時(shí)間：2023-03-01 16:27:23
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇一二五規(guī)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2006年以來(lái)，我鎮(zhèn)以構(gòu)建“富裕，平安，和諧，魅力”為目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)做特，工業(yè)做強(qiáng)，三產(chǎn)做活，新縣城服務(wù)做細(xì)，平安創(chuàng)建做實(shí)，惠民行動(dòng)做好”的要求，突出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新縣城建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定”三大重點(diǎn)的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情況下，仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新縣城建設(shè)成效斐然，城市服務(wù)功能日臻完善，新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
（二）全力以赴開(kāi)展抗震救災(zāi)，災(zāi)后重建成果豐碩。
改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)利用，不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
“十一五”期間，是我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，找準(zhǔn)方向，打牢基礎(chǔ)，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展新階段。過(guò)去的五年是城鄉(xiāng)建設(shè)投資規(guī)模、發(fā)展速度、變化顯著的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。
（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)。五年來(lái)實(shí)施了管網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)、供水建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車(chē)場(chǎng)、公廁、廣場(chǎng)、公園、路燈等城市公共服務(wù)功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，輻射功能不斷增強(qiáng)，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂(lè)、為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級(jí)中心的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。目前，縣城建成區(qū)面積已達(dá)6.85平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)32.4%，城市規(guī)模增長(zhǎng)迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)37.2平方米，建成道路總長(zhǎng)為28.27千米，縣城綠化面積達(dá)145萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率為36%。
（三）治污項(xiàng)目循序推進(jìn)?？h城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項(xiàng)目概算投資2690.41萬(wàn)元，目前已通過(guò)初步驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)期日處理量2萬(wàn)立方米，配套管網(wǎng)總長(zhǎng)84.8公里，初步設(shè)計(jì)投資8051.82萬(wàn)元，污水處理廠采用bot模式運(yùn)作。項(xiàng)目于12月15日開(kāi)工，處理廠圖紙?jiān)谒蛯徶校涮坠芫W(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。
由于我縣是非貧非富縣，財(cái)政較為困難，垃圾及污水處理費(fèi)用財(cái)政難以承擔(dān)。為了保證垃圾填埋處理場(chǎng)和生活污水處理廠的實(shí)施、投入使用后良性運(yùn)行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)186號(hào)）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)垃圾、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行聽(tīng)證會(huì)，20__年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)20__19號(hào)）、《關(guān)于縣城污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)20__20號(hào)）批復(fù)文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費(fèi)。
（四）廉租住房建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。和我縣廉租住房指標(biāo)19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），計(jì)劃總投資2148萬(wàn)元。我縣分七個(gè)點(diǎn)進(jìn)行廉租房建設(shè)，其中：縣城響水路一期3000平方米，現(xiàn)已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營(yíng)（與交運(yùn)集團(tuán)政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉(xiāng)中小學(xué)平方米，永平鎮(zhèn)二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個(gè)廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計(jì)劃20__年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以?xún)?nèi)，并嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)?？h上制定出臺(tái)了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。
（五）城市管理
1、“三分建、七分管”。近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。
2、強(qiáng)化保障。為加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)，公安、 工商、衛(wèi)生、交警、運(yùn)政等職能部門(mén)切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門(mén)責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。牢固樹(shù)立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善城管部門(mén)工作條件。推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政管護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。
3、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)十二五規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
一是以基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)人口、資金、資源的聚集。二是以規(guī)劃為龍頭，以改革為動(dòng)力，以政策為導(dǎo)向，以工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu)，把縣域建設(shè)成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。
（二）規(guī)劃原則
一是整體效益原則，處理好全縣城鎮(zhèn)發(fā)展矛盾，調(diào)整好城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其處理好城鎮(zhèn)間的功能協(xié)調(diào)問(wèn)題。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)間的協(xié)作，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。三是可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌安排區(qū)域自然資源的開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約有限的土地資源，減少土地的浪費(fèi)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的投入總量，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的矛盾，為未來(lái)的各種潛在發(fā)展留有余地。
（三）發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到2020年，我縣城市人口規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)人，城市建設(shè)用地將達(dá)到1190公頃，人均用地控制在120平方米以?xún)?nèi)，居住、公共設(shè)施、對(duì)外交通道路、廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施、給排水、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全滿(mǎn)足縣城增加人口的需求，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%。縣城的建設(shè)模式在用地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點(diǎn)確定為集中聯(lián)片發(fā)展與組團(tuán)式跳躍發(fā)展相結(jié)合，南拓為主，適度東進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展江東組團(tuán)、東巴工業(yè)組團(tuán)和紙廠工業(yè)組團(tuán)，調(diào)整完善舊城組團(tuán)和江北組團(tuán)，適度發(fā)展江南組團(tuán)。形成“一帶、兩軸、四園、六組團(tuán)”的城市布局結(jié)構(gòu)。
“一帶”--依托威遠(yuǎn)江兩岸的平坦地勢(shì)，配合兩岸主要沿江聯(lián)系道路的建設(shè)引導(dǎo)城市沿威遠(yuǎn)江南下逐步發(fā)展，形成城市主要威遠(yuǎn)江城市景觀帶。
“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎(chǔ)、以公共服務(wù)功能為主的城市功能主軸；二是以威遠(yuǎn)江兩岸沿江綠地為基礎(chǔ)的開(kāi)放型生態(tài)景觀軸。
“四園”--是指規(guī)劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現(xiàn)縣城獨(dú)有的人文地理特色。
“六組團(tuán)”--組團(tuán)以地形地貌和主要道路進(jìn)行分隔，各組團(tuán)在功能上各有側(cè)重，其中生活居住組團(tuán)有四個(gè)：舊城生活居住組團(tuán)、江東生活居住組團(tuán)、江北生活居住組團(tuán)、江南生活居住組團(tuán)，工業(yè)組團(tuán)兩個(gè)：東巴工業(yè)組團(tuán)、紙廠工業(yè)組團(tuán)。
（四）規(guī)劃重要指標(biāo)
1、十二五規(guī)劃期限為：20__年—2015年；
2、20__年，縣城人口達(dá)6.0萬(wàn)人；到2020年縣城人口達(dá)10萬(wàn)人。
3、20__年，縣城區(qū)建設(shè)用地8.26平方公里，人均建設(shè)用地138平方米；到2020年縣城區(qū)建設(shè)用地11.9平方公里，人均建設(shè)用地119平方米。
（五）分步實(shí)施方案
1、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加2500人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到28%，建成區(qū)面積達(dá)6.9平方公里；
2、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加3000人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到29%，建成區(qū)面積達(dá)7平方公里；
3、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加3800人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)30%，建成區(qū)面積達(dá)7.2平方公里；
4、2013年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4000人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31%，建成區(qū)面積達(dá)7.4平方公里。
5、2014年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4200人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到32%，建成區(qū)面積達(dá)7.6平方公里。
6、2015年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4500人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33%，建成區(qū)面積達(dá)7.8平方公里。
（六）保障措施
要使我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有以下的措施保障：
1、輿論宣傳保證措施
在全縣范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輿論宣傳工作，宣傳建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要意義和作用，做到家喻戶(hù)曉，達(dá)到“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好社會(huì)氛圍，解放思想、更/！/新觀念，取得全縣各族人民的共同支持。
2、規(guī)劃指導(dǎo)保證措施
嚴(yán)格按縣城總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，發(fā)揮規(guī)劃在市政建設(shè)中的龍頭作用。
3、法制保證措施
加強(qiáng)市政建設(shè)的立法工作，用法制保證市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)地方性城市市政建設(shè)法規(guī)體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法實(shí)施市政管理。我縣于出臺(tái)了《縣城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》的地方性、行業(yè)法規(guī)。
4、走經(jīng)營(yíng)城市之路
走一條以城建城、以城興城的城建市場(chǎng)化之路，以經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)推動(dòng)城市的發(fā)展。一是尋找新的城市資源；二是盤(pán)活城市閑置資產(chǎn)，使得城市閑置資產(chǎn)的收益最大化。
5、資金保證措施
[關(guān)鍵詞]維吾爾醫(yī)醫(yī)院；人才；建設(shè)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.087
1十三五轉(zhuǎn)型規(guī)劃基本思路和規(guī)劃目標(biāo)
1.1基本思路
“十三五”期間以人才為著眼點(diǎn)，按照規(guī)模適度、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、協(xié)同合作的總體思路，實(shí)施以人才興院的品牌戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)維吾爾醫(yī)品牌，著眼于新疆地區(qū)和周邊地區(qū)的基本醫(yī)療服務(wù)，力爭(zhēng)在人才上提高層次，深度把握，拓展人才的服務(wù)路徑，堅(jiān)持以病人為中心，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，保持原有的維吾爾醫(yī)特色，發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)科人才建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)新的重點(diǎn)專(zhuān)科和專(zhuān)病治療技術(shù)，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，適當(dāng)引進(jìn)人才，注重醫(yī)院人才內(nèi)涵和綜合素養(yǎng)的提升，著力提升醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)水平，創(chuàng)新人才的管理機(jī)制，為人才的發(fā)展提供良好的環(huán)境，進(jìn)而穩(wěn)定人才的結(jié)構(gòu)。
1.2規(guī)劃目標(biāo)
針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和不足，在“十二五”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，注重人才的選拔，優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效轉(zhuǎn)化，做到“人盡其才，才盡其用”的發(fā)展目標(biāo)。在人才上堅(jiān)持培養(yǎng)優(yōu)秀實(shí)用性人才的原則。醫(yī)院在當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬、留得住的各類(lèi)實(shí)用性醫(yī)學(xué)人才。重點(diǎn)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科的帶頭人，培養(yǎng)優(yōu)秀的知名護(hù)理人員和優(yōu)秀員工，鼓勵(lì)中青年醫(yī)務(wù)人員提升自身的醫(yī)學(xué)技術(shù)。建設(shè)醫(yī)院的文化，弘揚(yáng)良好的醫(yī)德，提升醫(yī)護(hù)人員的綜合素養(yǎng)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型的醫(yī)院，樹(shù)立以病人為本的服務(wù)宗旨，尊重病人，以病人至上，提升服務(wù)的質(zhì)量，滿(mǎn)足病人的服務(wù)需求，在醫(yī)院內(nèi)營(yíng)造良好的一切為病人服務(wù)的工作氛圍。診療技術(shù)精益求精，全體員工能夠團(tuán)結(jié)一致，共同發(fā)揚(yáng)維吾爾醫(yī)精神，樹(shù)立奉獻(xiàn)、厚德的現(xiàn)代醫(yī)院精神風(fēng)貌，營(yíng)造良好的醫(yī)院文化，培養(yǎng)醫(yī)德高尚的醫(yī)務(wù)人員，在社會(huì)上樹(shù)立醫(yī)院良好的品牌和形象。
2主要任務(wù)
深化國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于醫(yī)院改革的措施，堅(jiān)持以人為本，人才培養(yǎng)和使用并重，為現(xiàn)有的技術(shù)骨干、學(xué)科的帶頭人提供必要的科研條件和臨床工作條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的聰明才智；通過(guò)延聘、返聘等形式發(fā)揮醫(yī)院老專(zhuān)家的幫帶作用；大膽培養(yǎng)青年技術(shù)人員，突出青年骨干的力量，解決人才斷層、學(xué)科骨干老齡化的現(xiàn)狀；加大繼續(xù)教育工作，提高全院工作人員繼續(xù)教育的普及率；引進(jìn)與提高人才并重，積極引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的人才，同時(shí)發(fā)揮醫(yī)院現(xiàn)有人才的作用，將引進(jìn)和提高兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)新技術(shù)項(xiàng)目成果；健全人才建設(shè)制度，制定醫(yī)院人才管理辦法和相關(guān)制度，構(gòu)建良好的人才發(fā)展環(huán)境。
3具體建設(shè)任務(wù)指標(biāo)
3.1人才數(shù)量滿(mǎn)足適度原則
在人才數(shù)量上能夠滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求和教學(xué)工作的需求，按照適度的原則，“十三五”期間在醫(yī)院總?cè)藬?shù)的基礎(chǔ)上到2020年增加200人，病床增加250張，其中衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到700人（臨床護(hù)理人員增加100人），力爭(zhēng)醫(yī)護(hù)人員的比例合理，數(shù)量穩(wěn)定。“十三五”期間，要在醫(yī)院總?cè)藬?shù)控制的情況下，進(jìn)行科學(xué)編制，補(bǔ)充以碩士及以上學(xué)歷為主的醫(yī)療人員，其中護(hù)理人員以大專(zhuān)及以上學(xué)歷為主，管理人員以管理專(zhuān)業(yè)和高學(xué)歷的管理人員為主。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上適當(dāng)減量，自然增量，在2016―2020年醫(yī)院人員以每年增加40人的數(shù)量進(jìn)行人員的補(bǔ)充，并且根據(jù)病床的變化適當(dāng)?shù)恼{(diào)整人員。
3.2造就一批高層次專(zhuān)家和中青年骨干領(lǐng)軍人物
依照現(xiàn)階段學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)計(jì)劃，在醫(yī)院現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，高層次的人才數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步發(fā)展。學(xué)科建設(shè)上到2020年進(jìn)一步提升特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量，數(shù)量穩(wěn)步擴(kuò)大。不斷改善和提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)和年齡結(jié)構(gòu)。到2020年高層次學(xué)歷進(jìn)一步提高，支撐年齡層次保障結(jié)構(gòu)合理。力爭(zhēng)到2020年醫(yī)院學(xué)術(shù)專(zhuān)科帶頭人以及中青年骨干后備人員達(dá)到150人，高層次的專(zhuān)業(yè)數(shù)量顯著增加，質(zhì)量提高。
3.3改善人員的學(xué)歷、職稱(chēng)和年齡結(jié)構(gòu)
從2016年開(kāi)始，醫(yī)院新一批的臨床醫(yī)師必須全部達(dá)到本科以上學(xué)歷，到2020年全院研究上以上學(xué)歷的醫(yī)務(wù)人員必須達(dá)到20%以上。護(hù)士人員的學(xué)歷必須達(dá)到大專(zhuān)及以上水平，其中本科護(hù)士人員均達(dá)到40%以上。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷進(jìn)一步提高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)和年齡結(jié)構(gòu)要保持穩(wěn)定合理的態(tài)勢(shì)發(fā)展。
3.4繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育全面普及
到2020年全院的臨床醫(yī)師晉升副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)前需要外出進(jìn)修至少一年一次，提高臨床醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，提高藥劑師、護(hù)理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外出進(jìn)修的比例，到2020年全院醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的普及率達(dá)到100%，爭(zhēng)取達(dá)到自治區(qū)級(jí)較高水平。
3.5衛(wèi)生管理干部培養(yǎng)達(dá)到規(guī)范化要求
衛(wèi)生管理人才是衛(wèi)生人力資源中的重要組成部分，其重點(diǎn)是提升管理干部的能力，目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍的職業(yè)化。有計(jì)劃、有步驟地組織管理干部參加各類(lèi)培訓(xùn)或考察交流，并逐年增加參訓(xùn)人數(shù)，保證中層干部每5年累計(jì)參訓(xùn)不少于3個(gè)月，集中面授培訓(xùn)不少于15天，到2020年使此項(xiàng)工作正?；＝陙?lái)，陸續(xù)開(kāi)始對(duì)管理干部進(jìn)行規(guī)范化的崗位培訓(xùn)。到2020年管理干部達(dá)到本科及以上學(xué)歷人員的比例超過(guò)70%，崗位培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4具體保障措施
4.1制定科學(xué)人才標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)
在人才的選拔上要設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)作為工作的依據(jù)。將人才的選拔側(cè)重在醫(yī)學(xué)理論學(xué)識(shí)、人文學(xué)識(shí)以及實(shí)踐技能等方面，進(jìn)行綜合的衡量和考評(píng)，為人才的選拔確定科學(xué)、精確的人才標(biāo)準(zhǔn)。著眼于當(dāng)前衛(wèi)生服務(wù)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求，重點(diǎn)提升醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人才的道德、醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和臨床實(shí)踐能力，培育一批具有豐富的醫(yī)學(xué)理論研究能力、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力的高端人才，注重人才對(duì)相關(guān)信息敏銳的感知、捕捉和使用的能力。從優(yōu)化人才的結(jié)構(gòu)入手，大膽使用中青年的骨干人才，加強(qiáng)學(xué)科的建設(shè)，帶動(dòng)醫(yī)院的整體發(fā)展。實(shí)施年齡優(yōu)化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，優(yōu)化人才的結(jié)構(gòu)。以學(xué)科為中心，將人才的年齡優(yōu)化在25～45歲，注重給中青年人才展示才干的機(jī)會(huì)。
4.2合理引進(jìn)人才，提升人才隊(duì)伍整體的素質(zhì)
合理引進(jìn)優(yōu)秀人才能夠顯著提升醫(yī)院的人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。人才作為學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)力量，也是醫(yī)學(xué)發(fā)展的前提條件。在醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的前提下，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。將引進(jìn)人才作為醫(yī)院人才的補(bǔ)充，以人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，摒棄資歷和工齡的傳統(tǒng)人才觀念，以專(zhuān)業(yè)的才智和工作的帶領(lǐng)作用，注重人才的整體業(yè)績(jī)和整體素質(zhì)、能力。
4.3深化改革，創(chuàng)新人才管理機(jī)制
深化人事改革，創(chuàng)新人才的激勵(lì)和培養(yǎng)方案。人才管理上要注重崗位管理，按照相關(guān)的人事選拔制度，按照一定的比例實(shí)施不同人才的不同聘期，給予不同的待遇，穩(wěn)定技術(shù)層骨干的流動(dòng)。建立完善的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格標(biāo)準(zhǔn)，深化內(nèi)部的分配機(jī)制，重視實(shí)踐、貢獻(xiàn)，實(shí)施激勵(lì)向關(guān)鍵崗位和人才傾斜的原則，分配制度上按業(yè)績(jī)、任務(wù)和崗位進(jìn)行定酬。在醫(yī)院內(nèi)設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和研究獎(jiǎng)勵(lì)，給予在醫(yī)療、科研和學(xué)科建設(shè)方面具有突出貢獻(xiàn)者厚重的獎(jiǎng)勵(lì)。
4.4創(chuàng)新模式，穩(wěn)定現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)
在新一輪的改革中我院要為引進(jìn)人才提供發(fā)展的平臺(tái)，創(chuàng)造更多人才培訓(xùn)和深造的機(jī)會(huì)，為人才的儲(chǔ)備奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。制定《青年科研基金的管理辦法》和《關(guān)于選派學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)的有感規(guī)定》等，為中青年的醫(yī)師提供出國(guó)深造的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中青年的醫(yī)師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)科研，鼓勵(lì)他們拓展思路，開(kāi)拓視野。鼓勵(lì)一些優(yōu)秀的醫(yī)師扎根醫(yī)院，提升臨床實(shí)踐能力和科研能力，培養(yǎng)優(yōu)秀骨干醫(yī)師的專(zhuān)業(yè)帶頭能力。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)科領(lǐng)頭人的作用，帶領(lǐng)學(xué)科建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科的價(jià)值和作用。鼓勵(lì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)提高在職的學(xué)歷和進(jìn)修學(xué)習(xí)的途徑等不斷給在職人員提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，提升醫(yī)院的整體素養(yǎng)。搭建醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)平臺(tái)，重點(diǎn)投入一些學(xué)科，以學(xué)科建設(shè)為中心展開(kāi)多種形式的學(xué)科科研活動(dòng)，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)人才的發(fā)展。按照學(xué)科建設(shè)的管理辦法，選擇出領(lǐng)軍人才和學(xué)科的帶頭人，給予重點(diǎn)培訓(xùn)和政策支持，實(shí)現(xiàn)高層次人才的考評(píng)。選拔出中青年專(zhuān)家的高層次人才，造就一批能夠緊追世界醫(yī)學(xué)科技前沿的領(lǐng)軍人物完善人才的管理機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】 水資源；利用情況；高效節(jié)水灌溉
1水資源利用情況
1.1供水工程狀況及供水能力：全縣灌區(qū)現(xiàn)有中小型水庫(kù)18座，總庫(kù)容10043萬(wàn)m3，其中淤積庫(kù)容4614萬(wàn)m3，防洪庫(kù)容4998萬(wàn)m3，興利庫(kù)容2404萬(wàn)m3；水保骨干壩49座，總庫(kù)容6050.8萬(wàn)m3，攔泥庫(kù)容2637.14萬(wàn)m3；泉水改造141處，水窖4.74萬(wàn)眼，配套硬化集水場(chǎng)7000處；現(xiàn)有灌溉機(jī)井85眼，單井出水量30-50m3/h，年可供水量1235.44萬(wàn)m3；現(xiàn)有小型揚(yáng)水站15座，年可供水量134.32萬(wàn)m3。
1.2水資源總量及可利用量
1.2.1水資源總量：灌區(qū)近5年平均降水量為375.32mm，94905.29萬(wàn)m3。當(dāng)?shù)氐乇硭?571萬(wàn)m3，客水1500萬(wàn)m3。全縣地下水資源主要集中分布在紅、茹河河谷，大面積的黃土丘陵區(qū)，地下水資源量少質(zhì)差，地下水資源的分布趨勢(shì)與降水量的分布基本一致，由南向北逐漸遞減，地下水3194萬(wàn)m3。
1.2.2水資源可利用量：灌區(qū)多年降水可利用量225.19mm；當(dāng)?shù)氐乇硭?522萬(wàn)m3，客水1500萬(wàn)m3；地下水資源總量為2459萬(wàn)m3。
1.2.3可供水量預(yù)測(cè)：全縣水資源總量為9820萬(wàn)m3，水資源可利用量為6026.4萬(wàn)m3，本次規(guī)劃P=75%現(xiàn)狀灌區(qū)總供水量為3973.86萬(wàn)m3，其中自流灌區(qū)供水量為2604.1萬(wàn)m3，機(jī)井灌區(qū)供水量為1235.44萬(wàn)m3，揚(yáng)水灌區(qū)供水量為134.32萬(wàn)m3。
2水資源平衡分析
2.1生活需水量分析：農(nóng)村人畜飲水按綜合定額按40L/人·d計(jì)算，城鎮(zhèn)人口用水定額按80L/人·d計(jì)算。
全縣城鄉(xiāng)居民生活需水2010年：農(nóng)村人口23.35萬(wàn)人，縣城人口2.56萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民生活需水總量為319.74萬(wàn)m3。
2015年：農(nóng)村人口達(dá)到24.79萬(wàn)人，縣城人口達(dá)到2.72萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民生活需水總量為339.51萬(wàn)m3。
2020年：農(nóng)村人口達(dá)到26.31萬(wàn)人，城市人口達(dá)到2.88萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民生活需水總量為360.17萬(wàn)m3。
2.2工業(yè)需水量分析
2010年：彭陽(yáng)縣工業(yè)總產(chǎn)值為4.0088億元，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量為17.93m3/萬(wàn)元，工業(yè)總用水量為71.87萬(wàn)m3。
2015年：彭陽(yáng)縣工業(yè)總產(chǎn)值為7.39億元，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量為60m3/萬(wàn)元，工業(yè)總用水量為443.4萬(wàn)m3。
2020年：彭陽(yáng)縣工業(yè)總產(chǎn)值為10.77億元，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量為50m3/萬(wàn)元，工業(yè)總用水量為646.2萬(wàn)m3。
2.3農(nóng)業(yè)灌溉需水量分析：2010年有效灌溉面積8萬(wàn)畝，畝均灌溉定額240m3；高效節(jié)水補(bǔ)灌面積0.6萬(wàn)畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量1980萬(wàn)m3。
2015年灌溉面積達(dá)13.06萬(wàn)畝，畝均綜合灌溉定額140m3，高效節(jié)水補(bǔ)灌面積5.32萬(wàn)畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量2360.4萬(wàn)m3；
2020年灌溉面積達(dá)15.64萬(wàn)畝，畝均綜合灌溉定額140m3，高效節(jié)水補(bǔ)灌面積7.22萬(wàn)畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量2911.6萬(wàn)m3。
2.4水資源平衡分析：本次規(guī)劃P=75%總供水量為3973.86萬(wàn)m3。至2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水量2911.6萬(wàn)m3，在灌區(qū)灌溉面積由現(xiàn)狀8萬(wàn)畝發(fā)展至15.64萬(wàn)畝，高效節(jié)水補(bǔ)灌由現(xiàn)狀0.6萬(wàn)畝發(fā)展至7.22萬(wàn)畝的情況下，通過(guò)灌區(qū)節(jié)水改造、田間配套以及推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高工業(yè)用水利用率，降低工業(yè)用水量，灌區(qū)總需水量小于可利用水資源量，到2020年余水55.89萬(wàn)m3。
2.5規(guī)劃項(xiàng)目水資源情況：高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目共20個(gè)集中連片項(xiàng)目，水源為3座中型，7座?。ㄒ唬┬汀?座?。ǘ┬退畮?kù)，66眼機(jī)井，現(xiàn)狀水利設(shè)施可提供灌溉水資源量3973.86萬(wàn)m3，基本可保證15.64萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程和7.22萬(wàn)畝高效節(jié)水補(bǔ)灌用水需求。
4“十二五”高效節(jié)水規(guī)劃
4.1規(guī)劃思路：通過(guò)灌區(qū)高效節(jié)水規(guī)劃，徹底改變現(xiàn)有灌區(qū)灌水粗放等農(nóng)業(yè)浪費(fèi)水現(xiàn)象，建立節(jié)水型發(fā)展模式；根據(jù)本縣實(shí)際，因地制宜，有步驟有計(jì)劃地發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變灌區(qū)管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，將彭陽(yáng)縣機(jī)井、揚(yáng)水站、水庫(kù)灌區(qū)建設(shè)成為滿(mǎn)足彭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水高效生產(chǎn)基地。
本次規(guī)劃結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思路，考慮項(xiàng)目區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)灌區(qū)水利工程設(shè)施進(jìn)行改造和更新，大力發(fā)展管道輸水，減少輸水損失，提高項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率，調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展瓜果蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
項(xiàng)目區(qū)選取群眾積極性高、愿意自動(dòng)投勞，水源有保證，發(fā)展灌溉有條件，工程實(shí)施有保障，分輕重緩急，能夠達(dá)到引導(dǎo)和示范作用。在紅茹河流域發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，在水資源較缺的北部山區(qū)發(fā)展高效節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)業(yè)。在灌水方式上，一般在設(shè)施農(nóng)業(yè)、大中拱棚蔬菜采用滴灌，苗圃采用噴灌，玉米、經(jīng)果林等采用低壓管道灌溉。
4.2規(guī)劃布置與內(nèi)容
4.2.1高效節(jié)水灌溉區(qū)：水庫(kù)自流灌區(qū)主要分布在茹河流域和紅河流域。茹河流域由鹼溝、店洼、石頭崾峴、吳川等水庫(kù)灌區(qū)組成，紅河流域由馬河、李兒河、蘇溝、常溝、廟咀、紅堡等水庫(kù)灌區(qū)，規(guī)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.44萬(wàn)畝（其中2011-2015年3.06萬(wàn)畝，2016-2020年2.38萬(wàn)畝）。
揚(yáng)水灌區(qū)主要分布于城陽(yáng)，古城、白陽(yáng)鎮(zhèn)、紅河、王洼5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃發(fā)展灌溉面積2.78萬(wàn)畝（其中小型揚(yáng)水灌區(qū)0.20萬(wàn)畝、長(zhǎng)城塬揚(yáng)水灌區(qū)2.5萬(wàn)畝）（2011-2015年0.20萬(wàn)畝，2016-2020年2.5萬(wàn)畝）。
機(jī)井灌區(qū)主要分布在紅、茹河流域水庫(kù)灌區(qū)未端無(wú)水可灌而地下水又豐富的地區(qū)。主要分布在紅河、新集、城陽(yáng)、古城、白陽(yáng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)機(jī)井58眼，規(guī)劃發(fā)展灌溉面積1.9萬(wàn)畝（其中2011-2015年1.7萬(wàn)畝，2016-2020年0.2萬(wàn)畝）。
（一）、目標(biāo)與計(jì)劃
1、利用醫(yī)院和科室優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合治療，特別是腎病和風(fēng)濕免疫性疾病，在專(zhuān)科發(fā)展取得進(jìn)一步突破。
2、自主開(kāi)展床旁超聲經(jīng)皮腎穿刺活檢。
3、逐步自主開(kāi)展腎臟病理閱片，將病理檢查與腎臟病臨床診斷更緊密的結(jié)合起來(lái)。
4、開(kāi)展腹膜透析、血液透析，建立持續(xù)床旁腎替代治療（CRRT）、血液透析、血液灌流、免疫吸附、血漿置換、腹膜透析治療一體的血液凈化中心。
5、現(xiàn)有專(zhuān)科門(mén)診基礎(chǔ)上，在進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大專(zhuān)科, 成立兒童慢性病營(yíng)養(yǎng)管理中心、兒童尿道尿動(dòng)力學(xué)檢測(cè)中心、兒童夜遺尿診治中心、兒童慢性病隨訪宣教中心。
6、利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的檢查技術(shù)，逐步完善腎臟風(fēng)濕免疫性疾病檢查手段，成立兒童腎臟風(fēng)濕免疫性疾病實(shí)驗(yàn)室。
（二）、人才隊(duì)伍建設(shè)
1、人才培養(yǎng)計(jì)劃：擇優(yōu)反復(fù)培養(yǎng)
積極派送優(yōu)秀的醫(yī)師和護(hù)士到國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，定期反復(fù)培養(yǎng)（每3-5年到不同醫(yī)院學(xué)習(xí)），提高業(yè)務(wù)水平。
2、人才引進(jìn)計(jì)劃
特別是專(zhuān)業(yè)臨床技能扎實(shí)、科研能力突出的博士研究生。
（三）、學(xué)術(shù)交流與合作
把國(guó)內(nèi)外同行知名專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)我院，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，提高科室的知名度和影響力。同時(shí)與其他科室聯(lián)合主辦省級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議或國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議，1次/年。
（四）、科學(xué)研究
成立科研團(tuán)隊(duì)，每年承擔(dān)省部級(jí)一般項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目1-2項(xiàng)，有條件時(shí)申請(qǐng)國(guó)自然基金。
（五）、加強(qiáng)宣傳
《xxx市十二五規(guī)劃的建議》總計(jì)17000余字,是市委常委會(huì)對(duì)"十二五"時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略思考的重要成果,是全市人民集體智慧的結(jié)晶,是所有參與這項(xiàng)工作的同志的汗水凝結(jié).
"十二五"是常州發(fā)展史上又一個(gè)黃金期,轉(zhuǎn)型期和突破期.科學(xué)制定好這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,具有十分重要的意義.《建議》提出,"十二五"時(shí)期,常州要圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo),努力把建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城,生態(tài)宜居城,和諧幸福城,并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新能力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生態(tài)環(huán)境,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,公共服務(wù)和民生民本等方面,提出了我市"十二五"期間的主要目標(biāo).
2011年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃的開(kāi)局之年,認(rèn)真落實(shí)"十二五"規(guī)劃,對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義.
通過(guò)學(xué)習(xí),系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)《建議》的精神實(shí)質(zhì),我深感教育的責(zé)任重大,的確任重而道遠(yuǎn),我們必須在自己的工作崗位上認(rèn)認(rèn)真真干教育,踏踏實(shí)實(shí)培育人才,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),在工作中不斷學(xué)習(xí),用先進(jìn)的教育教學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐,不斷創(chuàng)新.作為戰(zhàn)斗在第一線的
為鞏固擴(kuò)大前一階段改革成果，實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的既定目標(biāo)，國(guó)務(wù)院編制并印發(fā)了“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，主要明確2012～2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，是未來(lái)四年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)性文件。
規(guī)劃主要要求實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)加快推進(jìn)，通過(guò)支付制度等改革提高保障能力和管理水平；基本藥物制度不斷鞏固完善，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力同步增強(qiáng)；縣級(jí)公立醫(yī)院改革取得階段性進(jìn)展，城市公立醫(yī)院改革有序開(kāi)展；衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，社會(huì)力量辦醫(yī)取得積極進(jìn)展；以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，基層人才不足狀況有效改善；醫(yī)藥價(jià)格體系逐步理順；醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平提高，監(jiān)管制度不斷完善。
醫(yī)聯(lián)工程獲2011年上海市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)
3月30日，上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在上海展覽中心舉行，醫(yī)聯(lián)工程、血糖監(jiān)測(cè)等一批項(xiàng)目榮獲2011年度上海市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。醫(yī)聯(lián)工程目前已覆蓋本市34家三級(jí)醫(yī)院，并與8個(gè)區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)連通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療信息的共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。醫(yī)聯(lián)工程針對(duì)信息共享與協(xié)同服務(wù)中面臨的異構(gòu)醫(yī)療信息系統(tǒng)整合、電子診療檔案建立、診療信息智能共享、海量影像信息處理等問(wèn)題展開(kāi)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了一卡就醫(yī)、網(wǎng)上查詢(xún)檢驗(yàn)報(bào)告、用藥提醒等功能。到明年底，醫(yī)聯(lián)工程將覆蓋上海600多家醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息共享。
北京三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子病歷互聯(lián)互通
3月29日，北京市確定推進(jìn)電子病歷工作的主要任務(wù)和進(jìn)度，即將構(gòu)建起市、區(qū)縣和醫(yī)院三級(jí)平臺(tái)整體建設(shè)框架，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。根據(jù)進(jìn)度安排，北京市電子病歷推進(jìn)工作將分為三個(gè)階段。
2012年至2013年，全市二級(jí)（含）以上醫(yī)院將建設(shè)醫(yī)生工作站，三級(jí)醫(yī)院實(shí)施門(mén)急診信息上報(bào)。同時(shí)，國(guó)家區(qū)域衛(wèi)生信息化項(xiàng)目試點(diǎn)將完成，試點(diǎn)區(qū)縣將重點(diǎn)建設(shè)以電子病歷為核心的市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，初步建立電子病歷共享數(shù)據(jù)庫(kù)。2014年，全市所有二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子病歷建設(shè)。
2015年及以后，居民健康信息在不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間可實(shí)現(xiàn)共享和利用。面向市民的健康門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將得到全面提升，實(shí)現(xiàn)市民知己健康和系統(tǒng)管理。
一、五年來(lái)主要成績(jī)
五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，北侖城市管理與 （五）公用行業(yè)健康發(fā)展。按照“安全第一、預(yù)防為主、 2、加大城市管理頑癥的治理力度，基本解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。以難點(diǎn)為突破，以規(guī)劃為前提，以疏導(dǎo)為手段，選擇合適地點(diǎn)建設(shè)一批布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序的攤點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)、鋁合金加工點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)，切實(shí)解決和群眾生活息息相關(guān)的若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
3、堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的工作模式。結(jié)合交通流量狀況，實(shí)施主要道路交叉口“黑改白”改造；實(shí)施排水管道暢通工程，提高城區(qū)防汛能力；關(guān)注特殊人群，完善設(shè)施，中心城區(qū)主次干道盲道鋪設(shè)率達(dá)100%；試點(diǎn)能源合同，逐年實(shí)施城區(qū)路燈節(jié)能改造，路燈單位能耗降低15%以上。
4、大力開(kāi)展生態(tài)城市建設(shè)，構(gòu)建與“生態(tài)宜居城市”相匹配的都市綠地系統(tǒng)。逐步開(kāi)展居住小區(qū)綠化升級(jí)改造，提高群眾滿(mǎn)意率與參與率；建設(shè)一批高品位的城市園林綠化項(xiàng)目，中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公綠面積分別達(dá)到（或超過(guò)）42.5%、37.8%和14.7平方米。
督管理力度，完善環(huán)衛(wèi)考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變小區(qū)物業(yè)垃圾清運(yùn)模式，城區(qū)道路機(jī)掃率要求達(dá)到70%以上。
6、實(shí)現(xiàn)以液化氣供氣向天然氣供氣轉(zhuǎn)移，計(jì)劃居民管道氣化率7.8萬(wàn)戶(hù)，管道氣化率達(dá)到80%，氣化人口25.74萬(wàn)，年用天然氣量為1603.78×104nm3，平均日用氣量4.39×104nm3。
7、促進(jìn)污水處理設(shè)施良好運(yùn)行，著力推進(jìn)巖東再生水除鹽工程、巖東污水處理廠三期、白峰污水處理廠工程、新小港污水處理廠二期等重大項(xiàng)目及配管網(wǎng)工程建設(shè)。
8、提高節(jié)水科學(xué)管理水平，建立節(jié)水指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)體系，節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）達(dá)到25家。
9、強(qiáng)化隊(duì)伍管理，按照依法行政和城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合城管綜合執(zhí)法體制改革，明確將城管執(zhí)法大隊(duì)列為參照公務(wù)員管理單位，確保執(zhí)法主體合法。建立定期招錄城管人員和城管人員外輸培養(yǎng)交流制度，把好進(jìn)人關(guān)口，暢通推薦渠道，加強(qiáng)人才流動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
10、大力推進(jìn)社會(huì)力量參與城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不斷拓寬投訴、、舉報(bào)渠道，建立方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)和信息交流傳遞系統(tǒng)。建立多載體、多途徑的城管社會(huì)共建工作機(jī)制，切實(shí)提升城管公眾形象，努力營(yíng)造“人民城市人民管、管好城市為人民”的社會(huì)環(huán)境。
（三）主要措施
1、創(chuàng)新體制破解矛盾打造和諧型城管。從內(nèi)部管理入手，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，形成既分工明確又整體協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部管理體系；從熱點(diǎn)問(wèn)題切入，進(jìn)一步理順政府部門(mén)間管理職責(zé)，組建綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府行政杠桿綜合協(xié)調(diào)能力和優(yōu)勢(shì)，集中破解群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大突出問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市管理的整體和諧。
2、完善設(shè)施提升品質(zhì)打造品質(zhì)型城管。立足基礎(chǔ)調(diào)查研究，充分吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)和模式，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，注重管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、細(xì)節(jié)創(chuàng)新，在城市品質(zhì)的高度與深度上下功夫，不斷探索城市管理新的標(biāo)桿與尺度，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。
3、以人為本民生優(yōu)先打造服務(wù)型城管。始終堅(jiān)持城管為民理念，關(guān)注民生所需，實(shí)施民生工程，著力于群眾反映普遍的突出問(wèn)題，著力于群眾生活集聚地周邊的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施改造，著力于居民
區(qū)周邊的生活環(huán)境改善；以86883255城管為民服務(wù)熱線建設(shè)為重心，著力實(shí)施文明示范窗口建設(shè)，加快推進(jìn)城管綠色通道。
4、依法行政嚴(yán)格程序打造法治型城管。以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行法定程序，依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，合理行使行政自由裁量權(quán)；切實(shí)履行自身職責(zé)，大力推行“陽(yáng)光城管”，建章立制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保工程建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)、廉潔、高效。