生活垃圾和生活污水,并確保治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行和達標排放。通過生產(chǎn)有機肥、還田等方式,有效治理了規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,對分散養(yǎng)殖戶進行人畜分離,養(yǎng)殖廢棄物得到集中處理;對歷史遺留農(nóng)村工礦污染采取工程治理措施,消除了隱患。推廣化肥、農(nóng)藥污染小的生產(chǎn)方式,建立了有機食品基地;在污灌區(qū)、基本農(nóng)田等區(qū)域,開展了污染土壤修復示范工程,保障食品安全。
三、實施程序和監(jiān)督考核
(一)申報程序。每年上半年,由環(huán)境保護部、財政部根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和年度預算安排原則及重點,年度“以獎促治”資金申報指南,提出具體要求?!耙元劥僦巍辟Y金由縣級人民政府申請,經(jīng)市(地)級環(huán)境保護、財政部門審核,省級環(huán)境保護、財政部門審查匯總后,聯(lián)合報送環(huán)境保護部和財政部。環(huán)境保護部會同財政部組織審查。已有投資渠道的農(nóng)村環(huán)境治理項目,按現(xiàn)行工作程序進行。
(二)資金管理?!耙元劥僦巍辟Y金是財政獎勵資金,專項用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。省級財政部門應(yīng)在中央財政下達資金的20個工作日內(nèi),及時下達資金預算。資金使用實行縣級財政報賬制,縣級財政、環(huán)境保護部門要加強資金審核和管理,確保??顚S谩m椇怂?,不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當?shù)貜埌窆?,實行村?wù)公開。財政部會同環(huán)境保護部對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定,截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的,將相應(yīng)扣減或取消安排下一年度資金,并按規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
(三)監(jiān)督考核。省級環(huán)境保護、財政部門要加強“以獎促治”政策實施進展和成效、資金使用、污染治理設(shè)施運行、群眾滿意程度等情況的考核驗收,于每年2月底之前將上年度實施情況報送環(huán)境保護部和財政部。20*年已安排的“以獎促治”項目應(yīng)于2009年6月底前完成,省級環(huán)境保護、財政部門要于2009年8月底前將實施情況報送環(huán)境保護部和財政部。環(huán)境保護部會同財政部對“以獎促治”政策的落實情況進行抽查并考核,考核的重點是“以獎促治”工作機制、責任制落實、治理目標完成、資金管理等情況。對按時完成治理目標、考核情況較好的地區(qū),優(yōu)先安排“以獎促治”資金;對未按時完成治理目標,考核情況較差的地區(qū),將通報批評并取消申報資格、停止資金安排或追繳已撥付資金。
四、組織領(lǐng)導
一、總體目標
以切實改善農(nóng)村面貌,提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民身體健康為目標,以主要道路、集鎮(zhèn)、河道、村莊為重點,以清除垃圾堆積物、清理亂搭亂建、清除河道漂浮物和遷平墳還田為主要內(nèi)容。采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一要求,全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境凈化、綠化、美化。
二、整治內(nèi)容及要求
整治的內(nèi)容主要包括四個方面:一是清理,即清理垃圾、清理堆積物、清理河道漂浮物及雜草、清理違章搭建和違規(guī)廣告以及亂貼亂畫、清除破舊空關(guān)房。二是刷白,即對主要道路沿線房屋、樹木刷白。三是整頓,即整治公路沿線河塘,整治市容市貌和秩序,整治破損墻面、路面,提升集鎮(zhèn)和道路綠化水平。四是管護,即落實管護措施,建立農(nóng)村環(huán)境整治的長效管理機制。
在全面整治的基礎(chǔ)上,突出道路沿線、集鎮(zhèn)、重點村莊、河塘四個重點區(qū)域。具體要求是:
1.道路沿線。對國道、省道、縣鎮(zhèn)道路、高速公路沿線兩側(cè)50米范圍進行整治,主要清除垃圾、堆積物;拆除違章搭建及破舊空關(guān)房;修復破損墻面,房屋統(tǒng)一刷白;修整破損路面;清除違規(guī)廣告牌、亂貼亂畫和占道攤點;扶正歪斜樹木、清除斷木殘枝、樹木統(tǒng)一刷白;遷平高速公路沿線兩側(cè)200米范圍內(nèi)的墳墓。
2.集鎮(zhèn)。主要拆除各類違章搭建、違法戶外廣告,清除垃圾、亂貼亂畫。對主干道兩側(cè),規(guī)范店招店牌,整治流動攤點,統(tǒng)一車輛停放,整修沿街綠化,修復街道破損路面,強化街道清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清管理。對集鎮(zhèn)內(nèi)河道,清除河岸垃圾、河面漂浮物及水生雜草等。加強集鎮(zhèn)企業(yè)達標排放和居民生活污水排放管理。
3.村莊。對全縣規(guī)劃保留的村莊進行整治。主要清除村莊內(nèi)垃圾、亂堆亂放、河面漂浮物及雜草,整治村莊道路,積極推行改水、改廁、改廚。對集中居住區(qū)實行村莊景觀綠化,逐步推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理和畜禽糞便無害化處理。
4.河塘。主要對國道、省道、縣鎮(zhèn)道路、高速公路沿線目擊范圍內(nèi)的河塘,按照“拆除壩埂、疏通水系、清除垃圾、清理雜物、整理河坡、凈化水面”的要求,全面實施整治,達到水系暢通、坡面平整,河坡無垃圾、無堆積物,河面無漂浮物、無水生雜草。
通過這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治,使農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村面貌有較大改觀。
三、實施步驟
1.宣傳發(fā)動階段(12月1日—12月10日)。召開全縣動員部署會議,各鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)縣統(tǒng)一部署要求,就各項整治工作進行調(diào)查摸底,排出具體工作任務(wù),落實責任主體,召開動員部署會議。
2.集中整治階段(12月10日—2010年1月30日)。各鎮(zhèn)(區(qū))廣泛宣傳發(fā)動,組織各方面力量,全面掀起整治農(nóng)村環(huán)境的熱潮,全面完成整治任務(wù)。
3.考核驗收階段(2010年2月1日—2月10日)。縣組織人員對各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村環(huán)境整治情況進行考核驗收,并根據(jù)考核結(jié)果公布排名,對工作不力、整治不達標的予以通報批評。
為認真貫徹落實縣、鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治會議要求,著力改善發(fā)展環(huán)境,著力改善生態(tài)環(huán)境,徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷改善人居環(huán)境,按照要求,結(jié)合我村實際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治、突出重點、分步實施的原則,加大投入力度,廣泛動員全村干部群眾認真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加快建設(shè)幸福新村。
(二)基本原則
1、政府主導,屬地負責。充分發(fā)揮兩委班子主導作用,調(diào)動群眾積極性,形成環(huán)境綜合整治的合力。村黨支部和村委會為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任主體,負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項工作順利開展。
2、突出重點,整體推進。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、整體推進”的思路,科學編制環(huán)境整治規(guī)劃,明確階段性目標,集中解決區(qū)域的突出問題,培樹典型,以點帶面,全面推進。
3、健全機制,長效管理。牢固樹立“建管并舉、重在管理”意識,加強基層組織建設(shè),完善各項管理制度,強化集中整治與長效管理、冶標與治本同時推進,促進環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標
在全村集中展開環(huán)境綜合整治攻堅行動,以“五清四化六改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清河道、清圈舍周邊廢棄物,綠化、美化、亮化、凈化,改廁、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾處理)活動為載體,全面治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,對生活垃圾逐步達到“戶分類、村收集、轉(zhuǎn)運和處理”,建立環(huán)境綜合整治長效管理機制,不斷提高村民衛(wèi)生意識、文明素質(zhì)和生活質(zhì)量,實現(xiàn)環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、村風文明的目標。
三、工作任務(wù)
此次行動重點抓好“六大”工程建設(shè):
(一)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工程。結(jié)合全村土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,因地制宜,在主要交通干道、主要河道兩側(cè)栽植適宜生長的速生林、經(jīng)濟林達到凈化、美化的目的。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。全面清理村莊四周、街道、房前屋后及連村公路兩側(cè)的各類積存垃圾;清理村內(nèi)的糞堆、肥堆,嚴格控制畜禽亂跑、亂排,實行舍飼圈養(yǎng),引導規(guī)模養(yǎng)殖,實施集中治污和養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,加快農(nóng)村改廁、改廚、改圈、改水、改能步伐,徹底拆除家庭戶外露天廁所,推行無害化衛(wèi)生廁所;強化村所在地、學校、衛(wèi)生所、交通干線、渠道兩側(cè)等重點部位的生活垃圾清理;垃圾要嚴格按照環(huán)保要求進行無害化處理,嚴禁隨意傾倒,防止造成新的污染,達到村莊內(nèi)外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無雜草雜物、河道無垃圾沉淀物“五無”標準。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村莊、交通干路沿線的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接,拆除、清理沿路的違章建筑,對殘垣斷壁、破舊房屋、廢棄圈舍進行拆除、修復,對影響村容村貌的建筑進行清理;清理水溝內(nèi)的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周邊廢棄物,村莊主街道修建排水、保證生活污水排放暢通;加大對農(nóng)村雜物亂堆亂放、垃圾亂丟等整治力度,盡量將柴草統(tǒng)一規(guī)范堆放到村外,確需堆放在村內(nèi)的,在村內(nèi)適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊,杜絕柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)村莊綠化美化亮化工程。以創(chuàng)建綠色家園為目標,加大村旁、宅旁、路旁、水旁綠化力度,實施公路、水渠兩側(cè)栽植整齊美觀的行道樹,在村級小廣場周圍栽植部分綠地;積極引導村民在房前屋后的空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景,全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率,達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果;村莊街道兩側(cè)墻體粉刷防水涂料,要按照連片、連線,統(tǒng)一色調(diào)的要求,進行整體美化,體現(xiàn)生態(tài)特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村環(huán)境整治工程。結(jié)合新民居和幸福新村建設(shè),打造環(huán)境綜合整治工作的樣板,通過幸福新村率先垂范、以點帶面,推動綜合整治工作全面發(fā)展。以“四化一處理”(道路硬化、街道亮化、庭院凈化、村莊綠化、生活垃圾集中處理)為基本內(nèi)容,深入開展環(huán)境綜合整治。新民居建設(shè)以“三新六有”為基本內(nèi)容,做到功能齊全、設(shè)施完善。結(jié)合舊房、危房改造項目,以“五改”(改房、改廚、改廁、改水、改能)為重點,加大舊房、危房改造力度,不斷改善人居環(huán)境,提升宜居水平。
(六)長效機制建設(shè)工程。一是加大宣傳力度,營造環(huán)境綜合整治的宣傳氛圍,通過制作宣傳標語、設(shè)立宣傳欄,廣播、進組入戶講解等多種形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作運行機制和健康環(huán)境理念,讓群眾明確自己的責任義務(wù),增強衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識和參與意識,廣泛發(fā)動群眾參與,逐步改變不良生產(chǎn)生活習慣,培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式。二是鞏固環(huán)境綜合整治成果,達到“三有”標準,即有必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建垃圾池或垃圾屋,配備必要的垃圾清運車和清潔工具,統(tǒng)一清運到垃圾填埋場;負責本村衛(wèi)生清掃和垃圾清運工作;有健全的規(guī)章制度,制定或完善村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等管理規(guī)章,建立健全村莊設(shè)施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。明確村民的環(huán)境衛(wèi)生責任義務(wù),落實好“門前三包”,加強日常管理和經(jīng)常性維護,吸納村民代表參與監(jiān)督,確保掃得凈、看得住、管得好、不反彈。三是提高全村環(huán)境管理水平,確保環(huán)境綜合整治成果。
四、整治步驟
(一)認真宣傳發(fā)動 成立村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,制定本村環(huán)境綜合整治實施方案,4月6日召開有黨員、小組長、村民代表人員參加的動員大會,明確工作任務(wù),廣泛宣傳發(fā)動,為扎實開展環(huán)境綜合整治打下基礎(chǔ)。
(二)全面整治階段 村兩委組織好本村的垃圾清理、轉(zhuǎn)運工作,率先實施“戶分類、村收集、轉(zhuǎn)運、處理”模式;院外柴草、木塊、磚頭及其它堆放物均由各戶按照要求統(tǒng)一堆放,嚴禁亂占亂堆。院外露天旱廁一律拆除,建立環(huán)保衛(wèi)生廁所。做到管理辦法制度化、措施活動經(jīng)常化、治理成效長期化,為今后全面加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理奠定基礎(chǔ)。
(三)檢查驗收階段 村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組加大對環(huán)境綜合整治工作的督導檢查力度,率先完成治理任務(wù)。
(四)鞏固提升階段 嚴格按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案和環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)劃,進一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、細化工作任務(wù),查漏補缺,進一步落實綠化美化凈化措施,鞏固綜合整治成果。建立健全長效管理機制,使環(huán)境綜合整治工作成為一項日常工作,形成常態(tài)化常抓不懈,防止反彈。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,由黨支部書記賽力江、第一書記、工作隊隊長哈斯鐵爾任組長、村委會主任塔勒達吾任指揮長,其他兩委為成員的領(lǐng)導小組,負責總體安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導檢查。抽調(diào)部分群眾代表和黨員成立環(huán)境綜合整治工作督導組,負責檢查督導做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理、村容村貌整治村莊綠化美化工作等各項環(huán)境綜合整治工作進展情況。
(二)明確工作職責。采取村兩委班子成員包片、小組長包組、黨員和群眾代表包戶模式,充分調(diào)動社會各方面力量,做到責任不留空白、清理不留死角。主動接受開展綜合整治活動的指導,切實加強協(xié)調(diào)配合,形成強大工作合力,確保完成各項綜合整治工作任務(wù)。
(三)堅持典型帶動。按照“五清四化六改”要求,重點抓規(guī)劃制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廚衛(wèi)改造和村莊綠化、庭院美化等工作,培樹一批環(huán)境綜合整治樣板組和戶,實現(xiàn)以點帶面,引領(lǐng)和帶動本村環(huán)境綜合整治工作深入開展。
(4)加強督導考核。環(huán)境整治執(zhí)法隊負責日常督導檢查,建立工作臺賬。對在工作中推脫、不作為、亂作為的,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,確保完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
XXXX村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組
組 長:XXX 村黨支部書記
XXX 第一書記、工作隊隊長
指揮長:XXX 村委會主任
成 員:XXX 村委會治保主任
XXX 工作隊成員
領(lǐng)導小組下設(shè)環(huán)境整治督導隊。
隊 長:XXX 村委會治保主任
一、總的要求
以實現(xiàn)村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區(qū)整潔、工貿(mào)旅游區(qū)整潔為目標,突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升,全面落實保潔經(jīng)費、保潔設(shè)施和保潔隊伍,建立健全設(shè)施維護、衛(wèi)生日常保潔長效機制,努力創(chuàng)建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農(nóng)民幸福家園。
工作中要堅持如下原則:
――梯次推進的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟基礎(chǔ)、不同民俗文化特點,實行梯次漸進式整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強指導、市(州)負總責、縣抓落實的工作推進機制,落實好縣一級政府的主體責任,加大投入,強化政策支持。
――部門協(xié)作的原則。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門密切配合、協(xié)同動作,形成推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農(nóng)民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農(nóng)民的積極性,建立村規(guī)民約,落實生活垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔制度。
二、主要任務(wù)
整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,主要任務(wù)是:
(一)抓好村莊環(huán)境整治規(guī)劃。以治大、治散、治亂為重點,科學編制村莊整治規(guī)劃,制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度計劃,突出農(nóng)村垃圾污水治理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高社會事業(yè)服務(wù)水平。
(二)整治農(nóng)村垃圾污水污染。堅持不懈地開展春秋兩季農(nóng)村垃圾專項整治活動,抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾,解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶,做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛,統(tǒng)一堆放在房屋下風頭,遠離村屯房屋,盡量避開公路視線,整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內(nèi)街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆,發(fā)酵后肥田。農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時清運到屯外,防止污染地下水和屯內(nèi)空氣。
4.清院落。清理院落內(nèi)私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔問題,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到室內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。
5.清路障。清除村道和屯內(nèi)街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料,清除廢棄的農(nóng)用車、建筑廢料,清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側(cè)建有排水溝,河岸兩側(cè)砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側(cè)的排水溝和村內(nèi)小流域、河流等內(nèi)的垃圾污物,保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段的衛(wèi)生死角,明確責任分工,落實管理責任,確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內(nèi)容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告,根治亂貼亂畫,治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動物尸體,實施填埋處理。
10.大力推進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力,建筑垃圾用于平整道路,柴草等綜合利用,廢紙和廢塑料回收利用,依法依規(guī)處理廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、廢棄日用化學品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。
1.維修農(nóng)村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實現(xiàn)水泥路、柏油路硬化,加快推進對破損農(nóng)村公路的維修和重建。
2.整修農(nóng)戶房屋。加強現(xiàn)有危房改造,有條件地方對磚瓦房統(tǒng)一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料,更換塑鋼門窗等。
3.整治圍墻大門。對現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門,做好修新和改造,有條件的建設(shè)高標準的圍墻大門或栽種綠籬。
4. 建設(shè)垃圾場點。根據(jù)村莊大小和人口規(guī)模,合理設(shè)置垃圾臨時收儲場點、配備垃圾轉(zhuǎn)運車輛、設(shè)置垃圾箱等。
5. 改造農(nóng)村廁所。積極推廣水沖廁所,達到村屯、農(nóng)戶無臭味,減少蚊蠅繁殖,切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標準化公共衛(wèi)生廁所。
6. 推進人畜分離。結(jié)合改圈,推廣建設(shè)遠離村屯的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),推進牲畜、家禽標準化集中飼養(yǎng),逐步杜絕散放散養(yǎng)。做好畜禽糞尿無害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化,禁止野外焚燒秸稈。
8.保護水源地。村屯地表水沒有污染,無異味、臭味,排灌溝、渠,河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農(nóng)村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源,防治污染,確保農(nóng)村飲用水安全。
9.加強綠化美化。農(nóng)戶房前屋后和村屯四周、道路兩側(cè)綠化美化,荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木,有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地,推進整縣美化。
10.推進村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側(cè)設(shè)立路燈,主要街路的商鋪、企業(yè)設(shè)置美觀燈飾。積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。
11.規(guī)范公共場所建設(shè)。村部、村衛(wèi)生所、村小學、休閑廣場和其他公共服務(wù)場所,既要美化亮化清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫,村部、健身廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市和旅游景點。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境衛(wèi)生管理,保證垃圾及時清運、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(四)建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的體制和機制,逐步做到有經(jīng)費、有隊伍、有手段、有制度。
1.強化經(jīng)費保障。要多渠道解決經(jīng)費保障問題,積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度,確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市要配備充足的環(huán)衛(wèi)人員,以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設(shè)立公益崗位,解決環(huán)衛(wèi)人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員,落實好保潔費用和垃圾清運責任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農(nóng)村保潔人員短缺問題。
3.完善相關(guān)設(shè)施。村組要配備必要的垃圾清運車輛,設(shè)置必要的垃圾箱,按需要建設(shè)垃圾堆放點、分類場所和填埋場地。有條件的地方,按照分類、密閉、壓縮要求,升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運輸設(shè)施、設(shè)備。
4.健全管護制度。完善村規(guī)民約,建立設(shè)施維護和衛(wèi)生保潔長效機制,全面落實“五包”、“八不準”,即: 農(nóng)戶包新建院墻大門維護,包門前街道衛(wèi)生清掃,包清除積雪,包花草樹木成活和路燈管護,包路邊溝清理;不準亂垛柴草垛,不準亂堆放糞堆,不準亂扔垃圾,不準在墻體亂寫和張貼廣告,不準畜禽散養(yǎng)亂跑,不準隨意焚燒秸稈,不準在庭院內(nèi)外隨意擺放物品,不準在街路隨意停放車輛。
三、實施步驟
整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,分四個階段實施。
(一)啟動申報階段:1~2月份,有意向開展整村農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村,向縣(市、區(qū))提出申請,填報相關(guān)材料和表格,報省備案。
(二)集中整治階段:3~6月份,集中開展春季農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)役,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建章立制階段:7~11月份,推動各行政村建立完善村規(guī)民約,建立健全農(nóng)村設(shè)施維護和衛(wèi)生管理日常保潔長效機制。
(四)檢查驗收階段:12月份,對整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行全面檢查驗收,提出整改意見。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,強力推動。各級黨委政府要把整村推進農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在突出位置,重點部署,統(tǒng)籌安排,落實責任,全力實施,確保全面完成任務(wù)。
(二)整合資源,加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度,統(tǒng)籌政府性基金和公共預算各項資金來源,整合社會各方面力量,調(diào)動鄉(xiāng)村和農(nóng)民積極性,形成以政府投入為主導,社會投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人,通過捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式,參與和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
一、目標任務(wù)
全鎮(zhèn)所有整治單位劃分為四類:
(一)集鎮(zhèn)區(qū),整治標準:
1、整治基礎(chǔ)設(shè)施。做好鎮(zhèn)區(qū)道路、路燈、路牌、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的排查整治,方便群眾生活起居。全面整治鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)有礙觀瞻的圍墻、臨時棚等建筑物。加強鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè),綠化以鄉(xiāng)土樹種為主,喬、灌、花、草等植物合理配置,定期對綠化進行修剪和管護,及時對枯死苗木進行更換。
2、整治環(huán)境衛(wèi)生。保持街道及鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治,劃分區(qū)域、明確專人負責衛(wèi)生保潔,建立長效管理機制。全面整治住宅小區(qū),河渠溝塘內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾,合理配置垃圾收集容器,實行長效保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,削除衛(wèi)生死角。
3、整治街面秩序。規(guī)范戶外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶外設(shè)施,加大對小廣告的打擊力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道店牌陳舊、破損、有礙觀瞻等情況,督促在指定期限內(nèi)拆除、更換。規(guī)范車輛停放秩序,機動車和非機動車定點劃線停放,整齊有序。禁止在公共場所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫等行為。
4、整治市場環(huán)境。規(guī)范集市攤點經(jīng)營秩序,取締馬路市場和占道經(jīng)營,劃行劃市。規(guī)范商戶門店經(jīng)營,嚴禁出店經(jīng)營、占道經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序,所有商店入市、入攤經(jīng)營,商品擺放整齊,確保道路暢通、衛(wèi)生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合實際,建設(shè)規(guī)模合適的污水處理廠(污水處理設(shè)施),污水管網(wǎng)配套齊全,生產(chǎn)生活各類污水必須經(jīng)污水處理廠(污水處理設(shè)施)凈化處理,達標排放。
(二)農(nóng)民集中居住區(qū)(汴河、周莊、梁廟)整治標準:
1、衛(wèi)生環(huán)境。根據(jù)小區(qū)實際入住人口,配足保潔員,常態(tài)化保潔,房前屋后無亂堆亂放,無雜草雜物,保持整潔有序,小區(qū)內(nèi)外河渠溝塘保持水體清潔,無垃圾雜物,小區(qū)內(nèi)垃圾收運設(shè)施配套到位,生活垃圾日產(chǎn)日清并及時轉(zhuǎn)運。
2、基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)骨架清晰,分級明確,功能合理;綠化覆蓋率不低于30%,綠化以喬灌木為主,小區(qū)周邊廣植樹木花草,增加綠量;自來水入戶率達100%,排水管道暢通,供電、通信、有線電視等線路入戶,路燈架設(shè)要達到全覆蓋;根據(jù)小區(qū)規(guī)模,結(jié)合小區(qū)公共設(shè)施合理配建公共廁所。
3、景觀標識。有村口標識,突出村口、小區(qū)入口形象。
4、物業(yè)管理。建成小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理有物業(yè)用房,有管理制度,保證小區(qū)管理有序。
(三)亮點村莊:(侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅)整治標準為:
1、環(huán)境凈化。(1)清理各類垃圾。全面清除道路兩側(cè)、溝渠、河塘、公共場所、庭院內(nèi)外各類垃圾,村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理,垃圾能夠得到及時收集轉(zhuǎn)運,正常保持村莊干凈整潔。
(2)治理生活污水。生活污水實行有組織收集,無亂排現(xiàn)象。積極推進公廁建設(shè),建設(shè)水沖式衛(wèi)生公廁。農(nóng)戶住宅統(tǒng)一改造衛(wèi)生戶廁,實現(xiàn)戶戶有衛(wèi)生廁所。
(3)禁止零散養(yǎng)殖。對村莊內(nèi)畜禽散養(yǎng)戶進行勸導,幫其轉(zhuǎn)產(chǎn),或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,另辟地點集中養(yǎng)殖。
(4)整治亂堆亂放。農(nóng)戶房前屋后零散草垛集中有序埣放,雜草雜物得到全面清理,鼓勵建集中堆放草場,提高秸稈綜合利用率。
(5)整治溝塘水系。通過改造及新建等方式整理村內(nèi)及周邊溝塘,做到不積污水,水體清潔,水流順暢,溝塘內(nèi)種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物,水塘邊可載植垂柳等景觀樹種。
2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路,主、次道路硬化率達到100%,入戶道路實現(xiàn)左右鄰舍相連、戶路相通,主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設(shè)物色村莊標識,在適宜地點建設(shè)景觀亭棚、文體設(shè)施、公共休閑廣場等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類果樹或盆景等,路旁、水旁及房前屋后統(tǒng)一栽種梨樹、桃樹、杏樹、無花果樹等經(jīng)濟林木,村莊周圍及合適區(qū)域統(tǒng)一栽種各類花草。
(四)其它自然村:(除上述村莊外,所有自然村莊)整治標準為:
1、垃圾清理。正常對村莊內(nèi)外垃圾進行清理,確保村莊無裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內(nèi)和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規(guī)整。對零星草堆、雜物進行全面清理,集中堆放;磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑,清理、拆除簡易旱廁,無牲畜家禽養(yǎng)殖糞便露天排放現(xiàn)象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路,沒有條件的,就地取材對鄉(xiāng)間泥路進行鋪墊,方便群眾出行。
6、長效管理。每個村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外,各責任單位之間道路和鎮(zhèn)農(nóng)路辦對接,同時進行達標整治,做到:
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作,要成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治突擊活動工作領(lǐng)導小組,迅速組織人員,機械深入開展整治工作,主要領(lǐng)導要親自掛帥,落實好整治資金,為整治工作提供保障;分管領(lǐng)導要一線指揮,督促推進,確保任務(wù)明確,責任落實,措施到位,行動高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動時間緊、任務(wù)重、要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村居的主體作用,發(fā)動群眾積極參與整治活動,上下聯(lián)動,形成合力,美化家園。
(三)注重長效監(jiān)管。要結(jié)合本次突擊整治活動,切實建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的長效管理機制,進一步完善組織推進、整體聯(lián)動、多元投入、監(jiān)督檢查和獎罰激勵機制,全面制定村規(guī)民約,并引導農(nóng)民群眾自覺遵守,共同維護整潔、有序的生活環(huán)境。
二、時間安排
本次集中整治活動時間從20xx年12月7日起至20xx年2月8日結(jié)束,分四個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年12月7日—20xx年12月9日)
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內(nèi)容,積極發(fā)動群眾參與,全面營造濃厚的整治氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年12月10日是—20xx年1月5日)
各單位集中人力成立專業(yè)組集中清理、整治、完善設(shè)施配套。自行地毯式、全覆蓋,不留死角。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月6日—20xx年1月20日)
各單位對整治成果長效保持和提升。
(四)考核驗收階段(20xx年1月21日—20xx年2月2日)
縣交通局和鎮(zhèn)組成考核組,逐單位考核,評比、打分,排出名次,以優(yōu)異成績迎接縣20xx年2月份的全縣評比驗收。
三、措施保障
1、各單位書記親自抓,村建主任具體抓,嚴格管理,使用保潔員,確保保潔員在崗時間、工作效率。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐的開展,以改善大由村環(huán)境衛(wèi)生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點,以整治“臟、亂、差”為重點,圍繞“道路硬化、村莊凈化、村莊美化”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過“結(jié)對幫扶”的形式,使大由村環(huán)境面貌得到根本性改觀,推進生態(tài)文明建設(shè)水平的快速提升。
二、任務(wù)目標
按照《實施細則》要求,全面推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),使大由村重點區(qū)域范圍內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理,生態(tài)文明特色進一步顯現(xiàn),農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到進一步提高。
三、主要措施
(一)強化村容村貌建設(shè)。協(xié)助村委實施硬化、凈化、美化“三化”工程,積極開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步完善長效保潔機制。
1、村莊硬化。在現(xiàn)有道路硬化條件基礎(chǔ)上,加大道路整修力度,做到街道寬闊整潔,無斷板、坑洞、露骨等損壞類型。
2、村莊凈化。清理柴堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”,重點解決臟亂差現(xiàn)象突出、衛(wèi)生死角普遍存在、垃圾“圍村、塞河、堵門”的問題,消除影響村容村貌、生態(tài)環(huán)境的“頑癥”。
3、村莊美化。加大村旁、路旁、宅旁綠化力度,增加綠化面積;抓好亮化工程建設(shè),改善村民夜間出行條件;加大村莊環(huán)境整治力度,對部分墻壁進行粉刷,保持墻面粉刷整潔。
(二)實施文化工程。結(jié)合工作實際,協(xié)助村委加強村級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的群眾性文體活動,豐富人民群眾精神文化生活。
(三)開展義務(wù)勞動。結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,不定期組織中層以上干部和黨員代表深入村中進行義務(wù)勞動,拉近與村民的距離,提供更好的服務(wù),做到心系村民促和諧。
四、工作要求
(一)建立領(lǐng)導機構(gòu),明確工作責任。為了確保結(jié)對幫扶工作順利開展,在明確第一責任人及直接責任人的基礎(chǔ)上,成立由主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各科室負責人為成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組,具體負責組織和工作落實。
(二)突出宣傳引導。通過各種形式,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意義,營造良好的輿論氛圍。引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生生活習慣,動員和鼓勵群眾積極參與,形成全村上下支持參與環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。