時(shí)間：2023-03-03 15:58:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇餐飲整改報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
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【正文】
遂寧市城市管理行政執(zhí)法局
關(guān)于城管執(zhí)法領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題大排查大整改工作開展情況的報(bào)告
市委績效辦：
《景臨副書記在全市生態(tài)環(huán)境問題大排查大整改攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話摘要》收悉后，我局高度重視，立即組織各縣（市）綜合行政執(zhí)法局、區(qū)（市直園區(qū)）城管執(zhí)法分局協(xié)同相關(guān)主管部門重點(diǎn)排查城管執(zhí)法領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，并對(duì)排查出的問題強(qiáng)力整改，全力整改?，F(xiàn)將11月工作開展情況報(bào)告如下。
一、高度重視，精心組織
我局對(duì)城管執(zhí)法領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題大排查大整改工作高度重視，為確保排查整改工作落地落實(shí)，取得實(shí)效，市城管執(zhí)法局于今年10月分別下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)領(lǐng)〈生態(tài)環(huán)境問題大排查大整改攻堅(jiān)行動(dòng)整改任務(wù)清單〉問題事項(xiàng)的通知》《城管執(zhí)法領(lǐng)域涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作下沉督導(dǎo)檢查（第二輪）工作方案》，指導(dǎo)督促各縣（市）綜合行政執(zhí)法局、區(qū)（市直園區(qū)）城管執(zhí)法分局全力開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大整改工作，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)改善城市環(huán)境質(zhì)量。
二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
為營造環(huán)境保護(hù)全民參與的濃厚氛圍，引導(dǎo)市民配合和支持環(huán)境保護(hù)工作，通過上門宣傳、發(fā)放宣傳單、約談等形式，全方位、多形式的宣傳生態(tài)環(huán)境問題大排查大整改工作的目的和意義，引導(dǎo)市民主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，不定期開展進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)店鋪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員的社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員依法依規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營的自覺性。本月共發(fā)放宣傳資料1000余份。
三、全面排查問題，加強(qiáng)整改力度
建筑施工噪聲污染方面：重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地夜間施工噪聲治理，嚴(yán)格執(zhí)行“非必要、非必須”不得夜間施工原則。規(guī)定除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要作業(yè)外，禁止施工單位夜間（晚22時(shí)至晨6時(shí)）在市城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。確需施工的，督促施工單位及時(shí)辦理夜間施工許可并嚴(yán)格按要求施工，盡可能減少對(duì)施工場(chǎng)所周圍居民的干擾。本月共糾正建筑施工噪聲擾民行為206起，發(fā)放整改通知書39份，處罰1起，罰款2萬元。
露天燒烤污染方面：針對(duì)夜間露天燒烤集中的地段開展占道經(jīng)營、油煙擾民等突出問題整治行動(dòng)，明確燒烤店和夜宵攤點(diǎn)在經(jīng)營期間禁止占道經(jīng)營，必須安裝油煙凈化設(shè)備，并定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)備，引導(dǎo)和規(guī)范綠色生產(chǎn)生活方式，對(duì)拒不改正的經(jīng)營攤點(diǎn)，依法實(shí)施行政處罰。本月共糾正露天燒烤行為94起,取締13處違規(guī)設(shè)置露天燒烤攤點(diǎn)。
建筑施工揚(yáng)塵污染方面：深入開展“工地藍(lán)天行動(dòng)”，研究運(yùn)用在線監(jiān)控、車聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑垃圾（土方）運(yùn)輸狀況和施工揚(yáng)塵排放情況。廣泛運(yùn)用無人機(jī)對(duì)施工場(chǎng)地及其作業(yè)區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)巡查、高空監(jiān)控、航拍等，清晰完整取證，第一時(shí)間定位違法違規(guī)行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早處置問題，降低對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。試行建設(shè)項(xiàng)目“紅黃藍(lán)”分類監(jiān)察制度，對(duì)正常項(xiàng)目減少非必要檢查，集中力量對(duì)問題項(xiàng)目和環(huán)境污染隱患項(xiàng)目加大執(zhí)法檢查頻次，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察。本月執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)采用無人機(jī)巡查與日常巡查相結(jié)合的方式，共排查市城區(qū)在建施工工地107個(gè)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題23個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)完成整改20處，發(fā)出整改通知書8份。
社會(huì)生活噪聲污染方面：充分利用在市城區(qū)噪聲擾民現(xiàn)象較為突出的廣場(chǎng)舞場(chǎng)地、KTV（酒吧）集中街道安裝的固定式環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)儀，對(duì)噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管控。梳理了反復(fù)投訴且整改效果欠佳的問題點(diǎn)位，督促各轄區(qū)城管執(zhí)法部門重點(diǎn)整改，舉一反三解決生活噪聲擾民問題，對(duì)拒不配合的商家進(jìn)行約談，對(duì)屢教不改或拒不整改的，依法暫扣其產(chǎn)生高噪音等擾民行為的設(shè)備，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。本月共糾正社會(huì)生活噪聲擾民行為571起，發(fā)放整改通知書20份。
餐飲油煙污染方面：一是建立動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制。全面排查餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝使用情況，并建立詳細(xì)的臺(tái)賬，督促有油煙產(chǎn)生的餐飲店及時(shí)安裝油煙凈化設(shè)施，營業(yè)時(shí)確保油煙凈化設(shè)施正常使用、及時(shí)清洗油煙凈化器。二是通過餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)餐飲店未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)排放油煙行為的巡查管控，從源頭上減少、防止餐飲油煙擾民問題的發(fā)生。本月共糾正餐飲油煙擾民行為90起，發(fā)放整改通知書17份。
四、加強(qiáng)督查考核，逗硬運(yùn)用結(jié)果
充分發(fā)揮城管委（辦）牽頭纜總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作在城市管理工作中的考核權(quán)重，采取定期通報(bào)、不定期督查暗訪、個(gè)別約談等方式督促市級(jí)有關(guān)部門、轄區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)一步厘清工作職責(zé)、履行工作義務(wù)，對(duì)工作開展不力、落實(shí)安排部署不到位、存在問題拒不整改的，逗硬通報(bào)曝光并嚴(yán)格扣減年度城市管理目標(biāo)績效考核分，對(duì)失職瀆職的問題線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行相應(yīng)處理。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)部門職責(zé)，采取有效措施，規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提高居民衛(wèi)生健康水平。
二、整治目標(biāo)
以《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)則，針對(duì)縣城餐飲服務(wù)行業(yè)存在的問題，通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治，督促餐飲服務(wù)行業(yè)盡快整改，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，確保達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)；并加強(qiáng)有效監(jiān)管，進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制。
三、工作安排
將城區(qū)按街道與路段分成四個(gè)片區(qū)（詳見附件《小餐飲整治劃片分區(qū)示意圖》）。
一區(qū)由藥品監(jiān)督股負(fù)責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)人為盧寧；二區(qū)由稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)人為；三區(qū)由食品監(jiān)督股中等5人負(fù)責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)人為；四區(qū)由辦公室和食品監(jiān)督股等3人負(fù)責(zé)，牽頭負(fù)責(zé)人為。
四、整治要求
（一）餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者必須持有效的《餐飲服務(wù)許可證》并亮證經(jīng)營，有食品安全管理制度，從業(yè)人員持有效健康合格證、培訓(xùn)合格證上崗，熟練掌握餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)和技能，“五病”患者及時(shí)調(diào)離。
（二）餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所及設(shè)施必須符合相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求：
1、餐飲服務(wù)經(jīng)營單位必須遠(yuǎn)離污染源，距離暴露垃圾場(chǎng)（堆）、坑式廁所、糞池25米以上，室內(nèi)外環(huán)境整潔，用具容器清潔，生熟分開，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生狀況符合要求。
2、建立健全食品原料采購索證制度、驗(yàn)收制度及臺(tái)賬登記制度。
3、有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的餐具消毒保潔設(shè)施并貼有標(biāo)識(shí)，使用集中式消毒餐具的單位必須索取餐具消毒合格檢驗(yàn)報(bào)告單。
4、具備相應(yīng)衛(wèi)生條件，防蠅、防塵、防鼠、防腐等“四防”設(shè)施、垃圾存放設(shè)施及上下水設(shè)施齊全。
（三）門店的出租方有責(zé)任督促店主抓好整改，保持店內(nèi)外環(huán)境整潔，依法依規(guī)經(jīng)營，履行“門前三包”的職責(zé)。
（四）門店不得占道經(jīng)營、越門經(jīng)營，嚴(yán)禁向臨街路面傾倒污水、丟棄垃圾。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)及調(diào)查摸底階段
1、出動(dòng)宣傳車：在城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行餐飲服務(wù)行業(yè)整治的宣傳。
2、發(fā)放宣傳資料：根據(jù)本部門的工作要求印制宣傳資料，將宣傳資料發(fā)放到餐飲服務(wù)行業(yè)業(yè)主。
3、對(duì)縣城餐飲單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的調(diào)查摸底，上門服務(wù)，摸清基本情況，該發(fā)整改文書的發(fā)整改文書。
（二）督促整改階段
通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，促使餐飲服務(wù)行業(yè)業(yè)主嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，自覺進(jìn)行整改、規(guī)范經(jīng)營行為。
（三）集中整治階段
對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)整改后進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)拒絕整改或整改后仍達(dá)不到要求的，提請(qǐng)縣城“五小行業(yè)”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召集各部門集中整治。
（四）鞏固提高階段
在全面達(dá)到要求的基礎(chǔ)上，日常監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，查遺補(bǔ)漏，鞏固整治成果，防止反彈和滑坡。
六、工作措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立縣城餐飲服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各股室、隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員。整治工作實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，局班子成員分片牽頭負(fù)責(zé)，成立四個(gè)工作組具體實(shí)施整治工作。由食品監(jiān)督股負(fù)責(zé)小餐飲整治工作情況匯總、報(bào)表統(tǒng)計(jì)與資料收集歸檔工作，上報(bào)縣創(chuàng)衛(wèi)辦信息由局辦公室統(tǒng)籌，食品監(jiān)督股配合。各股室(隊(duì)所)要高度重視餐飲服務(wù)行業(yè)整治工作的重要性，明確職責(zé)，組織力量抓緊抓實(shí)。保證高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成整治任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過上門宣傳、發(fā)放資料等形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的整治氛圍，爭取廣大業(yè)主和市民的理解和支持。
(三)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理。執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照我縣“五小行業(yè)”整治方案要求，合理指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)整改，對(duì)拒絕整改或妨礙執(zhí)法的，要依法加大打擊力度。
一、基本情況
2019年元旦春節(jié)期間，我局對(duì)全縣餐飲企業(yè)開展了為期一個(gè)月的基礎(chǔ)夯實(shí)工作，在全縣的2348家餐飲企業(yè)中，小餐飲店有1240家，占比52.81%，其中582（占總數(shù)的46.93%）家位于富順縣主城區(qū)，占城區(qū)餐飲企業(yè)的54.48%，其他則廣泛分布于各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周圍。
二、主要做法和思路
1、按照《自貢市食品小作坊、小經(jīng)營店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，我縣將經(jīng)營場(chǎng)所不超過100㎡以下的餐飲經(jīng)營企業(yè)認(rèn)定為小餐飲店，依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》對(duì)其進(jìn)行備案和監(jiān)管，目前已備案小餐飲店1145個(gè)，備案率達(dá)92.33%。
2、按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營”的規(guī)定，我縣要求小餐飲店必須取得《食品經(jīng)營許可證》方可入網(wǎng)，只取得《備案證》的小餐飲店不允許進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)。這樣做可有效促使小餐飲店積極自主整改升級(jí)，達(dá)到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，以便入網(wǎng)銷售。
3、建立全縣小餐飲店信用信息電子監(jiān)管檔案。
4、逐戶簽訂《食品安全責(zé)任書》，明確小餐飲店的主體責(zé)任，要求其承諾按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行加工操作。
5、統(tǒng)一制定《富順縣小餐飲單位食品安全管理制度》，要求其制度上墻，并按要求一一落實(shí)相關(guān)制度。
6、強(qiáng)化小餐飲店的食品快檢和監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的，一律按照四川省“三小”條例查處。
7、由于小餐飲受本身?xiàng)l件所限，達(dá)不到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為最高等級(jí)，同時(shí)按照量化分級(jí)是評(píng)定取得了許可證的餐飲單位的規(guī)定，我縣未將其納入量化分級(jí)管理，而是將其確定為D級(jí)納入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，待取得了《食品經(jīng)營許可證》后方再進(jìn)行量化評(píng)級(jí)。
三、存在問題
1、小餐飲店自身存在問題：一是經(jīng)營者主體安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。餐飲店的流動(dòng)性和經(jīng)營行為的短期性，以及對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，小餐飲業(yè)主在硬件上不愿投資或投資較少，經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備簡陋。二是部分小餐飲經(jīng)營者辦證意識(shí)和索票索證意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)貨渠道混亂，無進(jìn)貨臺(tái)帳，所購進(jìn)的食品原材料在質(zhì)量上無法得到有效保證，一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者無法追究其他相關(guān)人員責(zé)任。三是從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，流動(dòng)性大，外來務(wù)工人員多，部分是少數(shù)民族，下崗職工、夫妻檔的較多，食品安全意識(shí)差，衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣差，文化程度層次偏低，規(guī)范操作技能差，通過反復(fù)培訓(xùn)講解，改善依然不大。
2、監(jiān)管中存在的困難：一是全縣小餐飲店點(diǎn)多面廣，
且流動(dòng)性大，更新速度快。由于其投資成本小，人員要求不高，進(jìn)入門檻較低，小餐飲成為許多就業(yè)者、特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時(shí)由于其競爭激烈、辛苦勞累、利潤空間不高，又讓許多人想方設(shè)法另謀他就，往往是同一家餐飲店，今天還是張三在經(jīng)營，明天就換成王五了，很不利于執(zhí)法人員監(jiān)管。同時(shí)，在現(xiàn)行體制下，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的不足和監(jiān)督人員的偏少，給監(jiān)督部門的監(jiān)管工作帶來諸多不便。比如忙于專項(xiàng)整治就忽略了日常的監(jiān)管，使得小餐飲監(jiān)管工作出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松，時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象。二是整改困難，“老大難”問題難以根除，責(zé)令整改猶如隔靴搔癢。諸多對(duì)小餐飲處理依據(jù)中，都以責(zé)令整改或警告為先，且通過多次回訪檢查仍屢教不改者比比皆是，造成基層執(zhí)法人員工作量巨大而效果甚微的兩難局面。三是“三小”條例中，對(duì)無證的小餐飲的處罰只有責(zé)令改正和警告，達(dá)不到震懾作用，導(dǎo)致有些小餐飲店始終不肯辦證。四是立案處罰程序繁瑣，成本高，而針對(duì)小餐飲的處罰額度較小，執(zhí)法人員往往在做了大量的工作后，小小的罰款并不能引起經(jīng)營者的重視，日常經(jīng)營依然我行我素，強(qiáng)行取締又不利于社會(huì)和諧，對(duì)繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、方便群眾生活都帶來負(fù)面影響，對(duì)政府解決就業(yè)問題增加負(fù)擔(dān)。
3、疑問：小餐飲備案證到期后，是否應(yīng)強(qiáng)制督促其整改升級(jí)，辦理《食品經(jīng)營許可證》，如依然無法取得許可證，是取締還是繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行備案管理（現(xiàn)在是做的越好、越規(guī)范的，取得了《食品經(jīng)營許可證》的，處罰越重，這會(huì)不會(huì)打擊這類餐飲的積極性）？
四、幾點(diǎn)建議
1、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬（或問題清單）。建立小餐飲店食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬（或問題清單）制度，分出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)單位和一般風(fēng)險(xiǎn)單位，分類監(jiān)管。試點(diǎn)推行小餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，定期集中聽取其食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告，督促整改到位。
2、實(shí)行經(jīng)營者誠信檔案化管理。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或存在嚴(yán)重食品安全隱患的小餐飲店要進(jìn)行公示，并及時(shí)約談，其約談?dòng)涗涊d入被約談單位誠信檔案，對(duì)被列入“誠信黑名單”者采取更高的管理要求，執(zhí)行更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加大問題單位的“回訪”檢查力度，督促其及時(shí)整改，消除安全隱患，提升管理水平。
3、推行小額食品安全保險(xiǎn)。在小餐飲企業(yè)中推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)公司的第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)監(jiān)控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為，實(shí)現(xiàn)“事前防范、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)償”，可為食品安全增加了一道“安全閥”，使食品消費(fèi)更放心、食品安全更有保障。
4、推行“簡易處罰程序”，在合理確定處罰額度的同時(shí)簡化處罰程序，增加檢查頻率，使得小餐飲店能夠在檢查常態(tài)下增強(qiáng)自律性，養(yǎng)成更好的行業(yè)習(xí)慣。
（一）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提升干部綜合素質(zhì)
1．積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。針對(duì)我局干部職工學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面的現(xiàn)狀，繼續(xù)在全局干部職工開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)“六個(gè)一”活動(dòng)，即每天自學(xué)一小時(shí)、每月集中學(xué)習(xí)一次、每季輪流授課一次、每半年組織一考試、每年開展一次調(diào)研學(xué)習(xí)、全年開展一評(píng)比?；顒?dòng)的開展，使全局干部職工樹立了正確的工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，提升了全局干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，提升了食品藥品科學(xué)監(jiān)管的水平和能力。
2．認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強(qiáng)廉政教育，著力防范腐敗行為的發(fā)生。二是建立工作機(jī)制，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。三是深化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，提升廉能風(fēng)險(xiǎn)防控水平。四是規(guī)范執(zhí)法行為，主動(dòng)接受上級(jí)部門、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的監(jiān)督。
3．深入推進(jìn)政務(wù)信息公開。為全面落實(shí)“三單一網(wǎng)”建設(shè)要求，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，積極推進(jìn)政府信息公開，回應(yīng)公眾期待和社會(huì)關(guān)注，以行政審批信息和財(cái)政資金信息公開為重點(diǎn)，把政府信息公開作為依法行政的重要手段，把公開透明作為工作的基本制度，接受社會(huì)監(jiān)督，截止6月__日，共公開各類信息近100條，排在縣政府工作部門的前列。建立信息宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工信息宣傳報(bào)道工作的積極性和主動(dòng)性，加大宣傳力度。
（二）認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序
1．嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新開辦餐飲服務(wù)單位、藥品零售企業(yè)進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查，把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。截止6月__日，已辦理餐飲服務(wù)許可證158份，對(duì)19家保健食品經(jīng)營單位進(jìn)行了備案登記，受理新開辦藥品零售企業(yè)9家，辦理變更10起。
2．加強(qiáng)日常監(jiān)管。實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，將全縣餐飲食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到組及個(gè)人，促使執(zhí)法人員自覺規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。今年上半年，我局對(duì)463家餐飲單位（學(xué)校食堂）進(jìn)行了食品量化分級(jí)管理活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者走進(jìn)“笑臉餐廳”，共評(píng)出優(yōu)秀等級(jí)單位2戶，良好等級(jí)單位數(shù)15戶，一般等級(jí)單位數(shù)433戶，13戶責(zé)令整改。加大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管，完成重大餐飲安全保障接待工作2次。加強(qiáng)保健食品化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查力度。全面加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，將基本藥物作為重點(diǎn)監(jiān)管品種，保障基本藥物使用安全，全面推進(jìn)零售藥店分級(jí)管理，轄區(qū)內(nèi)的150多家藥品零售企業(yè)（門店）全部實(shí)行了分級(jí)管理，轄區(qū)內(nèi)的3家藥品批發(fā)企業(yè)已實(shí)行基本藥物電子監(jiān)管，并及時(shí)做好了兩碼合一、數(shù)據(jù)融合工作。做好藥品批發(fā)企業(yè)的飛行檢查工作。強(qiáng)化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。今年上半年，共完成藥品抽檢17批次、醫(yī)療器械抽驗(yàn)10批次、餐飲服務(wù)食品抽驗(yàn)5批次、學(xué)校食堂食品抽驗(yàn)35批次、保健食品抽驗(yàn)10批次、化妝品抽驗(yàn)5批次。
3．發(fā)揮企業(yè)自律。將日常監(jiān)管情況記錄在監(jiān)管對(duì)象的誠信檔案中，開展信用體系建設(shè)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，加大培訓(xùn)力度，共舉辦餐飲（包括各類食堂和學(xué)生營養(yǎng)餐）及保健食品從業(yè)人員理論技能培訓(xùn)12期，參訓(xùn)人員達(dá)700多人，增強(qiáng)了企業(yè)自律意識(shí)。
4．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式，集中力量開展了“3.15”宣傳日、“12331”主題宣傳、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、“食品安全宣傳周”及“創(chuàng)建衛(wèi)生城”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料10000余份，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介刊發(fā)食品藥品安全知識(shí)和飲食用藥安全警示5余次。開展食品藥品安全科普“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)10余次。公布監(jiān)督投訴舉
報(bào)電話12331，受理群眾舉報(bào)，__年上半年共受理投訴舉報(bào)3起，對(duì)所有投訴舉報(bào)都做到了有報(bào)必查，查必有果，件件有落實(shí)，件件有回復(fù)。（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大食品藥品專項(xiàng)整治力度
今年上半年，我局嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，檢查餐飲和保健食品經(jīng)營單位355家，檢查過程中，已下達(dá)責(zé)令整改通知書 32 戶，對(duì)1家學(xué)校食堂和2家餐飲單位進(jìn)行了立案查處，共罰款0.6萬元；查辦藥品案件2件，到位罰沒款7.5萬元。
1．配合縣創(chuàng)衛(wèi)辦，開展縣城餐飲單位及學(xué)校食堂創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收沖刺工作。
通過開展“回過頭看”、“停下腳看”的方法，打好創(chuàng)衛(wèi)沖刺戰(zhàn)。兵分五路對(duì)有“問題檔案”的餐飲單位進(jìn)行回頭看大檢查，檢查餐飲單位對(duì)責(zé)令改正通知書的整改落實(shí)情況，對(duì)仍未依法守法經(jīng)營且不整改或整改不到位、敷衍了事的，堅(jiān)決立案查處；為杜絕“走馬觀花”式監(jiān)管，在履行監(jiān)管責(zé)任時(shí)注重“停下腳看”，實(shí)行靜態(tài)監(jiān)管。對(duì)縣城主干道上的餐飲店、小吃店的亮證經(jīng)營情況、索證索票制度建立情況、環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)檢查，借力創(chuàng)衛(wèi)契機(jī)，進(jìn)行全程跟蹤，定期進(jìn)行實(shí)地考核，分析存在的問題，明確進(jìn)一步的整改措施，全面落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作部署，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
2．開展了中小學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全“護(hù)校行動(dòng)”及中高考期間學(xué)校食堂及周邊的餐飲監(jiān)督工作。我局聯(lián)合教體局于__年4月對(duì)全縣學(xué)校食堂及學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共檢查食堂學(xué)校56所，其中小學(xué)20所，中學(xué)27所，中心學(xué)校9所，機(jī)關(guān)保育院1所，縣直7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)49所，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂經(jīng)營管理、食品采購、食品加工場(chǎng)所情況及食品留樣等。此次專項(xiàng)檢查，各學(xué)校校長與縣食品藥品監(jiān)督管理局和教體局簽訂了食堂食品安全承諾書。針對(duì)各學(xué)校在檢查中存在的問題，我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)反饋給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并下達(dá)了限期整改通知書，責(zé)令限期整改到位。此次檢查共出動(dòng)車輛__次，人員136人次，出具監(jiān)督執(zhí)法文書56份。今年6月份，我局組織執(zhí)法人員分別對(duì)縣城高中食堂及各校中考餐飲點(diǎn)開展了高中考期間的餐飲食品安全監(jiān)督檢查，共出動(dòng)人員56人次，檢查學(xué)校食堂及餐飲單位__家，責(zé)令12家存在問題的學(xué)校食堂及餐飲單位限期改正。
3．繼續(xù)開展了藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展了藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域特殊藥品集中整治行動(dòng)，采取分組檢查的方式, 共出動(dòng)371人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家藥品批發(fā)（連鎖）企業(yè)、150多家藥品零售企業(yè)開展檢查,重點(diǎn)檢查含麻黃堿類復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服液體制劑的合法銷售情況；二是開展了中藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，上半年我局共出動(dòng)檢查人員43人次,采取“拉網(wǎng)式”檢查的方式,檢查經(jīng)營企業(yè)73家,衛(wèi)生院19家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行了處理。
4．開展零售藥店GSP跟蹤檢查及換證認(rèn)證工作。將實(shí)施GSP作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按GSP的要求經(jīng)營藥品，對(duì)未按要求經(jīng)營的責(zé)令整改，并處罰款；做好GSP認(rèn)證幫扶指導(dǎo)工作，確保全縣申請(qǐng)認(rèn)證的藥店一次性通過認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。上半年，受市局委托，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)67家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。
5. 開展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)。將醫(yī)療器械監(jiān)管列入重要日程，不斷加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營和使用行為,建立和完善了醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查誠信檔案，截止6月__日，我局對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位監(jiān)督檢查達(dá)2次以上。開展了在用大型醫(yī)療器械和體外診斷試劑等專項(xiàng)檢查。
6．加強(qiáng)了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。我局采取了一系列措施加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作：一是邀請(qǐng)市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的領(lǐng)導(dǎo)、專家到縣里指導(dǎo)并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)各涉藥單位的藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)知識(shí)和新版藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員160余人；二是將藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作考核，并多次督促各單位及時(shí)做好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。截止6月__日，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告142例，（其中新的藥品不良反應(yīng)報(bào)告50例，嚴(yán)重的藥品不良反應(yīng)報(bào)告22例）；完成醫(yī)療器械不良事件報(bào)告19例（其中嚴(yán)重的報(bào)告8例），有序推進(jìn)了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。
（四）圍繞縣委縣政府中心工作，不折不扣地完成任務(wù)
一是做好扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作，幫扶西溪鄉(xiāng)廖坊村開展定點(diǎn)扶貧和枚江鄉(xiāng)蓮溪村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)；二是做好茶葉基地建設(shè)工作。我局已投入資金3萬元，在西溪鄉(xiāng)橫昌村湖洋排種植茶葉48畝，全面完成指標(biāo)任務(wù)；三是繼續(xù)抓好城區(qū)整治工作，落實(shí)幫扶資金2萬元；四是招商引資工作有新進(jìn)展，__宜欣藥業(yè)已通過省、市食藥監(jiān)局許可證發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。我局、農(nóng)工部等單位與__客商光伏發(fā)電等兩個(gè)數(shù)億項(xiàng)目正在洽談中，力爭簽約，使該項(xiàng)目早日落戶到__。五是以保障全縣群眾飲食用藥安全為切入點(diǎn)，切實(shí)抓好黨建、“六五”普法、綜治、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。舉辦了藥品零售企業(yè)“兩非”政策法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)班，聯(lián)合計(jì)生委開展終止妊娠藥品市場(chǎng)整治行動(dòng)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到食品藥品監(jiān)管工作仍面臨著不少問題和困難。
（一）稽查力量亟待加強(qiáng)
我局人員少、任務(wù)重，尤其是稽查執(zhí)法人員只有幾人，而縣里中心工作比如扶貧、城區(qū)整治等經(jīng)常要抽調(diào)人員參加，現(xiàn)有稽查監(jiān)管力量不足，查辦案件數(shù)量減少。
（二）農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)亟待規(guī)范
個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村商店、藥店、診所還存在食品藥品安全隱患，如銷售過期的食品、藥品和醫(yī)療器械，非法渠道采購等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
（一）積極配合，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革
按照省、市、縣機(jī)構(gòu)改革方案的要求，積極落實(shí)縣委、縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)管體制改革的工作部署，按時(shí)完成新機(jī)構(gòu)的組建。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，提高安全保障水平
當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，下一步，我們將克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少的困難，站在講政治的高度，無條件完成好食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)。要強(qiáng)化食品藥品快檢等技術(shù)支撐，加大對(duì)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營單位等問題較多的領(lǐng)域檢
查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照“五個(gè)不放過”的原則追根溯源，深挖案源。將食品藥品安全專項(xiàng)檢查工作同年初部署的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，確保全縣人民飲食用藥用械安全。(三)深入調(diào)研，編制好食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃
抓緊完成食品藥品安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，組織精干人員，在調(diào)研、重點(diǎn)內(nèi)容研究上下功夫，科學(xué)地編制好食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃。
（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)
公用事業(yè)，指具有各企業(yè)、事業(yè)單位和居民共享的基本特征的，服務(wù)于城市生產(chǎn)、流通和居民生活的各項(xiàng)事業(yè)的總稱。通稱城市基礎(chǔ)設(shè)施或市政服務(wù)事業(yè)。而供水、供氣、供熱與老百姓的生活息息相關(guān)，行業(yè)監(jiān)管工作日益引起起關(guān)注。
鎮(zhèn)海區(qū)城市管理局是鎮(zhèn)海區(qū)供水、節(jié)水、燃?xì)獾刃袠I(yè)的監(jiān)管部門， 擔(dān)負(fù)著我區(qū)廣大市民的用水、用氣、出行的重大監(jiān)管責(zé)任，相對(duì)應(yīng)的行業(yè)單位是寧波自來水總公司鎮(zhèn)海分公司、寧波興光燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司鎮(zhèn)海分公司、寧波市鎮(zhèn)海熱力有限責(zé)任公司。如何做好行業(yè)監(jiān)管，既有業(yè)務(wù)上的監(jiān)管，也有對(duì)單位內(nèi)部運(yùn)營的監(jiān)管，如何緊密結(jié)合行業(yè)監(jiān)管工作特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)公用事業(yè)又好又快發(fā)展？本文就這一問題，談些想法。
做好供水、供氣、供熱的行業(yè)管理工作，監(jiān)管與服務(wù)是互為補(bǔ)充的有機(jī)統(tǒng)一體，在公用行業(yè)（企業(yè)）監(jiān)管過程中，要重視對(duì)公用行業(yè)（企業(yè)）的服務(wù)，把它作為行業(yè)（企業(yè)）監(jiān)督管理工作的延伸，是促進(jìn)公用事業(yè)又好又快發(fā)展的重要因素。為此，在監(jiān)管過程中，首先要做到理念上的轉(zhuǎn)變，把“群眾利益無小事”理念貫穿于各項(xiàng)行業(yè)（企業(yè)）監(jiān)管的始終；其次是工作作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變：在公用行業(yè)（企業(yè)）監(jiān)管過程中，我們既要在宏觀上精心指導(dǎo)，又要在微觀上細(xì)微把關(guān)。目前，由于行業(yè)監(jiān)管單位與上級(jí)主管單位的分離，造成了基層單位重視主管單位，輕視行業(yè)監(jiān)管理單位的現(xiàn)狀，為改變現(xiàn)狀，作為行業(yè)主管部門要定期不定期地走訪基層單位，了解各單位的運(yùn)營情況，只有多了解溝通，才能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對(duì)基層單位要有系統(tǒng)性的要求，要求其及時(shí)上報(bào)工作計(jì)劃、總結(jié)、各類信息和突發(fā)事件報(bào)告。
目前，供水、供氣、供熱都是與老百姓生活息息相關(guān)的，由于工程搶修、野蠻施工等原因造成的自來水管、燃?xì)夤芎蜔崃艿钠屏岩矊矣邪l(fā)生，對(duì)居民造成了停水停氣。因此，《安全事故應(yīng)急預(yù)案》日趨完善基礎(chǔ)上，做好應(yīng)急信息報(bào)送工作日顯重要。一是完善信息上報(bào)機(jī)制，發(fā)生停水、停電等安全事故必須在第一時(shí)間向行業(yè)主管部門報(bào)告，并通知相關(guān)單位，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；二是完善信息公布機(jī)制，在安全事故發(fā)生后，評(píng)估對(duì)居民造成的影響，并向社會(huì)公告進(jìn)行安撫；三是及時(shí)公布事故原因，由于事故可能會(huì)帶來后續(xù)影響，因此，公布事故原因及善后處理措施也是必要的。
一是加大行業(yè)培訓(xùn)力度，舉辦供水、節(jié)水、燃?xì)?、熱力等行業(yè)管理人員培訓(xùn)班。邀請(qǐng)市行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)我區(qū)從事行業(yè)管理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；對(duì)從業(yè)人員，定期對(duì)他們進(jìn)行政策法規(guī)和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，使參訓(xùn)的從業(yè)人員在實(shí)際工作中，職業(yè)技能和安全生產(chǎn)意識(shí)明顯得到提高。二是打造服務(wù)精品。推進(jìn)我區(qū)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作，全面摸清我區(qū)餐飲場(chǎng)所數(shù)量、燃?xì)馐褂们闆r和主要隱患，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬；對(duì)餐飲場(chǎng)所存在的燃?xì)馐褂檬鹿孰[患進(jìn)行督促整改，對(duì)逾期未整改、整改無望或整改后仍達(dá)不到要求的餐飲場(chǎng)所，予以取締或停業(yè)整頓；通過專項(xiàng)治理的實(shí)施，全面增強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩褂靡庾R(shí)和安全使用能力，提高社會(huì)對(duì)燃?xì)獍踩褂玫年P(guān)注，落實(shí)餐飲場(chǎng)所經(jīng)營單位用氣安全的主體責(zé)任和供氣企業(yè)的供氣安全責(zé)任。三是樹立“節(jié)水型小區(qū)”的服務(wù)品牌。近年來，我區(qū)共有鼓東小區(qū)、江口小區(qū)、鼓韻花苑、清川小區(qū)等14個(gè)小區(qū)成功創(chuàng)建了節(jié)水型小區(qū)，有6400戶家庭實(shí)施了節(jié)水器具改造，年均節(jié)水8萬余噸，得到了群眾的好評(píng)和認(rèn)可，節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建在我區(qū)中已經(jīng)形成一個(gè)品牌。
根據(jù)《XXX食品安全委員會(huì)辦公室XXX市場(chǎng)監(jiān)督管理局涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展春季食品安全大排查活動(dòng)的通知》（X食安辦〔2021〕XX號(hào)）要求，XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全縣食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)開展了一次拉網(wǎng)式排查，以消除隱患，確保全縣食品安全?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
XX縣市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視該項(xiàng)工作，結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作、“春雷行動(dòng)”、學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查等工作，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管股、各監(jiān)管所工作力量，嚴(yán)格落實(shí)大排查工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到最小單元。組織召開“春雷行動(dòng)2021”動(dòng)員部署會(huì)議，縣委常委、副縣長XXX參會(huì)；召開農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議；召開冷鏈物流疫情聯(lián)防聯(lián)控工作專班會(huì)和推進(jìn)會(huì)，并聯(lián)合冷鏈物流工作專班組開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽刈烂嫱蒲莼顒?dòng)，副縣長XXX參加推演。
二、統(tǒng)籌抓好冷鏈物流疫情防控工作
加強(qiáng)冷鏈物流監(jiān)管，加強(qiáng)入縣關(guān)口冷鏈物流疫情防控。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等冷鏈物流專班成員單位在入縣交通要道設(shè)置冷鏈物流檢查卡點(diǎn)，并根據(jù)冷鏈疫情防控要求做好冷鏈物流相關(guān)臺(tái)賬登記，嚴(yán)格排查冷鏈車輛、冷鏈?zhǔn)称罚瑱z查冷鏈?zhǔn)称贰皟勺C明一報(bào)告一信息”是否齊全，截止3月10日共檢查冷鏈車輛169輛次,無進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛；加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，春節(jié)至“兩會(huì)”期間，嚴(yán)格開展冷鏈?zhǔn)称翻h(huán)節(jié)排查和處置，共檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、凍品店、食品經(jīng)營店、餐飲店、等商戶256家次，對(duì)未進(jìn)行消毒、體溫檢測(cè)、未正確佩戴口罩、存放食品不規(guī)范的經(jīng)營戶責(zé)令其限期整改；嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)。配合疾控中心上報(bào)疫情防控指揮部核酸檢測(cè)報(bào)告共476份，其中冷凍水產(chǎn)品及肉類生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所從業(yè)人員250份，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉類生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境（冷凍產(chǎn)品、肉類、包裝表面等）226份；開展冷庫檢查專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查經(jīng)營冷鏈?zhǔn)称返膬鰩焐虘?，查看進(jìn)出貨臺(tái)賬記錄、索證索票憑證，是否入駐川冷鏈平臺(tái)及是否規(guī)范存放冷鏈?zhǔn)称?。共排查全縣范圍內(nèi)32家冷庫，重點(diǎn)檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈?zhǔn)称泛娃r(nóng)場(chǎng)品冷庫24家次，對(duì)未嚴(yán)格索證索票、存放食品不規(guī)范和未辦理健康證的從業(yè)人員的4家冷庫商戶責(zé)令其限期整改。
三、嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為
聯(lián)合縣煙草專賣局和名酒打假人員對(duì)名煙名酒店和重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)銷戶進(jìn)行檢查，查獲涉嫌商標(biāo)侵權(quán)“國窖1573”白酒13瓶，“劍南春”白酒8瓶，貨值金額1.508萬元，暫扣煙草97.6條，相關(guān)案件正在辦理中；加大地理標(biāo)志產(chǎn)品“雷波臍橙”、“馬湖莼菜”打假維權(quán)力度，檢查臍橙、莼菜經(jīng)銷店36戶，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為；檢查農(nóng)資農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)銷戶16戶，未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，對(duì)個(gè)別不能出具進(jìn)貨發(fā)票的，已責(zé)令改正。共出動(dòng)執(zhí)法人員28人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛7臺(tái)次，共檢查各類經(jīng)營戶138戶。
四、積極開展“長江禁捕、打非斷鏈”執(zhí)法行動(dòng)
以城區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)對(duì)象，檢點(diǎn)針對(duì)餐飲單位是否落實(shí)水產(chǎn)品索證索票制度，是否建立健全進(jìn)貨臺(tái)賬，有無出售“野生河鮮江鮮”等相關(guān)菜品，店招、菜單等是否符合要求，共檢查餐飲服務(wù)單位62家、簽訂承諾書62份、銷毀違規(guī)宣傳語40余份，遮蓋違規(guī)字樣30余處。發(fā)現(xiàn)2家餐飲單位的菜譜和宣傳語存在違規(guī)字樣已責(zé)令整改，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)交易野生魚類等違法行為。
五、加大打擊農(nóng)村假冒偽劣食品執(zhí)法力度
對(duì)全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部大型食品批發(fā)市場(chǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、大型商超進(jìn)行逐戶排查，排查出經(jīng)營過期食品、經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品、未按規(guī)定儲(chǔ)存食品、從業(yè)人員未辦理健康證明等風(fēng)險(xiǎn)隱患10余條。要求商戶做好食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬，嚴(yán)格審查供貨商資質(zhì)和供貨票據(jù)，建立健全從業(yè)人員健康檔案，規(guī)范食品儲(chǔ)存和銷售。共檢查大型農(nóng)村食品批發(fā)部6戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商超20余家，農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營戶186家、查獲案源信息3條。
六、持續(xù)推動(dòng)酒類、醇基燃料等產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)
開展?；?、甲醇、醇基燃料檢查。對(duì)縣內(nèi)4家加油站、11家生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營單位、1家甲醇銷售單位進(jìn)行全面摸排、檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一家加油站加油機(jī)接線不規(guī)范問題責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生活燃料生產(chǎn)經(jīng)營單位、1家甲醇銷售單位銷售的生活燃料及灶具無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不全、未建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，未建全索證索票制度的3家生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期整改。共出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛4臺(tái)次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位16戶次，責(zé)令限期整改5戶次。以白酒三作坊及散裝白酒經(jīng)營單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，檢查“三防”設(shè)施是否完善，生產(chǎn)區(qū)布局是否合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)是否有效分開，食品原料存放是否離地離墻，食品原料及成品的進(jìn)銷貨臺(tái)賬是否建立健全，從業(yè)人員健康管理制度是否落實(shí)，是否嚴(yán)格落實(shí)“雙簽留樣”制度。共檢查白酒小作坊8家、散裝白酒銷售單位24家，抽樣送檢白酒8批次。檢查中發(fā)現(xiàn)6家小作坊存在生產(chǎn)區(qū)布局不合理、“三防”設(shè)施不完善、進(jìn)銷貨臺(tái)賬不全等問題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)要求企業(yè)開展整改，并下達(dá)責(zé)令改正通知書。
七、啟動(dòng)春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查
XXX縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣教體科局、縣衛(wèi)健局等部門全面啟動(dòng)春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。此次檢查，采取學(xué)校自查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，檢查范圍包括縣域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營店、學(xué)生集體用餐配送單位、學(xué)校周邊食品經(jīng)營者。主要檢查是否按照相關(guān)要求落實(shí)疫情防控措施，是否建立規(guī)范的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，是否存在無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，是否存在經(jīng)營過期、霉變、三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。對(duì)檢查中存在問題和隱患的經(jīng)營者，工作人員逐一記錄并當(dāng)場(chǎng)提出整改要求，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改。
八、廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍
強(qiáng)化宣傳措施，線上線下聯(lián)動(dòng)。開設(shè)微信公眾號(hào)春雷行動(dòng)宣傳專欄，春雷行動(dòng)相關(guān)信息22條，上報(bào)行動(dòng)信息簡報(bào)27期，印發(fā)疫情防控知識(shí)、冷鏈?zhǔn)称沸麄鲉?000份，為打響“春雷行動(dòng)2021”品牌營造和提升全縣人民食品安全意識(shí)創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
一、工作開展情況
（一）開展自查，消除安全隱患。按照文件規(guī)定，要求各學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)在3月5日前開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，并填報(bào)《2021年春季學(xué)校食堂食品安全自查表》，針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）精心安排，落實(shí)整治效果。為確保此次學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將此次春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作與“春雷行動(dòng)暨三月重點(diǎn)工作安排”緊密結(jié)合，聯(lián)合教體局、衛(wèi)健局、公安局等部門召開了工作部署會(huì)議，明確了檢查對(duì)象、時(shí)限、范圍、檢點(diǎn)和問題整改及工作要求。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。精心組織執(zhí)法力量迅速對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不留死角。按照《餐飲服務(wù)食品安全檢查要點(diǎn)表》，從十個(gè)方面入手，對(duì)照46項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督檢查及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和食堂負(fù)責(zé)人反饋問題，并就檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表要求限期整改。對(duì)校園周邊經(jīng)營店重點(diǎn)檢查資質(zhì)情況、是否存在經(jīng)營過期、霉變、“山寨”和三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
此次專項(xiàng)檢查共計(jì)檢查學(xué)校食堂34個(gè)，其中中學(xué)食堂10個(gè)，小學(xué)食堂13個(gè)，幼兒園食堂11個(gè)，校園周邊食品經(jīng)營戶32戶。共出動(dòng)執(zhí)法人員37人次，執(zhí)法車輛9臺(tái)次，對(duì)34個(gè)學(xué)校食堂開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作，均為d級(jí)。并按照“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，將所有學(xué)校食堂及校園周邊經(jīng)營店全部錄入系統(tǒng)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管、推行智慧管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)州餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工程，督促學(xué)校加強(qiáng)陽光餐飲app學(xué)習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。截止目前，34個(gè)學(xué)校食堂均完成明廚亮灶工程，其中32個(gè)中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂均已入駐陽光餐飲app，邁入了線上線下雙監(jiān)管模式（其余2個(gè)幼兒園食堂陽光餐飲攝像頭正在采購安裝中）。
（五）宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化防患意識(shí)。為進(jìn)一步提升我縣學(xué)校食品安全管理人員法律意識(shí)，規(guī)范食堂從業(yè)人員操作流程，消除食品安全隱患。3月19日，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合縣教育體育局對(duì)全縣各中小學(xué)、幼兒園食堂食品安全管理員和食堂負(fù)責(zé)人60余人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過多媒體教學(xué)的方式，結(jié)合日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題及典型案例，主要針對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從學(xué)校食堂食品安全操作規(guī)范、食品從業(yè)人員健康管理、食品原材料采購索證索票、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等方面進(jìn)行了深入淺出地培訓(xùn)講解。并要求參會(huì)人員及時(shí)向未參會(huì)員工傳達(dá)會(huì)議精神，做好二次培訓(xùn)，確保做到培訓(xùn)全覆蓋。
二、存在的主要問題
從檢查督查情況來看，學(xué)校食堂食品安全校長第一責(zé)任人全面落實(shí)，食品安全管理制度基本建立，食品經(jīng)營許可證持證率100％。但檢查中也發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是部分學(xué)校索證索票不完整，存在大宗食品檢測(cè)報(bào)告與批次不一致的情況，食品安全專卷資料混亂；二是部分學(xué)校仍存在加工食品的工具、容器未加標(biāo)識(shí)，操作中存在交叉使用的現(xiàn)象，未區(qū)分使用、未定位存放；三是部分學(xué)校散裝食品標(biāo)識(shí)不全，成品、半成品混放，未使用食品專用包裝袋盛裝食品，庫房通風(fēng)、防潮設(shè)施不全，食堂內(nèi)存放有雜物或私人物品；四是部分學(xué)校留樣記錄、消毒記錄不規(guī)范，未及時(shí)開展從業(yè)人員培訓(xùn)；五是部分學(xué)校老舊食堂布局不合理，備餐間未封閉，墻壁和屋頂未做防水處理，墻壁有霉斑，需改造；六是陽光餐飲部分?jǐn)z像頭無法正常使用。七是部分學(xué)校食堂水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告中的大腸菌群超標(biāo)，存在極大食品安全隱患。
為加強(qiáng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保保障工作順利進(jìn)行，成立局中考統(tǒng)考期間食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)中考食品安全保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長____擔(dān)任，副組長由副局長____擔(dān)任，____為成員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張雄典同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。
（一）考前專項(xiàng)檢查組
分兩個(gè)小組實(shí)施：
第一組：組長：____
負(fù)責(zé)高坪中學(xué)、高坪三中、第十一中學(xué)、巴登酒店及周邊食品經(jīng)營企業(yè)的檢查。
第二組：組長：____
負(fù)責(zé)白塔中學(xué)及下中壩校區(qū)、江霖大酒店、江東大酒店、天來大酒店及周邊食品經(jīng)營企業(yè)的檢查。
（二）食品安全駐點(diǎn)保障組
（三）第一組 組長：____x
第二組 組長：____
第三組 組長：____
（三）巡查組
組長：____ 組員：張學(xué)全 肖 明 張雄典
（一）考前專項(xiàng)檢查組在6月9日起對(duì)就餐接待單位和考點(diǎn)周邊餐飲服務(wù)及食品流通單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查有無餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證、從業(yè)人員健康證是否有效、齊全，食品經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施是否具備接待條件，衛(wèi)生狀況是否良好，督促企業(yè)對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好中考食品安全責(zé)任感，確保飲食安全。發(fā)現(xiàn)問題，督促其在6月12日前整改完成。
（二）食品安全駐點(diǎn)保障組負(fù)責(zé)對(duì)考生就餐接待單位進(jìn)行檢查。
6月13日下午3點(diǎn)30分前進(jìn)駐各點(diǎn)對(duì)駐點(diǎn)單位供餐情況做全面檢查。6月14日、15日各駐點(diǎn)保障組到駐點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤蹲點(diǎn)檢查，并做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改。駐點(diǎn)檢點(diǎn)如下：
1.監(jiān)督就餐接待單位把好食品進(jìn)貨關(guān)，做好臺(tái)賬記錄和索票索證工作。
2.做好對(duì)從業(yè)人員從業(yè)資格審查工作。檢查廚師、餐飲服務(wù)人員是否持有有效健康證明，是否參加從業(yè)人員培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證。從業(yè)人員要著裝整齊，干凈整潔，操作符合規(guī)范。
3.做好菜譜審查工作，對(duì)每餐菜譜進(jìn)行審查并簽字確認(rèn)；要求酒店做到不提供高危食品（如：發(fā)芽土豆、四季豆、皮蛋等），少供涼菜，對(duì)易污染的食品要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
4.做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是監(jiān)督就餐接待單位做到食品及餐飲用具生熟分開，防止交叉污染；二是要求就餐接待單位廚房加工操作人員在加工操作前，要認(rèn)真檢查待加工的食品及食品原料；三是檢查就餐接待單位餐飲加工場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，不符合食品安全要求的，提出書面整改措施，并及時(shí)整改到位。
5.督促做好餐（飲）用具洗滌消毒監(jiān)督工作。要求就餐接待單位按照一洗、二清、三消毒、四沖洗、五保潔的程序進(jìn)行操作，保證餐用飲具衛(wèi)生、干凈、無水垢。
6.監(jiān)督就餐接待單位做好食品留樣工作。每餐每種食品留樣100g，專用冰箱封存，48小時(shí)后方可處理。
（三）巡查組負(fù)責(zé)對(duì)各食品安全保障小組駐守、檢查情況進(jìn)行巡查，督促蹲點(diǎn)保障人員駐點(diǎn)期間隨時(shí)在崗在位，履職盡責(zé)。
1.各組工作人員要提前進(jìn)行檢查。對(duì)采購的糧、食用油、面和各種調(diào)味品等食品原材料進(jìn)行檢查，看是否建立索票索證制度和采購使用臺(tái)帳，是否使用過期、變質(zhì)食品。檢查就餐接待單位是否按規(guī)范食品留樣。對(duì)存在的問題當(dāng)場(chǎng)整改達(dá)標(biāo)。考試期間，負(fù)責(zé)對(duì)考生就餐接待單位實(shí)行三餐蹲點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)考生臨時(shí)安置點(diǎn)的食品、飲用水等進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。
2.對(duì)每個(gè)菜品必須品嘗，并要求學(xué)校帶隊(duì)老師對(duì)當(dāng)天菜品作評(píng)價(jià)，確保考生飲食品質(zhì)優(yōu)良。
3.與就餐學(xué)校負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生飲食情況及要求。督促各學(xué)校組織考生到定點(diǎn)接待單位就餐，不得隨意到考點(diǎn)學(xué)?；蜃∷薜攸c(diǎn)周邊餐飲店就餐，不得亂吃燒烤、串串香、麻辣燙、冰凍食品、含糖飲品、西瓜等高危食品。
4.各保障組要聽從統(tǒng)一指揮，相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好食品安全保障工作，努力為考生創(chuàng)造一個(gè)舒適安全的飲食環(huán)境。各保障組在保障過程中發(fā)現(xiàn)有異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，相互配合。
