時間：2023-02-28 15:34:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇領(lǐng)導(dǎo)檢查匯報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、對上事務(wù)工作要領(lǐng)
這里所說的“上”是指分局以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、本所領(lǐng)導(dǎo)，對上的日常事務(wù)主要三項。
（一）、怎樣請示匯報
材料內(nèi)勤經(jīng)常性的報告是必不可少的。
1、請示報告的形式：大體有書面、口頭或電話三種，具體采用哪種形式，可視情而定。
2、請請支持原創(chuàng)網(wǎng)站示報告內(nèi)容：請示，就是將自己職權(quán)之外的應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)審定的工作事項，呈報上級，請求指示。
3、請示報告的順序：一般應(yīng)該按本單位主管該項工作的領(lǐng)導(dǎo)進行請示匯報，無特殊情況，不能越級，向
上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示重大問題，必須經(jīng)本領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不能擅自做主。
4、請示報告的要求：請示報告要說明打算干什么，為什么這樣干，怎么干等問題，請示報告要言簡意明，開門見山，不要兜圈子繞彎子。
（二）、怎樣匯報工作
匯報工作形式上也分為電話、書面、口頭三種。
1、平時需注意掌握情況，要圍繞本職工作經(jīng)常進行調(diào)查研究，努力達到對分管的工作了如指掌，隨時向上級機關(guān)和所領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，同時，還要盡可能地多了解其它方面的情況，以豐富自己頭腦中的情況儲備。
2、匯報要有分析綜合、條理清楚：匯報不能象廚子燴菜一樣，把什么東西都燴在一起，匯報之前，要對大量素材進行分析選擇、提煉，做到主題集中、觀點明確、線條清晰。
3、匯報要力戒空洞，有人有事：匯報適當(dāng)講一些道理是可以的，但道理必須要緊密結(jié)合具體事例來闡述，寓理于事，不能光見帽子不見人，列舉事例一定要選擇代表性典型事例，過多的事例堆積只會淹沒匯報的精彩部分。
4、匯報要實事求是：不能無中生有，任意拔高或光報喜不報憂，匯報必須以事實為根據(jù)，客觀準(zhǔn)確地反映情況。
5、匯報要主動及時：材料內(nèi)勤不能總是被動地等分局機關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)要匯報，要經(jīng)常主動地提供情況。
材料內(nèi)勤接到上級通知后，需匯報的材料，無特殊情況不能拖延匯報時間。
（三）、怎樣完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項
1、接受指示要仔細(xì)問清。若受領(lǐng)任務(wù)時，沒有聽清也不問，結(jié)果不是事情沒辦徹底，就是誤事，聽取領(lǐng)導(dǎo)指示，應(yīng)該做到一聽二記，做到四個明確：即承辦事項明確，標(biāo)準(zhǔn)明確，要求明確，時限明確，萬不可只聽個大概就急著去辦，以免誤事。
2、工作要過細(xì)。對所領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，不論事大事小，都應(yīng)認(rèn)真對待，要預(yù)先把各個細(xì)節(jié)問題考慮周全，盡力減小失誤。
3、事后要有回聲。接受所領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，事后一定要及時回復(fù)結(jié)果，完成較大事項，還要在工作過程中隨時匯報進展情況。
二、對下事務(wù)工作要領(lǐng)
材料內(nèi)勤對下的事務(wù)往來主要有三項:
（一）、怎樣收集綜合反映
1、要先下“安民告示”。除非緊急情況，一般應(yīng)民警下達匯報通知，告訴匯報人應(yīng)從哪幾個方面準(zhǔn)備情況，統(tǒng)計什么數(shù)字，具體要求是什么，以便民警準(zhǔn)備充分，提高匯報質(zhì)量，防止走過場，規(guī)定好了匯報時間，就要按時收集。
2、要善于引導(dǎo)、認(rèn)真記錄。在聽取匯報時，應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)運用提問討論等方式，把匯報人的思路緊緊收攏在預(yù)定的題目上，防止跑題丟項此文章原創(chuàng)網(wǎng)站為文秘站網(wǎng)，對于含糊不清的事例、數(shù)字、人名、地名、時間、專業(yè)術(shù)語等，要當(dāng)時問清，防止記錯，對于有疑問的情況，要及時核實清楚，去偽存真。
3、要及時綜合整理。匯報結(jié)束后，要在大量零散材料基礎(chǔ)上，及時通過邏輯思維進行定性定量分析，整理成較為系統(tǒng)文字材料，需向領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)匯報的要及時匯報，不需匯報的也要將整理后存檔備用。
（二）、怎樣協(xié)調(diào)派出所與上級機關(guān)之間的事務(wù)往來
1、要重調(diào)查研究，實事求是。調(diào)查研究是協(xié)調(diào)問題的基礎(chǔ)，對任何大小問題協(xié)調(diào)，都必須首先查清情況，弄清事實，然后才能確定如何協(xié)調(diào)。
2、要從總體目標(biāo)出發(fā)。派出所局部工作與全局整體工作出現(xiàn)矛盾時，要分清主次，作為基層派出所要自覺樹立全局觀念，自覺在大局下面行動。
3、要注意請示報告。如有些問題牽扯面大、難度大，要及時請示領(lǐng)導(dǎo)。
4、要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律。有規(guī)律性的東西就可以大大提高工作效果，理順上下關(guān)系。
（三）、怎樣做好上情下達
派出所材料內(nèi)勤室是承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右的信息中心，在上情下達中要明確兩個方面。
一是什么是上情，主要有上級機關(guān)通報，領(lǐng)導(dǎo)的命令和指示，還有通知等內(nèi)容。
二是上情下達的要求，基本要求是：（1）要簡明扼要；（2）要責(zé)任到人；（3）要有必要的檢查督促；（4）要加強請示匯報。
三、對外事務(wù)工作要領(lǐng)
前二個方面，主要是講內(nèi)部的工作關(guān)系，對外，則是指與轄區(qū)街道、駐區(qū)企事業(yè)單位以及兄弟派出所等相互不存在隸屬關(guān)系的單位而言。
（一）、怎樣做好接待工作
警民之間、友鄰之間的交往不斷增加，接待工作一般程序和內(nèi)容是：
1、要充分準(zhǔn)備，各類參觀學(xué)習(xí)、座談會、征求意見會、向群眾述職述廉及聯(lián)誼會等不斷增加，要了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖，要弄清人數(shù)、身份，布置好會場、準(zhǔn)備材料、購買必要的茶葉香煙等食品。
2、對照大體對等禮儀原則，搞好迎接工作，對于省市以上重要領(lǐng)導(dǎo)，如有必要應(yīng)組織民警歡迎，掛歡迎條幅
等。
3、接待中，既要熱情友好，平等相等，文明禮貌，又要防止鋪張浪費，還要堅持內(nèi)外有別的原則。
（二）、怎樣處理來信來訪
來信來訪，直接關(guān)系到警民關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系，作為材料內(nèi)勤，必須做到件件有著落，事事有結(jié)果，處理
來信的程序是：1、拆封。收到來信后，應(yīng)及時拆封，以免延誤急信；2、閱信和登記。閱信時要認(rèn)真細(xì)致，對信中全部內(nèi)容綜合分析，抓住主要問題，弄清問題性質(zhì)，然后確定處理意見，并將這些登記起來；3、來信呈批。來信登記后及時呈送所領(lǐng)導(dǎo)閱批；4、歸口處理。除本所直接處理的來信外，其余按領(lǐng)導(dǎo)的要求歸口處理；5、復(fù)信。來信處理后，應(yīng)及時復(fù)函告知處理結(jié)果。
對待來訪要做好下述工作：
有時所領(lǐng)導(dǎo)不在，內(nèi)勤民警要做好接待。1、登記；2、接待和處理，對來訪者的問題，按政策規(guī)定作出分析判斷，能解決的要抓緊辦理，不能解決要說明，不能做主的問題，不能貿(mào)然表態(tài)，以免造成被動；3、盡最大努力幫助來訪者解決特殊困難。
四、有關(guān)業(yè)務(wù)工作的要領(lǐng)
（一）、怎樣收集整理資料
在收集資料過程中，要做到三條：1、隨時收集。不能靠臨時收集，必須靠點滴積累；2、要有重點。有選擇地收集，資料只有具備新穎性、準(zhǔn)確性、真實性、實用性才有收集價值；3、對收集的資料要認(rèn)真甄別，資料收集后要及時進行整理。
（二）、怎樣辦理公文
1、收文。文件簽收后，要做好收文登記，一般采取流水登記法，也可以采取分類登記法；2、分文。就是把收文分別情況予以處理，或送給所領(lǐng)導(dǎo)閱示，或轉(zhuǎn)給有關(guān)民警辦理；3、擬辦。即對公文處理提出初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考；4、審簽。材料內(nèi)勤擬寫好公文后送所領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
（三）、怎樣管理使用印章
1、用印要經(jīng)過所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格掌握；
2、用印要嚴(yán)格登記；
3、不該用印的絕對不準(zhǔn)用，除非特殊情況領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)在空白紙上用?。?/p>
一、基層聯(lián)系點的確定
市衛(wèi)生局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定3—4個行業(yè)聯(lián)系點，進行行業(yè)聯(lián)系和指導(dǎo)。
二、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)主要工作
（一）開展專題調(diào)研指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，一般在聯(lián)系點教育實踐活動動員大會之后，到聯(lián)系點召開干部職工大會，對教育實踐活動提出明確要求；深系點、科室、病房，與干部職工、患者及其家屬進行互動交流，直接聽取反對“”的意見建議；掌握聯(lián)系點教育實踐活動進展情況，切實加強對教育實踐活動重點環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，防止走過場、出偏差，確保督聯(lián)系點開展教育實踐活動出經(jīng)驗、出特色、出成果。
（二）參加聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在查擺問題，開展批評環(huán)節(jié)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聽取聯(lián)系點教育實踐活動進展情況匯報；審閱聯(lián)系點主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料；與聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心。出席聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，聽取聯(lián)系點貫徹中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、市委市政府“十一項規(guī)定”的情況，征求意見情況的通報，對照檢查情況的匯報；聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查發(fā)言。圍繞深入貫徹黨的群眾路線、改進作風(fēng)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出要求。
（三）聽取聯(lián)系點教育實踐活動總體情況匯報。整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，一般在教育實踐活動后期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點聽取教育實踐活動總體情況匯報并提出工作要求，確?；顒由剖忌平K。
（四）幫助解決一些突出問題。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，指導(dǎo)聯(lián)系點解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，特別要想方設(shè)法解決困難干部職工、離退休職工等特殊困難群體的看病就醫(yī)和生產(chǎn)生活問題。
三、各行業(yè)聯(lián)系點的主要職責(zé)及要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，各行業(yè)聯(lián)系點要建立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認(rèn)真制定好實施方案，精心組織，周密部署，有序推進各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，確保教育實踐活動行動快、氛圍濃、效果好。
（二）及時聯(lián)絡(luò)匯報。各聯(lián)系點要落實一名領(lǐng)導(dǎo)，加強與聯(lián)系本單位的市衛(wèi)生局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部溝通聯(lián)系，及時匯報教育實踐活動進展情況和存在的問題，及時報送活動實施總體方案和分階段方案、主要負(fù)責(zé)人對照檢查材料、整改落實方案等文件材料。
一、目的定位：不僅僅是匯報工作
匯報材料之前首先要解決為什么寫匯報材料、為什么匯報的問題。匯報目的定位清楚與否，關(guān)系重大。匯報不只是工作情況的匯報，也是匯報者個人和單位的形象展示。
2008 年，國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查活動開展期間，貴陽市修文縣遞交了一份匯報材料，但材料只是為了應(yīng)付檢查的抄襲之作，與鄰縣的匯報材料相比，有15 個段落基本一致，只是將其中數(shù)據(jù)稍作改動。該縣因此一度成為輿論集體批判的對象。由此可見，悉心領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握匯報材料撰寫的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、隨意的態(tài)度對待匯報，認(rèn)為無非就是那些工作，差不多講講就可以了，以致匯報材料草草成文，錯漏百出，或是抄襲交卷，最終影響了個人和單位的形象和聲譽。
從匯報者的角度而言，匯報的目的一般有三個：一是展示個人素質(zhì)。匯報材料的質(zhì)量往往取決于匯報者的思維水平和政策水平，體現(xiàn)的是個人的全局觀念、決策能力。匯報不僅是工作情況的匯報，也是匯報者優(yōu)良工作素質(zhì)的展示，撰寫匯報材料的人要巧妙地不露痕跡地將二者相統(tǒng)一。二是展現(xiàn)單位亮點。上級來聽取工作情況匯報，或者是為了對各單位的經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣，或者是收集下級單位的工作措施、建議，因此，匯報材料應(yīng)表明單位獨特的經(jīng)驗做法和工作成績，讓聽取匯報者感覺耳目一新，而不是人云亦云。三是獲得支持認(rèn)可。有時，上級是來了解完成某些重大性、決策性任務(wù)存在哪些問題或需要什么支援，這時，所匯報的主要是工作中所遇見的自身無法解決的問題，需要通過上級的支持和幫助才能使工作順利完成。一份好的匯報材料能使上級對這些問題的重要性產(chǎn)生共鳴，意識到解決問題的迫切性，從而認(rèn)可其解決辦法，并給予所需要的支持。
二、角色定位：搞清楚是向誰匯報
所謂角色是指“生活中某種類型的人物”（《現(xiàn)代漢語詞典（第5 版）》，第746 頁）。關(guān)于角色，有個經(jīng)典故事：一天，英國的維多利亞女王和丈夫阿爾巴特拌嘴了，阿爾巴特一氣之下跑進臥室，緊閉房門。女王叩門。“誰？”“維多利亞。”房門依然緊閉。女王第二次叩響了房門。“誰？”“是您的妻子，阿爾巴特。”這次房門開了。這一故事讓我們清楚看到：在社會生活中，每個人都承擔(dān)著多種角色，角色的差異———主要體現(xiàn)在一個人的社會地位、職業(yè)、性別、年齡、經(jīng)歷等方面———會使一個人的語言具有一些獨特的成分，從而影響著人們的交流。
匯報材料是下級向上級匯報工作情況所用的文章，下級或上級，只是比較概括的說法，在不同的場合中，他們所承擔(dān)的角色還有差別，而往往是對這些差別的準(zhǔn)確區(qū)分決定了匯報能否成功。同時，和一般應(yīng)用文主要是寫給人看不同的是，它往往是一對一或一對多的說給人聽的材料，匯報雙方的交流是即時完成的，所以，注重匯報中雙方的角色定位非常重要。
匯報的角色定位需要考慮兩方面問題：
一方面，搞清楚向誰匯報。匯報是向上級匯報，而在不同的場合下，上級因?qū)蛹?、職?wù)、職責(zé)等的差異，其所關(guān)注的問題也是不同的，匯報也因此而需要有差別，不能誰來聽匯報，都是說一樣的話。一般來說，面對主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)多作全局性匯報，而面對副職或部門領(lǐng)導(dǎo)，匯報應(yīng)主要聚焦于其分管工作；面對上級機關(guān)，應(yīng)多匯報思想、事例等。但也不能一概而論，還應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)在具體場合中所擔(dān)負(fù)的不同角色而及時調(diào)整匯報內(nèi)容。
如有時主管領(lǐng)導(dǎo)有臨時任務(wù)，委派副職代為聽取匯報，這時雖然聽匯報的是副職領(lǐng)導(dǎo)，但實際上還是向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，那么，就要注意多講些全局上的問題。
所以，要搞清是向誰匯報，不能單純考慮某一方面，而應(yīng)具體情況具體分析。另一方面，清楚由誰匯報。同樣的，因地位、職務(wù)、經(jīng)歷、年齡、個性等方面不同，匯報者的角色也存在差異，這使其思維方法、語言風(fēng)格等也有差異，這樣，對同一個問題的匯報，匯報者各有其側(cè)重點和語言表述風(fēng)格。匯報材料的撰寫就應(yīng)把握這些差異點，既體現(xiàn)匯報者的意圖，又符合其獨有的語言風(fēng)格。
三、內(nèi)容定位：匯報工作應(yīng)適當(dāng)“發(fā)議論
在明確了目的、角色之后，接下來要確定的就是匯報內(nèi)容。上級聽取匯報，是為了能準(zhǔn)確全面深刻地掌握下情，從而使決策更科學(xué)、更有針對性，能更有效地指導(dǎo)工作。因此，匯報材料所提供的情況就應(yīng)在全面準(zhǔn)確反映事實的同時，又做到有重點、有特色、有思想。這樣，匯報才能吸引領(lǐng)導(dǎo)，從而有效達到匯報目的
（一）用事實說話
匯報材料的最大特點在于用真實準(zhǔn)確的事實和客觀的評價說話，以事明理。這樣，才能真正發(fā)揮匯報的作用，更好地反映工作情況，為上級決策提供有效信息。
用事實說話，首先是匯報言之有物，不是華而不實。有些人匯報時，為了不出岔子，匯報材料通篇都是說大話、空話、套話，沒有具體數(shù)據(jù)、事例、分析，或者有些為了使匯報顯得有水平，生搬硬湊出一些四六句，語言是漂亮了，但就是讓人聽了不知要表達什么意思，難以引起共鳴。一般領(lǐng)導(dǎo)考慮的都是全局性問題，對局部性的具體問題不一定了解詳細(xì)，匯報時對領(lǐng)導(dǎo)希望了解的工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，或者是事情發(fā)生發(fā)展的經(jīng)過、結(jié)果和涉及人員、單位等都應(yīng)該了解清楚，在撰寫材料時，才可能選用典型的最能說明問題的事例，使寫出來的匯報材料有血有肉、吸引人眼球，給人留下深刻印象。
其次體現(xiàn)在匯報材料中的內(nèi)容都是真實準(zhǔn)確的。提出的問題、列出的現(xiàn)象、談到的成績，都應(yīng)是客觀存在、真實可信的，尤其是文中涉及的有關(guān)突出成績和薄弱環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)、事例、評價等，不能有絲毫差錯。匯報既不刻意回避問題，也不故意拔高成績。如果內(nèi)容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到這一點，就需要深入調(diào)查研究，全面、客觀、辯證地掌握各項情況，并對其作定性定量尤其是定量的科學(xué)分析，不走極端，也不搞絕對化，不憑主觀想象閉門造車、虛構(gòu)事實。這樣才能讓上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解現(xiàn)象、問題的性質(zhì)、意義，以便區(qū)別對待
（二）凸顯重點
用事實說話，并不意味著事無巨細(xì)，只要相關(guān)的就寫進匯報材料。還需要對事實進行篩選，尤其在匯報的內(nèi)容比較多或者是作全面工作匯報時，要做到重點突出，否則一份讓人難以把握其核心的面面俱到的匯報材料很難引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。
匯報重點一般有以下兩種：
一是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容。怎樣摸清哪些是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容呢？一般而言，上級機關(guān)會預(yù)先下通知，明確匯報范圍、問題和聽取匯報的意圖、要求，在撰寫匯報材料之前，應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)悟上級通知精神。如果沒有相關(guān)通知，就應(yīng)及時咨詢上級工作組成員、聯(lián)絡(luò)友鄰單位打探，明確上級的關(guān)注點，從而準(zhǔn)確清晰地確定上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)想聽取哪方面內(nèi)容，撰寫材料時，即可圍繞上級需要匯報，使匯報材料中的有效信息更為豐富。如果不清楚上級關(guān)注點，只按匯報者的個人主觀意愿來寫，則極有可能上級想聽的沒寫，所寫的都是上級不想聽的，以致事倍功半，甚至事倍功無。
二是內(nèi)涵最豐富、最深厚的內(nèi)容。所謂內(nèi)涵最豐富、最深厚，是指對匯報主體而言，這部分內(nèi)容是匯報者最有事實可佐、有成績可證、有經(jīng)驗可總結(jié)的內(nèi)容。這一內(nèi)容有時可能就是領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容，有時可能不一致，不一致時這部分內(nèi)容也可考慮作為匯報的重點，因為這往往也是一個單位、部門最容易匯報出彩、能給人以啟發(fā)的內(nèi)容，把這部分情況匯報清楚、成績匯報充分，也可能抓住領(lǐng)導(dǎo)心理，使之愿聽想聽。
（三）挖掘特色
匯報有重點但沒有個性、特色，也很難引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣。要給上級領(lǐng)導(dǎo)留下較深的印象，匯報時還應(yīng)將本單位、本部門有特色的內(nèi)容，即“人無我有，人有我強”的優(yōu)勢，反映出來。
尤其在多個單位同時匯報而重點可能一致時，更應(yīng)注意匯報出特色，以使聽匯報者能多了解一些情況，多受到一些啟發(fā)。
特色主要體現(xiàn)在新，即撰寫匯報材料時，善于從共性、常規(guī)的工作中，充分挖掘出其他單位所沒有的創(chuàng)新做法、優(yōu)勢制度、鮮活經(jīng)驗、閃亮成績等，并說清說細(xì)，展現(xiàn)其與眾不同的效果，或者能從獨特的角度闡述議題，提出令人耳目一新的見解，并透徹分析，能創(chuàng)新性地回答領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，力求給人以深刻的啟迪.
（四）提煉思想
一份好的匯報材料，不但要有事實、有重點、有特色，更重要的是要有思想，能從工作中總結(jié)和提煉、升華出較有深度的規(guī)律或是能給人以啟發(fā)的經(jīng)驗。正如所說，匯報工作應(yīng)適當(dāng)“發(fā)議論”，“只談情況，不談觀點，是開材料倉庫”。沒有思想的匯報，質(zhì)量肯定不高。
匯報材料的思想性，體現(xiàn)在對材料的分析、總結(jié)上。既綜合各項情況又深入探討道理，不僅羅列現(xiàn)象更揭示規(guī)律，能結(jié)合實際情況作具體分析，抓住事物本質(zhì)，對相關(guān)做法、經(jīng)驗提煉出理性認(rèn)識，不大而化之，不發(fā)空泛議論，不為了顯得有思想而刻意湊出“四六句”。所謂“不以辭害意”，寫作是立意要緊，匯報則思想要緊。詞語堆砌空虛，只會讓人如墜云霧，聽之不得要領(lǐng)。
匯報材料的思想性還體現(xiàn)在其正確性上。匯報的思想觀點不能違背黨的路線方針政策、國家與軍隊的各項法規(guī)制度和上級的命令指示精神，即政治上不能出錯。匯報者往往代表某個單位、某級組織，其言行具有極強的導(dǎo)向性，匯報的任何思想都要與政策、法規(guī)、指示精神保持一致，尤其是對一些有爭議的敏感的思想問題，更應(yīng)謹(jǐn)慎看待，應(yīng)盡量避而不談或者慎之又慎地提出看法，以免出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致不良影響。
四、形式定位：盡量運用口語化、質(zhì)樸的語言
（一）合理結(jié)構(gòu)
因匯報多數(shù)時候是說給人聽的，人在瞬間能聽清、記住并理解的東西有限，再加上匯報時間一般也有規(guī)定，所以，匯報材料需要有清晰的層次、合理的結(jié)構(gòu)，匯報什么不匯報什么，哪些具體、詳細(xì)匯報，哪些寥寥數(shù)語說明……這些問題解決好，匯報才能吸引領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。
合理結(jié)構(gòu)要做到以下三點：
一是線條單一。匯報材料應(yīng)有一條主線貫穿各部分內(nèi)容，使主題鮮明集中、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)清晰。同時，一部分只說一項內(nèi)容，不宜多項內(nèi)容、多條線索同時展開；同一項內(nèi)容如果分為幾個方面，宜進行歸納梳理，不東一榔頭西一棒子，一個內(nèi)容沒講完，又跳到了另一個內(nèi)容，這部分內(nèi)容寫了幾句之后，又跳回前一個內(nèi)容。這樣，勢必使聽匯報者丈二和尚摸不著頭腦，不知究竟匯報了一些什么內(nèi)容。
二是詳略得當(dāng)。匯報材料的結(jié)構(gòu)一般按照工作開展情況、做法經(jīng)驗、工作成績、存在的問題及建議、今后的打算等幾部分內(nèi)容展開，但這并不意味著所有匯報材料都需要寫全這些內(nèi)容，也不是這幾部分著墨多少都一致，一般而言，重點、特色內(nèi)容或是上級不了解又特別關(guān)注的先說、具體說，向直接上級匯報也應(yīng)盡量具體說，而共性的、常規(guī)性的內(nèi)容或是上級已經(jīng)清楚的則后說、概括講，向高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報多半也應(yīng)概括講。另外不一定先寫措施，再寫成績，也可以先擺出成績，再言明措施，這樣既突出展示了匯報單位的形象，又有助于增加上級聽匯報的興趣。
三是過渡自然。對于說給人聽的匯報材料而言，這點非常重要。由一層意思轉(zhuǎn)到另一層意思或由一個問題轉(zhuǎn)到另一個問題時，應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^渡詞、過渡句乃至過渡段作自然過渡，以使匯報材料結(jié)構(gòu)邏輯性嚴(yán)密，又保證聽匯報者思路跟得上。
（二）精煉語言
精心錘煉語言，選用恰當(dāng)?shù)恼Z言進行匯報，匯報才能成功。
首先是謙恭的語言。匯報是向上級匯報，匯報基調(diào)是“下對上”。這一表述基調(diào)決定了匯報語言必須謙恭，這不僅僅表現(xiàn)了對上級的尊重，更體現(xiàn)了良好的工作態(tài)度。
其次應(yīng)是準(zhǔn)確的語言。匯報材料的遣詞造句應(yīng)恰當(dāng)達意、合乎規(guī)范和事理，不能含糊不清或是有歧義。應(yīng)適當(dāng)使用修飾和限制詞，正確運用模糊語言，盡量少用“某種程度”、“一定范圍”、“部分”等詞語，絕對不用“大概”、“據(jù)說”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好極了”等詞語，也不宜使用夸張、比喻、比擬等修辭手法。談成績實事求是，留有余地，不夸大其詞；說缺點則實實在在，一針見血。這樣，才能防止匯報不客觀而說過頭話，才能提供真實有效的信息。
一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實行專項督查匯報制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策，尤其是各級常委會議精神，市委督查室要組織人力定期搜集整理，特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作，及時匯總，呈報市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對上級決策政策，尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策，督查室要盡快立項，制定督查方案，明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時間、地點、要求，組織開展專項督查活動，確保上級決策政策在基層全面貫徹落實。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實上級決策政策過程中，遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時，要迅速報告市委督查室，督查室視情況及時研究制定對策或方案，提請市委通過有關(guān)會議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實上級決策政策情況及時匯總，并書面上報市委，同時報市委督查室備查；對上級明確要求限期上報貫徹落實情況的，督查室要及時安排部署專項督查活動，協(xié)同責(zé)任單位強化落實，以市委名義及時匯總上報落實情況。
(五)對在貫徹落實上級決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯，上報材料不及時，甚至造成不良影響的，視為慢作為或不作為，要逐級追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對市委重點工作實行每月督查通報制度
(一)對常委會研究確定的重點工作安排，市委督查室牽頭組織督查組進行督促檢查，按照過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合，以過程督查為主的要求，重點對該項重點工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進行督查。
(二)督查組對各項重點工作堅持每月跟蹤督查三次以上，督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主，并根據(jù)每次督查事項的不同，將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。
(三)每月底，督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進行系統(tǒng)匯總總結(jié)，向市委常委會作詳細(xì)匯報，重點匯報亮點、難點和問題，提出工作建議；根據(jù)常委會審核、評判情況，以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出意見建議，并協(xié)助解決，督促落實；若因特殊原因，導(dǎo)致計劃工作不能按時、全面完成時，要及時向市委匯報。
(五)把市委重點工作安排落實情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進行考核，對通報中存在問題的責(zé)任單位，或者在落實過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的，要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報，并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對市委文件、決策實行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項，實行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計劃，按計劃逐項逐條限期督促檢查，確保各項決策、決定全面落實到位。
(二)對市委文件，市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神實質(zhì)，明確和梳理需要落實的具體工作，逐一整理后納入督查計劃，做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項，市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報一次，屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項，每半月反饋匯報一次。對已經(jīng)解決落實的工作，及時銷賬，并登記備案。
(四)對工作落實中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時間要求不明確等問題，要提出初步解決方案，報市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實；對因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付，沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的，要通報責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決；對因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實不力的，要及時匯報市委分管常委，督促其進行二次落實，并將相關(guān)情況記錄在案，以備年終考核參考。
四、對熱點難點問題實行聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點問題、全市重點矛盾糾紛、問題，以及群眾關(guān)注的社會公益事業(yè)方面的突出問題，市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況，向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時制定督查方案，實行跟蹤督查落實。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會議，研究解決熱點難點問題。督查室要始終參與，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會議記錄，依據(jù)會議精神跟蹤落實。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究制定的關(guān)于各項具體工作、具體問題解決辦法或方案，督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時限和要求，逐一督促落實；對落實中遇到的具體問題，直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實，領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會議研究，通過其他途徑解決；若經(jīng)多次落實仍然沒有完全解決問題，可由督查室整理相關(guān)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，向市委常委會或上級交辦部門進行專題匯報。
五、對專項批示指示件實行限期督辦通報制度
(一)對市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件，由市委辦機要秘書及時登記，交督查室催辦督辦。其中：對批轉(zhuǎn)其他市級領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件，在當(dāng)天登記后，及時轉(zhuǎn)交給相對應(yīng)的責(zé)任市級領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理；對批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件，視具體情況，填發(fā)書面《督辦通知》，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求，限期督促落實。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實辦理情況，月底匯總，及時報告市委交辦領(lǐng)導(dǎo)；下發(fā)《督辦通知》的批示件，一般要求半月辦理完成，并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況，由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報辦結(jié)情況；急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級、哪一個部門，即由那一級、那一個部門負(fù)責(zé)承辦、落實，并及時寫出查結(jié)報告。兩個以上部門聯(lián)合辦理的督查事項，由牽頭部門負(fù)責(zé)報告。查結(jié)報告基本要求是：一事一文，采用專題報告形式，如實反映調(diào)查處理和解決落實結(jié)果；文字簡練準(zhǔn)確，過程從略；要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，承辦單位蓋公章后上報。對批示件，在辦理辦結(jié)的同時，通過電話、書面、面談等形式，及時將處理原則、過程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看：事實是否查清，問題是否解決，任務(wù)是否落實，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否符合政策和法律規(guī)定，文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的，不予銷帳，并提出整改意見，責(zé)成承辦單位重新辦理，直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種，確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理，需要給者解釋答復(fù)的，也可視為辦結(jié)；正在辦理的，一般屬于暫時不能辦結(jié)，但要拿出合理解決方案，分期逐步落實，有待繼續(xù)跟蹤督促落實，并給者反饋答復(fù)；責(zé)任單位不重視，沒有采取措施，沒有認(rèn)真研究，或推諉扯皮，導(dǎo)致問題不解決的，視為未辦結(jié)，要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實，對責(zé)任單位、責(zé)任人，以慢作為或不作為記載，責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報一次，并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進行考核。對領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料，按照“一事一檔”的要求，及時整理歸檔，登記銷賬，以備核查。
(七)對市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時以口頭形式交辦的事情，或要求解決的問題，在場辦公室工作人員要認(rèn)真記錄，及時辦理；若一時辦理不了的，在登記的同時，提出督辦計劃，跟蹤督促落實，并將辦理情況及時匯報交辦領(lǐng)導(dǎo)；對有難度、一時難以辦結(jié)的，可以交督查室列入專項督辦件督辦。
六、督查活動申報審批
(一)全市重要督查活動實行申報審批制度，由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項督查的工作，由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告，督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況，并報告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo)，確需開展督查的，予以批準(zhǔn)；不需要或暫時不能開展督查活動的，不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動堅持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則，盡可能減少對基層正常工作的干擾，減少對基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實際，有較強的針對性和可操作性，有助于推動重點難點工作的落實；督查組成員要提前進行責(zé)任分工，明確具體工作，提高督查效能；督查期間，禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品，盡可能減少隨從人員和車輛，努力做到不擾民。
(三)督查活動結(jié)束后，要由隨從記者及時整理相關(guān)資料，根據(jù)要求宣傳報道；同時，按照方案要求，由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時匯總情況，形成書面督查匯報。所有督查活動總結(jié)或匯報，要及時報市委、政府，并報督查室備存。
(四)對不履行督查申報審批手續(xù)的市直部門督查活動，視為違紀(jì)行為，由責(zé)任單位向市委作書面檢查，并在有關(guān)會議上進行通報批評。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
（一）堅持督查活動與調(diào)研活動相結(jié)合的原則，注重在督查活動中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對督查活動之后形成的總結(jié)或報告，仔細(xì)加工整理，提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗、特點或問題、對策，及時編發(fā)成《督查專報》，報上級督查部門，送市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報告，各部門每年至少形成4篇以上督查報告，要按均衡進度上報督查室、政策研究室。對完不成任務(wù)的，年底考核時扣去相應(yīng)分值，并通報批評。
(三)督查報告要堅持務(wù)實創(chuàng)新的原則，針對某一方面的問題展開深層次總結(jié)，既總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，又能提出對策；要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗豐富的人員撰寫，切實提高報告質(zhì)量。
(四)對基層上報的有質(zhì)量的督查調(diào)研報告，督查室要及時提交市委決策層，所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的，對相關(guān)人員，通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯(lián)系點
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員，適時履行市委督查職能，對市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動，也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動。
壹年一度的績效考評工作又將來臨，牟洛鎮(zhèn)及時召開了關(guān)于績效考評迎檢工作會議。
任鎮(zhèn)長在基層工作多年，對于績效考評工作認(rèn)識頗深。這不，剛剛自檢了幾個部門的工作，就發(fā)現(xiàn)了不少問題。
“檔案室的年終總結(jié)缺少領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)容，要加入相關(guān)材料。另外，總結(jié)的段旨句需要修改，段旨句一定要對賬工整，比如取得新成績、實現(xiàn)新突破、再邁新臺階等等。還有年終總結(jié)怎么能手寫??？檔案局肯定會認(rèn)為不規(guī)范，趕緊改成打印的，紙質(zhì)版和電子版都要留存。”任鎮(zhèn)長在辦公室工作時寫過材料，面對總結(jié)中出現(xiàn)的不足娓娓道來。
“文化站的年終總結(jié)寫的不錯，但是匯報材料怎么沒做個封皮啊，還有裝訂的也不規(guī)范，去鎮(zhèn)政府對面的美術(shù)社設(shè)計一個匯報材料的封皮，然后按出書的標(biāo)準(zhǔn)裝訂，一定要體現(xiàn)我鎮(zhèn)大文化建設(shè)的特色。”任鎮(zhèn)長揚了揚手中《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化》雜志，鏗鏘有力的說到。
“民政辦的匯報材料中怎么光有文字沒有照片?。课覀冋匍_的民政工作會議、年初開展的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、下村檢查群眾危房的照片統(tǒng)統(tǒng)要加到材料里，沒有照片我們的工作就沒有說服力。”“任鎮(zhèn)長，我們召開的民政工作會議沒有拍照啊怎么辦？”民政助理小李吶吶的說。“平時總強調(diào)拍照片的重要性，你們就是不重視。這次就拿其他部門的會議照片加到材料里面，去對面的美術(shù)社PS個會標(biāo)，下不為例??！任鎮(zhèn)長的表情很嚴(yán)肅。
“問題最多的就是安監(jiān)辦，現(xiàn)在國家對安全工作重視程度有多高你們不是不知道，年終安全獎是不是不想要了。我們怎么連個安全的條幅都沒有掛？一個安全的展板都沒有？一會兒散會后立即去美術(shù)社去做，可以多給美術(shù)社加些錢，讓他們務(wù)必今天晚上就要做出來，明早把條幅和展板都要掛起來。還有辦公樓前的LED屏要加一條關(guān)于安全工作的內(nèi)容。”任鎮(zhèn)長有些氣憤了。
……
陸陸續(xù)續(xù)的指出了各部門在績效考評迎檢工作中的不足后，任鎮(zhèn)長語重心長的作了總結(jié)講話。“同志們，剛才我們在自查自糾工作中的不足，各個部門一定要立即整改。另外，各個部門這幾天一定要和自己上級的委辦局做好溝通，如何溝通自己把握好尺度，需要我出面溝通的，要提前給我匯報，務(wù)必要在在這次的績效考評中取得全縣前三名。”
幾天后績效考評小組如期來臨又匆匆結(jié)束?？荚u組在鎮(zhèn)政府會議室集中檢查了牟洛鎮(zhèn)的匯報材料并聽取了任鎮(zhèn)長的工作匯報，但沒有一個委辦局提出去現(xiàn)場實地檢查具體情況。
我公司根據(jù)撫xxxxx字《關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求，x月x日開始，針對重點部門崗位采取加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任到人，組織自查自糾，排除隱患，加大宣傳力度等措施，深入開展安全播出和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查及整改情況總結(jié)匯報如下：
一、明確重點領(lǐng)域和重點。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保安全播出和安全生產(chǎn)順利進行。我公司高度重視安全生產(chǎn)工作，根據(jù)文件精神要求，召開班子會議和部門經(jīng)理會議，并部署安全生產(chǎn)隱患大排除工作。
一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。二是加大安全播出和安全生產(chǎn)宣傳工作力度，增強安全生產(chǎn)緊迫感和責(zé)任感。三是嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和安全播出報告制度，按技術(shù)要求規(guī)范進行操作，加大對重點部門的值班檢查力度，嚴(yán)禁非工作人員進入播出機房，禁止值班人擅自離崗，確保24小時通訊暢通。四是進一步制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和個人，針對有可能出現(xiàn)的問題迅速有序的采取預(yù)防措施。五是安全播出和安全生產(chǎn)成立了應(yīng)急小分隊，并制定了《安全播出部職責(zé)及管理細(xì)則》、《值機員職責(zé)及管理細(xì)則》、《機房消防安全制度》、《機房安全播出管理制度》、《有線電視巡查線路制度》等各項規(guī)章制度，使安全播出和安全生產(chǎn)工作走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
二、深入自查自糾檢查，加大隱患排查治理力度。為做到安全生產(chǎn)工作防微杜漸，防患于未然，我公司結(jié)合關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知具體要求，把落實安全責(zé)任和增強安全防患意識結(jié)合起來。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達標(biāo)，小學(xué)計算機配置生機比也不達標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實加強學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，落實編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負(fù)責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達標(biāo)，小學(xué)計算機配置生機比也不達標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實加強學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，落實編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負(fù)責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
