時間：2023-01-07 16:46:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇職工大會制度，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
首先要創(chuàng)新服務理念
工作創(chuàng)新源于理念創(chuàng)新，實踐證明，綜合部成功有效的工作方法是在總結經(jīng)驗的基礎上，不斷完善和提高的。當前更需要針對新情況、新問題，樹立以服務于公司生產(chǎn)經(jīng)營工作為中心、以人為本、認真貫徹全局多元會議精神，弘揚傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結合的新型服務理念，以創(chuàng)造性思維去思考和實踐，不斷提高執(zhí)行力和整體工作水平。
創(chuàng)新服務理念就要轉變思維方式，從原來的“領導交辦，辦就辦好”的思維方式向“怎樣去辦、怎樣辦好”的方式轉變，圍繞中心工作，做好工作計劃，有安排、有落實、有督查、有督辦，保證工作有條不紊，落到實處。
創(chuàng)新服務理念還要強化效率意識。綜合部是一個經(jīng)營單位的核心部位，每個人員工作效率的高低對于整個單位工作的成效起著決定性的作用。因此，綜合部*人員必須增強時間觀念，保持高節(jié)奏運轉的工作態(tài)勢，強化雷厲風行的效率意識，不斷降低各項服務工作中人、財、物的成本，營造嚴謹求實的工作氛圍，真正把綜合部的工作提高到一個新的水平，實現(xiàn)效率和效益的有機統(tǒng)一。
創(chuàng)新服務理念還要強化協(xié)調意識。協(xié)調的目的在于統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調，嚴格紀律，幫助領導解決日常工作中出現(xiàn)的扯皮、推諉現(xiàn)象，提高工作效率，確保工作順利實施。
其次要創(chuàng)新服務方式
重點是突出服務的超前性、全局性和針對性，實現(xiàn)服務方式的三大轉變：首先是由被動服務到主動服務轉變。“凡事預則立，不預則廢”，綜合部應立足于對事物發(fā)展的超前把握，對有關工作早考慮、早研究、早動手，努力在被動中爭取主動。尤其應當在增強政治敏感性上體現(xiàn)主動服務，在重大問題上發(fā)揮主心骨作用；在增強工作的計劃性上體現(xiàn)主動服務，做到長計劃、短安排，計劃性和靈活性相結合；在增強輔助決策的科學性上體現(xiàn)主動服務，為領導決策提供充分、準確的依據(jù)。
其次是由決策的單項服務到?jīng)Q策全過程的服務轉變。綜合部的服務工作不能只為決策提供單項服務，還應該體現(xiàn)在決策前、決策中、決策后服務的全過程。決策前要拿出高質量的參謀
預案，準確、及時、全面地向上級反映情況，提供決策建議；決策中要進行高水平的綜合協(xié)調，理順各方面的關系，嚴格把好決策中的各個關口；決策后要高效率地抓好貫徹落實，使上級決策變成各部門和廣大干部群眾的實際行動。
第三是由一般到優(yōu)質服務轉變。優(yōu)質服務應當是一流的服務，優(yōu)質服務不僅僅體現(xiàn)在上傳下達、辦文辦會上，更應體現(xiàn)在推動科學決策、完善決策上，體現(xiàn)在當高參、設大謀上。要把服務于全局的中心工作和服務于干部群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調研圍繞中心轉，協(xié)調*圍繞領導轉，服務圍繞大家轉，信息圍繞決策轉，從而使工作目標更明確，重點更突出；要緊緊圍繞公司的總體部署和中心工作，狠抓那些帶有全局性和根本性的問題，把領導關注的問題、群眾關心的問題找準，并提供切實可靠的解決預案，促成問題的解決。特別是要善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，做到能辦大事，會辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作，為領導排憂解難。
第三要創(chuàng)新服務機制
服務機制的創(chuàng)新，是綜合部工作創(chuàng)新的重要內容。綜合部要從建立和完善各項工作流程、標準和規(guī)范入手，進一步理順關系，形成統(tǒng)一協(xié)調的工作程序，做到事事有人管，人人有專責，使每一項工作落到實處。創(chuàng)新服務機制，必須處理好兩個關系。
首先是全面與重點的關系。綜合部工作無小事，不可出現(xiàn)一點紕漏和閃失，綜合部工作人員要有大局意識、全局意識，必須以高度負責的精神做好每一項工作，高標準、嚴要求地處理好每一件事情。同時，又要抓住主要矛盾和重點工作，在工作精力、力量配備上有所側重，花更多的精力搞好政務服務，這是綜合部工作的重中之重。
其次是對上服務與對下服務的關系。對上級服務和對下級服務是一致的，都是綜合部的重要職責。在為上級服務的同時，更應突出為中層、為職工服務，這也是改進工作作風的必然要求。綜合部的工作人員要帶頭實踐“五個概念”，對上，要尊重而不盲從*；待下，要以禮、以誠相待，不要盛氣凌人，欺上瞞下；其次要協(xié)調好內外關系，外求支
持協(xié)作，內求團結向上。要重視同上下級加強聯(lián)系和溝通，通過信息反饋、工作交流、請示報告等向上匯報工作；要通過深入基層、調查研究、工作指導等形式多接觸基層的同志，多了解他們的疾苦，并力所能及地為他們解決實際問題。
本屆大會頒發(fā)了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術進步獎共171項，其中一等獎項目13項、二等獎項目53項、三等獎項目105項；中國紡織工業(yè)聯(lián)合會紡織教育教學成果獎85項，“紡織之光”教師獎15名、學生獎126名；中國紡織工業(yè)聯(lián)合會針織內衣創(chuàng)新獎12項。
據(jù)介紹，本年度的科技進步獎獲獎項目主要呈現(xiàn)出 3 個特點：基礎研究得到重視，提升了科技持續(xù)創(chuàng)新能力；自動化、智能化、信息化技術的應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，提升了整體技術水平；作為行業(yè)的重點關注領域，化纖領域有 5項新技術開發(fā)及應用成果獲得一等獎，對推動整個紡織行業(yè)的結構調整作出了重要貢獻。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲在大會上作了題為《科技驅動、人才支撐，促進紡織強國建設》的主題報告。他表示，黨的“十”報告將科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，認定其為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，可見科技創(chuàng)新已經(jīng)成為一項國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，一種立足全局的激勵結構，一套協(xié)同創(chuàng)新的運作機制。本屆“紡織之光”科技教育獎勵大會是中國紡織工業(yè)理性面對“結構性收縮”的戰(zhàn)略機遇期、風險高發(fā)期與轉型碰撞期，擺脫對要素成本優(yōu)勢的路徑依賴，提升科技創(chuàng)新的內生動力引擎作用和人才教育的杠桿支撐作用，貫徹落實黨的“十”和全國科技創(chuàng)新大會精神、推動紡織工業(yè)由大向強轉變的一次切實行動。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱、名譽會長杜鈺洲在會上做了總結發(fā)言。
打破體溫計后確實需正確處理
體溫計是許多人家里的常備用品，其中以傳統(tǒng)的水銀體溫計最為常見。然而，日常生活中，也不乏有不小心將體溫計打碎，水銀散落在地上的情況。因此，擔心打破水銀體溫計后，引起汞中毒，是人們的常見疑慮。
其實，水銀確實是一種有潛在危害的重金屬，其危害主要來自于揮發(fā)后的汞蒸氣。不過，只有短時間內吸入大量汞蒸氣，才可能引起汞中毒。
正確處理，防汞中毒
汞中毒的臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、頭暈、頭痛等，并有口腔發(fā)炎或胃腸炎、急性支氣管炎，嚴重時可損害肺、腎臟以及中樞神經(jīng)系統(tǒng)。一旦有這些癥狀，應及時就醫(yī)，輕度慢性的汞中毒是可以治愈的，不必有思想負擔。
萬一不小心摔碎了水銀體溫計，要及時清理，同時要進行開窗通氣，加快汞蒸氣的流通擴散。對于地上的小水銀珠，不能用餐巾紙等簡單擦拭，可用小鏟子、注射器、濕棉棒等收集起來，放進可密封的瓶中，不要隨意丟棄。盡量避免皮膚和水銀接觸。如果房間內含有汞蒸氣，可用碘加酒精點燃，以降低空氣中汞蒸氣的濃度，還可用10%漂白粉液體沖洗被汞污染的地面。如果水銀進入體內，或有汞中毒癥狀，則必須馬上送醫(yī)院治療。
由此可見，水銀體溫計打破后會導致汞中毒的說法并不準確。汞在常溫下以液態(tài)存在，打破后會蒸發(fā)，汞蒸氣和汞的化合物多有劇毒。但只要及時通風，并正確處理，就不會對人體帶來危害。
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溫度計的比較及使用方法
水銀體溫計，分為口溫表、腋溫表和肛溫表三種，其差別是在水銀端上，口溫表和腋溫表的水銀端較細長，肛溫表的水銀端較為粗短。發(fā)燒后我們用得比較多的是這三種溫度計，它們表示的發(fā)燒范圍也是不一樣的：
腋溫的正常范圍是在34.7℃～37.1℃。37.2℃以上就為發(fā)燒。我們測量腋溫時，一般是把腋溫表放入腋下的最頂端，夾住五分鐘以上。
第二條機關全體工作人員都有保守國家秘密的義務。必須自覺遵守保密法規(guī)、規(guī)章，接受保密教育和監(jiān)督，嚴守國家秘密，同一切危害國家秘密安全的行為作斗爭。
第三條本機關成立保密領導小組，由常委會一名領導擔任保密領導小組組長，設立專門保密室，配備專職或兼職保密干部。
第四條保密領導小組在區(qū)委保密委員會的指導下工作，其主要職責是：
（一）依照國家和上級機關制定的保密法規(guī)、規(guī)章，結合工作實際，負責和開展本機關的保密工作。
（二）指導和監(jiān)督本機關各部門執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章，對要害部門（部位）及重點人員開展保密檢查。
（三）開展經(jīng)常性的保密宣傳教育和專、兼職保密員的培訓工作。
（四）查處本機關失、泄密事件，并及時采取補救和安全防范措施。
（五）研究分析本機關保密工作，及時向上級保密委員會匯報保密工作情況。
第五條對機關產(chǎn)生的國家秘密事項，嚴格依照《國家秘密保密期限的規(guī)定》確定密級和保密期限，并報區(qū)委保密委員會審核。
第六條文書保密
（一）文書是指涉及國家秘密的公務文書，即國家秘密文件、資料、刊物。
（二）收發(fā)國家秘密文件、資料、刊物，由保密室專人負責，對收發(fā)的國家秘密文件、資料、刊物，嚴格履行登記、編號、簽收手續(xù)。
（三）傳遞國家秘密文件、資料、刊物，須由保密員負責，并履行登記、簽收手續(xù)。取送文件不準乘公共汽車和自行車。執(zhí)行機要任務遇到危急情況時，必須保護秘密文件的安全。
（四）印發(fā)國家秘密文件、資料、刊物，除標明密級、保密期限外，還應在末頁標明發(fā)送范圍、印制份數(shù)。印制國家秘密文件、資料、刊物，統(tǒng)一由辦公室負責并嚴格按審批的份數(shù)印制，嚴禁多?。慌D紙、廢紙應當及時按要求銷毀。
（五）收發(fā)國家秘密文件、資料、刊物，應當按照制發(fā)單位規(guī)定的發(fā)行范圍和閱讀范圍發(fā)送和傳閱，不得隨意擴大發(fā)行范圍和閱讀范圍。
閱讀國家秘密文件、資料、刊物，一律在閱覽室進行，不得帶回家閱讀；傳閱文件由保密員負責，上班送閱、下班收回，閱文人員不得留文件過夜。
（六）不得擅自攜帶國家秘密文件、資料、刊物外出。確因工作需要攜帶機密、秘密文件外出的，須經(jīng)分管領導批準，并裝在公文包（箱）內，妥善保管，做到文件不離人，人在文件在。
（七）凡參加各種會議的人員，所帶回的會議文件一律交保密室登記管理，個人不得私留。
（八）本單位所產(chǎn)生的秘密文件、資料、刊物，嚴格按國家秘密及其密級范圍的規(guī)定，報區(qū)委保密局審定。
（九）無保存價值的國家秘密文件、資料、刊物，一般應在下一年度3月底前清理并退回區(qū)委保密局，任何單位和個人不得將國家秘密文件、資料、刊物出售給廢品收購站和其他收購人員。
（十）保密員應當在每年第一季度內將上年有保存價值的文件、資料、刊物、文稿等收集齊全，移交檔案室整理歸檔。
第七條復印保密
復印國家秘密文件、資料、刊物，必須建立嚴格的審批、登記制度，控制復印份數(shù)，嚴禁多印、私留；復印件必須標明復印單位、份數(shù)和日期，并同原件一樣管理，嚴禁國家秘密文件、資料、刊物和案件材料拿到社會上復印。
第八條會議保密
（一）凡有涉及國家以及機關內部秘密的內容，辦公室必須采取措施，提出具體要求，切實做好保密工作。
（二）討論秘密事項的會議，應限定參加會議人員的范圍，與會人員不得以任何形式對外泄露會議內容。會后整理的會議紀要由專人負責保管，防止泄密。
第九條通訊保密
（一）嚴禁使用普通電話、移動電話、對講機傳送涉及國家秘密事項的信息。
（二）不準使用明傳電報和普通郵政傳遞或郵寄國家秘密件。
（三）嚴禁使用未經(jīng)加密的傳真機、計算機傳遞秘密信息。
第十條計算機信息的保密
（一）計算機在沒有配備加密設施時，不能進行任何密級文件或數(shù)據(jù)的傳送和接收。
（二）對的計算機所處理的信息，應當根據(jù)有關規(guī)定確定密級和保密期限，加強對秘密信息載體的管理，在使用、借閱、傳遞、攜帶、保管、移交等各個環(huán)節(jié)，應當與秘密文件、資料的管理相同。
（三）計算機的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應指定專人操作，選配政治素質好、保密觀念強的人員管理和使用網(wǎng)絡服務器，重要的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和各網(wǎng)絡工作站應設置帳戶名及密碼口令，加強管理，明確保密責任，嚴格保密紀律。
第十一條新聞報道保密
向傳媒發(fā)送涉及本機關工作的新聞稿件，必須經(jīng)所在部門負責人、常委會分管領導審批。任何人不得將涉及國家秘密的文件、資料等進行改寫，向報刊投稿或者編發(fā)刊物。
第十二條檔案保密
（一）借閱檔案的人員，不得擅自將檔案轉借給無關人員，不得擅自摘抄、復制密級檔案材料，如確因工作需要摘抄、復制，須經(jīng)分管領導批準，嚴禁擅自攜帶檔案到宿舍或公共場所。
（二）外單位人員借閱檔案一律憑所在單位介紹信，經(jīng)辦公室分管領導批準，必要時請示常委會分管領導批準方能借閱。
第十三條
本機關工作人員發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)或者可能泄露時，應當立即報告并采取積極措施，減輕泄露程度或者避免泄露事件發(fā)生。（一）發(fā)生失、泄密事件，當事/:請記住我站域名/人應當立即將事件的具體情節(jié)如實報告機關保密領導小組，保密領導小組要在二十四小時內向區(qū)委保密局報告，并積極采取補救措施，將泄密后果減少到最低限度。
（二）凡拾獲國家秘密文件、資料等，應及時送交機關保密領導小組妥善處理。
（三）當發(fā)現(xiàn)有出售國家秘密文件、資料的行為時應立即制止，并及時報告機關保密領導小組。
第十四條根據(jù)本機關內部機構的工作職能，確定秘書科為保密要害部門。保密室、檔案室、文印室為保密要害部位。
第十五條保密要害部門（部位）的保密管理工作由本機關保密領導小組負責，保密管理的具體工作由各秘書科負責。
第十六條保密要害部門（部位）實行保密責任人負責制。被確定為保密要害部門（部位）的科室的行政負責人為保密責任人，擔任內勤工作的為保密員。
保密責任人的職責是：
（一）對本部門（部位）工作人員經(jīng)常進行保密教育和組織學習保密知識。
（二）認真執(zhí)行保密規(guī)章制度，經(jīng)常檢查保密工作情況和督促落實保密措施。
（三）及時采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞，防止失、泄密事件發(fā)生；
關鍵詞：新醫(yī)院會計制度；大型公立醫(yī)院；財務分析
財務分析是保證大型公立醫(yī)院運營與管理的重要途徑，通過科學的財務管理方法對醫(yī)院的經(jīng)營管理、投資運營等財務活動和能力進行分析與評估，為醫(yī)院財務政策的制定與經(jīng)濟活動的開展奠定數(shù)據(jù)信息基礎，是保證醫(yī)院運行、發(fā)展的重要條件。新醫(yī)院會計制度的出臺與實施，使得醫(yī)院財務分析的環(huán)境與條件產(chǎn)生了顯著的變化，根據(jù)新醫(yī)院會計制度的影響制定應對的對策，是保證大型公立醫(yī)院在新型制度環(huán)境下發(fā)展與運行的重要基礎。
一、新醫(yī)院會計制度簡述
醫(yī)院會計制度是為了規(guī)范醫(yī)院會計核算行為，保證會計信息真實與完整性而制定和施行的，新醫(yī)院會計制度旨在《會計法》與原有醫(yī)院會計制度的基礎上制定出來的，適用于我國境內的不同類型與級別的獨立核算公立醫(yī)院。新醫(yī)院會計制度相較于原有的醫(yī)院會計制度更加能夠適應現(xiàn)代化社會環(huán)境下的醫(yī)院財務管理工作需求，對原有的制度進行了發(fā)展與完善[1]。與原有的醫(yī)院會計制度相比，新醫(yī)院會計制度對其適用范圍進行了更加嚴謹與明確的規(guī)定，同時在會計核算基礎、會計科目方面均進行了一定程度的調整，深入考量了公立醫(yī)院財務管理工作實際，對醫(yī)院財務報告體系進行了完善和調整。
二、新醫(yī)院會計制度對大型公立醫(yī)院財務分析的影響
首先，新醫(yī)院會計制度使得醫(yī)院財務分析的內容產(chǎn)生了變化。新醫(yī)院會計制度中調整了部分資產(chǎn)的確認與分類，將長期投資與短期投資進行單獨核算，同時對股權投資和債券投資開始采取區(qū)分計量的方式。這些制度變化使得財務分析能夠更加精準地評析醫(yī)院的資產(chǎn)盈利能力，有效規(guī)避了資產(chǎn)虛增的狀況，使得會計信息對醫(yī)院收支的顯示更加直觀與準確。其次，新醫(yī)院會計制度使得醫(yī)院財務分析的方法產(chǎn)生了變化。新醫(yī)院會計制度對會計核算進行責權發(fā)生制的規(guī)定，這對財務分析人員的綜合分析能力提出了較高的要求[2]。一方面，財務分析人員要通過趨勢分析法對醫(yī)院業(yè)務指標及資金運轉實施內部評價，并通過比較分析法對內部評價與外部進行比對分析；另一方面，還要通過比率分析法對醫(yī)院預算執(zhí)行進行分析與評估，保證醫(yī)院的長效健康發(fā)展。最后，新醫(yī)院會計制度使財務分析的指標發(fā)生了變化。新醫(yī)院會計制度中對財務分析的指標進行了細化與補充，增加了現(xiàn)金流量及財政補貼等分析指標，這使得財務分析指標體系發(fā)生了改變，對財務分析的完整性、系統(tǒng)性要求更高。
三、新醫(yī)院會計制度實施后完善大型公立醫(yī)院財務分析的對策
(一)加大財務分析的信息化建設力度
針對新醫(yī)院會計制度的變化，醫(yī)院要加大對財務管理工作信息化建設力度，在財務分析中引入信息工具與信息化管理系統(tǒng)，保證醫(yī)院財務分析的動態(tài)性、科學性與完整性。信息技術手段是保證醫(yī)院財務管理工作效率的方式，也是現(xiàn)代化醫(yī)院財務管理工作的需求。一方面，醫(yī)院要在財務信息收集、分析、使用的過程中強化信息化手段的引用；另一方面，醫(yī)院要根據(jù)本院財務管理實際與相關技術經(jīng)驗，創(chuàng)建適合自身財務管理工作特點的財務工作信息化管理體系，保證財務分析的實效性與科學性。
(二)完善財務分析理念與方法
新醫(yī)院會計制度的實施對醫(yī)院財務分析工作提出了新的要求，財務會計人員需要根據(jù)制度內容的變化，調整和創(chuàng)新自身的財務分析理念，保證思想意識與財務分析理念能夠適應新制度與醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)實[3]。會計人員不僅要認識到財務分析的重要地位，還要根據(jù)新制度的施行提升自身財務分析的整體性與科學性理念。同時，醫(yī)院財務會計人員還要在新制度的指導下，完善和創(chuàng)新財務分析的方法，利用多樣性的財務分析方法與工具，提升財務分析的效率與質量，實現(xiàn)對醫(yī)院運營不同環(huán)節(jié)的財務分析與管理。
(三)健全財務分析報告監(jiān)督機制
財務分析監(jiān)督是保證財務財務分析質量與效率的重要條件，第一，醫(yī)院要提升對財務監(jiān)管的認知與重視程度，從組織機構等多個方面保證財務監(jiān)督工作的實施。從內部控制的角度加大對財務分析報告的監(jiān)督力度，從預算執(zhí)行、考核獎勵到成本核算等多個環(huán)節(jié)加大財務監(jiān)督的力度，保證財務分析工作的內部嚴謹性。第二，科學利用外部監(jiān)督力量，通過專業(yè)的財務監(jiān)督審核機構，對醫(yī)院財務分析報告的準確性、科學性進行分析和評估，保證財務分析工作的嚴謹性與真實性。
四、結論
綜上所述，新醫(yī)院會計制度的實施使得大型公立醫(yī)院財務分析的內容、方法以及分析指標體系均產(chǎn)生了變化，針對這一狀況，通過加大財務分析的信息化建設力度、完善財務分析理念與方法、健全財務分析報告監(jiān)督機制幾點對策，能夠有效完善大型公立醫(yī)院的財務分析，促進醫(yī)院財務管理工作的質量的提升，保證大型公立醫(yī)院的運營與長效發(fā)展。
參考文獻：
[1]劉靜.新醫(yī)院會計制度實施后大型公立醫(yī)院財務分析的完善[J].財經(jīng)界：學術版，2016，16(36)：112-114.
［關鍵詞］公司債債權人團體保護債權人會議
一、債權人會議的概念
債權人會議，即債券持有人會議(Meeting of Debenture holders)，是指“由同次公司債債權人所組成，就有關公司債債權人之共同利害關系事項而為決議，其決議對全體同次公司債債權人均能發(fā)生效力之法定、臨時之合議團體?！奔创硗喂緜鶄钟腥死妗⑿纬蓚钟腥思w意志的非常設組織。分析如下：
1.公司債債權人會議是由同次公司債債權人組成的。因為如果不是同次發(fā)行，那么公司債債權人之間就不是共同的利害關系，其所做的決議也沒有實際意義。
2.公司債債權人會議是法定的、臨時的合議團體，并不是定期召集的，只是在必要時臨時召集。如果發(fā)行公司按照約定履行公司債合同，那么就沒有召開債權人會議的必要。
3.公司債債權人召集的目的，在于就有關公司債債權人的共同利害關系事項做出決議。這些利害關系主要是指發(fā)行公司怠于履行其付息及償還債務。
4.公司債債權人會議所做的決議，對全體同次公司債債權人均發(fā)生效力。全體同次公司債債權人不論是否出席該會議，是否贊成該決議，均應受該決議的約束。
二、公司債債權人會議的性質
公司債債權人會議是存在于發(fā)行公司之外的合議團體，并不是公司的常設機構。公司債債權人會議與發(fā)行公司之間處于對立關系，但公司債債權人會議在維護自己利益的時候，也應當考慮發(fā)行公司的利益?！拔┮蚬緜跫s具有繼續(xù)性之結果，公司債與公司企業(yè)形成有機之結合?！?/p>
三、大陸法系國家有關債權人會議制度的相關規(guī)定
大陸法系國家如日本、法國等國家主要利用債券持有人會議機制來實現(xiàn)眾多分散的債券持有人集體統(tǒng)一行動。
1.日本?！度毡旧谭ǖ洹返?19條規(guī)定，經(jīng)法院許可，公司債債權人會議可以就與公司債債權人的利害有關的重大事項做出決議?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定，有召集權的人包括:發(fā)行公司債的公司或者公司債管理公司;代表公司債總額十分之一以上的公司債的債權人，可以向公司債發(fā)行公司或公司債管理公司提出記載會議目的事項及召集理由文件，請求召集公司債債權人會議。各公司債債權人就每宗公司債的最低額有一表決權，無記名債券的持有人，非于開會日1周前將其債券提存，不得行使表決權。公司債權人會議的決議，以出席公司債債權人表決權的過半數(shù)通過。但是下列事項必須以出席公司債債權人表決權的三分之二通過:就全部公司債所為的支付猶豫、因不履行而產(chǎn)生的責任任免或和解;經(jīng)法院許可，可以就與公司債債權人的利害相關的重大事項做出決議;公司債權人會議從持有公司債券總額千分之一的公司債券人中，選任代表一人或者數(shù)人，委任其決定應予決議的事項?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定，公司債債權人會議的召集人應自決議通過日起1周內，請求法院認可決議。存在下列情形法院將不予認可決議:召集公司債債權人會議的程序及其決議方法，違反法令或募集公司債說明書的記載時;以不公正方法做出決議時;決議顯失公平時;決議違反公司債債權人的一般利益時。公司債債權人會議的決議因法院認可而發(fā)生效力，對全體公司債的債權人均有其效力。決議由公司債管理公司或者債權人會議選舉的代表人執(zhí)行。《日本商法典》規(guī)定，公司債管理公司、代表人、執(zhí)行人應得的報酬及處理事務所需費用及其支付日后的利息，以及在處理事務中非因自己的過失而受的損害賠償額，除與發(fā)行公司債的公司有契約上的規(guī)定外，經(jīng)法院許可，可以由發(fā)行公司債的公司承擔。債權人會議的費用，由發(fā)行公司負擔。
2.法國。法國1935年的保護債券持有人法令規(guī)定：債券持有人組成的“債券持有人集團”具有法人資格，有權通過有關債券持有人權利的決議?！斗▏淌鹿痉ā芬?guī)定，同一次發(fā)行的公司債債券持有人，為維護其共同利益自動組成享有民事法律人格的集團。同一集團的公司債債權人大會可在任何時候舉行會議?！斗▏淌鹿痉ā窙]有對債權人會議的決議的形成和效力單獨進行規(guī)定，但是規(guī)定準用關于普通股東大會的有關規(guī)定。該法規(guī)定，普通股東大會以獲得出席或者由他人的股東擁有票數(shù)的多數(shù)票做出決定?！斗▏淌鹿痉ā凡捎靡话阋?guī)定和列舉相結合的方法規(guī)定會議的權限。規(guī)定，債權人大會對一切旨在確保維護公司債債權人利益和履行借貸合同的措施以及一切旨在修改合同的建議尤其是改變公司宗旨和形式的建議、有關公司合并或分立的建議、任何有關發(fā)行與該集團的公司債債權人的債權相比具有優(yōu)先權的公司債的建議、任何有關全部或部分放棄向公司債債權人提供的擔保、延期支付利息和變更還本方式或利率的建議進行審議?！斗▏淌鹿痉ā芬?guī)定，公司債權人大會由董事會、經(jīng)理室或經(jīng)理人、債權人集團人召集;至少代表一個債權人集團的三十分之一債券的一名或數(shù)名公司債債權人可向公司和集團人提出召開大會的要求。公司債債權人大會依照召集股東會議的相同形式和期限進行召集。會議既不得增加債權人的負擔，也不得在同一集團內的公司債債權人之間建立不平等待遇。發(fā)行公司債公司承擔大會的召集、舉行、會議決定公告的費用。
3.意大利。意大利《民法典》第2415條第2款規(guī)定，“在董事或者共同人認為必要時，或者在占發(fā)行的、有效債券總數(shù)二十分之一的債券持有人提議下，董事或共同人應當召集債券持有人大會?！钡?416條規(guī)定，“債券持有人大會對全體債券持有人，即使是未出席會議的持有人或者有異議的持有人，均產(chǎn)生約束力。”
四、債權人會議的召集與權限
綜觀各國的規(guī)定，公司債債權人會議的召集既可以是發(fā)行公司，也可以是持有公司債券達到一定比例的持有人，還可以是公司債的管理人。公司債債權人會議的召集程序應當參照股東臨時會議的召集程序進行。會議的召集人擔任會議的主席。公司債債權人會議由同次公司債債權人組成，全體同次公司債債權人均有權出席會議。每一份公司債券最低票面金額有一個表決權。公司債債權人會議的決議應當由代表公司債債權總額的較大比例（如四分之三以上）的債權人出席，以出席債權人表決權的較大比例（如三分之二以上）同意才能生效。
債券持有人會議僅能對特定的事項做出有效決議。債券持有人會議決議事項應當限于與全體債券持有人利益相關的事項，而對于個別債券持有人擁有的諸如合法債權轉讓等權利的行使，債券持有人會議并無決定權。債券持有人會議是為了確保債權人的共同利益而存在的，一般可對下列事項做出決議:推遲、減少或抵銷債券本金、溢價或利息;解除或設立債券的保證或擔保;與兼并或破產(chǎn)和解有關的將債券轉換為公司的股份、與其他種的證券相兌換;債券幣種的變動;免除公司債管理人的責任;指定債券持有人的代表;就公司債提訟;撤消債券持有人代表等。
五、債權人會議決議的認可與效力
公司債債權人會議的決議，應當制成議事錄，由主席簽名，經(jīng)申報公司所在地的法院認可公告后，對全體公司債債權人發(fā)生效力。凡有:召集公司債債權人會議之手續(xù)或其決議方法，違反法令或應募書之記載者;決議不依正當方法達成者;決議顯失公平者;決議違反債權人一般利益者”法院不予認可。公司債債權人會議的決議，經(jīng)法院認可并公告后，對全體公司債債權人發(fā)生法律效力。
六、債權人會議決議的執(zhí)行
債券持有人會議作為一種會議機制，需要其他獨立民事主體負責會議的召集、主持、決議的執(zhí)行等具體事宜才能發(fā)揮作用，因此，一般需要設立債權人來保障債券持有人會議作用的有效發(fā)揮。《法國商事公司法》規(guī)定，全體債券持有人由一名或者數(shù)名由公司債權人大會選出的人。向社會公開募集發(fā)行的，人可在發(fā)行合同中指定?！度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定，公司債債權人會議由發(fā)行公司債的公司或公司債管理公司召集。公司債管理公司實際上就是債權人。募集公司債時，公司應確定公司債管理公司，委托其為公司債債權人利益而實施清償受領、債權保全及其他公司債管理行為。
同志們：
正當全礦上下深入學習貫徹公司及礦職代會精神之際，我們又在這里隆重召開二六年度職工技能比賽總結表彰大會。首先，我代表礦黨政，向在公司舉辦的職工技能比賽中取得優(yōu)異成績、為礦爭光添彩的單位和個人表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進集體和優(yōu)秀技術能手表示熱烈的祝賀！向所有參賽選手和廣大組織工作者表示親切的問候！
召開這樣的會議，在__歷史上屬第一次；職代會剛剛閉幕，就大張旗鼓地表彰技術能手，無疑具有非常特殊的意義：這不僅是一份__實施科技強礦、人才興企戰(zhàn)略的宣言書，也是一個向全礦發(fā)出的創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工的動員令，更是一次實現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、__強勢崛起的誓師會。
剛才，段主席在講話中，對我礦一年來的職工技能比賽工作進行了回顧總結，對存在的問題和不足進行了客觀分析，對今年的職工技能比賽工作進行了安排部署，思路清晰，重點突出，目標明確，針對性強，我完全贊同。希望各單位、各部門要高度重視，認真貫徹落實好本次會議精神。下面，我就如何進一步開展好我礦職工技能比賽工作，講四點意見：
一是要認清形勢，準確定位，與礦井戰(zhàn)略發(fā)展實際緊密結合
我礦“十一五”的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，“準備年”的工作任務也已明確?？渴裁慈崿F(xiàn)？靠一大批學習型、知識型、技術型、技能型和創(chuàng)新型的高素質人才。人才從哪里來？從外部引進、吸收，這是必需的，但不是主流，關鍵在于從內部培養(yǎng)、造就，這才是最迫切、最主要的。目前，準備年的各項工作正在全面鋪開，我們要辦的都是培元固本的頭等大事，所做的都是蓄勢積銳的基礎工作，遇到的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，可以說，__比以往任何時候都更加需要一支技能高、本領強、作風硬的職工隊伍。因此，我們一定要認清形勢，把握礦情，立足礦井生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)造性地開展好崗位練兵、技能比賽活動，為實現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、__強勢崛起多出人才，快出人才，出好人才；廣大職工一定要增強責任感、使命感和緊迫感，努力學習技術，鉆研業(yè)務，提高技能，人人爭當優(yōu)秀能手，個個勇創(chuàng)一流業(yè)績，為礦山建設和發(fā)展做出新貢獻。
二是要明確導向，選塑典型，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
職業(yè)技能鑒定部門要向職工宣傳好各工種職業(yè)標準、相關技術等級要求和鑒定有關安排等相關內容，積極推薦合格人員向上一級申報相應等級資格證書；各基層單位要在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就和重用人才，特別是要結合本專業(yè)、本工種的實際，經(jīng)常性地開展多種形式的經(jīng)驗交流、崗位練兵和技能比賽活動，給每個職工以“人人皆可成才”的機會；勞動競賽部門要著眼于提高全員的整體素質，面向新專業(yè)，面向新工種，面向新工人，面向新領域，不斷擴大比賽的覆蓋面，努力提高職工的參與度，最大限度地吸引更多的職工參加到活動中來；新聞媒體的工作人員要深入技能比賽現(xiàn)場，進行追蹤報道，深入生產(chǎn)經(jīng)營實際，挖掘鮮活事跡，廣泛宣傳、推介、選塑礦井戰(zhàn)略發(fā)展實踐中涌現(xiàn)出來的典型人物，努力形成崇尚技術能手、爭當技術能手的礦區(qū)風尚，積極營造有利于高技能人才成長的良好氛圍。
三是要突出創(chuàng)新，注重實效，建立有利于人才脫穎而出的長效機制
對于__來說，有兩種資源需要不斷挖掘：一種是事關礦井生存的優(yōu)質煤炭資源，這是物質基礎，也是直接的效益；另一種是推動礦井發(fā)展的人力資源，這是第一資源，也是潛在的效益。如何開發(fā)好第一資源，挖掘出潛在效益，這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。
我們的勞動競賽部門要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，根據(jù)礦井戰(zhàn)略發(fā)展的特殊需求、職工技能存量不同，從單純“發(fā)動式”的工作思維中解放出來，確立“需求導向型”的工作方針，從培養(yǎng)少數(shù)幾個技術尖子的單一目的中解放出來，明確提高職工隊伍整體素質的戰(zhàn)略指導思想，注重技能比賽的功能性和實用性，實現(xiàn)人才需求與人才價值的互動，形成學習培訓——崗位練兵——技能比賽——技術升級的一體化運作體系。各基層單位要切實重視技術能手們在工作實踐中發(fā)明的先進操作工藝、創(chuàng)造的絕技絕活絕招，并以他們的名字命名，大力加以推廣和普及。同時，還要全面推行“首席員工”制，嚴格評定標準，規(guī)范操作程序，把各工種、各崗位“響當當”的技術大拿樹起來，把各專業(yè)、各領域“硬幫幫”的崗位能手選出來，讓他們的政治地位高起來，經(jīng)濟收入多起來，牌子名氣大起來，真正成為廣大職工學習的榜樣，行為的導向，趕超的目標。
四是要珍惜榮譽，奮發(fā)有為，在平凡的崗位中發(fā)揮獨特作用
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。礦井要跨越發(fā)展，__要強勢崛起，僅靠幾個“優(yōu)秀技術能手”是遠遠不夠的，必須有一支高素質、高技能、高效率的職工隊伍作支撐。廣大技術能手一定要永不滿足，永不止步，永不懈怠，立足本職崗位，胸懷發(fā)展大局，瞄準更高目標，勤學苦練提高自身素質，深鉆細研做到精益求精，以過硬的專業(yè)技術，嫻熟的崗位技能，高超的操作技藝，成為__一專多能的新型職工，攻堅克難的“首席員工”，成為集團有影響力的“首席技師”，全國有知名度的“技術工人”；一定要以礦井跨越發(fā)展為己任，以__強勢崛起為使命，致力于學習型團隊的創(chuàng)建，技能型人才的培養(yǎng)，把崗位上掌握的知識本領，實踐中總結的經(jīng)驗做法，傳授給身邊的同志，充分發(fā)揮技術能手承上啟下、承前啟后、承點啟面的輻射作用，真正形成人才輩出、群賢畢至、人盡其才、才盡其用的生動局面。同時，也希望全體職工要以技術能手為楷模，干一行，愛一行，專一行，精一行，努力成為本專業(yè)的精兵強將，本工種的能工巧匠；要積極參與技能比賽，做到勝不驕，敗不餒，比出水平，賽出風格，亮出本領，展出風采；要刻苦鉆研業(yè)務知識，善于攻克技術難題，干出令人拍案叫絕的活，做出讓人嘖嘖贊嘆的事，努力成為礦井戰(zhàn)略發(fā)展中不可替代的人力資源、不可或缺的重要力量。
省人民政府決定今年要在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度，加強行政成本控制制度，并要求全省縣級以上行政機關要在今年7月1日全面實行公務卡結算制度，下發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關于全面實行公務卡結算制度的通知》，現(xiàn)就為貫徹落實好省人民政府的通知精神，我談如下幾點意見：
一、充分認識實施公務卡結算制度的重要性
（一）認識何為公務卡
公務卡是指預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡。公務卡是一種現(xiàn)代化的支付結算工具，攜帶方便，使用便捷，透明度高，支付行為有據(jù)可查、有跡可尋，是規(guī)范現(xiàn)金管理的有效工具，也是提高財政財務管理水平和加強行政成本控制的重要手段。
（二）實施公務卡結算制度的重要性
推行公務卡結算制度，是進一步對國庫集中支付制度改革的深化、是貫徹落實省政府效能政府四項制度的重要舉措。推行公務卡制度，無論對提高財政財務透明度、推進源頭防治腐敗工作，還是對加強預算單位財務管理、推進全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都具有重要意義。
一是有利于規(guī)范財政財務管理。公務卡通過支付信息的電子化將有效保證每一筆財政支出都公開透明，從制度上封殺“小金庫”。行政機關工作人員出差等日常公務活動費用報銷支出通過公務卡結算，可以有效提高財政資金支出透明度；機關零星物品采購通過公務卡結算，可以提高采購效率，降低采購成本，還可有效避免采購中電冰箱操作，強化采購管理；將公務卡用于支付行政性收費等，通過銀行直接劃賬，有效促進“收支兩條線”改革。
二是有利于提升單位財務管理水平。單位通過公務卡交易的電子信息，對本單位日常公務開支進行全程管理和監(jiān)督，有效堵塞假發(fā)票、虛開發(fā)票等管理漏洞，有利于加強單位財務管理。
三是有利于辦理公務支付結算。機關工作人員在辦理公務支出時使用公務卡結算，不僅方便、快捷、安全，且持卡人可以享受銀行提供的一定額度和的透支免息等到優(yōu)惠。公務卡消費在報銷之前的風險由人個承擔，單位只利用其結算應該報銷的支出，不會給單位帶來透支風險，有利于促進公務開支及時報銷。
四是有利于推行銀行卡結算制度。使用公務卡結算，是適應信息化發(fā)展的必然要求，可以大量減少現(xiàn)金流通，提高銀行結算效率，加快銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、準確把握公務卡改革的政策目標和工作方向
根據(jù)省政府文件精神以及昭通市政府的要求，要確保在本月30日前實現(xiàn)縣級機關公務員人手一張公務卡，從7月1日起全面啟用公務卡結算的工作目標。
一要加大宣傳力度，在全縣范圍內營造良好的輿論氛圍，獲得本機關工作人員對公務卡制度的理解和支持。二要統(tǒng)一思想，充分認識公務卡結算制度推行的緊迫性、必要性和嚴肅性。我縣辦理公務卡業(yè)務的商業(yè)銀行是農(nóng)業(yè)銀行，各部門、各單位應盡快與我縣農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調聯(lián)系，將單位辦理公務卡的信息報農(nóng)業(yè)銀行，確保6月30日前領到公務卡。
三、各司其職、協(xié)調配合，切實推行公務卡結算制度
財政部門的職責是：主要負責擬定我縣公務卡結算制度的實施方案，制定公務卡管理的有關制度規(guī)定，指導相關工作，協(xié)調解決有關問題，并對公務卡支付信息進行動態(tài)監(jiān)控等。人民銀行主要是會同財政部門共同推進公務卡改革實施工作，加強對發(fā)卡行的指導和管理，推動有關方面共同創(chuàng)造良好的公務卡受理環(huán)境等。預算單位要嚴格實行公務卡使用、報銷和轉賬程序，為公務卡改革的順利實施發(fā)揮基礎性作用；銀行要及時完成相關系統(tǒng)改造和人員培訓，制定相關規(guī)章制度和操作規(guī)程，改善用卡環(huán)境，為公務卡工作的開展提供堅實的業(yè)務平臺和技術支撐。
四、嚴格紀律，加強監(jiān)督，確保公務卡結算制度的順利實施
