時間：2023-03-08 14:56:14
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【關(guān)鍵詞】變電站防雷；二次系統(tǒng)；防雷保護；技術(shù)措施
0 前言
隨著電力體制改革的推進，變電站數(shù)字化改造與建設(shè)也不斷深入發(fā)展，綜合自動化變電站的不斷增多，雷電對弱電設(shè)備的危害問題日益突顯出來。從國內(nèi)有關(guān)報道和變電站運行的實際來看，變電站二次設(shè)備遭受到雷擊，造成設(shè)備損壞、通信中斷、系統(tǒng)退出等情況普遍存在。這不僅嚴重威脅電網(wǎng)的安全運行，而且給人們的生活帶來了諸多的不便。筆者結(jié)合工作實踐，針對變電站二次系統(tǒng)的特點，通過對雷電波危害的途徑分析，結(jié)合當今弱電防雷的一些技術(shù)和供電局變電站的情況，探討變電站二次系統(tǒng)防雷措施。
1 變電站二次系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特點
變電站二次系統(tǒng)，是指變電站的內(nèi)保護設(shè)備、自動化設(shè)備、通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)、交直流電源系統(tǒng)等各種二次設(shè)備的總稱。二次系統(tǒng)集中了變電站自動化監(jiān)控管理的重要設(shè)備，其具有微機監(jiān)測、監(jiān)控、保護、小電流接地選線、故障錄波、低頻減載、“四遙”遠傳等功能，在電力調(diào)度自動化領(lǐng)域起著舉足輕重的作用。
由于二次系統(tǒng)內(nèi)部連接線路縱橫交錯，當雷擊附近大地、架空線路和雷雨云放電時直接形成的，或者由于靜電及電磁感應(yīng)形成的沖擊過電壓，極易通過與之相連的電源線路、信號線路或接地系統(tǒng)，通過各種接口，以傳導、耦合、輻射等方式侵入自動化系統(tǒng)，從而可能造成危害系統(tǒng)正常工作甚至破壞系統(tǒng)的雷擊事故。
2 雷電放電對變電站二次系統(tǒng)的主要危害形式
雷電是自然界中強大的脈沖放電過程，雷電侵入地面建筑物或設(shè)備造成災害是多途徑的，一般來說，有直接雷擊、感應(yīng)雷擊、電磁脈沖輻射、雷電過電壓的侵入、反擊等。
（1）直接雷擊：主要破壞力在于電流特性而不在于放電所產(chǎn)生的高電位，它所產(chǎn)生強大的雷電流轉(zhuǎn)變成熱能將物體損壞。
（2）感應(yīng)雷擊：從雷云密布到發(fā)生閃電放電的整個過程中，雷電活動區(qū)幾乎同時出現(xiàn)兩種物理現(xiàn)象―靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)，這兩種現(xiàn)象可能造成稱之為感應(yīng)雷擊的危害形式。
（3）電磁脈沖輻射：當閃電放電時，其電流是隨時間而非均勻變化，脈沖電流向外輻射電磁波，這種電磁脈沖輻射雖然隨著距離的增大而減小，但卻比較緩慢，閃電的電磁脈沖輻射通過空間以電磁波的形式耦合到對瞬間電磁脈沖極其敏感的現(xiàn)代電子設(shè)備上，造成設(shè)備的損壞。
（4）雷電過電壓的侵入：直接雷擊或感應(yīng)雷都可以使導線或金屬管道產(chǎn)生過電壓，這種過電壓沿導線或金屬管道從遠處雷區(qū)或防雷區(qū)域外傳來，侵入建筑物內(nèi)部或設(shè)備內(nèi)部。
（5）反擊：在雷暴活動區(qū)域內(nèi)，當雷電閃擊到建筑物的接閃裝置上時，盡管接閃裝置的接地系統(tǒng)十分良好，其接地電阻也很小，但由于雷電流幅值大，波頭陡度高，雷電流流過時也會使接地引下線和接地裝置的電位驟升到上百千伏。
3 變電站二次系統(tǒng)進行防雷保護的技術(shù)措施分析
弱電設(shè)備抗過電壓能力低，在雷雨季節(jié)極易受到雷電波的侵害，造成設(shè)備的損壞和誤動作。弱電設(shè)備的電源系統(tǒng)可能受到侵入過電壓和感應(yīng)過電壓的危害，在實際運用中應(yīng)加裝電源防雷保護器SPD進行多級保護，將過電壓降低到無危害的水平，對于引入控制室的信號線，網(wǎng)絡(luò)線和微波饋線，均應(yīng)加裝信號防雷保護器，保證自動化系統(tǒng)、遠動設(shè)備及通信的正常工作。對于弱電設(shè)備的防雷保護，總體來說是一個綜合性的問題，長期的防雷實踐告訴我們，在防雷中從直擊雷防護到接地、均壓、屏蔽、限幅、分流、隔離等多個環(huán)節(jié)都要認真對待，才能確保設(shè)備的安全。
3.1 接地與均壓
接地是提高二次設(shè)備防雷水平最直接、最有效的一個措施，所有雷擊電流均可以通過接地網(wǎng)引入大地，可靠的接地可以有效的避免電涌電壓對二次設(shè)備造成危害。防雷規(guī)范對不同接地網(wǎng)規(guī)定有不同的電阻值，在經(jīng)濟合理的前提下，應(yīng)盡可能降低接地電阻，能夠有效限制地電位的升高。
接地與均壓是相輔相成的，所謂均壓就是要在同一層面、同一房間內(nèi)的四周設(shè)置一閉環(huán)的接地母線帶，在同一房間里的所有儀器、設(shè)備的殼體、電力電纜、信號電纜的外皮和金屬管道等應(yīng)分別直接就近連接到接地母線上，并連接牢固，以保證各個接地點的等電位。雷電流的幅值非常大，陡度很高，其流過之處相對零電位的大地立即升至高電位，周圍尚處于大地零電位的物體會產(chǎn)生旁側(cè)閃絡(luò)放電。這種旁側(cè)閃絡(luò)不僅會導致裝有易燃易爆物的建筑物失火和爆炸，而且其放電過程所伴隨的脈沖電磁場會對室內(nèi)電子設(shè)備造成感應(yīng)電位，使其受到損害。完善的等電位可有效防止非等電位體間電位差造成事故。
3.2 屏蔽
屏蔽指的是采用屏蔽電纜、各種人工的屏蔽箱、盒、法拉第屏蔽籠和各種可利用的自然屏蔽體來阻擋、衰減施加在電子設(shè)備上的電磁脈沖干擾，需強調(diào)的是屏蔽體外殼必須有效接地，進入屏蔽室的各種電源線、信號線都必須采取有效的電磁脈沖隔離和高頻電磁波濾波裝置過濾，否則一根來自干擾源環(huán)境中未經(jīng)過濾波器或隔離的導線，都將使屏蔽籠失去屏蔽作用。
一般來說，為減少外界雷電電磁干擾，通信機房及通信調(diào)度綜合樓的建筑鋼筋、金屬地板構(gòu)架等均應(yīng)相互焊接，形成等電位法拉第籠。設(shè)備對屏蔽有較高要求時，機房六面應(yīng)敷設(shè)金屬屏蔽網(wǎng)，將屏蔽網(wǎng)與機房內(nèi)環(huán)行接地母線均勻多點相連。
3.3 分流與隔離
分流的主要作用是把可能的直擊雷用接閃器經(jīng)多根分散的接地引下線直接連到接地裝置，將雷電流分流散入地下，以免在每根接地引下線上流過過大的雷電流以及周圍產(chǎn)生的強大電磁場造成大的干擾。由接地引下線將直擊雷的雷電流有效引入地下，而非竄入弱電設(shè)備工作區(qū)域。需要強調(diào)的是，建筑物頂部各種裝置（如微波接收器等）的外殼都應(yīng)與主接地引下線或接地帶呈放射性連接，且設(shè)備的外殼不應(yīng)有串接之處，前者是避免雷電流在非接地引下線上產(chǎn)生強感應(yīng)電位，而后者是避免雷電流串入設(shè)備后造成設(shè)備損壞，為保證散流效果，接地引下線要有足夠的面積，特別要防止接地引下線中途腐蝕斷裂或中途串有設(shè)備。要經(jīng)常性對接地引下線及地網(wǎng)進行測量和檢查。
對于不同接地網(wǎng)之間的通信線宜采取防止高、低電位反擊的隔離措施，如光電隔離、變壓器隔離等。在電力調(diào)度通信綜合樓內(nèi)，需另設(shè)接地網(wǎng)的特殊設(shè)備，其接地網(wǎng)與大樓主接地網(wǎng)之間可通過擊穿保險器或放電器連接，可用地電位均衡器或220V低壓氧化鋅避雷器（箱），通流容量應(yīng)大于10kA，殘壓不超過1.5kV。以保證正常時隔離，雷擊時均衡電位。
3.4 限幅
在過電壓可能侵入的所有端口，設(shè)置必要的保護裝置。在弱電系統(tǒng)的信號出入線上裝設(shè)多級防雷保護裝置，將侵入弱電系統(tǒng)的沖擊過電壓抑制在系統(tǒng)允許的程度內(nèi)。并且，各種低壓防雷器但應(yīng)遵循接線盡量短的原則，直接裝于被保護的電路點上。
電源線路侵入波過電壓可能是電源配電線路遭直擊雷，也可能是空間雷電電磁脈沖在電源配電線路上感應(yīng)的過電壓。對于變電站站用低壓電源線路或220V直流電源線路侵入波過電壓應(yīng)按照電源分級保護、逐級泄流原則，進行四級防雷保護設(shè)置，采用三相電源防雷箱、單相交直流防雷器、防雷插排等防護措施，在電源進入弱電設(shè)備前，全面限制電源線路侵入波過電壓。
對于裝置之間到通信管理機485通信控制線、到調(diào)度及后臺通信控制線、載波高頻通信電纜、電話線等信號線路防雷采用全面攔截原則，分別采用控制信號防雷器、過電壓保護器等相應(yīng)的防雷設(shè)備。當信號線路感應(yīng)到過電壓產(chǎn)生過電流時通過信號浪涌保護器將電流泄放到大地，從而達到保護后端設(shè)備的目的。
(一)婦女
1.中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
2.國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。
(二)婚姻、家庭、母親、兒童、老人的權(quán)利
1.婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。
2.夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。
3.父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。
4.禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。
(三)華僑、歸僑和僑眷
中華人民共和國保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
(四)外國人和無國籍人
一、創(chuàng)設(shè)和諧的教學論文情境，激發(fā)學生求知興趣
愛因斯坦說：“興趣是最好的老師”。兒童的學習興趣對激發(fā)他們的學習動機，調(diào)動學生積極性起決定作用。一旦激發(fā)了兒童的學習興趣，就能喚起他們的探索精神和求知欲望。我在《學會保護自己》一課教學論文中，首先出示一男孩衣服著火后飛奔的場景，接著設(shè)問：“請你們想辦法解決？看誰想的辦法又多又好？”學生在這一情境的感染下，都爭先恐后地回答滅火的辦法，教師則不失時機地表揚、鼓勵，使學生的學習興趣和求知欲一下子高漲起來。由此可見，創(chuàng)設(shè)和諧的教學論文情境，使學生進入最佳的學習狀態(tài)，是增強學生求知欲，促進其認識的有力辦法。
二、形象地展示教學論文內(nèi)容，使“明理”過程生動而豐富
明理是一個由具體到抽象的過程，學生的道德認識總是以一定的具體形象為基礎(chǔ)，經(jīng)過分析，抽象建立起來的，如果局限于教材中一些相對獨立的人物、事件、現(xiàn)象進行口頭說教，硬貼標簽很難奏效。而借助于計算機手段化大為小、化遠為近、化靜為動、化間斷為連續(xù)，將教學論文內(nèi)容直觀地展示在學生面前，將會在保證教學論文內(nèi)容深度和廣度的同時，激發(fā)學生的興趣，降低明理的坡度，使學生準確地領(lǐng)悟掌握觀點。在《學會保護自己》一課教學論文中，為了突破“他為什么不去撲火而大聲呼救”這一教學論文難點，本人利用計算機手段表現(xiàn)出“我”從濃煙滾滾的失火現(xiàn)場爬出來大喊“救命”的場景，在視聽效果的渲染下，學生們自己總結(jié)出不盲目救火的原因。老師在肯定學生的同時，對照圖象進行“熱愛生命”的教育，隨后讓學生配樂演唱“熱愛生命”的兒歌。這樣，課堂氣氛自然會活躍起來，學生學得主動、輕松，對主要觀點領(lǐng)悟較深刻，使整個明理過程生動而豐富。
一、會議主報告
南京師范大學劉晶波教授作了題為“我國幼兒社會教育的歷史考察與現(xiàn)狀研究”的學術(shù)報告。劉晶波教授在報告中詳細分析了我國幼兒社會教育的歷史發(fā)展，深入剖析了現(xiàn)今我國幼兒園社會領(lǐng)域教育的現(xiàn)狀與問題，并就幼兒園社會領(lǐng)域教育談了自己的看法。她認為現(xiàn)今幼兒園社會領(lǐng)域教育存在偏重一次教學活動的組織結(jié)構(gòu)而忽視其他方面，使得教學舍本逐末；聚焦社會文化而虛化了其他；弱化了環(huán)境等潛在課程的教育意義；教師對幼兒的社會需要理解不夠，教育方法單一等問題。此外，劉晶波教授還對本次研討會參會代表提交的研究論文進行了梳理和分析，從地區(qū)分布、研究力量、研究類別、研究方法、論文邏輯結(jié)構(gòu)、論文主題等維度，深入分析了當前我國幼兒園社會領(lǐng)域教育的研究現(xiàn)狀。
華東師范大學張明紅副教授對教育部最新出臺的《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）中與社會領(lǐng)域相關(guān)的內(nèi)容進行了深入解讀。她從四個方面對《指南》中與社會領(lǐng)域相關(guān)的內(nèi)容，包括《指南》社會領(lǐng)域部分制定的背景、目標與內(nèi)容、特點及其與《綱要》的關(guān)系等作了深入分析。張明紅副教授指出，《綱要》與《指南》方向一致，《指南》是貫徹《綱要》的抓手。兩者雖然有不同的功能和使用對象，但具有共同的教育觀、兒童觀和發(fā)展觀。她強調(diào)指出，《指南》社會領(lǐng)域的目標是導向，而不是簡單的量化指標，《指南》實質(zhì)上提煉了3～6歲兒童社會性發(fā)展的核心經(jīng)驗。張明紅副教授認為，幼兒園社會領(lǐng)域教育應(yīng)更注重環(huán)境創(chuàng)設(shè)，為兒童提供交往和實踐的機會，關(guān)注和尊重兒童的個性，通過專門性的教育活動和滲透性的活動開展社會領(lǐng)域教育，教師和家長則要以身作則，為兒童樹立榜樣。
北京師范大學馮曉霞教授以“《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》在社會領(lǐng)域的理解與實踐”為題，全面系統(tǒng)地論述了《指南》指導下的幼兒園社會領(lǐng)域教育的理論和實踐。馮曉霞教授從對社會性、社會化等關(guān)鍵概念的分析入手，闡釋了社會領(lǐng)域教育對幼兒發(fā)展的重要價值。她指出，《指南》社會領(lǐng)域目標的核心價值在于逐步引導幼兒學會共同生活，建立和諧的社會關(guān)系，形成良好的社會性和個性品質(zhì)。馮曉霞教授認為，《指南》社會領(lǐng)域的教育原則能夠反映幼兒的學習方式和特點，即體驗性學習、強化與自我強化、環(huán)境熏陶與同化、觀察學習與替代性強化等。她根據(jù)幼兒的學習方式和特點提出了幼兒園社會領(lǐng)域教育活動的指導要點，即注重社會學習的融合性與滲透性，通過環(huán)境影響和感染幼兒，強調(diào)教師和家長是幼兒社會學習的重要影響源，幼兒的社會性培養(yǎng)需要家、園、社會保持一致，密切配合等。
二、分會場論文交流
在論文交流環(huán)節(jié)，本次研討會共設(shè)三個分會場。來自上海、北京、江蘇、甘肅、福建、山西、山東、浙江等地的12位幼教工作者分別就幼兒園社會領(lǐng)域教育的理論與實踐研究進行了交流。
第一分會場由福建師范大學林菁教授主持，交流的內(nèi)容主要包括混齡教育、親子活動、禮儀教育和社會教育活動實踐等。在交流過程中，代表們就農(nóng)村幼兒園如何開展社會性教育展開了熱烈討論。代表們的共識是社會教育對幼兒來說是不可或缺的，農(nóng)村幼兒園社會教育的開展一定要結(jié)合自身的實際情況，關(guān)注農(nóng)村幼兒社會性發(fā)展中的不足，在了解、分析的基礎(chǔ)上借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，最終提高農(nóng)村幼兒園社會教育的實效。
第二分會場由廣西師范大學侯莉敏教授主持。交流的主要內(nèi)容包括對兒童情緒發(fā)展的個案研究、幼兒自我管理能力的培養(yǎng)、集團管理模式下幼兒園社會領(lǐng)域活動的開展以及對幼兒社會的解讀等。侯莉敏教授認為，幼兒園的社會教育應(yīng)當遵循盧梭提出的“由里向外”的原則。
第三分會場由山東女子學院朱海琳教授主持。研討的主要內(nèi)容包括家園合作、幼兒園社會教育課程建構(gòu)、同伴交往和體驗式學習等。與會代表不僅交流了各自對幼兒園社會教育的理解，并且與朱海琳教授一起對幼兒園社會教育實踐中遇到的問題進行了討論。朱海琳教授指出，幼兒園社會教育需要專家引領(lǐng)，也需要教師的反思和互助；日常生活是促進幼兒社會性發(fā)展的最佳途徑；教師可以充分利用環(huán)境，以有效提升社會教育的效果；社會教育還應(yīng)注重整合，即多領(lǐng)域有效融合，以有效促進幼兒的社會性發(fā)展。
三、現(xiàn)場活動觀摩
會議期間，來自南京、廈門、武夷山的5位幼兒園教師為代表們現(xiàn)場呈現(xiàn)了5個不同主題的幼兒園社會領(lǐng)域活動?！罢埬銇砗炔琛币龑в變侯I(lǐng)略了博大精深的武夷山茶文化，激發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)的情感，同時也對幼兒進行了禮儀教育?！蔼氁粺o二的我”關(guān)注的是幼兒的自我意識教育?！按蠹乙黄鹜妗标P(guān)注的是如何有效引導混齡幼兒互動，以提高幼兒的同伴交往能力?！肮?jié)水小衛(wèi)士”關(guān)注的是環(huán)境保護問題，旨在培養(yǎng)幼兒關(guān)愛自然和節(jié)約用水的意識。“賣玩具”讓幼兒初步理解了市場規(guī)則，同時幫助幼兒學習了與人交往的技能技巧。精彩的教學活動引發(fā)了代表們的熱烈討論和積極思考。
在閉幕式上，專家們還為本次研討會論文獲獎?wù)哳C發(fā)了證書。
社會領(lǐng)域是幼兒學習與發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，關(guān)系到幼兒良好社會行為習慣的養(yǎng)成與情緒情感的發(fā)展。由于歷史原因，也因為社會領(lǐng)域活動在實踐操作層面上存在的困難，我國的幼兒園社會領(lǐng)域教育以及兒童的社會性發(fā)展不盡如人意。隨著社會的發(fā)展以及我國學前教育理論與實踐研究的不斷深入，幼兒園社會領(lǐng)域教育的研究也不斷深化。本次研討會展示的最新理論研究成果和鮮活的實踐經(jīng)驗，為幼兒園社會領(lǐng)域教育的理論與實踐研究的進一步深入提供了積極支持。與會代表一致認為，我國幼兒園社會領(lǐng)域教育應(yīng)進一步規(guī)范研究方法，幼教工作者要加強互動交流，整合研究力量，以切實促進我國幼兒園社會領(lǐng)域教育研究水平的不斷提高，真正推動幼兒園社會領(lǐng)域教育的健康發(fā)展。
Exploring Proper Preschool Social Domain Education and Promoting Children’s Harmonious Development：A Summary of the 4th National Conference on Theory and Practice of Social Domain Education in Kindergartens
選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動態(tài)
研究目的與意義
研究目的
近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題，尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻的基礎(chǔ)上，首先對流動人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次，分析了我國在流動人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗對我國流動人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
研究意義
我國的流動人口是 2世紀 8年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動人口子女受教育權(quán)益缺損的原因，有利于明確我國當前面臨的保障困境，探討解決流動人口子女受教育權(quán)益問題的對策，促進受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權(quán)益，實現(xiàn)教育和社會的公平，并對維護我國社會的安定團結(jié)及推動城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
國內(nèi)外研究動態(tài)
國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會關(guān)注的熱點。以下是我國學者的主要觀點：
陳信勇，藍鄧駿在《流動人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實然》一文指出當前流動人口子女權(quán)益缺損主要有幾點表現(xiàn)：1.入學條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學需要很多證明才能申請就讀公辦學校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費，但是還有很多公辦學校巧立名目征收類似于借讀費的歧視性費用。2.難以平等享有教育資源。我國基礎(chǔ)教育財政性經(jīng)費投入嚴重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。3.民工子女學校成為歧視源頭，并且遭遇義務(wù)教育根本價值強烈沖突。4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學習過程不穩(wěn)定從而導致教育質(zhì)量下降法學畢業(yè)論文的開題報告(3篇)法學畢業(yè)論文的開題報告(3篇)。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機制研究》一文指出：1.輟學和超齡上學現(xiàn)象嚴重。2.多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學校，學習條件特別簡陋。3.流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài)，影響對社會的認知，很難產(chǎn)生對社會的認同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。1.教育經(jīng)費不足，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費的供給以流入地政府為主，流入地政府的財政直接影響到受教育權(quán)的實現(xiàn)。2.教育及教學設(shè)施匱乏，多數(shù)農(nóng)民工子弟學校辦學條件簡陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學活動的不平等，流動人口子女容易受到老師和同學的歧視而無法正常參加某些教學活動。
顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認為造成受教育權(quán)益缺損原因有：1.縣市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經(jīng)濟和法律地位不成比例，負擔沉重。2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者，責任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅，姜國平在《論我國流動兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權(quán)益問題的解決。1.憲法不能進入普通司法程序作為法院判案的依據(jù)，不能通過憲法予以救濟。2.尚未建立憲法訴訟制度，有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權(quán)予以明確規(guī)定，民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。3.受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行政行為，侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權(quán)時，行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風,李 娜在《論流動人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認為：1. 我國對公民受教育權(quán)實現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對侵犯受教育權(quán)所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。1.修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學暫行辦法》并制定一部切實保護農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度，當農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機關(guān)和公立學校以外的平等民事主體侵犯時,應(yīng)當追究侵權(quán)者的民事責任，認為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機制研究》一文認為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費法》，保證教育經(jīng)費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實保護農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式，公民、社會團體及國家機關(guān)都可以作為原告，以 行政不作為 為訴因，以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層，屬于弱勢群體，當個人訴求利益遇到困難時，國家應(yīng)當提供一種公益訴訟以實現(xiàn)他們的訴求，維護他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費法》規(guī)范教育財政投入法學畢業(yè)論文的開題報告(3篇)工作報告。增加中央財政對教育經(jīng)費的總體投入及對義務(wù)教育的投入，完善各種教育經(jīng)費監(jiān)督機制，明確違反教育經(jīng)費法的法律責任。逐步擴大對行政訴訟法中作為保護范圍的 合法權(quán)益 的解釋 ，放寬行政訴訟的受案范圍。
國外研究動態(tài)
年英國政府頒布了《1944 年教育法案》，明令廢除學校教育中的雙軌制，確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。2世紀 6年代以來，教育平等的立法理念得到進一步的重視。
1967 年的《兒童和他們的小學》強調(diào)政府更加關(guān)注教育機會和社會協(xié)調(diào)，減少社會階層之間的屏障，通過國家干預，突破因社會經(jīng)濟障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán)，對于那些處于 教育優(yōu)先區(qū) 的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀90年代以來，英國政府制定了一系列新的教育政策，推進教育民主化，確保不會有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán)，2017 年頒布的《兒童法案》，采用法律的形式保障兒童權(quán)利，包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國的 教育券 計劃。美國一些地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學校，反而不如一些私立學校和條件不利學校更具創(chuàng)新精神。為了實現(xiàn)公平競爭，在更深層次上實現(xiàn)學校均衡發(fā)展，在部分地區(qū)采取了諸如 自由擇校 和 教育券 等制度，把國家的人均教育經(jīng)費以 教育券 的形式發(fā)給學生家長，由他們自由選擇自己信任的學校，達到學校在競爭中的均衡。
美國的特許學校運行辦法。學校要和教育管理部門簽訂一個合同，學校要對學生承擔責任，公共管理部分就把本地的學生經(jīng)費給該學校。根據(jù)特許學校法，民間也可以興辦，民間興辦的學?？梢詮膰耀@得公共經(jīng)費。特許學校被認為是公辦學校，不得收取學費，也不得用任何理由拒絕一個在該學區(qū)的申請者。
主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新之處
主要研究內(nèi)容
隨著城市化的進程加快，流動人口子女受教育權(quán)益保障問題日益突出。本文主要研究流動人口子女受教育權(quán)益法律保障問題。首先通過分析眾多學者關(guān)于流動人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻的基礎(chǔ)上，對流動人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定，并分析了保障流動人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次，闡述了我國流動人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進步及其如今面臨的困境，概括了我國近年來在法律在政策對解決流動人口子女受教育權(quán)益問題做出的努力，并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次，從法律保障、政策、學校、家庭和自身因素分別分析了流動人口子女受教育權(quán)益難實現(xiàn)的原因，進而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設(shè)想。
創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容的創(chuàng)新：當前,學術(shù)界對流動人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會學、教育學等角度研究相對較多，從法律角度研究的比較少。而我國的流動人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內(nèi)容上就從這一角度進行研究。
我國護理學本科培育的是有科研能力與臨床能力的綜合型護理人才法學畢業(yè)論文的開題報告(3篇)法學畢業(yè)論文的開題報告(3篇)。教育重在培養(yǎng)質(zhì)量 ，既要關(guān)注護理學本科生科學素養(yǎng)的培養(yǎng)，又要強調(diào)其科研實踐能力。畢業(yè)論文是本科生培養(yǎng)計劃的重要組成部分，也是護理學本科生培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要標志。開題報告是護理學本科生完成畢業(yè)論文撰寫的一個重要環(huán)節(jié)，是護生在教師的指導下選擇所要研究的問題，并進行實驗方案設(shè)計的過程。開題報告的撰寫是訓練護生科研能力和創(chuàng)新能力的重要手段〔1〕。本文對 2017～2017 級某中醫(yī)院校的 243 名護理專業(yè)本科畢業(yè)生的開題報告進行回顧性分析研究，以期對提高中醫(yī)護理學本科生開題報告撰寫質(zhì)量進行深層次地探討。
研究對象
級、2017 級及 2017 級 3 屆中醫(yī)護理學本科畢業(yè)生共 243名，其中 2017 級 62 名，2017 級 74 名 ，2017 級 107 名 。 均為國家高考統(tǒng)一招生，學制4年。
方法
依據(jù)選題范圍、科研設(shè)計及撰寫方法3 個方面對 243 份開題報告進行回顧性分析，開題報告由資深護理專家與護理學院專職教師依據(jù)評分表評分。采用SPSS13.統(tǒng)計軟件對結(jié)果進行描述性分析。
結(jié)果
選題范圍243份開題報告所涉及的選題范圍見表1和表2。
科研設(shè)計 開題報告中實驗性研究占 86.7%，均為臨床試驗，調(diào)查研究占29.3%，無研究設(shè)計開題報告占 42.28%。其中，實驗性研究設(shè)計，明確研究對象納入及排除標準的占85.1%， 隨機占17.7%;正確設(shè)置對照的占 79.68%。
開題報告撰寫情況 243 份開題報告撰寫存在問題詳見表 3。
討論
選題范圍
從表 1、表 2 中見開題報告選題范圍較大 ，其中 ，臨床護理最多，占34.98%，其他為中醫(yī)護理占 19.75%，社區(qū)護理最少僅為3.29%。 中醫(yī)護理中，中醫(yī)技術(shù)操作技能最受關(guān)注，涉及內(nèi)容包括靜脈炎防治、穴位按壓、腹部按摩等中醫(yī)專科護理技術(shù)，占中醫(yī)護理選題方向的87.5%。 中醫(yī)護理學本科生開題報告選題范圍較廣泛，特別是涉及到中醫(yī)護理及臨床護理的內(nèi)容較多。 中醫(yī)護理技術(shù)操作中，穴位按壓及各種防治靜脈炎的中醫(yī)護理操作方法最受關(guān)注，占中醫(yī)護理選題的 87.5%，這不僅表明中醫(yī)院校護理學本科生對本專業(yè)的重視度及理解力，更說明護生選題能從解決患者實際問題的角度出發(fā)， 對本專業(yè)的操作技能勤思考與研究，而以社區(qū)護理作為選題方向的最少，可能與護生對社區(qū)了解不夠有關(guān)。心理護理占選題方向的18.52%， 這與當今社會更重視患者、家屬以及醫(yī)護人員的心理健康有關(guān)。
開題報告撰寫質(zhì)量
開題報告中需要詳細論述的內(nèi)容包括選題的目的和依據(jù);選題的理論意義和現(xiàn)實意義;國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢及存在問題并附有主要參考文獻;自己的設(shè)想以及課題的學術(shù)和實際應(yīng)用價值;選題的基本內(nèi)容、構(gòu)思及預期達到的水平;所需的科研條件，擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實驗方案及可行性分析; 已有的研究工作基礎(chǔ)和研究條件 ;論文工作計劃
對策
實行導師制的論文指導
筆者以洪慧如《兒歌內(nèi)容分析——以臺灣省教育廳發(fā)行之大單元活動設(shè)計內(nèi)之兒歌為例》作為研究對象，通過對其（包括研究課題的選取、目的、綜述、方法）進行系統(tǒng)化研究，重點在于分析該論文采用的方法，以此為起點，淺析新聞傳播學領(lǐng)域所采用的研究方法，以此提出自己的體會。
二、研究對象的梳理
筆者將洪慧如《兒歌內(nèi)容分析——以臺灣省教育廳發(fā)行之大單元活動設(shè)計內(nèi)之兒歌為例》作為研究對象，從其研究目的、對象、綜述、方法、結(jié)論與建議等方面入手，對其進行分析梳理。（一）研究目的。作者選取兒歌這一意象，一方面是深感舊時兒歌帶來的快樂，苦于今日社會兒歌教育意識的淡??；另一方面是政府適時出臺相關(guān)文件，積極參與兒歌教育。政策的傾斜與社會的現(xiàn)實，促使兒歌這一領(lǐng)域成了可供學者研究的課題。兒歌于幼兒究竟有無益處？有哪些益處？哪種類型的兒歌起到教育引導的意義？這些問題成了學者關(guān)注的話題。一個課題的選取，必須結(jié)合當下社會的現(xiàn)實。學者應(yīng)為目前社會上存在的問題做出合理的解釋，幫助人們更好地認識世界。研究的目的決定了課題的走勢。該論文的研究目的包括：兒歌有何意義？兒歌類型有哪些？何種類型居多？根據(jù)作者的調(diào)研，幼兒每日接觸的兒歌多樣，數(shù)量不少，既有官方出品，又有坊間制作。作者根據(jù)調(diào)研條件，在數(shù)量龐大的研究對象中，選取具有代表性的對象進行研究，即以臺灣省教育廳發(fā)行之大單元活動設(shè)計內(nèi)之兒歌為例。這樣選取的研究對象，不僅避免了冗長、大量的研究個體，還能就某一角度得出比較客觀的結(jié)論?？梢姡x取對象有代表性、典型性，既能節(jié)省時間、提高工作效率，又能提高研究的價值性。（二）研究對象。課題選好、目的確立后，研究對象的選擇被提上日程。兒歌的出版刊物為數(shù)不少，坊間與官方并存，其中必然存在優(yōu)劣之分。坊間讀物類型多樣，結(jié)構(gòu)多元，更易吸引幼兒，但存在魚龍混雜的問題；官方讀物數(shù)量規(guī)模小，但作為引領(lǐng)社會兒歌讀物的導向，必然經(jīng)過專家會審，層層把關(guān)，優(yōu)中擇優(yōu)，數(shù)量雖少卻具代表性。因此，官方發(fā)行的兒歌讀物具有一定的研究價值。不過，冰山一角的研究，總歸是該研究的局限點。（三）文獻綜述。文獻綜述在整篇論文寫作中的意義不容小覷。通過它，可清晰地了解到該類課題研究的來龍去脈，做到心中有數(shù)。文獻研究不是隨意粘貼，濫竽充數(shù)，而是在仔細閱讀相關(guān)書籍、論文的基礎(chǔ)上，做出的定量篩選。文獻綜述必須與本論題密切相關(guān)，具有引導或啟發(fā)的功能。好比建造房屋，論文的地基便是這些有著千絲萬縷聯(lián)系的文獻。只有站在巨人的肩膀上，作品才能達到更高的價值，才能為其他學者的研究起到墊腳石的作用。在該篇論文的文獻綜述中，作者以“兒歌”為起點，結(jié)合不同學者的定義與看法，將“兒歌”定義為：童謠，且兒歌是符合兒童身心需要的語句。文獻綜述的意義到此可見一斑。研究前人的結(jié)論，今人才能客觀地進行大浪淘沙，成為集大成者。這是學術(shù)之間一脈相承、不斷前進的保障。作者經(jīng)過分析與研究，選取陳正治的兒歌價值觀，并對兒歌類別進行了研究。名家學者對兒歌類別的基礎(chǔ)分類大致相同。但因其分類的立場、角度、對象、方式的不同，在細微處，分類結(jié)果不盡相同。作者在掌握前人分類方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合研究的需要，制作出適應(yīng)本研究的兒歌類目表。該類目表，結(jié)合了前人兒歌類目表的豐富形態(tài)，更加實用于自己研究。作者在文獻綜述中對“兒歌賞析的方向”的研究，采用了陳正治的觀點：兒歌本身的內(nèi)容和形式，是兒歌賞析的兩個方向。兒歌賞析的方法有很多，對前人文獻的了解可以找出適合自己研究的一種。該論文的賞析方向采用陳正治的部分觀點，即兒歌內(nèi)容的賞析。（四）研究方法。該論文采用了內(nèi)容分析法，即分析兒歌的內(nèi)容。內(nèi)容分析法要求選取樣本進行定量定性的分析。作者以教育廳發(fā)行之大單元活動設(shè)計（二套四冊）內(nèi)附之兒歌為分析樣本，共有158首兒歌。鑒于兒歌的篇幅，作者選用了普查法，建立了系統(tǒng)的分析單元與類目，根據(jù)所屬類目的出現(xiàn)頻次多寡進行次數(shù)及百分比統(tǒng)計；在定量分析的基礎(chǔ)上，進行了定性的分析?？梢?，整個研究方法分為兩部分：一為定量分析，制定表格，進行數(shù)據(jù)匯總，采用定量分析，主要針對兒歌的數(shù)量特征、關(guān)系與變化；二為定性分析，對兒歌材料進行思維加工，達到本質(zhì)上的認識。在定量分析中，作者結(jié)合眾多學者的分類，形成更為豐富化的分類表，分析單位以“每首”為主，并進行了信度和效度的檢驗，增加了研究結(jié)果的客觀性。根據(jù)結(jié)合樣本分析，作者得出以下結(jié)論：首先在兒歌分布方面，描述兒童的生活情形居多，動物歌次之，器物歌再次之，自然歌居后。綜觀研究，動物歌、器物歌、自然歌同屬知識型，旨在啟發(fā)幼兒的知識結(jié)構(gòu)。樣本中的兒歌類型以知識歌為主，生活歌次之。其次在兒歌采用方面，大班編排的兒歌更加配合單元主題的?？梢姡糠治龇ㄊ刮覀儗栴}的認識有種宏觀的把控。在定性分析中，作者對兒歌的內(nèi)容意義進行分析。根據(jù)兒歌出處，可見兒歌采用的多元化。在對具體內(nèi)容分析后，作者認為兒歌的創(chuàng)作有不妥之處，如名稱與內(nèi)容不符；為配合單元主題而影響本身的創(chuàng)作價值。（五）研究結(jié)論與建議。選用適宜的方法，可使結(jié)果更客觀，進而引導我們對社會現(xiàn)象的認知。該論文以定量分析法為主，定性分析法為輔，通過數(shù)據(jù)的直觀呈現(xiàn)、相關(guān)對比，作者提出兩點建議：一是針對教育應(yīng)用；二是針對未來研究者。第一，兒歌選取要適宜幼兒；兒歌創(chuàng)作要尊重兒童的身心發(fā)展。其次，作者對未來研究者提出如下建議：第一，該論文的研究對象僅集中在官方兒歌讀物間，并未對坊間讀物進行分析、研究、探討，因而結(jié)論僅適宜官方兒歌讀物，后人萬不可以本文為準。第二，該論文僅采用內(nèi)容分析法，對兒歌類別進行分析，類別的判斷標準流于主觀，后人對相關(guān)研究課題可采用不同的研究法，使結(jié)論更加客觀化。第三，該論文采用的“兒歌類別分類表”參考了前人經(jīng)驗，可能存在經(jīng)驗主義的問題，不夠嚴謹。該論文的“結(jié)論與建議”，客觀地論述了研究方法存在的局限性。
三、研究方法剖析
內(nèi)容分析法，即對傳播媒介中顯性內(nèi)容進行客觀、系統(tǒng)描述的方法，具有客觀、系統(tǒng)、定量、顯性內(nèi)容等特點。可采取如下步驟：首先提出研究假設(shè)，確定研究范圍；其次，制定分類表，確定分析單元，界定分類標準；再次，將內(nèi)容按分類表編碼歸類，計算各種類別比例、頻數(shù)；最后，驗證假設(shè)，得出結(jié)論。內(nèi)容分析法可描述傳播內(nèi)容的傾向，說明信息來源特征，分析文本，說明讀者對信息的意見，描述傳播模式。但其分析對象須能代表總體狀況，防止研究者主觀因素影響其科學性。四、其他研究法在新聞傳播領(lǐng)域，內(nèi)容分析法操作難度小，適于個人研究，結(jié)論相對客觀，因此多數(shù)學者選用此法。但其存在一定的局限性，如洪惠如所說，其分類標準往往暗含主觀色彩，須輔以其他方法，才可確保結(jié)果的客觀性。其他類型的研究方法有調(diào)查研究法、控制實驗法、個案研究法。調(diào)查研究法，多以個體為分析單位，通過問卷、訪談等方法了解相關(guān)信息，加以分析研究。他人收集的調(diào)查數(shù)據(jù)，即所謂的二手資料，也可加以利用。調(diào)查研究法的主要步驟有：（1）確定調(diào)查范圍與樣本個數(shù)；（2）制定抽樣方案；（3）實地訪問，包括結(jié)構(gòu)性訪問（設(shè)計調(diào)查問卷）和主題性訪問（按事先設(shè)計好的大綱進行現(xiàn)場訪問）；（4）整理分析調(diào)查結(jié)果。此法基本不受人為因素影響，較客觀、準確，但對實際對象的相關(guān)性概括不佳?？刂茖嶒灧ǎ锤鶕?jù)一定目的，人為設(shè)計特定的、非自然狀態(tài)的環(huán)境，在研究者控制下進行測驗。需要遵循的步驟有：（1）提出實驗課題；（2）選定實驗對象；（3）制作信息測試材料；（4）測試實驗；（5）得出實驗報告。此法優(yōu)勢在于可控性，但因人為因素強，結(jié)論必有誤差。自然實驗法雖相對真實、客觀，但難于控制，僅適于微觀的探究因果關(guān)系的研究。值得注意的是，控制實驗法一般在室內(nèi)進行，人為控制對某些實驗因素；自然實驗法則將實驗放置于社會環(huán)境中，自然進行的實驗法。個案研究法，源自心理學，研究特（下轉(zhuǎn)第10頁）展快速，即將實現(xiàn)100%。但是，眾所周知大多數(shù)存在難題的工作，必然是越到后來難度越大，那么80%的數(shù)字恰恰進一步說明了真正的難題在剩下的20%，而筆墨僅著落在80%，只會讓人奇怪為何不把20%的情況完整說明，20%未簽約居民的訴求、分布、態(tài)度、政府處理意見、不能處理的預案等。不能把受眾當無知，不要制造消息不對稱，要么不說，要說就說清楚。就這一事件來說，大多數(shù)居民肯定是希望搬遷，歡迎政策落地，政府部門也一定做了兩手準備，即使有不愿意參加騰退的人群，也有應(yīng)對機制，而這些現(xiàn)象恰恰反過來印證了“小規(guī)模、漸進式”的名城保護思路。作為新聞記者，更應(yīng)該了解這些內(nèi)容，把握政策基調(diào)，合情合理的進行全面完整報道。2.善于匯集眾家所長，習慣跳出事件看事件的思維體系，同時也必須有獨家觀點。歷史文化名城保護參與者范圍涉及舉國上下、海內(nèi)海外，眾多有識之士主動建言獻策，踴躍參與其中，其中不乏行業(yè)泰斗，甚至是先知先覺的理論踐行者，他們就像耀眼的珍珠，散落在四面八方。新聞報道，要兼收并蓄、海納百川，善于將智者巨匠們的思想精華收集起來，做一條“串起珍珠”的“思想線索”，準確記錄事實的同時，編織起這些思想精華，帶給大眾更加飽滿透徹的理論和實踐。在這個過程中，一定注意不要全盤照搬，要有屬于自己的原創(chuàng)板塊。如果都是先賢巨匠們的思想組合，就會流于羅列凡俗，成為簡單的“1+1=2”，要富于創(chuàng)新勇于思考，在分辨新聞事實、挖掘政策根源、解讀百姓呼聲等環(huán)節(jié)都可以凝練出原創(chuàng)觀點。也可以通過匯總專家建議，結(jié)合個體實踐，總結(jié)出原創(chuàng)判斷，使“引用”升級成1+1＞2的實踐應(yīng)用。筆者在報道大柵欄領(lǐng)航計劃《讓每戶四合院都有個性：“老瓶裝新酒”讓老房煥發(fā)青春》時，楊梅竹斜街首個對老房住宅改造的領(lǐng)航計劃，它用技術(shù)手段完成了老房保持外觀、內(nèi)盒功能更新的設(shè)想。制度設(shè)計的創(chuàng)新，實現(xiàn)了技術(shù)手段的多元，因此開創(chuàng)政策框架是這項嘗試的基礎(chǔ)。筆者采訪故宮博物院院長單霽翔時，作為文物保護和名城保護的國寶級大師，他說：“歷史城區(qū)，它和其他行政區(qū)，比如豐臺區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)，它的功能是不一樣的，它承擔的任務(wù)和責任也是不一樣的，因此我建議這樣一個城區(qū)，完整地給它能夠定位，使它能更好地發(fā)揮職能?！眴卧洪L的理念是要形成老城區(qū)行政建制的合并統(tǒng)一，從而統(tǒng)一定位、統(tǒng)籌保護，更好地發(fā)揮名城保護的能力。單院長的觀點是鮮為人知的建議，筆者走訪的范例是鮮為人知的“實驗田”，報道中有筆者的獨家觀點，更有專家的新鮮思路，再經(jīng)過信息整合，形成的新聞看起來更“解渴”，力度更“透徹”。
論文關(guān)鍵詞：SA8000，勞工標準，影響，應(yīng)對策略
一、SA8000的由來及涵義
（一）人文貿(mào)易主義
近年來人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國際貿(mào)易活動中。首先我們來了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人；強調(diào)人的人性自由和人身自由，反對以神為中心的封建教義；贊揚人的價值和尊嚴；重視個人的才能和奮斗；提倡理性，反對蒙昧主義。人文主義把人確立為價值原點，認為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。
自文藝復興以來，人文主義就成為西方社會發(fā)展的基本指導思想，并深深地體現(xiàn)在社會的政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域之中。然而，主體性的過分膨脹一方面導致個人發(fā)展與社會發(fā)展的脫節(jié)，另一方面導致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立。工業(yè)經(jīng)濟時代中人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀末，知識經(jīng)濟的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。知識經(jīng)濟對自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益達到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識的主體，同時又是知識的載體，所以人在知識經(jīng)濟社會中的地位和作用越來越重要。面對工業(yè)經(jīng)濟的弊端和知識經(jīng)濟的優(yōu)點應(yīng)對策略，現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化，它反對傳統(tǒng)的主體主義，關(guān)注人的現(xiàn)實生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下，國際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在與國際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動中，以人的全面發(fā)展為根本宗旨，使人類的活動與社會、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀：
1、人文貿(mào)易主義強調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過程中要保持人與自然的和諧。
2、人文貿(mào)易主義強調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟活動中，一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力，即注重整個人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、人文貿(mào)易主義強調(diào)國際貿(mào)易活動的開展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費論文下載。
（二）人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)――社會責任標準
SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個有關(guān)道德規(guī)范國際標準。根據(jù)國際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)得公約，制定和建立的第一個以保護勞工權(quán)利、勞動環(huán)境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認證、共同牽涉程序、公開報告為主要架構(gòu)的社會責任體系，其確立的標準也是世界上第一個可用于第三方認證的社會道德責任標準，旨在通過有道德的采購活動規(guī)制企業(yè)管理，改善全球工人的工作環(huán)境和條件，最終實現(xiàn)每個工人無論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過SA8000認證的企業(yè)可以獲得認證證書，以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會責任標準的要求，企業(yè)履行了公認的社會責任，在組織運營中也完全遵照了社會公德并切實地保障了勞工的正當權(quán)益。可見，SA8000體系宣揚保護人類的基本權(quán)益，尤其是勞工的權(quán)益。
設(shè)在美國紐約的社會責任國際組織（SAI）是目前全球唯一一個SA8000國際統(tǒng)一認證機構(gòu)，它所推出的社會責任標準取自于國際勞工組織公約、聯(lián)合國共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強迫勞動、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀律處分、工時、報酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。
目前，SA8000正逐步得到國際社會的認可。德國進口商協(xié)會已制定了《社會責任行為準則》，要求德國進口商應(yīng)按照SA8000標準，對其供應(yīng)商的社會行為進行審查。據(jù)悉美國、法國、意大利等一些傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認證作為選擇供應(yīng)商的標準。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國際社會所廣泛接受。
在全球多邊貿(mào)易體制的框架下，各國在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時，也開始謀求新的渠道來恢復或補償由此帶來的貿(mào)易損失。對發(fā)達國家而言，這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發(fā)展中國家從激增的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對這些損失應(yīng)對策略，新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國家的正面沖突，他們以保護勞工權(quán)益為由，在企業(yè)界積極推行SA8000標準和認證體系，繞開各國政府和多邊貿(mào)易體制，并在實踐中使勞工標準與貿(mào)易掛鉤。
二、不同的勞工標準對比
在勞工標準的制定、實施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負責勞動事務(wù)的國際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國際勞工公約和建議書，并大大促進了各國勞動立法的發(fā)展，它的八項“基本勞動公約”3[3]在實現(xiàn)勞動者的勞動權(quán)、提高勞動標準、促進國際貿(mào)易的公平競爭方面起了重要作用。OECD沒有“基本勞動公約”的概念，它認為只有一小部分勞工標準共同組成了一個人權(quán)保護的整體，這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國一些文件中，即“核心勞工標準”，包括四項內(nèi)容：消除剝削性的童工；禁止強迫勞動；反對就業(yè)歧視；結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項還是四項，“基本勞工公約”與“核心勞工標準”性質(zhì)內(nèi)容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標準與二者在內(nèi)容上雖有相似之處，但區(qū)別也較明顯。
SA8000標準與ILO、OECD勞工標準的比較
勞工標準
SA8000
ILO
OECD
產(chǎn)生
背景
歐美企圖將勞工標準與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品大量涌入，其社會各界要求實行貿(mào)易保護主義。
一戰(zhàn)結(jié)束，國際社會需要重建和平
發(fā)達國家間的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。
制訂機構(gòu)
SAI，非政府機構(gòu)，1997年成立
一、提出問題
前些時候，發(fā)現(xiàn)班上帶眼鏡的人逐漸增多，奇怪的是近視的兒童已向低齡化過渡，這一現(xiàn)象不僅引起了社會的普遍關(guān)注，更引起了我們廣大少年兒童的普遍關(guān)注。究竟有哪些因素容易引起兒童的近視呢？有效預防兒童近視的途徑又是什么呢？這些都是我們最為感興趣的、最想了解和想要解決的問題。為此，我們進行了一些調(diào)查和探究活
動。
二、研究目的
1、兒童是祖國的未來和希望，我們的健康成長，是關(guān)系著國家富強和民族繁衍的大事，為了提高自身的視力，促進身心健康發(fā)展，進行本課題的研究是十分必要的。2、通過本課題的研究，探索出有效預防兒童近視的途徑，并加以推廣，確保廣大兒童視力正常，也是十分有價值的。
三、研究方法
1、行動調(diào)查法：從我校實際出發(fā)，抽樣調(diào)查本校各年級同學們近視的情況，了解他們近視的時間和歷史，探討和研究其網(wǎng)生活習慣和飲食營養(yǎng)、用眼時間和用眼衛(wèi)生等問題，旨在預防和控制同學們近視的一種研究方法。
2、個案研究法：通過對典型個體的分析研究，采用有效的顯性調(diào)查，使同學們及時清楚地了解自己視力的現(xiàn)狀和變化，增強自身的防近動機和意識，不斷加強調(diào)控、鍛煉，提高保護視力的質(zhì)量的一種方法。
3、文獻研究法：通過查閱有關(guān)文獻資料，收集被試者的有關(guān)材料，進行心理分析，研究預防與提高視力兩者之間的關(guān)系，確保有效預防兒童近視的途徑研究的針對性、可行性和可操性。
四、研究過程
1、建立課題組，明確分工，聘請指導老師。
2、設(shè)計課題研究方案。我們根據(jù)對課題研究意義的認識和對課題研究的構(gòu)想，擬定了研究目標，提出了該課題的研究內(nèi)容、研究方案。
3、進行問卷調(diào)查。我們從全校各年級中抽取200名同學，分成實驗組和對照組，將調(diào)查表分發(fā)給他們，在老師的指導下，讓他們帶回家和家長一起認真填寫，然后收齊，進行統(tǒng)計分析。
4、到鎮(zhèn)衛(wèi)生院請教眼科專家，了解兒童近視的主要原因和預防近視的相關(guān)措施等信息。
5、上網(wǎng)查找有關(guān)資料，相關(guān)文獻。查找最新有關(guān)預防近視的信息。
6、編制防近知識手冊。在請教有關(guān)眼科專家和查找相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，我們編印了防近知識手冊，實驗組和對照組做到人手一冊，其目的是讓每個人都來了解近視的原因、有效預防兒童近視的途徑等方面的知識。
7、指導家長督促兒童進行預防調(diào)控。
8、分類整理相關(guān)資料，撰寫小論文。
五、研究結(jié)果
1、通過實驗，我們的內(nèi)控能力不斷增強，綜合素質(zhì)得到顯著發(fā)展。有效預防兒童近視的途徑研究，使我們改變了許不良的習慣，視力得到明顯改善。
2、默契了學校與家庭教育。有效預防兒童近視的途徑研究，既要有同學們的積極參與，同時也要有家長的支持與督促。只有兩者配合默契，才能保證我們健康成長。
3、預防兒童近視必須關(guān)注兒童的飲食。近視雖與遺傳、不良的用眼習慣有關(guān)，在研究過程中，我們發(fā)現(xiàn)飲食不當也是透發(fā)兒童近視的重要原因。因此，建議廣大兒童適當攝入鉻元素，少吃甜食，多吃硬質(zhì)食物，如胡蘿卜、土豆、黃豆等，加強咀嚼功能，促進面部肌肉的運動，防止近視的發(fā)生。
4、預防近視的有效方法——顯性預防，其核心就是要引起兒童的有意注意。實踐證明，學生視力自我監(jiān)測法，對于近視的預防和控制，具有簡單、明了、易操作、效果明顯等特點，它不需要特別的場地和經(jīng)費，適于大面積推廣。但要注意該方法并不是防近的直接手段，而是從兒童內(nèi)部增強防近的動機和意識，讓兒童認真自覺地對待防近的各種措施。
