時間：2023-03-02 15:01:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇?dú)埪?lián)法治工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建依法行政長效機(jī)制
1.建立健全“行政首長負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長，街道治安副主任為常務(wù)副組長，司法所、綜治辦、辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由司法所所長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作，從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，高度重視，動員部署工作，帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展，并且使依法行政工作在人力和財(cái)力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，年初，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，討論并制訂了年度依法行政工作計(jì)劃及任務(wù)分解表，對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí)，本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則，每個科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，每個崗位都有明確的任務(wù)，有效的推動了街道的依法行政工作，增強(qiáng)了行政管理的透明度，完善了監(jiān)督制約機(jī)制，使街道各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項(xiàng)制度，形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度，從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化，為街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育，強(qiáng)化依法行政意識
街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識，完成了公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù)，加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等，增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律，熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé)，增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識，在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，做到規(guī)范行政行為和完善行政程序，提高了依法行政水平。
三、堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
1.司法所：突出抓好維穩(wěn)工作。街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名，幫教安置對象49名，其中，有2名社區(qū)矯正重點(diǎn)人和11名幫教安置重點(diǎn)人。制定了《街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預(yù)案》等多項(xiàng)預(yù)案，召開維穩(wěn)動員部署會進(jìn)行周密部署，嚴(yán)格實(shí)行三級超常管控措施，突出對重點(diǎn)人員及C類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作，嚴(yán)格落實(shí)對重點(diǎn)人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施，強(qiáng)化了重點(diǎn)人臺帳管理。實(shí)行工作力量下沉，國慶期間，除了值班人員必須24小時堅(jiān)守崗位外，其他同志全部下沉到村和社區(qū)，參與村（社區(qū)）維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點(diǎn)人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難人員，向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機(jī)制，提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，指定專人負(fù)責(zé)采集信息和數(shù)據(jù)，并詳細(xì)進(jìn)行匯總分析和上報(bào)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動4次，共調(diào)解各類矛盾糾紛310余件，成功調(diào)解糾紛285件，調(diào)解成功率92％。法宣工作方面，配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次，發(fā)放各類宣傳材料18000余份，解答法律咨詢800余人次，受教育人數(shù)達(dá)31000人次。
2.綜合治理工作：貫徹“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，以確保維穩(wěn)安全為重點(diǎn)，認(rèn)真開展防范工作，與駐地單位簽訂了《綜合治理責(zé)任書》，對地區(qū)的安?；厩闆r進(jìn)行摸底，形成了分級控制臺帳，并進(jìn)行了分級控制。加強(qiáng)地區(qū)環(huán)境建設(shè)，制訂了“街道年至2012年環(huán)境整治工作計(jì)劃”。上報(bào)了村、社區(qū)、村的村莊環(huán)境整治工作項(xiàng)目，推薦了村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強(qiáng)對私占道路小商販的規(guī)范化管理，組織多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對風(fēng)沙揚(yáng)塵和道路保潔的整治。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。高度重視流動人口和出租房屋管理工作，做到了底數(shù)清、情況明，街道現(xiàn)有共有流動人口30700人，出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作，今年是科技創(chuàng)安工作的驗(yàn)收之年，街道“三維數(shù)字”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運(yùn)行良好。對地區(qū)應(yīng)急避難場所進(jìn)行了進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，新增2個應(yīng)急避難場所，目前共有應(yīng)急避難場所10個。加強(qiáng)和規(guī)范犬類管理工作，舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動，并集中進(jìn)行犬類登記注冊。利用各類宣傳日，組織多項(xiàng)宣傳活動，今年共出動宣傳車輛50次，懸掛橫幅標(biāo)語105條，張貼掛圖1000余套，發(fā)放宣傳資料萬余份。
3.規(guī)劃工作方面：牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設(shè)工作會議，積極主動做好土地管理工作。。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，大力宣傳拆除違法建設(shè)，與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議，并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》，全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)區(qū)建委關(guān)于搞好危舊房屋調(diào)查摸底的指示和要求，組織力量對4個涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進(jìn)行了重新核實(shí)登記和上報(bào)，并順利完成了集體危房全面調(diào)查工作。加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設(shè)單位，召開了“街道建設(shè)工程防汛工作會”，并與建設(shè)、施工單位簽定了《建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛工作責(zé)任書》。做好《小城街道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、《街道社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)》及《街道征地區(qū)片綜合價調(diào)查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。按照區(qū)政府有關(guān)要求，推進(jìn)街道“村村通公交”工程，對村北路進(jìn)行拓寬改造，并開通公交車。此外，按照區(qū)國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求，我們對街道1999年-2010年征地項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真核查。
4.民政工作方面：完成了街道低收入家庭基本情況的調(diào)查，并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進(jìn)行管理，為他們及時辦理了各項(xiàng)社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證，同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務(wù)老服券。組織開展愛心捐款活動，共接收捐款53171.4元，并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署，開展了“軍民魚水一家親•送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動，受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內(nèi)5個未建立社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)的基本情況進(jìn)行了匯總上報(bào)，并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實(shí)區(qū)政府為民辦實(shí)事折子工程，為14家重度困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，方便其日常生活。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項(xiàng)政策，為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補(bǔ)助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度，組織開展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面：為了切實(shí)做好金融危機(jī)下再就業(yè)工作，推動地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展，舉辦兩次招聘會,共138家單位參會，提供就業(yè)崗位4562個，初步達(dá)成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路，利用監(jiān)察帶就業(yè)，為地區(qū)單位推薦31人，得到了上級認(rèn)可，在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上，今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治，帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范，為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)（居）委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每個納入范圍人群，都能積極參保，并進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能，組織興泉公共管理公司108名職工進(jìn)行了定崗培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，由安寧區(qū)職介中心老師授課，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力56人。強(qiáng)化對街道受金融危機(jī)影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控，確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進(jìn)行巡察，共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件，累計(jì)受理投訴84起，解決工資拖欠1843.92萬元，涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進(jìn)單位。
6.計(jì)劃生育工作：做好對全街道人口信息的統(tǒng)計(jì)工作,與綜合治理部門通力合作，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明，為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門建立長期合作機(jī)制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計(jì)生委要求，對人在戶不在育齡婦女進(jìn)行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針，深入開展各類宣傳教育活動，組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動，在公共場所張貼宣傳海報(bào)，積極做好出生缺陷預(yù)防宣傳工作，并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費(fèi)葉酸162瓶。加強(qiáng)計(jì)生宣傳陣地建設(shè)，在兩個村分別修建兩處計(jì)生宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設(shè)的立體式發(fā)展。在全街道范圍內(nèi)開展了違法生育的清理清查工作，共清理出違法生育12例，完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵政策，開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報(bào)工作以及獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助金的申報(bào)工作，分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨(dú)生子女發(fā)放獎勵費(fèi)135660元。加強(qiáng)流動人口計(jì)生工作，開展兩次流動人口執(zhí)法檢查，促進(jìn)了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專家為全街道流動人口育齡婦女進(jìn)行健康檢查，其中為107人免費(fèi)孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路，并選定太村訊潤科技有限公司做為試點(diǎn)。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù)，為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面，今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻(xiàn)愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關(guān)懷”行動等。
四、推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上，把貫徹《村民委員會組織法》，推行“四民主、兩公開”作為重點(diǎn)，把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手，積極推進(jìn)政務(wù)公開，自民主法治示范村創(chuàng)建以來，街道現(xiàn)有的7個村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”，創(chuàng)建成功率100%，其中村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”，今年，按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署，集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，將社區(qū)作為街道首批創(chuàng)建試點(diǎn)，積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”，10月30日，接受了區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)合檢查驗(yàn)收，同時按照區(qū)司法局要求，總結(jié)街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗(yàn)，并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進(jìn)行了匯報(bào)。
通過“民主法治示范村（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動，完善健全了村級各項(xiàng)制度，各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步提高了村干部的依法行政水平,如：河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村實(shí)際，依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財(cái)小組職責(zé)》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行了依法決策和民主管理，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、財(cái)務(wù)“兩公開”，村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。
街道各職能部門堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，街道進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，對政務(wù)公開欄及時進(jìn)行項(xiàng)目更新，對上一年度的財(cái)政收支情況及時進(jìn)行公開。定期更新觸摸屏內(nèi)容，在信息索取欄上放置機(jī)關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計(jì)自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份，觸摸屏的點(diǎn)擊率也有了很大提高，通過建立自由索取和觸摸屏，方便群眾辦事，增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道，在紀(jì)檢監(jiān)察、等部門設(shè)立公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報(bào)，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并整改，處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報(bào)，同時從村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見，及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
今年，街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為，避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件，街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機(jī)關(guān)各科室配置了各類法律書籍，加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度，嚴(yán)格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關(guān)單位的共同努力，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事，使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力，街道依法行政工作取得了長足的進(jìn)展。
一是提高了機(jī)關(guān)工作人員對依法行政工作認(rèn)識，充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力，街道廣大干部充分認(rèn)識到全面推進(jìn)依法行政工作是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是新時期建設(shè)法治政府、進(jìn)一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求，同時也是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意識深入人心，各科室、各單位在開展行政工作中，切實(shí)做到了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，正確地行使了法律賦予的職權(quán)，履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，年初確定的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目絕大多數(shù)都得到了有效落實(shí)，街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
七、下一步工作打算
一年來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過不懈的努力，取得了一定成績，但是仍然存在實(shí)際工作中執(zhí)行起來有偏差，行政效能有待進(jìn)一步提升，重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象，完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅(jiān)持依法行政仍將是一項(xiàng)長期的工作，我們將嚴(yán)格按照《綱要》精神和市區(qū)有關(guān)要求，繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面推進(jìn)依法行政。
二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合街道的工作實(shí)際，有計(jì)劃有步驟地完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行管理體制。
一、以“*”普法為重點(diǎn)，積極開展普法活動
（一）全面推進(jìn)“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議，對全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動員、再部署。會上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動情況及時調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu)，制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任。年初，縣普法辦根據(jù)實(shí)際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計(jì)劃》、《青少年年度學(xué)法計(jì)劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計(jì)劃》、《農(nóng)村普法實(shí)施方案》等5個單行年度普法工作計(jì)劃。按照“*”普法總體規(guī)劃，制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》，并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，建立了評價考核體系，制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》，確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)四個規(guī)范性文件，促進(jìn)全民普法深入開展
一是提高依法行政意識，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》。今年以來，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學(xué)習(xí)的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強(qiáng)社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求，把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來，全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動，受教育人數(shù)12000余人次，開展主題法制宣傳活動9場次；為提升企業(yè)管理人員誠實(shí)守信觀念和社會責(zé)任意識，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班，全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計(jì)34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點(diǎn)的普法培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次，贈送普法教材600本，下發(fā)普法資料5000余份，開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動，增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識和維權(quán)意識，有效維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
三是以考促學(xué)，確保普法落到實(shí)處。根據(jù)省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試，參考人數(shù)4424人，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部36人，公務(wù)員及參公人員1125人，事業(yè)單位3223人，企業(yè)管理人員40人，圓滿地完成了考務(wù)任務(wù)，達(dá)到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開展法律援助工作
一是認(rèn)真開展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調(diào)解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件，農(nóng)民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項(xiàng)530件，代書15份，較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工法律知識問答》、《來*農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計(jì)12000冊；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動。
三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)基層工作
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初，為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理，根據(jù)恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點(diǎn)》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了《來*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進(jìn)行考評。
進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善其辦公條件，為司法所購置增添電腦4臺、打印機(jī)5臺、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備，為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗(yàn)收。4月23日，省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人，對翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過查看資料、座談、聽取匯報(bào)、群眾評議等方式，翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評，達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運(yùn)，創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，做好人民調(diào)解工作。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學(xué)開展法制教育課23次，積極開展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共調(diào)解各類民事糾紛1015件，調(diào)解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動糾紛21件，村務(wù)管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計(jì)劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉(zhuǎn)刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理活動6次。
（三）采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家，基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個所，平均人員不足2人，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，辦公條件簡陋，結(jié)合我縣實(shí)際需要，來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務(wù)所，全縣合并為1個基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所，由原來的2人增加至10人，投入辦公經(jīng)費(fèi)10萬元，購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點(diǎn)6家，寫作法律文書31份，，開展其他法律援助事項(xiàng)54件次，減收費(fèi)4200元，總計(jì)收費(fèi)55800元，挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬元，其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案，就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬元，法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定，收到了較好的社會效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
（一）社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，剝奪政治權(quán)利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人，侵犯公民人身權(quán)利、民利10人，侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪15人，危害社會管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮(zhèn)戶口21人，農(nóng)村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
（二）安置幫教
按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對刑釋解教人員實(shí)行哪里來，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底，同時認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生，使安置率達(dá)到了100%，幫教率達(dá)到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
（一）公證工作
不斷完善各項(xiàng)管理制度，推動公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施，使工作質(zhì)量有了明顯提高，到目前為止，沒有出現(xiàn)一件錯證，大大提升了公證工作在社會中的公信力，上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項(xiàng)69件，共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項(xiàng)工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
（二）律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點(diǎn)》的安排，依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》（試行）的通知精神，認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善了各項(xiàng)管理制度。
（三）司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立，*年4月1日正式面向社會開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù)，主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人，針對女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專業(yè)知識技能培訓(xùn)，現(xiàn)正在申報(bào)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來，司法鑒定所共受理各類案件35件，無一件錯鑒，為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
年初以來，根據(jù)上級要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書記、同志在中央政法工作會議上的講話，認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動；根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動。進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)制度，通過一系列措施，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè)，使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升，工作效率明顯提高。
（二）認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評細(xì)則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù)，我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（三）認(rèn)真搞好計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，
加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳力度，營造良好的計(jì)劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語和規(guī)范的計(jì)劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí)，群眾政策知曉率達(dá)l00％?！冻Ｗ∪丝诘怯浛ā贰ⅰ冻Ｗ∮g婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規(guī)范，按月運(yùn)轉(zhuǎn)，登記準(zhǔn)確率達(dá)100％。
七、工作中存在的問題
半年來，通過全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是各司法所開展工作不夠平衡；二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠，對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足，我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)工作順利完成。
八、下半年工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動;
2、繼續(xù)開展“*”普法，加強(qiáng)法律宣傳教育；
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個”建設(shè)的實(shí)際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設(shè)的規(guī)律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，教育和引導(dǎo)殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng)，努力構(gòu)建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風(fēng)尚。
二、主要任務(wù)
以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，以感恩社會、回報(bào)社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實(shí)踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點(diǎn)，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境。
（二）職業(yè)道德。以“誠”為切入點(diǎn)，突出誠實(shí)守信的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點(diǎn)，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導(dǎo)廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風(fēng)易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸?！毕冗M(jìn)推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，營造學(xué)好人、做好人、回報(bào)社會的動態(tài)氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發(fā)動廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達(dá)對黨和國家對殘疾人的關(guān)心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達(dá)自已自強(qiáng)、自立、頑強(qiáng)拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報(bào)”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強(qiáng)、責(zé)任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會，講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事，社會的關(guān)愛、國家的幫助、組織的關(guān)懷。廣大殘疾人更應(yīng)知恩圖報(bào)，自強(qiáng)不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實(shí)際行動來回報(bào)社會，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“三個”努力！
（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進(jìn)取”主題讀書活動。要根據(jù)實(shí)際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)舉辦的各類講座、報(bào)告、培訓(xùn)等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或?yàn)槊と碎_展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學(xué)者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機(jī)構(gòu)和社會各界為殘疾人捐書贈書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，活躍殘疾人文化生活為主要目標(biāo)。緊緊依托各類文化設(shè)施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)報(bào)告會暨殘疾人藝術(shù)團(tuán)巡演活動、殘疾人特教學(xué)校藝術(shù)匯演活動、無障礙電影進(jìn)社區(qū)活動、“牽手殘疾人，走進(jìn)圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實(shí)施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動、專題教育、檢查驗(yàn)收三個階段：
（一）宣傳發(fā)動。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確活動對象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動實(shí)際情況，精心安排部署。要采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實(shí)做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，寓教于服務(wù)、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實(shí)踐道德規(guī)范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者，又是道德建設(shè)的受益者，使殘疾人在實(shí)踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實(shí)、道德得到升華。
（三）檢查驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進(jìn)行整改補(bǔ)課，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保證教育活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。對活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)、鞏固活動成果，形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報(bào)告，及時上報(bào)市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。
五、職責(zé)任務(wù)
推進(jìn)殘疾人思想道德建設(shè)，需要各級殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責(zé)，相互配合，扎實(shí)推進(jìn)。
（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負(fù)責(zé)本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風(fēng)戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務(wù)、和諧人際關(guān)系、提高殘疾人素質(zhì)六個方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動的雙向服務(wù)體系，分利用村、社區(qū)服務(wù)活動室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導(dǎo)各殘協(xié)開展教育活動。充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心的職能，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設(shè)與殘疾人業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會生活實(shí)際，針對殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入實(shí)際調(diào)查研究，制定貫徹實(shí)施意見，安排部署加強(qiáng)工作指導(dǎo)。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結(jié)合實(shí)際，整體推進(jìn)。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設(shè)的重要舉措。各級有關(guān)部門要從建設(shè)幸福的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實(shí)抓好落實(shí)。充分發(fā)揮特教學(xué)校、殘疾人康復(fù)庇護(hù)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡(luò)，積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊(duì)伍聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點(diǎn)在基層。各級殘聯(lián)要結(jié)合本地實(shí)際，開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
一、扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動，營造良好的社會法治環(huán)境
1、落實(shí)規(guī)劃，加大組織實(shí)施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計(jì)劃，并于年初組織檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位及時制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺帳。上半年，我局還完成了“五五”普法全國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作，全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》2000多冊。
2、突出重點(diǎn)，深入開展“法律六進(jìn)”活動。今年3月，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進(jìn)”工作實(shí)施方案，并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團(tuán)，在試講演練的基礎(chǔ)上，于今年4月率先完成“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，宣講團(tuán)成員結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識為重點(diǎn)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課，共1萬多名基層干部群眾參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)入6月以后，我局又組織宣講團(tuán)成員備課，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動將陸續(xù)啟動。
3、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)法制宣傳的社會效果。上半年，我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”全國土地日等特殊時期，與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動，聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學(xué)舉辦了交通安全知識宣傳講座，并通過《普法簡報(bào)》、電視、網(wǎng)站等媒體，積極做好普法活動的宣傳報(bào)道工作，在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全面履行基層司法行政各項(xiàng)職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。今年5月，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全市司法所從原先28個撤并為15個，到目前，15個鎮(zhèn)（街道）司法所共配備司法助理員16人，平均每所至少配備了1名正式在編人員；全市已實(shí)施國債項(xiàng)目的司法所共11個，剩余4個司法所正在進(jìn)行國債項(xiàng)目申報(bào)，今年內(nèi)采取墊資方式全部建成，其中有2個已經(jīng)開工建設(shè)；結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《司法所目標(biāo)管理考核辦法》，并嚴(yán)格采取“四個一”的管理模式，堅(jiān)持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報(bào)一次，確保規(guī)范化要求落到實(shí)處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式，要求每個司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件，進(jìn)一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報(bào)告制度，積極做好矛盾糾紛排查工作，上半年，全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起，調(diào)解成功率98%，防止民轉(zhuǎn)刑案件2起，制止群體性上訪1件，防止群眾性械斗1起，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實(shí)現(xiàn)建檔管理。上半年，我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動，基本做到了底數(shù)清、情況明，全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人，其中已銜接367人，逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細(xì)情況表》，對未銜接人員已向公安部門作了通報(bào)，力爭查明去向。各基層司法所進(jìn)一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案，定期組織開展幫教活動，并按要求做好幫教記錄，無一脫管、漏管，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”，努力培育健康有序的法律服務(wù)市場
1、全市“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署，結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案，今年3月以來，我局在全市開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動，局機(jī)關(guān)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實(shí)施方案，并及時召開動員大會，做好動員部署工作；在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員認(rèn)真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場，法律服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年，我局以法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，嚴(yán)格履行管理職責(zé)，集中開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場活動，一是對非法從事法律服務(wù)人員展開專項(xiàng)清查行動，全市共排查出8名“黑律師”，已全部被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)；二是聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行開門評議，加強(qiáng)對法律服務(wù)行風(fēng)的社會監(jiān)督；三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊工作，對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合，全市基層法律服務(wù)所從28個整合為18個，律師事務(wù)所由4家合并為3家，相關(guān)人員進(jìn)行了重組；四是完善了法律服務(wù)投訴查處機(jī)制，成立了專門的調(diào)查委員會，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，對各類投訴案件，做到及時處理、及時答復(fù)；五是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標(biāo)管理考核辦法；五是建立執(zhí)業(yè)公示制度，將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年，全市律師共擔(dān)任法律顧問111家，各類訴訟案件204件，辦理非訴訟法律事務(wù)5件；市公證處共辦結(jié)各類公證事項(xiàng)840件；全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問103家，訴訟事務(wù)90件，非訴訟事務(wù)82件，調(diào)解糾紛90件，協(xié)辦公證50件，見證30件。
四、進(jìn)一步做好法律援助工作，保障弱勢群體合法權(quán)益
1、加強(qiáng)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程，明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序，對于基層工作站受理的法律援助案件，一律先由中心審批，再分配辦理，杜絕有償案件；二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案，統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本；三是規(guī)范接待咨詢工作，設(shè)置了“148”接待咨詢登記簿，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好電話接聽和來人接待工作。上半年，全市共登記辦理法律援助案件30件，解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度，提升法律援助工作社會影響。今年3月，市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動，向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》300余份；5月20日，市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動；同時，我們還利用“法律六進(jìn)”活動，廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù)，公開服務(wù)電話和申請渠道，不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進(jìn)一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我市15個鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站，加上市殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部5個單位，全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個，并統(tǒng)一制作了匾牌，將法律援助的受理?xiàng)l件、辦案流程、工作制度等公布上墻，進(jìn)一步方便了群眾，擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。
五、堅(jiān)持深化社會主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署，今年以來，我局積極深化社會主義法治理念教育活動，在原教育活動的基礎(chǔ)上，研究制定了深化教育活動方案，嚴(yán)格按照上級要求完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學(xué)習(xí)科目的同時，通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學(xué)習(xí)考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式，不斷豐富教育活動內(nèi)容，增強(qiáng)了教育活動的效果。:
結(jié)合社會主義法治理念教育，有力促進(jìn)了司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學(xué)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫2篇心得體會，并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評議活動，對單位和個人存在的問題進(jìn)行集中梳理，深入抓好清理思想、查擺整改工作，積極完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，對司法行政各項(xiàng)工作的開展起到了積極的推動作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平
今年以來，我市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。一是完成了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，局機(jī)關(guān)開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（），并在政法專網(wǎng)上建成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，各基層司法所單獨(dú)制作了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)頁，相關(guān)基礎(chǔ)材料已陸續(xù)添加完畢；二是完成了政法網(wǎng)接入工作，局機(jī)關(guān)接入政法網(wǎng)并開通了專網(wǎng)內(nèi)線電話，司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網(wǎng)；三是完成了視頻會議系統(tǒng)的全省聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作，即將投入應(yīng)用。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)動、社會協(xié)作、齊抓共管、綜合治理，全面提高道路交通建設(shè)管理水平，使道路安全設(shè)施進(jìn)一步完善，各類機(jī)動車輛違反道路交通安全法律法規(guī)的行為得到遏制，占路經(jīng)營集市得到清理，客運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，道路交通更加安全、暢通、規(guī)范、有序。
二、整治重點(diǎn)
（一）規(guī)范公交車、出租車、線路班車正常的經(jīng)營行為，全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
（二）嚴(yán)厲打擊機(jī)動車從事非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。
（三）完善道路通行設(shè)施，改善道路通行條件。
（四）集中整治機(jī)動車違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。
三、工作安排及責(zé)任分工
交通秩序整治活動按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行，先行對外環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的交通秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治，再對外環(huán)路以外區(qū)域進(jìn)行全面整治，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果。本次活動從2月份開始，到12月31日結(jié)束，共分三個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段（2月份）。
1、搞好調(diào)查摸底。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，全面掌握從事非法營運(yùn)、無證無牌上路行駛、私自改裝機(jī)動車車體的車輛和人員情況，為開展交通秩序整治活動打好基礎(chǔ)。
（1）摸清各種車輛的營運(yùn)狀況，包括從事非法客運(yùn)出租的機(jī)動三輪車和無經(jīng)營許可從事客運(yùn)出租的轎車、面包車以及貨運(yùn)出租汽車超范圍經(jīng)營的具體情況。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：2月份。
（2）對無牌、無證上路行駛的機(jī)動三輪車和其他機(jī)動車輛的實(shí)際存有數(shù)量以及私自改裝車輛的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：2月份。
（3）搞好對使用機(jī)動三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時間：2月份。
（4）搞好對使用機(jī)動三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：民政局。
完成時間：2月份。
（5）對名單所列殘疾（軍）人的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好他們及其家人的思想和穩(wěn)控工作，避免發(fā)生。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
2、加強(qiáng)宣傳教育。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，集中開展宣傳教育活動，廣泛宣傳交通有關(guān)法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定。
（1）各職能部門按照各自工作職責(zé)，通過發(fā)放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動的目的和意義。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時間：2月份。
（2）通過召開座談會、走訪等形式，向從事非法客運(yùn)出租經(jīng)營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關(guān)車輛、交通安全、運(yùn)輸管理等方面的法律法規(guī)以及這次整治活動的意義，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)其主動退出營運(yùn)市場。
責(zé)任單位：殘聯(lián)、民政局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
（3）新聞單位成立專題報(bào)道組，開設(shè)專欄，宣傳國家交通運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定，營造全社會支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：2月份。
3、制定穩(wěn)控工作預(yù)案。此次整治工作涉及的問題復(fù)雜，觸及的矛盾尖銳，須對工作中可能出現(xiàn)的各種問題提前預(yù)測、安排和防控，做到關(guān)口前移，力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（1）提前做好處置預(yù)案。
責(zé)任單位：局、公安局、交通運(yùn)輸局、民政局、殘聯(lián)。
（2）制定工作預(yù)案，并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系，避免出現(xiàn)上訪事件。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
4、通告。市政府于2月底《關(guān)于開展全市交通秩序綜合整治活動的通告》。自之日，市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動播放，《今日》進(jìn)行全文刊發(fā)，交通、公安、城管行政執(zhí)法、公路、農(nóng)機(jī)、市場管理等部門在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時間：2月份。
5、召開會。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動會。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局。
完成時間：2月份。
（二）組織實(shí)施階段（3月1日—11月30日）。本階段采取先易后難、壓茬進(jìn)行的辦法，強(qiáng)力推動整治工作全面展開。各職能部門堅(jiān)持把日常管理與集中整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧全年工作，突出每個階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，共同把全市交通秩序整治活動推向深入。
1、規(guī)范公交車正常經(jīng)營行為，全面提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決公交車車內(nèi)衛(wèi)生差，公交車車容車貌不夠整潔，公交車站環(huán)境衛(wèi)生差，公交車車體廣告亂，公交車亂停亂靠、站外上下客，公交車運(yùn)行間隔時間過長，公交站牌、站點(diǎn)不夠規(guī)范等問題，規(guī)劃建設(shè)公交停車場，新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路，打造公交服務(wù)品牌。
（1）集中開展公交車及公交車站衛(wèi)生整潔專項(xiàng)活動。
督導(dǎo)公交企業(yè)集中開展“車容整潔從我做起”活動，與全體駕駛員簽訂活動責(zé)任書，車內(nèi)外衛(wèi)生每天至少清理2次，座套至少10天換洗一次，全力做好站點(diǎn)、站牌衛(wèi)生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛(wèi)生整潔工作；研究制定衛(wèi)生保潔相關(guān)制度，建立長效工作機(jī)制。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（2）加密公交車運(yùn)行班次，延長公交車輛運(yùn)行首末班時間，讓市民出行更加便捷。
督導(dǎo)公交企業(yè)嚴(yán)格按照公交車班次安排和限定時間運(yùn)行，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)公交企業(yè)相互配合，確保公交車正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（3）集中對公交站牌、站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。
安排專人對市區(qū)所有公交站牌、站點(diǎn)逐一現(xiàn)場察看，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)調(diào)整，確保公交站牌、站點(diǎn)布局合理，方便市民出行。
責(zé)任單位：建設(shè)局、交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（4）研究制定公交車考核及獎勵、補(bǔ)貼發(fā)放辦法。
完善細(xì)化公交車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，設(shè)立投訴電話，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升；研究制定公交車各種獎勵、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，嚴(yán)格與服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤，真正做到依靠制度規(guī)范公交車管理。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（5）整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進(jìn)行全面清理，研究制定公交車車體廣告清除補(bǔ)償辦法。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（6）整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度，重點(diǎn)解決公交車亂停亂靠問題。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（7）全面落實(shí)特定人員免費(fèi)乘車政策。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費(fèi)乘車政策，方便其出行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（8）轉(zhuǎn)變公交車經(jīng)營方式，全面推行公車公營，規(guī)范經(jīng)營管理。
在部分線路已實(shí)行公車公營的基礎(chǔ)上，督促公交企業(yè)將目前
實(shí)行目標(biāo)化管理的公交車全面推行公車公營，使公交車經(jīng)營體制實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：4月份。
（9）規(guī)劃建設(shè)公交車停車場。
完成市區(qū)范圍內(nèi)公交車停車場建設(shè)規(guī)劃，新落實(shí)公交車停車場2處。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、建設(shè)局。
完成時間：4月份。
（10）新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路。
更新公交車16輛；新開通2條公交線路，投放公交車16輛。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：9月份。
（11）探討新上一批新型公交車，讓客運(yùn)服務(wù)更加便民利民。
在增加公交車運(yùn)行密度的基礎(chǔ)上，探討新上一批新型公交車。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：9月份。
（12）打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量。
引導(dǎo)公交企業(yè)以爭創(chuàng)“紅飄帶”為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建“滿意在公交”服務(wù)品牌活動，全面提升公交車服務(wù)質(zhì)量，使群眾的滿意率大幅提高。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：11月份。
（13）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保公交正常運(yùn)營。
強(qiáng)化對公交正常運(yùn)營的行業(yè)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位，促進(jìn)公交企業(yè)服務(wù)到位。組織好對客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：11月份。
2、規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，方便市民停車。
（1）在對市中心區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地勘察基礎(chǔ)上，提出臨時停車場地的規(guī)劃建設(shè)意見，確定好5處臨時停車場和四條背街小巷，增加臨時停車位650個。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局。
完成時間：3月份。
（2）市公安局、建設(shè)局和所屬街道、園區(qū)共同現(xiàn)場確定臨時停車場地，并研究確定場地改造、建設(shè)及管理具體實(shí)施意見。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時間：3月份。
（3）市物價部門負(fù)責(zé)盡快制定臨時停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公安（交警）部門負(fù)責(zé)臨時停車場驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位：物價局、公安局。
完成時間：3月份。
（4）臨時停車場驗(yàn)收合格后對社會開放，作為公共停車場使用，并嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在媒體上臨時停車場信息，做好各類車輛的停車疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位：公安局、物價局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時間：3月份。
（5）在商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員、車輛密集區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置標(biāo)識明顯的機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位，滿足城市交通和管理的需要。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局。
完成時間：3月份。
3、劃定部分路段禁行標(biāo)識。
（1）確定市區(qū)設(shè)立禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域。
將市區(qū)路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內(nèi)的主要道路確定為設(shè)立禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域，研究制定禁行管理辦法。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）設(shè)置禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志。
在確定設(shè)立禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置禁行標(biāo)志。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（3）《禁止機(jī)動三輪車通行通告》。
《禁止機(jī)動三輪車通行通告》，自之日，市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動播放，《今日》進(jìn)行全文刊發(fā)；在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：公安局、廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：3月份。
（4）加大日常巡查力度，對違反禁行標(biāo)志行為依法嚴(yán)厲處罰，確保禁行效果。
根據(jù)機(jī)動三輪車非法營運(yùn)行為的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)安排警力，集中搞好市區(qū)主要道路重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段的巡查，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，常抓不懈。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：11月份。
4、整治出租客運(yùn)市場秩序。堅(jiān)持疏堵并舉，雙管齊下。規(guī)范出租車正常的經(jīng)營行為，重點(diǎn)解決出租車內(nèi)衛(wèi)生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計(jì)價器等問題，增上出租車，打造出租服務(wù)品牌。同時，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。
（1）集中整治客運(yùn)出租市場秩序。從市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局分別抽調(diào)6名工作人員組建專門工作班子，抽調(diào)車輛，分組劃片聯(lián)合執(zhí)法。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局。
完成時間：4月份。
（2）為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標(biāo)志。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時間：3月份。
（3）增上出租車，緩解客運(yùn)壓力。
報(bào)批增上出租車手續(xù)，科學(xué)研究制定增上出租車方案；根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的批復(fù)，做好增上出租車工作，使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運(yùn)行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：10月份。
5、完善道路交通設(shè)施，改善道路通行條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施辦法，逐步對城區(qū)道路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的交通設(shè)施進(jìn)行完善，規(guī)范非公路標(biāo)識，確保道路安全通行水平得到全面提升。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局、公路局、交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物，清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市，提高公路通行能力。
（1）加強(qiáng)國道、省道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止國道、省道沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、公路局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（2）加強(qiáng)縣道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、交通運(yùn)輸局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道穿村路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：6月份9月份10月份。
（4）清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市。重點(diǎn)清理遷移在國道、省道及縣道上設(shè)有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對于手續(xù)齊全、但隨著規(guī)模擴(kuò)大而占用道路經(jīng)營的集市，引導(dǎo)業(yè)戶退路進(jìn)場經(jīng)營；對于手續(xù)齊全但沿路開設(shè)的集市，本著方便群眾的原則，規(guī)劃設(shè)立新區(qū)域，實(shí)施整體遷移；對其他占路經(jīng)營集市進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)退路經(jīng)營。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市場管理局、公路局、交通運(yùn)輸局。
完成時間：6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。集中整治違反道路交通安全行為，使市民交通安全意識明顯提高，道路交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全隱患有效消除，道路交通事故同比有所下降。
（1）集中整治違反《道路交通安全法》的行為，突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、?；愤\(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛交通違法的整治。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）查處拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農(nóng)機(jī)安全違章違法行為。
責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局。
完成時間：6月份。
（3）對占用人行道違法停放機(jī)動車行為和占路經(jīng)營行為進(jìn)行查處。
采取流動巡查和錯時管理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)整治效果。對侵占人行道違法停放機(jī)動車行為，采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等執(zhí)法方式進(jìn)行處理，對駕駛員在現(xiàn)場的，責(zé)令其駛離人行道；對駕駛員不在現(xiàn)場的，采取張貼《違法停車處理告知書》方式，告知違法停車當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。同時，以教育規(guī)范為主，對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為，采取督促經(jīng)營門店責(zé)任人規(guī)范擺放或執(zhí)法人員協(xié)助規(guī)范的方式，實(shí)現(xiàn)車輛停放規(guī)范有序。
責(zé)任單位：城市管理行政執(zhí)法局。
完成時間：3月份。
（三）完善機(jī)制階段（12月1日—12月31日）。及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，保證整治效果。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市政府副市長任組長，副市長、任副組長，市政府辦公室、公安局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局等部門為成員單位。各級各有關(guān)部門要從構(gòu)建平安和諧社會、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識整治工作的必要性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保此項(xiàng)工作順利開展。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)動、社會協(xié)作、齊抓共管、綜合治理，全面提高道路交通建設(shè)管理水平，使道路安全設(shè)施進(jìn)一步完善，各類機(jī)動車輛違反道路交通安全法律法規(guī)的行為得到遏制，占路經(jīng)營集市得到清理，客運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，道路交通更加安全、暢通、規(guī)范、有序。
二、整治重點(diǎn)
（一）規(guī)范公交車、出租車、線路班車正常的經(jīng)營行為，全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
（二）嚴(yán)厲打擊機(jī)動車從事非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。
（三）完善道路通行設(shè)施，改善道路通行條件。
（四）集中整治機(jī)動車違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。
三、工作安排及責(zé)任分工
交通秩序整治活動按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行，先行對外環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的交通秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治，再對外環(huán)路以外區(qū)域進(jìn)行全面整治，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果。本次活動從2月份開始，到12月31日結(jié)束，共分三個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段（2月份）。
1、搞好調(diào)查摸底。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，全面掌握從事非法營運(yùn)、無證無牌上路行駛、私自改裝機(jī)動車車體的車輛和人員情況，為開展交通秩序整治活動打好基礎(chǔ)。
（1）摸清各種車輛的營運(yùn)狀況，包括從事非法客運(yùn)出租的機(jī)動三輪車和無經(jīng)營許可從事客運(yùn)出租的轎車、面包車以及貨運(yùn)出租汽車超范圍經(jīng)營的具體情況。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：2月份。
（2）對無牌、無證上路行駛的機(jī)動三輪車和其他機(jī)動車輛的實(shí)際存有數(shù)量以及私自改裝車輛的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：2月份。
（3）搞好對使用機(jī)動三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時間：2月份。
（4）搞好對使用機(jī)動三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
責(zé)任單位：民政局。
完成時間：2月份。
（5）對名單所列殘疾（軍）人的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好他們及其家人的思想和穩(wěn)控工作，避免發(fā)生。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
2、加強(qiáng)宣傳教育。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，集中開展宣傳教育活動，廣泛宣傳交通有關(guān)法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定。
（1）各職能部門按照各自工作職責(zé)，通過發(fā)放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動的目的和意義。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時間：2月份。
（2）通過召開座談會、走訪等形式，向從事非法客運(yùn)出租經(jīng)營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關(guān)車輛、交通安全、運(yùn)輸管理等方面的法律法規(guī)以及這次整治活動的意義，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)其主動退出營運(yùn)市場。
責(zé)任單位：殘聯(lián)、民政局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
（3）新聞單位成立專題報(bào)道組，開設(shè)專欄，宣傳國家交通運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定，營造全社會支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：2月份。
3、制定穩(wěn)控工作預(yù)案。此次整治工作涉及的問題復(fù)雜，觸及的矛盾尖銳，須對工作中可能出現(xiàn)的各種問題提前預(yù)測、安排和防控，做到關(guān)口前移，力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（1）提前做好處置預(yù)案。
責(zé)任單位：局、公安局、交通運(yùn)輸局、民政局、殘聯(lián)。
（2）制定工作預(yù)案，并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系，避免出現(xiàn)上訪事件。
責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：2月份。
4、通告。市政府于2月底《關(guān)于開展全市交通秩序綜合整治活動的通告》。自之日，市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動播放，《今日平度》進(jìn)行全文刊發(fā)，交通、公安、城管行政執(zhí)法、公路、農(nóng)機(jī)、市場管理等部門在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。
完成時間：2月份。
5、召開會。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動會。
責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局。
完成時間：2月份。
（二）組織實(shí)施階段（3月1日—11月30日）。本階段采取先易后難、壓茬進(jìn)行的辦法，強(qiáng)力推動整治工作全面展開。各職能部門堅(jiān)持把日常管理與集中整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧全年工作，突出每個階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，共同把全市交通秩序整治活動推向深入。
1、規(guī)范公交車正常經(jīng)營行為，全面提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決公交車車內(nèi)衛(wèi)生差，公交車車容車貌不夠整潔，公交車站環(huán)境衛(wèi)生差，公交車車體廣告亂，公交車亂停亂靠、站外上下客，公交車運(yùn)行間隔時間過長，公交站牌、站點(diǎn)不夠規(guī)范等問題，規(guī)劃建設(shè)公交停車場，新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路，打造公交服務(wù)品牌。
（1）集中開展公交車及公交車站衛(wèi)生整潔專項(xiàng)活動。
督導(dǎo)公交企業(yè)集中開展“車容整潔從我做起”活動，與全體駕駛員簽訂活動責(zé)任書，車內(nèi)外衛(wèi)生每天至少清理2次，座套至少10天換洗一次，全力做好站點(diǎn)、站牌衛(wèi)生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛(wèi)生整潔工作；研究制定衛(wèi)生保潔相關(guān)制度，建立長效工作機(jī)制。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（2）加密公交車運(yùn)行班次，延長公交車輛運(yùn)行首末班時間，讓市民出行更加便捷。
督導(dǎo)公交企業(yè)嚴(yán)格按照公交車班次安排和限定時間運(yùn)行，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)公交企業(yè)相互配合，確保公交車正常運(yùn)行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（3）集中對公交站牌、站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。
安排專人對市區(qū)所有公交站牌、站點(diǎn)逐一現(xiàn)場察看，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)調(diào)整，確保公交站牌、站點(diǎn)布局合理，方便市民出行。
責(zé)任單位：建設(shè)局、交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（4）研究制定公交車考核及獎勵、補(bǔ)貼發(fā)放辦法。
完善細(xì)化公交車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，設(shè)立投訴電話，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升；研究制定公交車各種獎勵、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，嚴(yán)格與服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤，真正做到依靠制度規(guī)范公交車管理。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（5）整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進(jìn)行全面清理，研究制定公交車車體廣告清除補(bǔ)償辦法。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（6）整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度，重點(diǎn)解決公交車亂停亂靠問題。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（7）全面落實(shí)特定人員免費(fèi)乘車政策。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費(fèi)乘車政策，方便其出行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：3月份。
（8）轉(zhuǎn)變公交車經(jīng)營方式，全面推行公車公營，規(guī)范經(jīng)營管理。
在部分線路已實(shí)行公車公營的基礎(chǔ)上，督促公交企業(yè)將目前
實(shí)行目標(biāo)化管理的公交車全面推行公車公營，使公交車經(jīng)營體制實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：4月份。
（9）規(guī)劃建設(shè)公交車停車場。
完成市區(qū)范圍內(nèi)公交車停車場建設(shè)規(guī)劃，新落實(shí)公交車停車場2處。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、建設(shè)局。
完成時間：4月份。
（10）新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路。
更新公交車16輛；新開通2條公交線路，投放公交車16輛。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：9月份。
（11）探討新上一批新型公交車，讓客運(yùn)服務(wù)更加便民利民。
在增加公交車運(yùn)行密度的基礎(chǔ)上，探討新上一批新型公交車。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：9月份。
（12）打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量。
引導(dǎo)公交企業(yè)以爭創(chuàng)“紅飄帶”為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建“滿意在公交”服務(wù)品牌活動，全面提升公交車服務(wù)質(zhì)量，使群眾的滿意率大幅提高。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：11月份。
（13）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保公交正常運(yùn)營。
強(qiáng)化對公交正常運(yùn)營的行業(yè)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位，促進(jìn)公交企業(yè)服務(wù)到位。組織好對客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：11月份。
2、規(guī)劃建設(shè)臨時停車場，方便市民停車。
（1）在對市中心區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地勘察基礎(chǔ)上，提出臨時停車場地的規(guī)劃建設(shè)意見，確定好5處臨時停車場和四條背街小巷，增加臨時停車位650個。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局。
完成時間：3月份。
（2）市公安局、建設(shè)局和所屬街道、園區(qū)共同現(xiàn)場確定臨時停車場地，并研究確定場地改造、建設(shè)及管理具體實(shí)施意見。
責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時間：3月份。
（3）市物價部門負(fù)責(zé)盡快制定臨時停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公安（交警）部門負(fù)責(zé)臨時停車場驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位：物價局、公安局。
完成時間：3月份。
（4）臨時停車場驗(yàn)收合格后對社會開放，作為公共停車場使用，并嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在媒體上臨時停車場信息，做好各類車輛的停車疏導(dǎo)工作。
責(zé)任單位：公安局、物價局、有關(guān)街道、園區(qū)。
完成時間：3月份。
（5）在商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員、車輛密集區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置標(biāo)識明顯的機(jī)動車、非機(jī)動車停車泊位，滿足城市交通和管理的需要。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局。
完成時間：3月份。
3、劃定部分路段禁行標(biāo)識。
（1）確定市區(qū)設(shè)立禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域。
將市區(qū)路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內(nèi)的主要道路確定為設(shè)立禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域，研究制定禁行管理辦法。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）設(shè)置禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志。
在確定設(shè)立禁止機(jī)動三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置禁行標(biāo)志。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（3）《禁止機(jī)動三輪車通行通告》。
《禁止機(jī)動三輪車通行通告》，自之日，市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動播放，《今日平度》進(jìn)行全文刊發(fā)；在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。
責(zé)任單位：公安局、廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：3月份。
（4）加大日常巡查力度，對違反禁行標(biāo)志行為依法嚴(yán)厲處罰，確保禁行效果。
根據(jù)機(jī)動三輪車非法營運(yùn)行為的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)安排警力，集中搞好市區(qū)主要道路重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段的巡查，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，常抓不懈。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：11月份。
4、整治出租客運(yùn)市場秩序。堅(jiān)持疏堵并舉，雙管齊下。規(guī)范出租車正常的經(jīng)營行為，重點(diǎn)解決出租車內(nèi)衛(wèi)生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計(jì)價器等問題，增上出租車，打造出租服務(wù)品牌。同時，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。
（1）集中整治客運(yùn)出租市場秩序。從市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局分別抽調(diào)6名工作人員組建專門工作班子，抽調(diào)車輛，分組劃片聯(lián)合執(zhí)法。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局。
完成時間：4月份。
（2）為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標(biāo)志。
責(zé)任單位：殘聯(lián)。
完成時間：3月份。
（3）增上出租車，緩解客運(yùn)壓力。
報(bào)批增上出租車手續(xù)，科學(xué)研究制定增上出租車方案；根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的批復(fù)，做好增上出租車工作，使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運(yùn)行。
責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。
完成時間：10月份。
5、完善道路交通設(shè)施，改善道路通行條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施辦法，逐步對城區(qū)道路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的交通設(shè)施進(jìn)行完善，規(guī)范非公路標(biāo)識，確保道路安全通行水平得到全面提升。
責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局、公路局、交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物，清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市，提高公路通行能力。
（1）加強(qiáng)國道、省道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止國道、省道沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、公路局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（2）加強(qiáng)縣道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、交通運(yùn)輸局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道穿村路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。
整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。
完成時間：6月份9月份10月份。
（4）清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市。重點(diǎn)清理遷移在國道、省道及縣道上設(shè)有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對于手續(xù)齊全、但隨著規(guī)模擴(kuò)大而占用道路經(jīng)營的集市，引導(dǎo)業(yè)戶退路進(jìn)場經(jīng)營；對于手續(xù)齊全但沿路開設(shè)的集市，本著方便群眾的原則，規(guī)劃設(shè)立新區(qū)域，實(shí)施整體遷移；對其他占路經(jīng)營集市進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)退路經(jīng)營。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市場管理局、公路局、交通運(yùn)輸局。
完成時間：6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。集中整治違反道路交通安全行為，使市民交通安全意識明顯提高，道路交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全隱患有效消除，道路交通事故同比有所下降。
（1）集中整治違反《道路交通安全法》的行為，突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、?；愤\(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛交通違法的整治。
責(zé)任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）查處拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農(nóng)機(jī)安全違章違法行為。
責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局。
完成時間：6月份。
（3）對占用人行道違法停放機(jī)動車行為和占路經(jīng)營行為進(jìn)行查處。
采取流動巡查和錯時管理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)整治效果。對侵占人行道違法停放機(jī)動車行為，采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等執(zhí)法方式進(jìn)行處理，對駕駛員在現(xiàn)場的，責(zé)令其駛離人行道；對駕駛員不在現(xiàn)場的，采取張貼《違法停車處理告知書》方式，告知違法停車當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。同時，以教育規(guī)范為主，對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為，采取督促經(jīng)營門店責(zé)任人規(guī)范擺放或執(zhí)法人員協(xié)助規(guī)范的方式，實(shí)現(xiàn)車輛停放規(guī)范有序。
責(zé)任單位：城市管理行政執(zhí)法局。
完成時間：3月份。
（三）完善機(jī)制階段（12月1日—12月31日）。及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，保證整治效果。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市政府副市長牛潤之任組長，副市長劉波、劉玉明任副組長，市政府辦公室、公安局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局等部門為成員單位。各級各有關(guān)部門要從構(gòu)建平安和諧社會、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識整治工作的必要性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保此項(xiàng)工作順利開展。