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1.1休閑農(nóng)業(yè)基本概況休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、結合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài),其特色主要在于滿足人們對農(nóng)村自然環(huán)境和農(nóng)村人文活動環(huán)境的向往。休閑農(nóng)業(yè)以與大自然密切相連的農(nóng)業(yè)為基點,以鄉(xiāng)村休閑為最大的賣點在國內(nèi)得到迅猛發(fā)展,先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、民俗度假村和休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園等形式多樣、功能各異的模式和類型。截止至2012年底,我國共有8.5萬個村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達到170萬家,其中農(nóng)家樂150萬家;從業(yè)人員2800萬,占全國農(nóng)村勞動力的6.9%;年接待游客8億人次,實現(xiàn)營業(yè)收入超過2400億元[3]。同時,“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費方式的轉變、新農(nóng)村基礎設施的改善,都為休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
1.2休閑農(nóng)業(yè)面臨的氣象災害休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)相結合的一種新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在種類、品種和布局上都發(fā)生了根本性變化。高投入、高產(chǎn)出的果樹、花卉、茶葉、反季蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)主要地位,通過人工規(guī)劃布置,與田園風光相結合,營造一種回歸自然鄉(xiāng)村的氛圍。但這種人工農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害的能力嚴重不足,大風、暴雨、冰雹、雷電、強降溫、大雪、連續(xù)高溫以及連續(xù)陰雨寡照等氣象災害都可能造成經(jīng)濟損失。大風天氣會使農(nóng)作物葉片機械擦傷、苗木倒伏、樹枝折斷、落花落果而影響產(chǎn)量。暴雨天氣會致使田塊受淹,影響作物生長和品質。冰雹和大雪都會破壞大棚的外膜,甚至造成大棚坍塌,對棚內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品帶來嚴重損失。2013年4月山西陽泉出現(xiàn)暴雪天氣全市塌損溫室104個,大棚41個,露地蔬菜受凍面積50畝,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個基地,直接經(jīng)濟損失500余萬元。連續(xù)的陰雨寡照常常造成種子霉爛、發(fā)芽,病蟲害的滋生蔓延,導致作物減產(chǎn)。夏季熱雷雨能導致魚塘殘渣加速分解,水中還原物和浮游生物增加,耗氧量大,造成水中缺氧,使魚類感染疾病,甚至死亡。水溫在25-35℃、久晴不雨時,草魚出血病流行。強雷暴天氣還會使大面積鋼架大棚以及戶外務農(nóng)人員遭受雷擊事故。全國雷電災害統(tǒng)計報告顯示,全國每年都有多起農(nóng)民田間務農(nóng)遭雷擊身亡事件。由此可見盡管很多農(nóng)園采用了溫室、大棚、人工氣候室等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施,通過環(huán)境調(diào)控為動植物生長提供適宜的溫度、濕度、光照和空氣等環(huán)境條件,一定程度上擺脫了對自然環(huán)境的依賴。但仍然受到自然氣候條件(如光、溫、水)的約束[5,6],氣象災害更對休閑農(nóng)業(yè)具有直接破壞的影響,多發(fā)的災害天氣還會影響農(nóng)園的經(jīng)營。
2、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務需求分析
2.1、高效準確的災害性天氣預報和預防措施天氣變化時刻影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)園依據(jù)每日常規(guī)天氣預報合理安排農(nóng)事,但突發(fā)性天氣事件往往給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不便。準確率高、傳遞速度快、預報提前量長的重大災害性、關鍵性、轉折性天氣預報服務效果顯著。調(diào)研中無錫江陰一位農(nóng)莊老板談到去年10月收到氣象與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合的大風天氣預警短信后,及時對園內(nèi)葡萄架和果樹進行加固和防護,避免了數(shù)十萬元損失。同年8月西安灞橋區(qū)村民幾年來苦心經(jīng)營的150畝葡萄園遭受大風破壞,預計損失達300萬元。如果農(nóng)園都能提前了解到各類災害性天氣的預報和預警,就能及時采取措施減少損失。同時由于廣大務農(nóng)人員對氣象災害了解甚少,及時獲悉氣象災害的研究成果和預防措施,更能提升休閑農(nóng)業(yè)防災減災能力。
2.2、微氣候的監(jiān)測和研究農(nóng)業(yè)微氣候監(jiān)測是指對溫度、光照、濕度、風向、風速、氣壓等氣象要素進行連續(xù)不間斷觀測,通過研究分析,準確定量各類動植物優(yōu)質生長的生態(tài)條件和氣候指標。準確的氣候測報改變了過去天氣預報區(qū)域性大,生產(chǎn)活動較為被動的狀態(tài),使得種養(yǎng)殖過程中施肥、殺蟲、喂飼料、清潔等工作時效性更強,生產(chǎn)效率得到廣泛提高。同時在人工環(huán)境(溫室、大棚、人工氣候室等)中開展微氣候監(jiān)測可以掌握氣象要素隨外界環(huán)境變化的規(guī)律,一些現(xiàn)代化農(nóng)園通過科技手段調(diào)節(jié)室內(nèi)的微氣候指標,可以控制農(nóng)產(chǎn)品的生長指標,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質。
2.3、精細化的專項氣象服務休閑農(nóng)業(yè)具有投入大、效益高、與氣候緊密依存的特點。各類特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)育、開花、成熟等關鍵期,以及運輸、儲存、銷售需要更精細化的氣象服務。在常規(guī)天氣預報的基礎上,通過專業(yè)加工、衍生,開發(fā)出針對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特點的多要素預報,以及重點環(huán)節(jié)的農(nóng)情氣象業(yè)務,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時結合休閑農(nóng)業(yè)自然景觀和休閑旅游的特點,開發(fā)有針對性的旅游氣象服務,更能適應休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4、氣候資源開發(fā)和利用氣候資源是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物質與能量的可再生資源,其光、熱、水等要素特征,在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型、生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力??茖W分析和評估一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候資源的時空分布特征,對高效利用農(nóng)業(yè)氣候資源,合理布局產(chǎn)業(yè)結構具有十分重要的意義。休閑農(nóng)業(yè)通過改變產(chǎn)業(yè)結構,引進新型農(nóng)產(chǎn)品和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖來滿足市場需求,吸引游客前來觀光旅游。這些特色農(nóng)產(chǎn)品的種植大多未作氣候可行性論證,氣象部門也無法主動介入引種的科學論證[8],導致當?shù)氐臍夂蛸Y源不能充分利用,產(chǎn)業(yè)結構不能因地制宜,損失難以避免。
2.5休閑農(nóng)業(yè)氣象防災減災服務在氣候變化的影響下,休閑農(nóng)業(yè)受制于極端天氣事件和病蟲害的威脅日趨嚴重,需要更加完善的氣象災害監(jiān)測預警服務體系。休閑農(nóng)園從業(yè)人員普遍對氣象知識缺乏,希望氣象部門加強氣象科普宣傳,增強涉農(nóng)人員對氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象、災害防御等實用技術的應用能力。同時近年來新增的各類農(nóng)業(yè)保險為休閑農(nóng)業(yè)避免和減少了種養(yǎng)殖風險,氣象部門應參與理賠氣象指標的制定,及時為受災農(nóng)園提供理賠鑒定服務,減小氣象災害造成的損失。
3、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務的現(xiàn)狀及存在問題
近年來受全球氣候變化影響,極端天氣事件頻發(fā),氣候災害制約著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)對氣象服務的需求不斷提升,以期能更好的利用氣候資源提高防災減災能力。中國氣象局和各地氣象部門為適應休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,不斷加強相關技術應用研究,更新氣象服務手段,部分地區(qū)還建立起了休閑農(nóng)業(yè)氣象預報系統(tǒng),增強了休閑農(nóng)業(yè)氣象服務能力,進一步開展創(chuàng)新性研究并豐富業(yè)務服務工作手段。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一、不斷完善休閑農(nóng)業(yè)氣象服務系統(tǒng)。各地氣象部門逐步建立農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)庫,并對當?shù)貧夂蛸Y源特征和氣象災害分布和發(fā)生頻率進行了詳細分析[5],構建了特色農(nóng)產(chǎn)品的周年服務方案和指標集,使得休閑農(nóng)園布局和農(nóng)產(chǎn)品選擇更加科學。全面拓展多媒體傳播渠道,運用LED電子屏、氣象預警短信、氣象大喇叭等設施,開展為農(nóng)服務直通車,及時傳遞氣象信息,取得了良好的效益。二、開展休閑農(nóng)業(yè)專項氣象服務。在常規(guī)天氣預報的基礎上,增設了多種氣象指數(shù)預報,開發(fā)了集預報模型庫和數(shù)據(jù)查詢?yōu)橐惑w的天氣預報系統(tǒng)。建立了休閑農(nóng)業(yè)氣象信息服務系統(tǒng),及時向相關從業(yè)人員提供短期和中長期氣候預測和氣象災害應對措施。開展了休閑農(nóng)業(yè)微氣候監(jiān)測和研究,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供氣象保障。三、加強農(nóng)業(yè)氣象科研與合作。各地氣象部門與高校進行了大量的實驗研究,并加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門合作[9],共建科技示范基地,開展各類特色農(nóng)產(chǎn)品氣象災害防御指標、病蟲害防治指標、危害等級預報的研究,建立信息共享、聯(lián)合會商機制,發(fā)揮氣象科技對休閑農(nóng)業(yè)的推動作用。盡管氣象部門在休閑農(nóng)業(yè)氣象服務工作中取得了很多成績,但仍不能滿足國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展要求,還存在諸多的不足和差距。具體表現(xiàn)在:一、氣象服務技術能力不足。氣象預報信息內(nèi)容單一,服務產(chǎn)品針對性不強,精細化程度不夠,科技含量不高[10],不能有效運用到一些特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理中。傳統(tǒng)預報模式的滯后性和中長期預報的準確性不能滿足迅速發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)對氣象信息時效性的要求。目前大多數(shù)休閑農(nóng)園還不具備氣候自動監(jiān)測系統(tǒng),各地氣象部門缺乏休閑農(nóng)業(yè)氣候監(jiān)測網(wǎng)絡和遠程服務管理?;鶎託庀蟛块T設施落后,各類氣象科研成果難以在休閑農(nóng)業(yè)氣象服務中展開應用。二、農(nóng)業(yè)氣象復合型人才缺乏。多年來,我國農(nóng)業(yè)氣象隊伍整體發(fā)展緩慢,知識層次高和知識面廣的農(nóng)業(yè)氣象人才較少[7],一線氣象服務人員普遍對特色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中生理特性和病蟲害防治了解甚少,對環(huán)境因子對作物生長發(fā)育的影響機制、作物生長模擬等研究不夠深入,面對氣象災害和病蟲害無法做出科學的生產(chǎn)指導,限制了氣象服務的水平和實效性。三、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務機制尚不完善。休閑農(nóng)業(yè)主體是企業(yè),不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,專項氣象服務是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一部分。在休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的趨勢下,氣象部門與涉農(nóng)企業(yè)合作方式、服務機制等還有待完善,氣象為農(nóng)服務任重而道遠。
4、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務發(fā)展方向
4.1轉變理念,建立氣象服務新思路。氣象服務領域從傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,甚至包括農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收等“三農(nóng)”各個方面。服務產(chǎn)品從對大宗作物服務產(chǎn)品轉變到開發(fā)針對特色農(nóng)產(chǎn)品的個性化服務產(chǎn)品。服務內(nèi)容從粗放化服務轉變到精細化,從間斷轉變到全程,涵蓋農(nóng)產(chǎn)品的關鍵生長期以及存儲、銷售和運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。在目前農(nóng)業(yè)氣象服務的基礎上,針對休閑農(nóng)業(yè)的需求,建立一套全面、高效、專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)氣象服務體系。
4.2加強休閑農(nóng)業(yè)氣象服務科技支撐長期內(nèi)外協(xié)作開展農(nóng)業(yè)氣象的研究和試驗,在深入研究氣象因子與作物關系的基礎上,形成特色動植物不同生育期與環(huán)境關系的指標體系。加強GIS等現(xiàn)代信息技術和動態(tài)農(nóng)業(yè)氣象模型的應用,使農(nóng)業(yè)氣象服務由定性為主轉變?yōu)橐远繛橹?。同時開發(fā)專業(yè)化、精細化、可視化、動態(tài)化的氣象服務產(chǎn)品,運用現(xiàn)代通信技術和計算機技術,建立智能化氣象服務平臺。各地氣象部門還要積極推進業(yè)務與科研的結合,強化科研成果轉化,助力休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.3加強氣候資源區(qū)劃和宏觀規(guī)劃。發(fā)展以氣候資料、遙感反演、GIS多種小網(wǎng)格空間插值模型為基礎,應用先進區(qū)劃技術、方法與指標體系,制定精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃。針對各地氣候特點,開展休閑農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。同時結合各地資源環(huán)境和市場供求做好區(qū)域規(guī)劃,因地制宜,適度發(fā)展,合理搭配農(nóng)產(chǎn)品品種類型,優(yōu)化資源配置和合理布局產(chǎn)業(yè),充分利用地域氣候資源,降低休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險。
(一)現(xiàn)代都市依托型
國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是從大城市的周邊即環(huán)城一帶開始出現(xiàn)進而衍生?,F(xiàn)代都市依托型景點主要分布在城市周邊半小時車程范圍內(nèi)的農(nóng)村或郊區(qū),以周末休閑度假游為主要形式。太原青草坡鄉(xiāng)村莊園、清徐葡峰山莊、晉中明樂莊園等都屬于環(huán)太原市區(qū)的現(xiàn)代都市依托型休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目。
(二)景區(qū)依托型
景區(qū)依托型休閑園區(qū)的經(jīng)營方向是強化景區(qū)的觀光、游覽功能,圍繞周邊獨特的自然景觀和旅游景點進行開發(fā),以自然景觀、風俗民宿、文化古跡為特色的農(nóng)家游為主打,帶動其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山西一些著名的景區(qū),如皇城相府、王莽嶺、太行山大峽谷周邊的鄉(xiāng)村都在積極發(fā)展觀光、旅游型休閑農(nóng)業(yè),取得了不錯的成績。
(三)主導產(chǎn)業(yè)依托型
近年來,山西省主導產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,應在此基礎上以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體、規(guī)劃建設一批具有明顯競爭優(yōu)勢和顯著生態(tài)經(jīng)濟效益的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托山西發(fā)展多年的“一村一品”、“一縣一業(yè)”項目,將特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源整合為特色鄉(xiāng)村旅游項目,以特色產(chǎn)業(yè)促動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。清徐縣葡峰山莊、忻州原平大營溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)、晉城沁水縣示范牧場等都是較好的范例。
(四)龍頭企業(yè)依托型
在“521”政策的支持下,山西涌現(xiàn)出很多大型的龍頭企業(yè),樹立了良好的品牌形象和品牌文化,可以圍繞這些龍頭企業(yè)和知名品牌,將產(chǎn)業(yè)鏈向前后延伸,形成集休閑觀光、現(xiàn)代科技、傳統(tǒng)文化為一體的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)項目。比如,圍繞六味齋、雙合成、水塔醋業(yè)、冠云平遙牛肉、杏花村汾酒集團等農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè),建設休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(五)特色文化依托型
山西地處中部,歷史悠久,范圍內(nèi)的特色文化包括邊塞文化、佛教文化、紅色文化、晉商文化、尋根文化、鹽池文化、黃河農(nóng)耕文化、民俗文化。如昔陽的太行山石埂梯田耕作文化,給人帶來強烈的視覺震撼,是我國北方旱作農(nóng)業(yè)的一道靚麗景觀。依托文化資源,發(fā)掘各地特色民俗藝術,晉中社火,晉南、晉北的面塑花饃村,北廣靈、南浮山的剪紙村,太谷的花燈,黎城的布老虎等特色旅游項目也對城市游人非常具有吸引力。
(六)現(xiàn)代農(nóng)村依托型
在政府政策的引導和鼓勵下,山西出現(xiàn)很多生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟發(fā)達的社會主義新農(nóng)村。這些農(nóng)村兼具城市的生活條件和鄉(xiāng)村的生態(tài)條件,有很好的基礎設施。比如衛(wèi)生模范村澤州縣東四義村、村民共同富裕的汾陽市賈家莊村、發(fā)展科技農(nóng)業(yè)致富的忻州市前郝村等,都可以培育為現(xiàn)代農(nóng)村依托型鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)。
二、山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問題
目前鄉(xiāng)村旅游已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要載體。然而,山西省省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還處于初步發(fā)展階段,還存在不少問題。
(一)品位檔次低,定位不明,文化內(nèi)涵少
山西省內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)項目數(shù)量已經(jīng)非??捎^,不少項目也有各自的側重點,但品牌項目不多,大多停留在“觀農(nóng)業(yè)、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的階段,對消費者日益多元化的消費需求難以滿足,大部分項目內(nèi)容單調(diào),缺乏主題創(chuàng)意,生態(tài)內(nèi)涵不高,文化底蘊不足,主題不突出、特色不鮮明、綜合功能不齊全。
(二)缺乏科學規(guī)劃,資源利用率低
很多園區(qū)缺少科學論證和系統(tǒng)性規(guī)劃,定位不準確,重復建設情況很常見。高品位、上檔次、綜合性、知識型的休閑園區(qū)較少,大多數(shù)園區(qū)檔次低、規(guī)模小、內(nèi)容單一、設施簡陋。園區(qū)中可以游玩的項目較少,就容易受季節(jié)制約,造成資源閑置。不少休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)一年只營業(yè)半年,淡季來臨就解散員工、關門歇業(yè)。
(三)投資不足,土地難流轉
休閑農(nóng)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),需要大量的土地和資金投入。普通農(nóng)戶往往投資不起,純粹政府投資又會產(chǎn)生效率問題,較好的投資主體是有一定資金實力和管理經(jīng)驗的民營企業(yè)。近年來山西一些煤焦企業(yè)尋求轉型,投資發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)取得了成功,但仍有巨大的潛力亟待開發(fā)。另外,隨著城市化的發(fā)展,土地越來昂貴,流轉土地的阻力也越來越大,需要政府相關部門制定相應的政策,設計合理的利益分配機制,切實保障農(nóng)民的利益,在法律法規(guī)的規(guī)范下協(xié)調(diào)解決。(四)企業(yè)分散經(jīng)營,缺乏合作由于缺乏總體的布局規(guī)劃,山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)各自為政、分散經(jīng)營、缺少溝通,導致大量基礎設施和項目重復建設。經(jīng)營主體之間缺乏信息交流,不能很好地吸收同行的經(jīng)驗教訓,人力、物力和財力浪費嚴重。缺乏合作和學習使企業(yè)的管理水平不能得到有效提升,在低水平徘徊。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈簡單,相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
山西省休閑農(nóng)業(yè)項目大多停留在游覽自然人文景觀、體驗農(nóng)家生活、參與種植和采摘、牧放動物,在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品的銷售、農(nóng)業(yè)科技的展示、農(nóng)業(yè)知識的傳播、農(nóng)耕藝術的傳承方面開發(fā)力度不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的擴展和延伸,將產(chǎn)生專精的分工和合作以及大量的衍生產(chǎn)品和服務,有助于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,是助力農(nóng)村經(jīng)濟騰飛的核心動力。應將符合和代表消費發(fā)展新趨勢、新潮流的元素融入休閑農(nóng)業(yè)中,在吃、住、行的基礎上充分挖掘游、購、娛的潛力。
三、山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策
山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游應該在宏觀上進行把握和布局,積極改善住宿條件、服務水平及基礎設施,打造強勢品牌,積極推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群形成,建立行業(yè)標準和管理規(guī)范,拓寬融資渠道,加大政策支持力度。
(一)宏觀上總體把握、分類布局
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足區(qū)域優(yōu)勢,根據(jù)本省特有的資源稟賦進行科學規(guī)劃。既要展示山西省壯美秀麗的鄉(xiāng)村自然風光,又要展示深厚的歷史文化資源,提升旅游內(nèi)涵,打造強勢旅游文化。山西省應構建以太原、大同、臨汾等較大城市為核心的現(xiàn)代都市依托型休閑農(nóng)業(yè)旅游帶,以皇城相府、太行山、烏金山等為中心的景區(qū)依托型休閑農(nóng)業(yè)旅游帶,以晉商文化、根祖文化、紅色文化為中心的特色文化依托型休閑農(nóng)業(yè)旅游帶。
(二)改善住宿條件、服務水平以及基礎設施
鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的服務對象大都是城市居民,在欣賞鄉(xiāng)村風光、鄉(xiāng)土風情的同時需要較高的住宿條件和服務水平。鄉(xiāng)村賓館和客棧在一定程度上保留鄉(xiāng)村特色的同時,要按照城市居民的生活要求設計旅館和客棧,要實現(xiàn)“生活設施現(xiàn)代化,服務標準城市化”,具備沖水馬桶、空調(diào)、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)接口等條件。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的服務人員大都是農(nóng)村閑散勞動力,需要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,才能具備基本的服務禮儀、服務標準、服務規(guī)范。另外,欲將鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)做大做強,需由基層政府主導,統(tǒng)一規(guī)劃,解決好停車場、垃圾回收處理、下水上水、空調(diào)暖氣等問題。
(三)挖掘優(yōu)勢特色,打造強勢品牌
要有計劃、有重點地對現(xiàn)有的建設規(guī)模較大、檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規(guī)范、經(jīng)營管理較科學的休閑農(nóng)業(yè)示范景點進行打造和提升,挖掘優(yōu)勢特色產(chǎn)品和文化內(nèi)涵,創(chuàng)建全國一流的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點??梢酝ㄟ^召開休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場促進會、座談會和研討會,現(xiàn)場參觀,開展星級評定等形式,提高企業(yè)知名度,增加企業(yè)收入。利用現(xiàn)代傳媒和營銷手段,發(fā)動媒體和網(wǎng)民,充分利用社交網(wǎng)絡平臺和微博、微信公眾賬號,對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點的進行宣傳、報道、推介,吸引周邊省市居民游玩,打造知名品牌。
(四)積極推動形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群
鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)應該從橫向和縱向兩個維度構建產(chǎn)業(yè)鏈。從橫向來看,應促使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不同產(chǎn)業(yè)部門或不同企業(yè)形成利益共享、風險共擔、協(xié)調(diào)共生的穩(wěn)定聯(lián)盟,逐步發(fā)展成為優(yōu)勢互補、資源共享、節(jié)點對接和文化融合的深度合作。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的參與主體可以從縱向上分為上、中、下游(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)基地、景點商品供應商、景區(qū)服務提供商是產(chǎn)業(yè)鏈的上游,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)村旅游工藝品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村旅游服務中介是產(chǎn)業(yè)鏈的中游,游客、旅行社是產(chǎn)業(yè)鏈的下游)。通過縱向產(chǎn)業(yè)鏈的集成,可以增強產(chǎn)業(yè)鏈的帶動和輻射功能。在產(chǎn)業(yè)鏈集成的基礎上,逐漸構建分工合理、高度合作、無縫銜接、具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應的區(qū)域性休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。
(五)加強部門合作,建立行業(yè)管理規(guī)范
應建立和完善“政府引導、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制,推進山西省休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、服務和管理標準化、功能多樣化。相關部門應牽頭組建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,從市場信息、技術推廣、服務規(guī)范、安全衛(wèi)生、項目支持等多方面對經(jīng)營者進行指導,并建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標準,對休閑農(nóng)業(yè)旅游點進行評級、促使企業(yè)實施標準化管理,確保安全生產(chǎn),無安全事故發(fā)生。
目前已初步形成黃河牛場及小白河一帶的垂釣漁家樂、土右旗和固陽縣及市區(qū)近郊的“農(nóng)家樂”、達茂旗的牧家樂等形式的休閑農(nóng)業(yè),但從農(nóng)業(yè)旅游資源的利用和休閑農(nóng)業(yè)旅游模式研究來看,休閑農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)仍處于初級階段。
2包頭市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的資源分析
2.1地區(qū)“農(nóng)家樂”休閑游已具雛形
包頭人有著深厚的“農(nóng)家樂”情結?!稗r(nóng)家樂”歷經(jīng)20多年的發(fā)展,形成在餐飲、文化上特色明顯的“農(nóng)家樂”、漁家樂、牧家樂休閑游形式,現(xiàn)已成為包頭市民小假日出游的主要內(nèi)容。黃河沿岸的漁家樂,將春季踏青、吃開河魚、垂釣、購黃河鯉魚、乘漁家小漁船觀光等項目融入休閑游;達茂旗利用草原藍天、白云、牧場、草原日出、暮色、夜景等自然風光,草原敬酒儀式、敬敖包、蒙古族摔跤、騎馬、蒙古族歌舞、服飾等草原風情,吃蒙餐、品奶茶、購純正的牧人傳統(tǒng)食品、住蒙古包體驗牧民生活等項目形成特色草原“牧家樂”休閑游模式;土右旗以二人臺戲曲、漫瀚調(diào)為主要文化內(nèi)容的“農(nóng)家樂”為包頭地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)游和“農(nóng)家樂”休閑游向休閑農(nóng)業(yè)旅游轉型奠定了基礎。
2.2旅游資源豐富
包頭歷史悠久,自然風光秀美,山河景觀壯麗,文化古跡別具特色。人文古跡包括寺廟道觀:五當召、美岱召、百靈廟、梅力更召、席力圖如、哈布圖哈薩祭奠堂、呂祖高、昆都侖召,乃春廟;文明遺址有中國最古老的戰(zhàn)國趙長城和秦長城遺址、漢代麻池古城遺址、“阿善”遺址、漢長城遺址、陰山巖畫、趙國人墓葬、匈奴人墓葬、秦直道、西漢古城、涸陽道、懷朔鎮(zhèn)遺址、燕家梁元瓷窯遺址、元代阿倫索木古城(趙王城)、金塹壕、突厥石人墓等,都具較高的文物考古價值。自然風光有:希拉穆仁草原、賽罕塔拉城中草原;包頭黃河渡口、南海湖泊、昭君島嶼、南海濕地、九峰山自然保護區(qū);周邊旅游地有響沙灣、恩格貝、神光等沙漠景觀;伊盟的成吉思汗陵園等各具特色。包頭市深居內(nèi)陸,氣候處于中溫帶,夏季氣溫不高,蚊蠅少,不潮濕,非常適宜外地游客消暑避夏。包頭市旅游資源內(nèi)容多、分布面廣,具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的自然和農(nóng)業(yè)景觀,同時還有反映農(nóng)村特色的農(nóng)耕文化、民俗風情、田園生活、鄉(xiāng)村風貌、休閑娛樂等人文景觀,這為包頭開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了優(yōu)越條件。
2.3農(nóng)業(yè)資源區(qū)域分布特色明顯
土默特右旗是包頭蔬菜、果品、葵花產(chǎn)區(qū),具備形成大規(guī)模自然景區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游資源,可發(fā)展特色規(guī)模景區(qū),如杏林、桃園、葵花園、葡萄園等,開發(fā)觀景、賞花、踏青等欣賞田園風光等休閑農(nóng)業(yè)旅游活動。固陽縣以大田農(nóng)業(yè)為重點,具有開發(fā)季節(jié)性油菜園、胡麻、蕎麥、莜麥、馬鈴薯特色休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游的基礎。在黃河沿岸依托黃河旅游風景區(qū),結合現(xiàn)有的漁家樂,開發(fā)黃河鯉魚養(yǎng)殖、垂釣、燒烤、魚宴、購買黃河鯉魚等活動的休閑漁業(yè)游。達茂旗依托天然草原牧場,發(fā)展草原騎馬、射箭、摔跤、賽車、滑草、篝火晚會等旅游項目;打造典型草原民族的“牧家樂”,開發(fā)住蒙古包,吃風味餐飲,購牧人奶食,體會獨特濃郁的蒙古民族文化風情的休閑農(nóng)業(yè)旅游。鮮明的地域特色對開發(fā)特色的主題休閑農(nóng)業(yè)旅游活動極其有利。
2.4經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)勢明顯
包頭是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市,是國務院第一批確定的13個較大城市之一,獲得了許多值得自豪的榮譽,如首批全國文明城市、國家級園林城市、最具影響力的品牌城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化先進城市、全國社會治安綜合治理先進城市等,現(xiàn)已躍居中國經(jīng)濟實力百強城市排名第34位,中國投資環(huán)境五十優(yōu)城市。美譽度的提升增強了包頭旅游的吸引力。城市功能的日益完善,城市環(huán)境的不斷改善,交通、通訊業(yè)發(fā)展迅速,優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟環(huán)境,成為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要配套資源。
2.5地理區(qū)位優(yōu)越,交通便利
包頭市位于的西部,距北京、天津、西安、太原、銀川、蘭州等中心城市較近,是呼、包、鄂金三角的重要支撐點,具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,對周邊地區(qū)乃至全國都具有較強的吸引力。京包、包蘭鐵路和包白、包神鐵路在包頭交匯,東行可達北京,西行可達蘭州,南行可達太原、西安、上海、寧波等地;110、210國道穿越市區(qū),呼包高速公路建成通車,27條公路干線通向全國各地,形成了以北京—包頭、包頭—銀川為東西軸線和包頭—西安、包頭—白云為南北軸線,連接和臨近省、市、自治區(qū)的公路網(wǎng)絡;可起降波音737、767飛機,至北京、廣州、武漢、西安等沿海城市。便利的交通為進出包頭旅游提供了方便、迅捷的服務,為休閑農(nóng)業(yè)旅游客源的開發(fā)提供可能。
2.6旅游觀念轉變
短時間、近距離的休閑度假出游已成為一種時尚的生活方式,日益受到人們的青睞。都市郊區(qū)、旗縣區(qū)及鄉(xiāng)村以“農(nóng)家樂”為主體的多種休閑農(nóng)業(yè)旅游項目滿足了游客對特色和多樣化生活的需求。這種需求也為休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)提供了巨大的市場空間。以包頭市為例,其總人口為260萬,城鎮(zhèn)人口180余萬,城市人口超過69%,渴望拋開緊張的工作壓力、快節(jié)奏的都市生活,回歸自然、盡情放松的城市人不在少數(shù),潛在客源市場較大。
3包頭發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游主要的模式
3.1大規(guī)模景區(qū)模式
以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物,通過旅游項目、內(nèi)容組織各種活動,滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。目標市場為城鎮(zhèn)居民、大中小學生。
3.1.1田園農(nóng)業(yè)游
以大田農(nóng)業(yè)為重點,開發(fā)欣賞田園風光,可在土右旗各大蔬菜、果品產(chǎn)區(qū)發(fā)展特色規(guī)模景區(qū),形成大片自然景區(qū),如杏林、桃園、葵花園、油菜園、葡萄園等,開發(fā)觀景、賞花、踏青等欣賞田園風光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、學習農(nóng)業(yè)技術知識、采摘、品嘗和購置綠色食品等旅游活動,以達到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。在固陽縣主要發(fā)展季節(jié)性胡麻、蕎麥、莜麥、馬鈴薯特色規(guī)模景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3.1.2濕地漁業(yè)游
黃河沿岸依托黃河旅游風景區(qū),開發(fā)黃河鯉魚養(yǎng)殖、垂釣、燒烤、魚宴、購買黃河鯉魚等旅游活動的漁業(yè)游。
3.1.3草原牧業(yè)游
達茂旗依托天然草原牧場,發(fā)展草原騎馬、射箭、摔跤、賽車、滑草、篝火晚會等旅游項目;打造典型草原民族的“牧家樂”,住蒙古包,吃風味餐飲,購牧人奶食,體會獨特濃郁的蒙古民族文化風情的休閑農(nóng)業(yè)旅游。
3.2景區(qū)依托模式
依托梅力更、九峰山等自然風景旅游區(qū)的客源來開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游活動。在景點周圍開發(fā)集吃、住、娛、購一體的綜合休閑農(nóng)業(yè)旅游項目,與景區(qū)的登山觀光、游憩、休閑度假、森林探險、地貌欣賞等項目形成互補,加強吸引力,協(xié)同發(fā)展。
3.3觀光采摘游模式
針對溫室和時令的各種名特優(yōu)果品、特色蔬菜、新鮮品種,開展傳統(tǒng)名果、蔬菜及其他農(nóng)作物采摘的觀光采摘旅游活動,如土右旗的杏、李、果、葡萄、向日葵;城市郊區(qū)的草莓、蔬菜、糯玉米、甜瓜、西瓜;固陽縣的土豆等,讓游客體驗采摘和豐收的喜悅。
3.4農(nóng)事體驗模式
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)耕技藝、農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工等和農(nóng)業(yè)工藝技術、田園風光吸引游客前來休閑旅游。通過農(nóng)事參與,讓游客接觸實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和特殊的鄉(xiāng)土氣息。挖掘和利用民間特色的作坊,如蕎面作坊、豆腐作坊、榨油作坊等,進行參觀、學習、操作,體會親身體驗的樂趣。
3.5“農(nóng)家樂”、漁家樂、牧家樂民俗游模式挖掘各民族、各地區(qū)中國傳統(tǒng)節(jié)日的民俗民風、民謠民歌、農(nóng)家菜肴、民族服飾等,形成在餐飲、文化上特色明顯的“農(nóng)家樂”、漁家樂、牧家樂休閑游。如開發(fā)春節(jié)的轉九曲、十五的鬧元宵、盞花燈、踩高蹺、扭秧歌,結合傳統(tǒng)農(nóng)家菜肴,住農(nóng)家熱炕頭,豐富市民春節(jié)休閑游的內(nèi)容;端午節(jié)利用包粽子、做涼糕,插艾草驅邪、消毒和避疫的習俗為市民提供艾草休閑游。土右旗可將二人臺戲曲、漫瀚調(diào)等納入“農(nóng)家樂”;黃河沿岸發(fā)展?jié)O家樂,將春季踏青、吃開河魚、垂釣、購黃河鯉魚、乘漁家小漁船觀光等項目納入休閑游;達茂旗充分發(fā)揮草原文化,利用草原藍天、白云、牧場、日出、暮色、夜景等自然風光,以及草原敬酒儀式、敬敖包、蒙古族摔跤、騎馬、蒙古族歌舞、服飾等草原風情,吃蒙餐,品奶茶,購純正的牧人傳統(tǒng)食品,住蒙古包體驗牧民生活等項目發(fā)展特色草原“農(nóng)家樂”休閑游模式。
3.6農(nóng)業(yè)科技游模式
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點,開發(fā)觀看園區(qū)高新農(nóng)業(yè)技術和品種、溫室大棚內(nèi)設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),既使游客增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識,又可以形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的示范園區(qū),高新技術、新優(yōu)品種研發(fā)、示范、推廣的基地,帶動郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在包頭市主要糧食產(chǎn)區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)的科技示范區(qū),展示異地特色花草、蔬菜、水果和新開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,展示當前已開始應用的滴灌、噴灌、溫室等高效設施農(nóng)業(yè)技術,節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等農(nóng)業(yè)資源節(jié)約型技術,沼氣池等應用的環(huán)境治理與農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術,讓市民充分了解當前中國農(nóng)業(yè)化的進程及發(fā)展前景。
3.7畜牧業(yè)科技游模式
充分利用畜牧業(yè)優(yōu)勢,開展畜牧業(yè)科技游。伊利、蒙牛是全國乳業(yè)龍頭,建設在包頭的蒙牛、伊利工業(yè)園區(qū),參觀其世界水平的生產(chǎn)流程和設備,學習其先進技術,已形成獨具特色的旅游項目。現(xiàn)代牧場是其產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán),開發(fā)工業(yè)園區(qū)旅游與采用現(xiàn)代化技術的養(yǎng)殖小區(qū)和家庭牧場旅游相結合模式,以產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色養(yǎng)殖參觀、購無污染的鮮奶、手工奶食品來吸引游客。借助小肥羊、小尾羊餐飲全國連鎖的知名度,開發(fā)肉羊現(xiàn)代化屠宰、等級分割、成品肉分裝等加工車間參觀,火鍋調(diào)料生產(chǎn)加工車間參觀旅游,以品嘗、購買優(yōu)質小肥羊、小尾羊涮肉,購買正牌的小肥羊、小尾羊火鍋調(diào)料吸引游客,形成以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、餐飲為特色的畜牧業(yè)科技旅游模式。
4結語
(1)有利于增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新經(jīng)濟增長點.
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)?;藴驶?、產(chǎn)業(yè)化,有利于帶動種(養(yǎng))殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè)、裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,實現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅助農(nóng)”.
(2)有利于社會財富轉向助推農(nóng)村發(fā)展.
目前,我國總體上已進入“以工助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段.發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分,是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑,對加快推進新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機會、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進農(nóng)村精神文明建設和滿足旅游消費需求等都有重要的意義.
(3)有利于農(nóng)民就地就業(yè)加快脫貧致富.
有利于進一步滿足和擴大城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)的消費,加快信息、資金和技術等社會資源向農(nóng)村的流動,使農(nóng)民在不離土、不離鄉(xiāng)的同時,通過提供旅游服務增加收益,為推動農(nóng)村“三個文明”和新農(nóng)村的建設發(fā)展做出積極貢獻.
(4)有助于促進農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展.
目前,國際、國內(nèi)旅游市場日益興旺發(fā)達,消費需求持續(xù)旺盛,具有本土化、特色化的休閑農(nóng)業(yè)更是受到廣大游客的青睞,前景廣闊,必將有利于進一步豐富旅游產(chǎn)品的有效供給,為旅游業(yè)自身發(fā)展提供更廣闊的空間,進而支撐旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.
(5)有利于鄉(xiāng)村特色資源的保護與利用.
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),有利于促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源的挖掘和利用,進一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游觀光和文化傳承等功能,進一步解放農(nóng)村干部群眾思想,促進鄉(xiāng)村本土化、特色化資源的保護與利用.
2梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件分析
梅州位于廣東省東北部,地處亞熱帶季風氣候區(qū),氣候溫和、光照充足、雨量充沛,生態(tài)環(huán)境良好.山地、丘陵占全市國土面積的80%以上,素有“八山一水一分田”之稱,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎條件良好;同時,梅州市擁有“國家歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”和“中國自駕游最佳目的地”等眾多城市名片,以文化生態(tài)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾,成為該市實現(xiàn)綠色發(fā)展、特色發(fā)展的重要實踐路徑.
2.1資源條件簡析
2.1.1農(nóng)業(yè)旅游資源
近年來,梅州市把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的重點特別是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,并已取得豐碩成果.水果、茶葉、油茶、南藥、優(yōu)質稻、蔬菜、烤煙、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,以“梅州金柚”、“平遠慈橙”和“嘉應茗茶”為代表的金柚、臍橙和茶葉聲名遠揚,不僅成為有人喜愛的梅州文化生態(tài)旅游拳頭農(nóng)特產(chǎn)品和旅游商品,還打進了歐盟和東南亞等國際市場;近年來,梅州綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,全市建有5個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、11個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),雁南飛、雁鳴湖等農(nóng)業(yè)旅游景點更是名聞全國,以鄉(xiāng)村體驗、果蔬采摘和農(nóng)家樂等為主的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)成為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑和文化旅游發(fā)展的新亮點.
2.1.2人文旅游資源
梅州是世界上客家人最主要的集散中心、聚居地,全市97%以上的都是客家人,其語言、飲食、居住、風俗、節(jié)日、禮儀、教育等方面都較完整地保存了客家文化的特征,享有“世界客都”美譽,是著名的“文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)”.在過去漫長的歲月里,梅州“八山一水一分田”的地理環(huán)境,造成了梅州與外界溝通較少,但物鏡天成卻也因此保存了較多的客家古村落和古民居;還有,客家人詩禮傳家、崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)更使客家地區(qū)英才輩出,可以說每個村落都有引以為榮的歷史人物或杰出代表,名人故跡遍布山村,人物故事生動活現(xiàn),為開發(fā)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和文化生態(tài)旅游發(fā)展提供了難得而雄厚的資源本底支撐.
2.1.3旅游客源市場
梅州的國內(nèi)旅游市場以珠三角地區(qū)和韓三角地區(qū)為主,這些地區(qū)城鎮(zhèn)人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平較高、生活節(jié)奏較快、工作壓力較大,到自然生態(tài)環(huán)境良好的地方休閑度假放松身心的需求較大;梅州的入境旅游市場以港、澳、臺地區(qū)為主,這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高,也是客家人主要的聚居地之一,在文化習俗與人脈人際方面都與梅州有著密切的關系,這些為梅州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊的客源市場.同時,現(xiàn)今大部分的城市小孩都為獨生子女,家庭環(huán)境優(yōu)越,接觸大自然少、動手能力較差,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可為他們提供良好的鍛煉平臺,也將得到城市居民的青睞.
2.1.4內(nèi)外交通條件
梅州對外交通日益方便快捷,正在逐步形成高速、鐵路、航空等全方位的立體交通網(wǎng)絡,梅州作為粵閩贛邊交通樞紐的地位日漸突顯.梅揭高速和天汕高速梅州段貫穿梅州南北,連接福建與潮汕地區(qū);梅河高速、梅龍高速連通梅州東西,使梅州融入“泛珠三角經(jīng)濟圈”;梅惠高鐵、梅州至廈深高鐵連接線,鷹梅、浦梅鐵路及汕潮揭城際輕軌豐順延長線的前期工作已經(jīng)展開,杭廣鐵路梅州段(梅州-杭州)、梅瑞(梅州-瑞金)高速鐵路已通過可行性研究;梅縣機場已開通梅州至香港、廣州、珠海、深圳、臺灣等地航班.市內(nèi)交通也日趨完善,基本實現(xiàn)了市區(qū)到各縣(市、區(qū))縣城的一小時交通圈.
2.2發(fā)展模式探索
從上世紀90年代起,梅州就大力發(fā)展以“三高農(nóng)業(yè)”為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全市建有規(guī)模以上園地或基地10000多個.經(jīng)過20多年的發(fā)展特別是近幾年全市大力發(fā)展文化生態(tài)旅游的推動,全市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,已形成了一大批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游點.
2.2.1發(fā)展模式及其特點
目前梅州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有農(nóng)業(yè)觀光休閑、鄉(xiāng)村文化體驗和生態(tài)休閑度假等類型.農(nóng)業(yè)觀光休閑是指利用農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘、漁場垂釣、畜牧狩獵等農(nóng)業(yè)旅游資源發(fā)展的觀光休閑旅游項目;鄉(xiāng)村文化體驗是指利用鄉(xiāng)村田園風光、客家民俗文化、客家名人資源等發(fā)展的民俗文化體驗旅游;生態(tài)休閑度假是指利用自然人文資源發(fā)展的休閑度假旅游。
2.2.2存在問題
梅州市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要存在開發(fā)層次較低、開發(fā)深度不夠等問題,無論是農(nóng)業(yè)觀光休閑還是民俗文化體驗,都還停留在較低的觀光層次上,特色不夠鮮明、景點雷同嚴重、科技含量不高,特別是對客家文化的挖掘與展示還相當不夠,缺乏高層次的文化體驗產(chǎn)品,未從全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和梅州旅游客源流向的特點謀劃發(fā)展布局,有待改進提升.
3梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究與對策
3.1理論問題研究
梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須關注和解決好規(guī)劃發(fā)展原則、發(fā)展空間布局等基礎理論問題.
3.1.1規(guī)劃發(fā)展原則
(1)以農(nóng)為本原則.
“三農(nóng)”是現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢資源所在,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要以農(nóng)為本,把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益、農(nóng)村進步作為出發(fā)點,根據(jù)梅州市各縣的資源特色尋求差異化發(fā)展.
(2)持續(xù)發(fā)展原則.
可持續(xù)發(fā)展要求既要考慮當代人利益,更要考慮子孫后代利益.梅州休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展,應進行可行性的科學分析研究,應注意環(huán)境資源保護,注重客家民俗文化資源挖掘,達到開發(fā)保護并行目的.
(3)創(chuàng)新發(fā)展原則.
梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在所面臨的資金短缺、參與主體利益沖突明顯、發(fā)展模式單一等問題,其之解決問題的關鍵出路在創(chuàng)新,要在規(guī)劃發(fā)展實踐中注重學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗并結合自身實際,創(chuàng)新發(fā)展機制和模式.
3.1.2發(fā)展空間布局
根據(jù)梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)資源的空間分布和客源市場的特點,梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須圍繞近城鎮(zhèn)郊區(qū)型、沿交通干線型和臨景區(qū)景點型等主要的開發(fā)經(jīng)營模式,重點選擇在梅州市區(qū)和各縣(市、區(qū))城郊及交通主干道和主要景區(qū)周圍(點)布局相關項目.
(1)近城鎮(zhèn)郊區(qū)型.
即環(huán)繞梅州市城郊、縣郊重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),形成環(huán)城市(鎮(zhèn))郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游帶.這些地方具有交通方便、接近城市消費群體的特點,應重點發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)園藝、農(nóng)業(yè)觀賞和農(nóng)事體驗,形成融“吃農(nóng)味、住農(nóng)舍、賞鄉(xiāng)野、干農(nóng)活、購農(nóng)產(chǎn)品”為一體的環(huán)城休閑游憩帶.在發(fā)展類型上可重點發(fā)展農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)園采摘、生態(tài)科技觀光、漁場垂釣等.可將梅縣區(qū)南口僑鄉(xiāng)村、程江鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、梅江區(qū)城北鎮(zhèn)發(fā)展為市郊農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑;平遠縣可依托臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質稻等四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和紅色文化旅游資源,發(fā)展縣郊農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑;蕉嶺縣可依托底蘊深厚的客家民俗文化,重點發(fā)展民俗文化休閑;大埔縣可依托豐富的森林資源和客家民俗文化,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑、民俗文化與休閑度假村;豐順縣可依托豐富的鄉(xiāng)村溫泉資源,發(fā)展融溫泉與農(nóng)業(yè)休閑于一體的度假村;五華縣可依托熱礦泥特色休閑資源與有機農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑與休閑度假村;興寧市可依托合水水庫、豐富的客家精神與名人文化資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑.
(2)沿交通干線型.
即在主要客源地進入梅州的主要交通干道旁規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)旅游點.五華縣、興寧市可充分利用靠近G25長深高速的優(yōu)勢,豐順縣可充分利用靠近G78汕昆高速的優(yōu)勢,依托自身的溫泉與客家民俗文化特色資源,在鄰近交通主干道附近發(fā)展融溫泉保健養(yǎng)生與客家民俗文化體驗于一體的休閑度假村;梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)可充分利用靠近S223的優(yōu)勢,依托自身客家民俗文化資源,發(fā)展民俗文化休閑旅游.
(3)臨景區(qū)景點型.
即在主要核心景區(qū)周邊規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)旅游點,依托景區(qū)集聚效應獲得發(fā)展機遇.可圍繞陰那山旅游產(chǎn)業(yè)園、五華縣熱礦泥康體產(chǎn)業(yè)園、豐順縣鄉(xiāng)村溫泉產(chǎn)業(yè)園、五指山風景名勝旅游產(chǎn)業(yè)園四大核心進行規(guī)劃布局,發(fā)展近景區(qū)型休閑農(nóng)業(yè)旅游.
3.2特色線路策劃
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),不僅需要重視休閑農(nóng)業(yè)點自身的開發(fā)建設與經(jīng)營,還需要注重解決好休閑農(nóng)業(yè)點的“點”、“線”、“面”結合問題,形成特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線.根據(jù)梅州市休閑農(nóng)業(yè)資源的分布特點和全市現(xiàn)有交通網(wǎng)絡及其未來一段時間的規(guī)劃發(fā)展,可重點規(guī)劃建設5條特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線路.
(1)東部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以S333和梅大高速為軸線,發(fā)展主要以大埔縣為主的東部休閑農(nóng)業(yè)旅游專線,包括以鄉(xiāng)村旅游為主題的坪山梯田旅游區(qū)、甜竹生態(tài)旅游區(qū),以客家民俗文化為主題的客家民俗文化村、三河壩景區(qū),以休閑農(nóng)業(yè)為主題的西巖山茶鄉(xiāng)旅游度假村等;同時,可借勢大埔“南國牡丹”廣東漢劇發(fā)源地、廣東漢樂之鄉(xiāng)、中國民間藝術之鄉(xiāng)、花環(huán)龍之鄉(xiāng)和鯉魚燈舞,五鬼弄金獅、花環(huán)龍等濃郁客家風情,發(fā)展以客家民俗文化村為特色的客家民俗文化休閑旅游.
(2)東北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以S223為軸線,包括梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn),發(fā)展東北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線,依托以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的國家5A級旅游度假村雁南飛茶田景區(qū)、國家4A級旅游度假村雁鳴湖旅游度假村;以鄉(xiāng)村旅游為主題的橋溪村;以紅色旅游和客家民俗文化為依托的國家4A級景區(qū)紀念園,發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光休閑、民俗文化休閑、休閑度假村為一體的綜合型休閑農(nóng)業(yè)與特色鄉(xiāng)村旅游地.
(3)北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以G205、G206為軸線,輻射蕉嶺縣和平遠縣,發(fā)展北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.蕉嶺是中國長壽之鄉(xiāng),擁有廣東省自然保護區(qū)長潭旅游區(qū)、全國重點文物保護單位丘逢甲故居、廣東省文物保護單位謝晉元將軍故居,古代客家民居石寨土樓等;平遠是中國民間藝術之鄉(xiāng),廣東省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地,廣東臍橙之鄉(xiāng),擁有國家3A級旅游區(qū)五子石生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、南臺臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等.可依托長潭旅游區(qū)、五子石生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村、以客家民俗文化為主題的民俗文化休閑.
(4)西部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以G205、G25為軸線,輻射興寧市和五華縣,發(fā)展西部休閑農(nóng)業(yè)線.興寧市擁有國家級森林公園神光山、合水水庫風景區(qū)、金明湖溫泉度假村、廣東省古村落羅崗等;五華擁有湯湖熱礦泥山莊、七目嶂風景區(qū)、益塘風景區(qū)、球王李惠堂故居等,可依托熱礦泥康體產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展以溫泉養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村和農(nóng)業(yè)觀光休閑.
(5)南部線.
以S12、G78為軸線,發(fā)展以豐順縣為主的南部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.豐順溫泉資源豐富,擁有廣東最多的溫泉,此外還有龍鯨河漂流、龍歸飛瀑、銅鼓峰、八鄉(xiāng)山、黃花村等,可依托豐富的鄉(xiāng)村溫泉資源發(fā)展以溫泉養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村和農(nóng)業(yè)觀光休閑.
3.3發(fā)展對策建議
(1)做好論證、科學規(guī)劃.
梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須立足地方特色資源,科學分析判斷,提取特色、濃縮精華,在自然資源基礎上,糅進客家文化.不僅要讓具有農(nóng)業(yè)工程咨詢與設計資質的單位進行論證設計,在建設前期更要邀請民俗文化、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保、交通旅游等方面的專家充分論證,對其觀光功能進行科學設置.
(2)加強指導、政策扶持.
梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開政府引導和政策扶持,離不開主體培育和市場參與,建議進一步鼓勵支持金融機構加大對現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的信貸投入,特別是農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等要加大面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)的小額貸款和聯(lián)保貸款規(guī)模,為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的資金與信用服務;同時,政府要加強宏觀指導,出臺政策、制定標準,引導和支持交通、住宿、飲食等休閑農(nóng)業(yè)服務項目發(fā)展,使游客來得通暢、住得舒服、吃的盡興、玩得愉快,促進休閑農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展.
(3)提高檔次、提升服務.
針對梅州現(xiàn)在大部分休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目單一的現(xiàn)狀實際,建議以滿足不同旅游者需求為目標,努力提升產(chǎn)品檔次和品牌形象,要通過各種途徑引導教育農(nóng)民特別是休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營者提高其綜合素質、審美能力和增強服務意識,要盡快建設一支與現(xiàn)代旅游服務業(yè)相適應、能滿足廣大游客需求的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員隊伍,提高經(jīng)營管理服務質量,推動現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化發(fā)展.
(4)加強宣傳、廣招客源.
要指導休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和個人搞好策劃包裝,特別是要加強與旅行社的緊密合作,積極引導和扶持休閑農(nóng)業(yè)點與主要客源地的旅行服務企業(yè)廣泛開展信息交流與區(qū)域合作,實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送,加快實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好的經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益.
(5)維護生態(tài)、持續(xù)發(fā)展.
1.1休閑農(nóng)業(yè)的概念
休閑農(nóng)業(yè)自發(fā)展以來,就被認為既可以增加農(nóng)村經(jīng)濟效益,提高農(nóng)民收入,又具有一定的生態(tài)性,維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,是地方發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏。2005年“十一五規(guī)劃綱要建議”在推進社會主義新農(nóng)村建設中,休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在我國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是城市近郊和旅游區(qū)域開展開來?,F(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。
1.2休閑農(nóng)業(yè)在林州發(fā)展的潛力與基礎
我國休閑農(nóng)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展期,林州市本身也具有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和基礎。①政府政策。國家和林州本地對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了政策的全面支持,包括金融、土地、科技等方面。②林州市地理位置優(yōu)越,三省交界,且鐵路和公路交通發(fā)達,史書有“衛(wèi)棄之而弱,晉有之而霸”的記載。③旅游業(yè)發(fā)達,現(xiàn)在已經(jīng)形成了以紅旗渠為主的紅色教育游,以太行大峽谷為主的綠色生態(tài)游和以林慮山為主的藍色滑翔游的“紅綠藍”三色品牌旅游特征。2014年“五一”3天假期林州市共接待游客23.4萬人次。④人力資源豐富。鄉(xiāng)村人口數(shù)達867597,且多數(shù)農(nóng)民出身,給予休閑農(nóng)業(yè)有力支持。
2休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在林州發(fā)展策略
2.1目標明確,服務市場
2.1.1市場定位。休閑農(nóng)業(yè)大發(fā)展首先滿足市場的需求,在休閑農(nóng)業(yè)建設的時候應該因地制宜,根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平,綜合確定休閑農(nóng)業(yè)的市場類型和服務對象,切忌不顧市場的需求,建設“面子工程”,或在建設中盲目發(fā)展,導致“供需不平衡”。在發(fā)展的同時還要兼顧生態(tài)效益,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.2服務定位。①距離定位。休閑農(nóng)業(yè)的服務距離標準為短距離、短時間。因此在休閑農(nóng)業(yè)建設初期,應該根據(jù)定位確定建設規(guī)格,在林州距離定位應該在立足本地市區(qū)居民需要的同時,服務周邊幾個中小型城市,如安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、晉城、長治、邯鄲,車程應該保證在2h左右。②時間定位。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應該和中小景點相結合,主要以節(jié)假日和小長假服務為主,保證在1~2d內(nèi)可以完成農(nóng)業(yè)的休閑體驗。③客源定位。調(diào)查結果顯示,休閑農(nóng)業(yè)的服務對象年收入?yún)^(qū)間多數(shù)在3萬~10萬元,因此在建設的同時應保證建設規(guī)格和規(guī)模,保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對象的平衡性。對林州休閑農(nóng)業(yè)的客源市場進行細分,主要包括家庭自駕游市場、城市企業(yè)和機關職員的旅游市場、青少年農(nóng)業(yè)活動或體驗市場、老年人的休閑養(yǎng)老市場等。
2.2品牌和文化建設
休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時,應該特別注重文化和品牌的建設。休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵同時要求其應該體現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展方針,即在休閑農(nóng)業(yè)中體現(xiàn)出地方地域文化特征和地域農(nóng)業(yè)特色,實現(xiàn)真正的特色發(fā)展。對林州市來講,特別應該注重的是紅旗渠文化的發(fā)展,使“發(fā)揚自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的紅旗渠精神”在休閑農(nóng)業(yè)中以適當?shù)姆绞郊右泽w現(xiàn)。同時林州市“小推車”的文化氣息,石板巖的“石板文化”等都是可以在休閑農(nóng)業(yè)中加以利用和發(fā)展的。
2.3第三產(chǎn)業(yè)水平有待提高
改革開放以來,林州市經(jīng)歷了20世紀60年代的紅旗渠建設,80年代的10萬建筑大軍出太行,90年代的工商業(yè)大發(fā)展,形成了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”三部曲,但就第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展而言,仍然和發(fā)達地區(qū)存在較大的差異。主要包括:①服務場所環(huán)境有待提高。林州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)主要由當?shù)剞r(nóng)民在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田的基礎上發(fā)展而來,由于受到資金限制和素質水平限制,雖然地方特色保留較好,但“臟亂差”仍是亟待解決的一個問題。②服務水平有待提升。由于受到小農(nóng)意識的影響,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要是“家庭式”和“鄉(xiāng)村式”的發(fā)展觀念,服務人員整體素質較低,接待中仍是農(nóng)民自有的待人接物方式,不能很好地適應現(xiàn)階段高速發(fā)展的經(jīng)濟,所以如何提高或引進高素質人才,提高服務人員素質,特別是管理人員素質是需要重點考慮的一個問題。③服務項目應該多元化發(fā)展。“采摘”文化深入人心,所以休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展模式比較單一,游客參觀體驗出現(xiàn)審美疲勞,不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以應該在原有基礎上,積極開發(fā)一些新項目,如“健康黑色園藝文化觀光休閑園”,“紅旗渠紅色文化農(nóng)業(yè)體驗園”,“原始石板鄉(xiāng)村體驗園”等,實現(xiàn)地區(qū)自有特色。
3結語
1.1加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變
近年來,洛陽市圍繞都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出,要在確保糧食單產(chǎn)穩(wěn)中有升的基礎上,堅持結構調(diào)整、土地流轉、生態(tài)旅游“三篇文章”一起做,因勢利導,破解洛陽“三農(nóng)”發(fā)展難題,做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。并圍繞都市農(nóng)業(yè)區(qū)位、技術、資源、景觀、經(jīng)營等特點,又連續(xù)出臺了鼓勵扶持蔬菜發(fā)展、環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶建設、標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設的意見和實施方案。
1.2夯實都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎
1.2.1穩(wěn)步推進蔬菜基地建設。自2008年起,為不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長對蔬菜生產(chǎn)的需求,洛陽市政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。2008和2009年,市財政每年投入500萬元,2010年投入1000萬元,2011年投入2000萬元,2012和2013年,分別投入1500萬元。財政補助資金的提高,帶動了社會資金投入,促進了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市蔬菜播種面積由2008年前的不足4.67萬hm2,增加到目前的近6.67萬hm2,全年蔬菜總產(chǎn)量270余萬t。
1.2.2大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。洛陽以牡丹種植為帶動,近年來加大苗木花卉基地建設力度。經(jīng)過幾年的發(fā)展,全市環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地總面積2.83萬hm2,其中花卉苗木面積達到2萬hm2(牡丹面積800hm2、其它花卉苗木1.2萬hm2)。
1.2.3持續(xù)提升畜牧生產(chǎn)能力。2011年以來,洛陽市加大對畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度,市財政每年列出800萬元,對新建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(規(guī)模場)每個獎補20萬元,對特色規(guī)模養(yǎng)禽飼養(yǎng)量1萬只以上的養(yǎng)禽場獎勵1萬元、年銷售特色家禽20萬只以上或特色禽蛋2萬斤的合作社獎勵3萬元、年加工量200萬只以上的加工企業(yè)獎勵20萬元,加快優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中。截止目前,全市奶牛存欄13萬頭、全省第一;肉牛、肉羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達到95.5萬頭、127.5萬只、435.5萬頭、4490萬只,全市肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬t。
1.2.4加快發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。近年來,洛陽市在財政、融資、用地、服務等方面予以支持,凡是在規(guī)劃范圍內(nèi)建設林果基地的,市財政給予每年300元/667m2補助,原則上連續(xù)補貼2年,大力發(fā)展以蘋果、葡萄、櫻桃等為主的時令水果。截止目前,全市水果總面積達到4.38萬hm2,總產(chǎn)量達到7.1億kg,總產(chǎn)值15.5億元,已建標準化水果生產(chǎn)園區(qū)26個。采摘水果、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂,已成為休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。
1.2.5壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。洛陽市從2011年開始實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4332”工程(扶持培育4個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、30個萬畝示范基地、30家重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速擴張。經(jīng)過幾年的發(fā)展,全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)580家,農(nóng)產(chǎn)品的加工率發(fā)展到37.6%。
1.2.6強力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。結合洛陽農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,爭取一批農(nóng)產(chǎn)品獲得省和國家著名商標,爭創(chuàng)一批省級和國家級名牌產(chǎn)品。截止目前,全市獲得省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定總數(shù)71家,面積7.6萬hm2,獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品共有104個。
1.3推動休閑農(nóng)業(yè)提質增效
近年來,洛陽市努力把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢,通過開放招商,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑觀光緊密結合,不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,促進農(nóng)民就業(yè)增收。良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的回饋條件,吸引大批社會資本投資農(nóng)業(yè)。
1.4提升都市農(nóng)業(yè)整體水平
洛陽市近幾年圍繞都市休閑農(nóng)業(yè)項目所在地和景區(qū)抓整治,建立健全了周巡查暗訪、月講評排序、季考核點評、年考核驗收等制度,每月在媒體公開考評結果,對落后的單位實施重點管理。同時,抓好秸稈綜合利用和禁燒工作,保障人民群眾健康和改善空氣質量。通過近幾年的持續(xù)努力,洛陽市農(nóng)村環(huán)境整潔了、景觀更美了、大氣更清新了、天空也更藍了。良好的環(huán)境與不斷完善的都市農(nóng)業(yè)項目為廣大城鄉(xiāng)居民度假休閑提供了優(yōu)美、合適的環(huán)境。
2存在問題及思考
洛陽市在推動“三篇文章”一起做、建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定成效,但還存在著規(guī)劃建設水平不高、無序競爭、管理不規(guī)范、服務水平低、功能欠缺等問題。由于受政策上的制約,尤其是在配套設施的土地使用、項目貸款融資等方面的難度較大,從而導致部分都市農(nóng)業(yè)項目規(guī)模較小、建設標準低、資源浪費。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容,需要省委、省政府的引導和支持。目前,我省還沒有一個完整的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件,沒有出臺相關的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的獎勵和補貼辦法。各地在探索中對具有特色的、突出發(fā)展的給予了一定的獎補,但數(shù)量少、范圍小,其鼓勵和引導作用十分有限。為此,建議:
2.1制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
從政府層面上,要頂層設計,統(tǒng)籌安排,科學謀劃,出臺政策,明確思路、發(fā)展方向和保障措施等。
2.2加大政策資金扶持力度
1休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)標準化管理現(xiàn)狀
標準化管理是提高管理水平的有效措施之一,即通過標準的制定、實施和應用,從而達到確定目標的活動。為規(guī)范觀光園建設,加強觀光園管理,提高服務質量和服務水平,滿足游客旅游休閑的需求,推動鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展,部分省市出臺了一些相關管理辦法或標準,例如:北京市制定了《北京市觀光農(nóng)業(yè)示范園評定標準》,該標準對評定范圍、評定標準以及評定程序進行了規(guī)定。該標準適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)取得合法經(jīng)營資格的,從事觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,具有觀光、采摘、休閑、教育等功能,能提供相應觀光服務設施的獨立經(jīng)營實體,包括觀光農(nóng)園、觀光果園、垂釣漁場、綜合性觀光園等類型。評定標準主要從三個方面進行規(guī)定:觀光園建設包括觀光產(chǎn)品、觀光設施、觀光園周邊環(huán)境;觀光園管理包括發(fā)展規(guī)劃、觀光管理、宣傳促銷和游客接待;觀光園效益包括年接待人數(shù)、觀光農(nóng)業(yè)的年直接收入、園區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境等。江蘇省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園建設規(guī)范》,界定了觀光園規(guī)劃設計的概念,規(guī)定了園區(qū)選址、資源調(diào)查評價、客源市場分析等前期調(diào)研工作的原則要求,明確了主題定位、容量計算、功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃設計,并對大門與邊界、園路、集散廣場、水系、假山與置石、建筑物、綠化、環(huán)保、安全、標識系統(tǒng)、游覽線路等規(guī)劃設計內(nèi)容提出了具體要求。河北省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設計規(guī)范》,界定了觀光園規(guī)劃設計的概念,規(guī)定了觀光園規(guī)劃設計編制的總則、前期調(diào)研工作、規(guī)劃設計的具體要求。前期調(diào)研工作涉及園區(qū)選址、資源調(diào)查評價、客源市場分析三個方面。
規(guī)劃設計包括主體設定、容量計算、功能分區(qū)、分區(qū)規(guī)劃設計、大門和邊界規(guī)劃設計、園路規(guī)劃設計、集散廣場規(guī)劃設計、水系規(guī)劃設計、假山與山石規(guī)劃設計、建筑物規(guī)劃設計、綠化規(guī)劃設計、環(huán)保規(guī)劃設計和導游標識系統(tǒng)的規(guī)劃設計等。浙江紹興縣柯橋區(qū)制定了《農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園服務規(guī)范》,對觀光園定義、總則及資源保護、生態(tài)環(huán)境、規(guī)范建設、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務、制度與管理等作了規(guī)定,特別對園區(qū)的資源保護、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設等提出了較為細致的要求。山東省旅游局制定了《山東省精品采摘園旅游服務規(guī)范與評定》文件,對全省采摘園進行打分評定,旨在讓采摘園全面升級,發(fā)展品牌優(yōu)勢,規(guī)范管理,并為游客提供舒適的采摘、休閑娛樂環(huán)境。該文件對于農(nóng)業(yè)觀光園的基本要求包括園區(qū)、采摘品、安全、交通、設施、服務、管理、環(huán)境、活動等方面。園區(qū)的具體要求涉及采摘園面積、園區(qū)衛(wèi)生、日接待能力;采摘品的具體要求涉及果品質量、植物間距等;安全角度的具體要求涉及農(nóng)藥化肥施用情況、安全防護設施,通風換氣設備;交通角度的具體要求涉及公路質量與停車場面積;設施方面的具體要求涉及交通指示牌、區(qū)內(nèi)引導等;服務包括采摘園線路與項目簡介、管理包括管理人員的崗位設定、網(wǎng)站網(wǎng)址建設等。雖然一些省、市制定了相關規(guī)定或管理辦法,但是我國目前在觀光園管理方面并未形成完善的標準體系,僅有的少數(shù)管理辦法或標準也只涉及觀光園建設、評定等,關于觀光園其它方面的管理規(guī)定甚少,且大多針對種植業(yè)主導型的觀光農(nóng)業(yè),并未涉及林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等其它類型的觀光園。已的關于旅游、服務方面的國家標準、行業(yè)標準雖有些適用于觀光園,但觀光園在標準的實施過程中還應結合自身的實際情況及要解決的實際問題具體分析,制定標準的實施方案。
2休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的標準需求
休閑農(nóng)業(yè)觀光園的類別不同、定位不同、旅游項目不同,以及園區(qū)的發(fā)展定位和目標不同,則標準的需求必然不同。例如,地處北京市區(qū)或近郊的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū),地理位置寸土寸金,耕地資源十分有限和寶貴,且北京是嚴重缺水的城市,要充分研發(fā)和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)的勞動產(chǎn)出率和資源的利用率,開展日光溫室種植、地膜栽培、節(jié)水種植、立體種植等,而且為保護首都生態(tài)環(huán)境盡到企業(yè)的社會責任,要開展能源、資源、農(nóng)用廢棄物的循環(huán)利用,所以發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)是必然的選擇,生態(tài)高效、節(jié)約資源可以作為實現(xiàn)標準化管理的首要目標。當然,企業(yè)也可以根據(jù)自身發(fā)展的需要,將其它目標,例如提高內(nèi)部的管理水平和效率、提高采摘農(nóng)產(chǎn)品的品質、提高服務水平、提高顧客滿意度等方面中的一項或多項作為自身標準化管理的目標。要實現(xiàn)多個管理目標,就需要將綜合標準化對象及其相關要素作為一個系統(tǒng)開展標準化工作。
例如,要實現(xiàn)生態(tài)高效、節(jié)約資源的目標,首先要符合有關生態(tài)環(huán)境要素如水質、空氣、土壤等的強制性標準;其次,設施栽培是實現(xiàn)“生態(tài)高效節(jié)約資源” 目標的重要途徑之一,能高效利用土地資源,提高土地耕種的效率和產(chǎn)出,節(jié)約時間、人力和成本,目前已有關于日光溫室建造方面的國家標準和行業(yè)標準,如日光溫室和塑料大棚結構與性能要求、日光溫室技術條件、溫室地基基礎設計、施工與驗收技術規(guī)范等,在建造時遵照執(zhí)行即可,但是很多水果和蔬菜尚沒有設施栽培的技術內(nèi)容,需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標準的實施指南中;第三,節(jié)水種植能有效節(jié)約水資源,提高水資源的利用率,對于北京等缺水城市十分必要,是實現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標的重要途徑之一,已經(jīng)的國家標準和行業(yè)標準包括農(nóng)業(yè)灌溉設備、節(jié)水灌溉設備、節(jié)水灌溉工程等規(guī)范,但目前水果和蔬菜的生產(chǎn)技術規(guī)程中關于節(jié)水栽培的技術內(nèi)容并不十分完善,需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標準實施指南中;第四,立體或架式栽培能充分利用空間、溫度、濕度、大氣、光照,減少對土壤的依賴,種植單位面積生產(chǎn)更多的水果和蔬菜,提高土壤、水、能源的利用率,是實現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標的重要途徑之一。目前,立體或架式栽培尚處于研發(fā)和推廣階段,沒有相應的國家標準或行業(yè)標準。部分適合立體或架式栽培的水果和蔬菜的相應的栽培技術規(guī)程需要研發(fā),然后將經(jīng)驗和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標準實施指南中。針對園區(qū)建設方面的標準主要應考慮以下要素:大門建設、邊界建設、園路建設、泊車場地、農(nóng)用設施、休閑設施、集散廣場、景觀建設、綠化工程、水系工程等。針對園區(qū)服務與管理方面的標準主要應考慮以下要素:園區(qū)線路圖、服務項目介紹、休息區(qū)服務、講解服務、培訓服務、導游服務、包裝提供、醫(yī)療救助服務、服務人員管理規(guī)定、園區(qū)衛(wèi)生標準、游覽安全注意事項等。由于觀光園是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合的特殊農(nóng)業(yè)形態(tài),通過提供休閑觀光服務來滿足游客的需求。因此,雖然針對觀光園的標準并不多,但關于旅游和服務的標準有些也適用于觀光園。例如,觀光園區(qū)內(nèi)的標識對于游客來說十分必要,能為游客提供清晰的旅游走向和服務指示。
1.現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)休閑項目檔次低。當前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為小規(guī)模的餐飲、農(nóng)家樂及采摘園等形式,大多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設施簡陋、內(nèi)容簡單,生態(tài)文化內(nèi)涵不高,社會影響力不大,針對消費者的品牌知名度,更沒有形成所謂的“口碑”傳播。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)缺乏具有較高檔次、良好生活品味的設施建設。
2.大部分休閑園區(qū)的從業(yè)人員缺少培訓,素質偏低。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員,大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的當?shù)卮迕?,對從事休閑農(nóng)業(yè)缺乏經(jīng)歷及經(jīng)驗。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員沒有較高的學歷,基本素質偏低,而且從業(yè)主體大多數(shù)是中老年人,經(jīng)過簡單培訓便進行從業(yè),專業(yè)化程度不高。
3.政府扶持力度不夠。有一些京郊區(qū)縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上,政府的調(diào)控力度不足,沒有對當?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展進行明確定位,沒有對產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能進行合理劃分。扶持資金投入相對不足,沒有針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地、資金貸款等相關方面的優(yōu)惠政策。政府方面未能為休閑農(nóng)業(yè)的宣傳提出行而有效的措施,導致休閑農(nóng)業(yè)在社會上影響力不足。
二、北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
1.科學合理的規(guī)劃北京郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。當?shù)卣畱敿訌娽槍π蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃意識,努力做到將休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設完美銜接,根據(jù)當?shù)氐臍夂?、地貌以及基礎資源條件,因地制宜地設計休閑農(nóng)業(yè)區(qū),對空間布局、交通條件進行合理規(guī)劃,努力做到一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2.因地制宜,打造特色品牌。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)在經(jīng)營中還須堅持“以農(nóng)為本”,把增加農(nóng)民收入放在首位,在此基礎上深入挖掘有特色的休閑體驗項目,努力打造具有自身特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,爭取在該產(chǎn)業(yè)中樹立自身品牌的知名度、認知度、美譽度甚至忠誠度,更好地為廣大游客提供休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識和服務。例如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出了一款“做一天漁民”的休閑體驗活動,用自身特色樹立品牌形象,吸引了大量游客,實現(xiàn)了其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。所以,在經(jīng)營內(nèi)容上開拓思路,因地制宜弘揚自身特色,打造自身品牌效應是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中必不可少的內(nèi)容。
3.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益應當與社會效益、環(huán)境效益并重。在大踏步發(fā)展、促進休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的同時,兼并社會效益與環(huán)境效益共同發(fā)展。本地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方向一致,尊重當?shù)鼐用褚庵?,尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)文化,增強區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護意識,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與自然文化、歷史文化共同和諧發(fā)展。大力宣傳環(huán)境保護力度,優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境,促進休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美融合,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.加強基礎設施建設。加強對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的內(nèi)外道路修繕、完善周邊環(huán)境,解決“進山難”、“難出山”、村莊道路差等問題,解決好道路問題就會增加游客數(shù)量、游覽次數(shù)。同時加強區(qū)域內(nèi)的設施建設,改善住宿、餐飲、衛(wèi)生等接待條件,根據(jù)中、高檔次標準提升當?shù)氐慕哟O施及配套服務設施的檔次,全面提升當?shù)胤諛I(yè)水準。