時(shí)間：2023-02-28 15:35:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇外環(huán)境監(jiān)測整改報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、規(guī)范腸道門診設(shè)置，做好腹瀉病人的登記檢索工作
全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從4月1日起全面恢復(fù)腸道門診，并著力做好以下工作：一是要嚴(yán)格按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診設(shè)置規(guī)范（試行）》（）要求，從門診布局、設(shè)備配置等方面進(jìn)一步規(guī)范腸道門診設(shè)置，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、藥械設(shè)備到位、硬件設(shè)施到位，并規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要按照“逢瀉必登、逢疑必檢”的原則，加大檢索力度，要在使用抗生素前及時(shí)采樣送檢，特別是對(duì)疑似病人、重點(diǎn)人群中腹瀉病人（包括飲服行業(yè)、流動(dòng)人口及從疫區(qū)來的腹瀉病人），檢索率不低于10%，檢索人數(shù)超過當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)的1‰。三是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，確保腹瀉病人全部集中到腸道門診就診，不發(fā)生病人院內(nèi)“分流”現(xiàn)象。四是要縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展霍亂弧菌膠體金快速檢測，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病例。
二、強(qiáng)化疫情監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)規(guī)范處置疫情
各地要將監(jiān)測重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、學(xué)校、餐飲服務(wù)場所等重點(diǎn)地區(qū)和餐飲服務(wù)人員、流動(dòng)人口以及腹瀉病人等重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好水產(chǎn)品的采樣檢測等外環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情和流行因素變化趨勢(shì)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。要切實(shí)加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告管理，實(shí)行24小時(shí)疫情值班制度，確保疫情報(bào)告渠道暢通。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀典型的霍亂疑似病人，按照就地救治的原則，組織力量全力搶救病人，并及時(shí)向縣疾控中心報(bào)告疫情。縣疾控中心要立即進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查與處理，落實(shí)疫源追蹤、疫點(diǎn)內(nèi)人群和病人密切接觸者服藥消菌治療、疫點(diǎn)疫區(qū)衛(wèi)生處理等控制措施，有效控制疫情的擴(kuò)散和蔓延，確保不發(fā)生霍亂死亡病例、不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例、不發(fā)生中高強(qiáng)度流行，將霍亂發(fā)病率控制在1/10萬以下，實(shí)現(xiàn)霍亂防治的“三不”目標(biāo)。
三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保障飲水飲食衛(wèi)生安全
霍亂疫情發(fā)生多與飲水飲食衛(wèi)生因素有關(guān)。因此，要加強(qiáng)集中式供水衛(wèi)生管理，尤其要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督檢測，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)人員食品衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體飲食攤點(diǎn)的食品安全管理?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要進(jìn)一步加強(qiáng)飲食飲水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)飲水飲食薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，防止學(xué)校群體性腸道傳染病的發(fā)生。同時(shí)縣疾控中心要結(jié)合開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測、飲用水衛(wèi)生檢測工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)食品增加檢測頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除飲食飲水衛(wèi)生安全隱患，嚴(yán)防霍亂經(jīng)食源性傳播和食物中毒的發(fā)生。
四、廣泛開展健康教育宣傳，增強(qiáng)群眾防病意識(shí)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，做好改水改廁和垃圾糞便無害化處理。要通過多種渠道、多種形式，廣泛開展健康教育活動(dòng)，普及霍亂等腸道傳染病防治知識(shí)，重點(diǎn)宣傳不飲生水、不吃生冷不潔食物、不生食海（水）產(chǎn)品、飯前便后洗手和無病早防、有瀉早治等防治內(nèi)容，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)全民衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓防治措施的有效落實(shí)
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀必要性工作內(nèi)容
1 環(huán)境監(jiān)理的概念
工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，通過工程環(huán)境監(jiān)理的方式，代表業(yè)主進(jìn)行的施工期環(huán)境保護(hù)管理工作，與整個(gè)施工組織管理緊密結(jié)合。
環(huán)境監(jiān)理制度是依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)等文件的要求通過第三方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工期實(shí)施全過程環(huán)境監(jiān)管的管理制度，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充，是“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”制度的具體體現(xiàn)。
環(huán)境監(jiān)理一般由具有環(huán)評(píng)資質(zhì)并同時(shí)具有監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)，由環(huán)保專業(yè)人員為主進(jìn)行組建，并以市場化的公開招標(biāo)形式確定建設(shè)項(xiàng)目的具體監(jiān)理單位，為業(yè)主提供建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)評(píng)到驗(yàn)收的全過程環(huán)境管理服務(wù)，確保工程順利通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
2 環(huán)境監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀
為適應(yīng)加入WTO新形勢(shì)下環(huán)境管理的要求，貫徹《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段的環(huán)境管理，控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。2002年10月，國家環(huán)境保護(hù)總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯(lián)合了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項(xiàng)建在生態(tài)敏感區(qū)、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出的國家重點(diǎn)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。
通過13個(gè)試點(diǎn)工程的環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，國家環(huán)境保護(hù)部提出了《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理辦法》及其配套的《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理指南》等指導(dǎo)性文件，逐步摸索出一條適合我國國情的環(huán)境監(jiān)理模式，以使建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度化、規(guī)范化，并在國內(nèi)全面開展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。
當(dāng)前，我國在推行環(huán)境監(jiān)理制度方面進(jìn)行著積極的探索，部分省市、行業(yè)部門已將環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境管理體制中重要的組成部分。
2004年，交通部發(fā)出了“關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”（交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)），決定在交通行業(yè)內(nèi)開展工程環(huán)境監(jiān)理工作，并作為工程監(jiān)理的重要組成部分，納入工程監(jiān)理管理體系。
深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理制度；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行現(xiàn)場檢查；建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是工程環(huán)保竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。
為強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工期的達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)保護(hù)工作，進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理體制，遼寧省全力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度，于2007年印發(fā)了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，該辦法明確規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設(shè)的，由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停止建設(shè)，對(duì)未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn)竣工環(huán)保驗(yàn)收。2010年6月，國家環(huán)境保護(hù)部同意將遼寧省作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份。2011年3月，遼寧省環(huán)境保護(hù)廳了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。
近幾年，國內(nèi)大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目如金沙江溪落渡水電站，雅礱江錦屏一級(jí)水電站、錦屏二級(jí)水電站、官地水電站，大渡河長河壩水電站等全面實(shí)施了環(huán)境監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理在水電工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用，有效控制和降低了因工程建設(shè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞， 對(duì)國內(nèi)類似工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作有較好的示范作用。
3 實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度的必要性
我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)制度始于20世紀(jì)70年代，管理工作的兩個(gè)重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批和竣工驗(yàn)收，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)之后、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收之前的施工階段，沒有行之有效的環(huán)境管理手段，未能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程實(shí)行有效的環(huán)境管理，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作未引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，主觀上存在“重審批，輕管理，忽視過程監(jiān)督”，客觀上導(dǎo)致施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出，因此，建設(shè)項(xiàng)目施工期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制加強(qiáng)環(huán)境管理勢(shì)在必行。
工程建設(shè)項(xiàng)目引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，可以使環(huán)境管理工作融入到整個(gè)工程實(shí)施過程中，變事后管理為過程管理，變政府強(qiáng)制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務(wù)和建設(shè)單位自律相結(jié)合的管理，同時(shí)也是我國工程建設(shè)健康發(fā)展、與國際慣例接軌的需要。
4 環(huán)境監(jiān)理的工作目標(biāo)
國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)主要體現(xiàn)在：
（1）依據(jù)國家環(huán)保法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過環(huán)境監(jiān)理工作，控制施工期不利環(huán)境影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人群健康，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)文件及審批意見中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí)，將施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響控制在區(qū)域環(huán)境可接受的范圍內(nèi)，促進(jìn)工程順利建設(shè)。
（2）結(jié)合工程實(shí)際情況，宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)工程參建單位環(huán)境保護(hù)意識(shí)，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提高環(huán)保工作水平，確保工程環(huán)境保護(hù)工作順利開展。
（3）形成真實(shí)反映管理工作過程和環(huán)保措施落實(shí)的規(guī)范完整的監(jiān)理資料，為工程的環(huán)保驗(yàn)收提供依據(jù)。
5 環(huán)境監(jiān)理工作程序
環(huán)境監(jiān)理工作程序見以下框圖：
6 環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要有兩方面：一是審核工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)文件中相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)要求；二是嚴(yán)格按照監(jiān)理工作“三控兩管一協(xié)調(diào)”的方法，按照工程環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)方案，在施工階段做到進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，使工程改善環(huán)境的設(shè)計(jì)方案（或措施）通過環(huán)境監(jiān)理得到全面落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理的具體內(nèi)容包括：生產(chǎn)廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人群健康保護(hù)和水土保持的工作管理等。
對(duì)環(huán)境監(jiān)理的具體工作要求是：
（1）建立健全環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并推動(dòng)和協(xié)助建立包括業(yè)主、工程監(jiān)理、承包商三方在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理體系。
（2）對(duì)環(huán)保專項(xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及其維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)理，根據(jù)合同要求對(duì)非直接監(jiān)理項(xiàng)目施工過程中的環(huán)保工作進(jìn)行效果管理。
（3）負(fù)責(zé)專項(xiàng)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案的審查；管理環(huán)境監(jiān)理工作過程資料。
（4）制定環(huán)保檢查制度，對(duì)施工現(xiàn)場的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，開展定期和不定期的現(xiàn)場檢查，對(duì)不符合環(huán)保要求的行為和方法，及時(shí)提出工作建議或發(fā)出整改指令。
（5）定期召開環(huán)保工作例會(huì)，根據(jù)現(xiàn)場具體情況必要時(shí)召開專題會(huì)議，研究解決現(xiàn)場存在的環(huán)保問題。
（6）定期向業(yè)主以書面形式提交環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告。
（7）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定完成環(huán)保措施階段性驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。
7 環(huán)境監(jiān)理的方法
環(huán)境監(jiān)理的方法一般有以下幾種：
（1）監(jiān)理旁站：監(jiān)理旁站是指環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程施工階段可能出現(xiàn)環(huán)境問題的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程現(xiàn)場跟蹤的監(jiān)督活動(dòng)。
（2）日常巡視：這是一種流動(dòng)的檢查方式，環(huán)境監(jiān)理對(duì)工程的環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行巡回檢查，如環(huán)境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。
（3）定點(diǎn)監(jiān)理：每逢一固定時(shí)間監(jiān)理各指標(biāo)的執(zhí)行情況。
（4）監(jiān)測：根據(jù)施工區(qū)環(huán)境保護(hù)需要，開展環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測工作，例如利用現(xiàn)場可靠的監(jiān)測資料，或利用遙感信息技術(shù)如衛(wèi)片、彩紅外航片等進(jìn)行目視解譯和計(jì)算機(jī)分析，宏觀監(jiān)控環(huán)境問題，如水土流失、水源污染和生物影響等，為環(huán)境監(jiān)理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
（5）例會(huì)及專題會(huì)議制度：按固定時(shí)間（如每月）召開施工區(qū)環(huán)境管理會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)，提出存在的問題和整改要求，對(duì)某些環(huán)保重大問題召開相關(guān)專題會(huì)議。
（6）定期報(bào)告制度：要求承包商定期向環(huán)境監(jiān)理提交環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告；環(huán)境監(jiān)理定期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告及相關(guān)工作總結(jié)。
（7）簽發(fā)指令：環(huán)境監(jiān)理工程師通過簽發(fā)指令文件（如通知單、便函等）指出工程中出現(xiàn)的各種環(huán)境隱患和存在的問題，要求承包商進(jìn)行整改。
（8）工作建議：環(huán)境監(jiān)理通過向業(yè)主提出工作建議的方式，指出工程中可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的，合同授權(quán)范圍外環(huán)境監(jiān)理不能直接處理的環(huán)境隱患，提請(qǐng)業(yè)主及時(shí)處理。
8 結(jié)語
環(huán)境監(jiān)理工作在國內(nèi)環(huán)境管理領(lǐng)域中是一種新的管理方式，相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，監(jiān)理工作存在許多不成熟的地方，推行環(huán)境監(jiān)理制度在一定程度上解決了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作過程控制難的問題，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的完善和補(bǔ)充。因此，實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度是加強(qiáng)我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的迫切需要。
實(shí)踐證明，環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)期間具有重要作用，降低了工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響，工程建設(shè)期引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，保證了工程效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的全面實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】硫酸法鈦白粉 環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收 監(jiān)測 核查 檢查
鈦白粉，學(xué)名二氧化鈦（TiO2），具有無毒、無味、不透明性高、白度優(yōu)良、光亮度好等特性，是一種性能優(yōu)越的白色顏料，被廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域。
目前，全球氯化法鈦白粉與硫酸法鈦白粉的產(chǎn)能比例大約為56∶44，氯化法鈦白粉的生產(chǎn)主要集中在歐美，硫酸法鈦白粉主要集中在亞太。截止2012年底，國內(nèi)90%以上的鈦白粉企業(yè)仍采用硫酸法，隨著技術(shù)的改善和提高，其清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國家要求，同時(shí)，因氯化法對(duì)硫酸法沒有完整的替代性，當(dāng)前來講，只有優(yōu)越性和完善性，硫酸法生產(chǎn)的鈦白粉仍具有廣泛的應(yīng)用途徑和市場需求，所以，我國的硫酸法會(huì)隨著科學(xué)研究技術(shù)的不斷進(jìn)步和氯化法長期并存。
鑒于我國大部分鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)仍將長期采用硫酸法生產(chǎn)鈦白粉，環(huán)境監(jiān)測部門在今后的實(shí)際工作中也將繼續(xù)對(duì)此類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測（以下簡稱環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測），現(xiàn)依照國家相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合已完成的多個(gè)硫酸法鈦白粉項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，將其環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測過程中的主要問題和重點(diǎn)內(nèi)容總結(jié)出來，供參考。
1 現(xiàn)場踏勘
1.1 生產(chǎn)設(shè)備核查
在項(xiàng)目現(xiàn)場，沿著其生產(chǎn)工序，逐一核對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量和安裝運(yùn)行情況，通過核查各工藝設(shè)備的運(yùn)行參、能耗、水耗、原料、產(chǎn)品的出庫單記錄等確定項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷。為保證驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，現(xiàn)場驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)在工況穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行 [1] 。
對(duì)硫酸法鈦白粉項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注球磨機(jī)處理能力及數(shù)量，硫酸貯罐、酸解罐、水解罐等生產(chǎn)設(shè)備有效容積及數(shù)量，煅燒窯生產(chǎn)能力，雷蒙磨處理能力及數(shù)量，確認(rèn)項(xiàng)目主體生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行負(fù)荷與環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷之間的關(guān)系，環(huán)保設(shè)施實(shí)際處理量與設(shè)計(jì)處理量之間的關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)能力做出準(zhǔn)確客觀的評(píng)估。
1.2 污染防治設(shè)施核查
現(xiàn)場核查項(xiàng)目污染設(shè)施是否按環(huán)評(píng)和批復(fù)要求全部建成并正常運(yùn)行。根據(jù)硫酸法鈦白粉項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)硫酸儲(chǔ)罐圍堰設(shè)置情況、堿液噴淋循環(huán)水池容量大小、污水處理站實(shí)際處理能力及外排口設(shè)置情況、事故應(yīng)急池?cái)?shù)量及容量大小、廠區(qū)初期雨水收集處理情況、污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況、生活污水處理設(shè)施類別及建成運(yùn)行情況、堿水噴淋次數(shù)、處理設(shè)施風(fēng)機(jī)額定功率大小、廢酸回收利用情況、固廢臨時(shí)堆場使用年限及堆存情況等進(jìn)行重點(diǎn)核查。
1.3 企業(yè)環(huán)境管理檢查
現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否制定環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程，是否建立環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，是否確立環(huán)保管理制度，是否落實(shí)環(huán)保負(fù)責(zé)人、環(huán)保設(shè)備運(yùn)行記錄是否完備，是否制定環(huán)保事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，各種應(yīng)急設(shè)備、物資是否齊全，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)環(huán)保事故應(yīng)急演練情況、環(huán)保檔案管理情進(jìn)行檢查。
1.4 排污口規(guī)范化檢查
對(duì)廢水、廢氣排放口在線監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確定系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，在線監(jiān)測裝置是否具有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證書，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是否與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。確認(rèn)項(xiàng)目各排污口是否按管理要求設(shè)置了環(huán)保標(biāo)志牌，排污口、排氣筒的數(shù)量、位置是否與環(huán)評(píng)報(bào)告書批復(fù)意見一致。1.5 固廢堆存處置及綜合利用檢查
硫酸法鈦白粉項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要是酸解尾渣、石膏渣、煤灰渣，均為一般工業(yè)固體廢物，檢查廠區(qū)臨時(shí)渣場是否按規(guī)范要求采取防雨、防滲措施，通過現(xiàn)場查閱固廢外售合同及臺(tái)帳，核查固廢暫存、外售及綜合利用情況。
1.6 環(huán)境敏感目標(biāo)核查
對(duì)照項(xiàng)目紅線圖明確其廠界，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)是否與現(xiàn)場實(shí)際情況相符，核查項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院及居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)是否按要求進(jìn)行了拆遷或搬遷。項(xiàng)目建成后，附近是否又出現(xiàn)新的環(huán)境敏感目標(biāo)，對(duì)未拆遷、搬遷或新增的環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保主管部門匯報(bào)。
2 現(xiàn)場監(jiān)測重點(diǎn)
2.1 廢氣監(jiān)測
硫酸法鈦白粉項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣污染物主要有煙（粉）塵、二氧化硫、硫酸霧，由于硫酸霧有異味且會(huì)對(duì)生產(chǎn)管線和除塵設(shè)施造成腐蝕，如控制防護(hù)措施不到位，易對(duì)環(huán)境造成不良影響，因此對(duì)項(xiàng)目排放硫酸霧的煅燒窯及酸解車間的排氣筒必須進(jìn)行除塵效率監(jiān)測。
2.2 廢水監(jiān)測
因硫酸法鈦白粉項(xiàng)目產(chǎn)生的酸性廢水量大，且處理成本較高，部分企業(yè)唯經(jīng)濟(jì)利益至上，存在生產(chǎn)污水偷拍漏排現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)，務(wù)必對(duì)項(xiàng)目雨水和清凈下水所屬管網(wǎng)做好排查，明確污水監(jiān)測點(diǎn)，除雨水排口外，生產(chǎn)污水排口、清凈下水排口、生活污水排口都是驗(yàn)收監(jiān)測的必測點(diǎn)位。
2.3 噪聲監(jiān)測
對(duì)照項(xiàng)目紅線圖明確其廠界，若廠界周圍存在環(huán)境敏感目標(biāo)，在對(duì)廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測；若廠界噪聲超標(biāo)，還應(yīng)對(duì)可疑聲源進(jìn)行監(jiān)測，以分析噪聲來源，確定其影響范圍；為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，應(yīng)在監(jiān)測時(shí)派人對(duì)項(xiàng)目主要聲源設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)生產(chǎn)負(fù)荷，最大程度保證數(shù)據(jù)的代表性。
3 環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編寫要點(diǎn)
對(duì)硫酸法鈦白粉項(xiàng)目而言，監(jiān)測報(bào)告應(yīng)介紹清楚項(xiàng)目基本情況，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及清潔生產(chǎn)水平有清晰把握，核算清楚新鮮水用量與污水實(shí)際排放量、摸清固體廢棄物綜合利用方式及排放去向、準(zhǔn)確繪制廠區(qū)平面布置及外環(huán)境關(guān)系圖、注意核對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、選用最新的驗(yàn)收排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確核算項(xiàng)目污染物排放總量、結(jié)論必須清楚表述項(xiàng)目是否可行、要特別重視三同時(shí)登記表的填寫。
在進(jìn)行總量核算時(shí)，一般是根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測期間得到的單位時(shí)間實(shí)測排放量，乘以年實(shí)際工作日得到年排放量，而年工作日的核定有時(shí)存在較大的不確定性，會(huì)導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果的錯(cuò)誤。因此，可根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測期間的監(jiān)測結(jié)果得到實(shí)際產(chǎn)污量或排污量，以此來計(jì)算年排放量，得到較為精確的結(jié)果[2]。
在結(jié)論部分，對(duì)照原環(huán)評(píng)報(bào)告書中標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)論、環(huán)保批復(fù)，要有一個(gè)結(jié)論，對(duì)照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、功能區(qū)要求，也要有一個(gè)結(jié)論。
4 結(jié)語
在實(shí)際工作中，硫酸法鈦白粉項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測仍面臨諸多不確定因素，監(jiān)測人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際的環(huán)保治理和監(jiān)測技術(shù)水平，本著客觀、公正的工作態(tài)度，真實(shí)準(zhǔn)確地反映出項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理情況，污染物達(dá)標(biāo)排放情況及其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題，并提出整改措施，使環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測達(dá)到為驗(yàn)收審批和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)的要求。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：垃圾填埋；施工；建設(shè)環(huán)境工程；環(huán)境監(jiān)理
近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市垃圾的產(chǎn)生量也隨之有了較快增長。目前我國城市人均垃圾的生存量已經(jīng)達(dá)到500千克，每年全國城市的垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)達(dá)到1.5億噸，年增長率高達(dá)9%～15%。目前，城市生活垃圾的主要處理處置方式有焚燒、堆肥、填埋等，其最終處理方法是填埋，在我國有90%的城市固體廢物是利用填埋法處理的。這種方法如果處理不當(dāng)可對(duì)環(huán)境包括土壤、地下水和植物等造成不可修復(fù)的影響，甚至產(chǎn)生大面積的污染。
垃圾填埋場的建設(shè)的特殊性要求施工過程中不僅僅是工程監(jiān)理的問題，更重要的是還要做好環(huán)境監(jiān)測工作，因此，環(huán)境監(jiān)理的及時(shí)介入對(duì)于垃圾填埋場建設(shè)減少環(huán)境污染具有重要意義。本文正是結(jié)合垃圾填埋場建設(shè)中的特殊性以及監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，著重討論垃圾填埋場建設(shè)過程中環(huán)境監(jiān)理的方法和內(nèi)容。
一、實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的目的
作為獨(dú)立于業(yè)主和承包人的第三方的環(huán)境監(jiān)理，一般是受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)及環(huán)境監(jiān)理合同為依據(jù)，運(yùn)用建設(shè)單位所賦予的權(quán)利，對(duì)工程建設(shè)期的環(huán)境保護(hù)等實(shí)行全面監(jiān)理，及時(shí)、公正、合理地做好協(xié)調(diào)工作，努力協(xié)調(diào)好業(yè)主、承包商、國家和公眾利益的關(guān)系，保證工程環(huán)保措施得以順利實(shí)施。
環(huán)境監(jiān)理可以把過程管理貫穿到整個(gè)工程施工中，強(qiáng)化“三同時(shí)”制度的實(shí)施，并且彌補(bǔ)其不足，還能加強(qiáng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位的職責(zé)，使政府督導(dǎo)和建設(shè)單位自查自糾相結(jié)合，有效的彌補(bǔ)了工程建設(shè)在環(huán)保上報(bào)審批和驗(yàn)收之間的薄弱環(huán)節(jié)。
環(huán)境監(jiān)理的目的是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施能夠順利實(shí)施，保證施工合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條款切實(shí)得到落實(shí)，有效控制工程對(duì)周圍環(huán)境的影響，達(dá)到國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的總體要求。
垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)是監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中提出的各項(xiàng)污染防治措施，使施工期和運(yùn)營期的環(huán)境污染、生態(tài)破壞降低到自然環(huán)境可承載的程度，為環(huán)境管理部門和建設(shè)單位決策管理提供科學(xué)依據(jù)。
二、建設(shè)中環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容
生活垃圾填埋場施工過程中環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容包括施工過程中排放的廢氣、廢水、噪聲、固廢和生態(tài)影響，見表1。
1.廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)理
施工區(qū)的環(huán)境管理對(duì)于廢氣達(dá)標(biāo)很重要，所以首先要對(duì)其加強(qiáng)管理?；炷翑嚢杼幈仨毝c(diǎn)定位，建筑材料如石子、黃沙等要放置在固定堆放場，適當(dāng)做好防塵措施，并且定期噴水淋濕以防止大風(fēng)天氣產(chǎn)生沙塵。對(duì)于施工主管道，必須要采取夯實(shí)硬化的辦法，并且定期清掃灑水，保持濕潤，運(yùn)輸車輛通過時(shí)要減速慢行，防止運(yùn)輸工具帶起揚(yáng)塵，低落差卸車，加強(qiáng)對(duì)施工過程中車輛、機(jī)械的維修保養(yǎng)，對(duì)于以柴油為燃料的施工機(jī)械，應(yīng)禁止其超負(fù)荷工作，以減少排放物中顆粒物和煙氣的排放。
2.噪聲達(dá)標(biāo)監(jiān)理
（1）大型噪聲設(shè)備應(yīng)避免在夜間使用，建設(shè)與施工單位應(yīng)與周圍居民建立良好關(guān)系，及時(shí)使其了解施工進(jìn)度及采取的降噪措施，取得居民的理解。
（2）施工單位應(yīng)該使用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，并且在最初與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)就要注明，在施工中設(shè)專人對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械。
（3）在施工的結(jié)構(gòu)階段和辦公樓裝修階段，為減輕施工噪聲對(duì)外環(huán)境的影響，應(yīng)該對(duì)建筑物外部進(jìn)行圍擋。
（4）為避免噪聲擾民，施工單位所用的車輛和運(yùn)輸車輛應(yīng)盡量避開村莊，如不能避開村莊則應(yīng)禁止鳴笛并且減速慢行。
（5）建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工工地的噪聲管理，施工企業(yè)也應(yīng)對(duì)施工噪聲定期進(jìn)行自查，避免施工噪聲擾民。
3.廢水達(dá)標(biāo)排放監(jiān)理
對(duì)施工期產(chǎn)生的生活污水的來源、排放量、水質(zhì)指標(biāo)及處理設(shè)施的建設(shè)過程，以及沉淀池的定期清理和處理效果等進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，檢查廢水是否達(dá)到了批準(zhǔn)的排放要求。
4.固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)理
對(duì)施工區(qū)固體廢棄物的處理是否符合報(bào)告書的要求進(jìn)行監(jiān)督，包括建筑垃圾要集中堆放，并且送到指定的排放場地；生活垃圾集中暫存，定期由市政環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至城市生活垃圾處理場處理。
5.水土流失及景觀影響監(jiān)理
填埋區(qū)建完后，對(duì)開挖壓占的土地進(jìn)行平整，對(duì)耕地尤其注意表土復(fù)位，在開挖前將表層土壤單獨(dú)堆放，用于平整后均勻的鋪在上面，保證土壤的耕作要求；對(duì)林地、荒山主要進(jìn)行造林種草的水土保持工程。為減少對(duì)景觀的負(fù)面影響，應(yīng)以水土保持、固土保水、減少污染為前提，對(duì)可能產(chǎn)生的土壤破壞的區(qū)域，采取必要的綠化措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)具有美化環(huán)境的功能。
三、環(huán)境監(jiān)理工作方法
1.現(xiàn)場巡視
作為環(huán)境監(jiān)理的主要工作方法，到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地巡查能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)于環(huán)境防治措施是否落實(shí)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量是否合格，并且能夠及時(shí)了解施工進(jìn)度和施工地區(qū)的污染產(chǎn)生情況，對(duì)于其他措施的實(shí)施具有重要作用。
2.旁站
為了有效減輕并且預(yù)防施工單位在施工中對(duì)環(huán)境的破壞和污染，環(huán)境監(jiān)理部門可以根據(jù)施工單位進(jìn)度，對(duì)施工現(xiàn)場的一些環(huán)境關(guān)鍵部位可能產(chǎn)生重大環(huán)境污染的作業(yè)工程，進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理。
3.定期組織檢查
對(duì)于可能發(fā)生的環(huán)境隱患和不足，環(huán)境監(jiān)理部門應(yīng)該定期組織有關(guān)人員對(duì)施工單位定期檢查，督促施工單位正確開展和實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4.組織召開相關(guān)會(huì)議
對(duì)于環(huán)境監(jiān)理單位在檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題，可以組織各個(gè)施工單位定期召開環(huán)境會(huì)議，對(duì)其進(jìn)行通知通告，并且提出整改意見，對(duì)一些共性問題和重點(diǎn)問題要在會(huì)議中達(dá)成一致，對(duì)會(huì)議內(nèi)容要做會(huì)議紀(jì)要，各個(gè)施工單位要在以后的施工中按照會(huì)議紀(jì)要實(shí)施和執(zhí)行。
5.制定規(guī)范
對(duì)監(jiān)理工程中所發(fā)現(xiàn)的污染情況、整改意見、工作要求等，以《環(huán)境監(jiān)理查核表》和《環(huán)境監(jiān)理告知單》等文件形式發(fā)送到相關(guān)部門。
四、結(jié)束語
行專業(yè)化環(huán)境監(jiān)督管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程的環(huán)境影響都得到控制，污染防治和生態(tài)保護(hù)措施得到落實(shí)，環(huán)境工程質(zhì)量得到保證，建設(shè)項(xiàng)目因環(huán)境問題不符合要求而造成的經(jīng)濟(jì)損失可大大減少，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染與破壞的緩發(fā)性和潛在性威脅得到控制。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì) 環(huán)境信息披露
中圖分類號(hào)：E232.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
Abstract：This paper expounds the present situation of the development of environmental accounting in China，and the urgency of the development of environmental accounting。Through a specific example,disclosedalarge enterprise's environmental accounting information,and puts forward detailed improvement suggestion。 And this paper puts forward some suggestions to the implementation of environmental accounting in China，hope our country realize the combination of theory and practice of environmental accounting early，make environmental accounting become a power source of sustainable development in our country。
Key words:Environmental accountingstatisticsEnvironmental information disclosure
1 環(huán)境會(huì)計(jì)的涵義和目標(biāo)及研究必要性
1.1環(huán)境會(huì)計(jì)的涵義
環(huán)境會(huì)計(jì)是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論和方法，采用多元化的計(jì)量手段和屬性對(duì)各會(huì)計(jì)主體的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的一門新型學(xué)科。
1.2環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)
基本目標(biāo)：宏觀上，用會(huì)計(jì)來計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源，改善社會(huì)的環(huán)境與資源問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步最優(yōu)化。微觀上，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用自然資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
具體目標(biāo)：進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)自然資源的價(jià)值、自然資源的耗費(fèi)、環(huán)境保護(hù)的支出、改善資源環(huán)境所帶來的收益等進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，為政府環(huán)保部門、行業(yè)主管部門、投資者以及社會(huì)公眾提供企業(yè)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境政策和規(guī)劃等有關(guān)資料。提供環(huán)境會(huì)計(jì)信息的最終目標(biāo)是控制與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境資源的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。
1.3環(huán)境會(huì)計(jì)研究必要性
1.3.1環(huán)境污染的現(xiàn)狀提出的迫切要求
人類在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，對(duì)環(huán)境資源慣用粗放式、掠奪式的手段進(jìn)行開采，雖然在一定程度上使得經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)失衡，威脅著人類的生存與發(fā)展。環(huán)境的污染導(dǎo)致的環(huán)境問題有：全球性變暖、臭氧層遭到破壞、酸雨的產(chǎn)生、淡水資源的危機(jī)、資源能源短缺、森林銳減、土地荒漠化、生物多樣化銳減、垃圾成災(zāi)等等。目前，各國都采取了保護(hù)自然，改善環(huán)境的舉措，工業(yè)和綠色運(yùn)動(dòng)正朝著可持續(xù)發(fā)展的方向運(yùn)行。
1.3.2我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變
我國一直沿用粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，對(duì)自然資源進(jìn)行的是掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致上述環(huán)境污染的問題。國家已經(jīng)頒布了許多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并一再強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的成敗和中華民族的復(fù)興，使得環(huán)境保護(hù)越來越受到企業(yè)重視，普通民眾對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境的呼吁聲越來越高，思想觀念的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了許多學(xué)科向環(huán)境領(lǐng)域滲透，出現(xiàn)了“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“環(huán)境管理學(xué)”、“環(huán)境法學(xué)”等一系列的交叉性學(xué)科，人們?cè)诎l(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的局限性的基礎(chǔ)上提出了環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)。因此，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施也要求盡快加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)建設(shè)。
1.3.3建立環(huán)境會(huì)計(jì)是我國對(duì)外開放的需要
環(huán)境會(huì)計(jì)的研究起始于20世紀(jì)70年代，但國際上研究成果的大量發(fā)表則集中于20世紀(jì)90年代。特別是1998年，聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15次會(huì)議為代表。該次會(huì)議通過了目前國際上第一份關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的系統(tǒng)而完成的指南。隨后，美國、日本及歐洲一些發(fā)達(dá)國家的會(huì)計(jì)理論體系得到了較全面發(fā)展。國際環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展促使我國建立環(huán)境會(huì)計(jì)。
許多發(fā)達(dá)國家已通過政府行為，要求企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)環(huán)境的影響，將環(huán)境因素納入會(huì)計(jì)核算的范圍。其中，美國、加拿大、英國、日本、荷蘭、澳大利亞、挪威等發(fā)達(dá)國家，都由政府明確要求環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境信息的披露。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，會(huì)有更多的外資企業(yè)到我國投資，我國到國外投資的企業(yè)也會(huì)越來越多。為了使企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息相互更具有可比性，進(jìn)一步與國際接軌，以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化帶來的國際會(huì)計(jì)一體化。
由于許多發(fā)達(dá)國家越來越重視環(huán)境保護(hù)問題一些跨國公司，不斷把那些污染嚴(yán)重和破壞、掠奪自然資源的生產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。由于我國沒有相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，所以就很難衡量外國投資機(jī)構(gòu)對(duì)我國環(huán)境的破壞程度，以及確定為保護(hù)環(huán)境而應(yīng)采取的措施。這些都迫切要求像我國這樣的發(fā)展中國家高度重視實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，以便在國際貿(mào)易中維護(hù)自身權(quán)益，贏得市場競爭的主動(dòng)權(quán)。
1.3.4企業(yè)自身發(fā)展的需求
1.4.4.1企業(yè)客觀存在的環(huán)境活動(dòng)和環(huán)境管理
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都處在一定的環(huán)境中，企業(yè)平時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的環(huán)境活動(dòng)，需要企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理。目前，大部分企業(yè)編制環(huán)境報(bào)告書的原因主要是政府監(jiān)管部門的要求，而不是處于自發(fā)、自愿的進(jìn)行環(huán)境信息的披露。目前，我國環(huán)境保護(hù)工作對(duì)企業(yè)的一些基本要求有：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、污染物總量考核、限期整改制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度及排污申報(bào)登記與排污許可證制度。
1.4.4.2建立環(huán)境會(huì)計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理的需要
環(huán)境會(huì)計(jì)可以使企業(yè)管理者更準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，作出更加科學(xué)的決策。企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)在相當(dāng)大的程度上會(huì)改變企業(yè)的經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表。其中，資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目因企業(yè)生產(chǎn)造成環(huán)境污染導(dǎo)致資產(chǎn)的損害，使資產(chǎn)的市場價(jià)格低于其賬面價(jià)值。比如，依據(jù)當(dāng)前“誰污染，誰付費(fèi)”的原則，排污費(fèi)的繳納就是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損害的直接體現(xiàn)。利潤表中，由于設(shè)備環(huán)保整改的投入、新建環(huán)保設(shè)施的支出等，可能由于環(huán)境成本的降低得到政府補(bǔ)貼、抵免企業(yè)所得稅等收益，這就是環(huán)境保護(hù)對(duì)企業(yè)利潤的直接影響等。
1.4.4.3建立環(huán)境會(huì)計(jì)為了滿足企業(yè)外部有關(guān)各方對(duì)環(huán)境信息的需要
對(duì)于政府管理機(jī)關(guān)來說，通過企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息了解企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和環(huán)保投入方面產(chǎn)生的成績。比如稅務(wù)機(jī)關(guān)通過對(duì)企業(yè)環(huán)保投入的了解，可對(duì)其符合規(guī)定的環(huán)保設(shè)施抵免企業(yè)所得稅?；蛲ㄟ^企業(yè)繳納排污費(fèi)，對(duì)企業(yè)一定程度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持等。
投資者往往對(duì)于資金的安全和收益的考慮，他們不希望被投資企業(yè)存在過高的環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。他們從環(huán)境會(huì)計(jì)的核算和披露中得到影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的環(huán)境信息，以對(duì)這種投資風(fēng)險(xiǎn)作出客觀評(píng)價(jià)。目前，筆者所在企業(yè)已對(duì)相關(guān)方提出環(huán)境信息披露的要求。
隨著生活水平的提高，社會(huì)公眾越來越關(guān)注生活環(huán)境，他們通過走訪企業(yè)、環(huán)境信息披露等渠道，了解自己生活環(huán)境的真實(shí)情況。而污染排物排放的企業(yè)也更希望與社會(huì)公眾友好、和諧相處。
1.4.4.4增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)國際競爭力的需要
自中國加入世貿(mào)組織以來，環(huán)境壁壘開始顯現(xiàn)。環(huán)境壁壘的設(shè)置，使我國企業(yè)產(chǎn)品在走向世界市場時(shí)收到種種限制。每年，環(huán)境壁壘對(duì)我國外貿(mào)出口的影響高達(dá)幾百億元。企業(yè)的社會(huì)形象在一定程度上成為購買者決定購買的因素之一。為了提高產(chǎn)品的競爭力，在國際貿(mào)易中消除壁壘，企業(yè)有必要做好環(huán)境保護(hù)。
2我國環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題
我國對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的介紹與認(rèn)識(shí)始于20世紀(jì)90年代初期，目前還處于起步階段，而且主要集中在介紹、借鑒、繼承與局部創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，尚未形成系統(tǒng)地、完整地理論。
我國企業(yè)目前環(huán)境信息的披露主要集中在污染較強(qiáng)的重污染企業(yè)，如采掘、造紙、電力、鋼鐵等企業(yè)。而其他與環(huán)境聯(lián)系較少的行業(yè)，披露環(huán)境信息的企業(yè)所占比重較低。但是目前，我國沒有一個(gè)對(duì)環(huán)境信息披露內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)定。
我國企業(yè)環(huán)境信息主要集中在排污費(fèi)的繳納、綠化、環(huán)保技改項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)施的投入、稅收優(yōu)惠、政府財(cái)政補(bǔ)貼、環(huán)境體系認(rèn)證等方面，對(duì)于與環(huán)境相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債和收益，我國還沒有一家企業(yè)能夠單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目、建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬戶在報(bào)表中進(jìn)行反映。
目前我國企業(yè)進(jìn)行信息披露的主要形式為董事會(huì)報(bào)告及報(bào)表附注的形式，企業(yè)很少采用其他形式對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露。但是近年來，出現(xiàn)了像寶鋼這樣的企業(yè)，會(huì)以年度“社會(huì)責(zé)任書”的形式進(jìn)行環(huán)境信息的披露，但缺陷是其內(nèi)容中體現(xiàn)了環(huán)保做出的工作及環(huán)境成本，較完善的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告尚未形成。
我國目前對(duì)環(huán)境信息披露的相關(guān)法律、法規(guī)不全面、不完善，對(duì)于企業(yè)來說缺乏約束性，造成個(gè)別社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境信息披露，但環(huán)境意識(shí)整體來說有待提高。
盡管目前我國環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展并不成熟，但是國外環(huán)境會(huì)計(jì)的理論成果可供我們借鑒，國外環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的參考，會(huì)使我們少走彎路。環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展，會(huì)促使企業(yè)更注重環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)的發(fā)展會(huì)要求環(huán)境會(huì)計(jì)越來越完善，兩者相輔相成。
3我國環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)例分析
某企業(yè)屬國內(nèi)大型生產(chǎn)企業(yè)，2009年對(duì)環(huán)境相關(guān)成本及效益進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)資料參見表一。
表一2009年××企業(yè)環(huán)境信息表
填報(bào)單位：××××部單位：萬元
序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)用
1 排污費(fèi) 740.15
2 體系審核費(fèi) 0
3 環(huán)境監(jiān)測費(fèi) 8.89
4 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi) 11230.59
5 環(huán)保設(shè)施折舊費(fèi) 6658
6 環(huán)保人工費(fèi) 50.49
7 有害物質(zhì)運(yùn)輸費(fèi) 89.43
8 綠化費(fèi) 64.32
9 固廢處置費(fèi) 57.38
由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)保工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，公司對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息的披露要求也逐步提高，財(cái)務(wù)部門開始重視環(huán)境會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，到2010年完善了企業(yè)環(huán)境信息表。增加的主要內(nèi)容有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)保投入、環(huán)境研發(fā)費(fèi)、以及其他，其他包含道路環(huán)境衛(wèi)生、灑水、花木租賃等項(xiàng)目。同時(shí)，積極研究政府環(huán)保政策，環(huán)保設(shè)施的大量投入，符合抵免所得稅政策的環(huán)保設(shè)施得到政府補(bǔ)貼431萬元。同時(shí)，因企業(yè)建立了完善的污水治理設(shè)施，對(duì)用于生產(chǎn)的自來水，得到免征噸水1.8元的污水處理費(fèi)優(yōu)惠。某項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的投入也得到20萬元的政府補(bǔ)貼。
故公司財(cái)務(wù)在2010年完善了企業(yè)信息表，參見表二。
表二 2010年××企業(yè)環(huán)境信息表
填報(bào)單位：××××部 單位：萬元
序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)用
1 排污費(fèi) 1510
2 體系審核費(fèi) 100
3 環(huán)境監(jiān)測費(fèi) 15
4 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi) 25430
5 環(huán)保設(shè)施折舊費(fèi) 12003
6 環(huán)保人工費(fèi) 105
7 有害物質(zhì)運(yùn)輸費(fèi) 181.5
8 綠化費(fèi) 132
9 固廢處置費(fèi) 105.8
10 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保投入 587
11 環(huán)境研發(fā)費(fèi) 0
12 其他（道路保潔等） 38.4
13 環(huán)境保護(hù)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅 431
14 免征企業(yè)污水處理費(fèi) 78
15 環(huán)保設(shè)施投入所獲政府補(bǔ)貼 20
可見，環(huán)境會(huì)計(jì)的統(tǒng)計(jì)工作在一定程度上，促使企業(yè)考慮環(huán)境效益，從享受政府補(bǔ)貼上得到一定實(shí)惠。同時(shí)，企業(yè)的社會(huì)形象也在公眾心目中有所改善。但筆者認(rèn)為，上述反映企業(yè)環(huán)境信息仍存在不足。不足之處如下：
（1）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)分為兩塊內(nèi)容：一是環(huán)保設(shè)施投入運(yùn)行所耗費(fèi)的電費(fèi)、水費(fèi)等資源，一是應(yīng)包含環(huán)保設(shè)施維運(yùn)費(fèi)用，如維運(yùn)協(xié)力單位承包費(fèi)、水處理藥劑費(fèi)、更換環(huán)保設(shè)施備件費(fèi)用、為改善環(huán)境污染等突發(fā)性環(huán)境費(fèi)用。
（2）應(yīng)增加可回收物資、工業(yè)垃圾的銷售收益，生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣等銷售收入。
（3）應(yīng)增加環(huán)境活動(dòng)、環(huán)境宣傳的費(fèi)用支出項(xiàng)。
（4）應(yīng)通過排污費(fèi)用攤?cè)敫鲝S的生產(chǎn)成本中，通過“誰污染、誰治理、誰付費(fèi)”的原則，倒逼企業(yè)的生產(chǎn)分廠采取自主管理，努力采取環(huán)保控制措施，降低產(chǎn)品成本。
（5）因采取節(jié)能、節(jié)水等節(jié)能減排措施，產(chǎn)生其他可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益。
（6）逐步完善間接環(huán)境收益或無形環(huán)境效益的統(tǒng)計(jì)模式。
（7）增加政府罰沒款等款項(xiàng)的支出項(xiàng)。
（8）增加因政府環(huán)保認(rèn)可度所獲貸款利息降低的效益。
筆者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的完善，仍需要會(huì)計(jì)和環(huán)保人員結(jié)合的不斷摸索和努力。
4我國環(huán)境會(huì)計(jì)的未來發(fā)展前景
筆者認(rèn)為，盡管我國環(huán)境會(huì)計(jì)還處在初步摸索階段，但隨著研究的不斷深入，會(huì)計(jì)行業(yè)的不斷細(xì)化，其他國家環(huán)境會(huì)計(jì)理念的滲透，我國環(huán)境會(huì)計(jì)會(huì)發(fā)展一套適宜我國國情的核算模式，相關(guān)的政策、法規(guī)更加完善，環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展，也會(huì)促使企業(yè)自覺遵守政策、法規(guī)，挖掘企業(yè)內(nèi)在節(jié)能減排潛力。
使得企業(yè)環(huán)境信息的全面、客觀的披露，促使企業(yè)作出科學(xué)環(huán)境管理決策，做好環(huán)境資源的控制，確保企業(yè)資源合理化的利用，減少資源浪費(fèi)，降低企業(yè)能源消耗成本。政府則通過各重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境信息披露，進(jìn)而社會(huì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧統(tǒng)一發(fā)展。
5主要政策建議及研究結(jié)論
加大環(huán)境的執(zhí)法力度，提高環(huán)境法律、法規(guī)的可操作性和約束力，迫使企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題對(duì)企業(yè)經(jīng)營帶來的隱藏風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)關(guān)心環(huán)境保護(hù)，接受綠色經(jīng)營理念，引導(dǎo)企業(yè)自主進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境信息的披露。
發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，通過社會(huì)輿論界的壓力，迫使企業(yè)在改善環(huán)境方面做出努力，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)營，環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作也為期不遠(yuǎn)了。
發(fā)展、完善環(huán)境審計(jì)事業(yè)，通過對(duì)環(huán)境政策、環(huán)境活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營及其他正常本職活動(dòng)的環(huán)境影響、環(huán)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性、效率和效果進(jìn)行審查和監(jiān)控，以發(fā)現(xiàn)所存在的環(huán)境問題和違反環(huán)境法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì)鑒定，做出環(huán)境審計(jì)報(bào)告，只有這樣，才能進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究，培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)的專業(yè)人員。環(huán)境會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)交叉滲透而形成的新興應(yīng)用性學(xué)科。發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)需我國有關(guān)研究機(jī)構(gòu)，綜合各方面的知識(shí)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品市場規(guī)律、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論等問題進(jìn)行研究探討、研究環(huán)境會(huì)計(jì)理論的綜合應(yīng)用。培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)的綜合性人才，加強(qiáng)在校大學(xué)生和職業(yè)學(xué)校學(xué)生對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)的了解。加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的理論培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，加快環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐的早日實(shí)現(xiàn)。
綜上所述，盡管環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展在我國還處在摸索階段，但我國實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)是非常有必要的，同時(shí)完善環(huán)境會(huì)計(jì)的統(tǒng)計(jì)模式是關(guān)鍵，制度的約束是環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的保障。隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高，制度的不斷完善，理論的不斷進(jìn)步，我國的環(huán)境會(huì)計(jì)研究和實(shí)務(wù)必將穩(wěn)步前進(jìn)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]肖序．環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究．東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007（1）：1-29。
第一條為提高環(huán)境保護(hù)投資效益、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國內(nèi)外環(huán)境技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展，有效地開展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，制定本方法。
第二條環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定(以下簡稱認(rèn)定)是依據(jù)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒布環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書和標(biāo)志，證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。
第三條本辦法所稱環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品是指用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器和相關(guān)的藥劑、材料。
第四條環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)行第三方認(rèn)證，采取自愿、公開、公正、透明、非岐視的原則。凡列入環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定種類名錄的產(chǎn)品，境內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)或商均可自愿申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定。
第五條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展的需要，認(rèn)定指南、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和認(rèn)定種類名錄，規(guī)定認(rèn)定標(biāo)志的圖形式樣，指導(dǎo)并監(jiān)督環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作。
第二章認(rèn)定機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)
第六條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行資格審查制度。
第七條從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)是被公認(rèn)獨(dú)立于供方和購買方的第三方機(jī)構(gòu)，并應(yīng)具備以下基本條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格；
(二)具有從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的專職技術(shù)人員；
(三)具備從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定活動(dòng)所需的資金、設(shè)施、固定工作場所及其它必要的工作條件。
第八條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
(一)法人組織或法人組織的分支機(jī)構(gòu)；
(二)符合檢測機(jī)構(gòu)的法定條件和具備出具公正數(shù)據(jù)的資格；
(三)具備從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品檢測的儀器、設(shè)備和人員條件，建有完整的質(zhì)量管理體系。
第三章申請(qǐng)認(rèn)定的條件
第九條申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)具備的條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格；
(二)有齊備的生產(chǎn)條件和必要的檢測手段；
(三)有健全的企業(yè)質(zhì)量管理體系；
(四)生產(chǎn)過程滿足環(huán)境保護(hù)要求；
(五)申請(qǐng)日前一年內(nèi)，申請(qǐng)企業(yè)未受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)保護(hù)行政主管部門的處罰。
第十條申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)具備的條件：
(一)屬于環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定種類名錄中的產(chǎn)品；
(二)符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
(三)能正常批量生產(chǎn)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定；
(四)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于限制使用或即將淘汰的產(chǎn)品；
(五)工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)屬明確。
第四章認(rèn)定程序
第十一條申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)按認(rèn)定種類名錄向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交下列資料：
(一)工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(二)申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)屬明確；
(三)申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品執(zhí)行的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本；
(四)申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品的用戶名錄及用戶意見；
(五)具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的產(chǎn)品檢測報(bào)告；
(六)申請(qǐng)企業(yè)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的申請(qǐng)日前一年內(nèi)未受環(huán)境保護(hù)處罰的證明；
(七)其它申報(bào)資料。
境外企業(yè)或商提交的申請(qǐng)書及資料應(yīng)有中英文對(duì)照。
第十二條認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)審查申報(bào)材料，決定受理認(rèn)定申請(qǐng)后，向企業(yè)發(fā)出受理認(rèn)定申請(qǐng)通知。
第十三條認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品隨機(jī)抽樣，送檢測機(jī)構(gòu)檢測。
第十四條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行檢測，并向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交檢測報(bào)告。
第十五條認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料、現(xiàn)場檢查報(bào)告、產(chǎn)品檢測報(bào)告等進(jìn)行審查，對(duì)通過認(rèn)定的產(chǎn)品簽發(fā)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十六條對(duì)未受理或未通過認(rèn)定的產(chǎn)品，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在30天向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)出通知并說明原因。
第五章認(rèn)定證書、標(biāo)志的使用和管理
第十七條獲得認(rèn)定證書的企業(yè)不得涂改、濫用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書和標(biāo)志。在認(rèn)定證書有效期內(nèi)，可以在認(rèn)定產(chǎn)品的包裝、說明書及廣告宣傳中使用認(rèn)定證書和標(biāo)志。
第十八條使用認(rèn)定標(biāo)志時(shí)，應(yīng)在標(biāo)志圖形的下方同時(shí)標(biāo)印認(rèn)定證書號(hào)，可根據(jù)需要等比例放大或縮小，但不得變形、變色。
第十九條認(rèn)定證書有效期為三年，獲證企業(yè)可在認(rèn)定證書期滿前90天，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)審合格的產(chǎn)品簽發(fā)新的認(rèn)定證書。
第二十條認(rèn)定證書超過有效期或者其它原因獲證企業(yè)需要重新申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，其程序與初次申請(qǐng)認(rèn)定程序相同。
第二十一條獲證企業(yè)有下列情況之一的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停使用認(rèn)定證書和標(biāo)志，并責(zé)令其限期整改：
(一)不能保證獲證產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書的。
第二十二條獲證企業(yè)有下列情況之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)收回認(rèn)定證書，責(zé)令停止使用認(rèn)定標(biāo)志：
（一）在暫停使用認(rèn)定證書期限內(nèi)，不能按要求改正的；
（二）涂改、濫用認(rèn)定證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；
（三）不再生產(chǎn)獲得認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品或產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格發(fā)生變更的；
(四)使用新的注冊(cè)商標(biāo)或產(chǎn)品名稱的。
第六章監(jiān)督管理
第二十三條獲得認(rèn)定的產(chǎn)品，各地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得重復(fù)認(rèn)定或以其它名義收取費(fèi)用。
第二十四條獲認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)搞好產(chǎn)品售后服務(wù)，對(duì)達(dá)不到認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量的，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進(jìn)、更換，或賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。否則，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停使用或撤銷產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第二十五條用戶對(duì)獲得認(rèn)定的產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，可直接向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映，并提出改進(jìn)要求，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任的，也可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)投訴，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在30天內(nèi)調(diào)查、核實(shí)并處理。
第二十六條認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，堅(jiān)持公平、公開、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)。
第二十七條檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，按照規(guī)定的檢測方法、檢測程序和檢測范圍進(jìn)行檢測。
第二十八條認(rèn)定和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)并不得向申請(qǐng)企業(yè)提出超出其工作范圍以外的任何要求。
第二十九條從事認(rèn)定及檢測工作的機(jī)構(gòu)和人員若有、弄虛作假，不能保持公正，泄露認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請(qǐng)人的技術(shù)成果等違法失職行為的，由上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期整改或停止從事與認(rèn)定相關(guān)的工作。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條有下列情況之一時(shí)，企業(yè)和用戶可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申訴：
（一）符合認(rèn)定條件要求，但認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予受理申請(qǐng)；
（二）對(duì)檢查、檢測或暫停、撤銷認(rèn)定證書有異議；
（三）認(rèn)定機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)或其工作人員有違規(guī)行為；
（四）認(rèn)定工作違章收費(fèi)；
（五）用戶對(duì)獲證產(chǎn)品有異議。
第三十一條認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查處理并給予答復(fù)。對(duì)處理結(jié)果有異議者可向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門投訴。
第七章附則
第三十二條環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定收費(fèi)，參照國家計(jì)委、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局〔1999〕計(jì)價(jià)格1610號(hào)《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第三十三條本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
