時(shí)間:2023-03-03 15:56:46
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一、繼續(xù)開展友城交流。今年,我縣有三個(gè)團(tuán)組的友城交流任務(wù),5月份,已完成教育代表團(tuán)一行32人的來(lái)訪交流。在開展友好交流過(guò)程中,我們重點(diǎn)做了三方面工作:一是加強(qiáng)雙方溝通,取得外方的理解與支持;二是與衛(wèi)生、教育、交通等部門一起制訂了專項(xiàng)防控預(yù)案;三是根據(jù)內(nèi)外有別原則,靈活、穩(wěn)妥地做好接待工作。
二、努力做好外事接待工作。1-5月份,我辦共完成來(lái)自韓國(guó)、日本、新加坡、意大利等外賓接待5批141人,其主要團(tuán)組為10個(gè)國(guó)家駐上??傤I(lǐng)事館簽證官一行20人、日本宗座主團(tuán)一行80人。對(duì)重要團(tuán)組的接待,我們都制訂了詳細(xì)的接待方案和手冊(cè),對(duì)來(lái)自疫區(qū)國(guó)家的團(tuán)組都做了甲型H1N1防控專題預(yù)案。
三、力所能及服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好企業(yè)因公出國(guó)(境)呈報(bào)和邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華簽證辦理工作。1-5月,我縣呈報(bào)因公出國(guó)(境)25批43人次,除3人為行政人員外,其余都為企業(yè)人員,特別是在辦理產(chǎn)業(yè)用布重點(diǎn)企業(yè)30多人赴英、德參展呈報(bào)上,加班加點(diǎn),逐一走訪核實(shí),主動(dòng)與公證部門溝通,及時(shí)完成了材料的呈報(bào)工作。1-5月,共辦理邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華簽證通知函23批36人次,與去年持平。二是開展專題調(diào)研,我們集中了一個(gè)星期的時(shí)間,走訪了10家僑資、外資企業(yè),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,座談交流等形式,就金融危機(jī)背景下我縣僑資、外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況開展調(diào)研,撰寫了《金融危機(jī)下我縣僑資企業(yè)發(fā)展情況》的調(diào)研報(bào)告,呈送相關(guān)部門和縣領(lǐng)導(dǎo)。
四、摸索挖掘僑力資源。1-5月份,我們積極與法院、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門溝通聯(lián)系,幫助困難僑眷解決了一起民事糾紛和一起刑事案件的處置。堅(jiān)持做好“空巢老人”結(jié)對(duì)工作,完成了愛鄉(xiāng)楷模王阿良先生宣傳畫冊(cè)的制作。爭(zhēng)取到了10萬(wàn)元資金用于教育系統(tǒng)教學(xué)樓建設(shè)。在做好上述面上僑務(wù)工作的基礎(chǔ)上,我們還就如何發(fā)揮僑力資源,利用在外人士高層次人才較多的有利條件,在做好引智文章,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上進(jìn)行了一些摸索。
下半年,我們重點(diǎn)要做好四件事情:
一是要組團(tuán)完成中小學(xué)生赴韓國(guó)和順郡的友好交流訪問(wèn),完成日本櫪木縣巖舟町中小學(xué)生友好交流團(tuán)的來(lái)訪接待工作。
二是爭(zhēng)取完成三個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)的組團(tuán)出訪任務(wù)。
(一)在落實(shí)政策中后扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓好年度人口復(fù)核,準(zhǔn)確發(fā)放直補(bǔ)資金。按照大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記和年度復(fù)核的有關(guān)要求,及時(shí)準(zhǔn)確完成年度人口復(fù)核工作,共核減移民直補(bǔ)人口83人,并在政府網(wǎng)上進(jìn)行公開,完成2012年第3、4季度的351.15萬(wàn)元的直補(bǔ)資金發(fā)放。二是做好年度后扶計(jì)劃的編報(bào)工作。按照年度后期扶資金額度,將年度資金額度下達(dá)到各個(gè)移民村組,結(jié)合各自實(shí)際情況上報(bào)年度扶持項(xiàng)目。目前已完成2013年度后扶項(xiàng)目計(jì)劃和2012年度結(jié)余資金項(xiàng)目計(jì)劃的編制,擬投入后扶資金885.84萬(wàn)元。三是抓好后扶年度項(xiàng)目的實(shí)施。上半年,完成基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目52個(gè),撥付后扶資金538.83萬(wàn)元;完成上年度5個(gè)村的小規(guī)劃項(xiàng)目掃尾。
(二)在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)致富中實(shí)現(xiàn)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從去年末到今年上半年,省政府和市政府陸續(xù)下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)致富的文件,同時(shí)我縣又在大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),這為移民創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。上半年,我們?cè)谕苿?dòng)移民創(chuàng)業(yè)中主要抓了以下幾項(xiàng)工作。一是抓培訓(xùn)提升移民創(chuàng)業(yè)能力。按照年度培訓(xùn)移民人次不少移民勞動(dòng)適齡人口10%的要求,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。上半年,我們與各個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位,開展移民技能培訓(xùn)6期400多人次。二是持之以恒抓好庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于庫(kù)區(qū)交通等條件的限制,我縣庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)一直落后于全縣發(fā)展水平。從去年開始,我們提出發(fā)展沿庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的思路并取得成效。今年,我們繼續(xù)在發(fā)展沿庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶上下功夫,完成茶葉撫育520畝,新開發(fā)茶葉200畝,建成黃金芽茶葉示范基地20畝,擴(kuò)建泥鰍養(yǎng)殖基地60畝,泥鰍苗種繁育基地10畝,新發(fā)展中藥材基地3個(gè)。三是提升移民綜合發(fā)展能力。扶持移民專業(yè)合作社,鼓勵(lì)移民實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,每年有計(jì)劃的重點(diǎn)幫扶1-2個(gè)移民村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)移民綜合發(fā)展能力。上半年,我們共扶持了移民專業(yè)合作社項(xiàng)目5個(gè),擬投入30萬(wàn)元扶持小順村發(fā)展休閑度假農(nóng)家樂(lè)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。四是建設(shè)“和美移民村”打造美麗移民鄉(xiāng)村。結(jié)合我縣“山水童話鄉(xiāng)村”工作,今年我辦選定石塘鎮(zhèn)小順村、赤石鄉(xiāng)赤石村做為建設(shè)“和美移民村”,從村莊環(huán)境整治、班子建設(shè)、農(nóng)房改造等方面給予大力支持,目前進(jìn)展良好。
(三)在抓“陽(yáng)光移民”中促進(jìn)項(xiàng)目管理提升。在項(xiàng)目管理中堅(jiān)持公開、公正、公平原則,將項(xiàng)目管理貫穿于后期扶持工作的全過(guò)程。一是堅(jiān)持移民政策陽(yáng)光運(yùn)行。大力宣傳移民政策,在政府網(wǎng)上及時(shí)公開移民政策,使移民群眾知曉政策、理解政策。二是項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行。在編制移民后期扶持規(guī)劃和年度計(jì)劃過(guò)程中,遵循自下而上原則,所有項(xiàng)目由村組申報(bào)并進(jìn)行公示公開,項(xiàng)目年度計(jì)劃全部上網(wǎng)公開,保證項(xiàng)目運(yùn)作在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是項(xiàng)目資料完整度得到提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)移民項(xiàng)目管理工作,上半年我辦為各業(yè)務(wù)科室全部配備數(shù)碼相機(jī),要求對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)前和立項(xiàng)后都要圖像資留存,提高了項(xiàng)目資料的完整性,為項(xiàng)目評(píng)估提供歷史依據(jù)。四是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)取得進(jìn)展。按照工作要求,上半年共有143個(gè)項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)區(qū)中,為項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和有效性打下了基礎(chǔ)。
(四)在抓責(zé)任落實(shí)中實(shí)現(xiàn)移民群體穩(wěn)定。在工作當(dāng)中,我們始終高度重視移民維穩(wěn)工作,從小事做起,從落實(shí)責(zé)任抓起,從化解移民矛盾糾紛著手,確保了上半年我縣庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好環(huán)境。一是落實(shí)責(zé)任。在工作機(jī)制上,做到工作有分管,具體工作有人抓,責(zé)任落實(shí)工作到位。二是認(rèn)真化解糾紛。上半年,承辦局交辦2件,接待來(lái)辦咨詢移民政策、反映情況移民約150人次,所反應(yīng)的情況大部分都得到了解決。三是加強(qiáng)走訪掌握信息。上半年,針對(duì)石塘庫(kù)區(qū)外遷移民的訴求,“三改一拆”等縣重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的移民訴求,我辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室主動(dòng)靠前,到移民村、移民戶中走訪,了解實(shí)情,掌握第一手情況,做好移民思想工作,確保移民群體穩(wěn)定。
(五)在抓作風(fēng)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)效能提高。一是抓好職權(quán)梳理,明確工作職責(zé)。上半年,按照縣紀(jì)委的要求,扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)三定方案和相關(guān)移民工作重點(diǎn)變化,及時(shí)梳理工作職能,對(duì)各科室工作職能、職責(zé)重新進(jìn)行定位,確保責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,做到職能清楚職責(zé)到位。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。上半年,對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度重新進(jìn)行了審查和完善,認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,樹立了移民干部良好形象。三是著力提升機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律,扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“怎么看怎么辦”大討論,培養(yǎng)干部職工的勇于擔(dān)責(zé)敢于負(fù)責(zé)的良好精神風(fēng)貌,機(jī)關(guān)效能有了較大提升。
二、存在的問(wèn)題
年初預(yù)定的工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù),上半年基本完成過(guò)半。通過(guò)仔細(xì)分析,當(dāng)前移民工作中還存在這樣或那樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
在推動(dòng)移民創(chuàng)業(yè)致富上,表現(xiàn)為一些移民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需改造升級(jí),防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和手段都比較薄弱,鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)的辦法不夠具體,一些舊的扶持方式和扶持標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
在移民群體的維穩(wěn)上,仍存在一些不穩(wěn)定因素。表現(xiàn)在石塘外遷移民終結(jié)后仍持續(xù)來(lái)訪且訴求多變;在“三改一拆”過(guò)程中,部分移民戶舊房拆除后新房無(wú)法新建出現(xiàn)的住房問(wèn)題,以及安置移民與原住民出現(xiàn)的利益分配問(wèn)題等。
在項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)上,仍有進(jìn)一步提高的空間,表現(xiàn)在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估各環(huán)節(jié)資料不夠完整;項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量要進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、下半年工作要點(diǎn)
今年是移民工作列入市政府目標(biāo)考核的第一年,我們要對(duì)照年度工作目標(biāo)和考核要求,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,確保年度工作目標(biāo)順利完成,力求在工作上有創(chuàng)新、有成效、有亮點(diǎn)。下半年著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)狠抓移民創(chuàng)業(yè)致富不放松。將推動(dòng)移民創(chuàng)業(yè)致富做為工作的重中之重,從政策、資金、服務(wù)等各方面為移民創(chuàng)業(yè)提供良好的支持,千方百計(jì)把移民創(chuàng)業(yè)向縱深推進(jìn)。一是完善政策扶持。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快移民創(chuàng)業(yè)的政策精神,創(chuàng)新扶持方式,明確具體的扶持移民創(chuàng)業(yè)措施,明確具體的操作辦法,從政策上鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)。二是加大資金扶持力度。在資金安排上,確保用于移民生產(chǎn)性項(xiàng)目資金不少于年度資金總額的30%,重點(diǎn)用于扶持移民發(fā)展綠色、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì),來(lái)料加工,專業(yè)合作社,集體經(jīng)濟(jì)等方面。三是評(píng)選和表彰移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。對(duì)在創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中起到良好帶動(dòng)示范作用的移民戶、移民村、專業(yè)合作社進(jìn)行公開給予精神和物質(zhì)表彰,在移民群體中樹立創(chuàng)業(yè)光榮的理念,增強(qiáng)移民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。四是促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)貸款的有效開展,爭(zhēng)取設(shè)立移民創(chuàng)業(yè)基金,為移民創(chuàng)業(yè)提供更好的形式多樣的資金扶持。
(二)牢牢維護(hù)移民穩(wěn)定不放松。一是關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的問(wèn)題。圍繞縣重點(diǎn)工作推進(jìn),時(shí)刻關(guān)注“三改一拆”、“低丘緩坡”等工作推進(jìn)中出現(xiàn)的移民糾紛和利益訴求,協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作;二是做好排查。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、移民村組的溝通和協(xié)作,加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查力度,做到信息掌控在前,工作到位;三是抓好化解。做好移民積案化解,及時(shí)化解預(yù)盾糾紛,確保庫(kù)區(qū)和安置區(qū)穩(wěn)定。
一、上半年畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
(一)生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)中有增。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止6月中旬,全市累計(jì)生豬存欄21.93萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)1.97%,其中能繁母豬存欄1.7萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)16.75%,出欄15.74萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)3.24%;牛存欄8.68萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)6.1%,出欄1.04萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)2.4%;羊存欄2.96萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)0.27%,出欄1.54萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)0.37%;家禽存籠354.2萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)12.81%,出籠525.25萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)44.89%;肉類總產(chǎn)18811.48噸,同比增長(zhǎng)12.13%;禽蛋5531.4噸,同比增長(zhǎng)0.01%。
(二)保畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)明顯。一是我市科技養(yǎng)殖培訓(xùn)力度大,畜牧業(yè)科技含量不斷提高;二是規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)范圍不斷加大;三是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)有了重大突破,成效顯著有××福潤(rùn)禽業(yè)食品有限公司、浪河阿里山萬(wàn)頭豬廠、天正畜牧良種繁育有限公司等幾大龍頭企業(yè);四是畜牧業(yè)中介組織發(fā)揮出了重要作用,我市先后組建的××福星禽業(yè)合作社和××肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心等合作組織中堅(jiān)作用明顯。
(三)生豬價(jià)格回落,導(dǎo)致規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)趨緩。由于以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,以致其他畜禽及其產(chǎn)品價(jià)格也有回落,養(yǎng)殖利潤(rùn)明顯縮小,造成許多個(gè)體老板新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的信心倍減,有的在批準(zhǔn)土地使用權(quán)后觀望不投,有的改投其他行業(yè)。
二、上半年畜牧業(yè)工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真抓好動(dòng)物防疫,保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
為了更好地服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶,確保防疫密度和防疫效果,防疫工作改變以往的春秋兩季防疫為季防月補(bǔ)常年防疫。今年春防于2月底開針,3月底大面積完成防疫任務(wù),4月上旬為補(bǔ)防階段,對(duì)平常補(bǔ)欄畜禽做到隨補(bǔ)隨防。豬、牛、羊、禽存欄數(shù)分別為219322頭、86810頭、29645只、3152700只,口蹄疫和禽流感的防疫占應(yīng)防數(shù)的100%,占存欄數(shù)的98.3%、98.6%、96%、98.2%,豬瘟防疫密度為96.7%,雞新城疫防疫密度為97.2%,羊痘的防疫密度為97%。防疫結(jié)束后,采取隨機(jī)抽查的方法對(duì)全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)378戶862頭豬、281頭牛、406只羊和9457只禽的各項(xiàng)免疫工作進(jìn)行了驗(yàn)收,并部分抽血已報(bào)送十堰局檢測(cè)。檢查結(jié)果達(dá)到了免疫耳標(biāo)佩帶與免疫注射同步,免疫檔案管理規(guī)范,免疫證發(fā)放到戶。同時(shí),符合“七個(gè)一,五把關(guān)”的免疫操作程序,保證了劑量、效果。
(二)認(rèn)真做好動(dòng)物檢疫,保障市民吃上放心肉。
全面貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫室建設(shè),促進(jìn)屠宰檢疫規(guī)范化。依法開展動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作,強(qiáng)化管理,規(guī)范程序。累計(jì)上半年共檢活畜40939頭,其中:生豬37439頭,牛羊3500頭(只);檢疫活禽304萬(wàn)羽;檢疫肉類3268噸,其中,豬肉胴體1683噸,牛羊肉21噸,禽產(chǎn)品1564噸,檢處病害肉4噸;查出未檢肉品87頭(次)。市場(chǎng)檢疫率和病害肉處理率達(dá)100%。
(三)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法管理,保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化了獸醫(yī)獸藥的監(jiān)督管理,按照上級(jí)要求,對(duì)全市45個(gè)獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了統(tǒng)一檢查,并對(duì)其許可證進(jìn)行了審驗(yàn)。查處4個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,沒(méi)收假冒偽劣獸藥8個(gè)品種,11件,貨值1000余元。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)銷售“瘦肉精”和激素類飼料的違法行為。規(guī)范了獸藥、飼料的管理使用,保證了全市畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。
(四)加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè),奠定了畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是狠抓了黃牛凍配工作,全市投產(chǎn)黃牛凍配罐點(diǎn)13個(gè),1—6月購(gòu)置牛改細(xì)管凍精800支,占任務(wù)14000支的57.1%,完成肉牛凍精配種4100頭,占年初任務(wù)7000頭的58.6%,凍配受胎率達(dá)到75%;二是對(duì)新投罐點(diǎn)開展了技術(shù)培訓(xùn),提高了服務(wù)水平,同時(shí)做好肉牛凍配相關(guān)信息的溝通、上報(bào)工作;三是引進(jìn)調(diào)劑種公豬20余頭,種母豬500余頭,恢復(fù)投產(chǎn)生豬人工授精站16個(gè),開展生豬人工授精1.2萬(wàn)頭次;四是幫助養(yǎng)豬大戶推廣應(yīng)用了“500”、“150”養(yǎng)豬新模式,使其在豬價(jià)走低的形勢(shì)下做好選種引種、母豬群培育、優(yōu)化雜交組合、欄圈改造等工作。
(五)完善畜禽養(yǎng)殖中介組織建設(shè),開展好畜牧科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)工作。
一是圍繞肉雞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——××福潤(rùn)禽業(yè)食品有限公司的發(fā)展,完善好福星禽業(yè)合作社和肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心的建設(shè);二是開展畜牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)三期,組織科技下鄉(xiāng)3次,參訓(xùn)人員250余人,印發(fā)科技資料300余份,為科技興牧做好了服務(wù);同時(shí)頒發(fā)《種畜禽經(jīng)營(yíng)許可證》3份,規(guī)范了種畜禽市場(chǎng)。
(六)積極發(fā)展草地畜牧業(yè),組織實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目建設(shè)。
一是先后組強(qiáng)引進(jìn)推廣了優(yōu)勢(shì)牧草12個(gè)品種,2750公斤,幫建人工草場(chǎng)2200余畝,改良草場(chǎng)2500余畝,為降低養(yǎng)殖成本,大力推廣了種草養(yǎng)畜新技術(shù),同時(shí)安排專人進(jìn)行草地監(jiān)測(cè),為改善庫(kù)區(qū)環(huán)境起到了積極的作用;二是深入基層抓好了五個(gè)秸稈養(yǎng)畜示范村建設(shè),指導(dǎo)建設(shè)維修青貯氨化池2046個(gè)、6138立方米;三是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,查漏補(bǔ)缺,促進(jìn)了項(xiàng)目全面發(fā)展;四是做好了項(xiàng)目迎檢的布點(diǎn)和材料工作,確保項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格。肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè):①幫建了2個(gè)育肥規(guī)模達(dá)100頭以上的肉牛育肥場(chǎng);②調(diào)查指導(dǎo)20頭以上的養(yǎng)牛大戶18戶;③幫助設(shè)計(jì)規(guī)劃待建的養(yǎng)牛大戶5戶;④指導(dǎo)大戶開展了“雜交牛+氨化草+配合料+舍飼圈養(yǎng)”新模式肉牛生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了良種、良料、良法、良舍的有機(jī)結(jié)合。
(七)積極培育龍頭企業(yè),大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)。
1、全市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)。目前,全市投產(chǎn)肉雞舍面積為17萬(wàn)平方米,其中新建雞舍13萬(wàn)平方米,改擴(kuò)建面積4萬(wàn)平方米,年出籠過(guò)百萬(wàn)只的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),過(guò)50萬(wàn)只的4個(gè),過(guò)10萬(wàn)只以上的9個(gè),
5萬(wàn)只以上的8個(gè),過(guò)萬(wàn)只的118個(gè)?,F(xiàn)有投產(chǎn)種雞場(chǎng)3個(gè),存欄種雞10.5萬(wàn)套,每月可向社會(huì)提供雞苗100萬(wàn)羽。上半年,全市共投放雞苗300多萬(wàn)羽,加之從外地購(gòu)入雞苗養(yǎng)殖,福潤(rùn)公司屠宰肉雞448.23萬(wàn)只。
2、市委市政府進(jìn)一步加大對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)的重視和支持力度。一是市政府計(jì)劃再投入資金300萬(wàn)元,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化玻璃鋼保溫雞舍,掀起新一輪雞舍建設(shè)。二是市政府2009年繼續(xù)安排100萬(wàn)元的人大議案專項(xiàng)資金,用于全市規(guī)?;怆u養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù),包括聘請(qǐng)技術(shù)人才、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)化驗(yàn)設(shè)施建設(shè)等。三是市政府繼續(xù)安排資金10萬(wàn)元,對(duì)完成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與肉雞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。
3、市畜牧局加大投入力度,全力推進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是為促進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,畜牧局積極探索解決當(dāng)?shù)仉u舍建設(shè)成本高質(zhì)量低的難題,經(jīng)多方考察,市畜牧局從外地引進(jìn)了一種新型玻璃鋼保溫雞舍建筑材料,該保溫雞舍具有造價(jià)低、性能好的優(yōu)點(diǎn),包括內(nèi)部設(shè)施設(shè)備在內(nèi),每平方米造價(jià)在120元左右,且保溫隔熱效果好。我市晝夜溫差大、極端氣候多,該種雞舍極為適宜。目前,在畜牧局的支持下,已建成3000平方米的示范小區(qū),下一步將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。二是加強(qiáng)人力投入,由局長(zhǎng)任全市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)全市肉雞產(chǎn)業(yè)全面工作。同時(shí)安排一名總畜牧師和一名副科級(jí)干部專抓肉雞產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期工作在肉雞生產(chǎn)一線。加強(qiáng)“××市肉雞養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)中心”建設(shè),用好用活15名技術(shù)服務(wù)人員,確保養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖。三是強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖戶的支持與指導(dǎo)力度,積極幫助種雞場(chǎng)、肉雞場(chǎng)、肉雞養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)發(fā)展難題,協(xié)調(diào)肉雞機(jī)械、設(shè)備、生產(chǎn)原料購(gòu)進(jìn)相關(guān)事項(xiàng),如風(fēng)機(jī)、濕簾、暖風(fēng)爐、控溫儀、飼料、獸藥等,一方面進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),另一方面幫助節(jié)約成本,增強(qiáng)肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和肉雞養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信心。
4、改革運(yùn)作體制,打造更加完善的服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展初期,我市一直處于由一家企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖服務(wù)的局面,這已不能適應(yīng)全市肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。為改變這一現(xiàn)狀,今年年初,畜牧局及時(shí)對(duì)運(yùn)作體制進(jìn)行了改革。一是由畜牧局牽頭,成立惠農(nóng)畜禽養(yǎng)殖服務(wù)有限公司,將市肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心與公司合并,形成一個(gè)新的肉雞養(yǎng)殖服務(wù)機(jī)構(gòu),與合作社一樣實(shí)行“四提供一回收”服務(wù)模式,為養(yǎng)殖戶提供全程服務(wù)。二是將××市福星禽業(yè)合作社和與福潤(rùn)公司禽業(yè)事業(yè)部合并,壯大其服務(wù)能力。
(八)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),為畜牧業(yè)發(fā)展提供支撐。
一是結(jié)合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目,督促第一批豬欄改擴(kuò)建項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金80萬(wàn)元,第二批豬欄改擴(kuò)建項(xiàng)目整體進(jìn)度已完成90%,準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收;二是按照脫貧致富奔小康辦公室規(guī)劃要求,制定了畜牧業(yè)五年脫貧致富扶貧規(guī)劃;三是加大了動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)的投入,全市投入防疫設(shè)施改擴(kuò)建資金104萬(wàn)元,為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心改善了辦公用房,配備了摩托車,電腦,低、雙溫凍柜,冰箱等。
(九)加強(qiáng)了信息、宣傳和統(tǒng)計(jì)工作,提升了畜牧業(yè)的影響力。
建立健全了畜牧業(yè)信息收集、分析、宣傳、制度和統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)了對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,在××畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、十堰市畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)上畜牧業(yè)信息100余篇。同時(shí),廣泛利用電腦、報(bào)刊等新聞媒體加大了宣傳,使我市畜牧業(yè)成為了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市前來(lái)考察指導(dǎo)的亮點(diǎn)。
(十)按照市委、市政府的要求和部署,分階段、有步驟地開展“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件精神,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方案,緊密結(jié)合實(shí)踐,圍繞六項(xiàng)調(diào)研課題,開展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)。全力謀劃新的工作思路,將科學(xué)發(fā)展觀理論落到實(shí)處,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問(wèn)題。
三、突出問(wèn)題分析
(一)養(yǎng)殖戶資金嚴(yán)重短缺,難以為繼。目前我市畜禽養(yǎng)殖逐步以規(guī)?;B(yǎng)殖為主,年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶350余戶;年出籠禽1000只以上的大戶300余戶,年出欄羊50只以上的大戶200余戶。這些場(chǎng)戶固定資產(chǎn)投資都在5萬(wàn)元以上,圈舍建設(shè)和基本設(shè)施投資已使他們傾其所有,甚至債務(wù)纏身。自今年2月份以來(lái),恰遇市場(chǎng)低峰期,許多場(chǎng)戶缺乏大量周轉(zhuǎn)資金,靠去年市場(chǎng)行情賺的一點(diǎn)錢擴(kuò)大規(guī)模還是舉步維艱。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革有待完善。自2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革后,每個(gè)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心只聘有防疫員,缺少畜牧科技推廣員,影響了畜牧科技在基層的推廣,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)聘一名畜牧科技推廣員。
(三)健康養(yǎng)殖推進(jìn)緩慢。由于今年養(yǎng)殖利潤(rùn)減少,同時(shí)爆發(fā)世界性豬流感,養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大,所以建場(chǎng)時(shí)就要求養(yǎng)殖戶要注重環(huán)保,而基本設(shè)施投資較大,又沒(méi)有穩(wěn)定的健康養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策,健康養(yǎng)殖就很難實(shí)現(xiàn)。從對(duì)全市第一批豬場(chǎng)豬欄改擴(kuò)建項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收情況看,環(huán)保工作就離要求還相差甚遠(yuǎn),更無(wú)法提達(dá)到健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。
四、針對(duì)突出問(wèn)題,抓重點(diǎn)、做規(guī)劃,確保2009年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
下半年是發(fā)展畜牧業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,針對(duì)突出問(wèn)題,抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)對(duì)完成全年指標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。正確把握當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì),克難進(jìn)取、趨利避害、強(qiáng)化措施,堅(jiān)持有針對(duì)性地抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)抓計(jì)劃保目標(biāo)。下半年我們將結(jié)合全市畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì),做好各項(xiàng)畜牧業(yè)發(fā)展的措施落實(shí),確保全年任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一、找準(zhǔn)定位,提升隊(duì)伍素質(zhì)
辦公室肩負(fù)著組織人事、宣傳信息、文秘檔案、安全保衛(wèi)、后勤保障、財(cái)務(wù)管理、接待、老干部管理等繁雜工作,是科協(xié)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞,工作性質(zhì)要求其對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù),對(duì)外必須樹立形象、上聯(lián)下通。2009年,科協(xié)辦公室圍繞市科協(xié)年初指定的工作目標(biāo),并按照“參與政務(wù)、管理事務(wù)、強(qiáng)化服務(wù)、監(jiān)管財(cái)務(wù)”的工作職責(zé),認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合科協(xié)工作實(shí)際,組織開展“解放思想開新篇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展”、“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、我為振興多貢獻(xiàn)”大討論和“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,進(jìn)一步解放思想、明確任務(wù)、凝聚力量、協(xié)調(diào)配合,提高大家的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),為開創(chuàng)科協(xié)工作新局面貢獻(xiàn)我們自己的一份力量。
二、創(chuàng)新出彩,打造科協(xié)亮點(diǎn)
2009年辦公室積極圍繞信息宣傳、建家服務(wù)、科技館建設(shè),開拓創(chuàng)新,出新出彩,努力把此三項(xiàng)工作打造成精品工作,塑造科協(xié)工作新亮點(diǎn)。
2、強(qiáng)化建家服務(wù)。竭誠(chéng)為科技工作者服務(wù),樹立“科技工作者之家”鮮明社會(huì)形象,是科協(xié)辦公室開展的有一項(xiàng)重要工作。一是,我們積極表彰推薦優(yōu)秀人才,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)王恩元教授榮獲“2009年度江蘇省十大青年科技之星”,市農(nóng)科院孫近友等6人獲第八屆“江蘇省優(yōu)秀科技工作者”稱號(hào)。二是組織科普專業(yè)技術(shù)職稱考試、申報(bào)、審核、評(píng)審工作,召開了2009年科普師技術(shù)職稱評(píng)審會(huì),評(píng)出科普師7人,推薦上報(bào)高級(jí)科普師材料3人獲得通過(guò)。三是會(huì)同市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門看望在徐院士、慰問(wèn)科技專家,并在相關(guān)媒體上宣傳展示我市優(yōu)秀科技人員在“又好又快奔小康,建設(shè)和諧新徐州”進(jìn)程中的優(yōu)秀事跡。四是組織我市優(yōu)秀科技工作者參加省科協(xié)等部門組織的短期休養(yǎng),加強(qiáng)與科協(xié)界政協(xié)委員的聯(lián)系,組織他們?cè)趦蓵?huì)期間提出“加快科技館建設(shè)”、“促進(jìn)淮??萍吉?jiǎng)?wù)_\(yùn)行”、“在市區(qū)設(shè)置電子科普畫廊的建議”等提案,努力強(qiáng)化“科技工作者之家”的建設(shè)。
3、推進(jìn)科技館建設(shè)。2009年,我們召開了徐州科技館內(nèi)容建設(shè)專家咨詢論證會(huì),對(duì)科技館常設(shè)展覽板塊設(shè)置、展覽內(nèi)容、展示形式、特色定位等進(jìn)行探討;舉辦了科技館建設(shè)科技專家沙龍活動(dòng),征求專家市民對(duì)科技館建設(shè)的建議;對(duì)科技館內(nèi)部一次裝修提出建設(shè)性意見,受到新城區(qū)建設(shè)指揮部肯定和采納;完成了徐州科技館展區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)文件編制工作。
三、服務(wù)大局,推進(jìn)科協(xié)事業(yè)發(fā)展
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作:一是對(duì)180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記,協(xié)助縣僑聯(lián)爭(zhēng)取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人,準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對(duì)在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對(duì)掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問(wèn)。
(三)就業(yè)和扶貧工作:一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能,為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力,出臺(tái)了對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對(duì)2012年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng),發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門到掛鉤點(diǎn)開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng),幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了2012年工作,對(duì)2012年工作做了安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證工作會(huì)議,對(duì)換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評(píng)定委員會(huì),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作:一是按縣科發(fā)辦要求,完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際,對(duì)廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問(wèn)題,達(dá)到了找準(zhǔn)存在問(wèn)題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),做到學(xué)習(xí)有特色,活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),按照實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象,如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮,這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄,有的家庭主要?jiǎng)诹?、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
(三)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭(zhēng)取上級(jí)政府支持,出臺(tái)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對(duì)象予以重點(diǎn)保障,提高扶助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上,有病能就醫(yī),逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域,搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,積極向上爭(zhēng)取,為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具;繼續(xù)抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭(zhēng)為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭(zhēng)開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人500人;二是開展有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作,繼續(xù)對(duì)考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,力爭(zhēng)幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造;協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中,優(yōu)先照顧殘疾人,力爭(zhēng)更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作:一是對(duì)180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記,協(xié)助縣僑聯(lián)爭(zhēng)取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人,準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對(duì)在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對(duì)掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問(wèn)。
(三)就業(yè)和扶貧工作:一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能,為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力,出臺(tái)了對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對(duì)2010年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng),發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門到掛鉤點(diǎn)開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng),幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。
(四)宣傳文體工作,半年來(lái)共在中央及省州殘聯(lián)網(wǎng)站和共他媒體上報(bào)道我縣殘疾人事業(yè)的宣傳消息12則,大力宣傳了我縣扶殘助殘和自強(qiáng)模范的事跡。在彌渡縣殘疾人聯(lián)合會(huì)政府信息公開網(wǎng)站公開信息21條。
(五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了2010年工作,對(duì)2010年工作做了安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證工作會(huì)議,對(duì)換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評(píng)定委員會(huì),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)換發(fā)證工作:為更好地方便殘疾人、服務(wù)殘疾人,把各種類別、各個(gè)等級(jí)的殘疾人進(jìn)一步澄清,摸清底數(shù),給黨和政府制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,提供科學(xué)依據(jù)??h殘聯(lián)精心組織,下到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村委會(huì)進(jìn)村為殘疾人集中辦理采集殘疾人基本信息、換發(fā)新證手續(xù)。在互聯(lián)網(wǎng)第二代殘疾人證管理系統(tǒng)中錄入了1200多名殘疾人基本信息,并換發(fā)新證1200多本。
(七)其它工作:一是按縣科發(fā)辦要求,完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際,對(duì)廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問(wèn)題,達(dá)到了找準(zhǔn)存在問(wèn)題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),做到學(xué)習(xí)有特色,活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),按照實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象,如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮,這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄,有的家庭主要?jiǎng)诹?、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
(三)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭(zhēng)取上級(jí)政府支持,出臺(tái)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對(duì)象予以重點(diǎn)保障,提高扶助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2010年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上,有病能就醫(yī),逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域,搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,積極向上爭(zhēng)取,為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具;繼續(xù)抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭(zhēng)為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭(zhēng)開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人500人;二是開展有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作,繼續(xù)對(duì)考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助
(四)就業(yè)方面:1、依法收取殘疾人就業(yè)保障金,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。2、為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè),自主創(chuàng)業(yè),緩解社會(huì)就業(yè)壓力,由縣殘聯(lián)參照有關(guān)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶標(biāo)準(zhǔn),對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,力爭(zhēng)幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造;協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中,優(yōu)先照顧殘疾人,力爭(zhēng)更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
(八)繼續(xù)做好換發(fā)第二代殘疾證工作。進(jìn)一步摸清殘疾人基本情況,認(rèn)真采集信息,建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),準(zhǔn)確掌握殘疾人基本情況,為殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。清理并妥善解決以往核發(fā)證工作中存在的問(wèn)題。維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)
全縣落實(shí)糧食播種面積28.4萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)11.2萬(wàn)噸,;推廣種植建選17號(hào)蓮子新品種4.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)蓮子總產(chǎn)0.36萬(wàn)噸;穩(wěn)定水果面積11.6萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)水果總產(chǎn)6.1萬(wàn)噸;落實(shí)雜交水稻制種訂單生產(chǎn)4.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)雜交水稻種子總產(chǎn)0.9萬(wàn)噸;落實(shí)食用菌生產(chǎn)3200萬(wàn)袋,實(shí)現(xiàn)食用菌總產(chǎn)1.2萬(wàn)噸(鮮菇)。
二、主要工作措施
半年來(lái),我局按照省、市、縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的安排部署,結(jié)合*實(shí)際,制定了20*年工作意見和具體措施,強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理,把任務(wù)分解到具體項(xiàng)目,責(zé)任落實(shí)到人。重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作。
1、加快災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),保障農(nóng)業(yè)不減收。確定了蔬菜、食用菌、茶葉生產(chǎn)當(dāng)年恢復(fù),部分受損嚴(yán)重梨樹、栗樹和楊梅等果樹生產(chǎn)兩年內(nèi)恢復(fù)達(dá)產(chǎn)的目標(biāo)。全縣共完成蔬菜補(bǔ)苗3500畝,改種2200畝,整修食用菌栽培棚架50萬(wàn)平方米,恢復(fù)生產(chǎn)1000多畝和200萬(wàn)袋,高接改造推廣優(yōu)質(zhì)早熟梨翠冠8200畝,完成果樹補(bǔ)植2200畝,新植果苗50000余株,同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜、食用菌、果樹的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)管理。
2、穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。一是認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策,以科技入戶和農(nóng)業(yè)155服務(wù)為依托,宣傳發(fā)動(dòng),提高農(nóng)民種糧積極性;二是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真實(shí)施黃坊鄉(xiāng)黃仍片中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和均口鎮(zhèn)均口村省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,完成總投資302萬(wàn)元,改造中低產(chǎn)田3200畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝;三是落實(shí)種子儲(chǔ)備制度,完成上級(jí)安排的種子儲(chǔ)備任務(wù),切實(shí)抓好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備工作,確保糧食生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、加大新品種推廣力度,加快良種的普及應(yīng)用。一是調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)。引進(jìn)特優(yōu)航1號(hào)、中百優(yōu)1號(hào)、汕優(yōu)161等多個(gè)水稻新品種示范推廣,引進(jìn)谷優(yōu)8號(hào)、兩優(yōu)86、地優(yōu)1號(hào)等3個(gè)新組合進(jìn)行試制,以探索制種技術(shù),增強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。實(shí)施6321工程,推廣特優(yōu)716、谷優(yōu)527等優(yōu)質(zhì)稻及豐產(chǎn)配套技術(shù);二是加大蓮、果良種推廣力度,全縣推廣種植蓮子4.5萬(wàn)畝,其中優(yōu)良品種“建選17號(hào)”占到98%,通過(guò)高接換種等技術(shù)措施推廣優(yōu)質(zhì)早熟梨品種“翠冠”。三是加大新品種試驗(yàn)示范,培育后備品種,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是認(rèn)真抓好沼氣工程建設(shè),認(rèn)真組織實(shí)施縣為民辦實(shí)事農(nóng)村戶用沼氣池600口建設(shè)。上半年結(jié)合新農(nóng)村重點(diǎn)村、整治村及國(guó)債項(xiàng)目村組織實(shí)施“一池三改”,目前完成67口;做好全縣沼氣社會(huì)化服務(wù)體系的國(guó)債沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)網(wǎng)點(diǎn)(其中20*年12個(gè))建設(shè)任務(wù);二是認(rèn)真抓好無(wú)公害(綠色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),建立蓮子無(wú)公害示范片1萬(wàn)畝,按照山、水、園、林、路綜合治理,大力推廣果園套種經(jīng)濟(jì)綠肥或牧草,建立生態(tài)果園1.5萬(wàn)畝;三是推廣代用料技術(shù),發(fā)展食用菌生產(chǎn)。利用我縣豐富的梨枝條、蓮籽殼、谷殼等代用料,推廣梨枝條栽培香菇80萬(wàn)袋、蓮籽殼栽培平菇30萬(wàn)袋、谷殼栽培竹蓀300畝。
5、健全社會(huì)化服務(wù)體系,切實(shí)提高“三農(nóng)”服務(wù)水平。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),組織專業(yè)技術(shù)干部組成專家組下鄉(xiāng)開展巡回培訓(xùn),今春以來(lái),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共舉辦培訓(xùn)班122期(次),受訓(xùn)人員達(dá)9200多人次,分發(fā)各種技術(shù)資料4.3萬(wàn)多份;二是認(rèn)真辦好農(nóng)業(yè)155服務(wù)熱線,上半年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共接受農(nóng)民群眾來(lái)電、來(lái)訪開展技術(shù)咨詢服務(wù)2200余人次,組織專業(yè)技術(shù)干部赴現(xiàn)場(chǎng)處理疑難問(wèn)題134人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),半年來(lái)通過(guò)熱線服務(wù)減少各類經(jīng)濟(jì)損失41萬(wàn)元,新增經(jīng)濟(jì)收入52萬(wàn)元;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的搜集與,每月制作《*農(nóng)業(yè)》兩期,分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,定期更新*農(nóng)業(yè)155網(wǎng)站,繼續(xù)開展電子郵件和短信群發(fā)業(yè)務(wù),發(fā)送病蟲情報(bào),指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)防治病蟲;利用與有線電視聯(lián)合創(chuàng)辦的《農(nóng)事廣角》,適時(shí)播放農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)事技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),目前已播出3期;四是在廣泛開展“村會(huì)協(xié)作”的基礎(chǔ)上,深入開展“科技入戶工程”活動(dòng),組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)干部突出抓好“五個(gè)一”服務(wù)工作。
6、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民合法利益。一是加大農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳,舉辦雜交水稻種子生產(chǎn)召集人、肥料農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者參加的培訓(xùn)班2期,參訓(xùn)人員118人(次),利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日開展農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳活動(dòng),印發(fā)各種農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、條例選編4000多份;二是組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員57人(次),查處假劣農(nóng)資案件3起,挽回經(jīng)濟(jì)損失3.1萬(wàn)元,有效地凈化了農(nóng)資市場(chǎng),維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益。
7、積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。一是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管,確保對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行依法、民主公開管理,從源頭上管好用好村集體資金;二是大力宣傳《中華人民共各國(guó)農(nóng)村土地承包法》,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度,按照“依法、自愿、有償”的原則引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),并認(rèn)真做好土地糾紛的調(diào)解處理,維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益;三是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步加大綜合監(jiān)管力度,推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的落實(shí),逐步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)成本增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)資價(jià)格平均上漲30-40%,而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻上漲幅度極小,比較效益下降,嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)的積極性。
2、農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)民收入增幅趨緩。近年來(lái),由于我縣連續(xù)遭受洪災(zāi)、旱災(zāi)和冰災(zāi)等重大自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,由于在農(nóng)業(yè)上投入不足,尤其基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入明顯不足,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,很大程度上減緩了農(nóng)民增收步伐。
3、受到災(zāi)害、雨季、農(nóng)忙、技工流失及基層認(rèn)識(shí)偏差等多方面因素影響,農(nóng)村沼氣建設(shè)總體進(jìn)度不快。
四、下階段工作重點(diǎn)
1、切實(shí)加強(qiáng)作物田間管理。糧食生產(chǎn)重點(diǎn)抓好早中稻的田間管理,及時(shí)做好煙后稻及雙晚栽插技術(shù)指導(dǎo)工作,確保糧食增產(chǎn)增收;蓮子重點(diǎn)抓好盛花期水肥、病蟲管理,確保秋蓮豐產(chǎn),同是認(rèn)真抓好“建選17號(hào)”種藕基地管理,加強(qiáng)提純復(fù)壯;水果生產(chǎn)要積極協(xié)助搞好營(yíng)銷工作,依托縣黃花梨信息中心和黃花梨產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),注重質(zhì)量,實(shí)行統(tǒng)一包裝,加強(qiáng)營(yíng)銷信息的收集和,積極協(xié)調(diào)解決車輛運(yùn)輸及鄉(xiāng)、村道路暢通總量,同時(shí)加強(qiáng)采后水肥、病蟲管理,防止早期落葉;雜交種子生產(chǎn)重點(diǎn)抓好產(chǎn)地檢疫和去雜工作,確保種子質(zhì)量和純度。
2、突出搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。繼續(xù)開展“農(nóng)業(yè)155”熱線服務(wù)和“村會(huì)協(xié)作”,突出抓好農(nóng)業(yè)“科技入戶工程”活動(dòng)的落實(shí);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的收集和,繼續(xù)協(xié)助縣廣電局辦好“農(nóng)事廣角”,為農(nóng)民提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)多渠道、多層次、多形式地搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者科技素質(zhì);加強(qiáng)病蟲測(cè)報(bào)、防治和防旱、抗旱技術(shù)指導(dǎo),減輕災(zāi)害損失;加大農(nóng)資市場(chǎng)整治,深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一、上半年工作開展情況
(一)康復(fù)工作:一是對(duì)180名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了調(diào)查登記,協(xié)助縣僑聯(lián)爭(zhēng)取實(shí)施一期免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明工程。二是調(diào)查落實(shí)7名重度精神殘疾人,準(zhǔn)備幫助他們實(shí)施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費(fèi)提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對(duì)在特殊學(xué)校就讀的20名殘疾學(xué)生給予了每人200元的資助。二是對(duì)掛鉤村的10名殘疾學(xué)生和殘疾人子女進(jìn)行了慰問(wèn)。
(三)就業(yè)和扶貧工作:一是深入基層廣泛調(diào)查適合殘疾人的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能,為開展培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。二是為鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力,出臺(tái)了對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助的政策。三是對(duì)2012年實(shí)施的46戶殘疾人危房改造戶進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是認(rèn)真組織第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng),發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門到掛鉤點(diǎn)開展主題為“關(guān)愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動(dòng),幫助殘疾人解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了2012年工作,對(duì)2012年工作做了安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證工作會(huì)議,對(duì)換發(fā)“二代證”工作進(jìn)行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實(shí)施方案、成立了各類殘疾評(píng)定委員會(huì),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (七)其它工作:一是按縣科發(fā)辦要求,完成了學(xué)習(xí)活動(dòng)第二階段分析檢查階段任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際,對(duì)廣泛征求到的群眾意見建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理、深入分析、認(rèn)真查擺存在問(wèn)題,達(dá)到了找準(zhǔn)存在問(wèn)題、統(tǒng)一班子思想認(rèn)識(shí)、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),做到學(xué)習(xí)有特色,活動(dòng)有實(shí)效。二是認(rèn)真抓實(shí)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”、“政府信息公開條例”的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),按照實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網(wǎng)站了殘疾人事業(yè)方面的7項(xiàng)公告。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數(shù)單位和部門在落實(shí)殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象,如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實(shí)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務(wù)艱巨。絕大多數(shù)殘疾人家庭因殘因病導(dǎo)致貧窮,這部分人口家庭基礎(chǔ)差、底子薄,有的家庭主要?jiǎng)诹?、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學(xué)難任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
(三)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會(huì)保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭(zhēng)取上級(jí)政府支持,出臺(tái)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對(duì)象予以重點(diǎn)保障,提高扶助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以縣委十屆四次全會(huì)、州殘聯(lián)年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點(diǎn)和工作思路,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)《大理州殘疾人 “十一五”計(jì)劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上,有病能就醫(yī),逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復(fù)領(lǐng)域,搞好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查,積極向上爭(zhēng)取,為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具;繼續(xù)抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭(zhēng)為下肢截肢者免費(fèi)安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補(bǔ)償和改善的康復(fù)水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓(xùn)工作。一是力爭(zhēng)開展8期殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人500人;二是開展有針對(duì)性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);三是主動(dòng)協(xié)調(diào)做好大中專學(xué)校殘疾學(xué)生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項(xiàng)工作,繼續(xù)對(duì)考取大專院校的殘疾學(xué)生和殘疾人子女給予學(xué)習(xí)生活困難救助共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
(五)繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,力爭(zhēng)幫助40戶殘疾人住房困難戶實(shí)施危房改造;協(xié)調(diào)好縣扶貧辦在地震安居工程等項(xiàng)目中,優(yōu)先照顧殘疾人,力爭(zhēng)更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”。
(六)加強(qiáng)文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運(yùn)動(dòng)員。
(七)加強(qiáng)各專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)工作。每個(gè)專門協(xié)會(huì)和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。