時間：2023-03-08 14:55:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇經(jīng)營工作經(jīng)驗總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
教研組現(xiàn)狀
英語教研組共有八名教師，其中有兩名代課教師，有二人為本科學(xué)歷, 四人為大專學(xué)歷。有六名教師跑兩處學(xué)校，本組成員的工作年限都已達(dá)七年以上,具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。然而社會在不斷進(jìn)步,知識及教育理念不斷更新,我們要適應(yīng)時代需要,在教學(xué)中更好地落實(shí)素質(zhì)教育及創(chuàng)新教育,提高英語課堂教學(xué)質(zhì)量。
工作中的困惑
英語教研工作中，我們也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些實(shí)際問題，不能妥善解決，有時甚至影響教學(xué)。例如：
1．英語學(xué)科與其它學(xué)科相比，它不是語文數(shù)學(xué)這樣的工具學(xué)科。孩子們在進(jìn)學(xué)校之前就有一定的生活經(jīng)驗作基礎(chǔ)。學(xué)起來容易得多。對于每個孩子來說，英語都如同白紙一張，孩子們從發(fā)音到書寫，都要花費(fèi)極大的努力才能有所收獲。如何省時高效進(jìn)行英語教學(xué)，如何讓孩子們學(xué)有所得，是我們最大的困惑。
2．英語學(xué)科的知識性很強(qiáng)，耗時量比較大。收效又很慢，它有時與班主任的授課會發(fā)生搶授課時間和搶作業(yè)時間的矛盾，學(xué)科教學(xué)很難爭取到班主任教師的支持和理解。
3.英語學(xué)科的作業(yè)量和輔導(dǎo)量都很大，給英語教師的工作帶來很大的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。
4.現(xiàn)在的小學(xué)生在生活中運(yùn)用英語的機(jī)會很少，在課堂上學(xué)來的知識很難在生活中得到鞏固，學(xué)生只有在英語課堂上才能對英語知識進(jìn)行認(rèn)知和運(yùn)用。鍛煉空間小，機(jī)會少。
5.家長多數(shù)不懂英語，所以學(xué)生在家庭方面得不到相應(yīng)的輔導(dǎo)和熏陶。
6.在學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)會英語的也很少，所以，在本校很難得到經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和指導(dǎo)。英語教師的教學(xué)多數(shù)是靠自己摸索和在同學(xué)科教師中相互了解和幫助中才能得以鍛煉和提高。
所做工作
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)：我們組的英語教師在開學(xué)初都能按照要求自學(xué)教育教學(xué)理論，學(xué)習(xí)英語課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真領(lǐng)會課改精神，學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的指導(dǎo)方法，不斷更新教育教學(xué)觀念，總結(jié)以往的教研經(jīng)驗和規(guī)律，制定本學(xué)期的教研方案，為今后的教學(xué)研究工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
存在的不足：
1．組內(nèi)英語教師信息技術(shù)的水平還有待于提高。
2．教師的教研意識還應(yīng)加強(qiáng)，增強(qiáng)教研的有效性。
3．還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)各方面的知識，眼界有待放寬。真正提高自身的素質(zhì)。
4．對學(xué)有余力的學(xué)生也要加強(qiáng)輔導(dǎo)，并爭取開展一些有趣的英語活動，如英語單詞大比拼，書寫比賽等，給學(xué)生提供展示自己的平臺，同時使學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)的自信心。
我們的需要：
1．教師應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)：向書本學(xué)、向其它教師學(xué)，不斷更新教育觀念，不斷提高、完善自己，開拓進(jìn)取，把不斷學(xué)習(xí)作為工作的第一需要，用新的理念指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，把好學(xué)科教學(xué)的舵。同時也希望領(lǐng)導(dǎo)部門能對我們英語教師多進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，以不斷提高教師崗位技能，提高課堂教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。
2．緊抓學(xué)科質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
教學(xué)質(zhì)量及時反饋學(xué)校教學(xué)活動成敗得失。我們要把學(xué)科質(zhì)量擺在首要位置，除了狠抓課堂教學(xué)，面向全體學(xué)生外，以后要加大對差生的輔導(dǎo)力度，使補(bǔ)差工作不流于形式，真正使差生多學(xué)一點(diǎn)，多掌握一點(diǎn)，縮小與其他學(xué)生的差距，提高整體水平。
努力方向和工作思路：
1.努力學(xué)習(xí)英語課堂教學(xué)理論和英語知識，把握英語課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確英語教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，不斷探索新的教學(xué)方法。
2.英語教研組，不僅要完成學(xué)期教研工作任務(wù)，還要注重研究實(shí)效，真正深入研討教學(xué)方法，不斷提高課堂教學(xué)的實(shí)際水平。
3．我們知道，我們的工作還有很多需要加強(qiáng)的地方，如教師的口語表達(dá)以及要注重與其他學(xué)科的整合等等，我們一定會懷著誠懇好學(xué)之心，希望提高和改進(jìn)我們的教學(xué)。
教研組現(xiàn)狀
英語教研組共有八名教師，其中有兩名代課教師，有二人為本科學(xué)歷, 四人為大專學(xué)歷。有六名教師跑兩處學(xué)校，本組成員的工作年限都已達(dá)七年以上,具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。然而社會在不斷進(jìn)步,知識及教育理念不斷更新,我們要適應(yīng)時代需要,在教學(xué)中更好地落實(shí)素質(zhì)教育及創(chuàng)新教育,提高英語課堂教學(xué)質(zhì)量。
工作中的困惑
英語教研工作中，我們也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些實(shí)際問題，不能妥善解決，有時甚至影響教學(xué)。例如：
1．英語學(xué)科與其它學(xué)科相比，它不是語文數(shù)學(xué)這樣的工具學(xué)科。孩子們在進(jìn)學(xué)校之前就有一定的生活經(jīng)驗作基礎(chǔ)。學(xué)起來容易得多。對于每個孩子來說，英語都如同白紙一張，孩子們從發(fā)音到書寫，都要花費(fèi)極大的努力才能有所收獲。如何省時高效進(jìn)行英語教學(xué)，如何讓孩子們學(xué)有所得，是我們最大的困惑。
2．英語學(xué)科的知識性很強(qiáng)，耗時量比較大。收效又很慢，它有時與班主任的授課會發(fā)生搶授課時間和搶作業(yè)時間的矛盾，學(xué)科教學(xué)很難爭取到班主任教師的支持和理解。
3.英語學(xué)科的作業(yè)量和輔導(dǎo)量都很大，給英語教師的工作帶來很大的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。
4.現(xiàn)在的小學(xué)生在生活中運(yùn)用英語的機(jī)會很少，在課堂上學(xué)來的知識很難在生活中得到鞏固，學(xué)生只有在英語課堂上才能對英語知識進(jìn)行認(rèn)知和運(yùn)用。鍛煉空間小，機(jī)會少。
5.家長多數(shù)不懂英語，所以學(xué)生在家庭方面得不到相應(yīng)的輔導(dǎo)和熏陶。
6.在學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)會英語的也很少，所以，在本校很難得到經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和指導(dǎo)。英語教師的教學(xué)多數(shù)是靠自己摸索和在同學(xué)科教師中相互了解和幫助中才能得以鍛煉和提高。
所做工作
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)：我們組的英語教師在開學(xué)初都能按照要求自學(xué)教育教學(xué)理論，學(xué)習(xí)英語課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真領(lǐng)會課改精神，學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的指導(dǎo)方法，不斷更新教育教學(xué)觀念，總結(jié)以往的教研經(jīng)驗和規(guī)律，制定本學(xué)期的教研方案，為今后的教學(xué)研究工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
存在的不足：
1．組內(nèi)英語教師信息技術(shù)的水平還有待于提高。
2．教師的教研意識還應(yīng)加強(qiáng)，增強(qiáng)教研的有效性。
3．還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)各方面的知識，眼界有待放寬。真正提高自身的素質(zhì)。
4．對學(xué)有余力的學(xué)生也要加強(qiáng)輔導(dǎo)，并爭取開展一些有趣的英語活動，如英語單詞大比拼，書寫比賽等，給學(xué)生提供展示自己的平臺，同時使學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)的自信心。
我們的需要：
1．教師應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)：向書本學(xué)、向其它教師學(xué)，不斷更新教育觀念，不斷提高、完善自己，開拓進(jìn)取，把不斷學(xué)習(xí)作為工作的第一需要，用新的理念指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，把好學(xué)科教學(xué)的舵。同時也希望領(lǐng)導(dǎo)部門能對我們英語教師多進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，以不斷提高教師崗位技能，提高課堂教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。
2．緊抓學(xué)科質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
教學(xué)質(zhì)量及時反饋學(xué)校教學(xué)活動成敗得失。我們要把學(xué)科質(zhì)量擺在首要位置，除了狠抓課堂教學(xué)，面向全體學(xué)生外，以后要加大對差生的輔導(dǎo)力度，使補(bǔ)差工作不流于形式，真正使差生多學(xué)一點(diǎn)，多掌握一點(diǎn)，縮小與其他學(xué)生的差距，提高整體水平。
努力方向和工作思路：
1.努力學(xué)習(xí)英語課堂教學(xué)理論和英語知識，把握英語課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確英語教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，不斷探索新的教學(xué)方法。
2.英語教研組，不僅要完成學(xué)期教研工作任務(wù)，還要注重研究實(shí)效，真正深入研討教學(xué)方法，不斷提高課堂教學(xué)的實(shí)際水平。
3．我們知道，我們的工作還有很多需要加強(qiáng)的地方，如教師的口語表達(dá)以及要注重與其他學(xué)科的整合等等，我們一定會懷著誠懇好學(xué)之心，希望提高和改進(jìn)我們的教學(xué)。
大家早上好，我是瑞麗絲公司網(wǎng)絡(luò)營銷部經(jīng)理：魏新雨
這是我們公司成立以來的第一個月總結(jié)會，此刻我的心情有點(diǎn)激動還有一點(diǎn)點(diǎn)忐忑。
在這個月的工作中，對于我自身而言，我成長了許多。
也更多的了解到自己更缺乏了什么。更應(yīng)該鞏固些什么。
這月總的來說呢,有做的好的，也有做的不夠到位的地方。
我也做了一個簡單的歸納。
做的好的有以下幾點(diǎn)：
1、 對于工作的積極性比以前提高了，之所以能提高的原因，可能是我們工司剛起步，有的是激情，也有鴨梨，但是有鴨梨才有動力，而且身為網(wǎng)銷部經(jīng)理來說，我也應(yīng)該以身作則，做好榜樣。才能帶動更多人對這份工作的熱愛。
2、 在語言溝通上與客戶談單時說話的技巧上，都有明顯的提高。這應(yīng)該跟同事門的溝通，與多個客戶交流上，對我都有很大的幫助，從而才能更多的去掌握一些語言技巧方面的運(yùn)用。
3、在我看待工作的一些事物上，有了新的認(rèn)識，比如說：曾經(jīng)我對待工作的看法是做好自己的分內(nèi)的事就完事一樣。但是現(xiàn)在我覺得工作應(yīng)該當(dāng)成自己的事業(yè)來奮斗，不要只求收獲，而不去付出，更應(yīng)該做到，你愛它多一點(diǎn)，它就會愛你多一點(diǎn)。應(yīng)該把自己的工作當(dāng)成自己最好的朋友，用心去對待，努力去奮斗。
4、對于我的責(zé)任心這方面，我覺得我所增強(qiáng)，為什么這么說了，以前只要一下班，即使還有手上的工作沒有做完，我也義無反顧的下班，但是現(xiàn)在不同，我沒有完成的事情，我也會加班加點(diǎn)的去完成。所以，我覺得以后的工作中，我會保持這份責(zé)任心來面對。
5、我覺得對于我的專業(yè)知識也有了很大的進(jìn)步，不管是我照片的處理上，還是在網(wǎng)站后臺的運(yùn)用，還是在網(wǎng)絡(luò)的推廣上，都有了較大的提高。
以上就是我覺得這個月做的還不錯的地方，當(dāng)然我這個月也有很多做的不夠好的地方。
第一點(diǎn)呢：就是網(wǎng)絡(luò)推廣不是很到位，我覺得問題所在，大多數(shù)原因是沒有找到更好的方法和技巧，導(dǎo)致了這個月網(wǎng)絡(luò)銷售部的業(yè)績平平。這也是我們應(yīng)該引起重視的地方。
第二點(diǎn)：在管理能力上，沒有更好的和部門同事進(jìn)行交流與分享。從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)人流量的失去。
第三點(diǎn)：在銷售這方面，還沒有做到自己想要的成績。主要原因是在如何去找客戶來源是一個很大的問題。然后我覺得采取的措施，問題也很嚴(yán)重。
（上海迅美裝飾設(shè)計有限公司，上海 201203）
摘 要：本文著重研究探討國內(nèi)民營工程設(shè)計類企業(yè)（建筑設(shè)計、室內(nèi)與家居設(shè)計、城市規(guī)劃）的經(jīng)營特點(diǎn)、市場特點(diǎn)及商業(yè)模式發(fā)展情況，國內(nèi)工程民營工程設(shè)計類企業(yè)近年發(fā)展很快，且由于多數(shù)設(shè)計企業(yè)設(shè)計師所創(chuàng)立，企業(yè)數(shù)量大，但普遍規(guī)模小。行業(yè)特點(diǎn)及創(chuàng)業(yè)者背景特點(diǎn)導(dǎo)致民營設(shè)計企業(yè)在創(chuàng)業(yè)管理，發(fā)展定位及商業(yè)運(yùn)營上缺乏深入研究。由于多數(shù)創(chuàng)業(yè)者缺乏管理經(jīng)驗及商業(yè)意識，僅僅從好創(chuàng)意、好點(diǎn)子、好產(chǎn)品起步，企業(yè)發(fā)展普遍呈現(xiàn)不穩(wěn)定、大起大落、人才流動大特點(diǎn)。設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也至關(guān)重要，歐洲、美國、日本等國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均體現(xiàn)了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和研發(fā)價值作用，民營工程設(shè)計企業(yè)對于提升國家科技研發(fā)，產(chǎn)品創(chuàng)新能力至關(guān)重要，其發(fā)展對于社會意義不言而喻。
關(guān)鍵詞 ：民營設(shè)計企業(yè)；商業(yè)模式；研發(fā)創(chuàng)意；人才
中圖分類號：F273文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）28-0194-02
一、國內(nèi)民營設(shè)計類企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
由于設(shè)計行業(yè)的分散性，創(chuàng)新要求以及低企業(yè)門檻和專業(yè)人才依懶性強(qiáng)，以及近年房地產(chǎn)市場和創(chuàng)造業(yè)的發(fā)展帶來的產(chǎn)品設(shè)計需求，國內(nèi)民營設(shè)計企業(yè)近十年進(jìn)入了大發(fā)展階段，2010年全國相關(guān)企業(yè)近1.5萬家，營業(yè)額9000億元，平均每企業(yè)營業(yè)額約6000萬元。其中民營及民營股份制企業(yè)近8000家，占50%比例，而十年前相關(guān)行業(yè)民營企業(yè)還寥寥無幾。雖然近十年工程設(shè)計行業(yè)有著15%—20%的年成長率，但由于歷史上的行政壟斷影響及民營企業(yè)多為小作坊起家，以及房地產(chǎn)市場的多次波動，民營工程設(shè)計其企業(yè)的淘汰率很高，企業(yè)成本不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)雜亂，人才流動大，真正形成強(qiáng)大競爭能力和規(guī)模的企業(yè)少之又少，從營業(yè)額看，國內(nèi)壟斷型大型設(shè)計院一直走在收入的前列，外國企業(yè)也占據(jù)的很大業(yè)務(wù)額，民營企業(yè)在市場營業(yè)額上占比不足30%。根據(jù)行業(yè)預(yù)計，未來中國工程設(shè)計與技術(shù)服務(wù)的市場規(guī)模會達(dá)到1.2萬億—1.5萬億元，市場空間廣闊，并且國家改革方向也將是取消行業(yè)壟斷，這為民營設(shè)計企業(yè)的大發(fā)展提供了很好機(jī)會。同時，由于歷史原因，大多數(shù)民營企業(yè)在經(jīng)營上還處于作坊階段，專業(yè)化運(yùn)營、品牌意識、技術(shù)研發(fā)等還未有充分重視，而國有主體設(shè)計院面臨人才流失嚴(yán)重，管理僵化，失去壟斷業(yè)務(wù)，市場反應(yīng)慢等情況，未來行業(yè)洗牌不可避免。
二、工程設(shè)計與技術(shù)服務(wù)企業(yè)的市場與行業(yè)特征分析
①輕資產(chǎn)公司、人才是最大資產(chǎn)；
設(shè)計與技術(shù)服務(wù)企業(yè)的核心是人才，人才的專業(yè)能力和穩(wěn)定性是民營設(shè)計企業(yè)生存的基礎(chǔ)，目前，工程設(shè)計行業(yè)整體人才流動性非常大，不利于行業(yè)發(fā)展，如何穩(wěn)定、培養(yǎng)和發(fā)揮人才價值，將是中小民營設(shè)計企業(yè)的首要問題。
②品牌力量是核心，品牌價值很重要；
工程設(shè)計行業(yè)以前由于競爭不充分，市場不飽和，使多數(shù)中小民營設(shè)計企業(yè)生存太容易，忽視品牌建設(shè)，客戶意識，在未來市場中，如何定位品牌，深化服務(wù)將是企業(yè)經(jīng)營王道。
③處于行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游及核心位置，對于行業(yè)發(fā)展能起到質(zhì)的推動作用，創(chuàng)新價值與解決方案價值是設(shè)計企業(yè)的生存之道；
工程設(shè)計與技術(shù)服務(wù)對于行業(yè)未來發(fā)展技術(shù)提升、成本控制、效率提升有著重大的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)完善，和國家整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新和研發(fā)價值將是設(shè)計企業(yè)的重要根本?？梢哉f研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力將決定企業(yè)的市場地位和機(jī)會能力。
④作為服務(wù)性企業(yè)的服務(wù)之道；
工程設(shè)計與技術(shù)服務(wù)與整個建筑業(yè)、城市工程、城市運(yùn)營及相關(guān)行業(yè)密不可分，作為前端的設(shè)計服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力是保證設(shè)計品質(zhì)的重要一環(huán)，歷史上由于各種原因，設(shè)計企業(yè)普遍交圖走人，缺乏服務(wù)意識，國內(nèi)工程質(zhì)量低下問題與設(shè)計行業(yè)的不專業(yè)粗放設(shè)計有很大關(guān)聯(lián)。下階段無論是房地產(chǎn)行業(yè)還是城市建設(shè)與更新，都進(jìn)入精細(xì)的發(fā)展階段，設(shè)計企業(yè)服務(wù)能力提升迫在眉睫。
⑤作為產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)模式；
工程設(shè)計與技術(shù)服務(wù)行業(yè)歷史上由于區(qū)域和行業(yè)細(xì)分壟斷和行政作為的影響，行業(yè)發(fā)展在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)能力、嚴(yán)重滯后。中國近二十年的工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展文化極少，行業(yè)革命性變革還未發(fā)生，還嚴(yán)重落后于整體社會發(fā)展，像建筑節(jié)能、城市交通、房屋質(zhì)量與壽命等已成為社會焦點(diǎn)問題，轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)細(xì)化領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)開發(fā)將是未來民營設(shè)計企業(yè)超越國企的重要機(jī)會。
⑥作為以人才為基本資產(chǎn)企業(yè)的管理模式特征。
民營設(shè)計企業(yè)的人才流動是目前制約企業(yè)發(fā)展的重要原因之一。作為人才導(dǎo)向的企業(yè)，未來如何打造穩(wěn)定有專業(yè)水準(zhǔn)的設(shè)計師團(tuán)隊將所在民營設(shè)計企業(yè)面前，可以說抓住了設(shè)計人才就抓住了行業(yè)的發(fā)展機(jī)會。
三、目前民營設(shè)計企業(yè)發(fā)展的困境及原因
①絕大多數(shù)企業(yè)為小企業(yè)，面向區(qū)域市場，經(jīng)營能力弱，缺乏作大作長久動力；
②近年勞動力成本尤其是設(shè)計師薪資的大幅上升為企業(yè)經(jīng)營帶來巨大壓力。
③房地產(chǎn)市場的走弱和城 市發(fā)展的轉(zhuǎn)型給行業(yè)帶來的不確定性，讓許多民營企業(yè)失去了對未來把握，企業(yè)定位模糊。
④行業(yè)的分散性導(dǎo)致絕大多數(shù)中小民營設(shè)計企業(yè)服務(wù)雜亂，沒有形成專業(yè)能力，研發(fā)投入不足，缺乏技術(shù)優(yōu)勢，無法創(chuàng)造專業(yè)附加值。
四、國內(nèi)民營設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營與商業(yè)模式初步探討
①從小老板模式向合伙人模式轉(zhuǎn)變，提升人才能力與穩(wěn)定性。
②從被動研發(fā)向主動研發(fā)轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)市場，像蘋果和小米那樣。
③從單打獨(dú)斗向合作協(xié)作轉(zhuǎn)變，主分分工與協(xié)作，提升行業(yè)設(shè)計能力與效率。（具體見德國電動汽車案例）
④服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理系統(tǒng)化。
⑤關(guān)注社會問題，關(guān)注公共利益，豎立社會責(zé)任形象。
⑥品牌運(yùn)營向?qū)I(yè)化細(xì)分化轉(zhuǎn)向，突出差異化優(yōu)勢，重視以為客戶導(dǎo)向，豎立強(qiáng)大的品牌競爭能力。
五、國內(nèi)民營設(shè)計企業(yè)發(fā)展代表案例研究
上海某設(shè)計院住宅建筑產(chǎn)業(yè)化與精裝設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化，住宅產(chǎn)品設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化，與標(biāo)桿企業(yè)合作，打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
上海某設(shè)計院，是中國最頂尖的建筑、規(guī)劃、室內(nèi)、景觀及戰(zhàn)略咨詢綜合設(shè)計服務(wù)公司。他們通過科學(xué)的企業(yè)管理保障、卓越的設(shè)計服務(wù)與嚴(yán)格的建造執(zhí)行，始終為客戶提供超出預(yù)期價值的設(shè)計品質(zhì)。16年來，上海某設(shè)計院一直處于行業(yè)領(lǐng)先地位，努力保持專業(yè)性強(qiáng)、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位的品牌形象。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，至今已擁有2000多名專業(yè)人才。在北京、深圳、武漢、成都、西安、重慶等主要城市設(shè)有子公司，并在總部上海設(shè)有規(guī)劃、室內(nèi)、景觀3個全資子公司。目前已是中國規(guī)模最大、專業(yè)門類最全的綜合設(shè)計服務(wù)公司，為500多家各行業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶，提供全方位、全過程的設(shè)計服務(wù)。
上海某設(shè)計院的成功源自他們始終堅守"讓設(shè)計創(chuàng)造價值"的信念。這一信念根植于以下幾個要素，它們也是他們始終追尋的目標(biāo)：
綜合的服務(wù)——他們是為數(shù)不多的擁有建筑工程和城鄉(xiāng)規(guī)劃雙甲資質(zhì)的民營設(shè)計公司，能為客戶提供建筑、規(guī)劃、室內(nèi)、景觀、戰(zhàn)略咨詢、工程和設(shè)計咨詢等全方位的服務(wù)。他們也是少數(shù)的始終堅持提供從方案、擴(kuò)初到施工圖及后期配合的全過程一站式服務(wù)的設(shè)計公司。他們一直承諾向客戶提供全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)的跨區(qū)域共享與合作。同時，他們的設(shè)計團(tuán)隊以多專業(yè)的"協(xié)作性智慧"，最大限度地提升效率和整體效果，滿足客戶迫切需求的綜合設(shè)計服務(wù)。
創(chuàng)新的理念——他們視創(chuàng)新為一種內(nèi)能，并不遺余力地激發(fā)團(tuán)隊在設(shè)計、技術(shù)、管理等方面最大的創(chuàng)新能力。接軌深圳香港雙城雙年展的設(shè)計周、與中國一流建筑院校合作的科技發(fā)展委員會以及擁有強(qiáng)大資源后盾的創(chuàng)新委員會，都為他們設(shè)計、技術(shù)、管理的創(chuàng)新注入源源不斷的動力。每一個項目他們都將創(chuàng)造性的設(shè)計與客戶的獨(dú)特性需求完美的融合。
國際視野——他們從創(chuàng)業(yè)之初就致力于為天下華人設(shè)計師創(chuàng)造一個良好的施展才華的平臺，他們的設(shè)計團(tuán)隊以獨(dú)特的本土智慧和國際視野贏得了客戶的廣泛認(rèn)可。16年里，他們積累了豐富的國際合作經(jīng)驗和視野。近幾年來，中國作為世界建筑設(shè)計最佳實(shí)踐地的地位日益突出，他們吸引了大量擁有海外留學(xué)背景和工作經(jīng)驗的華人設(shè)計師，以及擁有豐富國外生活體驗和中國項目實(shí)踐經(jīng)驗的外籍設(shè)計師，更有信心地為全國各地的客戶提供扎根本土的世界級服務(wù)。
十六年的成就證明，他們的專業(yè)與品質(zhì)、他們的目標(biāo)是成為中國--這個全球建筑設(shè)計最佳實(shí)踐地當(dāng)中的領(lǐng)跑者，綜合、創(chuàng)新、具有國際視野的超大型而且可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計公司。為客戶創(chuàng)造出經(jīng)典作品，為體驗者引領(lǐng)更豐富的生活方式，為員工創(chuàng)造能夠?qū)崿F(xiàn)自我的工作平臺，這是他們共同奮斗的目標(biāo)。
六、國外工程設(shè)計公司發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)
①專業(yè)分工明確，形成了各領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)，像照明設(shè)計的，工程設(shè)計的Arup，辦公按設(shè)計的SOM，教育與老年設(shè)計的P+W等（補(bǔ)充具體介紹）
②設(shè)計與咨詢業(yè)務(wù)并重，項目決策首期專業(yè)評估對于工程項目至關(guān)重要，國外相關(guān)咨詢市場非常成熟，多數(shù)專業(yè)公司咨詢業(yè)務(wù)影響半面江山。
③重視品牌建設(shè)，許多企業(yè)都是百年老店，品牌影響力極強(qiáng)。
7.國內(nèi)民營工程設(shè)計企業(yè)發(fā)展未來方向探討
①從單一設(shè)計公司向設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)指導(dǎo)、營銷服務(wù)一體化企業(yè)發(fā)展 。
未來工程行業(yè)發(fā)展技術(shù)上的綜合性，產(chǎn)品上的標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)工業(yè)化要求會越來越高，傳統(tǒng)的工程公司，工程制造及建材企業(yè)也將面臨大轉(zhuǎn)型，這為設(shè)計公司拓展自己的技術(shù)服務(wù)提供了很好機(jī)會。工業(yè)化的工程建造，標(biāo)準(zhǔn)化的工程建筑都離不開產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)研發(fā)，如果設(shè)計公司能主動迎合這一轉(zhuǎn)型機(jī)會，向研發(fā)企業(yè)、技術(shù)服務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，甚至營銷服務(wù)企業(yè)拓展，形成綜合技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品控制、生產(chǎn)控制、客戶研究能力，真正成行業(yè)發(fā)展的大腦和智庫，并且在這一過程中積累專業(yè)數(shù)據(jù)及研究分析經(jīng)驗還能為業(yè)主提供前期專業(yè)的咨詢評估服務(wù)。
②從單向設(shè)計與技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)指導(dǎo)、測試評估、產(chǎn)品分析、成本優(yōu)化、材料研究等方向拓展，以專業(yè)服務(wù)致勝。
行業(yè)發(fā)展的未來精細(xì)分工將使工程建設(shè)像汽車生產(chǎn)一樣，形成強(qiáng)大的專業(yè)分工協(xié)作，設(shè)計到許多工藝技術(shù)層面、產(chǎn)品層面、成本層面、新材料新設(shè)備研發(fā)層面的專業(yè)需求，設(shè)計公司可以通過培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才團(tuán)隊，投資相關(guān)實(shí)驗設(shè)施和測評設(shè)施，為了行業(yè)提供專業(yè)全面的產(chǎn)品控制服務(wù)
③從為企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)向直接為終端消費(fèi)者服務(wù)，隨著3D打印技術(shù)發(fā)展和電子商務(wù)發(fā)展，由消費(fèi)者發(fā)起的產(chǎn)品方向定制將為設(shè)計提供了絕好的發(fā)展機(jī)會。
關(guān)鍵詞:市政工程;成本管理;策略
中圖分類號:F23
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0051-02
0 前言
隨著中國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,市政工程市場面對巨大發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨市場的激烈競爭,工程造價不斷降低,很多施工企業(yè)長期采用粗放型管理模式而造成施工成本偏高,嚴(yán)重制約了企業(yè)競爭力和進(jìn)一步發(fā)展。因此,施工企業(yè)需對外強(qiáng)化經(jīng)營工作獲取更多的工程的同時,應(yīng)該加強(qiáng)工程成本控制管理,切實(shí)采取有效地工程成本控制和管理的策略,本文筆者結(jié)合工程施工經(jīng)驗和工程造價工作經(jīng)驗,作初淺探討。
1 做好成本控制的制度建設(shè)
成本控制總體上要求“開源節(jié)流”,如何“開源”?比如,在投標(biāo)時就運(yùn)用不同的報價策略,爭取更為有利的標(biāo)價,并在中標(biāo)后,開工前由經(jīng)營部門將工程的報價策略向項目部交底。項目部在施工階段努力通過促成方案調(diào)整及變更、落實(shí)現(xiàn)場簽證等各種措施,實(shí)現(xiàn)增加造價或避免低利潤和負(fù)利潤項目,從而實(shí)現(xiàn)“開源”目的。如在瀝青路面的攤鋪施工中,切實(shí)做好測量工作,運(yùn)用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,既保證工程質(zhì)量和達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),又使瀝青砂量控制在最低限度。至于“節(jié)流”則更是施工企業(yè)面對普遍的低造價工程所必須采取的手段,如何減少人工、材料、機(jī)械成本支出,落實(shí)到每一個部門、每一個職工,都要做好相應(yīng)的工作。每個企業(yè)根據(jù)各自的工程業(yè)務(wù)范圍,就成本工作內(nèi)容、控制途徑、控制方法展開廣泛、深入的討論,并在此基礎(chǔ)上逐步形成成本管理條例和辦法,再制訂切實(shí)可行的工程成本控制和管理辦法、實(shí)施細(xì)則,這是搞好成本控制工作的前提。
2 要有專人負(fù)責(zé)成本控制
造價工程師的缺失或其責(zé)任不明確是成本控制工作一直不理想的一個重要原因。對于工程的成本管理,長期形成的一般模式為:預(yù)算部門負(fù)責(zé)兩頭――中標(biāo)和結(jié)算;工程施工部門負(fù)責(zé)中間――施工任務(wù)。整個過程缺少一條以成本最小化、利潤最大化為目標(biāo)而貫穿始終的約束機(jī)制。中標(biāo)價利潤空間的分析、施工中具體的成本控制、竣工后的效益得失分析無人負(fù)責(zé)。這樣容易造成投標(biāo)時缺少成本底線約束,施工中只為保證工期、質(zhì)量目標(biāo),工程資源無節(jié)制地使用,浪費(fèi)嚴(yán)重?？⒐ず蟮奈⒈±麧櫻谏w了落后的粗放式管理。
對于目前嚴(yán)峻的市場環(huán)境,我們應(yīng)該盡快改變這種管理模式,建立一套貫穿始終,以追求利潤、控制成本為主線的約束和激勵機(jī)制,將成本控制工作落實(shí)到具體部門和人員。因此,我們需要在各部門和各工程項目部中安排專職或兼職的造價員,對工程成本進(jìn)行分析、控制、管理,規(guī)定其職責(zé)和權(quán)利,并貫穿整項工程,從而確保各項成本管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。同時,在不斷的工程實(shí)踐中,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的全面復(fù)合型的工程管理干部。
3 推廣單項工程成本核算控制
成本管理工作涉及面廣,頭緒眾多,內(nèi)容復(fù)雜,但具體到一個工程項目就變得相對簡單。因為單個的工程項目管理相對獨(dú)立,工作任務(wù)明確,人員層次相對一致,以項目部為突破口進(jìn)行項目成本管理是可行、有效的。
目前,有些施工企業(yè)已在部分工程中開始嘗試做單項工程成本的統(tǒng)計工作,收到了一定成效,有待完善和推廣。但由于未預(yù)先設(shè)定成本目標(biāo)值,也沒有將該項工作分解到相關(guān)的各個部門,所以變成了事后的統(tǒng)計、分析,只能為以后的工程提供借鑒,尚未成為真正意義上的工程成本控制。因此,在實(shí)施中,應(yīng)根據(jù)合同的工程量清單,編制工程預(yù)算成本,然后據(jù)此設(shè)定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他間接費(fèi)用的成本目標(biāo),再將各項目標(biāo)分解到相應(yīng)部門。在施工過程中,安排相關(guān)部門和人員對發(fā)生的各項實(shí)際成本進(jìn)行全面準(zhǔn)確及時的統(tǒng)計、核算,并隨時對照目標(biāo)值進(jìn)行測算分析,掌握成本動態(tài),當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際付出成本與工程進(jìn)度和目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差時,及時找出原因,予以糾正或調(diào)整。
4 多部門共同參與成本控制
進(jìn)行成本控制需要多個部門共同參與,特別是預(yù)算、技術(shù)和財務(wù)部門合作。預(yù)算部門先根據(jù)工程的中標(biāo)價結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,將合同中標(biāo)價分解,剔除虛收入(如暫定金等),算出凈標(biāo)價收入。在此基礎(chǔ)上將凈標(biāo)價收入分為成本費(fèi)用目標(biāo)和收益目標(biāo),確定單項工程成本管理總目標(biāo),項目部再將其細(xì)化,分解到項目部,以至各班組。財務(wù)部門定期對實(shí)施過程中各相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,進(jìn)行財務(wù)評價,再反饋到項目部,至工程完成時還要反饋到經(jīng)營部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策部門。這些財務(wù)核算和評價指標(biāo)不單是反映企業(yè)全年總產(chǎn)值、利潤情況,而且要詳細(xì)地將產(chǎn)值、人工、材料、機(jī)械實(shí)際消耗和其他相關(guān)施工費(fèi)用以及利潤按項目和時間(月度、季度或年度)準(zhǔn)確反映出來,便于企業(yè)對各部門各項目的成本管理進(jìn)行橫向和縱向的動態(tài)比較和分析,也是對各部門和工程項目部成本控制工作進(jìn)行考核的一個依據(jù)。這是一種主動的控制、事前的控制,是一種高效率、低成本的控制方法,使成本管理自上而下形成全員參與、人人重視的良好局面?？梢哉f,設(shè)定現(xiàn)實(shí)可行的成本管理目標(biāo)也是推行工程項目承包制的前提,而完善工程項目承包制又是實(shí)現(xiàn)單項工程成本控制、提高經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。
5 建立企業(yè)內(nèi)部成本測算模式和成本管理評價指標(biāo)體系
很多市政施工企業(yè)在施工計劃安排、交通組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量安全管理和施工技術(shù)研究等方面都有優(yōu)勢,但是,在工程成本測算和成本管理方面,卻未能建立適合企業(yè)自身的成本測算模式和成本管理評價指標(biāo)體系。而這項工作對于在投標(biāo)中更好地進(jìn)行商務(wù)分析,做到知己知彼以及在工程施工中做好成本控制卻是非常重要的。因此,今后逐步建立內(nèi)部工程成本測算模式和成本管理評價體系,并在企業(yè)內(nèi)部資源共享,將是一件非常關(guān)鍵的工作。這里建議首先確立成本管理工作內(nèi)容,理順成本工作流程,制定成本統(tǒng)計的方法和格式,在實(shí)踐中不斷完善,當(dāng)成本管理工作達(dá)到一定程度后,在企業(yè)范圍內(nèi)建立成本管理信息共享系統(tǒng),將項目的合同信息、施工中的過程和進(jìn)度信息、材料的消耗信息、人員資源投入信息、工作經(jīng)驗總結(jié)等通過計算機(jī)信息管理系統(tǒng)集中管理。項目經(jīng)理對信息的及時性、客觀性負(fù)責(zé),減少工程信息人工查詢的工作量提高辦事效率,必將顯著提高管理效率和水平。
6 建立考核與激勵制度
成本工作除了要有制度上的推廣和保證外,另一方面要加強(qiáng)成本工作中的考核和激勵。目前之所以對成本管理不夠重視,主要是因為沒有成本控制的考核制度,缺少成本控制的約束機(jī)制和激勵機(jī)制。項目經(jīng)理專心于工程的工期、質(zhì)量、安全工作,工程成本的節(jié)約與否與其尚無直接利害關(guān)系,項目部在制定施工計劃時往往忽視成本因素。以瀝青路面工程為例,一項上千萬元的工程,瀝青厚度誤差2mm,成本變化幅度達(dá)數(shù)十萬元。規(guī)范允許瀝青厚度誤差在5mm內(nèi)。而瀝青工程中人工費(fèi)所占合同價的比例也僅1%左右,也就是說,瀝青厚度控制這一項的工作成果,完全抵得上工程的人工費(fèi)。此外,為了成本控制制度很好地貫徹下去,必須建立成本控制成果的激勵制度。對于項目管理中成績顯著、能力突出的工程成本管理人才要采取適當(dāng)?shù)募畲胧?相反對那些工作不負(fù)責(zé)任,使企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的人員也要給予一定的處罰,在企業(yè)內(nèi)形成一種人人關(guān)心生產(chǎn)成本的良好風(fēng)氣。
7 經(jīng)?？偨Y(jié)、溝通與交流
成本管理工作尚處在摸索、總結(jié)、試點(diǎn)階段對于每項工程必須做好成本管理工作的總結(jié),總結(jié)成本管理工作中好的做法、好的經(jīng)驗,以供今后推廣,擴(kuò)大成果。對于工作中的不足和失誤要及時總結(jié)教訓(xùn),在后續(xù)工作中避免和改正。創(chuàng)造機(jī)會,讓各部門、各項目部、各基層單位之間就成本管理工作進(jìn)行相互溝通,交換信息,群策群力,爭取將成本管理工作推向更高的臺階。
總之,在當(dāng)前市政工程建設(shè)市場競爭日益激烈、工程造價也越來越低的狀況下,圍繞如何抓好工程成本控制和管理這個主題,還需要各施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)狀況,進(jìn)行深入的探討。
參考文獻(xiàn)
[1]翟明艷.淺析施工項目部成本管理工作[J].山西建筑,2006,(07).
本次會議的目的是研究部署下半年的具體工作任務(wù)，并為下一步體制機(jī)制調(diào)整做好充分的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。
一、進(jìn)一步明確環(huán)保、市政和園林綠化工作的目標(biāo)任務(wù)
現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，局屬各單位都已按照年初的工作目標(biāo)和任務(wù)，穩(wěn)步有序地推進(jìn)了環(huán)保、市政和園林綠化方面各項工作目標(biāo)的完成。結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步明確三個問題。
一是進(jìn)一步明確工作的核心。吳小平局長在2011年2月16日全局干部大會上所作的《開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，全面推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作》的報告，是今年環(huán)保、市政和園林綠化工作的核心和立足點(diǎn)，即：環(huán)保整治工作要堅持重點(diǎn)突破，以抓大型案件為主，微型案件為輔；以抓企業(yè)為主，百姓個體為輔，以抓重點(diǎn)投訴案件為主、個案為輔，破解環(huán)保執(zhí)法難點(diǎn)。園林綠化工作要及時查處舉報投訴的破壞園林綠化行為，結(jié)合公建項目管理，主動打違損綠行為。市政工作要重點(diǎn)打擊破壞、損毀市政公用設(shè)施和影響燃?xì)獍踩倪`法行為，確保市民的生命財產(chǎn)安全。這是今年工作的方向和指針，工作的核心和立足點(diǎn)。局屬各單位必須緊緊圍繞這一核心，創(chuàng)造性的開展環(huán)保、市政和園林綠化工作。
二是進(jìn)一步明確工作的任務(wù)。今年，環(huán)保、市政和園林綠化工作的主要任務(wù)就是圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)考核任務(wù)要求，努力推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作。與市城管執(zhí)法局的工作密切相關(guān)的，重點(diǎn)是創(chuàng)建國家園林城市和國家環(huán)保模范城市這兩項工作。市政府創(chuàng)園工作方案明確提出，要科學(xué)規(guī)劃、依法治綠，要求建立和完善城市綠化執(zhí)法隊伍，從嚴(yán)查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。創(chuàng)環(huán)保模范城市要求加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵管理，加強(qiáng)噪音污染防治和餐飲業(yè)排污防治，這些都是對我局工作的明確任務(wù)和具體要求。
三是進(jìn)一步明確工作的契機(jī)。第一個契機(jī)是根據(jù)麗執(zhí)法黨[2011]2號文件要求開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重點(diǎn)解決好環(huán)保、市政和園林綠化工作中存在的思想觀念、體制機(jī)制、工作方式、工作效能、黨風(fēng)廉政等五個方面的突出問題。第二個契機(jī)是根據(jù)麗執(zhí)法〔2011〕16號文件要求開展的“兩提高，兩降低”主題活動。該項活動要求創(chuàng)新服務(wù)方式，暢通訴求渠道，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化民主決策，保證政令暢通，切實(shí)提高市政園林綠化和環(huán)保方面的工作效率和服務(wù)水平。第三個契機(jī)是借助國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部聯(lián)合開展徹查房產(chǎn)項目容積率調(diào)整這一東風(fēng)，重點(diǎn)推進(jìn)公建項目中借改變?nèi)莘e率而非法壓縮綠化指標(biāo)的違法行為查處工作。
二、推進(jìn)環(huán)保、市政和園林綠化工作的具體措施
2011年的目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)繁重，壓力非常大。要想如期圓滿完成這些目標(biāo)任務(wù)，不僅需要局屬各單位充分發(fā)揮主觀能動性，百倍的投入工作，還需要重點(diǎn)解決好以下三個方面問題。
一是執(zhí)法職能拓展的問題。目前，環(huán)保、市政和園林綠化工作還停留在舊職能“接接投訴、出出警”的被動階段，新職能基本沒有去碰、去嘗試、去拓展。局屬各單位要認(rèn)真貫徹吳局長在工作報告中提出的主動出擊的要求，敢于執(zhí)法、敢于碰硬，深入公建項目、機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)拓展市政園林綠化和環(huán)保方面的新職能。
二是執(zhí)法方式方法的問題。重點(diǎn)提升文明執(zhí)法和主動執(zhí)法的意識，解決執(zhí)法隊伍中個別存在的野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)工作方法。
三是執(zhí)法規(guī)范性的問題。重點(diǎn)解決執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)不精、辦案質(zhì)量不高，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，推進(jìn)環(huán)保、市政和園林綠化執(zhí)法工作向標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、規(guī)范化邁進(jìn)。
針對上述需要解決和改進(jìn)的問題，下一步要重點(diǎn)要落實(shí)好以下幾項措施。
1、創(chuàng)新機(jī)制，提水平。要采取有力措施，有效扭轉(zhuǎn)執(zhí)法工作基本上圍繞舉報投訴展開，整天疲于應(yīng)付、窮于對付、工作主動權(quán)沒有掌握在自己手中的被動局面。
一是尋載體，搞活動。今年，重點(diǎn)要依托三個裁體開展執(zhí)法活動，切實(shí)解決好職能拓展問題；解決好群眾反映強(qiáng)烈和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；解決創(chuàng)新執(zhí)法方式，調(diào)動積極性的問題。
第一項是依托“綠色護(hù)考”這個載體開展環(huán)保執(zhí)法活動，這項工作的實(shí)施方案已下發(fā)各單位，現(xiàn)在已進(jìn)入第二階段--集中整治階段。局屬各單位要及時中、高考期間的禁噪公告，組織各類新聞媒體對“綠色護(hù)考”行動進(jìn)行宣傳，并對典型案件進(jìn)行曝光和跟蹤報道，努力營造良好的全社會護(hù)考氛圍。進(jìn)一步梳理好前階段排查資料、聯(lián)合環(huán)保等相關(guān)部門集中力量開展對娛樂場所、建筑工地、商場及音響制品店、小型金屬加工點(diǎn)等的專項整治行動，為考生營造安靜舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。完成護(hù)考任務(wù)才是工作的第一步，重點(diǎn)是要通過護(hù)考行動，針對群眾反映強(qiáng)烈的超標(biāo)排放噪音違法行為，從快從嚴(yán)查處一批熱點(diǎn)問題、整改一批難點(diǎn)問題、處罰一批重點(diǎn)問題；同時探索出一條介入娛樂業(yè)場所規(guī)范化管理噪音的新路子。
第二項是依托“六城聯(lián)創(chuàng)”這一載體，深入推進(jìn)創(chuàng)建國林城市活動。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，2012年要完成創(chuàng)建省級園林城市活動，2013年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林城市。這是把“科學(xué)規(guī)劃，依法治綠”的方針落實(shí)到工作中的一個重要契機(jī)，局屬各單位要按規(guī)劃劃定綠化用地范圍，嚴(yán)格實(shí)行“綠線”管制，加大對城市新區(qū)、居住區(qū)、單位附屬綠地等管理和執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等違法行為。
第三項是依托“小液化氣站點(diǎn)整規(guī)”這一載體，深入開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法。根據(jù)我市“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作部署，5至12月開展全市小液化氣站點(diǎn)整治規(guī)范工作。市城管執(zhí)法局的工作重點(diǎn)是積極爭取提前介入規(guī)劃布點(diǎn)工作，完善許可審批備案工作，查處違規(guī)經(jīng)營和無證經(jīng)營工作，確保規(guī)范、安全經(jīng)營和使用燃?xì)庖夯瘹狻?/p>
二是設(shè)試點(diǎn)、取經(jīng)驗。為進(jìn)一步理清工作思路，積累工作經(jīng)驗，從現(xiàn)在開始到6月底結(jié)束要開展一系列的試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)工作中要把握好重點(diǎn)和方向，總體要求是通過試點(diǎn)工作積極探索執(zhí)法重心下移，發(fā)揮基層社區(qū)、物業(yè)日常管理作用的有效途徑和模式。具體要求是：公建項目綠化執(zhí)法試點(diǎn)重在深化職能和從嚴(yán)執(zhí)法；噪音執(zhí)法試點(diǎn)重在嚴(yán)管重罰抓成效，為市民創(chuàng)造清靜舒適的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境；園區(qū)企業(yè)綠化執(zhí)法試點(diǎn)重在處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，依法為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。具體試點(diǎn)任務(wù)是：城南分局重點(diǎn)是搞好娛樂場所噪音管理和餐飲業(yè)油煙污染管理兩項試點(diǎn)任務(wù)。城北分局重點(diǎn)是搞好公建項目綠化管理和燃?xì)庑袠I(yè)安全管理兩項試點(diǎn)任務(wù)。開發(fā)區(qū)分局重點(diǎn)是開展園區(qū)企業(yè)綠化管理和市政設(shè)施管理兩項試點(diǎn)任務(wù)。各分局要詳細(xì)制訂試點(diǎn)方案，深入組織實(shí)施，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)。各分局要在5月15日上報試點(diǎn)實(shí)施方案，市局將在7月上旬組織試點(diǎn)經(jīng)驗交流以及執(zhí)法隊員現(xiàn)場模擬辦案經(jīng)驗交流兩項活動。通過全面系統(tǒng)的試點(diǎn)經(jīng)驗總結(jié)及交流，進(jìn)一步規(guī)范辦案，提升水平，為下半年市局機(jī)構(gòu)改革后環(huán)保、市政和園林綠化工作的深入推進(jìn)奠定堅實(shí)的工作基礎(chǔ)。
2、規(guī)范措施，促成效。根據(jù)市局開展“兩提高，兩降低”活動的要求，局屬各單位必須積極主動采取措施，有效解決執(zhí)法隊伍中存在的作風(fēng)不實(shí)，業(yè)務(wù)不精，辦事不公，效率不高以及“中梗阻”等問題，以進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)水平。
一是推進(jìn)規(guī)范性案件整理工作。通過認(rèn)真辦理，仔細(xì)分析，梳理出一批典型的、規(guī)范的環(huán)保、市政和園林綠化方面的執(zhí)法案卷，制作成標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件模版，提供給執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)參照，促進(jìn)大家執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。這項工作要求各單位在6月底前完成，具體數(shù)量是：城南、城北分局環(huán)保、市政和園林綠化三個類別各1件，每個分局總共3件；開發(fā)區(qū)分局1件，類別可以自由確定。法制處要做好該項工作的全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
二是建立人人辦案制度。為進(jìn)一步提高全體執(zhí)法隊員的執(zhí)法水平，提高案件查處辦理的速度和質(zhì)量，必須建立人人辦案制度。每一個從事環(huán)保、市政和園林綠化方面工作的隊員，不但應(yīng)該會辦案、還要能辦案、而且必須要辦好案。監(jiān)督處要做好督促落實(shí)工作。人人辦案制度的具體要求是：市局分管領(lǐng)導(dǎo)和分局長每年親自辦理2個案件；分局分管副局長每年要辦4個案件，平均每季度辦1件；中隊長每年要辦12件，平均每個月辦1件；副中隊長和隊員每人每年要辦24件，平均半個月辦理1件。這些數(shù)量要求是最低底線，上限根據(jù)具體工作量再確定。領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊員要通過親自參與辦理案件，進(jìn)一步學(xué)習(xí)法規(guī)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)工作中的問題及時予以解決，并以此探索執(zhí)法工作的新方法。
三是建立爭議案件討論制度。在執(zhí)法過程中會碰到一些存在不同見解、不同看法，分岐較大的案件，往往會伴隨著推諉扯皮、相互埋怨和效率低下等問題。因此必須完善民主決策，依法決策的有效機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和透明度，不能搞一言堂。爭議案件討論要打破中隊、分局處室這些區(qū)域界線，邀請相關(guān)人員一起參加，讓大家共同參與、共同討論案件，以達(dá)到共同學(xué)習(xí)，共同提高，民主決策的效果。法制處要負(fù)責(zé)進(jìn)一步明確操作方法，各分局要認(rèn)真執(zhí)行。城南分局金山新村6幢和8幢之間毀綠案件的討論，法制處要盡快組織討論，并要達(dá)到兩個目的：一是討論后形成明確處罰意見并及時作出處罰決定；二是進(jìn)一步明確《省城市綠化管理辦法》第18條、20條的適用范圍，劃清界限不在模棱兩可，29條和32條處罰規(guī)定要具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，以后該類案件參照執(zhí)行。
四是完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計和案件歸檔制度。準(zhǔn)確及時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，不但可以全面反映各分局中隊各個階段所做的工作情況，還可以為各級領(lǐng)導(dǎo)決策，提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。所以各分局要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作，指揮中心要切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集整理及分析工作。各分局中隊的摸底資料，日常工作臺帳，執(zhí)法案件卷宗等文書檔案資料，要按照相關(guān)制度和規(guī)定，及時整理歸檔，以免造成遺失。各分局長要抓好落實(shí)，對于遺失案件材料的責(zé)任隊員，必須根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。
3、齊心協(xié)力，保落實(shí)。今年，環(huán)保、市政和園林綠化工作任務(wù)很重，壓力很大，各分局要明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，各處室、中心要齊心協(xié)力做好服務(wù)與指導(dǎo)工作。
法制處：負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)政策上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)，負(fù)責(zé)人人辦案制度和爭議案件討論制度的完善和組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
監(jiān)督處：負(fù)責(zé)創(chuàng)園工作的組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對日常執(zhí)法活動、綠色護(hù)考、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況以及人人辦案制度的落實(shí)情況等的監(jiān)督檢查工作。
指揮（受理）中心：負(fù)責(zé)相關(guān)的舉報投訴受理工作，負(fù)責(zé)綠色護(hù)考，小液化氣站點(diǎn)整治，以及各項試點(diǎn)等的組織協(xié)調(diào)和人員調(diào)度工作，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。
