時間：2022-07-06 14:25:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)匯報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
**煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，勘探程度低，煤炭資源賦存條件差，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井中開采薄煤層、極薄煤層和大傾角煤層的礦井占礦井總數(shù)的70%。**是全國煤礦瓦斯災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井占礦井總數(shù)的31.25%，自然災(zāi)害嚴(yán)重，瓦斯、自燃、煤塵、水害、頂板等各種災(zāi)害齊全，煤礦死亡人數(shù)和百萬噸死亡率歷年來居高不下。2005年，我省煤礦數(shù)為2259個，全省煤礦事故死亡532人。近幾年來，全省各級政府、企業(yè)都高度重視煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，采取典型引路，分類指導(dǎo)，強(qiáng)制推進(jìn)等辦法，逐步完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，扎實推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了較好的成效。全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)下降，未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，**年煤礦事故死亡人數(shù)比2005年下降33.65%。2009年1-11月，我省發(fā)生煤礦安全事故203起，死亡258人，較上年同期分別下降25.09%和22.75%。
一、科學(xué)論證、循序引導(dǎo)、探索經(jīng)驗
**是全國六個重點安全生產(chǎn)監(jiān)控省之一。為確保完成國務(wù)院確定的三年內(nèi)解決小煤礦問題的目標(biāo)任務(wù)，我省把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為解決小煤礦問題的重要手段，總結(jié)探索出我省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的路子和管理強(qiáng)礦的有效方法，扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面。組織專家深入開展調(diào)研，結(jié)合**煤礦的實際情況，制訂了《**省煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。認(rèn)真規(guī)劃，分類指導(dǎo)，首先對28處國有重點煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化恢復(fù)性建設(shè)工作，其次對418處6萬噸以上礦井分二批次啟動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，最后對條件相對比較差的煤礦先達(dá)到四級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后再向上一個級別邁進(jìn)的過渡辦法，直到達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。大力開展宣傳和發(fā)動，對規(guī)劃煤礦的礦長或業(yè)主、具體經(jīng)辦人員，市（州）煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)分局具體負(fù)責(zé)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化人員進(jìn)行培訓(xùn)。省局專門抽調(diào)相關(guān)處室專業(yè)技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃建設(shè)礦井進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)逐礦驗收。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、上下齊動
省局黨組就煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了專題研究，多次開會部署，明確了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法、步驟、措施。并定期召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，聽取相關(guān)情況，定期分析解決存在的問題，增添工作措施。省局抽調(diào)人員成立了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作組，專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、督促和驗收。各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）都成立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、驗收。有關(guān)的煤礦按“一礦一策”要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分專業(yè)組對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真排查出存在的問題，落實資金、措施、人員和時間，按期整改到標(biāo)，部分煤礦還建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核機(jī)制。
三、攻堅克難、典型示范、強(qiáng)制推進(jìn)
為解決部分業(yè)主認(rèn)識不到位的問題，我們采取了3項具體措施。一是采取硬措施，強(qiáng)制推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。以省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的文件，將全省未達(dá)標(biāo)的礦井列出達(dá)標(biāo)的時間表，到期不能達(dá)標(biāo)的，一律停止采掘作業(yè)，待達(dá)標(biāo)后方能恢復(fù)生產(chǎn)。二是設(shè)置門檻，嚴(yán)格要求。省政府專門發(fā)文明確要求：煤礦建設(shè)工程必須經(jīng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收合格后方能進(jìn)行竣工驗收；安全生產(chǎn)許可證延續(xù)變更，也必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，否則不予延續(xù)變更。三是抓好典型示范建設(shè)。在全省各采煤市（州）、縣（市、區(qū)）建立標(biāo)準(zhǔn)化示范礦，充分發(fā)揮榜樣的帶動作用和示范礦井的輻射作用。在省政府召開全省煤礦安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會期間，從全省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井中推選50個作為示范礦井，并對其中20個進(jìn)行現(xiàn)場參觀。面前，全省6萬噸以上煤礦基本達(dá)到了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
其中無證校車39輛，校車超載嚴(yán)重。查出公路邊無交通標(biāo)志、標(biāo)識學(xué)校56所。查出非法無證學(xué)校（幼兒園）65所。協(xié)調(diào)組織教育局、民政局、公安局對全市65所無證中小學(xué)幼兒園進(jìn)行取締，對51輛合格
校車進(jìn)行了審驗。消除安全隱患144條，拆除危房30間，39輛無證車輛已停止使用。
市體育局對全市58所武術(shù)館校的安全領(lǐng)導(dǎo)組、安全制度、教學(xué)樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設(shè)施、消防通道，食品衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施、生活服務(wù)部、交通安全、用電安全，校內(nèi)校外
集體活動管理，安全教育等方面進(jìn)行了全面，深入細(xì)致，全方位的安全檢查。發(fā)現(xiàn)各類大小安全隱患50處，提出整改意見、建議31條，現(xiàn)場整改消防安全隱患17處，消防安全自查整改承諾書簽訂率100%
。
市衛(wèi)生局對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療安全、危險品存放等方面做了全面排查，排查出安全隱患169條，對排查出的安全隱患責(zé)令限期整改，目前已基本整改到位。查處“黑診所”83
家，其中市區(qū)17家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)66家，對這些“黑診所”已經(jīng)全部下發(fā)停業(yè)通知。
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學(xué)校、武校、幼兒園、有毒有害作業(yè)場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共檢查305戶（其中餐飲單位168戶，公共場所64戶，學(xué)校33所，武校14所，幼兒園26所）
辦理有效許可證230戶，辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質(zhì)食品80多公斤。責(zé)令停業(yè)42戶，限期整改33戶。
市工商局對市區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境做了拉網(wǎng)式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀，對證照不全的經(jīng)營戶責(zé)令限期整改，達(dá)標(biāo)后辦證營業(yè)。重點對市區(qū)的34家午托部進(jìn)行安全排查，34家午托部
大都是家庭經(jīng)營方式，只有5家有手續(xù)，其余全部為無證經(jīng)營。午托部屬于旅館式特種經(jīng)營行業(yè)，但大部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，存在安全隱患較大。
根據(jù)排查情況來看，目前還存在著一些問題，突出表現(xiàn)為：
一是校車管理，雖然教育局盡力協(xié)助公安部門治理，但效果鞏固時間不長，治理緊時好，松時壞，長效機(jī)制和根治措施建立困難。
二是無證非法民辦學(xué)校、校園周邊午托部有市場需求，牽涉幾個部門管理，徹底取締難度大。
三是交通主干道旁邊的56所學(xué)校的交通標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)盡快徹底解決。
四是小武校和部分學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全隱患大。從業(yè)人員許可證辦證率低，大環(huán)境衛(wèi)生差，案板發(fā)霉，有出售涼菜、“三無”和過期食品現(xiàn)象，學(xué)校食堂和幼兒園有養(yǎng)狗、養(yǎng)貓現(xiàn)象。餐飲單
位、公共場所三防設(shè)施不齊全，消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，健康證辦理不及時。
對做好下一步工作的建議：
一、近幾年，我市民辦幼兒園發(fā)展迅速，應(yīng)該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦，存在辦園條件差，教師專業(yè)素質(zhì)低，食品衛(wèi)生
差、安全隱患大的問題，這些問題已嚴(yán)重地影響了幼兒園的健康發(fā)展。建議民辦學(xué)校幼兒園實行屬地管理辦法，由教育、民政部門配合，督促完善辦學(xué)條件，消除安全隱患，整改合格的予以辦證開辦，
不合格的堅決予以合并、取締。
二、我市目前還沒有關(guān)于午托部的相關(guān)規(guī)定，但午托部又與教育有關(guān)，而且涉及收費(fèi)、安全、飲食、住宿等一系列問題，并非是一個政府職能部門能夠解決的，需要各部門聯(lián)合起來共同管理。建議
市政府出臺午托部管理意見，由教育、衛(wèi)生、工商、消防、公安、安監(jiān)六部門按照各自職責(zé)對午托機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理。
一、完善制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)安全控制體系
公司著力把夯實管理基礎(chǔ)，提高規(guī)范管理、嚴(yán)格管理水平放在首位，有力地促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)工作又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、完善了各項規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善項目管理體制、經(jīng)營機(jī)制及管理評價考核體系。對現(xiàn)有制度適應(yīng)性分析，修訂完善了《礦井安全應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《職工培訓(xùn)計劃》、《二0一一年度目標(biāo)管理考核》、《二0一一年安全生產(chǎn)日活動》、《關(guān)于在公司開展“百日安全無事故活動”的通知》等制度和文件。
2、深化安全生產(chǎn)管理模式，以“安全責(zé)任、重在落實”這一主題，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平。一是強(qiáng)化工程班組建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)班組培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公司礦井、科室、班組的履職；利用生產(chǎn)間隙期，對各個崗位、各種分項內(nèi)容進(jìn)行短期、有針對性的培訓(xùn)，重點強(qiáng)化了安全生產(chǎn)專業(yè)知識，安全法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，全年共組織學(xué)習(xí)三期，參加人員達(dá)到387余人，共培訓(xùn)課時達(dá)到820課，并購置安全生產(chǎn)法規(guī)匯編和安全知識教材150多套，同時邀請有關(guān)專家進(jìn)行了專題講座，切實提高了隊伍業(yè)務(wù)技能和安全意識。二是結(jié)合活動落實。通過深入開展“安全生產(chǎn)”“安全生產(chǎn)月”活動，組織公司與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，并召集公司全體人員簽訂了安全責(zé)任狀，以及收取風(fēng)險抵押金，形成“事事有人抓，人人有壓力”的現(xiàn)在，加強(qiáng)了員工的責(zé)任感和榮譽(yù)感。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。以《礦長帶班下井制》為指導(dǎo)方向，嚴(yán)格落實公司領(lǐng)導(dǎo)、干部和工程師每月下井次數(shù)以及下井帶班情況，全面掌控工作現(xiàn)場情況。在工程關(guān)鍵階段，公司一線科室科長親臨現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，加強(qiáng)了對操作現(xiàn)場的管理和不安全隱患的消除。
二、監(jiān)督檢查，隱患排查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防范
1.以“三違”為主要根源，全面結(jié)合“三違”的危害性進(jìn)行大力宣傳，同時加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全宣傳，對涉及“三違”作業(yè)單位及人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時通告全體人員，發(fā)揮警示作用，全年共查處“三違”情況83起，考核達(dá)到14600元，提升了生產(chǎn)現(xiàn)場的安全工作管理。
2.重點圍繞安全隱患進(jìn)行了監(jiān)察，不斷加大對安全生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查力度和密度，并及時采取24小時監(jiān)控方式，對井下采空區(qū)和重點監(jiān)控部位施行監(jiān)控，嚴(yán)格把控安全關(guān)口前移、安全重心下移、超前防范等工作，切實掌控生產(chǎn)現(xiàn)場的安全工作落實情況，并及時評估安全隱患發(fā)生幾率，準(zhǔn)確控制不安全因素，全年共查處安全隱患共計130余處，投入整改獎金達(dá)80余萬元，有效提升了員工操作的規(guī)范性，以及對安全工作的重視性。
三、企業(yè)文化，安全建設(shè)，保障生產(chǎn)零事故
市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報材料：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：
7月20日至24日，市政府組織3個督查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機(jī)局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基本情況
(一)思想認(rèn)識方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視，按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求，結(jié)合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅持安全生產(chǎn)例會制度，對安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，以下達(dá)文件、簽訂責(zé)任狀等方式，層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點具體企業(yè)的方法落實全員工作責(zé)任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀;市教育局在全系統(tǒng)實行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關(guān)工作部署和要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進(jìn)行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動態(tài)變化情況，及時制定針對性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科，專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊加強(qiáng)了3個農(nóng)村中隊的建設(shè)，以應(yīng)對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓(xùn)，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬，并及時更新內(nèi)容，對收集到的信息進(jìn)行研判，較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學(xué)校安全臺賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”，提升了對學(xué)校安全的動態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設(shè)置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育，同時，投入1.8萬元專項資金，在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強(qiáng)日常的檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站每月至少開展一次全員安全學(xué)習(xí)活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強(qiáng)化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關(guān)部署和要求，將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作，一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點，抓住關(guān)鍵，制定了針對性、操作性更強(qiáng)的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計劃牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點的做法，計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治;市工商局通過進(jìn)一步把好注冊登記關(guān)口，強(qiáng)化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點，制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進(jìn)一步強(qiáng)化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日?；?、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主，而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務(wù)不熟，多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，不利于依法依規(guī)加強(qiáng)日常管理。
(二)相當(dāng)部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不認(rèn)真、不扎實、不深入。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關(guān)臺賬中發(fā)現(xiàn)，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項臺賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門臺賬內(nèi)容更新不及時。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象，對安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿足于行政命令和聽匯報，深入實地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門和單位內(nèi)部缺乏溝通交流，主動協(xié)調(diào)配合不夠，嚴(yán)重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面，除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外，其他宣傳教育工作未當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視，工作主動性不強(qiáng)，多數(shù)是被動應(yīng)付，普遍缺乏計劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對已下達(dá)整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中，未樹立執(zhí)法權(quán)威性，處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機(jī)制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實施后，一些相關(guān)部門未及時調(diào)整和履行好監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權(quán)爭執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位，造成行業(yè)領(lǐng)域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出，工程車輛無牌運(yùn)輸、廠內(nèi)叉車上公路行駛現(xiàn)象突出，機(jī)動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有發(fā)生，公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實施，增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域，架空電力線路等設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質(zhì)參差不齊，特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴(yán)重，消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動組織中，無資質(zhì)承包、無資格派遣現(xiàn)象十分普遍，造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機(jī)，全面總結(jié)分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，增補(bǔ)措施，提升監(jiān)管水平。要堅持每月的安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真開展查責(zé)任落實、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動，推進(jìn)安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
(三)進(jìn)一步加大工作力度。對督查組下達(dá)督辦函的意見，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提出切實可行的改進(jìn)措施，認(rèn)真整改并及時申報驗收銷號。8月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所承擔(dān)的其他工作、規(guī)范“十項”臺賬日常管理為突破口，切實履行好屬地日常監(jiān)管職責(zé)。8月中旬前，市安監(jiān)局要就工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、市工商局要就查處取締無證無照經(jīng)營、市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、市公安交管大隊要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊要重點就家具生產(chǎn)企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場所的消防安全監(jiān)管、市經(jīng)貿(mào)委要就電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管、市質(zhì)監(jiān)局要就特種設(shè)備安全監(jiān)管、市教育局要就學(xué)校安全監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會要就工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分別牽頭召集相關(guān)單位(必要時要求重點鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉參加)，召開專門會議，通報形勢，查擺突出問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，研究制定當(dāng)前至年底強(qiáng)化監(jiān)管保障相關(guān)領(lǐng)域安全的具體措施，并積極協(xié)調(diào)組織實施。同時，有關(guān)單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患(問題)移交(報送)至相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)行集中交辦處理。9月中、下旬，市政府還將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)職能部門的整改落實情況再次督查。
1、各生產(chǎn)部門組織科技工作者，進(jìn)行諫言獻(xiàn)策大討論并上報至科協(xié)。
2、技術(shù)部、煤氣化分廠、甲醇分廠、動力分廠針對有毒有害氣體、高溫高壓環(huán)境、密閉空間作業(yè)、放射性污染源等方面，重點開展排查整治活動。
3、煤氣化分廠、甲醇分廠、煤儲運(yùn)分廠、動力分廠、水處理分廠、電氣分廠、儀修分廠、中心化驗室按照《同煤廣發(fā)化學(xué)工業(yè)有限公司關(guān)于在“兩會”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作實施方案的通知》（同廣經(jīng)字【2019】15號）文件要求，在全國“兩會”期間（3月1日至3月20日）深入開展安全大檢查活動。
二、各分廠匯報上月安全工作情況及下月安全工作計劃。
三、通報上次例會提出需協(xié)調(diào)的問題。（無）
四、通報3月事故情況。(無)
五、通報3月全員隱患排查獎勵活動排名情況。
3月上報隱患共111條，總積分114分，參與人數(shù)24人。集體前三名：第一名 煤儲運(yùn)分廠，第二名 動力分廠，第三名 甲醇分廠。
六、通報公司領(lǐng)導(dǎo)及分廠領(lǐng)導(dǎo)掛牌包?；顒娱_展情況。
3月公司及分廠領(lǐng)導(dǎo)包?；顒泳验_展，并有記錄。
七、通報本月專項整改情況及下月專項整治的內(nèi)容。
3月為應(yīng)急管理提升月，各單位清查應(yīng)急物資、更新了物資臺帳；更新了每日一練的演練內(nèi)容，強(qiáng)化了每日一練的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4月為特種設(shè)備管理月，各單位對在用的特種設(shè)備進(jìn)一步完善檔案、臺帳，按期檢定檢測試驗，保證其操作人員持證上崗。
八、通報公司、上級部門檢查問題的整改情況及未完成項的處罰決定。
1、各分廠上報周自查問題66條，已全部整改完成。
2、組織周安全例會4次，月度安全例會1次。周安全檢查共2次，問題6條，已整改完成。
3、3月14日化工委員會檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患7條，已整改完成6條，1條未完成，煤氣化分廠需停車大檢修時處理。
4、3月20日集團(tuán)公司化工委檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患2條，已整改完成。
5、3月21日集團(tuán)公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患6條，已整改完成。
6、3月22日汲取3.21爆炸事故教訓(xùn)，開展公司安全大檢查，查出一般隱患17條，已整改完成14條，3條正在整改。
7、3月23日集團(tuán)化工委員會檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患9條，已整改完成5條，4條正在整改。
8、3月6日公司大檢查，查出一般隱患35條，全部整改。
9、3月21日月度安全大檢查，查出一般隱患37條，整改完成36條，1條正在整改。
10、3月29日集團(tuán)公司總經(jīng)理包保檢查，查出一般隱患13條，全部整改完成。
九、通報巡檢執(zhí)行情況。
3月巡檢考核處罰1251元。其中：煤氣化88元；甲醇52元；罐區(qū)590元；動力站342元；水處理179元。
十、通報3月安全考核情況如下表。
2019年3月安全環(huán)?？己藚R總表
序號
部門
積分
標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全到崗
未知危險因素預(yù)控
班組建設(shè)
1
煤氣化分廠
129
85
89
89
86
2
甲醇分廠
121
87
89
89
86
3
動力分廠
123
86
88
88
——
4
水處理分廠
91
87
88
87
87
5
煤儲運(yùn)分廠
97
87
89
88
86
6
電氣分廠
91
86
89
88
86
7
儀修分廠
90
85
89
89
87
8
化驗室
72
85
89
88
83
9
總調(diào)度室
29
90
—
—
—
10
技術(shù)部
10
90
—
—
—
11
設(shè)備部
10
90
—
—
—
12
原料供應(yīng)部
15
90
—
—
—
13
黨委工作部
11
90
—
—
—
14
團(tuán)委
13
90
—
—
—
15
工會
13
90
—
—
—
16
紀(jì)監(jiān)審部
10
90
—
—
—
17
人力資源部
10
90
—
—
—
18
保衛(wèi)部
23
89
—
—
—
19
財務(wù)部
12
90
—
—
—
20
銷售部
13
89
—
—
—
21
企劃部
10
90
—
—
—
22
后勤管理部
10
90
—
—
—
23
總經(jīng)辦
13
90
—
—
—
十一、“反三違”執(zhí)行情況。
各單位上報“反三違”執(zhí)行情況見附表，本月共查處三違63起，警告31人次，罰款830元。
2019年3月“反三違”執(zhí)行情況統(tǒng)計表
序號
部門
上報三違（條）
處罰
1
煤氣化分廠
15
口頭警告9人，罰款350元，扣罰1人當(dāng)日夜班補(bǔ)助
2
甲醇分廠
10
罰款280元
3
動力分廠
18
警告教育18人
4
水處理分廠
8
5
煤儲運(yùn)分廠
7
警告教育4人，罰款150元
6
電氣分廠
5
罰款50元
7
儀修分廠
無
8
華建
9
川儀
10
大唐熱電
11
電建三公司
十二、作業(yè)票執(zhí)行情況
本月作業(yè)票仍嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序及各級人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，安監(jiān)工現(xiàn)場督查作業(yè)監(jiān)護(hù)人到位及分廠安全監(jiān)管情況，本月共簽發(fā)作業(yè)票65份。
十三、安監(jiān)部月度重點工作
1、安全工作
（1）接待集團(tuán)公司化工委員會、安監(jiān)局及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，督促問題整改、閉合管理。
（2）組織開展公司安全兩會期間暨月度安全大檢查及汲取3.21爆炸事故教訓(xùn)專項安全檢查及事故警示教育。
（3）現(xiàn)場安全監(jiān)管。3.21事故發(fā)生后，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，重點加強(qiáng)特殊作業(yè)監(jiān)護(hù)人檢查及甲醇車司機(jī)攜帶煙、火、手機(jī)的抽查。安監(jiān)部每天現(xiàn)場抽查落實情況。
（4）公司領(lǐng)導(dǎo)“五親自”工作落實。
（5）開展公司及部門月度安全考核。
（6）開展巡檢考核及全員隱患排查審核匯總。
（7）繼續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險辨識管控及隱患排查治理工作。
（8）完成3月安全考核。
（9）做好兩會期間安全工作。
（10）各分廠制定伴熱檢查表，每天逐項排查，并通過微信“安全生產(chǎn)群”通報防凍保溫及伴熱檢查情況
（11）加強(qiáng)?；费b卸運(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)格甲醇裝卸運(yùn)輸車輛煙、火、手機(jī)攜帶情況檢查。
（12）針對改造項目，制定了《施工安全、環(huán)保管理制度》，進(jìn)行資格預(yù)審，并與施工單位簽訂了《工程安全協(xié)議》。
（13）做好改造項目施工安全監(jiān)管。
（14）傳達(dá)貫徹執(zhí)行市應(yīng)急管理局同應(yīng)急發(fā)【2019】7號、33號，集團(tuán)公司同煤經(jīng)非煤字【2019】193、194、195號文件，同煤經(jīng)衛(wèi)字【2019】199號、同煤消字【2019】200號、同煤經(jīng)環(huán)字【2019】205號文件，落實相應(yīng)安全工作。
（15）全廠更換了安全帽。
2、特種設(shè)備工作
（1）按照集團(tuán)公司有關(guān)單位要求，進(jìn)一步完善公司各分廠特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
（2）開展本年度的特種設(shè)備作業(yè)人員（新取證）網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。
（3）完成本年度需檢驗的起重機(jī)械和廠機(jī)全部報檢工作，并聯(lián)系特檢所落實定期檢驗相關(guān)事宜。
（4）完成月度壓力容器、壓力管道、安全閥自檢自查工作。
3、環(huán)保工作
（1）2019年度環(huán)保工程進(jìn)度每周報送各相關(guān)環(huán)保部門。
（2）自2019年3月25日起，每周一、四16:00組織召開環(huán)保工程形象進(jìn)度會。
（3）組織各相關(guān)分廠部門編制“以120%的非常之力守住環(huán)保底線責(zé)任清單”。
（4）簽訂危廢轉(zhuǎn)移合同，開展危廢轉(zhuǎn)移工作。
十四、2019年4月工作計劃
1、安全工作
（1）繼續(xù)做好兩節(jié)兩會期間的安全生產(chǎn)工作，按照文件要求認(rèn)真開展自查整改。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源“源長制”公示制度，加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控管理。
（3）做好生產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。
（4）做好特種作業(yè)規(guī)范管理。
（5）繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理，深入開展全員隱患排查獎勵活動。
（6）繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。
（7）開展主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員再培訓(xùn)。
（8）開展月度安全考核。
（9）加強(qiáng)反三違檢查。
（10）繼續(xù)加強(qiáng)外委隊組管理，完善外委隊組的各項管理制度，定期對外委隊組進(jìn)行考核。
（11）切實加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。公司嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度。
（12）繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化第三要素風(fēng)險辨識與隱患排查內(nèi)容。
（13）結(jié)合“手指口述”，繼續(xù)完善“每日一練”。
（14）強(qiáng)化班組建設(shè)。
2、職業(yè)健康
（1）做好月度作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測及公告。
（2）繼續(xù)完善職業(yè)健康檔案。
（3）完成安全帽等勞保用品到期更換工作。
3、特種設(shè)備工作
（1）開展甲醇分廠、煤氣化分廠、動力分廠的壓力容器、壓力管道專項檢測招標(biāo)工作。
（2）開展安全閥年度校驗、維修招標(biāo)工作。
（3）開展特種設(shè)備作業(yè)證新取證人員的考試工作。
4、環(huán)保工作
（1）報2019年第一季度環(huán)保稅.
（2）對2019年環(huán)保工程施工進(jìn)度進(jìn)行把控。
（3）監(jiān)督檢查各分廠“以120%的非常之力守住環(huán)保底線責(zé)任清單”的落實情況。
十五、開展標(biāo)準(zhǔn)化分析會（張董主持）
十六、安全投入欠賬、手續(xù)辦理
十七、安監(jiān)部部長提出以下要求。
1、針對有毒有害氣體、高溫高壓環(huán)境、密閉空間作業(yè)、放射性污染源等方面，重點開展排查整治，特別要在危險區(qū)周圍醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識，并公示防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，確保人員人身安全。
2、抓好監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。（1）加大對有毒有害、高溫高壓氣體的日常監(jiān)控力度。按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，定期對監(jiān)控系統(tǒng)檢測儀、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)校驗，保證自動監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。（2）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備日常管理和監(jiān)測管理，定期對環(huán)保設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢查，確保設(shè)備設(shè)施正常有效運(yùn)行。
3、切實加強(qiáng)危險作業(yè)安全管理。我們要采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)檢維修、受限空間等危險作業(yè)安全管理。對外委隊組實施檢維修作業(yè)前要制定嚴(yán)密的檢維修工作方案。
十八、公司總經(jīng)理提出以下要求。
1、2019年3月21日下午江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸。而在2018年2月8日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳曾《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于督促整改安全隱患問題的函》。其中在有關(guān)安全隱患問題清單中，江蘇天嘉宜化工有限公司有13項問題，包括（1）主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識和管理能力考核合格；（2）儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證，無法滿足安全生產(chǎn)工作實際需要；（3）生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善，缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo)，無巡回檢查制度，對巡檢沒有具體要求；（4）硝化裝置設(shè)置聯(lián)鎖后未及時修訂、變更操作規(guī)程；（5）部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個壓力取壓點；（6）構(gòu)成二級重大危險源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥；（7）部分二硝化釜補(bǔ)充氫管線切斷閥走副線，聯(lián)鎖未投用；（8）機(jī)柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)置在硝化廠房內(nèi)；（9）部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實際生產(chǎn)情況不匹配，如供應(yīng)科沒有對采購產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求；（10）現(xiàn)場管理差，跑冒滴漏較多；現(xiàn)場安全警示標(biāo)識不足，部分安全警示標(biāo)識模糊不清，現(xiàn)場無風(fēng)向標(biāo)；（11）動火作業(yè)管理不規(guī)范，如部分安全措施無確認(rèn)人、可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫“不存在、無可燃?xì)怏w”等；（12）苯、甲醇裝卸現(xiàn)場無防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點距離泵區(qū)近，現(xiàn)場洗眼器損壞且無水；（13）現(xiàn)場詢問的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報警設(shè)置情況和報警后的應(yīng)急處置措施，硝化車間可燃?xì)怏w報警儀無現(xiàn)場光報警功能。
2、針對以上問題。我們要舉一反三自查。各分廠要進(jìn)行梳理，分安全基礎(chǔ)管理組、 工藝安全組、設(shè)備安全組、儀表安全管理組、電氣安全管理組、設(shè)計與總圖組、消防與應(yīng)急管理組七個專業(yè)組去檢查。
3、加強(qiáng)班組建設(shè)。加強(qiáng)班組建設(shè)管理工作是提高員工素質(zhì)、提高公司生產(chǎn)效能有效途徑之一。以班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以提高班組工作效率為目標(biāo)，切實加強(qiáng)班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)和班組長隊伍建設(shè)，才能實現(xiàn)班組常規(guī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。我們要正確認(rèn)識班組建設(shè)工作的重要性，把抓班組建設(shè)作為一項重要的管理工作來看待，堅持不懈的開展下去。
4、加強(qiáng)日常巡檢力度，要求班組日查，各班每天按時巡檢，巡檢率必須達(dá)到100%。將發(fā)現(xiàn)的隱患及時“三定五落實”整改、驗收，做到閉合管理。同時，開展自上而下的全員隱患排查獎勵活動，以此發(fā)動全員參與隱患排查，監(jiān)督隱患整改。
5、對有毒有害氣體、高溫高壓環(huán)境、密閉空間作業(yè)、放射性污染源等進(jìn)行重點排查整治。在危險區(qū)域周圍設(shè)立警示標(biāo)識。
十九、公司董事長提出以下要求。
1、煤氣化分廠、甲醇分廠報警記錄電腦記錄、手寫記錄要保持一致。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)泉港人大辦[20__]56號文件精神，下面由我將今年以來，我隊在落實安全生產(chǎn)管理工作方面情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個匯報：20__年，泉港交警大隊在區(qū)黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心，積極開展道路交通秩序規(guī)范管理，實現(xiàn)轄區(qū)重點交通違法行為得到有效遏制，群眾的交通遵章率全面提高，道路交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降。據(jù)統(tǒng)計，今年1-12月共發(fā)生道路交通事故527起（含路外），死亡38人，受傷568人，經(jīng)濟(jì)損失39萬7千6百元，與去年同比分別、、、?，F(xiàn)將今年大隊落實道路交通秩序管理、預(yù)防道路交通事故以及我區(qū)存在的道路交通安全隱患的情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化整治，查處違法，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
1．以量化考評為載體，強(qiáng)化交通秩序整治。大隊制定了查處交通違法，凈化路面環(huán)境的崗位責(zé)任量化考評方案，通過當(dāng)月與上個月的量化對比，以及各中隊轄區(qū)違章率橫向?qū)Ρ龋婧饬扛鱾€中隊工作的好壞。
2．突出重點，強(qiáng)化交通違法行為整治。根據(jù)我區(qū)的情況，將取締柴三機(jī)、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點，通過一年來的專項整治，幾種重點交通違法行為全面下降，有效地凈化了路面交通。
3．開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項整治。大隊結(jié)合夏季、冬季交通違法百日大會戰(zhàn)及與交通局等部門聯(lián)合整治超載超限的專項活動，在全區(qū)范圍內(nèi)，開展各警種聯(lián)勤的交通整治專項行動，1-12月份共開展26次行動，拘留無證駕駛?cè)藛T78名，醉酒駕車人員5人，查獲贓車5輛，抓獲犯罪嫌疑人4名。同時，從5月份開始聯(lián)合交通局開展超載超限的綜合整治，糾正超載交通違法行為547輛/次，形成嚴(yán)管的氛圍，提高人們守法的自覺性。
4．加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛的管理。通過落實“五整頓”、“三加強(qiáng)”對危險化學(xué)物品整頓的工作措施，大隊強(qiáng)化管理，通過劃定禁止通行區(qū)域，引導(dǎo)上述車輛安全通行，建立突發(fā)事件緊急救援機(jī)制，有效地防范此類事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門開展統(tǒng)一整治活動。一是對300多輛“外掛”車進(jìn)行登記；二是對“外掛”車輛的駕駛員進(jìn)行集中的安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)600多人/次；三是嚴(yán)處“外掛”車輛的動態(tài)違章行為。
7、加強(qiáng)中小學(xué)校周邊交通秩序的安全管理。大隊民警深入中小學(xué)校開展《道路交通安全法》宣傳，根據(jù)安全社區(qū)、安全村校的有關(guān)規(guī)定大力開展校園周邊的交通秩序整治，同時結(jié)合“三大生命防護(hù)工程”在中小學(xué)校門口規(guī)劃人行橫道，建立綠色通道，為中小學(xué)生的出行安全創(chuàng)造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標(biāo)，樹立“三種意識”，做好道路交通事故防范工作。
（一）樹立責(zé)任意識，落實安全管理責(zé)任。
1．落實安全片區(qū)責(zé)任制，實行股隊捆綁式聯(lián)動。將轄區(qū)安全事故的責(zé)任分解到中隊，股室與中隊捆綁，建立連帶責(zé)任機(jī)制，通過每月的事故指數(shù)分析，查找事故原因，制定預(yù)防對策，實行量化獎懲。
2．充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會議制度作用，各司其職，各盡其能。泉港的公交事業(yè)很不發(fā)達(dá)，大隊積極呼吁政府及交通有關(guān)部門開通公交線路，在大隊努力下，取得成效。3月份泉港公交公司進(jìn)行重組合并，開通了4條公交線路，投入了26部公交車輛，解決了泉港人民出行難的問題。同時為解決涂嶺驛坂中學(xué)學(xué)生周末返家乘車難的問題，大隊促成區(qū) 財政局、教育局、涂嶺鎮(zhèn)、公交公司等部門集資6萬元補(bǔ)貼公交公司開通周末學(xué)生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運(yùn)車輛而帶來管理上的壓力，有效地預(yù)防此類交通事故的發(fā)生。
（二）樹立科學(xué)意識，增強(qiáng)科技管理含量。
1．排查黑點，科學(xué)預(yù)防。開展事故多發(fā)點段的調(diào)研，根據(jù)事故發(fā)生的實際，組織人員對多發(fā)點段認(rèn)真開展調(diào)研工作，分析原因，尋找對策。對泉二路電視臺、朝陽公路等5個事故多發(fā)路段，對客運(yùn)車輛運(yùn)力不足等隱患開展調(diào)研，形成了《泉港區(qū)道路交通隱患及整治意見的報告》（泉港交警〔20__〕15號文）上報政府各有關(guān)部門和支隊有關(guān)部門，做到預(yù)防有重點，整改有目標(biāo)。
2．加強(qiáng)高科技在交通管理方面的運(yùn)用。利用雷達(dá)測速、酒精測試、數(shù)碼攝像等技術(shù)手段，充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高交通管理的科技含量和效能，為道路交通管理提供技術(shù)支持。
3．利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大追逃力度。對交通肇事逃逸的當(dāng)事人進(jìn)行上網(wǎng)追逃，通過信息資源共享，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時加強(qiáng)刑偵技術(shù)、痕跡、法醫(yī)技術(shù)的運(yùn)用，偵破交通肇事逃逸案14起，偵破率達(dá)73.68。
（三）樹立綜治意識，建立事故預(yù)防多層防護(hù)。
1．進(jìn)行事故成因分析，建立綜治通報制度。交管股建立每月事故分析和通報制度，將事故的主要指數(shù)、成因、對策通過綜治辦向七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報，納入綜治管理的一個重要指標(biāo)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動抓，落實交通安全責(zé)任，綜合治理的局面。
2．科學(xué)規(guī)劃調(diào)研，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。大隊組織人員對全區(qū)交通安全設(shè)施進(jìn)行普查調(diào)研，積極提供方案，聯(lián)合政府各職能部門完成幾項重要工作。一是規(guī)劃、施劃通港路的交通標(biāo)線，設(shè)立驛峰路綠化帶警示樁；二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁；三是配合交通局規(guī)劃增設(shè)16座公交亭及交通標(biāo)志牌；四是根據(jù)“三大生命防護(hù)工程”建設(shè)要求，對全區(qū)所有中小學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院門口人行過街設(shè)施、斑馬線的設(shè)施情況進(jìn)行普查，形成意見上報區(qū)政府。
3．落實客運(yùn)聯(lián)系戶，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的源頭管理。各中隊嚴(yán)格按照客運(yùn)聯(lián)系戶的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的源頭管理，1-11月份，未發(fā)生一起客運(yùn)車輛重、特大交通事故。
（四）、鞏固陣地，輿論先行，宣傳開路，建立安全防范機(jī)制。
為配合5月1日起實施的《道路交通安全法》，全面提高道路交通參與者的交通法律意識和安全意識，從源頭上防范交通事故，大隊把交通安全宣傳與日常效能管理工作結(jié)合起來，一是開展了安全法咨詢、知識競賽、征文活動等一系列內(nèi)容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動。二是深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，真正在全區(qū)形成“關(guān)愛生命、安全出行”的氛圍；三是繼續(xù)在泉港廣播電視臺開辟《交通與安全》專欄，每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識、交警風(fēng)采等內(nèi)容的宣傳，不斷提高轄區(qū)群眾的交通安全意識；四是通過各級公安網(wǎng)、報刊、電臺、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項經(jīng)驗和做法，擴(kuò)大了影響，取得驕人的成績。今年1-11月份，大隊在各級媒體刊播（登）稿件總隊網(wǎng)站47篇、支隊網(wǎng)站165篇、中央級媒體55篇、省級媒體272篇、市級媒體402篇、區(qū)級媒體94篇（條）。
三、存在的交通安全隱患：
（一）道路存在的隱患
全區(qū)各主要道路的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠科學(xué)、完善，尤其是一些交通流量復(fù)雜的交叉路口路段大部份存在標(biāo)志標(biāo)線不齊全、未合理設(shè)置綠化帶開口、未進(jìn)行路通渠化等隱患；其次一些臨水臨崖的危險路段也缺少安全防護(hù)設(shè)施等隱患，尤其是朝陽公路和小壩公路，該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護(hù)，極易出現(xiàn)因車輛墜落而引發(fā)的群死群傷交通事故。詳細(xì)情況如下所列：
1、驛峰公路大部分無路面標(biāo)線，路口未設(shè)立警告和指示標(biāo)志牌，道路中央中心綠化帶開口處還未設(shè)置機(jī)動車減速壟；通港公路缺少部分警告和指示標(biāo)志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險路未設(shè)置安全防護(hù)欄，容易引發(fā)群死
群傷性重特大交通事故；
3、泉二路電視臺、交警大隊十字交叉路口由于缺少必要的標(biāo)志標(biāo)線、
紅綠燈控裝置導(dǎo)致事故頻發(fā)；
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響國道的道路
交通安全；
5、泉二路生活區(qū)路段，因未設(shè)置隔離帶等交通渠化設(shè)施，行人可以隨
意穿行道路，加上道路兩側(cè)小攤小販占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，致使該路段混
合[:請記住我站域名/]交通嚴(yán)重、交通秩序混亂，極易引發(fā)交通事故
（二）、車輛主要隱患
1、我區(qū)現(xiàn)階段仍有約三百多輛柴三機(jī)、非法拼裝摩托車在從事載客運(yùn)輸，在界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出，這些非法營運(yùn)車輛本身就存在大量安全質(zhì)量隱患，且違章停車、非法營運(yùn)、嚴(yán)重超載等現(xiàn)象普遍存在，給我區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不安定因素；
2、由于泉港正處在經(jīng)濟(jì)開發(fā)的大環(huán)境中，大量的外掛車輛流入泉港地區(qū)，其中就存在一定數(shù)量的無牌、假牌、報廢的大貨車為工程、工地非法運(yùn)輸、運(yùn)載沙石、土方等現(xiàn)象，加上受工程進(jìn)度的影響，土方車、運(yùn)石車的超載、滴灑漏等嚴(yán)重交通違法行為，給道路交通事故預(yù)防工作增加了很大的壓力
3、客運(yùn)車輛運(yùn)力不足、群眾乘車難，導(dǎo)致二輪摩托車非法載客，超載濫載現(xiàn)象嚴(yán)重。迫切要求政府及時投入運(yùn)力以標(biāo)本兼治。
4、發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)屬危險物品類的原料、產(chǎn)品的運(yùn)載，不是按要求由專用的運(yùn)載危險物品的油、汽罐車輛來運(yùn)載，而是非法用不符合運(yùn)行安全條件的普通欄板大貨車來運(yùn)載，急需整治。
（三）、交通參與者的交通安全意識方面的缺乏
由于泉港區(qū)是一個從農(nóng)村發(fā)展起來的新興城區(qū)，很大一部分交通參與者因為受文化程度、物質(zhì)生活條件等限制，在交通安全意識方面在還很淡薄，對于如何安全文明地參與交通活動還比較茫然。所以，認(rèn)真貫徹落實交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，大力提高我區(qū)人民群眾的交通安全意識，仍是我區(qū)今后交通管理工作的重點。
本組集中行動兩次，對東金店鄉(xiāng)的千惠超市、潤恒超市、東金店庫莊村的寶寶幼兒園，劉莊村幼兒園和市區(qū)的苗圃幼兒園、嵩陽釀造廠、市婦幼保健站、彥旭診所、洪波診所進(jìn)行了檢查。檢查中，當(dāng)場對衛(wèi)生不合格的潤恒超市進(jìn)行關(guān)停整改，對兩家黑診所當(dāng)場依法取締。各檢查組對排查的隱患都制作了現(xiàn)場檢查記錄，對于較大的安全隱患，都下達(dá)了整改指令書，明確了整改時限、責(zé)任人和驗收標(biāo)準(zhǔn)。
市教育局對全市所有306所中小學(xué)幼兒園的設(shè)施安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、周邊環(huán)境安全、校車安全等6個方面進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，排除隱患。共排查出安全隱患145條，校車90輛，其中無證校車39輛，校車超載嚴(yán)重。查出公路邊無交通標(biāo)志、標(biāo)識學(xué)校56所。查出非法無證學(xué)校（幼兒園）65所。協(xié)調(diào)組織教育局、民政局、公安局對全市65所無證中小學(xué)幼兒園進(jìn)行取締，對51輛合格校車進(jìn)行了審驗。消除安全隱患144條，拆除危房30間，39輛無證車輛已停止使用。
市體育局對全市58所武術(shù)館校的安全領(lǐng)導(dǎo)組、安全制度、教學(xué)樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設(shè)施、消防通道，食品衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施、生活服務(wù)部、交通安全、用電安全，校內(nèi)校外集體活動管理，安全教育等方面進(jìn)行了全面，深入細(xì)致，全方位的安全檢查。發(fā)現(xiàn)各類大小安全隱患50處，提出整改意見、建議31條，現(xiàn)場整改消防安全隱患17處，消防安全自查整改承諾書簽訂率100%。
市衛(wèi)生局對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療安全、危險品存放等方面做了全面排查，排查出安全隱患169條，對排查出的安全隱患責(zé)令限期整改，目前已基本整改到位。查處“黑診所”83家，其中市區(qū)17家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)66家，對這些“黑診所”已經(jīng)全部下發(fā)停業(yè)通知。
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學(xué)校、武校、幼兒園、有毒有害作業(yè)場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共檢查305戶（其中餐飲單位168戶，公共場所64戶，學(xué)校33所，武校14所，幼兒園26所）辦理有效許可證230戶，辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質(zhì)食品80多公斤。責(zé)令停業(yè)42戶，限期整改33戶。
市工商局對市區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境做了拉網(wǎng)式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀，對證照不全的經(jīng)營戶責(zé)令限期整改，達(dá)標(biāo)后辦證營業(yè)。重點對市區(qū)的34家午托部進(jìn)行安全排查，34家午托部大都是家庭經(jīng)營方式，只有5家有手續(xù)，其余全部為無證經(jīng)營。午托部屬于旅館式特種經(jīng)營行業(yè)，但大部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，存在安全隱患較大。
根據(jù)排查情況來看，目前還存在著一些問題，突出表現(xiàn)為：
一是校車管理，雖然教育局盡力協(xié)助公安部門治理，但效果鞏固時間不長，治理緊時好，松時壞，長效機(jī)制和根治措施建立困難。
二是無證非法民辦學(xué)校、校園周邊午托部有市場需求，牽涉幾個部門管理，徹底取締難度大。
三是交通主干道旁邊的56所學(xué)校的交通標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)盡快徹底解決。
四是小武校和部分學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全隱患大。從業(yè)人員許可證辦證率低，大環(huán)境衛(wèi)生差，案板發(fā)霉，有出售涼菜、“三無”和過期食品現(xiàn)象，學(xué)校食堂和幼兒園有養(yǎng)狗、養(yǎng)貓現(xiàn)象。餐飲單位、公共場所三防設(shè)施不齊全，消毒設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，健康證辦理不及時。
對做好下一步工作的建議：
一、近幾年，我市民辦幼兒園發(fā)展迅速，應(yīng)該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦，存在辦園條件差，教師專業(yè)素質(zhì)低，食品衛(wèi)生差、安全隱患大的問題，這些問題已嚴(yán)重地影響了幼兒園的健康發(fā)展。建議民辦學(xué)校幼兒園實行屬地管理辦法，由教育、民政部門配合，督促完善辦學(xué)條件，消除安全隱患，整改合格的予以辦證開辦，不合格的堅決予以合并、取締。
一、檢查基本情況
本次檢查是在8月份開展的安全防護(hù)專項整治和施工、監(jiān)理單位進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。共查工程64項，檢查的重點內(nèi)容包括：工程建設(shè)各方主體貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;工地落實“安全生產(chǎn)年”各項工作及開展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”情況;施工現(xiàn)場(特別是重大危險源)安全管理及安全防護(hù)措施的落實情況;工地防墜落、防坍塌安全防護(hù)措施的落實情況;工地開展安全教育培訓(xùn)的情況;工地開展安全隱患自查自糾和消防安全專項治理情況等。從檢查情況來看，全市工程建設(shè)責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)意識有了進(jìn)一步提高，大部分施工企業(yè)和項目部按照要求開展了安全防護(hù)專項整治和節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等各項工作，對工地檢查出的安全隱患進(jìn)行了整改和回復(fù)，糾正了違章操作和違章指揮，遏制了事故苗頭。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)受檢工地存在的主要問題有：
（一）少數(shù)工地安全管理力度不足，參建各方責(zé)任主體履職情況較差，有的工地未配備專職安全管理人員。
（二）部分工地“三項行動”、“三項建設(shè)”工作開展滯后，未及時建立各類工作臺帳。
（三）少數(shù)工地對危險性較大工程(深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備、腳手架等)安全管理力度不夠，未編制專項施工方案或未嚴(yán)格按專項施工方案進(jìn)行施工，現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位。
（四）部分工地腳手架存在搭設(shè)跟不上施工進(jìn)度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網(wǎng)質(zhì)量低劣破舊、沒有按要求設(shè)置水平防護(hù)等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設(shè)備層間平臺等危險部位安全防護(hù)措施不足等現(xiàn)象得不到徹底根治。
（五）部分工地施工、監(jiān)理單位沒有按要求認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，工地文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場執(zhí)行不到位，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，工地存在臟亂差現(xiàn)象。部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足，未對消防安全工作引起足夠的重視。
（六）部分市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不執(zhí)行基本建設(shè)程序，未辦理安全監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場防護(hù)不到位，無安全管理資料。
三、下一步工作要求
1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各方責(zé)任主體要從講政治高度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，要將當(dāng)前安全生產(chǎn)工作與影響企業(yè)生存緊密相連，嚴(yán)格隱患排查整改，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
2、繼續(xù)加強(qiáng)安全防護(hù)專項整治活動，預(yù)防高墜事故。從此次檢查來看，安全防護(hù)專項整治雖取得了一定成績，但效果不顯著，建筑施工、監(jiān)理企業(yè)貫徹力度不堅決。為此，我委將腳手架的搭設(shè)和安全防護(hù)專項整治作為今后一個時期安全管理的工作重點。各企業(yè)對新開工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行腳手架搭設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，項目總監(jiān)理工程師要切實履行職責(zé)，督促到位，要按照要求建立腳手架搭設(shè)驗收檔案。對達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的將責(zé)令拆除，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
