時(shí)間:2023-03-02 15:00:07
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一、主要任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,集中整改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、屬地部門(mén)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、管控措施不到位等突出問(wèn)題,強(qiáng)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),切實(shí)采取有效措施,集中消除一批消防隱患問(wèn)題,管控風(fēng)險(xiǎn),遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治
對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“地毯式”排查檢查,建立本地企業(yè)底數(shù)臺(tái)賬和火災(zāi)隱患整改清單,明確整改時(shí)限、整改責(zé)任人;對(duì)出租廠房、老舊廠房(倉(cāng)庫(kù))進(jìn)行摸排登記造冊(cè),不符合出租條件的,要責(zé)令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治
對(duì)已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進(jìn)行摸排登記,建立底數(shù)臺(tái)賬,對(duì)單位消防設(shè)施器材進(jìn)行全面排查,建立隱患和責(zé)任清單;與有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的消防維保公司簽訂建筑消防設(shè)施維保合同,定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用;建立健全微型消防站,配置必要的消防器材,提高單位處置初期火災(zāi)的能力;對(duì)占用、堵塞消防車(chē)通道的戶外廣告牌、燈箱等及時(shí)予以拆除;推動(dòng)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所;重點(diǎn)督檢查小區(qū)消防設(shè)施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)道、電瓶車(chē)等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營(yíng)消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治
1.督促合法經(jīng)營(yíng)的成品油企業(yè)組織對(duì)老舊消防設(shè)施器村全部進(jìn)行更新維護(hù),確保有效。依法建立完善企業(yè)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì),開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查評(píng)估,加強(qiáng)加油現(xiàn)場(chǎng)管理。
2.加強(qiáng)汽油加油站安全監(jiān)管,督促汽油加油站點(diǎn)開(kāi)展隱患自查,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展綜合演練,定期開(kāi)展企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
3.依法整治非法流動(dòng)加油車(chē)輛,重點(diǎn)整治給建設(shè)工地、大型農(nóng)機(jī)等非法運(yùn)送或加注成品油的車(chē)輛;在馬路旁邊給各種車(chē)輛非法加注成品油的車(chē)輛;非法私設(shè)的油庫(kù)和向非法經(jīng)營(yíng)成品油流動(dòng)加油車(chē)供油的油庫(kù)。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治
學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所館等各自行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善各項(xiàng)消防管理制度,深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),健全完善“五實(shí)N崗”消防貴任體系,強(qiáng)化督導(dǎo)考核;督促指導(dǎo)行業(yè)單位全面落實(shí)自查自改,明確整改時(shí)限、責(zé)任人,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導(dǎo)檢查力度,重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、單位消防設(shè)施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等,切實(shí)消除火災(zāi)隱患存量,夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場(chǎng)所消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治
認(rèn)真排查梳理屬地范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊?!叭弦弧眻?chǎng)所(“三合一”場(chǎng)所是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場(chǎng)所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場(chǎng)所,分類(lèi)建立底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬(見(jiàn)附件3),明確隱患、整改、責(zé)任“三清單”,夯實(shí)工作責(zé)任。采取“1+2+X*措施,即推廣安裝一套簡(jiǎn)易噴淋,打通生命通道和配備滅火逃生設(shè)施,安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、防火防煙分隔措施設(shè)置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護(hù)欄、防盜窗設(shè)置等。對(duì)群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設(shè)施損壞等嚴(yán)重威脅公共安全的,一律停止租用,合理引導(dǎo)分流,逐一落實(shí)人防、物防、技防措施,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。屬于違章搭建的,一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治
1.對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章建筑和私搭亂建的情況認(rèn)真做好排查登記造冊(cè)工作,做到底數(shù)清,情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案,對(duì)工業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車(chē)通道的,要優(yōu)先拆除,進(jìn)一步提升整體形象,改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。
2.對(duì)建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等彩鋼板臨時(shí)用房,建筑材料和彩鋼板芯材達(dá)不到A級(jí)不燃材料要求的,要責(zé)令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排,對(duì)重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單,明確隱患問(wèn)題,整改措施、整改時(shí)限,責(zé)任單位,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),通過(guò)線上征集線索,對(duì)經(jīng)核實(shí)為較大火災(zāi)隱患,納入隱患治理清單的予以獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗(yàn)收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)報(bào)送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災(zāi)防控檢查服務(wù)組檢查指導(dǎo)情況、群眾舉報(bào)情況建立消防安全隱患臺(tái)賬,督促落實(shí)整改措施,井由縣消防救援大隊(duì)牽頭成立驗(yàn)收工作組,對(duì)整改完成的及時(shí)與已驗(yàn)收,經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。
(三)總結(jié)提升階段(8月20日至9月20日)
認(rèn)真總結(jié)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保各項(xiàng)隱患問(wèn)題按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),形成火災(zāi)隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作要求
一、工作目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。全面排查整治火災(zāi)隱患,全力做好滅火救援準(zhǔn)備工作,保證全系統(tǒng)不發(fā)生任何火災(zāi)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
三、主要任務(wù)
消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、措施為主要內(nèi)容。
(一)消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度的落實(shí)情況。
(二)住院樓、門(mén)診樓等人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口的暢通情況。
(三)消防設(shè)施運(yùn)行情況,消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的配置情況。
(四)易燃易爆化學(xué)物品儲(chǔ)存、使用情況。
(五)化驗(yàn)室、供應(yīng)室等重點(diǎn)部位消防安全管理情況。
(六)基建施工工地的消防安全管理情況。
(七)滅火疏散應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
(八)提高消防安全“四個(gè)能力”(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)情況。
(九)值班人員對(duì)消防控制室設(shè)備的操作熟練情況、對(duì)建筑消防設(shè)施設(shè)備性能和底數(shù)的掌握情況、對(duì)火災(zāi)應(yīng)急處置程序熟悉情況。
(十)對(duì)違反消防法律、法規(guī)行為進(jìn)行檢查和處理情況。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此項(xiàng)整治活動(dòng),精心謀劃,周密部署,嚴(yán)密組織,確保安全。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治三項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”,全力推進(jìn)教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項(xiàng)“提升工程”,基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的整治目標(biāo),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
(一)深化推進(jìn)打通生命通道綜合治理
1.全面實(shí)行“一校一策”管理。各校要將消防車(chē)通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù),遵循“先急后緩”原則,拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車(chē)場(chǎng)地和停車(chē)設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車(chē)通道和消防救援場(chǎng)地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車(chē)資源使用管理。各校重點(diǎn)圍繞解決群眾“停車(chē)難”和占堵消防車(chē)通道違法行為之間的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,針對(duì)食堂、宿舍等密集區(qū)域,制定相關(guān)政策機(jī)制,合理規(guī)劃停車(chē)位,請(qǐng)消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)實(shí)行消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理,按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕,推行更加專(zhuān)業(yè)規(guī)范的停車(chē)管理。各校依據(jù)屬地停車(chē)設(shè)施的供給策略,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)停車(chē)設(shè)施改建、擴(kuò)建和新建。
3.強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強(qiáng)與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門(mén)的協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)市防火安全委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求,每季度至少開(kāi)展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防車(chē)通道的聯(lián)合管理,有效改善消防車(chē)通道通行條件。
(二)集中開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機(jī)制,對(duì)照2020年排查建立的突出問(wèn)題和整改措施“兩個(gè)清單”,統(tǒng)籌開(kāi)展排查整治。一是落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊(duì)伍,全面推行“樓長(zhǎng)”制,建立完善消防管理機(jī)制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測(cè)試建筑室內(nèi)自動(dòng)消防設(shè)施,建立并執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫(kù),各校要配合相關(guān)部門(mén)督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.開(kāi)展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。在屬地消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機(jī)制,健全消防安全檔案。二是固化“七個(gè)一”活動(dòng),定期開(kāi)展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機(jī)構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長(zhǎng)、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機(jī)構(gòu)每年至少聯(lián)合開(kāi)展2次消防安全專(zhuān)題培訓(xùn)和消防演練,培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵(lì)學(xué)校探索實(shí)行消防安全經(jīng)理人制度,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前,消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。
3.實(shí)驗(yàn)室?;废腊踩芰ㄔO(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制,年內(nèi)開(kāi)展2次重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促、指導(dǎo)開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)消防力量建設(shè),年底前至少完成70%。二是要強(qiáng)化熟悉演練實(shí)戰(zhàn)效能,學(xué)校專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)每月開(kāi)展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊(duì)或應(yīng)急處置機(jī)制,優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展1次實(shí)驗(yàn)室?;肥鹿蕦?shí)戰(zhàn)演練,開(kāi)展化工專(zhuān)業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動(dòng)與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展化工(危化品)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升,做好實(shí)驗(yàn)室和?;穾?kù)消防審核認(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任,做好在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作,達(dá)到“五個(gè)確?!奔磳?duì)管轄內(nèi)在建工程排查一遍,確保底數(shù)清;對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍,確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施和臨時(shí)建筑檢查一遍,確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)整治
1.集中整治消防安全問(wèn)題。各校嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求,強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持邊排查邊整改,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度,鼓勵(lì)單位員工和知情群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患。針對(duì)監(jiān)管責(zé)任盲區(qū),健全行業(yè)部門(mén)聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度,加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)整治。各校要積極爭(zhēng)取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程,針對(duì)校內(nèi)突出風(fēng)險(xiǎn)要分類(lèi)施策、分類(lèi)整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項(xiàng)目列入年度改造計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅(jiān)重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機(jī)制,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)報(bào)屬地政府集中掛牌督辦。要主動(dòng)會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實(shí)可行的整改方案,明確相關(guān)單位責(zé)任,督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案。針對(duì)故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時(shí)不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的,將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號(hào))進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)實(shí)施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺(tái)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,組織本地本校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,培樹(shù)典型樣板。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立消防大數(shù)據(jù)庫(kù)及火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場(chǎng)所、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所推廣安裝消防設(shè)施運(yùn)行、用氣用電、重點(diǎn)部位管理等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,推動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移,提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險(xiǎn)隱患提供科學(xué)依據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng);聯(lián)合屬地消防救援部門(mén)持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育,納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,高校、高中將消防知識(shí)和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類(lèi)別對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。針對(duì)行政干部,重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊(duì)員、特殊工種等“關(guān)鍵人”,重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識(shí),提升消防安全管理水平,年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,結(jié)合崗前與日常培訓(xùn),推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識(shí)。
三、時(shí)間安排
各校要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,部署開(kāi)展本地本校消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治年度工作任務(wù)。
(一)細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施,進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時(shí)限等內(nèi)容,制定印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)年度工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
(二)集中攻堅(jiān)整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實(shí)工作方案,對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù),深入細(xì)致開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,逐項(xiàng)研究細(xì)化管控措施,實(shí)施差異化整治。
(三)定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,適情召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報(bào)送實(shí)施方案;自2021年5月起,每月20日前報(bào)送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報(bào)送本年度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自評(píng)報(bào)告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義,對(duì)本年度消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確本方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門(mén)、實(shí)施主體,提供組織和政策保障。各級(jí)工作專(zhuān)班要堅(jiān)持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅(jiān)決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位,切實(shí)保障全市師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各校要以實(shí)施“十四五”規(guī)劃為牽引,結(jié)合新形勢(shì)下消防工作要求,整體規(guī)劃部署本地本校消防工作,保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因校施策,針對(duì)不同地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),列出“三個(gè)清單”,堅(jiān)持項(xiàng)目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報(bào)問(wèn)題成效,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(冀教安〔2020〕10 號(hào))任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防安全教育,不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、成立消防專(zhuān)項(xiàng)政治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):郝立軍副組長(zhǎng):郝曉沖、李永強(qiáng) 組員:全校領(lǐng)導(dǎo)
二、制定消防安全工作責(zé)任制,建立消防安全管理制度。
三、制定應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)火災(zāi)隱患整改,建立防火檢查和隱患整改檔案臺(tái)賬。
四、進(jìn)行消防教育主題班會(huì)。
五、利用“河北省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)”進(jìn)行隱患排查。
六、校內(nèi)消防器材做好日常維護(hù)工作。
七、進(jìn)行消防疏散演練。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞石油化工、石油庫(kù)、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)消防安全突出問(wèn)題,堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的原則,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn),努力預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)市火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作順利開(kāi)展,成立市安監(jiān)局消防安全突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。
三、時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2016年5月4日起至2016年6月30日結(jié)束,分三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)摸底排查(2016年5月4日至5月15日)。對(duì)所屬石油化工、石油庫(kù)、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等單位進(jìn)行摸底排查,按照不漏一家的工作標(biāo)準(zhǔn),檢查一家登記一家,詳細(xì)記錄基本信息和火災(zāi)隱患,建立詳實(shí)的工作臺(tái)賬,為下步整治打牢基礎(chǔ)。
(二)集中整治(2016年5月16日至6月20日)。按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,用足執(zhí)法手段,徹底整改行業(yè)消防安全的突出問(wèn)題。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(2016年6月21日至6月30日)。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,并組織匯報(bào)材料上報(bào)市消防委。
四、重點(diǎn)整治內(nèi)容
(一)是否依法辦理消防行政審批手續(xù)。
(二)消防設(shè)施和消防器材設(shè)置、配備是否符合要求并保持完好使用。
(三)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
(四)是否落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金和責(zé)任,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保單位消防安全。
五、整治措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,嚴(yán)格履行職責(zé)分工,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
為深刻吸取近年來(lái)全國(guó)各地出租屋亡人火災(zāi)事故教訓(xùn),解決我村出租屋消防安全管理的突出問(wèn)題,提高我村出租屋抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,切實(shí)探索出符合我村出租屋消防安全管理的新模式,現(xiàn)制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)為依據(jù),以遏制出租屋火災(zāi)事故多發(fā)、人員死傷率高的勢(shì)頭為目標(biāo),加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)提高消防安全意識(shí),消除出租屋存在的火災(zāi)隱患,確保消防安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全村專(zhuān)項(xiàng)治理工作由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署和落實(shí),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、全民共同參與”的原則開(kāi)展,我村設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
排查組:
三、專(zhuān)項(xiàng)治理工作范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)治理的目標(biāo)通過(guò)治理,提高出租屋從業(yè)人員消防安全意識(shí),加強(qiáng) 消防安全管理;堅(jiān)決消除在出租屋內(nèi)亂拉 亂接電線、鎖閉封堵占用安全通道和出口的現(xiàn)象。
(二)治理的內(nèi)容此次專(zhuān)項(xiàng)治理的主要內(nèi)容包括如下幾種行為(現(xiàn)象):1、出租屋內(nèi)住人 (除須留守值班的1人以外);2、違規(guī)用火用電用氣行為;3、有人值班的場(chǎng)所未設(shè)置逃生出口的;4 營(yíng)業(yè)(有人員滯留)期間鎖閉安全出口和封堵、占用安全通道的行為;5、確因需要設(shè)置的廚房未采 用實(shí)體磚墻與其它場(chǎng)所隔開(kāi)的現(xiàn)象;6、未按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置滅火器的。
(三)治理的目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,提高出租屋從業(yè)人員消防安全意識(shí);落實(shí)消防安全管理, 消除在出租屋內(nèi)設(shè)置宿舍(住宅)、亂拉亂接電線、鎖閉、封堵安全出口、占用安全通道等現(xiàn) 象,確保出租屋滅火有設(shè)施,逃生有出口,安全有保障。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,深刻理解這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,正確認(rèn)識(shí)消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入重要議事日程,采取有效措施,保障有關(guān)工作措施落到實(shí)處。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力。有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行消防安全職責(zé),把專(zhuān)項(xiàng)治理作為加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重要舉措,集中力量認(rèn)真抓好落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)治理中要明確職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。
為加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效控制,重特大火災(zāi)事故根本杜絕,消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展六個(gè)方面重點(diǎn)整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
(1)單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理,結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。
(3)加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專(zhuān)職消防隊(duì)每月組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢(xún)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的,XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開(kāi)展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì),建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
(1)抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專(zhuān)職消防隊(duì)員等力量,運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類(lèi)場(chǎng)所、逐類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查,分類(lèi)建立臺(tái)賬;各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
(2)抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類(lèi)施策、分類(lèi)整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
(1)抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為。專(zhuān)職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村(居)委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
(2)抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān),鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專(zhuān)職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治,列出隱患整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要,堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類(lèi)攻堅(jiān)及專(zhuān)業(yè)裝備,完成各類(lèi)器材裝備的統(tǒng)型建設(shè),強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè),全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
(五)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn),分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
3.開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,依托各類(lèi)安全宣傳教育資源,持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。
按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各村(居)、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。
各村(居)、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。
各村(居)、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)和相關(guān)站所要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?!薄⑿姓辛舻却胧饌€(gè)督促落實(shí)整改,始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
(消防)
序號(hào)
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問(wèn)題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理;未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中支取消防車(chē)通道改造劃線費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車(chē)通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改
2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開(kāi)放式小區(qū),沒(méi)有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案,完成2020年治理任務(wù),2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車(chē)通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類(lèi)分批督辦整改。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
3
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足,停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施配置數(shù)不夠
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃;列出三年工作計(jì)劃,新建一批公共停車(chē)設(shè)施;嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車(chē)資源管理使用
停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施等停車(chē)資源少,老舊住宅小區(qū)“停車(chē)難”
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē);對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進(jìn)專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
依法查處違法行為;與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
6
開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí);消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán);使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí);微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位,推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
7
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確;擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設(shè)施設(shè)備損壞;違規(guī)用火用電用氣
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
全面排查測(cè)試,清理占用堵塞封閉問(wèn)題,依法查處違規(guī)行為,建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問(wèn)題
2020年
排查登記的地下空間突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
8
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高,爆炸危險(xiǎn)性大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,更新改造老舊消防設(shè)施器材,建立完善企業(yè)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì),探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃,分年度開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
9
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問(wèn)題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
逐類(lèi)場(chǎng)所、逐類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治,分類(lèi)建立臺(tái)賬
2020年9月
對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對(duì)問(wèn)題突出的要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級(jí)低;消防水源不足;消防設(shè)施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,分類(lèi)施策、分類(lèi)整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
11
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池;違規(guī)停放、充電
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制;出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn),作出三年規(guī)劃建設(shè)部署,2020年,對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查,摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
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對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責(zé)任不落實(shí);公共消防設(shè)施有短板
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結(jié)構(gòu)建筑集中連片,火災(zāi)岡險(xiǎn)高
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相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),管理不規(guī)范,工作機(jī)制不健全;行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
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2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,社會(huì)單位自主管理水平明顯提高
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng),隊(duì)站欠賬率較高,轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
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完成消防栓6個(gè),達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平,遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量;加大專(zhuān)職消防隊(duì)伍征招力度,到2022年,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)隊(duì)站滿編執(zhí)勤;加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類(lèi)消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé),各類(lèi)攻堅(jiān)及專(zhuān)業(yè)裝備缺配,裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
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堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,著眼城市主要災(zāi)害類(lèi)型特點(diǎn),按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類(lèi)攻堅(jiān)及專(zhuān)業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng),與消防救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí),小火釀成大災(zāi)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè),并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距,各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后,當(dāng)前接處警效率不高,災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng),各級(jí)信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足;應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
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按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求,對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備,定期開(kāi)展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造,市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造
2020年
暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不完善,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,應(yīng)急救援能力不足
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺(tái)運(yùn)維管理辦法,明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用程度不高,消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低;消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);市場(chǎng)化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全,“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
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重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí),消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)(可燃?xì)怏w)探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程,提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務(wù)資源未整合,基層消防管理體系未構(gòu)建
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
25
實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識(shí)不高,火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學(xué)院),司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所,按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
分批次、分類(lèi)別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
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開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn),消防科普教育場(chǎng)所匱乏
各村(居)委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn),確保全鄉(xiāng)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署,決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),按照市委、市政府消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則,嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任,堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會(huì)共治,全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力提升本質(zhì)安全水平,有效遏制較大火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門(mén)要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任,鞏固強(qiáng)化“七個(gè)一”活動(dòng)成效,集中開(kāi)展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對(duì)前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,各地要建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任兩個(gè)清單,落實(shí)“一家一策”,督促照單整改、照單銷(xiāo)賬,形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門(mén)要組織開(kāi)展消防車(chē)通道劃線管理工作“回頭看”,及時(shí)修復(fù)因車(chē)輛碾軋導(dǎo)致模糊、無(wú)法辨別的消防車(chē)通道劃線、標(biāo)名等,確保標(biāo)識(shí)清晰、車(chē)道暢通。對(duì)2020年尚未完成標(biāo)識(shí)化管理的老舊小區(qū),應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造,進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案。要發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展一次消防通道清理行動(dòng),指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制,確保疏散通道暢通。集中開(kāi)展消防車(chē)通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”,健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度,推動(dòng)管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度;推動(dòng)全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題;指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門(mén)要適時(shí)組織對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問(wèn)題整改情況開(kāi)展抽查復(fù)核,重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。
4.強(qiáng)化燃?xì)狻⑹┕ぐ踩婪豆ぷ?。各部門(mén)要組織村建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作,發(fā)動(dòng)單位和群眾開(kāi)展燃?xì)獍踩圆?,開(kāi)展燃?xì)馐褂脠?chǎng)所、瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場(chǎng)等燃?xì)獍踩珯z查,及時(shí)整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門(mén)要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,督促開(kāi)展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時(shí)水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾,督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度,落實(shí)安全防范措施,確保動(dòng)火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門(mén)要結(jié)合屬地實(shí)際,對(duì)工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)展消防安全綜合治理,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的,依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。對(duì)久拖不改的場(chǎng)所,綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式,形成整治震懾。
(二)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級(jí)“兩會(huì)”前后,要組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游景區(qū)、民俗活動(dòng)場(chǎng)所、商場(chǎng)集市、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所以及客運(yùn)站等交通樞紐場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié),督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間,要分時(shí)段集中開(kāi)展檢查,加強(qiáng)值班值守,在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置力量開(kāi)展流動(dòng)巡防和蹲點(diǎn)駐守,做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(三)全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)
各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)消防工作組織建設(shè),依托社會(huì)綜治管理網(wǎng)絡(luò),組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量,針對(duì)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場(chǎng)所、小單位,進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法,充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過(guò)監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰,各地消防委托執(zhí)法開(kāi)展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。
(四)全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
各行業(yè)主管部門(mén)要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,按照“一企一策”的要求,指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,定期開(kāi)展演練。消防部門(mén)要緊盯季節(jié)交替,充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情,加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度,切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),加強(qiáng)巡邏檢查,開(kāi)展經(jīng)常性拉動(dòng)演練,提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)火情,能夠滅早滅小,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)集中開(kāi)展針對(duì)性消防安全宣傳教育
各相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作,將消防知識(shí)納入國(guó)民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn),組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識(shí)普及宣傳,加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開(kāi)展1次寒假消防安全教育,重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場(chǎng)逃生知識(shí)。民政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育,提高消防安全防范意識(shí)和自防自救能力,要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動(dòng)不便老人的情況底數(shù),于春節(jié)前組織村委會(huì)上門(mén)開(kāi)展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育,建立“一人一冊(cè)”,落實(shí)消防安全看護(hù)措施,督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門(mén)要督促社會(huì)單位落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求,加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn);要分類(lèi)組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開(kāi)展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開(kāi)展提醒式宣傳教育,重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒂没鹩秒姷认腊踩WR(shí)和“小火快跑、濃煙關(guān)門(mén)”等火災(zāi)逃生知識(shí)。交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),利用車(chē)站等交通樞紐開(kāi)展消防安全提示宣傳,營(yíng)造濃厚消防安全氛圍。
三、職責(zé)分工
各村各部門(mén)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》、《XX市消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于建立全市消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排,扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。
四、階段安排
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至2月10日)。
各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案,擬定具體工作計(jì)劃,明確任務(wù)節(jié)點(diǎn),廣泛動(dòng)員部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2月11日至3月20日)。
結(jié)合《XX縣消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求,針對(duì)歲末年初消防工作特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,確保春節(jié)、元宵和各級(jí)“兩會(huì)”期間消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。
(三)督查驗(yàn)收階段(3月21日至3月31日)。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,實(shí)地核查任務(wù)完成情況。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托鄉(xiāng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦,承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門(mén)也要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu),明確牽頭負(fù)責(zé)人員,加強(qiáng)調(diào)度指揮,壓實(shí)工作責(zé)任,確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”,做到隱患問(wèn)題要查清,整改措施要明確,責(zé)任到人要落實(shí),切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。
各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化條線監(jiān)管,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法,加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng),織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。