緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水利專業(yè)技術(shù)總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一些地區(qū)的政府資金無法保障小型農(nóng)田水利的持續(xù)性建設(shè)。相對(duì)于大型農(nóng)田水利建設(shè)資金的多樣性，小型農(nóng)田水利建設(shè)在社會(huì)上融資顯得十分困難。這是由于小型農(nóng)田地理形勢(shì)多變，產(chǎn)權(quán)也更加復(fù)雜，因此，社會(huì)融資相對(duì)困難。一些投資企業(yè)和個(gè)人由于看不到小型農(nóng)田水利投資能夠產(chǎn)生的回報(bào)而對(duì)于投資缺乏信心和興趣。小型農(nóng)田水利建設(shè)要想能夠持續(xù)性發(fā)展，必須拓寬資金來源形式，使得小型農(nóng)田水利建設(shè)有著更加多元化的資金渠道，從而保證能夠持續(xù)、穩(wěn)定地為小型農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。因此，要對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利投融資體制機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，積極籌措資金，合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策，又要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府積極性;既要充分發(fā)揮公共財(cái)政的基礎(chǔ)作用，又要充分發(fā)揮社會(huì)資金的輔助補(bǔ)充作用;既要在各類大中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)配置均衡，又要兼顧項(xiàng)目的輕重緩急和群眾的現(xiàn)實(shí)需求。

2、管理因素

管理因素小型農(nóng)田水利建設(shè)的難點(diǎn)因素。由于小型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)模糊、地形復(fù)雜，因此對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理難度大，風(fēng)險(xiǎn)大，有很多不確定因素。更主要的是，長期以來，對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)一直缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和管理本身存在的困難，我國小型農(nóng)田水利建設(shè)在管理上相對(duì)混亂，缺乏規(guī)劃，直接導(dǎo)致小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的無序和混亂。同時(shí)，由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，所以小型農(nóng)田水利的管理制度也相對(duì)匿乏和落后，這更加加大了小型農(nóng)田水利管理的難度。相對(duì)于資金因素，管理因素更是當(dāng)前小型水利建設(shè)的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規(guī)劃和調(diào)度，同樣無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

農(nóng)田水利對(duì)于解決“三農(nóng)”意義重大，關(guān)系國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，因而加快相關(guān)制度建設(shè)重要而緊迫。首先要建立完善的水法規(guī)體系，以法律的方式確保水資源的可持續(xù)利用，即有法可依。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國家法律的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利配套法規(guī)政策的建設(shè)，形成完善的政策法規(guī)體系，使水利建設(shè)走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執(zhí)法力度，即做到執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)肅查處并打擊相關(guān)違法案件，規(guī)范水事活動(dòng)，確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點(diǎn)，提高水資源利用效益.注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定激勵(lì)政策，開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，即榜樣示范?？梢酝ㄟ^以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)大干水利的積極性。

3、人員因素

人員因素是對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)起著決定性的因素。無論資金或者是管理都是需要人來進(jìn)行操作和完成的。農(nóng)田水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，資金缺乏是一方面原因，專業(yè)農(nóng)田水利設(shè)施建管護(hù)人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業(yè)技術(shù)人員老化、缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)弱化。我國普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有水利專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站并人了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)水利工作人員太少，且業(yè)務(wù)不固定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連懂水利的專業(yè)技術(shù)人員都沒有，經(jīng)費(fèi)也得不到保證，很難應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)管護(hù)尤其是防汛抗旱期間繁重的任務(wù);二是水利工程權(quán)責(zé)不明?，F(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程大部分由群眾投勞建成，大部分屬村集體所有，由村或村小組使用，而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門，權(quán)責(zé)不明;三是管理不力。

由于主體權(quán)責(zé)不明確，相當(dāng)一部分已建的農(nóng)田水利設(shè)施管理不到位，有的甚至長期無人管理，致使水利設(shè)施年久失修，出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患。由于缺少專業(yè)的水利技術(shù)人員和施工人員，使得小型農(nóng)田水利建設(shè)效率低下，很難形成有效的工作組織，并形成惡性循環(huán)—小型農(nóng)田水利建設(shè)緩慢，工程質(zhì)量低，因而越來越多的技術(shù)工人和施工工人流向大型農(nóng)田水利建設(shè)工程，從而使得小型農(nóng)田水利建設(shè)人才更加匿乏。這些問題的解決不僅僅需要加大專業(yè)水利人員的培養(yǎng)力度，更需要從小型農(nóng)田水利的管理機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，使得越來越多的人才流向小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，形成良勝機(jī)制和良勝工作循環(huán)。人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是發(fā)展小型農(nóng)田水利建設(shè)的根本問題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。

4、總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：水利 信息化 建設(shè) 隊(duì)伍

8 水利信息化建設(shè)隊(duì)伍

水利信息化不論是“項(xiàng)目”還是“過程”，都必然涉及到許多具有行業(yè)和專業(yè)特色的軟件系統(tǒng)或軟件產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)踐告訴我們，開發(fā)這些系統(tǒng)或產(chǎn)品需要尋求新的解決方案，同時(shí)也需要專業(yè)化的高科技企業(yè)擔(dān)此重任。

8.1 開發(fā)具有行業(yè)特色的專業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品需要探索新路

水利行業(yè)有其自身的特殊性與復(fù)雜性，涉及面寬，專業(yè)眾多。水利信息化的內(nèi)容十分廣泛，建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性技術(shù)性都很強(qiáng)，就連一些用于常規(guī)勘測(cè)設(shè)計(jì)的專業(yè)性應(yīng)用軟件，也讓許多實(shí)力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道，專業(yè)性應(yīng)用軟件，一方面是開發(fā)難度大，投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，失敗率高，不懂專業(yè)技術(shù)的程序高手是寫不出象樣的專業(yè)應(yīng)用程序的，而專業(yè)水平很高但卻玩不轉(zhuǎn)計(jì)算機(jī)的工程技術(shù)專家同樣無能為力；另一方面是專業(yè)應(yīng)用軟件的用戶群有限，并不象操作系統(tǒng)、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件，有龐大的用戶群可以很快收回開發(fā)投資。因此，聰明的軟件企業(yè)很少有膽量投入此類軟件的開發(fā)，許多目前用于生產(chǎn)的專業(yè)應(yīng)用軟件，基本上是專業(yè)技術(shù)人員自行開發(fā)，自編自用，很少能形成規(guī)?；纳唐奋浖＿@些軟件的系統(tǒng)性、兼容性、可擴(kuò)展性和用戶界面等等方面都很難達(dá)到商品軟件的水平。

不理解專業(yè)技術(shù)的計(jì)算機(jī)高手或軟件公司開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件這條路很難走通，這一點(diǎn)不會(huì)有更多的異議。另一條路是專業(yè)技術(shù)人員與計(jì)算機(jī)程序員相結(jié)合來開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件，這是一個(gè)很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結(jié)合。我們?cè)?jīng)有過這樣的實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，效果并不理想。這樣的結(jié)合用一個(gè)并不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎赫Z言文化習(xí)慣思維都各不相同的跨國婚姻，在某些情況下是成功的，但失敗的也決不在少數(shù)。

工程技術(shù)人員知道(但計(jì)算機(jī)程序員并不知道)，工程技術(shù)語言具有一定的 “揉性”，例如在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性計(jì)算中，邊界條件、計(jì)算參數(shù)、物理模型、數(shù)學(xué)概化、設(shè)計(jì)原則、計(jì)算理論、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、工程經(jīng)驗(yàn)、分析方法等等，都具有一定的可變性或柔韌性，甚至對(duì)某些重大技術(shù)問題的把握還很可能因人而異，這就讓程序員很難理解。而計(jì)算機(jī)語言則是“剛性”的，在程序編寫中錯(cuò)一個(gè)字符，計(jì)算機(jī)就會(huì)拒不執(zhí)行！當(dāng)然，優(yōu)秀的程序員有辦法解決此類問題，但關(guān)鍵仍然是對(duì)所要解決問題的對(duì)象能夠透徹理解。

的確如此，雖然開發(fā)此類專業(yè)應(yīng)用軟件具有很高的工程科研價(jià)值和工程應(yīng)用價(jià)值，但卻沒有專業(yè)化的軟件隊(duì)伍系統(tǒng)地推出公認(rèn)的拳頭軟件產(chǎn)品，這就是專業(yè)應(yīng)用軟件的尷尬。彌補(bǔ)這一奇怪現(xiàn)象的根本途徑是探索新路，尋求新的解決方案。

8.2 實(shí)踐證實(shí)并不理想的開發(fā)專業(yè)軟件產(chǎn)品的解決方案

國內(nèi)一家頗具名氣的勘察軟件公司的高層管理人員與筆者交流時(shí)，提出了一個(gè)“三結(jié)合”的解決方案：一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員，一個(gè)計(jì)算機(jī)程序高手，一個(gè)專業(yè)與計(jì)算機(jī)之間的協(xié)調(diào)人員(專業(yè)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)之間的“翻譯”)，以這樣的三人結(jié)合形式的開發(fā)小組或開發(fā)團(tuán)隊(duì)來完成專業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)，可以彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)之間的結(jié)合缺陷。想法很好，也有新意，但效果如何？筆者卻不敢恭維。

筆者曾經(jīng)參加過幾次日本專家咨詢中國大型水電工程的專題技術(shù)研討會(huì)，會(huì)上的日文翻譯員對(duì)于常規(guī)應(yīng)酬性內(nèi)容的翻譯沒有任何困難，但一涉及到專業(yè)技術(shù)性問題就很難翻譯出雙方都較為滿意的效果，中日技術(shù)人員之間只好改用互相都較為憋足的英語對(duì)話，或者干脆互相在黑板上寫繁體漢字來表達(dá)專業(yè)概念。這里我們不可能要求一般翻譯人員在專業(yè)技術(shù)上達(dá)到專家級(jí)水平，然而達(dá)不到專家級(jí)水平又無法理解專家們的技術(shù)和學(xué)術(shù)思想，當(dāng)然就不可能用不同的語言準(zhǔn)確地表達(dá)出來，這是翻譯的尷尬。如果翻譯在專業(yè)技術(shù)上達(dá)到了專家級(jí)水平，這時(shí)翻譯本身就是專家或?qū)＜冶旧砭褪欠g。

因此，這里的“三結(jié)合”的關(guān)鍵是“翻譯”，一旦“翻譯”的素質(zhì)可以達(dá)到專業(yè)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)都很高的水平，專業(yè)技術(shù)人員和計(jì)算機(jī)程序員就有可能被“翻譯”所替代，這樣的“翻譯”就是我們夢(mèng)寐以求的復(fù)合型人才。這種人才實(shí)際上在各行各業(yè)都有，用于生產(chǎn)中的各類專業(yè)應(yīng)用軟件，很多就是此類人才開發(fā)的，只是這些人才較為分散，難以形成團(tuán)隊(duì)氣候，更難以達(dá)到專業(yè)化商品化系統(tǒng)化規(guī)模化的水準(zhǔn)。

8.3 以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想為開發(fā)專業(yè)軟件產(chǎn)品提供了新的解決方案

“以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品”的思想，聽起來有些別扭，因?yàn)樵S多企業(yè)都是以產(chǎn)品為主，國內(nèi)外成功的高科技企業(yè)也多以自己響亮的拳頭產(chǎn)品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產(chǎn)品，金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產(chǎn)品系列；聯(lián)想則有占足夠市場(chǎng)份額的硬件產(chǎn)品系列。這就固定了人們對(duì)企業(yè)以“產(chǎn)品為主”的習(xí)慣概念。

其實(shí)，也有完全依賴于“項(xiàng)目”的企業(yè)，例如建設(shè)施工企業(yè)，沒有建設(shè)項(xiàng)目，施工企業(yè)就不能生存。勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)也是以“項(xiàng)目”為生存空間的企業(yè)。

以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想并不是我們今天的發(fā)明，早已有許多成功實(shí)例。熟悉GIS領(lǐng)域的IT業(yè)界人士都知道美國的MapInfo公司，她的MapInfo產(chǎn)品系列通過十多年的發(fā)展已經(jīng)遍及全球58個(gè)國家和地區(qū)，我國水利水電行業(yè)也有MapInfo的用戶，北大方正的MapInfo事業(yè)部即為與該公司共同組建的MapInfo China。而MapInfo最初就是幾個(gè)大學(xué)生的畢業(yè)課題(也可以說是項(xiàng)目)。類似的學(xué)生級(jí)別的課題(項(xiàng)目)，后來成為“產(chǎn)品”的成功實(shí)例，在國內(nèi)外的高校和科研單位中還有許多。

“項(xiàng)目”還可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)高科技市場(chǎng)。將整個(gè)水利信息化建設(shè)看成是由許多“項(xiàng)目”所組成，這一“項(xiàng)目”思想，可以使我們逃離專業(yè)軟件產(chǎn)品的尷尬境地。因?yàn)樵趯?shí)施眾多信息化建設(shè)項(xiàng)目的過程中，先前項(xiàng)目的許多科研成果可以用于后續(xù)項(xiàng)目，建設(shè)中的許多軟件產(chǎn)品也具有較大的復(fù)用性，同時(shí)再將專業(yè)軟件的投入與信息化建設(shè)項(xiàng)目的需求相結(jié)合，就可以歸納、提練、概括和總結(jié)出優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，再經(jīng)過深加工，進(jìn)一步開發(fā)出通用性強(qiáng)、功能齊全、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足專業(yè)需求的專業(yè)軟件精品，造就出水利行業(yè)真正的專業(yè)軟件產(chǎn)品供應(yīng)商，這就是走出科研項(xiàng)目的誤區(qū)，解決專業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)難題，既完成了項(xiàng)目建設(shè)又獲得了軟件精品的全面解決方案。

8.4 水利信息化建設(shè)呼喚專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍

按照“建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)程序，水利信息化建設(shè)項(xiàng)目同樣也應(yīng)該遵照規(guī)劃設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)立項(xiàng)和實(shí)施建設(shè)等建設(shè)程序，有別于工程建設(shè)項(xiàng)目的是更為強(qiáng)調(diào)升級(jí)維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)。顯然，按照這樣的思路去要求的建設(shè)隊(duì)伍，完全有別于承擔(dān)“科研項(xiàng)目”的高校和科研機(jī)構(gòu)，也有別于大眾化的計(jì)算機(jī)公司，取而代之的應(yīng)該是具有科研實(shí)力和熟悉水利行業(yè)特點(diǎn)的綜合性IT企業(yè)。

企業(yè)信息化建設(shè)可以由通常的IT商家提供全面服務(wù)，但存在的問題是，企業(yè)本身對(duì)信息化不很懂行，又沒有一家中立的評(píng)測(cè)或咨詢機(jī)構(gòu)來為企業(yè)信息化診斷把脈，而眾多對(duì)情況各異的企業(yè)并不是很了解的IT商家，聲稱要為企業(yè)信息化作貢獻(xiàn)，企業(yè)仍然疑慮重重，擔(dān)心被那些不太正經(jīng)的IT商家蒙騙。只有對(duì)企業(yè)特色有充分理解，能為企業(yè)提供持續(xù)性的技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)，企業(yè)信息化的速度和質(zhì)量才可能有保證。

行業(yè)信息化的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)信息化，更需要深刻理解行業(yè)特色的專業(yè)化IT企業(yè)擔(dān)此重任。這樣的IT企業(yè)，將信息化建設(shè)項(xiàng)目甚至科研項(xiàng)目，按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作，為建設(shè)單位解除了項(xiàng)目建成后的技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)的后顧之憂，滿足建設(shè)單位的需求，適應(yīng)了行業(yè)信息化建設(shè)的特色，發(fā)展前景十分廣闊。

著名IT評(píng)論家方興東年初在《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)撰文《信息化規(guī)劃害死人?》指出，信息化的最核心價(jià)值是規(guī)劃，信息化的重要內(nèi)涵是市場(chǎng)化。在傳統(tǒng)體制和機(jī)制下產(chǎn)生的信息化規(guī)劃，被方先生辛辣地批為“八股文”。顯然，閉門造車是肯定有問題的，解決方案就是走市場(chǎng)化的道路，呼喚最優(yōu)秀、最熟悉行業(yè)應(yīng)用的專業(yè)IT企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

水利信息化建設(shè)隊(duì)伍需要對(duì)水利行業(yè)特色、專業(yè)性質(zhì)、信息化建設(shè)的特點(diǎn)都具有較為深切的了解與理解，明白水利需要信息技術(shù)做什么，信息技術(shù)能為水利做什么。建設(shè)隊(duì)伍需要大批專業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。信息化企業(yè)要有足夠的科研能力、市場(chǎng)運(yùn)作能力和對(duì)發(fā)展的前瞻性。 　9 水利信息化建設(shè)的市場(chǎng)前景

我國現(xiàn)有水庫大壩8萬多座，30萬公里堤防，530座城市有防洪任務(wù)，400座城市供水不足，110座城市嚴(yán)重缺水，水土流失沙化嚴(yán)重，生態(tài)用水環(huán)境用水問題突出，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，跨流域調(diào)水，水管理，水資源的合理調(diào)配，水利可持續(xù)發(fā)展和跨躍式發(fā)展，都對(duì)水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已將"金水工程"作為"十五"期間優(yōu)先實(shí)施的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)；水利部黨組也已經(jīng)將水利信息化建設(shè)列為今后一段時(shí)間水利工作發(fā)展的十大主要目標(biāo)。

2002年，我國用于水利行業(yè)信息化建設(shè)的整體投資約為10億元，較2001年有較大幅度的增長。賽迪顧問預(yù)計(jì)，隨著國家和社會(huì)對(duì)水利信息化的重視，未來5年，中國水利信息化建設(shè)投資總規(guī)模將有望超過70億元。一項(xiàng)預(yù)計(jì)投資20億元、歷時(shí)長達(dá)5年的“國家防汛指揮系統(tǒng)”的建設(shè)項(xiàng)目目前正處于認(rèn)證、審查和立項(xiàng)階段，整套系統(tǒng)將包括全國防汛通訊系統(tǒng)、全國防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、全國防汛信息采集系統(tǒng)、全國防汛決策支持系統(tǒng)等4大部分。

"金水工程"的目標(biāo)：到2010年，全面完成水利信息公用平臺(tái)的建設(shè)，建成全國水利信息網(wǎng)絡(luò)，全面完成國家防汛指揮系統(tǒng)、全國水利政務(wù)系統(tǒng)、國家水資源管理決策支持系統(tǒng)、國家水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、全國水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、全國水利工程管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)、水利數(shù)字化圖書館等9個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和安全體系的建設(shè)并投入運(yùn)行，在水利系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)信息化。

如此宏偉的水利信息化建設(shè)目標(biāo)，趨人奮進(jìn)的應(yīng)用前景，構(gòu)成了龐大的高科技市場(chǎng)，也為具有體制優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化IT企業(yè)提供了浪漫的想象空間和看得見摸得著的發(fā)展空間。我們沒有理由錯(cuò)過或放棄這千載難逢的大好機(jī)遇，我們必須全力以赴迎接挑戰(zhàn)。

10 水利信息化建設(shè)隊(duì)伍的企業(yè)文化

信譽(yù)是基礎(chǔ)，技術(shù)是保證，質(zhì)量是生命，效率是金錢，信息是市場(chǎng)，應(yīng)用是核心，人才是資本，合作是理念，團(tuán)隊(duì)是精神，制度是法律，溝通是渠道，科研是發(fā)展，管理是生產(chǎn)力。

主要參考文獻(xiàn)

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4楊學(xué)山，《不能在大問題上失策—信息資源開發(fā)利用基本規(guī)律探析》《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)2002年10月21日C22版。

5 吳舜齡著， 《中國的信息化》社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1997年9月第1版。

6 鐘義信著，《信息與信息化——知識(shí)·方法·應(yīng)用》中國經(jīng)濟(jì)出版社1995年7月第1版。

7 理查德·A·斯皮內(nèi)洛著《世紀(jì)道德：信息技術(shù)的倫理方面》1999年1月第1版

8 汪向東著，《信息化 中國21世紀(jì)的選擇》社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年12月第1版。

9 劉昭東 宋振峰編著，《信息與信息化社會(huì)》社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社:1994年7月第1版。

篇3

在水利工程具體施工過程中，引起水利工程施工技術(shù)出現(xiàn)問題的原因是多方面的，下面就分別從三個(gè)方面對(duì)引起水利工程施工技術(shù)出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析。

1.1勘探準(zhǔn)備不充分形成勘探設(shè)計(jì)缺陷會(huì)引起技術(shù)問題

在進(jìn)行水利工程施工方案設(shè)計(jì)前會(huì)對(duì)施工地進(jìn)行詳細(xì)周密的勘探，通過勘探來充分了解施工地的實(shí)際情況，對(duì)施工地的地質(zhì)條件、天氣環(huán)境、人文環(huán)境等資料進(jìn)行全面收集，并通過科學(xué)的分析處理數(shù)據(jù)的方法對(duì)收集的資料進(jìn)行有效處理，最終才能夠依據(jù)勘探的一手資料進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和確定水利工程項(xiàng)目計(jì)劃書、最終設(shè)計(jì)施工技術(shù)方案。通常部分建設(shè)企業(yè)在這個(gè)環(huán)節(jié)中因經(jīng)費(fèi)分配不合理（或不足）、勘察人員工作實(shí)施不到位等原因會(huì)造成后期的工程施工技術(shù)方案不能良好與施工地實(shí)際情況相適應(yīng)。最終造成施工技術(shù)問題出現(xiàn)。

1.2施工企業(yè)制度和施工管理制度的缺陷會(huì)引起技術(shù)問題

企業(yè)的制度和施工管理制度間接的會(huì)引起施工技術(shù)一些問題，例如部分施工企業(yè)在經(jīng)營管理體制一直沒有進(jìn)行改革，依然沿用較為落后的舊體制，不僅不能節(jié)約企業(yè)的經(jīng)營成本，還不能夠有效的激發(fā)員工的工作積極性；甚至在專業(yè)項(xiàng)目中沒有專項(xiàng)資金，如上文提到的勘探環(huán)節(jié)，就必須擁有足夠的資金進(jìn)行全方位勘探，收集足夠的資料才能夠?yàn)楹笃诘脑O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，反之則會(huì)帶來施工技術(shù)問題。

1.3水利工程施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足同樣會(huì)引起技術(shù)問題

在水利工程施工技術(shù)中，長時(shí)間累積的經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，通常在水利工程施工中一項(xiàng)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用是需要經(jīng)過相應(yīng)的驗(yàn)證，通過一定的驗(yàn)證方法充分確定引進(jìn)技術(shù)在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目施工中是適宜的，尤其在驗(yàn)證過程中需要依據(jù)長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方能確定在細(xì)節(jié)上確定引進(jìn)的技術(shù)是否與實(shí)際水利工程項(xiàng)目相適應(yīng).反之若施工人員經(jīng)驗(yàn)不足就會(huì)造成在技術(shù)上的瑕疵，從而無法成就一支專業(yè)的施工隊(duì)伍，因而施工技術(shù)操作不規(guī)范、技術(shù)執(zhí)行不徹底等等問題，使得整體施工質(zhì)量水平下降[1]。

二、有針對(duì)性的根據(jù)問題的成因提出解決問題的措施

2.1加強(qiáng)施工人員的管理

在施工人員管理過程中，對(duì)于施工人員崗位的安排要適應(yīng)，根據(jù)施工人員的自身素質(zhì)，按照施工實(shí)際需要安排在適應(yīng)的工作崗位，使得施工人員在技術(shù)上發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)對(duì)于施工人員采取必要的監(jiān)督措施，需要安排專門的技術(shù)人員通過每天對(duì)施工人員的工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)需要技術(shù)人員有敏銳的觀察能力和豐富的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的隱患，并及時(shí)上報(bào)通過監(jiān)督部門成員研討后出具解決方案，且需要在整個(gè)監(jiān)督過程中對(duì)監(jiān)督的項(xiàng)目進(jìn)行記錄存檔。

2.2精心準(zhǔn)備，切實(shí)做好水利工程地質(zhì)勘探工作

任何一項(xiàng)工作的開展都離不開有效的準(zhǔn)備。因而對(duì)于水利工程而言，為了提高施工技術(shù)水平，就必須在施工之前深入水利工程所在地，結(jié)合工程實(shí)際需要，切實(shí)做好工程地質(zhì)勘探工作，對(duì)水利工程的地質(zhì)條件有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)際情況針對(duì)性的進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方的溝通和交流，科學(xué)的進(jìn)行整個(gè)水利工程的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案進(jìn)行確定，通過制定相關(guān)制度，對(duì)施工各方的責(zé)任主體進(jìn)行明確，從而更好地確保整個(gè)水利工程施工按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。此外，在準(zhǔn)備過程中，還應(yīng)做好各種原材料的準(zhǔn)備，制定各種可能出現(xiàn)問題的預(yù)案，從而更好地確保水利工程施工技術(shù)水平的提升，最終促進(jìn)整個(gè)水利工程質(zhì)量的提升。

2.3不斷強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技術(shù)水平，切實(shí)做好施工技術(shù)指導(dǎo)

鑒于施工人員作為整個(gè)水利工程施工的主體，其專業(yè)技術(shù)水平的高低與整個(gè)水利工程質(zhì)量的高低有著決定性的關(guān)聯(lián)。鑒于施工人員的專業(yè)技術(shù)水平不足的現(xiàn)狀，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，加大投資力度，不斷強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技術(shù)水平，從而更好地確保每道施工工序的質(zhì)量。與此同時(shí)，作為專業(yè)的施工技術(shù)人員，還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)做好施工技術(shù)的指導(dǎo)，在施工企業(yè)全員的努力下，一道提高整個(gè)水利工程的質(zhì)量。

2.4切實(shí)掌握水利工程施工技術(shù)要點(diǎn)，強(qiáng)化施工技術(shù)實(shí)力

在水利工程施工過程中，需要采用的施工技術(shù)較多，因而必須切實(shí)掌握水利工程施工技術(shù)的要點(diǎn)，確保施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力得到不斷的強(qiáng)化。以下筆者列舉幾種在水利工程施工中應(yīng)用的常見施工技術(shù)的要點(diǎn)，從而更好地強(qiáng)化整個(gè)施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，為水利工程質(zhì)量的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.4.1地基處理技術(shù)要點(diǎn)

在水利工程中，地基處理是一項(xiàng)基礎(chǔ)而又十分重要的工作。加上水利工程的地基情況十分復(fù)雜，所以掌握地基處理技術(shù)要點(diǎn)就顯得十分必要。在實(shí)際處理過程中，主要采取防滲墻施工技術(shù)對(duì)其進(jìn)行加固和防滲。在防滲墻施工中，施工技術(shù)的類型較多，例如多頭深層攪拌防滲墻施工技術(shù)、鏈斗防滲墻施工技術(shù)等，這些施工技術(shù)的都有著自己的優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)際施工中，施工技術(shù)人員必須切實(shí)掌握這些防滲施工技術(shù)，才能更好地確保地基處理質(zhì)量的提升。

2.4.2預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)要點(diǎn)

預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是一個(gè)在工程中起重要作用的的技術(shù)。它有高效的經(jīng)濟(jì)效益、適應(yīng)范圍廣泛、加固、補(bǔ)強(qiáng)原有的建筑物等優(yōu)點(diǎn)。該技術(shù)是預(yù)應(yīng)力拉錨和預(yù)應(yīng)力巖錨的合稱。實(shí)施預(yù)應(yīng)力錨固的技術(shù)主要是采取造孔、編束、放束、錨固、張拉和防護(hù)五個(gè)步驟。因此在水利工程施工中必須切實(shí)掌握一技術(shù)要點(diǎn)，才能更好地夯實(shí)工程質(zhì)量[3]。

三、結(jié)語

篇4

［關(guān)鍵詞］水利信息化建設(shè)發(fā)展前景

水利信息化不論是“項(xiàng)目”還是“過程”，都必然涉及到許多具有行業(yè)和專業(yè)特色的軟件系統(tǒng)或軟件產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)踐告訴我們，開發(fā)這些系統(tǒng)或產(chǎn)品需要尋求新的解決方案，同時(shí)也需要專業(yè)化的高科技企業(yè)擔(dān)此重任。

1 開發(fā)具有行業(yè)特色的專業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品需要探索新路

水利行業(yè)有其自身的特殊性與復(fù)雜性，涉及面寬，專業(yè)眾多。水利信息化的內(nèi)容十分廣泛，建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性技術(shù)性都很強(qiáng)，就連一些用于常規(guī)勘測(cè)設(shè)計(jì)的專業(yè)性應(yīng)用軟件，也讓許多實(shí)力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道，專業(yè)性應(yīng)用軟件，一方面是開發(fā)難度大，投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，失敗率高，不懂專業(yè)技術(shù)的程序高手是寫不出象樣的專業(yè)應(yīng)用程序的，而專業(yè)水平很高但卻玩不轉(zhuǎn)計(jì)算機(jī)的工程技術(shù)專家同樣無能為力；另一方面是專業(yè)應(yīng)用軟件的用戶群有限，并不象操作系統(tǒng)、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件，有龐大的用戶群可以很快收回開發(fā)投資。因此，聰明的軟件企業(yè)很少有膽量投入此類軟件的開發(fā)，許多目前用于生產(chǎn)的專業(yè)應(yīng)用軟件，基本上是專業(yè)技術(shù)人員自行開發(fā)，自編自用，很少能形成規(guī)?；纳唐奋浖?。這些軟件的系統(tǒng)性、兼容性、可擴(kuò)展性和用戶界面等等方面都很難達(dá)到商品軟件的水平。

不理解專業(yè)技術(shù)的計(jì)算機(jī)高手或軟件公司開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件這條路很難走通，這一點(diǎn)不會(huì)有更多的異議。另一條路是專業(yè)技術(shù)人員與計(jì)算機(jī)程序員相結(jié)合來開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件，這是一個(gè)很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結(jié)合。我們?cè)?jīng)有過這樣的實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，效果并不理想。這樣的結(jié)合用一個(gè)并不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎赫Z言文化習(xí)慣思維都各不相同的跨國婚姻，在某些情況下是成功的，但失敗的也決不在少數(shù)。

工程技術(shù)人員知道(但計(jì)算機(jī)程序員并不知道)，工程技術(shù)語言具有一定的 “揉性”，例如在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性計(jì)算中，邊界條件、計(jì)算參數(shù)、物理模型、數(shù)學(xué)概化、設(shè)計(jì)原則、計(jì)算理論、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、工程經(jīng)驗(yàn)、分析方法等等，都具有一定的可變性或柔韌性，甚至對(duì)某些重大技術(shù)問題的把握還很可能因人而異，這就讓程序員很難理解。而計(jì)算機(jī)語言則是“剛性”的，在程序編寫中錯(cuò)一個(gè)字符，計(jì)算機(jī)就會(huì)拒不執(zhí)行！當(dāng)然，優(yōu)秀的程序員有辦法解決此類問題，但關(guān)鍵仍然是對(duì)所要解決問題的對(duì)象能夠透徹理解。

的確如此，雖然開發(fā)此類專業(yè)應(yīng)用軟件具有很高的工程科研價(jià)值和工程應(yīng)用價(jià)值，但卻沒有專業(yè)化的軟件隊(duì)伍系統(tǒng)地推出公認(rèn)的拳頭軟件產(chǎn)品，這就是專業(yè)應(yīng)用軟件的尷尬。彌補(bǔ)這一奇怪現(xiàn)象的根本途徑是探索新路，尋求新的解決方案。

2 以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想為開發(fā)專業(yè)軟件產(chǎn)品提供了新的解決方案

“以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品”的思想，聽起來有些別扭，因?yàn)樵S多企業(yè)都是以產(chǎn)品為主，國內(nèi)外成功的高科技企業(yè)也多以自己響亮的拳頭產(chǎn)品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產(chǎn)品，金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產(chǎn)品系列；聯(lián)想則有占足夠市場(chǎng)份額的硬件產(chǎn)品系列。這就固定了人們對(duì)企業(yè)以“產(chǎn)品為主”的習(xí)慣概念。

其實(shí)，也有完全依賴于“項(xiàng)目”的企業(yè)，例如建設(shè)施工企業(yè)，沒有建設(shè)項(xiàng)目，施工企業(yè)就不能生存?？睖y(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)也是以“項(xiàng)目”為生存空間的企業(yè)。

以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想并不是我們今天的發(fā)明，早已有許多成功實(shí)例。熟悉GIS領(lǐng)域的IT業(yè)界人士都知道美國的MapInfo公司，她的MapInfo產(chǎn)品系列通過十多年的發(fā)展已經(jīng)遍及全球58個(gè)國家和地區(qū)，我國水利水電行業(yè)也有MapInfo的用戶，北大方正的MapInfo事業(yè)部即為與該公司共同組建的MapInfo China。而MapInfo最初就是幾個(gè)大學(xué)生的畢業(yè)課題(也可以說是項(xiàng)目)。類似的學(xué)生級(jí)別的課題(項(xiàng)目)，后來成為“產(chǎn)品”的成功實(shí)例，在國內(nèi)外的高校和科研單位中還有許多。

“項(xiàng)目”還可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)高科技市場(chǎng)。將整個(gè)水利信息化建設(shè)看成是由許多“項(xiàng)目”所組成，這一“項(xiàng)目”思想，可以使我們逃離專業(yè)軟件產(chǎn)品的尷尬境地。因?yàn)樵趯?shí)施眾多信息化建設(shè)項(xiàng)目的過程中，先前項(xiàng)目的許多科研成果可以用于后續(xù)項(xiàng)目，建設(shè)中的許多軟件產(chǎn)品也具有較大的復(fù)用性，同時(shí)再將專業(yè)軟件的投入與信息化建設(shè)項(xiàng)目的需求相結(jié)合，就可以歸納、提練、概括和總結(jié)出優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，再經(jīng)過深加工，進(jìn)一步開發(fā)出通用性強(qiáng)、功能齊全、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足專業(yè)需求的專業(yè)軟件精品，造就出水利行業(yè)真正的專業(yè)軟件產(chǎn)品供應(yīng)商，這就是走出科研項(xiàng)目的誤區(qū)，解決專業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)難題，既完成了項(xiàng)目建設(shè)又獲得了軟件精品的全面解決方案。

3 水利信息化建設(shè)呼喚專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍

按照“建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)程序，水利信息化建設(shè)項(xiàng)目同樣也應(yīng)該遵照規(guī)劃設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)立項(xiàng)和實(shí)施建設(shè)等建設(shè)程序，有別于工程建設(shè)項(xiàng)目的是更為強(qiáng)調(diào)升級(jí)維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)。顯然，按照這樣的思路去要求的建設(shè)隊(duì)伍，完全有別于承擔(dān)“科研項(xiàng)目”的高校和科研機(jī)構(gòu)，也有別于大眾化的計(jì)算機(jī)公司，取而代之的應(yīng)該是具有科研實(shí)力和熟悉水利行業(yè)特點(diǎn)的綜合性IT企業(yè)。

行業(yè)信息化的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)信息化，更需要深刻理解行業(yè)特色的專業(yè)化IT企業(yè)擔(dān)此重任。這樣的IT企業(yè)，將信息化建設(shè)項(xiàng)目甚至科研項(xiàng)目，按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作，為建設(shè)單位解除了項(xiàng)目建成后的技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)的后顧之憂，滿足建設(shè)單位的需求，適應(yīng)了行業(yè)信息化建設(shè)的特色，發(fā)展前景十分廣闊。

4水利信息化建設(shè)的發(fā)展前景

我國現(xiàn)有水庫大壩8萬多座，30萬公里堤防，530座城市有防洪任務(wù)，400座城市供水不足，110座城市嚴(yán)重缺水，水土流失沙化嚴(yán)重，生態(tài)用水環(huán)境用水問題突出，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，跨流域調(diào)水，水管理，水資源的合理調(diào)配，水利可持續(xù)發(fā)展和跨躍式發(fā)展，都對(duì)水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已將“金水工程”作為“十五”期間優(yōu)先實(shí)施的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)；水利部黨組也已經(jīng)將水利信息化建設(shè)列為今后一段時(shí)間水利工作發(fā)展的十大主要目標(biāo)。

“金水工程”的目標(biāo)：到2010年，全面完成水利信息公用平臺(tái)的建設(shè)，建成全國水利信息網(wǎng)絡(luò)，全面完成國家防汛指揮系統(tǒng)、全國水利政務(wù)系統(tǒng)、國家水資源管理決策支持系統(tǒng)、國家水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、全國水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、全國水利工程管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)、水利數(shù)字化圖書館等9個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和安全體系的建設(shè)并投入運(yùn)行，在水利系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)信息化。

如此宏偉的水利信息化建設(shè)目標(biāo)，趨人奮進(jìn)的應(yīng)用前景，構(gòu)成了龐大的高科技市場(chǎng)，也為具有體制優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化IT企業(yè)提供了浪漫的想象空間和看得見摸得著的發(fā)展空間。我們沒有理由錯(cuò)過或放棄這千載難逢的大好機(jī)遇，我們必須全力以赴迎接挑戰(zhàn)。

篇5

一、明確目標(biāo)，把握水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向

1．把握總體要求加強(qiáng)水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)在總結(jié)近年來水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中央的要求和水利部黨組的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施，以縣級(jí)及以下水利基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才為重點(diǎn)，以提高水利基層職工隊(duì)伍整體文化水平和專業(yè)素質(zhì)為主要內(nèi)容，以教育培訓(xùn)為重要手段，以健全和完善基層人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制為根本動(dòng)力，著力加大基層人才隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高水利基層實(shí)用技術(shù)與管理人才規(guī)模，改善水利基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高水利基層職工隊(duì)伍整體文化水平和專業(yè)素質(zhì)，為水利跨越式發(fā)展提供人才保障。

2．明確工作重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)及以下水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)把解決基層人才瓶頸問題放在突出首位，著力提高水利基層職工隊(duì)伍學(xué)歷文化水平、專業(yè)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力。一是應(yīng)通過制定培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃、建立培訓(xùn)機(jī)制、實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)縣(市)水利局長、水利基層站(所)長和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。二是應(yīng)通過嚴(yán)把新進(jìn)人員入口關(guān)、吸引大中專畢業(yè)生和開展學(xué)歷學(xué)位教育等措施，改善基層職工隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，著力提高基層職工的學(xué)歷文化水平和專業(yè)素質(zhì)，特別是縣(市)水利局領(lǐng)導(dǎo)班子中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員比例，以及水利基層站(所)負(fù)責(zé)人中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員比例。三是應(yīng)通過技能人才開發(fā)和職業(yè)資格等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使水利基層技術(shù)工人隊(duì)伍中具有高級(jí)工以上職業(yè)資格的高技能人才規(guī)模進(jìn)一步提高、專業(yè)素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

二、創(chuàng)新載體，著力開創(chuàng)水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)的嶄新局面

根據(jù)縣級(jí)以下水利基層職工隊(duì)伍建設(shè)需求和目前存在的突出問題，應(yīng)圍繞重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)新工作載體，大力實(shí)施水利基層人才開發(fā)計(jì)劃，著力推動(dòng)水利人才隊(duì)伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．實(shí)施縣(市)水利局長培訓(xùn)計(jì)劃以縣(市)級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員為對(duì)象，以提高水利政策理論水平和推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展能力為目的，以水利工作方針政策和重點(diǎn)工作部署為主要內(nèi)容，組織實(shí)施萬名縣(市)水利局長培訓(xùn)計(jì)劃。省級(jí)水利部門要建立縣(市)水利局長定期調(diào)訓(xùn)制度，制定專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃，制定培訓(xùn)方案，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批組織開展調(diào)訓(xùn)工作，確保完成縣(市)水利局長全員培訓(xùn)任務(wù)。

2．實(shí)施水利基層站(所)長培訓(xùn)計(jì)劃圍繞建立水利基層服務(wù)體系，以水利基層站(所)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以提高水利實(shí)用技術(shù)水平與服務(wù)管理能力為目的，以水利實(shí)用知識(shí)和操作技能為主要內(nèi)容，組織實(shí)施萬名水利基層站(所)長培訓(xùn)計(jì)劃。省級(jí)水利部門要建立培訓(xùn)任務(wù)分解制度，切實(shí)發(fā)揮基層水利部門、水利院校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在水利基層站(所)長培訓(xùn)中的作用，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，開展檢查評(píng)估，確保完成水利基層站(所)長的全員培訓(xùn)任務(wù)。

3．實(shí)施水利基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)計(jì)劃圍繞提高水利基層單位勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能力，以基層有培養(yǎng)潛力的水利專業(yè)技術(shù)人才和技能人才為重點(diǎn)，以提高技術(shù)水平和操作能力為目的，以履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能為主要內(nèi)容，組織實(shí)施水利基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)水利部門要完善政策，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)把農(nóng)村飲水安全工程關(guān)鍵崗位人員和基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員作為基層水利業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的重點(diǎn)，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，建立培訓(xùn)合格持證上崗制度，扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作順利開展。

4．實(shí)施水利基層職工學(xué)歷文化水平提升計(jì)劃以水利基層單位中青年職工為重點(diǎn)，以提升學(xué)歷文化水平和專業(yè)素質(zhì)為目的，以開展水利專業(yè)學(xué)歷教育為主要內(nèi)容，實(shí)施水利基層職工學(xué)歷文化水平提升計(jì)劃?；鶎铀块T和單位應(yīng)積極組織職工參加水利電大開放教育、自學(xué)考試、函授、夜大和網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式的學(xué)歷學(xué)位教育，支持基層技術(shù)工人參加水利職業(yè)教育，不斷提高水利基層職工學(xué)歷文化水平和整體素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)把水利基層單位新進(jìn)人員入口關(guān)，保證新進(jìn)人員具有一定的學(xué)歷文化水平和專業(yè)素質(zhì)。

5．實(shí)施水利基層職工職業(yè)技能鑒定計(jì)劃以水利基層特有工種技術(shù)工人為重點(diǎn)，以提高實(shí)際操作技能為目的，以職業(yè)技能鑒定和考評(píng)為主要內(nèi)容，以職業(yè)資格等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要手段，實(shí)施水利基層職工職業(yè)技能鑒定計(jì)劃，著力培養(yǎng)高級(jí)工以上的水利高技能人才。各級(jí)水利部門要完善水利職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施體系，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，積極推動(dòng)水利基層技術(shù)工人的職業(yè)技能鑒定，不斷提升高級(jí)工以上的水利高技能人才規(guī)模，調(diào)整水利基層技術(shù)工人職業(yè)資格等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)技能水平。

三、各司其職，形成統(tǒng)籌推動(dòng)水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力

1．水利部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門水利部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)圍繞水利中心工作和水利基層人才需求，加強(qiáng)對(duì)水利基層職工隊(duì)伍建設(shè)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要制定水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃，組織開展面向基層職工的示范性培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、水利專業(yè)學(xué)歷教育和水利職業(yè)技能鑒定，組織編寫水利基層實(shí)用技術(shù)與管理培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課件，以及完善水利特有工種國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套培訓(xùn)教材和鑒定試題庫等。加大對(duì)西部地區(qū)、扶貧地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)水利基層職工隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)口支援力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)。

2．地方水利主管部門地方水利主管部門應(yīng)按照中央、地方黨委政府和水利部關(guān)于基層人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)工作部署，圍繞推動(dòng)水利中心工作和落實(shí)水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，把水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)納入常態(tài)化管理，制定本地區(qū)水利基層人才開發(fā)、教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定計(jì)劃，健全和完善水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)政策機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分解各項(xiàng)工作任務(wù)，建立水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，整合工作力量，創(chuàng)新工作載體，廣泛宣傳動(dòng)員，樹立先進(jìn)典型，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保完成水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

3．水利基層企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)水利基層企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)是水利基層職工隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)本單位的人才隊(duì)伍狀況，積極推進(jìn)人事制度改革，積極吸納高層次和高素質(zhì)水利專業(yè)人才，應(yīng)以感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?應(yīng)建立和完善促進(jìn)基層職工終身學(xué)習(xí)的制度，引導(dǎo)基層職工樹立終身學(xué)習(xí)理念，加大基層職工教育培訓(xùn)力度，不斷完善職工教育培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制，積極為職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，充分調(diào)動(dòng)職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，積極營造基層職工隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境氛圍。

4．水利院校和培訓(xùn)(鑒定)機(jī)構(gòu)水利院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是水利基層人才培養(yǎng)的重要陣地。應(yīng)圍繞水利基層人才培養(yǎng)需求，積極開展針對(duì)水利基層職工的學(xué)歷學(xué)位教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。水利中等職業(yè)院校要充分利用國家減免涉農(nóng)中等專業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)的優(yōu)惠政策，積極招收水利基層職工參加學(xué)習(xí)。水利職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要充分利用國家就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的有關(guān)補(bǔ)貼政策，面向基層技術(shù)工人開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。水利院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)面向基層開展的教育培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)千方百計(jì)降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕水利基層單位和職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，為水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障

1．健全水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制省級(jí)水利部門應(yīng)結(jié)合基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，積極協(xié)調(diào)本地區(qū)組織人事部門，建立健全水利基層單位新進(jìn)人員學(xué)歷文化層次和專業(yè)素質(zhì)方面的條件標(biāo)準(zhǔn):縣級(jí)水利部門及所屬單位新進(jìn)人員一般應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷文化程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員一般應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷文化程度。應(yīng)積極落實(shí)國家“三支一扶”計(jì)劃，適當(dāng)降低水利基層事業(yè)單位人員招錄學(xué)歷門檻，不斷深化水利基層事業(yè)單位分類改革和人事制度改革，積極推行崗位管理、人員聘用和公開招聘制度，積極吸納大中專畢業(yè)生投身水利基層工作。應(yīng)加強(qiáng)水利基層服務(wù)體系建設(shè)，改善水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)生活條件，為基層職工隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造有利條件。應(yīng)建立基層職工學(xué)歷文化層次和技術(shù)技能水平與工資待遇、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格評(píng)聘、干部選拔任用等方面適當(dāng)掛鉤的機(jī)制，引導(dǎo)水利基層職工鉆研業(yè)務(wù)、苦練技能，努力提高專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)技能水平。

2．加大水利基層人才開發(fā)投入力度要把水利基層職工隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)水利部門和單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入，保證工作需要。省級(jí)水利部門要完善地方水利建設(shè)基金、水資源分成等經(jīng)費(fèi)管理辦法，開辟水利基層人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)渠道。水利基層企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照規(guī)定全部用于水利基層職工教育培訓(xùn)。要積極拓寬水利基層職工隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集渠道，建立水利部門、單位和職工個(gè)人等多元化的基層人才經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利基層人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用管理，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。

3．創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法當(dāng)前應(yīng)緊密圍繞水利重點(diǎn)工作，把水利基層職工實(shí)用技術(shù)和管理培訓(xùn)與水利基層領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、技術(shù)工人職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定等有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，通過在職學(xué)歷學(xué)位教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)考察和研討交流等多種形式，拓寬水利基層職工教育培訓(xùn)渠道。有條件的地方水利部門和單位要建立水利基層職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)水利基層職工根據(jù)崗位工作需要選擇相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷降低教育培訓(xùn)成本，擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面。

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；技術(shù)；特點(diǎn)；問題；措施

1 水利施工特征

（1）水利建設(shè)的環(huán)境不斷變化，建設(shè)會(huì)受到環(huán)境功能和環(huán)境的制約。（2）水利建設(shè)具有很強(qiáng)的季節(jié)性需求，在溫度和氣候適合的時(shí)候，加快進(jìn)行建設(shè)與利用難得的機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)行更好更快的施工。（3）水利項(xiàng)目建設(shè)在較為常見的水、徑流或沿海地區(qū)，通常需要考慮地質(zhì)構(gòu)造和處理的具體要求，對(duì)地基的要求十分嚴(yán)格，常見的復(fù)雜地基和破碎部分可引發(fā)一定的施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此應(yīng)做相應(yīng)處理措施，必須確保無滲漏發(fā)生在水利工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。（4）水利工程建設(shè)有自身的特點(diǎn)。首先，水力穩(wěn)定性，耐腐蝕、抗沖刷、抗外壓力和抗干擾能力都比普通施工的要求高。其次，特殊的技術(shù)規(guī)格，具有一種獨(dú)特的建筑方法和專業(yè)的技術(shù)措施。（5）水利施工涉及地面和水下施工，對(duì)施工有更高的要求及相應(yīng)的處理方案及措施，此類施工存在很大施工難度及安全隱患，所以我們要提高施工的經(jīng)驗(yàn)水平，減低施工的危險(xiǎn)系數(shù)。

2 水利施工的問題

（1）施工制度不完善。目前許多施工單位尚未形成規(guī)范的建設(shè)管理制度、資金缺乏，施工企業(yè)使用的管理體系和方法不能適應(yīng)工程實(shí)際，由于缺乏科學(xué)完善的預(yù)算制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制導(dǎo)致實(shí)際施工過程中工程造價(jià)高，積極性不足，大大降低了工程質(zhì)量。

（2）設(shè)計(jì)不科學(xué)。由于工程施工前期準(zhǔn)備工作不足，再加上勘測(cè)經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致項(xiàng)目相關(guān)的一些文件信息，如：計(jì)劃書、設(shè)計(jì)文本和圖紙等材料籌備不足，只是紙上空文，未能從地域出發(fā)，由工程概況和周圍環(huán)境條件及建設(shè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為集成充分的分析，未通過對(duì)建設(shè)工程全面、實(shí)際、綜合的調(diào)查和研究，很容易導(dǎo)致不合標(biāo)準(zhǔn)的建造工程，設(shè)計(jì)出現(xiàn)不足從而影響到工程的施工質(zhì)量。

（3）施工技術(shù)監(jiān)理不嚴(yán)格。施工技術(shù)是支持工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其需要科學(xué)且主動(dòng)的驗(yàn)證，以充分確定導(dǎo)入的技術(shù)是否適當(dāng)，在實(shí)際施工中尤其需要長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證。但在實(shí)際的施工中技術(shù)在投入使用的時(shí)候，并未達(dá)到權(quán)威驗(yàn)證則很容易導(dǎo)致建設(shè)總體上的失敗，影響工程施工質(zhì)量，再加上缺少專業(yè)和合格的工程技術(shù)人才、專業(yè)的施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)上的缺陷，使其不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化施工，出現(xiàn)施工不規(guī)范、施工技術(shù)不合理、工序絮亂等問題，都有可能導(dǎo)致水利建設(shè)的失敗。

（4）不合理施工方案。部分水利工程施工前施工單位沒有詳細(xì)的施工計(jì)劃及方案，此類建設(shè)存在很大的失誤，不能有效控制工期，對(duì)后期的建設(shè)往往存在相關(guān)工序配合不利、窩工、待料等情況，在混凝土澆筑過程中不能合理利用澆筑時(shí)間（拌和、運(yùn)輸、入倉、鋪料），間歇時(shí)間超出混凝土初凝時(shí)間，出現(xiàn)澆筑過程不規(guī)范，這是導(dǎo)致工程出現(xiàn)變形和開裂的一大原因。

（5）準(zhǔn)備不充分。建設(shè)要仔細(xì)的探索，通過充分理解建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)地質(zhì)條件、天氣環(huán)境、人文環(huán)境等條件進(jìn)行分析，對(duì)收集的信息進(jìn)行有效處理，來確定最終的科學(xué)施工方案。部分施工企業(yè)通常是由于配置不合理的資金，調(diào)查不到位和其他原因造成施工技術(shù)方案不適應(yīng)建設(shè)的實(shí)際情況，導(dǎo)致系統(tǒng)施工技術(shù)缺陷。施工企業(yè)的經(jīng)營管理系統(tǒng)不進(jìn)行改革，固守過去的施工操作技術(shù)，這樣實(shí)為加大企業(yè)的施工成本，同時(shí)施工人員也會(huì)拘泥于保守慵懶的工作范圍；甚至在專業(yè)項(xiàng)目中沒有特別的資金，勘探上必須有足夠的資金，收集足夠的信息用于后期的設(shè)計(jì)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，否則它將會(huì)帶來建設(shè)問題。

3 解決問題的措施

（1）提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。施工人員作為整體工程建設(shè)的主力，其技術(shù)水平和工程質(zhì)量是非常關(guān)鍵的。鑒于不好的專業(yè)技術(shù)水平的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對(duì)于施工人員的訓(xùn)練和增加投資，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的施工技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能，以更能確保每個(gè)施工過程的質(zhì)量。

（2）嚴(yán)格監(jiān)理，文件歸檔。增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素是工程的檢查和驗(yàn)收。檢查施工方案可行性和相關(guān)的技術(shù)支持，以及環(huán)境的影響和之后完成的質(zhì)量檢測(cè)，保證施工質(zhì)量和建設(shè)的有效措施的順利進(jìn)行。培訓(xùn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的能力，通過使用這種方法可以提高施工人員的技能和安全水平、 確保安全的水利建設(shè)。需要進(jìn)行歸檔的資料見表1。

（3）有效掌握施工技術(shù)。在水利建設(shè)過程中，涉及的技術(shù)比較多，只有掌握了工程施工新技術(shù)，施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力才能不斷加強(qiáng)。在施工中，要掌握好幾種常見施工技術(shù)以便更好地加強(qiáng)整個(gè)施工企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，為提高水利工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）做好工程的地質(zhì)勘察。結(jié)合工程的實(shí)際需要，做好工程地質(zhì)勘探工作，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)進(jìn)行針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)和設(shè)計(jì)方的溝通和交流，科學(xué)的組織設(shè)計(jì)以及全部建設(shè)方案的確定，通過相關(guān)的規(guī)章制度，明確施工的主要責(zé)任方，以便更好地確保整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)符合水利建設(shè)要求。此外，在編寫時(shí)準(zhǔn)備所有原材料配制、制訂應(yīng)變計(jì)劃，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種問題，以更好地確保升級(jí)水利項(xiàng)目施工，并最終提高水利項(xiàng)目的整體的質(zhì)量。

4 結(jié)束語

在技術(shù)和設(shè)備不斷革新的環(huán)境下，我們必須研究發(fā)展水利工程，在操作中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能夠得出更好的施工工藝，真正加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，精心準(zhǔn)備，做好地質(zhì)勘探工作，不斷加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技術(shù)水平，這樣才可以根據(jù)施工特點(diǎn)體現(xiàn)施工要領(lǐng)，從而提高水利工程的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

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篇7

近年來，我局人事工作在泰州市局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以水利現(xiàn)代化建設(shè)為中心，以干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以教育培訓(xùn)為抓手，著眼于水利現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理，注重人才隊(duì)伍素質(zhì)教育，努力建設(shè)德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精干的干部隊(duì)伍和技術(shù)人才隊(duì)伍，為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保障和人才支撐。

一、人事工作基本情況

機(jī)關(guān)和下屬單位中層干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)、

事業(yè)單位改革管理是人事工作的主要內(nèi)容，也是人事部門的重要職能。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把干部隊(duì)伍配備和人才隊(duì)伍培訓(xùn)放在重要位置，把事業(yè)單位改革管理作為首要任務(wù)。

（一）合理配備，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是推行干部輪崗，科學(xué)調(diào)配機(jī)關(guān)中層干部。按照“三定”方案規(guī)定，我局機(jī)關(guān)共設(shè)10個(gè)科室，應(yīng)配備中層干部14名，其中正職10名，副職4名。根據(jù)上級(jí)要求，我局十分注重機(jī)關(guān)中層干部的培養(yǎng)及配備工作，目前，10個(gè)科室的負(fù)責(zé)人中，有7人具有大學(xué)本科學(xué)歷，3人具有大專學(xué)歷，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人基本上都是水利專業(yè)類學(xué)科畢業(yè)生擔(dān)任的。根據(jù)局人動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，今年5月份，對(duì)辦公室、財(cái)審科、人事科、農(nóng)水科、工程管理科、水政水資源科等6個(gè)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流。同時(shí)，針對(duì)基層水務(wù)站骨干力量分布不平衡的現(xiàn)狀，對(duì)4個(gè)水務(wù)站負(fù)責(zé)人實(shí)行易地交流，既解決了少數(shù)水務(wù)站技術(shù)力量不足的問題，又緩解了水務(wù)站內(nèi)部管理的矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化的目標(biāo)。二是合理計(jì)劃安排，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。為增強(qiáng)干部隊(duì)伍后勁，解決干部隊(duì)伍后備人才不足的矛盾，今年年初，我局在認(rèn)真謀劃方案、制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，組織開展了中層后備干部推薦活動(dòng)，通過層層推薦、建檔管理、教育培訓(xùn)等措施，將一批德才兼?zhèn)?、年輕有為的優(yōu)秀人才選拔到后備干部隊(duì)伍之中，為中層干部隊(duì)伍建設(shè)管理工作增添了活力。三是實(shí)行績效考核，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理。績效管理是對(duì)干部考核的一項(xiàng)有效舉措，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要手段。一年來，我們結(jié)合機(jī)關(guān)工作目標(biāo)績效考核管理的有關(guān)要求，采取與中層干部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、每月匯報(bào)交流工作情況、定期組織督查、開展民主測(cè)評(píng)等措施，對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位及基層水務(wù)站的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)格考核管理，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)大提高，為做好各項(xiàng)工作提供了組織保障。

（二）著眼未來，注重專業(yè)人才培養(yǎng)。一是開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)市人社局部門統(tǒng)一部署，專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格必須掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識(shí)，繼續(xù)教育必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，對(duì)全市水利工程專業(yè)技術(shù)人員，2015年底前擬申報(bào)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的水利工程專業(yè)技術(shù)人員組織到泰州參加培訓(xùn)。今年我系統(tǒng)共有二十多人參加培訓(xùn)，并取得了合格證。今年以來，共有兩名同志取得中級(jí)職稱資格，十八名同志取得初級(jí)職稱資格。另有九名同志參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級(jí)考核培訓(xùn)并取得了合格證。二是組織崗位技能培訓(xùn)。每年根據(jù)實(shí)際情況，提前制定培訓(xùn)方案，經(jīng)局黨委研究后分批進(jìn)行。今年分兩批安排20名新任水務(wù)站長及技術(shù)骨干，到揚(yáng)州大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高了他們的技術(shù)水平，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力，取得了明顯的效果。三是實(shí)施本地專業(yè)培訓(xùn)。組織水務(wù)站工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員定期開展集中培訓(xùn)，安排靈活，比較容易操作，時(shí)間短，效果好。四是積極參加上級(jí)培訓(xùn)。今年10月，我局組織水政監(jiān)察大隊(duì)2名技術(shù)骨干參加了泰州市局舉辦的首屆水行政執(zhí)法理論培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，在參加了由理論知識(shí)學(xué)習(xí)、模擬查處案件、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、體能測(cè)試和廉政教育等五大板塊組成的競(jìng)賽活動(dòng)中，我市水政監(jiān)察大隊(duì)獲得競(jìng)賽團(tuán)體總分第一名，劉增兵、顧開華等兩名同志分獲個(gè)人第一名和第三名。

（三）聯(lián)系實(shí)際，搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置。一是完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。今年，按照上級(jí)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策規(guī)定，堅(jiān)持“規(guī)范有序，科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、動(dòng)態(tài)管理”的原則，分階段、按步驟、有秩序地開展崗位設(shè)置工作，按照科學(xué)、合理、穩(wěn)步推進(jìn)的方法，制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，在完成了設(shè)崗、公示等一系列工作的基礎(chǔ)上，報(bào)市人社局審批后，與全體應(yīng)聘人員簽訂了事業(yè)單位聘用合同。二是完成了崗位聘用工作。根據(jù)興人社局關(guān)于核準(zhǔn)市水務(wù)局下屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的函復(fù)，我局嚴(yán)格按照核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集 體研究，結(jié)合本單位工作實(shí)際，按照各科室工作職責(zé)，實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘用，以崗定薪，崗位聘用按照競(jìng)聘人員取得專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間與量化積分相結(jié)合的方式，通過公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的程序，擇優(yōu)選聘人員，圓滿完成了崗位聘用工作。

（四）分類指導(dǎo)，推行事業(yè)單位分類改革。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位分類的實(shí)施意見〉的通知》精神，按照市編辦統(tǒng)一布置，我局于今年10月份即對(duì)本部門所屬事業(yè)單位及時(shí)進(jìn)行分類，并提交了分類方案，七個(gè)所屬事業(yè)單位劃分成兩類：一類為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的單位有四個(gè)，分別是__市水工程管理處（河管所）、__市水政監(jiān)察大隊(duì)、__市防汛防旱指揮部辦公室、水資源管理辦公室；另一類為公益性事業(yè)單位有三種類型：分別是35個(gè)水務(wù)站、水務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心和城市防洪工程管理處。其中水務(wù)站為編辦列名一類單位。所有分類單位目前尚未最終確定，但根據(jù)對(duì)接情況能列入行政類的可能很困難，近期我們?nèi)詫⑴贤?，?zhēng)取最好的結(jié)果。

二、存在的主要問題

隨著水利現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)，給人事工作提出了新要求，管理人員老化、技術(shù)人才緊缺、繼續(xù)教育缺乏的矛盾也逐步顯現(xiàn)。從我市的情況來看，當(dāng)前主要存在以下三個(gè)問題：一是管理人員嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前現(xiàn)有51名中層干部正職中，年齡55歲的有3人，45至54歲的有31人，35至44歲的有15人，35歲以下的僅2人，管理人員老化的矛盾比較突出；二是專業(yè)技術(shù)人才緊缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前51名中層正職中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的有13人，大專學(xué)歷的15人，中專學(xué)歷的8人，高中學(xué)歷的15人。其中部分人員的學(xué)歷與與水利專業(yè)不對(duì)口，工程技術(shù)人員相對(duì)緊缺。三是繼續(xù)教育缺乏。僅僅依靠一至兩次短期培訓(xùn)很難解決專業(yè)技能繼續(xù)提高的矛盾，工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、水政執(zhí)法、水資源監(jiān)管人員的理論水平和專業(yè)技能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程 建筑質(zhì)量管理 分析 研究

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2012）012-144-02

隨著水利工程的發(fā)展，水利工程項(xiàng)目持續(xù)增多，隨之出現(xiàn)的工程事故數(shù)量也在增加，因此，加強(qiáng)水利工程的建筑質(zhì)量管理的管理是非常有必要的。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，水利工程傳統(tǒng)的建筑質(zhì)量管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展了，建立新的建筑質(zhì)量管理體制成為了擺在水利工程施工企業(yè)的重要問題，而研究影響工程的質(zhì)量因素，采取有效的建筑質(zhì)量管理措施是建立新的建筑質(zhì)量管理體制的基礎(chǔ)。

1水利工程常見的建筑質(zhì)量管理問題

1.1專業(yè)技術(shù)人才缺乏

在水利工程的具體施工中，必須要有具有專業(yè)知識(shí)的工作人員參與到施工中。而事實(shí)上，由于水利工程的項(xiàng)目不斷增加，工程開發(fā)的步伐不斷加快，工程現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺少，出現(xiàn)了一些工程的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。工程其他的施工人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)做支撐，只是憑借經(jīng)驗(yàn)施工，這也嚴(yán)重影響了整個(gè)水利工程的質(zhì)量。

1.2設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不符

要想保證水利工程能夠高效的施工，在實(shí)際的施工中就必須以設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，并且要符合相關(guān)文獻(xiàn)。當(dāng)前，有的水利工程在施工前，沒有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，往往圖紙的設(shè)計(jì)就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照?qǐng)D紙施工，這就給工程埋下了很嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。有的工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程雖然很嚴(yán)格，但是在施工中并沒與嚴(yán)格的按照工程的圖紙進(jìn)行施工，為了縮短工期，建設(shè)方往往單獨(dú)行動(dòng)，擅自改變施工方案。這就導(dǎo)致了工程的設(shè)計(jì)與實(shí)際施工嚴(yán)總脫節(jié)，使工程的設(shè)計(jì)與施工不匹配，工程質(zhì)量受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.3工程施工與管理脫節(jié)

要想保證水利工程的建筑質(zhì)量，就必須要在施工中加強(qiáng)施工與管理之間的聯(lián)系，施工與管理一旦脫節(jié)，就很容易導(dǎo)致施工工序嚴(yán)重混亂、施工規(guī)范失去意義等現(xiàn)象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照?qǐng)D紙施工，而是憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)隨意建設(shè)；有的工作人員不同意圖紙的設(shè)計(jì)，自行簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)程序；也有的工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，沒有工程的試驗(yàn)，直接將各種建設(shè)材料應(yīng)用到實(shí)際的工程中。這些導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的原因都是導(dǎo)致水利工程質(zhì)量下降的重要因素。

1.4施工試驗(yàn)缺乏

在水利水電工程的施工過程中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，或者全檢是非常有必要的，施工現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)不僅能夠?qū)κ┕げ牧?、施工的科學(xué)性就行檢測(cè)，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題，及時(shí)返工，減少經(jīng)濟(jì)損失。

1.5責(zé)任、分工不明確

在水利工程建筑的施工中，工程建設(shè)往往沒有明確的分工，各個(gè)項(xiàng)目的管理工作常常呈現(xiàn)出一種非?；靵y的狀態(tài)。在水利工程的施工過程中，由于相關(guān)管理人員的責(zé)任不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有的問題無人管理，有的問題重復(fù)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且延長了整個(gè)工程的工期。與此同時(shí)，工程現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，工作人員工作態(tài)度懶散，最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量不合格，給整個(gè)水利工程埋下非常大的質(zhì)量隱患。

2水利工程的建筑質(zhì)量管理策略

2.1加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)

在水利工程的施工過程中，最好能夠定期對(duì)工程施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提供一些特定培訓(xùn)班，通過對(duì)工程施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，不僅能夠提高施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工的專業(yè)技術(shù)，而且能夠提高他們的綜合素質(zhì)，保證工程的安全建設(shè)。同時(shí)，在招聘相關(guān)工作人員時(shí)要提高招聘的條件，對(duì)于沒有相關(guān)專業(yè)認(rèn)證證書的應(yīng)聘者，堅(jiān)決不予錄用，通過工作人員的專業(yè)技能方面的措施的有效實(shí)施，提高整個(gè)水利工程的質(zhì)量水平。

2.2加強(qiáng)施工的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理

在水利工程建筑施工前，施工單位要召開圖紙的審查會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙的不合理之處，及時(shí)解決，加強(qiáng)施工人員與設(shè)計(jì)人員的溝通，使圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的更加科學(xué)、更加規(guī)范，使得施工人員提前了解施工方向，明確施工程序。在具體的施工中，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，如果由于某種原因需要更改施工方案，則需要施工方與設(shè)計(jì)方相互溝通，然后確定科學(xué)合理的更改方案，而且施工方案的更改還需要與業(yè)主進(jìn)行溝通。如果工程中發(fā)現(xiàn)了不合格的建筑材料，要及時(shí)更換，切不可將就使用，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想。

2.3加強(qiáng)工程施工的安全管理

要想保證水利工程的質(zhì)量，首先要做到工程的安全管理。在水利工程的施工中，要處理好安全與施工進(jìn)度、成本等的關(guān)系，要始終堅(jiān)持把工作人員的安全放在首要位置，切不可允許員工冒著生命危險(xiǎn)區(qū)施工，為了搶進(jìn)度不顧自身的生命安全，在工程的施工中，不論效益與成本出現(xiàn)了什么問題，都不能減少工程安全的投入，必須要保證工程的安全施工。在水利工程的施工中，從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都要明確自己的安全職責(zé)，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)合理的分配到每一個(gè)部門，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)施工，讓施工企業(yè)的每一份子都能夠體會(huì)的安全的壓力，進(jìn)而促進(jìn)他們積極關(guān)注自己的安全，形成全員原理的分配格局，要盡可能做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。

2.4加強(qiáng)工程試驗(yàn)的進(jìn)行

在水利工程的施工中，進(jìn)行施工試驗(yàn)是非常重要的，而且需要有專門的專業(yè)技術(shù)人員來負(fù)責(zé)工程的試驗(yàn)，最好還要有監(jiān)督人員，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，及時(shí)上報(bào)不合格的建筑材料，采取有效的措施補(bǔ)救不合理的施工，進(jìn)而提高整個(gè)工程的質(zhì)量水平。與此同時(shí)，加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督也是很有必要的，而且要有專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行分析審核，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，同時(shí)要做好施工的記錄，以此防止留下質(zhì)量隱患。

2.5落實(shí)責(zé)任分工制

水利工程建筑的施工是一個(gè)由多個(gè)單位、多種技術(shù)合作的整體，要想保證工程的正常施工，就必須加強(qiáng)對(duì)管理層整合。在工程施工前，要根據(jù)工程的實(shí)際施工情況，對(duì)管理層不同管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，使各個(gè)管理人員積極落實(shí)自己的工作，有明確的工作方向，提高管理工作人員的責(zé)任意識(shí)。通過這樣的責(zé)任劃分，使得工程能夠順利施工，每一個(gè)小的工程項(xiàng)目都能夠有效的完成，而且增加了工程不同的管理部門之間的聯(lián)系，增加了工作人員的團(tuán)結(jié)意識(shí)。

2.6預(yù)防危險(xiǎn)，保證工程建筑質(zhì)量

要想減少水利工程建筑的建筑質(zhì)量管理問題，就必須加強(qiáng)工程危險(xiǎn)的預(yù)防。（1）工程施工企業(yè)要積極制定各種安全技術(shù)措施，盡可能消除工程施工的危險(xiǎn)源，要有針對(duì)性地采取避免危險(xiǎn)發(fā)生的技術(shù)措施，而且必要加強(qiáng)落實(shí)。（2）水利工程施工企業(yè)要積極采購一些高質(zhì)量的防護(hù)用品，要讓防護(hù)用品起到其應(yīng)有的效果。（3）在工程的施工過程中，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全巡查，能夠準(zhǔn)確辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，而且要能夠?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)的評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的控制措施。與此同時(shí)，工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，工作人員要仔細(xì)研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，做好提前預(yù)防；當(dāng)然，工程施工還有一定的隨機(jī)性，在工程的施工中，一定要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督，要從思想上強(qiáng)化安全管理的意識(shí)，建立有效的工程管理制度。

3總結(jié)

水利工程的特點(diǎn)非常多，不僅點(diǎn)多、面廣，而且施工周期長。在水利工程的施工中，大量聘用非專業(yè)人才、施工條件差，導(dǎo)致工程施工的各種質(zhì)量問題層出不窮，加強(qiáng)水利工程的建筑質(zhì)量管理有著非常大的必要性。在水利工程的施工中，只有加強(qiáng)質(zhì)量問題的分析，采取有效的應(yīng)對(duì)策略，才能提高整個(gè)工程的建筑質(zhì)量管理，降低工程事故的發(fā)生率，保證工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)水利工程的發(fā)展。

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