時間：2023-03-07 15:03:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水泥企業(yè)節(jié)能工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)安徽省經(jīng)信委《關(guān)于重點耗能企業(yè)能效水平對標(biāo)活動的通知》（皖經(jīng)信節(jié)能函[2010]516號）和合肥市經(jīng)信委（合經(jīng)資源〔2010〕181號）文件要求，我公司被列入重點耗能企業(yè)能效對標(biāo)試點企業(yè)。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以總經(jīng)理任組長的“對標(biāo)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，計財部負(fù)責(zé)對標(biāo)管理活動日常工作。根據(jù)我公司實際情況，確定此次對標(biāo)管理工作目標(biāo)為：2011年主要工序能耗指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均水平。
2011年2月份，公司全面啟動能效對標(biāo)工作。在公司“對標(biāo)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂了能效對標(biāo)方案，認(rèn)真統(tǒng)計分析公司及同行業(yè)能源利用水平，以先進性、獨立性為原則，設(shè)定能效對標(biāo)目標(biāo)，初步建立了能效對標(biāo)指標(biāo)體系、評價體系和管理控制體系。自能效對標(biāo)工作開展以來，各項工作開展順利，煉焦、煉鋼、高線工序能耗大幅度下降，節(jié)能效果顯著，大部分能效對標(biāo)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)桿值的要求。2011年，噸鋼綜合能耗594.56公斤標(biāo)煤，同比下降52.51公斤標(biāo)煤萬元產(chǎn)值能耗1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。達(dá)到了能效對標(biāo)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將能效對標(biāo)工作情況匯報如下：
一、企業(yè)基本情況
xxxxxx位于合肥市東郊，占地3419畝，東臨312國道，緊臨南淝河，北有淮南鐵路，交通便利。公司目前具有200萬噸鋼的實際生產(chǎn)能力，擁有從燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等系列配套冶煉生產(chǎn)工序。主要生產(chǎn)設(shè)備有45孔焦?fàn)t1座，4座450立方米高爐，190m3燒結(jié)機組一套， 3座45噸轉(zhuǎn)爐，小方坯連鑄機3臺，高速線材和連軋小型棒材生產(chǎn)線各1條，合金帶鋼壓延生產(chǎn)線一條，高爐煤氣及轉(zhuǎn)爐煤氣余熱發(fā)電設(shè)施一套，以及14000立方米/小時制氧機組等配套公輔設(shè)施。公司具有年產(chǎn)鐵170萬噸、鋼200萬噸、鋼材190萬噸的綜合生產(chǎn)能力。在發(fā)展的同時公司始終把節(jié)能減排，環(huán)境保護，清潔生產(chǎn)放在首位，注重發(fā)展與節(jié)能同步，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備，依托技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推進科技進步，引進先進工藝技術(shù)和裝備，不斷提升工藝及其裝備水平，廣泛深入地開展節(jié)能降耗工作，認(rèn)真落實各項節(jié)能措施，在節(jié)能工藝和技術(shù)上，采用熱送熱裝技術(shù)，高爐富氧噴煤，蓄熱式燃燒技術(shù)，變頻器、高效節(jié)能水泵和照明等節(jié)能技術(shù)工藝，開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，有力的促進了節(jié)能減排工作的順利進行，在節(jié)能理念的指導(dǎo)下，公司的二次能源得到了充分利用，對降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益都起到了積極作用，保證了我公司節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
xxxxxx現(xiàn)有員工職工總數(shù)5488人，其中各類科技人員411人，企業(yè)總資產(chǎn)34.19億元，固定資產(chǎn)原值18.55億元，固定資產(chǎn)凈值11.66億元，資產(chǎn)負(fù)債率63.80%。銀行信用等級AAA級。
主要產(chǎn)品以線材和棒材為主，產(chǎn)品暢銷合肥及周邊市場，生產(chǎn)銷售率及貨款回籠率均保持100%。2011年產(chǎn)生鐵145.98萬噸，鋼164.29萬噸，鋼材165.45萬噸，銷售收入70.95億元，利稅5.17億元，稅后利潤2.24億元。
二、生產(chǎn)工藝流程簡介
xxxxxx主要由燒結(jié)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼工序組成，
三、企業(yè)能源消費概況
公司生產(chǎn)用能主要有洗精煤、無煙煤、焦炭、電力和水，其中焦炭部分外購，部分自產(chǎn)，其余能源由企業(yè)從外部購入。
公司2011年度消耗洗精煤377253噸，無煙煤315685噸，焦炭526285噸，焦丁、焦粉88074噸，其中外購焦炭294463噸，外購焦丁、焦粉12503噸，消耗電60928萬kWh，工業(yè)取新水192萬立方米，消耗自來水183萬立方米，重復(fù)用水量23383萬立方米。
2011年，公司主要能耗指標(biāo)得到全面改善。高爐毛焦比371.05公斤，同比下降8.75公斤，高爐噴煤比176.69公斤，同比上升9.89公斤；轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗1103.24公斤，鋼材綜合成材率達(dá)到99.76%。噸鋼綜合電耗370.86千瓦時，全年消耗能源折標(biāo)煤97.6811萬噸，噸鋼綜合能耗594.56公斤標(biāo)煤，同比下降52.51公斤標(biāo)煤，噸鋼可比能耗674.78公斤標(biāo)煤，同比下降43.93公斤標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降0.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。本年度新上轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電項目，轉(zhuǎn)爐煤氣得以回收，煉鋼工序?qū)崿F(xiàn)了負(fù)能煉鋼。發(fā)電項目的投產(chǎn)，給公司帶來了多重效益：用電成本大幅降低，節(jié)能3萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排轉(zhuǎn)爐煤氣19045萬m3、高爐煤氣31495萬m3。煉鐵工序燃耗攻關(guān)效果顯著，煉鐵毛焦比大幅下降，全年公司共節(jié)能5.2351萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四、指標(biāo)設(shè)定
五、能效對標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選定、分析及標(biāo)桿的確定
六、實施改進
通過對我公司歷史能耗數(shù)據(jù)和同行業(yè)能耗數(shù)據(jù)的分析，基本掌握了我公司主要產(chǎn)品的能耗水平，并瞄準(zhǔn)同行業(yè)和國內(nèi)先進水平，制訂了能效對標(biāo)標(biāo)桿。在能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的積極推動下，按照對標(biāo)方案的安排，有重點的開展了一批節(jié)能技改調(diào)研，將技術(shù)可行、節(jié)能顯著的項目納入公司經(jīng)濟運行活動中。具體實施改進項目見“九、節(jié)能技改和技術(shù)進步”“節(jié)能技改”部分（P33）。
七、能效對標(biāo)措施實施后的能耗指標(biāo)統(tǒng)計、分析
八、能效對標(biāo)體系有效性評價
1、組織機構(gòu)方面：
加強組織機構(gòu)建設(shè)是能效對標(biāo)工作順利開展的保障。在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)方面主要做了以下幾項工作：
一是成立了以總經(jīng)理為組長的能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員包括公司行政、技術(shù)主管、各單位主要負(fù)責(zé)人和能源管理人員。
二是在設(shè)備能源計量部設(shè)立了能效對標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)開展各項工作，并以定期召開的公司月度能源計量工作會議和能源管理網(wǎng)員會議為平臺，布置、推動各項能效對標(biāo)工作。形成了上下聯(lián)系緊密、管理順暢的能效對標(biāo)組織機構(gòu)。
2、管理措施方面
加強能效對標(biāo)管理、促進各項措施的落實，是保障能效對標(biāo)取得實效的關(guān)鍵。在加強管理和促進措施落實方面主要做了以下幾項工作：
一是按照能效對標(biāo)工作的要求，制訂了能效對標(biāo)實施方案和工作計劃，明確了各單位在能效對標(biāo)工作中的職責(zé)和工作方向。
二是要求按照技改項目立項、論證、審批、采購、組織實施和項目驗收等工作程序，重點開展能效對標(biāo)和降本增效技術(shù)改造。
三是制定詳實的技改項目實施方案，確定項目負(fù)責(zé)人，規(guī)定項目實施進度和完成時間，并在規(guī)定的時間內(nèi)對項目進度和節(jié)能效益進行督查。公司定期對已實施運行的節(jié)能技改項目跟蹤檢查和考核，每月25日召開由公司高管主持的經(jīng)濟運行和降本增效專題會議，檢查、協(xié)調(diào)、督辦項目進度。
四是在各單位績效考核的基礎(chǔ)上，制定更嚴(yán)格的能耗考核辦法，將能效對標(biāo)目標(biāo)分解到各相關(guān)單位，每月進行考核。
五是不斷加大節(jié)能技改資金的投入，把節(jié)能技改工作不斷向縱深推進。尤其是燒成分廠、制成分廠，2011年1~6月份，完成技改投資355萬元，半年投資就超過了2010年全年投資的17倍，技改技術(shù)含量和規(guī)模超過往年。
六是不斷完善計量器具配備。根據(jù)能效對標(biāo)要求，對水泥熟料生產(chǎn)線主要用電設(shè)備、水泥包裝工序電能表進行更新、完善，確保計量數(shù)據(jù)真實有效。
上述組織機構(gòu)的建立和管理措施的落實，有效地推動了各項對標(biāo)工作的開展，為能效對標(biāo)工作取得實效提供了有力的保障。
3、能效對標(biāo)指標(biāo)評價體系
水泥生產(chǎn)系統(tǒng)能效對標(biāo)指標(biāo)評價體系以《能效對標(biāo)指南》中水泥生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)評價體系為依據(jù)，結(jié)合公司實際情況制定指標(biāo)評價匯總表。
九、節(jié)能技改和技術(shù)進步
1、主要產(chǎn)品單耗變動及在行業(yè)內(nèi)排名
2、節(jié)能技術(shù)研發(fā)
3、節(jié)能技改
4、淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品
十、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)
1、企業(yè)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章及政策情況
1）公司始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》及配套法律法規(guī)和地方性法規(guī)，積極按照國家相關(guān)政策，不斷完善節(jié)能組織機構(gòu)，進行能源審計，制定節(jié)能規(guī)劃和能源監(jiān)測。
2）認(rèn)真總結(jié)“十一五”取得的成功經(jīng)驗和不足，按照省政府的要求，結(jié)合當(dāng)前節(jié)能形勢和工作任務(wù)，制訂了“十二五”節(jié)能規(guī)劃。
3）大力開展節(jié)能宣傳周活動，在公司月度能源計量工作會議上，開展行政法規(guī)、形勢任務(wù)和公司節(jié)能減排工作情況簡介，在公司宣傳媒體上大力宣傳“節(jié)能我行動 低碳新生活”活動主題。
4）按照“節(jié)能減排項目優(yōu)先”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向，實施了醋酸甲酯深加工、加氣磚及PVA縮丁醛(PVB)等低能耗、高附加值項目。
2、執(zhí)行高能耗產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況
1）嚴(yán)格執(zhí)行限額標(biāo)準(zhǔn)。制定了嚴(yán)格的PVA、水泥熟料等產(chǎn)品能耗限額，如：PVA電單耗考核指標(biāo)為450 kWh/t，低于800 kWh/t行業(yè)定額指標(biāo)；1000t/d水泥熟料生產(chǎn)線實物煤耗考核指標(biāo)為176kg/t，折合標(biāo)煤125.72 kgce/t，低于國家限額值130 kgce/t；4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線實物煤耗160kgce/t，折合標(biāo)煤114.29 kgce/t，低于國家限額值120 kgce/t。
2）為加強重點用能設(shè)備的管理。公司制訂了熱電分廠鍋爐煤單耗、熱電分廠發(fā)電機組蒸汽和電單耗、燒成分廠回轉(zhuǎn)窯噸熟料煤耗、燒成分廠余熱鍋爐產(chǎn)汽率、燒成分廠3#破碎機電單耗等重點用能設(shè)備用能考核辦法。由企業(yè)管理部和財務(wù)部逐月考核，超額罰款，節(jié)約獎勵。
3）在醋酸甲酯深加工、膠粉、PVA縮丁醛(PVB)等項目中，均要求相關(guān)設(shè)計單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。
十一、節(jié)能管理工作執(zhí)行情況
1、企業(yè)實行能源審計和監(jiān)測情況
公司委托安徽省能源利用監(jiān)測中心對我公司2005年能源利用狀況進行了審計，對2007年度能源利用情況進行了監(jiān)測，積極配合國家審計署開展的節(jié)能審計工作；積極開展能源計量對標(biāo)工作，針對審計、監(jiān)測和對標(biāo)中提出的有關(guān)煤焦管理、節(jié)能目標(biāo)分解、推廣高效節(jié)能型設(shè)備和技術(shù)、鍋爐煙氣溫度超標(biāo)、余熱綜合利用、電石渣水回收利用、計量器具配備、能源數(shù)據(jù)管理等方面的建議，公司結(jié)合自身情況，逐項進行落實。
2、企業(yè)開展能源統(tǒng)計情況
公司設(shè)備能源計量部負(fù)責(zé)全公司的水、電、煤、蒸汽、油等能源統(tǒng)計工作，建立能源統(tǒng)計臺帳，及時完成國家、省、市能源統(tǒng)計管理部門的能源報表，做到及時、真實、準(zhǔn)確。定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報能源利用狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)掌握、分析能耗情況及進行節(jié)能改造提供依據(jù)。
3、企業(yè)能源計量器具配置情況
在2009年投資140多萬元進行能源計量系統(tǒng)改造，重點完成了公司計量中心和蒸汽計量系統(tǒng)改造，經(jīng)過不斷的調(diào)試和完善，于2010年投入運行。2010年，按照能效對標(biāo)工作的要求，重點開展了燒成分廠和制成分廠電能表的更新、完善工作，使進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備率、合格率、計量率達(dá)到了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，燒成分廠、制成分廠工序能耗計量器具配備也基本達(dá)到了要求。
進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備匯總表
4、能效對標(biāo)宣傳培訓(xùn)情況
積極響應(yīng)安徽省經(jīng)信委《關(guān)于開展重點耗能企業(yè)能效對標(biāo)水平對標(biāo)活動的通知》文件要求，在公司月度能源計量工作會議上認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)了文件的精神，強調(diào)能效對標(biāo)工作在企業(yè)降本增效方面的巨大作用，指定設(shè)備能源計量部牽頭組織開展能效對標(biāo)宣教、培訓(xùn)工作。
公司指派專人到省經(jīng)信委、省能源利用監(jiān)察中心咨詢、學(xué)習(xí)實施對標(biāo)方法，按照建立兩個數(shù)據(jù)庫的工作思路，收集同行業(yè)和公司主產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)，收集同行業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)資料，并組織燒成分廠、制成分廠、有機分廠、維綸分廠、大維分廠等單位專業(yè)人員開展對標(biāo)知識培訓(xùn)。
十二、能效對標(biāo)管理評價
能效對標(biāo)管理評價匯總表
考核
指標(biāo)
序號
考核內(nèi)容
分值
評價標(biāo)準(zhǔn)
能效對標(biāo)
評價
完成情況說明
考核得分
（相關(guān)文件材料予以說明）
分項得分
合計得分
能效對標(biāo)目標(biāo)
（40分）
1
能效對標(biāo)目標(biāo)完成情況
40
完成年度計劃目標(biāo)的40分，完成目標(biāo)的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分
40
40
萬元產(chǎn)值綜合能耗較去年同期下降3.76%
能效對標(biāo)管理
（60分）
2
能效對標(biāo)工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況
5
1.建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)能效對標(biāo)工作，3分
3
5
成立了能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在設(shè)備能源計量部設(shè)立了能效對標(biāo)辦公室
2.設(shè)立或指定能效對標(biāo)管理專門機構(gòu)并提供工作保障，2分
2
3
能效對標(biāo)目標(biāo)分解和落實情況
10
1.按年度將能效對標(biāo)目標(biāo)分解到車間、班組或個人，3分
3
10
熱電、燒成、制成等主要用能單位制訂了發(fā)電設(shè)備、旋窯、磨機等主要用能設(shè)備考核辦法
2.對能效對標(biāo)目標(biāo)落實情況進行考評，3分
3
3.實施能效對標(biāo)獎懲制度，4分
4
4
節(jié)能技術(shù)進步和能效對標(biāo)技改實施情況
25
1.主要產(chǎn)品單耗和綜合能耗水平在同行業(yè)中居前20%的得分10，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分
10
25
通過比較《維綸通訊》中同行業(yè)能耗數(shù)據(jù)，我公司能耗處于行業(yè)先進水平
2.安排能效對標(biāo)研發(fā)專項資金并逐年增加，4分
4
分別下達(dá)了2007、2008~2010年度研發(fā)項目計劃
3.實施并完成年度能效對標(biāo)技改計劃，4分
4
按照經(jīng)濟運行、降本增效活動的計劃，有序推進能效技改項目
4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，7分
7
淘汰了一條1000t/d水泥熟料生產(chǎn)線、一條25000kVA電石生產(chǎn)線、一套1.2MW發(fā)電機組
5
節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況
10
1.貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章，2分
2
10
按照節(jié)能法等能源法律法規(guī)的要求開展各項工作
2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，4分
4
制訂了產(chǎn)品能耗限額值，并嚴(yán)格進行考核
3.實施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度，2分
2
制訂了主要耗能設(shè)備用能定額管理制度
4.新、改、擴建項目按節(jié)能設(shè)計規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分
2
按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行PVB、膠粉等項目的設(shè)計
6
能效對標(biāo)管理工作執(zhí)行情況
10
1.實行能源審計或監(jiān)測，并落實改進措施，2分
2
10
開展了能源審計和節(jié)能監(jiān)察
2.設(shè)立能源統(tǒng)計崗位，建立能源統(tǒng)計臺帳，按時保質(zhì)報送能源統(tǒng)計報表，3分
3
制訂了能源統(tǒng)計崗位制度和報表制度
3.依法配備能源計量器具，并定期進行檢定、校準(zhǔn)，3分
3
通過了用能單位能源計量器具配備和管理對標(biāo)驗收。
4.能效對標(biāo)宣傳和能效對標(biāo)技術(shù)培訓(xùn)工作，2分
2
在月度能源計量會議上，重點加強能效對標(biāo)宣教、培訓(xùn)，主動向省經(jīng)信委、節(jié)能監(jiān)察中心咨詢、學(xué)習(xí)對標(biāo)方法
小計
100
100
十三、對標(biāo)工作小結(jié)
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次能效對標(biāo)活動，成立了以公司總經(jīng)理為組長的能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了對標(biāo)工作辦公室，確立了能效對標(biāo)工作目標(biāo)，制訂了能效對標(biāo)工作計劃和實施方案，緊緊依托經(jīng)濟運行和降本增效活動，加強能效對標(biāo)整改的項目管理，確保了能效對標(biāo)工作的順利開展，取得了較好的效果。2010年9月份以來，在能效對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要開展了以下工作：
1、對公司的用能情況進行了摸排，梳理主產(chǎn)品PVA、PVA纖維及水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)工序，遵照《能效對標(biāo)指南》中水泥行業(yè)篇的要求，參照PVA及PVA纖維行業(yè)通用能耗指標(biāo)設(shè)定對標(biāo)指標(biāo)。
2、建立、完善能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫。一是建立能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫目錄，主要包含公司及同行業(yè)主產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，計算公司對標(biāo)產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)；二是對比我公司與同行業(yè)能耗數(shù)據(jù)，找出差距；三是以獨立性、先進性為原則，確定能效對標(biāo)標(biāo)桿值。
3、積極尋求提高能源利用效率的有效手段。認(rèn)真學(xué)習(xí)《能效對標(biāo)指南》水泥行業(yè)篇中有關(guān)提高能效的技術(shù)，收集整理PVA及其纖維產(chǎn)品行業(yè)成功的經(jīng)驗和我公司往年成功經(jīng)驗，大膽摸索，勇于創(chuàng)新，通過能量的回收利用、梯度利用、物料間換熱、實施變頻改造以及提高臺時產(chǎn)量和設(shè)備運行效率等各種措施，努力提高能源利用效率。其中變頻改造總功率達(dá)到1.27萬kW。
4、加強用能計量器具的維修保養(yǎng)、更新、完善，確保節(jié)能效益評價的真實、可靠。2010年，水泥生產(chǎn)系統(tǒng)更新、完善了30只電能表、2臺熟料計量皮帶秤。
5、統(tǒng)計實施節(jié)能技改后的對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)，與標(biāo)桿值進行對比，并對標(biāo)桿值的合理性進行分析。通過指標(biāo)分析，尋找存在的差距，明確下一步能效對標(biāo)工作的重點。
6、初步建立了對標(biāo)指標(biāo)評價體系。按照《能效對標(biāo)指南》中水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)評價體系，對水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)進行了評價。比照水泥產(chǎn)品對標(biāo)指標(biāo)評價體系，制定了PVA和PVA纖維對標(biāo)指標(biāo)評價體系和評分辦法。
通過此次能效對標(biāo)，使我公司的能源利用達(dá)到了一個新的水平，PVA電單耗、PVA纖維蒸汽單耗和水泥產(chǎn)品電單耗均有大幅度下降。但還有PVA纖維電單耗，4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線生料、燃料粉磨工序電單耗，水泥綜合能耗等指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)桿值要求。
針對存在的不足，今后的工作重點：一是加大PVA纖維節(jié)電技改力度；二是加強4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線生料工序和燃料制備工序節(jié)電工作；三是不斷優(yōu)化工業(yè)廢渣處理工藝和熟料生產(chǎn)工藝指標(biāo)，提高燒成分廠設(shè)備運行效率，降低噸水泥熟料煤耗；四是加強節(jié)煤技術(shù)改造，降低燒成分廠噸熟料煤耗，優(yōu)化水泥均化配比，降低噸水泥綜合能耗。
能效對標(biāo)是一項科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的能源管理方法，通過此次對標(biāo)，初步建立了能效對標(biāo)指標(biāo)體系和評價體系，為今后持續(xù)開展能效對標(biāo)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。今后我們將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項節(jié)能法律法規(guī)，加強節(jié)能管理工作，繼續(xù)開展用能統(tǒng)計、分析和評價，加強能源計量器具配備、管理，不斷開展節(jié)能研發(fā)和技改工作，努力提高我公司能源管理水平和能源利用效率，確保全面完成公司“十二五”節(jié)能工作目標(biāo)。
一、散裝水泥和新型墻材發(fā)展方面：
1、推廣使用情況：全縣建成預(yù)拌混凝土企業(yè)10家，新開工建設(shè)混凝土企業(yè)2家，已取得建設(shè)資格，籌備建設(shè)混凝土企業(yè)2家。截止目前，全縣共推廣使用預(yù)拌混凝土約95萬方，比去年同期增加35萬方；推廣使用散裝水泥約30萬噸，比去年同期增長近12萬噸，推廣應(yīng)用新型墻材折合標(biāo)磚2.6億塊，比去年同期增長0.4億塊。綜合利用固體廢棄物23.4萬噸，節(jié)約耕地396畝，節(jié)約水泥包裝紙1800噸、電216萬度、燒堿660噸、煤2340噸，節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材9900m3。
2、宣傳落實情況：根據(jù)上級發(fā)展新墻材和散裝水泥宣傳工作要求，結(jié)合我縣實際，今年初，我辦詳細(xì)制定了全年宣傳工作計劃。在省經(jīng)信委網(wǎng)站發(fā)表宣傳稿件20多篇，省散裝水泥網(wǎng)、省墻改網(wǎng)發(fā)表宣傳稿件近50篇，在城區(qū)建設(shè)工地懸掛宣傳條幅86條，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工地懸掛條幅75條，在城郊結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯耀路段書寫墻體宣傳標(biāo)語12處，和審圖中心在蘇果超市廣場開展科普宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料500多份。
3、推廣管理情況：為進一步提高全縣建設(shè)工程散裝水泥使用量，擴大使用率，根據(jù)省經(jīng)信委開展發(fā)展農(nóng)村散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，我辦及時和雙溝鎮(zhèn)取得聯(lián)系，并對相關(guān)工作開展進行了對接。同時我辦還經(jīng)常性的組織執(zhí)法人員，每月開展城鄉(xiāng)建設(shè)工地混凝土和墻材使用情況執(zhí)法檢查，針對違規(guī)使用粘土磚和違規(guī)現(xiàn)場攪拌混凝土的行為及時給予查處，截止目前，已下發(fā)各類整改通知十份。
4、墻材能耗統(tǒng)計情況：
為了認(rèn)真貫徹落實省墻改辦《關(guān)于建立全省新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計制度的通知》，切實完善墻材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗統(tǒng)計工作，及時掌握縣內(nèi)墻體材料企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)能耗情況，今年3—4月，我辦組織統(tǒng)計3名工作人員，對全縣分散于各村鎮(zhèn)的大小近50家磚瓦等墻材企業(yè)、進行登記造冊，詳細(xì)統(tǒng)計企業(yè)能耗情況，及時掌握了全縣現(xiàn)有磚瓦等墻材企業(yè)的能源消耗情況，為進一步促進建筑工程墻材節(jié)能工作提供了依據(jù)。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
（一）月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.52億元，比增35.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為40.85億元，比增46.48%。預(yù)計上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78億元，比增35.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值54.98億元，比增52.5%。
（二）月實現(xiàn)全部工業(yè)增加值23.2億元，比增20%，占下達(dá)年任務(wù)55.2億元的44.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.68億元，比增31.2%，占下達(dá)年任務(wù)35億元的41.99%。預(yù)計上半年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值27.8億元，比增21%，占下達(dá)任務(wù)的50.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值18.2億元，比增40%，占下達(dá)任務(wù)的52%。
（三）月全市工業(yè)投資項目203個，完成投資25.99億元，比增71.23%，占下達(dá)年任務(wù)53.5億元的48.58%，其中技改項目131個（市政府工作報告220個，完成60%），完成技改投資17.18億元，比增65.64%，占下達(dá)年任務(wù)34.5億元的49.02%。預(yù)計上半年完成工業(yè)投資32.1億元，比增40.09%，占下達(dá)任務(wù)的60%，其中技改投資完成20.7億元，比增44.95%，占下達(dá)任務(wù)的60%。
（四）月實現(xiàn)社會商品零售總額18.07億元，比增18.7%。預(yù)計上半年完成21.87億元，比增15.59%，完成年任務(wù)的48.45%，社會商品零售總額和市政府工作報告均為比增18%的指標(biāo)，由于商品零售銷售旺季在9月至次年2月，因此全年完成比增18%的指標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
（五）月全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口6790.78萬美元，比增78.78%，其中出口5925萬美元，比增81.3%，完成下達(dá)指標(biāo)51.35%，進口865萬美元，比增63.31%。完成下達(dá)任務(wù)的47.78%，預(yù)計上半年出口7010萬美元，比增71%，完成考核任務(wù)60%，進口1000萬美元，增長56%，完成考核任務(wù)55%（和北流市考核均為外貿(mào)出口增長10%，進口增長10%）。
（六）預(yù)計年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量50.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗為3.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期下降7.89（下達(dá)考核指標(biāo)為規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗年降低8%）。
二、強化項目服務(wù)意識，加緊跟蹤落實工業(yè)項目建設(shè)
（一）圍繞以陶瓷、水泥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實施技改項目19個，其中陶瓷項目15個、水泥項目4個，計劃投資30.84億元，已完成投資3.08億元，玉潔陶瓷二期、悅興陶瓷、錦昌陶瓷、勝景陶瓷、永達(dá)陶瓷二期、三期項目土地已平整，佳晟陶瓷已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、海螺二期粉磨站已初擬選址，項目用地正在報批，業(yè)主正在編寫可研報告。三環(huán)六靖水泥粉磨站已開工，林業(yè)水泥廠干法粉磨站已試產(chǎn)。
（二）城北區(qū)“退二進三”工程已正式啟動，已有5個工業(yè)項目計劃搬遷，投資11億元，已完成投資1億元，三環(huán)隆盛興隆瓷業(yè)惠豐陶瓷項目正在辦理土地報批手續(xù)，平政華生瓷業(yè)已完成征地，三環(huán)總部異地搬遷入民安工業(yè)園區(qū)，把日用陶瓷生產(chǎn)分成中檔瓷、高檔瓷、彩瓷三大塊進行重新規(guī)模調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，目前項目已報批，并獲國家資金支持，部分項目已舉行開工儀式。
（三）培植新興產(chǎn)業(yè)。目前落戶項目15個，已完成投資1.8億元，龍億電子正在進行廠房建設(shè)，宏邦食品一期廠房基礎(chǔ)及柜架已建好，天面的鋼架正在施工，寶利不銹鋼一期已順利投產(chǎn)，方園彩印項目已投產(chǎn)，生物質(zhì)能發(fā)電項目土地平整已完成，大里達(dá)志機械配件正在建設(shè)廠房，百達(dá)休閑用品、鐳射包裝、金湖汽車車身制造、建鏵玻璃等項目推進相對緩慢，雖然在月“項目服務(wù)攻堅月”里為項目建設(shè)解決了一批存在困難和問題（包括供地、用地、手續(xù)辦理、墳山遷移、通訊光纜和電線搬遷等問題），但上述項目依然存在各種問題。
（四）重點抓好超億元以上項目的跟蹤服務(wù)及前期工作。我市投資超億元項目11個，計劃總投資32.18億元，分別是陶瓷博覽中心（6億）、凱迪生物發(fā)電（2.5億）、海螺二期粉磨站（1.5億）、錦昌陶瓷（1.6億）、永達(dá)陶瓷二、三期（4億）、達(dá)志機械配件（3億）、三環(huán)水泥粉磨站（1.5億）、三環(huán)集團總部及技改項目（5億），我局將上述項目列為重點跟蹤服務(wù)的對象，督促盡快落實前期工作及項目開工建設(shè)。
三、積極推進國有企業(yè)改制工作，加快盤活國有存量資產(chǎn)
今年上半年已完成市第二水泥廠職工安置；市第四瓷廠已與仲禮公司達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已支付第一、第二筆款，職工安置方案已基本完成；市第二瓷廠、市飲食服務(wù)公司已完成職工檔案審核，正在制訂改制方案；市糖煙公司、市第二水泥廠已完成資產(chǎn)部分或全部處置，在職工安置后，正在編寫企業(yè)資產(chǎn)處置方案；市鐵鍋公司已制訂破產(chǎn)預(yù)案，法院已于3月份立案受理；市第五瓷廠、百貨公司正在進行破產(chǎn)清算，資產(chǎn)處置方案已報市政府審批。年企業(yè)改制已安排6戶職工住入廉租房，計劃在月底、月初安排134套廉租房給氮肥廠、市農(nóng)機公司原職工住戶，涉及荔枝場新村土地平整，氮肥廠經(jīng)適房、廉租房建設(shè)用地職工及有關(guān)租賃企業(yè)搬遷問題，我局正在積極配合有關(guān)部門做職工和承租人的有關(guān)工作。
四、切實抓好節(jié)能減排工作，力爭完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)
（一）制訂我市“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)實施方案。根據(jù)我市與發(fā)改委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，“十一五”期間，我市單位GDP能耗由1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到年1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而第二產(chǎn)業(yè)能耗比重點占全部能耗的84%以上，萬元工業(yè)增加值能耗需從4.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由于在制訂“十一五”節(jié)能降耗任務(wù)時沒有考慮北流水泥、陶瓷是能耗大戶的困難，更沒有考慮北流海螺投產(chǎn)對能耗下降的影響，至年我市僅完成任務(wù)的35.99%，剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”計劃任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，我們制訂了多部門聯(lián)動的完成GDP能耗目標(biāo)任務(wù)的實施方案，通過爭取調(diào)整我市降耗任務(wù)、調(diào)整電力折標(biāo)煤系數(shù)、提高第三產(chǎn)業(yè)GDP比重、加快城北區(qū)“退二進三”改造步伐等，力爭在年完成“十一五”降低能耗的目標(biāo)任務(wù)。
（二）分解下達(dá)年工業(yè)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)下達(dá)年我市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降低8%和年能耗5000噸標(biāo)煤以上重點耗能企業(yè)節(jié)能完成3.74萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù)，我市將目標(biāo)任務(wù)分解，與自治區(qū)、跟蹤考核的27家重點用能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書目書。
（三）嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，根據(jù)年下達(dá)我市5家水泥企業(yè)淘汰落后水泥產(chǎn)能30萬噸的目標(biāo)，上半年我市有3家企業(yè)已淘汰15萬噸，完成任務(wù)的50%，同時制訂好我市年至年水泥、造紙、鋼鐵企業(yè)分年度關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能計劃，年前15家水泥企業(yè)關(guān)停和淘汰落后水泥產(chǎn)能163.8萬噸，年前4家造紙企業(yè)關(guān)停和淘汰落后造紙產(chǎn)能3.7萬噸，年前1家鋼鐵企業(yè)關(guān)停淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1萬噸，通過關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，積極爭取自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金的扶持，上半年我市有7家水泥企業(yè)、2家造紙企業(yè)已申報自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能資金扶持項目，7家企業(yè)拆除立窯生產(chǎn)線10條，2家年產(chǎn)1萬噸造紙企業(yè)拆除生產(chǎn)線2條。
（四）企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目進展順利。我市4家陶瓷企業(yè)已申報年自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造獎勵資金，主要包括煤燒烤花改為電燒烤花、窯爐余熱回收利用、成型工藝技術(shù)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等，項目改造完成后節(jié)約1.19萬噸標(biāo)煤。
（五）積極推進清潔生產(chǎn)審核工作，根據(jù)下達(dá)我市年清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。我局組織相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的審核工作，并與12家企業(yè)簽訂年工業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)責(zé)任書。
五、著力擴大市場消費需求，加快國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展
（一）國內(nèi)貿(mào)易方面：⑴繼續(xù)推行“家電下鄉(xiāng)”政策，今年上半年新增家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點7家，累計家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點達(dá)132家，月累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品21748臺，銷售金額4437.99萬元，財政已補貼17477臺、補貼金額441.48萬元，上半年完成12家售后服務(wù)網(wǎng)點項目建設(shè)，獲上級財政補貼18萬元，完成家電下鄉(xiāng)絕大部分網(wǎng)點掃描槍配置，獲上級資金補助12萬元；⑵加強對肉類、糧油等日用必須品的價格監(jiān)控，市場價格較為平穩(wěn)，月實現(xiàn)生豬定點屠宰159857頭，定點屠宰率達(dá)98.11%，病害豬無害化處理498頭，年內(nèi)計劃完成“八桂千鄉(xiāng)”屠宰場改造項目2個，力爭達(dá)到4個；⑶加強商務(wù)執(zhí)法檢查，確保市場規(guī)范有序。今年上半年重點對全市中小學(xué)校食堂用肉進行規(guī)范，基本杜絕了學(xué)校自養(yǎng)不經(jīng)檢疫自宰的現(xiàn)象，月共出動執(zhí)法檢查45次、216人次，重點查處私屠濫宰、高檔假酒及流動加油的違法行為，立案14起，罰款13150元。
（二）國際貿(mào)易方面：⑴廣泛關(guān)注匯率變化特別是歐元變化，為外向型企業(yè)提供預(yù)警信息；⑵協(xié)助外向型企業(yè)做好海關(guān)、商檢、外匯結(jié)算等工作，為企業(yè)產(chǎn)品通關(guān)提供便利。
六、工作中存在的主要問題
（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)方面：各鎮(zhèn)統(tǒng)計匯報數(shù)字不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政府分解到每月的指標(biāo)任務(wù)不夠重視。
（二）項目建設(shè)方面：項目用地征地拆遷滯后，墳山、通訊光纜、電線遷移困難。
（三）國有企業(yè)改制方面：⑴企業(yè)改制遺留問題較多，債權(quán)債務(wù)糾紛處理難度大；⑵保障性住房建設(shè)慢，供應(yīng)少，影響改制企業(yè)職工住房安置，直接影響到企業(yè)土地資產(chǎn)處置；⑶企業(yè)依法破產(chǎn)進展較慢，如百貨公司、第五瓷廠資產(chǎn)處置方案至今未獲政府批準(zhǔn)；⑷職工多、社會維穩(wěn)壓力大。
（四）節(jié)能減排方面：完成“十一五”單位GDP能耗目標(biāo)任務(wù)壓力大，部門協(xié)同聯(lián)動亟待溝通、加強。
（五）國內(nèi)外貿(mào)易方面：受“疑似高熱病”影響，生豬存欄量減少。下半年生豬屠宰將出現(xiàn)貨源緊張，受歐洲國家債務(wù)、歐元大幅度貶值和人民幣升值預(yù)期影響，外貿(mào)出口下半年存在較大的不確定性因素。
（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原材料價格仍處高位運行、用工工資大幅度增加，企業(yè)用工難、融資難的問題突出。
七、下一步工作計劃
（一）繼續(xù)加強有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測分析和組織協(xié)調(diào)，督促各鎮(zhèn)及市直企業(yè)按月完成指標(biāo)任務(wù)。
（二）繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“直通車”服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
（三）繼續(xù)加強對項目前期工作，項目落地、項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，將存在有關(guān)問題及困難及時反饋。
（四）進一步加快國有企業(yè)改制工作，除依法破產(chǎn)企業(yè)外，年內(nèi)基本完成企業(yè)改制的職工安置工作（含二瓷、四瓷、飲食服務(wù)公司）。
推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
2015年，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司按照《中國制造2025》提出的全面推行綠色制造要求，狠抓重點行業(yè)節(jié)能與綜合利用工作，取得了積極成效。
一是加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃研究，編制完成《綠色制造工程實施方案（2016―2020）》，聚焦工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，明確提出綠色制造工程的總體思路、重點任務(wù)和保障措施。組織編制“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，進一步加強工業(yè)綠色發(fā)展宏觀指導(dǎo)。開展工業(yè)綠色低碳試點示范，組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，批復(fù)51家國家低碳工業(yè)園區(qū)、11個區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點實施方案。積極利用專項建設(shè)基金支持了一批綠色制造項目，利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持51項節(jié)能、節(jié)水技術(shù)示范項目建設(shè)。聯(lián)合國開行遴選出200個綠色重點項目，帶動總投資約1500億元。深入推進四省一市甲醇汽車試點工作，共批準(zhǔn)備案11個甲醇汽車試點城市，投入運行車輛數(shù)達(dá)到628輛。
二是大力推行綠色清潔生產(chǎn)。實施高風(fēng)險污染物削減工程，利用中央財政清潔生產(chǎn)專項資金對高風(fēng)險污染物削減項目予以獎勵。會同財政部印發(fā)《關(guān)于加快組織實施高風(fēng)險污染物削減行動計劃的通知》，加快指導(dǎo)、督促地方實施汞削減、鉛削減和高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)重點工程。加強有毒有害污染控制，《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》公告，制定電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法。推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計，電器電子、機械裝備等重點行業(yè)41家試點企業(yè)名單，指導(dǎo)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院制定生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則、產(chǎn)品標(biāo)識、家用洗滌劑等產(chǎn)品評價規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)。加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，組織開展環(huán)保裝備科技成果鑒定，促進先進適用環(huán)保技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。工業(yè)清潔生產(chǎn)審核規(guī)范、工業(yè)清潔生產(chǎn)實施效果評估規(guī)范，組織京津冀及周邊地區(qū)重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)，累計培訓(xùn)學(xué)員6457人次、企業(yè)772家。
三是狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。編制《全國工業(yè)能效指南（2015年版）》，推動制修訂一批強制性能耗標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃，推動電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。實施數(shù)字能效提升計劃，鋼鐵、輕工等行業(yè)企業(yè)能管中心建設(shè)實施方案，會同國管局、國家能源局推進國家綠色數(shù)據(jù)中心試點，確定第一批14個試點地區(qū)名單，推進全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)測分析平臺與山東、湖南、上海系統(tǒng)對接。加快節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)推廣，評選《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第六批）》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄（2015）》，組織實施配電變壓器能效提升計劃、電機能效提升計劃，編制起草水泥行業(yè)電機系統(tǒng)節(jié)能改造實施方案，會同財政部印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃。編制《電解鋁企業(yè)電耗核查手冊》，會同國家發(fā)改委起草《關(guān)于水泥企業(yè)用電實施階梯電價政策有關(guān)問題的通知》，會同國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局制定《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實施細(xì)則》。推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
四是切實抓好工業(yè)節(jié)水指標(biāo)的落實。組織制訂一批取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，乙烯、味精等行業(yè)節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，開展節(jié)水型企業(yè)評價，在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業(yè)評選了首批12家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度考核，會同水利部對安徽、江蘇兩省實行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進行了現(xiàn)場考核。加快推廣應(yīng)用先進適用節(jié)水技術(shù)，篩選91項先進適用節(jié)水技術(shù)，公告印發(fā)《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（第一批）》，推動高耗水行業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造，加強非常規(guī)水資源利用。印發(fā)《重點工業(yè)行業(yè)用水效率指南》，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五是加大資源綜合利用力度。積極推動大宗工業(yè)固廢綜合利用，聯(lián)合國家安監(jiān)總局實施34項尾礦綜合利用示范工程，深入推進工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點工作，組織開展評估驗收。推廣資源綜合利用技術(shù)裝備，會同有關(guān)部門印發(fā)《重要資源循環(huán)利用工程（技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化）實施方案》。規(guī)范再生資源綜合利用行業(yè)管理，制定廢塑料等一批綜合利用行業(yè)規(guī)范條件，一批符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，推動85家再生資源綜合利用重大示范工程建設(shè)。開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點工作，擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼范圍，起草完成廢棄電子產(chǎn)品資源化利用指標(biāo)體系。印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015―2017）》，組織開展產(chǎn)業(yè)對接，推動建設(shè)一批重點項目。推進水泥窯協(xié)同處置固體廢物，聯(lián)合住建部等部門《關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點工作的通知》。推動機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織對機電產(chǎn)品再制造試點單位進行驗收，啟動第二批試點，深入推進再制造產(chǎn)品認(rèn)定，《再制造產(chǎn)品目錄》（第五批）。
全面推行綠色制造
2016年是“十三五”開局之年，工業(yè)系統(tǒng)要堅持把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為落實生態(tài)文明建設(shè)、《中國制造2025》要求的硬任務(wù)，進一步加大工作力度，全面推行綠色制造，為實現(xiàn)國家“十三五”綠色發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
一是組織實施綠色制造工程。全面落實制造強國建設(shè)戰(zhàn)略，強化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，加快構(gòu)建綠色制造體系。實施重點區(qū)域流域生產(chǎn)過程清潔化改造、重點行業(yè)能源利用高效低碳化改造、高耗水行業(yè)水資源利用高效化改造等行動計劃，推進資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范工程建設(shè)、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺。
二是突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照國務(wù)院關(guān)于加強大氣、水、土壤污染防治的有關(guān)要求，抓緊組織開展落實工業(yè)領(lǐng)域污染防治相關(guān)工作。實施加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行動計劃，加強區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點交流。深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)試點，繼續(xù)開展國家資源再生利用重大示范工程建設(shè)，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點，推動京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。推動提升終端用能設(shè)備能效，推進綠色數(shù)據(jù)中心試點，實施工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)供熱一體化工程，促進產(chǎn)城融合。
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《廣東省節(jié)約能源條例》《廣東省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委2016年第33號令）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第44號令)等有關(guān)規(guī)定，按照《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)2021年節(jié)能監(jiān)察工作計劃的通知》要求，結(jié)合我市實際制定本計劃。
一、監(jiān)察計劃
（一）高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。一是鋼鐵、化工、電力、非金屬制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造紙、紡織等工業(yè)行業(yè)年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位專項節(jié)能監(jiān)察，我市現(xiàn)場監(jiān)察36家（名單詳見附件1）。二是年耗電量500萬千瓦時以上數(shù)據(jù)中心項目專項節(jié)能監(jiān)察，我市現(xiàn)場監(jiān)察約45家（名單詳見附件2）。
（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察以交通運輸、大型商建（商場、賓館飯店等）、公共機構(gòu)（醫(yī)院、學(xué)校及政府機關(guān)辦公樓等）等用能單位為主，我市現(xiàn)場監(jiān)察不少于2家，具體名單結(jié)合我市節(jié)能工作實際抽選。
（三）能源利用狀況報告節(jié)能監(jiān)察。能源利用狀況報告節(jié)能監(jiān)察以未按時、按規(guī)定在省、市能源管理信息平臺報送能源利用狀況報告（月報、季報、年報）的企業(yè)為主。通過調(diào)取省、市能源管理信息平臺信息確定企業(yè)名單，全覆蓋進行書面監(jiān)察。
二、監(jiān)察內(nèi)容
（一）高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察。一是依據(jù)國家強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，檢查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；依據(jù)國家有關(guān)用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰目錄和強制性能效標(biāo)準(zhǔn)，檢查用能單位是否使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝。二是依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》，檢查高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目是否按規(guī)定進行節(jié)能審查，項目是否符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見落實情況（時間從2010年節(jié)能審查制度實施以來）。被列入監(jiān)察名單之列的高耗能行業(yè)企業(yè)需自查形成企業(yè)用能臺帳（模版詳見附件3），并確保臺帳信息完整準(zhǔn)確。
（二）非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。依據(jù)國家能耗限額（定額）標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，檢查用能單位執(zhí)行情況和夏季室內(nèi)空調(diào)溫度控制情況。
（三）能源利用狀況報告監(jiān)察。依據(jù)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》，檢點用能單位是否按時、按規(guī)定在省、市能源管理信息平臺填報能源利用狀況報告（月報、季報、年報）。
三、工作要求
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是各行業(yè)節(jié)能主管部門要高度重視，加強對本行業(yè)節(jié)能工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，并對節(jié)能監(jiān)察工作給予大力支持。二是各區(qū)節(jié)能主管部門應(yīng)加強對區(qū)重點用能單位監(jiān)督管理，完成不少于2家區(qū)監(jiān)管重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，進一步督促重點用能單位按照法律法規(guī)要求開展節(jié)能工作，形成全市節(jié)能監(jiān)察工作合力。
（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格按照《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展 改革委2016年第33號令）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法流程，填寫相關(guān)執(zhí)法文書，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為。加大對違法違規(guī)用能行為的處罰力度，對存在未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)、未落實節(jié)能審查意見、超限額標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)用能行為的單位，依法發(fā)出整改文書限期整改；逾期不整改或者無法整改的，依法辦理關(guān)停退出手續(xù)。對節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為提出改進建議，鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能診斷，并根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果實施節(jié)能技術(shù)改造。
(三）加強能源利用狀況監(jiān)測。各區(qū)要利用市能源管理信息平臺，要求區(qū)監(jiān)管重點用能單位按相關(guān)要求按月上報能源利用狀況報告，做好對區(qū)監(jiān)管重點用能單位的能源利用狀況監(jiān)測，并及時做好審核工作。
(四）增強服務(wù)意識。各區(qū)節(jié)能主管部門開展節(jié)能監(jiān)察工作時要把指導(dǎo)服務(wù)與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，主動向監(jiān)察對象宣傳節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，指導(dǎo)幫助監(jiān)察對象挖掘節(jié)能潛力、科學(xué)合理使用能源。
（五）強化結(jié)果運用。各區(qū)節(jié)能主管部門要做好節(jié)能監(jiān)察后續(xù)跟蹤工作，加強節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的匯總分析工作，向社會公開節(jié)能監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單。
（六）要依法配合節(jié)能監(jiān)察工作。被監(jiān)察單位應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)能管理負(fù)責(zé)人要親自參加配合節(jié)能監(jiān)察工作；任何單位不得以各種理由拒絕接受節(jié)能監(jiān)察。
附件：1. 2021年工業(yè)高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單（36家）
2. 2021年數(shù)據(jù)中心專項節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單（45家）
3. 2021年高耗能行業(yè)企業(yè)用能臺賬（模板）
附件1
2021年工業(yè)高耗能行業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單
序號
監(jiān)察企業(yè)名稱
行業(yè)
備注
1
廣州恒運熱電（D）廠有限責(zé)任公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
2
廣州珠江天然氣發(fā)電有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
3
廣州協(xié)鑫藍(lán)天燃?xì)鉄犭娪邢薰?/p>
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
4
廣州越威紙業(yè)有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
5
華電福新廣州能源有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
6
廣州大學(xué)城華電新能源有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
7
廣州恒運東區(qū)熱力有限公司
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
8
互太(番禺)紡織印染有限公司
紡織業(yè)
9
廣州錦興紡織漂染有限公司
紡織業(yè)
10
廣州市白云區(qū)新生實業(yè)有限公司
紡織業(yè)
11
廣州市越堡水泥有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
12
廣州市珠江水泥有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
13
廣州麗天防水材料有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
14
廣州忠信世紀(jì)玻纖有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
15
廣州市富明玻璃有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
16
廣州福耀玻璃有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
17
洛科威防火保溫材料（廣州）有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
18
廣州華寶玻璃實業(yè)有限公司
非金屬礦物制品業(yè)
19
鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
20
廣州JFE鋼板有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
21
廣州市番禺裕豐鋼鐵有限公司
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
22
廣東南方堿業(yè)股份有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
23
空氣化工產(chǎn)品(廣州)有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
24
大成（廣州）氣體有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
25
樂金化學(xué)（廣州）信息電子材料有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
26
廣州泛亞聚酯有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
27
普萊克斯(廣州)工業(yè)氣體有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
28
廣州誠恒化工有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
29
東曹（廣州）化工有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
30
建滔（廣州）高新材料有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
31
廣州立白(番禺)有限公司
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)
32
廣州環(huán)峰能源科技股份有限公司
石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)
33
廣州江銅銅材有限公司
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
34
雪松銅業(yè)（廣州）有限公司
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
35
廣州造紙實業(yè)有限公司
造紙和紙制品業(yè)
36
廣州造紙股份有限公司
造紙和紙制品業(yè)
附件2
2021年數(shù)據(jù)中心項目專項節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單
序號
監(jiān)察企業(yè)名稱
運營主體
備注
1
廣州觀達(dá)路數(shù)據(jù)中心
中國聯(lián)通
2
瑞發(fā)路基地
中國聯(lián)通
3
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州名美基地
廣東科華乾晟云計算科技有限公司/中國聯(lián)通
4
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地（1號樓）
中興通訊股份有限公司/中國聯(lián)通
5
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地（2號樓）
中國聯(lián)通
6
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地4號樓
中國聯(lián)通
7
中國聯(lián)通廣東云數(shù)據(jù)中心廣州南沙基地（華章廣州一號云中心）
中國聯(lián)通/華章數(shù)據(jù)（廣州）科技有限公司
8
太陽城IDC機房
中國聯(lián)通
9
工業(yè)園IDC機房
中國聯(lián)通
10
中國聯(lián)通科學(xué)城機房
中國聯(lián)通
11
中國聯(lián)通廣東廣州白云通信機房新建工程
中國聯(lián)通
12
中國移動（廣州）博浩數(shù)據(jù)中心
廣州市祥云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
13
南航信息大樓數(shù)據(jù)中心機房
中國南方航空股份有限公司
14
南航股份辦公大樓信息中心機房
中國南方航空股份有限公司
15
開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心
廣州電力通信網(wǎng)絡(luò)有限公司
16
中國移動（廣州）華新園G3數(shù)據(jù)中心
廣州市維騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
17
中國移動（廣州）華新園G6數(shù)據(jù)中心
廣州市維騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
18
中國移動（廣州）華新園G16數(shù)據(jù)中心
廣州市維騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
19
寅午數(shù)據(jù)廣州科學(xué)城數(shù)據(jù)中心
廣州寅午數(shù)據(jù)科技有限公司
20
廣州金發(fā)數(shù)據(jù)中心
廣東奧飛數(shù)據(jù)科技股份有限公司/廣東奧維信息科技有限公司
21
廣州神舟數(shù)據(jù)中心
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公開方式：主動公開
（一）2012年萬元GDP能耗1.241噸標(biāo)煤，達(dá)到－4.5％的否決性降低率目標(biāo)，達(dá)到-13.42％的06～08年計劃累計下降率督促性指標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低率高于全年計劃目標(biāo)。
（二）10月底前列入“雙百”企業(yè)的金源化工、誠峰熱電兩家公司完成年度節(jié)能量計劃80％以上。
（三）10月底前完成水泥行業(yè)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
（四）堅決落實高耗能、高排放項目禁批、限批措施，嚴(yán)禁違規(guī)審批或違規(guī)新上“兩高一資”（高污染、高耗能、資源性）項目。
主要任務(wù)
（一）對全年的節(jié)能目標(biāo)和工作進行預(yù)測、分析。
（二）做好“雙百”企業(yè)節(jié)能量統(tǒng)計、監(jiān)控。
（三）嚴(yán)格新上“兩高一資”項目。
（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度。
（五）推進節(jié)能項目建設(shè)。
（六）夯實節(jié)能基礎(chǔ)管理工作。
（七）抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。
組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立節(jié)能降耗集中行動工作組。設(shè)立部門、企業(yè)節(jié)能降耗聯(lián)絡(luò)員制度，每周向縣政府報告集中行動工作周報，及時反饋有關(guān)情況。
（一）部門、企業(yè)成立相應(yīng)工作機構(gòu)，按照“認(rèn)識要到位，行動要迅速，責(zé)任要砸實，工作要落實”的工作要求，明確具體任務(wù)和措施，建立健全責(zé)任體系，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。
（二）明確責(zé)任分工。按照《工作方案》任務(wù)分工，全縣各級各部門要切實負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門、單位主要負(fù)責(zé)同志為集中行動所承擔(dān)任務(wù)的第一責(zé)任人，對集中行動要親自督導(dǎo)檢查。主管人員要深入到第一線，具體指導(dǎo)工作，采取有效措施，切實解決好突出問題。
（三）強化責(zé)任追究。對措施不到位、責(zé)任不落實、完不成目標(biāo)任務(wù)的，在全縣范圍內(nèi)通報批評并追究有關(guān)人員的責(zé)任，對因工作不力致使工作受到嚴(yán)重影響的，要從嚴(yán)從重處理失職人員。集中行動結(jié)束后，節(jié)能工作仍達(dá)不到進度要求的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
檢查督導(dǎo)
這次節(jié)能工作集中行動時間安排和省、市政府的部署保持一
致，為期一個月，具體工作安排分三個階段：
（一）部署階段。（10月16日—22日）
組織有關(guān)部門企業(yè)參加縣10月16日專項會議，進行動員，制定《正定縣開展節(jié)能降耗集中行動工作方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，印發(fā)至各部門、企業(yè)予以執(zhí)行。
（二）集中執(zhí)行檢查、督導(dǎo)階段。（10月23日—31日）
按照省、市、縣集中行動會議要求，組織好全縣節(jié)能降耗集中行動重點任務(wù)的實施，深入企業(yè)開展檢查，對轄區(qū)內(nèi)的“雙百”企業(yè)和其它重點耗能企業(yè)，要一個不漏，逐個檢查。具體工作任務(wù)和自查內(nèi)容：
1、節(jié)能指標(biāo)完成情況。依據(jù)前三季度節(jié)能目標(biāo)完成和工作進展情況預(yù)測本縣的單位GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低率目標(biāo)完成情況。此項工作由統(tǒng)計局牽頭，工業(yè)促進局配合。
2、節(jié)能量完成情況。對進入省“雙百”企業(yè)的誠峰熱電、金源化工兩家企業(yè)加強督導(dǎo)檢查，10月底必須完成市確定年度節(jié)能量計劃的80％以上，填制附表一。此項工作由工業(yè)促進局負(fù)責(zé)。
3、項目審批情況。①嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法及環(huán)境評價制度，制定項目節(jié)能審查工作標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。年內(nèi)對高于本地單位GDP能耗水平的新項目，一律不再審批。對執(zhí)行《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》進行檢查，重點針對2012年8月25日以來的高耗能、高排放項目拉
出清單，檢查限（禁）批規(guī)定執(zhí)行情況，對違規(guī)審批的要嚴(yán)肅處理。此項工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)。②對于違規(guī)新上“兩高一資”（高污染、高耗能、資源性）項目進行排查并查處，由工業(yè)促進局、環(huán)保局、國土局根據(jù)各自職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，實施查處。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
4、淘汰落后產(chǎn)能情況。①按《市建材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和污染綜合整治實施方案》要求，成立相應(yīng)辦事機構(gòu),制定我縣水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作計劃，并實施。此項工作由環(huán)保局負(fù)責(zé)，交通局配合。②對縣內(nèi)的年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的重點耗能企業(yè)實施管理和監(jiān)控；對其淘汰落后設(shè)備（變壓器、電機等）情況要摸清底數(shù)，列出淘汰計劃，填制表二、表三。此項工作由工業(yè)促進局負(fù)責(zé)，環(huán)保局、統(tǒng)計局配合。
5、節(jié)能項目建設(shè)情況。加快實施鍋爐改造、余熱余壓等十大節(jié)能工程，督導(dǎo)節(jié)能項目建設(shè)，確保按時完成并投入運行。對2010年以來國家和省支持的重大節(jié)能項目建設(shè)拉出清單，進行逐項落實，確保按時完成并投入運行，同時繼續(xù)謀劃此類項目，力爭進入省市計劃盤子，填制表四。此項目工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)。
6、節(jié)能基礎(chǔ)管理機構(gòu)建設(shè)情況，確保人員、資金、責(zé)任落實到位。①批準(zhǔn)建立節(jié)能管理專門機構(gòu)，合理界定職能范圍，配備專職管理人員和經(jīng)費。此項工作由勞人局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合。②加強能源統(tǒng)計，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確。此項工作由統(tǒng)計局負(fù)責(zé)。
7、抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。做好于2012年4月1日起施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》及有關(guān)知識宣傳，印發(fā)節(jié)能宣傳手冊。參加市能源辦組織的企業(yè)節(jié)能管理、發(fā)改部門節(jié)能審批與管理兩項培訓(xùn)。此項工作由發(fā)改局負(fù)責(zé)。
（三）督導(dǎo)方式。
受市節(jié)能降耗集中行動檢查督導(dǎo)工作組和縣集中行動督導(dǎo)工作組檢查督導(dǎo)。縣節(jié)能降耗工作組進行節(jié)能布置和自查工作，按階段組織、召開協(xié)調(diào)會，推動工作開展，及時做好節(jié)能工作情況匯總和上報。市對我縣節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查組，由市發(fā)改委副主任楊志乾任組長，規(guī)劃處、體改處、招標(biāo)處為成員。
（四）整改和總結(jié)階段。（11月1日―11月5日）
一、加強科技創(chuàng)新
積極為科技創(chuàng)新提供機制保證。一是要整合社會科技資源，激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充”的科技投入機制。三是要加大科技投入，重點向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項目投入。
研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合，建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中，建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合，建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。
切實做好建材應(yīng)用的科研儲備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲備，逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。
二、落實“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場發(fā)展方向。一是要鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度，定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)建材市場發(fā)展。三是要配套落實新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施，重點對新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究，圍繞市場定位和社會發(fā)展需求，針對資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向，對不適應(yīng)市場需求的落后建材或者不利于社會發(fā)展的淘汰建材，依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理條例》，適時采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上，盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄，經(jīng)專家論證和社會公示，并報市政府批準(zhǔn)后公布實施。三是要研究完善“禁限”措施的社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立長效的監(jiān)管機制，為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、推進建筑節(jié)能工作
堅持“兩個結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個結(jié)合”，形成相互推動的有效機制。二是要不斷總結(jié)完善，重點在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計，鼓勵推進“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施，為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能，提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平，確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。
落實建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進力度，圍繞《**市“**”期間建筑節(jié)能實施綱要》，在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。“**”期末新建的住宅建筑全部執(zhí)行國家和本市的強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計和初步設(shè)計階段，與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計文件審批環(huán)節(jié)同步；在建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審核階段，與施工圖設(shè)計文件審核工作同步；在建設(shè)工程項目的竣工驗收階段，與竣工驗收備案資料審核工作同步。促進本市建筑節(jié)能工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率，實現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點加大對全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場混凝土攪拌，以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用，引導(dǎo)市場產(chǎn)業(yè)鏈，為提高工程質(zhì)量、促進文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域，確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量，提高粉煤灰資源綜合利用的附加值，重點開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究，組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“**計劃”技術(shù)儲備等項目研究，為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實際需要，加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會同相關(guān)管理部門制定出臺《推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實做好《建筑節(jié)能檢測評估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度，確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進，形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強監(jiān)管，落實責(zé)任，形成合力。一是要加強合作，形成工作合力，及時解決階段性工作重點和難點；要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收備案等各個環(huán)節(jié)，形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營，設(shè)計單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計選用新型建材，施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機具和技術(shù)，監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用，管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用，形成促進新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
七、加大宣傳力度
為適應(yīng)**新一輪城市建設(shè)和發(fā)展的要求，**建材行業(yè)要堅持觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，全面提升行業(yè)素質(zhì)，全力塑造行業(yè)精神，為進一步提高**城市綜合競爭力作出貢獻(xiàn)。現(xiàn)提出進一步加強本市建筑材料發(fā)展應(yīng)用工作的若干意見如下：
一、加強科技創(chuàng)新
積極為科技創(chuàng)新提供機制保證。一是要整合社會科技資源，激發(fā)行業(yè)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充”的科技投入機制。三是要加大科技投入，重點向戰(zhàn)略性、前瞻性的重大軟課題和基礎(chǔ)性、集成性的技術(shù)開發(fā)項目投入。
研究建立技術(shù)開發(fā)新體系。一是新型建材與建筑節(jié)能相結(jié)合，建立具有**特色的新型復(fù)合墻體建筑節(jié)能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中，建立滿足生產(chǎn)、供應(yīng)、使用的合理技術(shù)經(jīng)濟新體系。三是粉煤灰綜合利用開發(fā)與科研先導(dǎo)相結(jié)合，建立高附加值寬應(yīng)用領(lǐng)域的資源開發(fā)新體系。
切實做好建材應(yīng)用的科研儲備。一是要盡快組織開展**建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是要切實做好建材應(yīng)用技術(shù)的科研儲備，逐步形成“投入一批、開發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，充分吸收適合本市建材行業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。
二、落實“禁限”措施
引導(dǎo)建材市場發(fā)展方向。一是要鼓勵發(fā)展和推廣應(yīng)用節(jié)土節(jié)能、資源綜合利用、有利于保護環(huán)境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認(rèn)定工作力度，定期公布認(rèn)定產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)建材市場發(fā)展。三是要配套落實新型建材發(fā)展應(yīng)用的政策措施，重點對新型墻體材料和資源綜合利用等產(chǎn)品實施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產(chǎn)和使用目錄。一是要注重調(diào)查研究，圍繞市場定位和社會發(fā)展需求，針對資源現(xiàn)狀與行業(yè)發(fā)展方向，對不適應(yīng)市場需求的落后建材或者不利于社會發(fā)展的淘汰建材，依據(jù)《**市建設(shè)工程材料管理條例》，適時采取禁止或者限制生產(chǎn)和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎(chǔ)上，盡快列出本市第二批禁止或者限制生產(chǎn)和使用建材目錄，經(jīng)專家論證和社會公示，并報市政府批準(zhǔn)后公布實施。三是要研究完善“禁限”措施的社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立長效的監(jiān)管機制，為本市新型建材發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、推進建筑節(jié)能工作
堅持“兩個結(jié)合”的行業(yè)發(fā)展思路。一是堅持新型建材發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“兩個結(jié)合”，形成相互推動的有效機制。二是要不斷總結(jié)完善，重點在住宅建筑中通過節(jié)能設(shè)計，鼓勵推進“復(fù)合墻體”的應(yīng)用措施，為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能，提高非粘土類新型墻體材料的穩(wěn)定性能和建筑物的整體質(zhì)量水平，確保非粘土類新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用達(dá)到年遞增3%以上。
落實建筑節(jié)能管理措施。一是要加大建筑節(jié)能的推進力度，圍繞《**市“十五”期間建筑節(jié)能實施綱要》，在規(guī)定的區(qū)域和范圍內(nèi)分步執(zhí)行國家強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼谀┬陆ǖ淖≌ㄖ繄?zhí)行國家和本市的強制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實建筑節(jié)能“三同步”的管理措施。在建設(shè)工程的方案設(shè)計和初步設(shè)計階段，與招標(biāo)投標(biāo)工作和初步設(shè)計文件審批環(huán)節(jié)同步；在建設(shè)工程項目的施工圖設(shè)計文件審核階段，與施工圖設(shè)計文件審核工作同步；在建設(shè)工程項目的竣工驗收階段，與竣工驗收備案資料審核工作同步。促進本市建筑節(jié)能工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、落實環(huán)保和質(zhì)量要求
發(fā)展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發(fā)展水泥散裝率的工作重心轉(zhuǎn)向提高散裝水泥使用率，實現(xiàn)散裝水泥使用率的年遞增達(dá)到10%的目標(biāo)。二是要重點加大對全市范圍內(nèi)的新開工工程限制現(xiàn)場混凝土攪拌，以及預(yù)制混凝土構(gòu)件和砌塊的企業(yè)全部使用散裝水泥的監(jiān)管力度。三是要加快推進預(yù)制干粉砂漿和預(yù)拌濕砂漿的生產(chǎn)與應(yīng)用，引導(dǎo)市場產(chǎn)業(yè)鏈，為提高工程質(zhì)量、促進文明施工和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
拓展資源綜合優(yōu)化、優(yōu)用的途徑。一是要拓展粉煤灰應(yīng)用的新領(lǐng)域，確保當(dāng)年排放當(dāng)年利用的比例達(dá)到95%以上。二是要組織科研力量，提高粉煤灰資源綜合利用的附加值，重點開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究，組織做好“可資源化煙氣脫硫技術(shù)”的國家“863計劃”技術(shù)儲備等項目研究，為改善城市的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域。
五、建立完善法規(guī)體系
加快建立完善行業(yè)行政法規(guī)。一是要根據(jù)管理的實際需要，加快研究制訂《建筑節(jié)能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規(guī)定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調(diào)研。三是要會同相關(guān)管理部門制定出臺《推進本市建筑節(jié)能工作的若干意見》等適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。推進技術(shù)法規(guī)制定和貫徹。一是要切實做好《建筑節(jié)能檢測評估標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)法規(guī)的制定工作。二是要依法加大技術(shù)法規(guī)的貫徹力度，確保本市建材發(fā)展應(yīng)用按照依法管理的要求穩(wěn)步有序推進，形成本市建材行業(yè)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)協(xié)同推進的新構(gòu)架。
六、構(gòu)建監(jiān)管和責(zé)任體系
加強監(jiān)管，落實責(zé)任，形成合力。一是要加強合作，形成工作合力，及時解決階段性工作重點和難點；要抓住從產(chǎn)品生產(chǎn)到設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收備案等各個環(huán)節(jié)，形成完整的新型建材推廣應(yīng)用領(lǐng)域的監(jiān)管體系。二是要根據(jù)建設(shè)管理相關(guān)部門和單位的各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進新型建材的發(fā)展應(yīng)用工作。要規(guī)范各方行為，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量誠信經(jīng)營，設(shè)計單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計選用新型建材，施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應(yīng)用需求的施工機具和技術(shù)，監(jiān)理單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行政法規(guī)監(jiān)管新型建材應(yīng)用，管理部門要依法引導(dǎo)扶持新型建材的發(fā)展應(yīng)用，形成促進新型建材發(fā)展應(yīng)用的責(zé)任體系。
七、加大宣傳力度
