時間：2023-03-02 15:02:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了深入宣傳惠農(nóng)政策，確?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)，圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)研究，制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。
一、方案主題：
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶，黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實(shí)，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo)：
通過脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達(dá)到100%，惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上，貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施：
1、開展扶貧政策宣講和培訓(xùn)
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策，利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》，并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶宣講，鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
2、對貧困村實(shí)施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達(dá)到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作，縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對一幫扶，每位幫扶人員結(jié)對幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計(jì)劃，提供致富信息，宣講惠農(nóng)政策，解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí)，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記陳曉婷同志任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，對脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān)，有序推進(jìn)。
一、政策落實(shí)（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計(jì)3分）。
(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，把引導(dǎo)動員社會各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。
1.黨委、政府高度重視，落實(shí)主體責(zé)任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項(xiàng)推進(jìn)會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作，詳見《社會扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項(xiàng)方案編制會會議紀(jì)要》、《社會扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會會議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動員社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。
（二）編制本級社會扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案，明確社會扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會扶貧年度目標(biāo)。（分值1分，自查得分1分）。
編制專項(xiàng)方案，明確責(zé)任，下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求，結(jié)合實(shí)際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，方案明確了社會扶貧責(zé)任部門，分解下達(dá)社會扶貧專項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動員全社會參與脫貧攻堅(jiān)。
（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
為引導(dǎo)和動員社會各界參與脫貧攻堅(jiān)，營造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實(shí)施方案》的文件，廣泛動員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動。
二、項(xiàng)目推進(jìn)（基礎(chǔ)分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計(jì)3分）。
（一）研究部署社會扶貧專項(xiàng)工作。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人擬表揚(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚(yáng)名單》等。
（二）按照社會扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
1.積極開展脫貧攻堅(jiān)評優(yōu)工作。今年以來，評選表揚(yáng)區(qū)級脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人55人、先進(jìn)集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個，先進(jìn)個人9人；省級脫貧攻堅(jiān)獎1人；獲市委市政府脫貧表揚(yáng)先進(jìn)集體8個，先進(jìn)個人15人；獲市級脫貧攻堅(jiān)獎先進(jìn)集體1個，先進(jìn)個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)大會，對獲獎人員進(jìn)行了現(xiàn)場頒獎，并號召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》，分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫小組，邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預(yù)計(jì)年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進(jìn)行圖片創(chuàng)作，通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物，收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件，計(jì)劃2021年春節(jié)前開始布展活動。
3.扎實(shí)開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù)，用“四個抓實(shí)”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專題培訓(xùn)班，召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理，堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮?xí)癯晒⒔邮茏稍?、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實(shí)施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會，嚴(yán)防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī)，加強(qiáng)“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買，網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進(jìn)”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計(jì)開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。
6.全面實(shí)施社會扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項(xiàng)目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊(duì)伍建設(shè)，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對接，對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，篩選出有意愿的學(xué)生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動。為確?；顒禹樌七M(jìn)，編制下發(fā)了實(shí)施方案，明確了扶貧日系列活動的責(zé)任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎表揚(yáng)大會，傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計(jì)253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來，全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次，結(jié)對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次，資助貧困學(xué)生91名，幫助貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為，實(shí)現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動，今年來累計(jì)購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計(jì)開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計(jì)劃”保費(fèi)，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。
（三）準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求，及時準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效（基礎(chǔ)分值2分，加分2分，自查得分共計(jì)4分）。
（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件，對標(biāo)補(bǔ)短，查漏補(bǔ)缺，通過對貧困戶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
（二）扎實(shí)開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實(shí)施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)評選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎表揚(yáng)大會，傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神，進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎(chǔ)分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計(jì)1分）。
通過向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區(qū)募捐資金253余萬元。
一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。為明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，為落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與7個村支部書記、主任簽訂了扶貧責(zé)任書。二是推行責(zé)任劃分。 為保證貧困村獲得有效發(fā)展，我鄉(xiāng)為五個貧困村分配了工作組，分別由書記鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，班子成員擔(dān)任成員，各自負(fù)責(zé)貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”，為109戶貧困戶安排了共計(jì)30余名幫扶人員。
我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，對“十三五”期間，涉及各部門各領(lǐng)域的相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)分規(guī)劃，確保了全領(lǐng)域無死角規(guī)劃脫貧。我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)2016年入戶項(xiàng)目實(shí)施方案》，對20戶71人的入戶項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)施方案擬定，并對方案實(shí)施幫扶進(jìn)行了人員搭配分組。
對于扶貧資金嚴(yán)格遵循“使用得當(dāng)，先驗(yàn)后付”的原則。入戶項(xiàng)目方面，目前我鄉(xiāng)共計(jì)申請71個入戶項(xiàng)目，均是按照貧困戶自身意愿及入戶項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制，資金撥付方面，確保先驗(yàn)后付，實(shí)行直接到戶，目前，2015年51個入戶項(xiàng)目正等待縣級部門驗(yàn)收，2016年20個入戶項(xiàng)目正積極組織實(shí)施。大型幫扶項(xiàng)目方面，我鄉(xiāng)2014年1個社道硬化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)過財政局及扶貧移民局聯(lián)合驗(yàn)收，目前資金已經(jīng)到位。
我鄉(xiāng)靈活把握貧困信息變動，對各類信息實(shí)施了行之有效的動態(tài)管理。針對建檔立卡復(fù)核工作，我鄉(xiāng)經(jīng)過5輪全方位排查，對預(yù)脫貧及未脫貧共計(jì)清退61戶，226人，脫貧共計(jì)清退29戶，106人，共計(jì)新增25戶，88人，目前共計(jì)109戶，361人，所有數(shù)據(jù)變動已經(jīng)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)及六有系統(tǒng)先后進(jìn)行了8次錄入及變動，確保了現(xiàn)行數(shù)據(jù)的及時更新。
一、任務(wù)目標(biāo)
全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動方案，對扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動室建設(shè)情況進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，組建群眾文化團(tuán)隊(duì)，開展系列文化惠民活動，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)主題文藝作品。實(shí)現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動特產(chǎn)銷售，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，撬動鄉(xiāng)村旅游大市場，加大促進(jìn)旅游扶貧村、具備旅游資源和開發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。
二、時間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務(wù)，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。3月底前，對各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）扶貧攻堅(jiān)以來工作成效進(jìn)行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)，全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù)；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅(jiān)成效驗(yàn)收的準(zhǔn)備；5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進(jìn)行自查自糾、查缺補(bǔ)漏，舉一反三，建立臺賬，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，根據(jù)自查評估情況進(jìn)行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
三、工作措施
（一）深入開展文化惠民工程
一是加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)核查扶貧工作重點(diǎn)村文化活動室在硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，充分發(fā)揮服務(wù)效能。積極推進(jìn)縣圖書館、文化館建設(shè)，在有條件的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（文化活動室）建設(shè)服務(wù)點(diǎn)，今年基本形成覆蓋全縣、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效的基層圖書館、文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實(shí)施儒學(xué)講堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，在有條件的省市扶貧工作重點(diǎn)村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化儒學(xué)講堂。推進(jìn)農(nóng)村書屋改革創(chuàng)新。
二是實(shí)施文化惠民工程。將“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜，優(yōu)選國家藝術(shù)基金扶持項(xiàng)目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，采取連片演出、小分隊(duì)演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術(shù)作品創(chuàng)作力度。運(yùn)用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，營造脫貧攻堅(jiān)全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點(diǎn)劇目，爭取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)創(chuàng)作，督導(dǎo)更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺。繼續(xù)開展非遺扶貧培訓(xùn)和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。
四是加強(qiáng)區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務(wù)綜合平臺。
（二）是全面完成廣電精準(zhǔn)扶貧工作
實(shí)現(xiàn)廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發(fā)射基站的基礎(chǔ)上，再增設(shè)兩個發(fā)射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點(diǎn)增補(bǔ)工作，確保無線數(shù)字電視信號全覆蓋、戶戶通。
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營主體，帶動A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周邊的貧困戶就業(yè)增收。指導(dǎo)有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實(shí)旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)群眾脫貧增收。
二是規(guī)范使用扶貧資金。進(jìn)一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)，并形成審計(jì)報告，根據(jù)審計(jì)情況立即督促問題整改。
三是實(shí)施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，努力構(gòu)建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動，積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機(jī)客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，深化與旅游電商合作，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項(xiàng)目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營銷。
（四）開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶活動
一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書記的作用。以建強(qiáng)支部為目標(biāo)，加強(qiáng)派駐村班子建設(shè)，提高政治引領(lǐng)和脫貧致富能力，完善扶貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
二是繼續(xù)做好幫扶村調(diào)研走訪慰問工作。做好領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)建村進(jìn)行走訪調(diào)研工作，深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問題和困難。組織局機(jī)關(guān)全體黨員在重要節(jié)假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產(chǎn)中的困難?！捌咭弧?、“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。
四、政策保障
一是加強(qiáng)組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度。
二是強(qiáng)化資金投入。積極整合公共文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)、文化培訓(xùn)等各類資金，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，特別是在村級文化活動室建設(shè)、基層文化活動設(shè)備購置、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等必備文化陣地和服務(wù)方面，給予重點(diǎn)支持；積極引導(dǎo)社會資本投向旅游扶貧項(xiàng)目，推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬旅游扶貧項(xiàng)目融資渠道。
山陽縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動以來，縣民政局率先行動，堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、彰顯特色的原則，強(qiáng)力推動精準(zhǔn)扶貧工作，取得了階段性成果。
中村鎮(zhèn)洪河寺村是山陽縣民政局選擇的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的突破口。該村轄5個村民小組282戶1050人，貧困戶104戶281人，其中一般貧困戶25戶90人、低保貧困戶69戶181人、五保戶10戶10人。該村雖然交通便利，有一定的地理優(yōu)勢，但也因資金缺少、因病因?yàn)?zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏特色產(chǎn)業(yè)等因素致貧返貧，貧困戶脫貧難度很大。
摸透村情定規(guī)劃 突出特色興產(chǎn)業(yè)
按照縣委、縣政府的安排部署，局里及時召開局務(wù)會對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了研究，成立了由局長任隊(duì)長、一名副局長任副隊(duì)長、2名干部為成員的駐村工作隊(duì)，具體負(fù)責(zé)洪河寺村的脫貧攻堅(jiān)工作。3月29日，在洪河寺村召開了脫貧攻堅(jiān)工作動員會，參會貧困戶和干部職工達(dá)到200余人，副縣長陳開鋒親臨大會并做了重要講話。工作隊(duì)駐村后，深入組戶開展調(diào)研，摸透了村情、戶情，確定了洪河寺村整體發(fā)展思路，制定了《洪河寺村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，印發(fā)了《縣民政局干部職工包扶貧困戶的通知》。先后組織干部職工5次深入到包扶的貧困戶家中，面對面交談，找準(zhǔn)了包扶的貧困戶致貧原因，幫助貧困戶逐戶制定脫貧計(jì)劃，明確幫扶措施。及時將干部包扶貧困戶明白卡、包扶責(zé)任人與包扶貧困戶雙向承諾及雙向承諾考核張貼到戶。包扶干部每次深入包扶戶家中，都認(rèn)真填寫了脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)手冊，幫助包扶戶算清了每月的收支賬，基本做到了按戶施策、精準(zhǔn)扶貧。
山陽縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)洪河寺村人均耕地少、荒山面積大、養(yǎng)殖有傳統(tǒng)、勞務(wù)有基礎(chǔ)的村情實(shí)際，確立了“牧藥果勞”四大產(chǎn)業(yè)，為每戶貧困戶均選擇了二至三個長中短結(jié)合項(xiàng)目，為洪河寺村今年年底脫貧和貧困戶有穩(wěn)定收入打下了良好基礎(chǔ)。在牧業(yè)上，為27戶有養(yǎng)殖意愿的貧困戶免費(fèi)發(fā)放內(nèi)江黑豬51頭，價值6萬余元。在一組租用土地5.5畝，新建一個萬只林下土雞養(yǎng)殖場，成立了洪河寺村生態(tài)養(yǎng)殖合作社，按照合作社+貧困戶的模式，扶持帶動10戶貧困戶脫貧；在藥業(yè)上，與商洛天士力公司簽訂訂單藥業(yè)200畝，育丹生種苗20畝，成立了洪河寺村中藥材種植合作社，采取土地流轉(zhuǎn)形式，依托藥業(yè)扶持30戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧；在果業(yè)上，目前已發(fā)展良種核桃500畝、板栗300畝、山萸200畝；在勞務(wù)輸出上，有10戶貧困戶常年在外務(wù)工，他們有比較穩(wěn)定的收入來源。
完善設(shè)施優(yōu)環(huán)境 靈活政策解民憂
針對洪河寺村部分貧困戶房屋年久失修、四、五組交通不便、群眾飲水困難、通訊訊號不暢、水毀耕地未修、村容村貌不整潔的村情實(shí)際，他們著力從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，狠抓了洪河寺村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。局里籌措資金20萬元，對13戶貧困戶年久失修的房屋房頂進(jìn)行了翻修、內(nèi)外墻壁進(jìn)行了刷白，屋內(nèi)地面進(jìn)行了硬化；對四組至十八盤村間3公里通村路，計(jì)劃由3.5米拓寬至5米，已經(jīng)完成了路邊的苗木無償清障工作，縣交通局完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，8月下旬動工建設(shè)；新建蓄水池3個，拉通了管道1公里；積極聯(lián)系縣移動公司，在洪河寺和十八盤間新建一個移動基站，項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)，8月下旬也將動工建設(shè)；依托土地占補(bǔ)平衡政策，新修河堤2.1千米，恢復(fù)水毀耕地120畝；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，新建了2層18間650平米的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和500平米的村民文化活動場所，安裝太陽能路燈50盞，改廁50個，改圈50個，安裝休閑涼亭1個。完成白墻化35戶，串戶路硬化22條1.8公里，花壇15個，路邊護(hù)欄和擋墻1公里，村容村貌得到了顯著的改觀。
在干部職工入戶調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有部分貧困戶因病致貧返貧，一時半晌難以脫貧。他們按照民政相關(guān)政策規(guī)定，對這部分人實(shí)施了臨時救助，共救助20戶，發(fā)放救助資金6萬元。結(jié)合“兩學(xué)一做”活動的開展，局里組織黨員捐款8600元，在“七一”對老黨員和貧困黨員進(jìn)行了慰問。對程良文反映老伴身體常年患病，無錢醫(yī)治要求享受低保問題，工作隊(duì)入戶調(diào)查了解，迅速為他們調(diào)整了低保，解決了部分醫(yī)療費(fèi)；對彭福蓮老人反映房子被大風(fēng)吹倒樹木砸壞屋頂和李智娃老人反映房屋下雨屋頂漏水的問題，都及時予以解決；對群眾反映拉回來的部分豬拉稀不吃問題，請畜牧中心獸醫(yī)現(xiàn)場進(jìn)行了治療，患畜全部治愈，沒有造成經(jīng)濟(jì)損失。由于嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)，工作隊(duì)得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u價。
為了確保脫貧強(qiáng)化措施抓落實(shí)
為了確保脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效開展，局里為村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室配備了電腦打印機(jī)、座椅、文件柜等設(shè)施。為駐村工作隊(duì)租用了民房，購置了必要的生活用品，聘請了炊事員，解決了駐村工作隊(duì)的后顧之憂。堅(jiān)持把政策宣傳放在首位，召開群眾會3次宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策規(guī)定，在村內(nèi)制作了三面大的政策宣傳牌，在2組群眾集中點(diǎn)安裝了4個政策宣傳公示欄，在公路沿線刷寫標(biāo)語12條，同時還在陜報農(nóng)村版、《商洛日報》、《西部商報》、《新西部》、山陽政府網(wǎng)站、山陽民政網(wǎng)、相關(guān)微信群等報刊網(wǎng)站加大宣傳，使群眾了解了政策，使領(lǐng)導(dǎo)了解了村上脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況。堅(jiān)持督查通報制度，局督查組每半月對村上脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行一次督查，為包扶工作取得實(shí)效提供了有效的保障。
用心做好精準(zhǔn)扶貧工作讓人民群眾滿意
山陽縣民政局圍繞今年年底實(shí)現(xiàn)洪河寺村整體脫貧摘帽的目標(biāo)，倒排工作時限，扎實(shí)有效地推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作。按照縣委張書記提出的“七抓”工作要求，參照縣委縣政府印發(fā)的高壩店鎮(zhèn)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善洪河寺村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，夯實(shí)各項(xiàng)工作的包抓責(zé)任人和工作時限及要求。同時按照“兩業(yè)一補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)核實(shí)每戶貧困戶的家庭收入，為迎接第三方考核提供有力的佐證資料。對新建的社區(qū)服務(wù)中心按照“6+X”的模式做好制度上墻，力爭8月底前搬進(jìn)新居。
抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。9月底前，對一組至老洪河寺鄉(xiāng)政府之間的土地統(tǒng)一丈量登記造冊栽種丹參，采取土地流轉(zhuǎn)、土地入股的形式，由村中藥材種植合作社統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、訂單生產(chǎn)、按股分紅。對新建的萬只土雞場，雞苗拉回來了，堅(jiān)持實(shí)行封閉管理、科學(xué)養(yǎng)殖，力爭年底前出欄，實(shí)現(xiàn)戶均增收1萬元。近期請縣工會技術(shù)干部開展中華土蜜蜂培訓(xùn)，計(jì)劃新發(fā)展養(yǎng)蜂戶10戶，新發(fā)展土蜜蜂300箱；組織村干部去商州區(qū)三岔河鄉(xiāng)紅星村考察光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)施光伏扶貧；聯(lián)合縣婦聯(lián)組織開展一次家政服務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)有務(wù)工意愿的婦女30人。秋季新發(fā)展良種核桃300畝、板栗100畝，使全村的核桃、板栗建園分別達(dá)到800畝、400畝，為貧困戶穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目跟進(jìn)，繼續(xù)做好與交通、水務(wù)、國土、移動等部門的溝通聯(lián)系，抓好已落實(shí)的路、水、地、通訊等項(xiàng)目的落地工作，全力做好環(huán)境保障工作，確保3公里擴(kuò)建路9月底前竣工；建設(shè)蓄水池2個、拉飲水管道3公里，10月徹底解決全村5個組1000余人的吃水問題；9月中旬前完成5組水毀河堤0.65千米，恢復(fù)水毀耕地5畝；抓好移動基站建設(shè)，力爭10月底前投入使用，徹底改變洪河寺村通訊不暢、看電視難的問題。
黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)，總?cè)丝?15萬，少數(shù)民族占58%，現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口58.29萬人。
“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)?！边@是對少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的殷殷囑托。
自開展扶貧工作以來，黔南州始終堅(jiān)持以系列重要講話精神為指引，以“四個切實(shí)”、“六個精準(zhǔn)”“五個一批”為基本遵循，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會l展全局，在貴州省率先出臺“1+9”精準(zhǔn)扶貧同步小康行動綱要，黔南各級黨委、政府圍繞減貧目標(biāo)，積極履行“五主”“五包”責(zé)任，用心用情用力科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)有效開展。
“到2018年，全州要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口58.29萬人脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，836個貧困村全部退出。”黔南州委書記龍長春擲地有聲。
注重頂層設(shè)計(jì)
推動工作落實(shí)
2016年，新一輪脫貧攻堅(jiān)啟動實(shí)施以來，黔南州先后召開10余次到縣到鄉(xiāng)（村）的扶貧工作調(diào)度會、推進(jìn)會，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”。
為落細(xì)扶貧政策，黔南制定出臺《黔南州關(guān)于推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動的實(shí)施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅(jiān)工作方案》《關(guān)于開展社會保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的行動方案》等27個政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，并建立聯(lián)席會議制度，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，實(shí)行調(diào)度制度，開展一月一調(diào)度、一月一通報，分析研究脫貧攻堅(jiān)中新情況，及時解決新問題。
為保障扶貧工作有堅(jiān)實(shí)的人力物力基礎(chǔ)，2016年5月，黔南下發(fā)《關(guān)于縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)意見》，要求加強(qiáng)縣級扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要設(shè)立扶貧工作站，貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于5人。
探索脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制。龍里縣自主開發(fā)了“扶貧伴侶”軟件系統(tǒng)，對扶貧工作進(jìn)行全程監(jiān)控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術(shù)、帶民增收、帶農(nóng)增效）內(nèi)涵，把“四帶”示范創(chuàng)業(yè)活動目標(biāo)定為帶動貧困村發(fā)展，助推貧困戶致富；三都縣的貧困戶以土地、項(xiàng)目入股，組建了突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)、鄉(xiāng)情隊(duì)、志愿隊(duì)以及共濟(jì)隊(duì)“五支隊(duì)伍”；甕安縣農(nóng)村貧困戶轉(zhuǎn)移脫貧；長順縣“藤纏樹”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)接模式，即以扶貧龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為“樹”，以貧困農(nóng)戶為“藤”，讓貧困戶與企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)效益共享，達(dá)到帶動貧困戶脫貧致富目的；獨(dú)山縣開展“大走訪、大調(diào)研、大脫貧”活動；福泉市出臺了高中階段全免費(fèi)的政策，率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。
在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選派優(yōu)秀年青干部擔(dān)任“第一書記”，培育農(nóng)村黨員致富能手；實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零行動計(jì)劃。組建巡回醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)、支教服務(wù)隊(duì)、農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、同步小康工作隊(duì)四支隊(duì)伍，深入貧困鄉(xiāng)村、貧困戶駐點(diǎn)開展服務(wù)。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力，樹立自強(qiáng)不息、勤勞脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的意識，變被動扶貧為主動脫貧。
黔南州在精準(zhǔn)扶貧上下功夫，2016年通過多次組織貧困識別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實(shí)的背書制度，逐戶精準(zhǔn)復(fù)核58.29萬農(nóng)村貧困人口信息，發(fā)放貧困戶登記卡15萬余份，錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條，修正補(bǔ)錄了貧困戶信息21萬余條，貧困識別準(zhǔn)確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧來助力
多措并舉拔窮根
2016年4月7日-9日，由省委副書記、省長孫志剛帶隊(duì)，觀摩黔南州3個縣13個扶貧項(xiàng)目點(diǎn)?；菟h易地扶貧搬遷項(xiàng)目、羅甸縣蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園、羅甸縣留守兒童學(xué)校等，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
近年來，黔南以資源為定位器，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和貧困地區(qū)群眾的脫貧增收。
目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產(chǎn)業(yè)布局，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。
黔南還提出引導(dǎo)貧困戶種上“搖錢樹”和推進(jìn)茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困農(nóng)戶找到了符合選產(chǎn)業(yè)、定發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度投入產(chǎn)業(yè)扶貧的財政專項(xiàng)扶貧資金占年度資金的30-45%之間。
在抓精確瞄準(zhǔn)，因戶施策的同時，黔南州大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前，全州新增各類農(nóng)民新型經(jīng)營主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬人。目前，全州共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社3959個，入社會員8.3萬余人，帶動就業(yè)農(nóng)戶21余萬人，有家庭農(nóng)場431個，農(nóng)業(yè)企業(yè)521家，解決了4.1萬人的就業(yè)。
為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）分別出臺了“特惠貸”相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風(fēng)險補(bǔ)償金合作協(xié)議》，全州共落實(shí)“特惠貸”風(fēng)險補(bǔ)償金7825萬元。截止11月，農(nóng)商行（信用社）共為貧困戶發(fā)放“特惠貸”26億元。州相關(guān)部門還出臺了《黔南州脫貧攻堅(jiān)基金設(shè)立方案》，充分利用州級融資平臺積極進(jìn)行融資，目前，州級建立扶貧基金18支1500億元，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金150億元，這些都為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強(qiáng)大的資金支持。
圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅(jiān)，黔南各縣（市、區(qū)）作了大量有益的探索；結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，積極試、大膽創(chuàng)，闖出了一些具有黔南產(chǎn)業(yè)扶貧特色的新路。如：長順、龍里、福泉的項(xiàng)目資金入股分紅；羅甸、獨(dú)山對“特惠貸”實(shí)行政府平臺統(tǒng)貸統(tǒng)還，使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩(wěn)賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點(diǎn)的電商扶貧模式；甕安的農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等等，加快推動了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
積極做好與廣州市的對接溝通，簽訂了《廣州市對口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協(xié)議》，實(shí)施2016年度9600萬元幫扶項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體、群眾積極參與扶貧開發(fā)。探索和創(chuàng)新了扶貧開發(fā)模式，推行“菜單式”扶貧等，推進(jìn)了項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
為把扶貧工作時刻放在心上、抓在手上，真正做到責(zé)任到人，黔南在州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級立下“軍令狀”，全州共簽訂責(zé)任書 1412份；州（縣、區(qū)）直各部門相繼成立了扶貧工作專班，負(fù)責(zé)扶貧工作；縣（市、區(qū)）成立了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到人，確保減貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝督查實(shí)施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶貧局開展了5次專項(xiàng)督查；共發(fā)《督查通報》4期，項(xiàng)目建設(shè)、資金備案、報賬《通報》11期，資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態(tài)化督查13個縣（市、區(qū)）和15個州直部門，有序地推動了脫貧工作的開展，有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現(xiàn)象。
2019年，根據(jù)全縣“十大”脫貧攻堅(jiān)工程責(zé)任分工，我局按照脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作要求，及時組織對交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的落實(shí)，現(xiàn)將今年交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作情況工程總結(jié)如下：
一、工作措施
圍繞工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，主要概括為“五個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，壓實(shí)了各自工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅(jiān)工作的計(jì)劃安排、項(xiàng)目和資金落實(shí)等進(jìn)行研究部署，使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對貧困村組通村路建設(shè)做到“三個優(yōu)先”：一是在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先；二是在檢查驗(yàn)收上給予優(yōu)先；三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動協(xié)調(diào)財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作，形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實(shí)加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度，建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
工作成效
我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)持全縣工作“一盤棋”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位，交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進(jìn)。
一是積極開展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間，深入開展幫扶走訪，并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開展務(wù)實(shí)接地氣的調(diào)研工作，摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問題、厘清思路對策，并形成書面報告上報扶貧辦；二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求，我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎(chǔ)上，新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況，提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺，完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實(shí)核準(zhǔn)和比對銜接工作；三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級改造XX公里，鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里，危橋改造建設(shè)XX座，安全生命防護(hù)工程
XX公里。2019年交通扶貧項(xiàng)目XX個，農(nóng)村公路建設(shè)投資X億，進(jìn)一步夯實(shí)基層群眾的通行基礎(chǔ)；四是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。2-4月制定完善開展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案，并開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)共性問題6個，并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限，及時進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份，組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬，局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識水平。六是全面落實(shí)APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅(jiān)APP軟件，及時簽到打卡，嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律，全部幫扶干部堅(jiān)持每周到幫扶對象家中走訪慰問，了解群眾所思所想，幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題，記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅(jiān)定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結(jié)合春季攻勢幫扶走訪存在的問題，局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定了夏季整改方案，并結(jié)合本職工作，對存在的問題列出清單實(shí)行臺賬管理銷號處理，注重從工作作風(fēng)入手，改進(jìn)幫扶方式，局組織了2次交通扶貧項(xiàng)目督查，并召開了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會。加大思想幫扶和脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰(zhàn)全面抓落實(shí)。對照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，全面抓好各項(xiàng)工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查
3次，對幫扶運(yùn)管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次，發(fā)動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動，共捐款4000余元，捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，村莊整治工作中的改廁工作成效顯著，全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項(xiàng)目資金管理規(guī)范，按項(xiàng)目進(jìn)展情況有序發(fā)放。
交通基礎(chǔ)扶貧全面完成。
一、一季度主要工作完成情況及特點(diǎn)
㈠專項(xiàng)扶貧工作扎實(shí)開展。
1、整村推進(jìn)與老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)全面啟動。按照《2011年至2015年全縣整村推進(jìn)規(guī)劃》，今年要新啟動8個重點(diǎn)貧困村、5個重點(diǎn)老區(qū)村。目前已完成項(xiàng)目調(diào)研、梳理、匯總工作，預(yù)計(jì)下月初可形成項(xiàng)目庫報送省市備案。
2、扶貧搬遷已落實(shí)計(jì)劃。今年，省扶貧辦下達(dá)我縣扶貧搬遷（可用于危房改造）計(jì)劃150戶600人，目前項(xiàng)目計(jì)劃正在分解落實(shí)當(dāng)中。
3、“雨露”培訓(xùn)如期推進(jìn)。今年計(jì)劃完成“雨露”培訓(xùn)1000人以上。目前，各培訓(xùn)基地正在加緊調(diào)查摸底，制定上報培訓(xùn)方案，預(yù)計(jì)6月份可以全面啟動培訓(xùn)計(jì)劃，10月底可以全面完成培訓(xùn)計(jì)劃。
4、特困村脫貧攻堅(jiān)已聚力開展。2014至2015年，我縣有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村4個村進(jìn)入市30個特困村序列。目前市縣兩級扶貧辦和幫扶單位多次深入4個特困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，幫助指導(dǎo)他們制定村級脫貧攻堅(jiān)行動規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，確保每村捆綁整合各部門和行業(yè)資金達(dá)到1000萬元以上，預(yù)計(jì)各種規(guī)劃可在4月底前完成。
㈡脫貧奔小康工作有序推進(jìn)。
1、明確年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省試點(diǎn)辦脫貧奔小康工作會議精神及要求，結(jié)合全縣工作實(shí)際，科學(xué)制定了《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作要點(diǎn)》、《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣實(shí)施方案》，明確了工作重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)及工作舉措。
2、強(qiáng)化專項(xiàng)政策爭取。對照《省委脫貧奔小康工作指導(dǎo)意見》、《省脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議紀(jì)要》中所明確的相關(guān)政策，加強(qiáng)溝通銜接，實(shí)施有效對接，積極主動爭取，確保專項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。
3、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省試點(diǎn)辦確定的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保旅游項(xiàng)目、民生項(xiàng)目五大類別，初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃127個，總投資46.5億元，較上一年增長36%。
4、認(rèn)真開展五年評估。嚴(yán)格按照省試點(diǎn)辦關(guān)于印發(fā)《省脫貧奔小康試點(diǎn)工作五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)綜合評估實(shí)施方案》的通知精神開展5年評估，廣泛征求縣直各相關(guān)單位意見和建議，全面總結(jié)試點(diǎn)工作開展5年來的經(jīng)驗(yàn)、工作成效和預(yù)期目標(biāo)完成情況，認(rèn)真撰寫評估報告，確保我縣在考核中獲得好的名次。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出困難和問題
㈠脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效，但仔細(xì)分析25項(xiàng)脫貧奔小康指標(biāo)，同時與其他6個試點(diǎn)縣市相比，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方面處于相對落后狀態(tài)，須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究應(yīng)對措施，加大工作力度，努力爭取進(jìn)位。
㈡項(xiàng)目資金整合力度不夠。在整村推進(jìn)過程中，全縣項(xiàng)目資金整合還未真正制度化，部分村資金整合投入額度還未達(dá)到省定要求。
㈢扶貧辦（脫貧辦）隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年開始，縣脫貧奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣扶貧開發(fā)辦以及縣委農(nóng)辦合署辦公，現(xiàn)僅有在職工作人員9名，人手少，對上爭取任務(wù)重，規(guī)劃項(xiàng)目組織實(shí)施任務(wù)重，督辦檢查任務(wù)重，一定程度上影響了各項(xiàng)工作的全面正常開展。
三、下一步擬采取的對策和措施
㈠進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度“開門紅”。圍繞縣委政府的統(tǒng)一部署，按照年初目標(biāo)計(jì)劃，加快推進(jìn)脫貧奔小康及扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，為年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。