時間：2023-02-27 11:12:32
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作為醫(yī)院重要事件與公文活動的資料匯總,文書檔案記載著醫(yī)院的發(fā)展史,是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)良性管理的依據(jù)。醫(yī)院文書檔案管理有三大特點(diǎn)。其一是規(guī)范性,文書檔案多數(shù)都屬于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門的公文,醫(yī)院文書檔案管理的重點(diǎn)就是對該類公文進(jìn)行管理,它的規(guī)范性集中體現(xiàn)在公文的類型、檢查、傳遞等方面都規(guī)定嚴(yán)格。其二是服務(wù)性,文書檔案作為醫(yī)院或者部門的決策、參考資料,有著很強(qiáng)的服務(wù)性。只有重視其服務(wù)性,才能進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)工作效率以及文書檔案信息化管理,便于患者進(jìn)行更好的查詢服務(wù)。其三是保密性,由于文書檔案記錄著醫(yī)院內(nèi)部很多重要信息,因此必須要避免信息資料的泄露,以防止心懷不軌之徒理由信息資料做出非法勾當(dāng),損害醫(yī)院的形象與聲譽(yù)?？尚诺奈臅芾砉ぷ?是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
2醫(yī)院文書檔案管理對策
2.1提高醫(yī)院文書檔案現(xiàn)代化管理意識
醫(yī)院應(yīng)該具有文書檔案的現(xiàn)代化管理意識。從醫(yī)院管理角度來講,重視文書檔案管理需要從領(lǐng)導(dǎo)做起,只有領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理的重要作用有了深刻的認(rèn)識,才能讓檔案人員對文書檔案的管理形成科學(xué)管理意識。當(dāng)醫(yī)院對文書管理有了一定程度的重視,才能不斷對文書檔案管理制度進(jìn)行完善,對相關(guān)的硬件配套進(jìn)行更新,以嚴(yán)格的制度做好文書檔案的規(guī)范管理,進(jìn)一步深化醫(yī)院的文書檔案管理能力。與此同時,醫(yī)院文書檔案管理主要服務(wù)于醫(yī)院的醫(yī)療診治工作,在現(xiàn)代化科技信息發(fā)展過程中,醫(yī)院文書檔案管理者必須通過職業(yè)素養(yǎng)提升來熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)化醫(yī)院文書檔案的現(xiàn)代化管理,既為醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)提供資料查詢幫助,又能讓醫(yī)院文書檔案管理水平更一層樓。所以,作為文書檔案管理者,應(yīng)該具有高度服務(wù)意識,認(rèn)真收集、整理、管理醫(yī)院文書檔案,加強(qiáng)檔案的匯編與分類工作,讓醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)中有據(jù)可依、有章可循。
2.2優(yōu)化文書檔案管理工作
在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響下,醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革正在持續(xù)進(jìn)行,在目前形勢下,醫(yī)院文書檔案隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展而出現(xiàn)了新的管理要求。醫(yī)院的文書檔案管理需要通過現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備更新來提高工作效率,以促進(jìn)文書檔案管理科學(xué)化。故而醫(yī)院應(yīng)該完善文書檔案信息管理系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)、微縮、光盤之類的多介質(zhì)兼容,對文書檔案的全文進(jìn)行掃描存入,對文書檔案的案卷級以及文件級等多方面信息進(jìn)行存儲和檢索,以節(jié)省醫(yī)院文書檔案管理資源,節(jié)省檢索時間,將檢索中的認(rèn)為失誤率降低,保證檢索準(zhǔn)確率,優(yōu)化醫(yī)院文書檔案管理效率。并且,針對文書檔案進(jìn)行實(shí)體管理系統(tǒng)完善,保管室內(nèi)安裝溫濕度自動調(diào)控系統(tǒng)以及防盜設(shè)備,做好除塵、防磁等工作,讓文書檔案保管時間更長、完整性更高、醫(yī)院可以根據(jù)自身情況適當(dāng)投入資金更新軟硬件設(shè)備,確保文書檔案收集更及時,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化管理效率,促進(jìn)文書檔案管理合理化。
2.3以制度保證醫(yī)院文書檔案管理質(zhì)量
文書檔案管理工作并不是一朝一夕就能夠做好的,需要長期的堅(jiān)持不懈。規(guī)范、完善的文書檔案管理制度是確保醫(yī)院文書檔案管理工作制度化、規(guī)范化化的重要保證。醫(yī)院需要認(rèn)真執(zhí)行國家檔案局的管理政策,從自身的實(shí)際情況出發(fā),對文書檔案材料的規(guī)范范圍、保管時間進(jìn)行明確規(guī)定,通過正確界定范圍、準(zhǔn)確劃分管理期限,使醫(yī)院文書檔案可以準(zhǔn)確地反映醫(yī)院情況,且保管方面、利用有效。對醫(yī)院以往的文書檔案立檔歸卷、檔案開發(fā)利用、保密與銷毀、管理職責(zé)等進(jìn)行更為完善的規(guī)定。加強(qiáng)文書檔案管理的工作執(zhí)行力,使文書檔案管理切實(shí)為醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。將文書檔案管理制度落到實(shí)處,院長牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、檔案管理部門逐級負(fù)責(zé),加強(qiáng)文書檔案管理的監(jiān)督考核,如果發(fā)現(xiàn)了問題必須立馬解決,以便于使文書檔案管理制度真正得以落實(shí)。
2.4提高醫(yī)院文書檔案管理者的素質(zhì)
醫(yī)院應(yīng)該可信運(yùn)用文書檔案實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升,提高文書檔案管理效率,而這一切又必須以醫(yī)院文書檔案管理者的職業(yè)素養(yǎng)提升為前提。他們對文書檔案的管理和醫(yī)院的健康發(fā)展有著米奇聯(lián)系,醫(yī)院需要全面加強(qiáng)檔案管理者的職業(yè)素質(zhì),通過講座宣傳、考察交流、培訓(xùn)等方式來提高檔案管理者的專業(yè)能力以及管理素質(zhì)。引導(dǎo)他們通過現(xiàn)代化的新管理方法來落實(shí)文書檔案管理,同時可以利用現(xiàn)代電子技術(shù)管理方式來優(yōu)化文書檔案管理效率,使文書檔案管理和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展同步進(jìn)行。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：文書工作檔案管理教學(xué)特征教學(xué)改革
引言
文書與檔案是一種社會現(xiàn)象，是人類社會實(shí)踐活動的產(chǎn)物。文書，“經(jīng)國之樞機(jī)”，“政事之先務(wù)”。文書的系統(tǒng)整理和保存，最終使檔案形成，有了檔案，人們就可以“疏通知遠(yuǎn)”，了解歷史。檔案，歷史的真實(shí)記錄，是黨和國家的寶貴財(cái)富。文書與檔案是人類社會本身發(fā)展的需要，文書是檔案的前身，檔案是文書的延續(xù)。
文書工作與檔案管理在秘書工作中具有重要的地位，文書工作與檔案管理是高校文秘、行政管理等專業(yè)的主干課程，是相關(guān)職業(yè)崗位群的關(guān)鍵技能模塊，具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性和操作性?，F(xiàn)代社會的文書工作與檔案管理課程的教學(xué)特征表現(xiàn)為：在理念上應(yīng)盡力適應(yīng)社會上相關(guān)職業(yè)崗位群對秘書人才知識和能力結(jié)構(gòu)的新要求；在教學(xué)內(nèi)容上要著力從學(xué)科體系建構(gòu)、理論知識完整向注重實(shí)用、知識精講、側(cè)重實(shí)務(wù)操作轉(zhuǎn)變；在教學(xué)方法上從學(xué)科式、授課型教學(xué)方法向技能型、訓(xùn)練式、體驗(yàn)式教學(xué)方法轉(zhuǎn)變。通過該課程的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生建構(gòu)系統(tǒng)的學(xué)科體系，具備完整的理論知識，熟練掌握公務(wù)文書協(xié)作處理和檔案管理的能力，使學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位能盡快勝任文書工作與檔案管理工作。
然而當(dāng)前文書工作與檔案管理教學(xué)存在著以下問題：教學(xué)工作往往立足教材，以闡述文書學(xué)與檔案管理工作的理論知識為主，課程內(nèi)容較為抽象，學(xué)生甚至沒有見過檔案柜、架、盒等實(shí)物，重視理論知識的傳授而輕視專業(yè)技術(shù)能力的實(shí)踐培訓(xùn)。一旦參加實(shí)習(xí)或工作之后接觸實(shí)際問題，又要從頭學(xué)起，因此課程教學(xué)的目的難以達(dá)到，專業(yè)特色也無從體現(xiàn)。隨著改革的深入發(fā)展，文檔管理工作面臨著越來越多的實(shí)際問題，例如文件和檔案數(shù)量日益增加，給保管和提供利用帶來困難。傳統(tǒng)的管理方法直接影響了文件和檔案的質(zhì)量等。這些實(shí)際問題要求在文書工作與檔案管理教學(xué)過程中深入開展教學(xué)改革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)社會不斷發(fā)展的需要。
一、轉(zhuǎn)變教育觀念，完善課程體系
傳統(tǒng)的《文書工作與檔案管理》課程的教學(xué)理念的弊端是有目共睹的：“老師講，學(xué)生聽，從理論到理論”。因此實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重的首要前提是轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效”的方針，切實(shí)遵守學(xué)有所用、用有所長的原則。從培養(yǎng)實(shí)用性文書工作與檔案管理人員入手，在講授檔案資源的利用、文檔一體化管理等基礎(chǔ)理論知識的講授前提下，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的力度。密切聯(lián)系文書工作與檔案管理領(lǐng)域最新的動態(tài)、資料和國家有關(guān)的法律法規(guī)，以崗位需求設(shè)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)能力模塊，在邊教學(xué)邊實(shí)踐的基礎(chǔ)上，安排理論知識學(xué)習(xí)后的集中實(shí)習(xí)周或?qū)嵙?xí)月，系統(tǒng)訓(xùn)練涉及該課程的所有操作技能，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)際動手操作能力的培養(yǎng)，為今后的實(shí)際工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、積極探索研究，改革教學(xué)方法
文書工作與檔案管理的課程設(shè)計(jì)從總體上講要以實(shí)用為原則，以必需和夠用為尺度構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)體系。在教學(xué)方法上不局限于條條框框，強(qiáng)化針對性和實(shí)用性，將教、學(xué)、用三者有機(jī)地結(jié)合起來，融傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體。在教學(xué)實(shí)踐過程中，我作了如下嘗試：
2.1編寫修訂教材教材是學(xué)科知識的基本載體，學(xué)科發(fā)展的程度、深度應(yīng)該在教材上體現(xiàn)出來。傳統(tǒng)的《文書檔案管理》教材，包括一部分針對高職院校編寫的高等職業(yè)教育規(guī)劃教材，大多是對本科教材或檔案專業(yè)教材的簡單“改良”，只是泛泛地羅列一些理論知識，對于實(shí)踐環(huán)節(jié)和工作場景的模擬幾乎都沒有涉及到。針對這一現(xiàn)象，根據(jù)社會對文書檔案管理工作的需求特點(diǎn)，在傳統(tǒng)的教材基礎(chǔ)上，我主動追蹤文書與檔案工作相關(guān)知識的發(fā)展前沿，結(jié)合新時期新形勢下出現(xiàn)的有關(guān)電子文件的形成、處理、鑒定、歸檔，新的檔案歸檔載體的使用和介紹等新興問題，多方面整合知識資源，修訂編寫了順應(yīng)文秘專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)用性較強(qiáng)的校本教材，這樣做不僅保證了知識的前瞻性，同時又拓展了學(xué)生的知識面，使學(xué)生學(xué)有所用，為學(xué)生提供職業(yè)環(huán)境所要求的知識和技能。事實(shí)告訴我們，科學(xué)知識并非一成不變，有些知識是隨著社會的發(fā)展而逐步被認(rèn)識和發(fā)展的，不能用靜止的眼光來看問題。
2.2加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)過程中，我按照科學(xué)規(guī)律加大了教學(xué)實(shí)踐過程中實(shí)踐訓(xùn)練的比重，以此來鞏固和提高學(xué)生的專業(yè)技能操作水平，并在課程中體現(xiàn)“用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐再認(rèn)識理論、發(fā)展理論”的基本思路。文書工作與檔案管理課程應(yīng)改革過去純理論教學(xué)的模式，在教學(xué)過程中強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)踐的教學(xué)力度，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課時數(shù)應(yīng)占40％以上，將平時的所有實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐課都結(jié)合相應(yīng)理論教學(xué)，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)穿插在教學(xué)過程中；同時用一個學(xué)期左右的時間，讓學(xué)生深入到文書檔案的辦公現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)理論在實(shí)踐中的升華。實(shí)習(xí)實(shí)踐的基本形式可以打破傳統(tǒng)，可以到學(xué)校的文書與檔案課程實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校綜合檔案室或用人單位頂崗實(shí)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)生對文書與檔案工作的直觀認(rèn)識與切身感受。除此以外，教師還要對課程以及相應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行課題分解，確定每個實(shí)習(xí)實(shí)踐課題的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容和所需課時，靈活設(shè)置相應(yīng)環(huán)節(jié)，從而調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和參與欲，提升實(shí)習(xí)實(shí)踐課程的教學(xué)效果。
2.3探索新型教學(xué)方法
2.3.1范本教學(xué)法俗話說：“熟記唐詩三百首，不會作詩也會吟”。在文書工作與檔案管理課程的教學(xué)過程中，可以通過范本學(xué)習(xí)和借鑒他人的長處。教師可以收集黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等不同類型的文書范本和檔案范本，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)加以修改和加工，作為案例以小組討論、分析答疑等形式，讓學(xué)生了解當(dāng)前文書工作與檔案管理工作領(lǐng)域最前沿的規(guī)定以及出現(xiàn)的新問題，從而提高學(xué)生用理論去解決實(shí)際問題的應(yīng)用能力。
2.3.2情境教學(xué)法面對沒有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，打破枯燥無味的教學(xué)桎梏，情境教學(xué)方法是行之有效的方法之一。教育家杜威說：“教育即生活”，教育的目的就是為了更好的生活?，F(xiàn)代社會終身教育理念的提出，使教育與人的生活緊密相結(jié)合。在教學(xué)過程中，根據(jù)教學(xué)重點(diǎn)教師創(chuàng)設(shè)相關(guān)場景，模擬現(xiàn)實(shí)生活中的工作環(huán)境，使學(xué)生在模擬中體會知識，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。例如，在講授“收文處理”這一知識點(diǎn)時，設(shè)置如下場景，讓學(xué)生分別扮演秘書、主管領(lǐng)導(dǎo)的角色，繪制收文登記簿和文件處理單，將收文處理的程序一一進(jìn)行演練；通過組織學(xué)生觀看指出其中的正確與不足之處；然后由教師作點(diǎn)評。通過情境模擬，使學(xué)生對收文處理工作有了直觀的認(rèn)識，掌握了收文處理工作的基本處理環(huán)節(jié)，與純理論式講授相比，情景教學(xué)法更能激發(fā)學(xué)生的參與意識，能收到意想不到的教學(xué)效果。
2.3.3實(shí)物演示法俗話說：“百聞不如一見?！边@是人們認(rèn)識客觀事物的一條規(guī)律。運(yùn)用實(shí)物演示教學(xué)，正是從這一認(rèn)識規(guī)律出發(fā)的。文書與檔案教學(xué)中涉及的物體，對學(xué)生來說是陌生的，一旦出示實(shí)物，學(xué)生便能豁然領(lǐng)悟。例如在講解“檔案保管的物質(zhì)條件”這一章節(jié)的內(nèi)容的時候，可以結(jié)合知識點(diǎn)給學(xué)生展示檔案盒、小型縫紉機(jī)、塑料螺釘、起訂器等專業(yè)工具，同時也可以充分挖掘網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等多種資源，為學(xué)生展示檔案庫房、縮微品閱讀復(fù)制設(shè)備、易耗低值物品等的相關(guān)圖片資料，把枯燥的理論介紹變成直觀生動的形象演示，更加有利于教學(xué)效果的提高，為學(xué)生所接受。
2.3.4參觀學(xué)習(xí)法在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生前往地區(qū)、縣市的檔案館參觀，將檔案館、檔案室變成我們的第二課堂，通過實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)加深學(xué)生對檔案館的庫房建設(shè)、檢索工具建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的切身了解。同時也可以學(xué)習(xí)現(xiàn)代數(shù)字化、科學(xué)化的現(xiàn)代檔案信息處理技術(shù)，如利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)為相關(guān)單位進(jìn)行檔案全文信息查詢業(yè)務(wù)等服務(wù)。除此之外，通過參觀也能使學(xué)生學(xué)習(xí)檔案工作人員吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)的精神以及對檔案工作高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，對于學(xué)生提高自身的素質(zhì)有著良好的促進(jìn)作用。
三、加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
受到傳統(tǒng)觀念的影響，以往文書工作與檔案管理課程教學(xué)存在著片面性，例如重理論，輕技術(shù)，輕實(shí)踐；重知識傳授，輕能力培養(yǎng)和知識應(yīng)用；師資隊(duì)伍建設(shè)和評價(jià)偏重于理論水平等。為了彌補(bǔ)這些缺陷，促使理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的正確定位和有機(jī)結(jié)合，因此，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是文書工作與檔案管理教學(xué)改革發(fā)展的必然要求。首先要加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，一是要轉(zhuǎn)變教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的觀念，使他們充分認(rèn)識到培養(yǎng)“雙師型”教師的重要性，將培養(yǎng)計(jì)劃納入議事日程，制定相關(guān)的政策，將培養(yǎng)工作落到實(shí)處。另一方面要轉(zhuǎn)變專業(yè)教師自身的觀念，樹立競爭意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，自覺主動地投入到不斷提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)中去。對于從高校畢業(yè)直接進(jìn)入文秘專業(yè)的教師，可以定期組織教師到秘書崗位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，在實(shí)踐中提高他們的職業(yè)技能，并為他們獲得文秘資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱提供實(shí)踐和機(jī)會；對于從行政轉(zhuǎn)行過來的教師，可以給予他們進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，引導(dǎo)鼓勵他們開展學(xué)術(shù)研究，提升他們的教育理論水平。此外，還可以從有關(guān)單位引進(jìn)文書工作與檔案管理工作第一線的高素質(zhì)人才，尋找、鼓勵并幫助優(yōu)秀的文書工作與檔案管理人才到學(xué)校任教，通過他們把積累多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、操作技能以及行業(yè)發(fā)展的信息和新觀念帶入學(xué)校，幫助在校任職教師開闊眼界，了解市場需求，從而提升教學(xué)改革的有效性，因此，積極引進(jìn)高素質(zhì)的文書工作與檔案管理工作人才也是提高“雙師型”文書工作與檔案管理教師隊(duì)伍質(zhì)量的有效方法之一。:
將先進(jìn)的教學(xué)改革理念有機(jī)地融入到傳統(tǒng)的文書工作與檔案管理課程教學(xué)中去，使學(xué)生熟練掌握并運(yùn)用與時俱進(jìn)的專業(yè)技能，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對文書檔案管理人才的需要，是文書與檔案管理教學(xué)工作者的使命。隨著社會的發(fā)展，教學(xué)改革還將繼續(xù)深入開展，我相信，只要我們善于思考，勇于探索，積極創(chuàng)新，教學(xué)改革之路必定會越走越寬。
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實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文書檔案信息化管理，醫(yī)院文書檔案資源體系將由單一化向體系轉(zhuǎn)變，不僅可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部不同科系的資源共享和互補(bǔ)，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)條件，還能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院之間、國內(nèi)醫(yī)院與國外醫(yī)院之間文書檔案信息資源的交流共享、互換和互補(bǔ)，提高文書檔案資源的質(zhì)量、準(zhǔn)確度和寬泛度，提高資源的利用率。
二、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文書檔案信息化管理和利用過程中遇到的問題
（一）管理者對文書檔案信息化管理和利用重視程度不足，執(zhí)行力不夠。當(dāng)前盡管我國各大醫(yī)院基本上都是實(shí)現(xiàn)了文書檔案的信息化管理，但在對醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的理解上，管理者的重視程度仍有待提高。受傳統(tǒng)觀念的束縛，當(dāng)前大部分管理者仍然存在著認(rèn)為醫(yī)院文書檔案管理工作不重要、文書檔案信息化管理工作太麻煩等錯誤觀念，沒有深刻認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文書檔案管理信息化這項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)而造成在實(shí)現(xiàn)文書檔案信息化管理和推進(jìn)醫(yī)院文書檔案資源信息化共享和互補(bǔ)過程中動力不足，執(zhí)行力不夠，白白浪費(fèi)了許多寶貴的醫(yī)療文書資源。（二）缺乏專業(yè)的人才進(jìn)行系統(tǒng)的文書檔案信息化管理工作。由于我國醫(yī)院文書檔案信息化管理工作起步晚、推進(jìn)慢，當(dāng)前在實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)院文書檔案管理工作信息化過程中主要遭遇兩方面的短板，一是文書檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，二是缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的文書檔案信息化管理方面的人才。在這兩塊短板的制約下，我國醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的落實(shí)和推進(jìn)也就更加吃力和緩慢，想要真正實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮醫(yī)院文書檔案信息化管理工作的作用也就難上加難。（三）文書檔案管理質(zhì)量有待提高。當(dāng)前醫(yī)院文書檔案管理工作仍然處于較低水準(zhǔn)，仍然是局限于傳統(tǒng)的檔案保存管理、檔案傳遞等，與國外高、精、尖的醫(yī)療文書檔案信息化管理水平相比還存在著較大的差距，文書檔案管理質(zhì)量相對較一般，沒有實(shí)現(xiàn)文書檔案的精細(xì)化信息化管理，在文書檔案的精準(zhǔn)分門別類、分科保存、時間軸橫縱向?qū)印①Y源共享、交流和互換等方面都還存在較大的進(jìn)步空間。這一方面是受制于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才等短板的制約，另一方面也與管理者重視程度不足，檔案管理信息化工作落實(shí)不到位有關(guān)。
三、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文書檔案信息化管理和利用的對策建議
一、企業(yè)信息集成系統(tǒng)下的檔案工作
現(xiàn)代企業(yè)的社會化大生產(chǎn)逐步由過去的勞動密集型走向自動化、程序化。計(jì)算機(jī)管理廣泛應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)管理活動的方方面面。計(jì)算機(jī)進(jìn)行產(chǎn)品的輔助設(shè)計(jì)(CAD)、輔助制造(CAM)和輔助數(shù)控編程(CAPP)，計(jì)算機(jī)參與企業(yè)管理系統(tǒng)的制作文件、統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)處理，進(jìn)而發(fā)展到把集合3C的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM)與有關(guān)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷的管理信息系統(tǒng)(MIS)和制造資源計(jì)劃系統(tǒng)(MRP)等組合在一起的企業(yè)信息集成系統(tǒng)。
置身于企業(yè)信息集成系統(tǒng)中，企業(yè)檔案工作者將發(fā)現(xiàn)企業(yè)檔案發(fā)生了巨大變化。
首先是企業(yè)檔案載體的轉(zhuǎn)變。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)全程管理后，適時實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)近傳遞交換和處理。在企業(yè)各項(xiàng)管理活動中，電子文件以其快捷的辦文進(jìn)度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件。電子圖紙也以手工制作所無可比擬的優(yōu)勢大量出現(xiàn)。通過計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)使產(chǎn)品圖紙的設(shè)計(jì)、存儲、查詢和修改變得快捷又方便。例如生產(chǎn)或開發(fā)一項(xiàng)較大項(xiàng)目的產(chǎn)品就需產(chǎn)生上萬份的圖紙，而其中許多又要承襲老產(chǎn)品的大部分成果，因此電子圖紙顯示了其比紙質(zhì)圖紙更旺盛的生命力，保存電子圖紙要比保存底圖方便、省時、省力并且有意義得多。
其次是企業(yè)檔案的分類變化。舊有的企業(yè)關(guān)于文書檔案、科技檔案、產(chǎn)品檔案、基建檔案、會計(jì)檔案、人事檔案等傳統(tǒng)分類方案將被打破，取而代之以企業(yè)信息集成系統(tǒng)中各個管理模塊、流程的設(shè)置。一份完整的檔案信息分散在幾個管理系統(tǒng)中，計(jì)算機(jī)依照規(guī)定指令根據(jù)工作目標(biāo)隨時設(shè)立和調(diào)整類目。各企業(yè)檔案信息的分類不盡相同，但可以肯定的是計(jì)算機(jī)管理過程中企業(yè)的檔案分類更能貼近企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面狀況，分類也將更詳細(xì)、更科學(xué)、更規(guī)范。
此外，在企業(yè)檔案接收和保管上也有所改變。以往的企業(yè)檔案工作者以參加科研產(chǎn)品鑒定、重要設(shè)備開箱及重要建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造竣工驗(yàn)收做為對其企業(yè)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和接收就顯得有些滯后了。“在電子環(huán)境中，如果檔案人員不積極介入文件的形成和保管過程，文件很可能不存在或至少不可能被鑒定、保存、編目或者提供利用”。這就是說企業(yè)檔案人員如果不進(jìn)入到企業(yè)信息集成系統(tǒng)中去，則很難掌握到企業(yè)信息的核心部分甚至接收不到檔案。的確，無時無刻不在產(chǎn)生的電子文件、電子圖紙使企業(yè)檔案工作者再也無法坐等檔案的最后形成與歸檔了。他們必須在產(chǎn)生電子文件的源頭就行使檔案的監(jiān)督指導(dǎo)職能。參照國家有關(guān)文件制定出本企業(yè)的《電子文件管理辦法》，提請企業(yè)信息集成系統(tǒng)的編制人員在其系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中加入電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等檔案管理內(nèi)容。例如在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)過程中，要求計(jì)算機(jī)詳細(xì)記錄設(shè)計(jì)、加工過程中的原始資料及相應(yīng)的更改信息，要在不同的版本上注明當(dāng)前的有效資料，以確保最終歸檔使用的是正確版本的圖形或圖紙。企業(yè)檔案工作者要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)會運(yùn)用專門的檔案信息接收管理平臺，要懂得如何控制和維護(hù)檔案信息資源的有效性、可靠性和實(shí)時性，掌握電子檔案信息的收集、管理。
此時企業(yè)檔案的保管也不再只以卷盒和柜架為裝具，更多的經(jīng)過檔案人員鑒定歸檔的企業(yè)檔案信息將存入“虛擬庫房”。
為企業(yè)活動提供利用檔案信息亦發(fā)生了轉(zhuǎn)變。掌握一般的計(jì)算機(jī)操作只是對企業(yè)檔案工作者的初級要求。重要的是要在企業(yè)信息集成系統(tǒng)中及時掌握企業(yè)的產(chǎn)品信息及開發(fā)過程。一切以企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)為中心，找準(zhǔn)檔案工作為企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)。做到把正確的信息，在正確的時間，以正確的方式，傳遞給正確的對象。要達(dá)到這樣高層次的檔案信息處理要求，檔案工作者絕不可是思想守舊、圖安逸、躲清靜者;檔案工作也絕不是僅靠幾種目錄、幾間庫房就可包容的。
二、電子商務(wù)活動中的檔案工作
何為“電子商務(wù)”呢?電子商務(wù)即通過電子手段完成整個商品貿(mào)易活動的過程。也就是通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)從原材料的查詢、采購、產(chǎn)品的展示、定購，到出品儲運(yùn)以及電子支付等一系列貿(mào)易活動。電子商務(wù)強(qiáng)調(diào)的是在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)環(huán)境下，把買家、賣家、廠商和合作伙伴在因特網(wǎng)(Intemet)、企業(yè)肉部網(wǎng)、和企業(yè)外部網(wǎng)結(jié)合起來的應(yīng)用。電子商務(wù)的核心內(nèi)容是信息的互相溝通和交流。
（一）藝術(shù)檔案對傳播群眾文化藝術(shù)有著重要作用
藝術(shù)檔案通過傳播群眾文化藝術(shù)來體現(xiàn)其在保存和傳播過程中的價(jià)值和作用。如果文化藝術(shù)能得到廣大群眾的好評，那么就能有效地促進(jìn)和提高文化藝術(shù)的生命延續(xù)，能使這項(xiàng)有著良好影響的藝術(shù)活動繼續(xù)傳承下去，對以后藝術(shù)的發(fā)展有著重要的推動作用。
（二）藝術(shù)檔案對發(fā)展藝術(shù)事業(yè)有重要作用
藝術(shù)檔案中記錄著豐富的藝術(shù)活動資料，通過藝術(shù)檔案的查閱和學(xué)習(xí)，藝術(shù)工作人員能對藝術(shù)思想進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造出更符合傳播群眾藝術(shù)文化的藝術(shù)活動，促進(jìn)藝術(shù)事業(yè)的不斷發(fā)展，提高藝術(shù)人員的專業(yè)技能和創(chuàng)新思維，使他們能創(chuàng)造出更好的文藝作品。
二、加強(qiáng)藝術(shù)檔案管理工作的措施
要保證藝術(shù)檔案管理工作的順利進(jìn)行，使藝術(shù)檔案保存的更加完善，需要管理部門制定一系列的檔案管理措施，并通過對管理人員進(jìn)行職業(yè)道德和能力的教育培訓(xùn)，使他們能對檔案保管工作盡到自己的職責(zé)。同時在進(jìn)行管理工作時，管理部門要對工作措施進(jìn)行強(qiáng)化，使管理人員在進(jìn)行檔案管理時能不斷提高工作質(zhì)量和管理水平。（一）完善管理制度。管理部門要根據(jù)管理工作制定出明確的規(guī)章制定，對藝術(shù)檔案的收集、歸檔等管理工作作出具體的要求，避免在檔案管理工作進(jìn)行過程中造成檔案丟失和管理分散等問題。在保證管理制度的順利開展，就需要把制度的執(zhí)行情況作為考核檔案管理人員的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，通過展示優(yōu)秀藝術(shù)檔案來促使檔案管理工作人員的工作積極性，并對優(yōu)秀檔案管理工作人員進(jìn)行設(shè)立獎勵機(jī)制，促進(jìn)檔案管理工作的順利進(jìn)行。（二）明確歸檔范圍。藝術(shù)檔案材料的歸檔范圍應(yīng)當(dāng)包括：文學(xué)創(chuàng)作，藝術(shù)表演，美術(shù)、攝影，社會文化，藝術(shù)研究，藝術(shù)教育，文化交流以及個人藝術(shù)等活動中形成的具有保存價(jià)值的各種藝術(shù)材料(如文字、聲像、照片、實(shí)物等載體形式)。另外，業(yè)務(wù)人員在職務(wù)活動中形成的具有保存價(jià)值的藝術(shù)材料，也屬歸檔范圍。而那些為藝術(shù)創(chuàng)作、研究、教學(xué)和文化藝術(shù)活動參考而收集的圖書、報(bào)刊、音像帶、照片、劇本和有關(guān)文章材料等，均作為資料保存，不應(yīng)歸檔。在文化藝術(shù)活動中形成的屬國家所有的各種載體的藝術(shù)材料和實(shí)物，任何個人不得據(jù)為己有。（三）強(qiáng)化收集與整理。在對文藝活動產(chǎn)生的文藝檔案進(jìn)行收集整理時，要保證文藝檔案和文藝活動中的聯(lián)系性，使文藝工作者通過查閱文藝檔案清楚地了解到文藝活動的內(nèi)容。由于文藝活動的多樣性，其在生成的文藝檔案時也體現(xiàn)出了多樣性，檔案管理人員在整理檔案時，要根據(jù)檔案的不同類型來進(jìn)行歸類。藝術(shù)檔案應(yīng)分為大類和屬類,大類設(shè)業(yè)務(wù)類、個人業(yè)務(wù)類、綜合類等，具體屬類應(yīng)按照歸檔范圍設(shè)置。要按照藝術(shù)檔案材料的內(nèi)容、種類立卷，其中戲劇材料按劇目分類立卷，音樂歌舞演出材料按節(jié)目分類立卷，文化藝術(shù)科研材料按科研專題分類立卷，藝術(shù)教育材料按各專業(yè)課程分類立卷，社會文化、文化交流材料按業(yè)務(wù)活動進(jìn)行立卷。對錄音帶、錄像帶、照片、唱片、光盤等非紙質(zhì)載體的藝術(shù)檔案材料歸檔時，應(yīng)將每一單項(xiàng)作為一個保管單位，單獨(dú)編排檔號，并采取按年度結(jié)合內(nèi)容的方法分類整理和編號。其中與文字材料有直接聯(lián)系的應(yīng)編寫互見號或互見卡。反映和記錄本單位的文化藝術(shù)活動并對以后藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)研究有重要參考借鑒作用的藝術(shù)檔案材料，應(yīng)永久保存。（四）加強(qiáng)信息化管理。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化在檔案管理方面提供了很多便利條件。運(yùn)用計(jì)算機(jī)把藝術(shù)檔案建立成電子檔案，便于檔案的管理和查閱，提高各種藝術(shù)檔案的保存壽命。在對文藝檔案進(jìn)行信息化管理時，需要把各種各樣的藝術(shù)檔案轉(zhuǎn)化成電子檔案，這就需要檔案管理部門針對信息化檔案管理制定出相應(yīng)的政策和管理制度，使檔案管理人員能通過制度的要求來不斷提高自己的工作能力和專業(yè)技術(shù)能力。（五）加大教育培訓(xùn)力度。文化藝術(shù)單位在進(jìn)行檔案管理時，要對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高其工作意識，重視對藝術(shù)檔案的保存，使藝術(shù)檔案能完整地保存下來。隨著信息化檔案管理的發(fā)展，還需要對檔案管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)技能培訓(xùn)，在檔案管理人員的素質(zhì)和工作能力、工作意識不斷提高的情況下，使檔案接收和積累的工作做好。
【摘要題】數(shù)字信息化
【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案/信息安全/互聯(lián)網(wǎng)
【正文】
1.數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的安全問題
數(shù)字檔案的產(chǎn)生、移交、歸檔、管理和利用都是基于互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)和局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行。系統(tǒng)的應(yīng)用模式主要采用兩種方式（即基于瀏覽器的Browser/Server結(jié)構(gòu)和基于客戶服務(wù)器模式的Client/Server結(jié)構(gòu)），這兩種方式都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對檔案信息的轉(zhuǎn)換、存貯和訪問。在數(shù)字檔案的歸檔、管理和服務(wù)利用等過程中，檔案數(shù)據(jù)的安全問題往往表現(xiàn)在多個層面。
1.1網(wǎng)絡(luò)級安全。是指支撐系統(tǒng)運(yùn)行的物理設(shè)備的安全問題，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)如網(wǎng)絡(luò)布線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)環(huán)境的構(gòu)建、設(shè)備的選型及其各個環(huán)節(jié)安全策略的考慮。往往會根據(jù)需要采用適當(dāng)?shù)姆阑饓υO(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理軟件來確保局域網(wǎng)的內(nèi)外用戶的訪問權(quán)限和網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)包的檢測與過濾；選用可靠的硬件安全設(shè)備保證整個系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，如雙機(jī)熱備份、磁盤陣列等設(shè)備的采用來保證一臺服務(wù)器出現(xiàn)故障而不會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的癱瘓問題，等等。網(wǎng)絡(luò)級安全策略是整個系統(tǒng)得以安全運(yùn)行的基本保障，這是需要在系統(tǒng)規(guī)劃階段嚴(yán)格把關(guān)的重要內(nèi)容之一。
1.2數(shù)據(jù)級安全。主要是指涉及到系統(tǒng)存貯的檔案數(shù)據(jù)的安全問題，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)存貯、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換以及各類電子文件的保管和異地存貯策略等，以防止數(shù)據(jù)版本的更新、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、硬件設(shè)備的意外損壞、存貯介質(zhì)的老化、失效、自然災(zāi)害等造成的數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)損壞甚至是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的破壞和癱瘓。操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全問題雖說主要是取決于軟件供應(yīng)商所開發(fā)的商品化軟件的穩(wěn)定性和安全的保障問題，但對于建立網(wǎng)絡(luò)化檔案管理信息系統(tǒng)，首要考慮的是選擇什么樣的操作系統(tǒng)來確保應(yīng)用系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行，目前主流的操作系統(tǒng)有Unix、Windows和Linix，他們各自有其優(yōu)越性，安全問題也各有特點(diǎn)，關(guān)鍵是如何選擇滿足用戶實(shí)際需求的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。當(dāng)然考慮檔案元數(shù)據(jù)的存放規(guī)則和保管策略也是本階段非常重要的問題之一，如數(shù)據(jù)庫的分布式或集中式存放模式、數(shù)據(jù)的異地備份、電子數(shù)據(jù)格式的定期升級和保存介質(zhì)的更換等，需要一定的保管制度來約束。這些都是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和具體實(shí)現(xiàn)的過程中需要綜合考慮的關(guān)鍵因素，也是檔案應(yīng)用系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行的根本保障。
1.3應(yīng)用級安全。是指檔案管理信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用操作的過程中應(yīng)考慮的基本問題，主要取決于檔案部門所采用的應(yīng)用系統(tǒng)的用戶模型的定義模型和使用規(guī)則。一般情況下，檔案管理信息系統(tǒng)的用戶模型分多個層次、多個角色、多種功能或多種形式混合使用，來分別定義用戶權(quán)限。系統(tǒng)常常按功能權(quán)限劃分為系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)操作和數(shù)據(jù)瀏覽等3大類用戶：每類用戶角色的定義可以按照各業(yè)務(wù)職能的實(shí)際需求，對其操作權(quán)限和操作功能進(jìn)行定義，如單位領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、普通業(yè)務(wù)員等。但不論采用哪種用戶模型，要求應(yīng)用級的安全至少包括兩項(xiàng)功能，一是對系統(tǒng)中各個功能模塊的操作權(quán)限的定義，另一個是對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分層管理和操作權(quán)限的定義。比如，兩個不同的用戶可以操作同一個功能模塊，但所能看到的數(shù)據(jù)只能是本用戶所在單位的數(shù)據(jù)，而不應(yīng)看到另一個用戶所在單位的數(shù)據(jù)，這是網(wǎng)絡(luò)版檔案管理信息系統(tǒng)的基本操作需求；再如上級領(lǐng)導(dǎo)能夠看到下級人員所操作的數(shù)據(jù)，而下級人員則無權(quán)看到上級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。
2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全技術(shù)方案
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全建設(shè)是防止系統(tǒng)外部非法用戶和不安全數(shù)據(jù)包侵犯的主要措施，常常采取的主要方法是物理隔離、應(yīng)用防火墻以及身份認(rèn)證等安全技術(shù)。防火墻技術(shù)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問控制的最基本、最流行、最經(jīng)濟(jì)的、也是很有效的措施之一，這里以防火墻為例來討論數(shù)字檔案的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全解決方案。
2.1防火墻安全解決方案。
防火墻是多個網(wǎng)絡(luò)之間的安全隔離網(wǎng)，其基本原理是設(shè)置安全策略，控制（允許、拒絕、檢測）出入網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包，它本身具有較強(qiáng)的抗攻擊能力，可以實(shí)現(xiàn)以下幾種安全功能：一是限制未被授權(quán)的用戶進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，過濾掉不安全的數(shù)據(jù)包；二是防止入侵者接近本系統(tǒng)的防御設(shè)施；三是限定內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶訪問特殊站點(diǎn)；四是為監(jiān)視Internet安全提供方便。清華大學(xué)檔案館防火墻安全運(yùn)行結(jié)構(gòu)采用了三臺對外提供服務(wù)利用的服務(wù)器，都部署在非軍事管轄區(qū)（DMZ區(qū)），服務(wù)器通過特定的端口對外提供服務(wù)，如Web服務(wù)的8085端口，數(shù)據(jù)服務(wù)的1528等，避免了外界用戶對服務(wù)器其他端口訪問的可能性。如果少數(shù)的檔案室需要數(shù)據(jù)服務(wù)器特別指定用戶，可以采用防火墻用戶認(rèn)證及用戶規(guī)則來限制，這樣除了經(jīng)過已認(rèn)證的用戶外，所有本局域網(wǎng)以外的用戶在訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時都需要通過防火墻進(jìn)行過濾和篩選，具體使用時可以通過對客戶端IP地址或者網(wǎng)卡的MAC地址進(jìn)行判斷和識別，以及通過對可疑數(shù)據(jù)包的檢測進(jìn)行過濾，以保證整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
這種鏈接方式是采用了防火墻的路由模式來實(shí)現(xiàn)的。檔案館內(nèi)部的辦公PC統(tǒng)一使用內(nèi)部定義的網(wǎng)址如192.168.X.X，為私有IP，通過防火墻的NAT功能訪問互聯(lián)網(wǎng)，保證了安全性。外界不能直接訪問到檔案館內(nèi)部的PC，減少被攻擊的可能性；提高了可管理性，所有PC都可以實(shí)現(xiàn)MAC地址綁定，可以針對需要控制內(nèi)部用戶的上網(wǎng)時段和訪問內(nèi)容。
2.2網(wǎng)絡(luò)安全管理的人文策略。
硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理軟件是保證網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的基本手段，同樣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，采取科學(xué)有序的管理策略也是非常重要的人為因素，往往諸多的不安全因素恰恰反映在組織管理和防范不當(dāng)?shù)确矫?，因此必須引起足夠的重視?/p>
系統(tǒng)管理員采用雙人負(fù)責(zé)制和任期有限的基本原則，防止人員流動或缺崗造成損失，避免職位壟斷或由于時間過長。
安全級別確定應(yīng)根據(jù)工作的重要程度來確定，根據(jù)確定的安全等級，確定安全管理的范圍。
制定的機(jī)房管理制度：對于安全等級要求較高的系統(tǒng)，要實(shí)行分區(qū)控制，限制工作人員出入與己無關(guān)的區(qū)域。出入管理可采用證件識別或安裝自動識別登記如門禁系統(tǒng)，采用磁卡、身份卡等手段，對人員進(jìn)行識別、登記管理。
制定嚴(yán)格的操作規(guī)程：操作規(guī)程要根據(jù)職責(zé)分離和多人負(fù)責(zé)的原則，各負(fù)其責(zé)，不能超越自己的管轄范圍。
制定完備的系統(tǒng)維護(hù)制度，如數(shù)據(jù)保護(hù)，數(shù)據(jù)備份等工作計(jì)劃。重要數(shù)據(jù)維護(hù)時要首先經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并有安全管理人員在場，隨時將出現(xiàn)故障的原因、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)前后的情況要詳細(xì)記錄。
制定應(yīng)急措施，保證緊急情況下，如何盡快恢復(fù)的應(yīng)急措施，使損失減至最小。建立人員雇用和解聘制度，對工作調(diào)動和離職人員要及時調(diào)整相應(yīng)的授權(quán)。
3.檔案管理信息系統(tǒng)的安全方案
數(shù)字檔案信息的錄入和維護(hù)主要依靠管理信息系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能來完成，由于用戶角色的不同，權(quán)限的差異，要求應(yīng)用系統(tǒng)能夠提供一套完整的用戶安全管理策略，以保證檔案信息的完整性和安全性。檔案管理信息系統(tǒng)的安全管理主要體現(xiàn)在3個方面。一是要采用成熟先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)：二是對系統(tǒng)用戶按照工作需要進(jìn)行角色和等級的區(qū)分；三是對檔案數(shù)據(jù)的安全管理級別如保密、開放等狀態(tài)按照檔案法規(guī)定和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行多級安全管理，以區(qū)別不同類型用戶的訪問。
3.1應(yīng)用系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。
三層Browser/Server體系結(jié)構(gòu)有著多層數(shù)據(jù)安全機(jī)制、日常維護(hù)工作量小、對客戶端的運(yùn)行環(huán)境要求也比較低（只要有瀏覽器即可）、客戶端物理位置可以靈活設(shè)置等諸多優(yōu)點(diǎn)，因此采用三層B/S的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)無疑是一個先進(jìn)且明智的選擇。安全防護(hù)措施有三級，即防火墻安全措施、應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證安全措施以及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全模型，
3.2應(yīng)用系統(tǒng)用戶權(quán)限管理：
系統(tǒng)用戶權(quán)限的管理和角色分配與檔案管理的業(yè)務(wù)功能、操作流程、檔案數(shù)據(jù)的管理層次密切相關(guān)。一般情況下用戶分3大類，即管理級用戶、業(yè)務(wù)級用戶和瀏覽級用戶。管理級用戶負(fù)責(zé)系統(tǒng)整體數(shù)據(jù)備份，日常維護(hù)，系統(tǒng)模塊設(shè)置、公共字典維護(hù)、用戶定義及用戶權(quán)限設(shè)置等；業(yè)務(wù)級用戶負(fù)責(zé)各個業(yè)務(wù)崗位上數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除、統(tǒng)計(jì)、檢索等功能，該類用戶對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)具有完全的存取訪問權(quán)限，每個用戶的操作功能和訪問數(shù)據(jù)內(nèi)容的權(quán)限將根據(jù)其業(yè)務(wù)職能的不同而有所區(qū)別；瀏覽級用戶主要是通過Internet網(wǎng)查詢已經(jīng)開放的檔案信息，絕不允許對系統(tǒng)中的數(shù)字進(jìn)行修改和刪除。無論是哪一類用戶，他在訪問系統(tǒng)的過程中主要是通過嚴(yán)格的身份認(rèn)證技術(shù)來保證系統(tǒng)的安全性。因此系統(tǒng)用戶的安全管理也是非常重要的。各業(yè)務(wù)人員在操作過程中切不可將密碼帖在機(jī)器上，或者設(shè)置非常簡單的密碼，這些都是不利于安全管理的常見錯誤做法。
企業(yè)中文書檔案主要的來源有兩個方面，一是來自企業(yè)內(nèi)部的各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其文件主要是來自O(shè)A系統(tǒng)；二是企業(yè)在職能活動過程中，除業(yè)務(wù)系統(tǒng)以外形成的需歸檔的紙質(zhì)或電子文件，俗稱帳外文件。
企業(yè)中文書檔案的歸檔范圍有：反映公司主要職能活動和基本歷史面貌的，對公司工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料；公司工作活動中形成的，對維護(hù)公司權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料；公司需要貫徹執(zhí)行的上級單位、同級單位的文件材料；下級單位報(bào)送的重要文件材料；其他對公司工作具有查考價(jià)值的文件材料。
一、文書檔案整理的基本單位
文書檔案整理的基本原則應(yīng)遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。在《企業(yè)檔案工作規(guī)范》(DA／T42―2009)中以“件”為整理單位指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行文件級整理，即一文一件整理方式。
一文一件整理一般以每份文件為一件。但在企業(yè)OA收發(fā)文中的文件，如正文與附件、轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文、請示與批復(fù)、報(bào)告與指示等，各文件相對獨(dú)立，容易造成歸檔不全和利用查找不到等情況，對于這類文件的處理方式應(yīng)該視為一件來處理，實(shí)體也應(yīng)裝訂在一起，便于查找利用。
二、文書檔案整理的基本步驟
1.裝訂
文書檔案在打印好之后要按件裝訂。裝訂順序?yàn)椋赫?、附件和審批單；正文在前，定稿在后；原件在前，?fù)制件在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；批復(fù)在前，請示在后；復(fù)函在前，來函在后。
凡是原來文件上有金屬物、塑料等包裝都必須去掉，并用不銹鋼訂書釘在文件左側(cè)空白處裝訂；無法用訂書釘裝訂的厚文件應(yīng)采用線繩三孔左側(cè)裝訂；企業(yè)有裝訂機(jī)的可以用熱熔裝訂機(jī)裝訂；已經(jīng)成冊的裝訂好的出版物等可以保持原裝訂。
2.分類
對于一文一件歸檔文件的分類方法與傳統(tǒng)檔案整理的分類方法一致，包括年度分類法、機(jī)構(gòu)(問題)分類法、保管期限分類法等。如果企業(yè)目前沒有自己的分類和保管期限劃分制度，可參照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》(DA／T42-2009)中的“企業(yè)文件歸檔基本范圍與保管期限參考表”。例如可采用如下分類：年度一保管期限一機(jī)構(gòu)(問題)來進(jìn)行分類整理。
3.編號
《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中企業(yè)檔案歸檔文件的編號項(xiàng)目包括：全宗號、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)(問題)、室編件號、館編件號。文件按分類方案和排列順序逐件編號，在文件首頁右上方的空白位置加蓋歸檔章并填寫相關(guān)內(nèi)容。如文書檔案的檔的最低一級類目內(nèi)的排列順序號。一般建議按四位編碼格式編寫，如：000l。
館編件號：指地方檔案館接收檔案后，由于鑒定、整理中對部分檔案進(jìn)行抽出、補(bǔ)人等局部調(diào)整后，導(dǎo)致室編件號出現(xiàn)斷號、跳號等現(xiàn)象時，按照新的排列順序重新編制的件號。編號的方法與室編件號一樣。
編碼工作還有一個事情要做，那就是打印頁碼。編制頁碼可用號碼機(jī)或手工填寫，頁碼編寫在頁面的右下角，背面的左下角、一份文件一個流水號。文件中有圖文的頁面為一頁，空白頁不打頁碼。
4.編目
歸檔文件應(yīng)根據(jù)企業(yè)分類方案和件號編制歸檔文件目錄。編目以“件”為單位進(jìn)行，在目錄中一條條目體現(xiàn)為一件歸檔文件。歸檔文件目錄的項(xiàng)目包括件號、責(zé)任者、文號、題名、日期、頁數(shù)和備注等項(xiàng)?？砂春写蛴〕鰜聿⒃撃夸浄胖迷诤袃?nèi)，另打印一份裝訂成冊留作手工檢索使用。
5.裝盆排架
歸檔文件應(yīng)嚴(yán)格按照件號的先后順序裝入檔案盒內(nèi)，與打印出來的歸檔文件目錄中相應(yīng)條目排列順序相一致，方便檢索到該文件條目后能對應(yīng)地找到實(shí)體文件。裝盒時，歸檔文件應(yīng)按企業(yè)具體的分類方案將不同年度、保管期限、類別的歸檔文件裝入不同的檔案盒。不同形成年度的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒，不同保管期限的歸檔文件不應(yīng)放人同一檔案盒，不同機(jī)構(gòu)(問題)形成的歸檔文件不應(yīng)放人同一檔案盒。
檔案裝盒過程中要填寫檔案盒封面、脊背和備考表等?，F(xiàn)在企業(yè)檔案室用的盒子一般都采用地方檔案局監(jiān)制的專門裝檔案文件的盒子，檔案盒封面和盒脊都印刷到了盒子上，可直接填寫。如果沒有可制作打印出來粘貼到盒子上。
填寫脊背時要根據(jù)檔案盒在檔案柜存放的具體形式進(jìn)行填寫。脊背上的項(xiàng)目一般包括全宗號、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)(問題)、室編起止件號、館編起止件號、盒號等。盒號的編寫一般也按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)(問題)、流水號等進(jìn)行盒號的編制。注意此處年度填寫也應(yīng)該填寫四位阿拉伯?dāng)?shù)字；保管期限應(yīng)該填寫!漢字全稱，如：永久、長期、短期；室編起止件號填寫盒內(nèi)排列最前和排列最后的歸檔案文件的件號，兩號之間用橫線連接，如“15―60”。
填寫備考表時，備考表的內(nèi)容應(yīng)該包括盒內(nèi)文件情況說明、整理人、檢查人、日期等。備考表的外形尺寸為標(biāo)準(zhǔn)A4紙，應(yīng)按照盒內(nèi)歸檔文件的實(shí)際情況真寫備考表。
歸檔文件全部裝盒之后，應(yīng)該按照順序排列到檔案密集架上。面對檔案柜，先從左方排起，遵循從左到右，從上到下的排列順序。檔案盒排架的順序可以按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)來，如可以按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)問題或分類、盒號流水的順序排架；也可以將同一年度的檔案按類目與盒號流水排，即先排A類永久、長期、短期，再排B類永久、長期、短期，依此類推。
三、文書類電子文件的整理
隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的加快，企業(yè)公文流轉(zhuǎn)也都在OA系統(tǒng)中完成，企業(yè)越來越多的電子文件需要?dú)w檔。歸檔工作是電子公文運(yùn)行管理的最后一個重要環(huán)節(jié)，是電子公文與檔案銜接的關(guān)鍵。電子文件歸檔的質(zhì)量是衡量企業(yè)電子公文運(yùn)行管理好壞與成敗的關(guān)鍵。電子檔案的管理應(yīng)搭乘企業(yè)信息化的快車建立一套電子檔案管理系統(tǒng)，運(yùn)行更加高效、科學(xué)的管理手段來管理企業(yè)的電子文件；以更加高效、便捷的方式提供給廣大職工進(jìn)行利用。企業(yè)文書檔案電子文件的整理規(guī)則應(yīng)參照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，參照紙質(zhì)文件的整理規(guī)則進(jìn)行整理。
【正文】
1檔案的結(jié)構(gòu)
哲學(xué)認(rèn)為，事物都是以特定的結(jié)構(gòu)形式存在的。每一種事物都有其特有的結(jié)構(gòu)特征，事物若失去其自身的結(jié)構(gòu)形式，該事物也就必然失去其自身的功能和屬性。事物的結(jié)構(gòu)是由組成它的各個要素（或因素）按照一定的規(guī)則（即要素之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系）有秩序、分層次地結(jié)合成一定的組成形式而實(shí)現(xiàn)的。人們認(rèn)識事物，其實(shí)就是要弄清事物組成要素、結(jié)構(gòu)、功能與價(jià)值及其本質(zhì)屬性，其中結(jié)構(gòu)具有非常積極的意義。對于檔案結(jié)構(gòu)的認(rèn)識，檔案學(xué)教材已有所涉獵，主要從檔案的實(shí)體構(gòu)成和檔案的構(gòu)成要素兩條途徑進(jìn)行闡述?！拔募菣n案的因素，檔案是文件的組合”[1]屬于前者，“檔案的信息和載體是構(gòu)成檔案的兩個基本要素”[2]屬于后者。前者主要的目的在于說明檔案館、室的檔案與單份文件的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)檔案的實(shí)體結(jié)構(gòu)，可以為文件的整理和檔案館（室）藏提供理論依據(jù)。后者是對檔案或文件自身構(gòu)成要素的概括，雖然它并不說明文件和檔案實(shí)體的館藏意義，但這一認(rèn)識對檔案的信息整理和信息分類提供了理論依據(jù)，特別是電子文件的出現(xiàn)，文件信息可以自由地游離于原有的文件載體，使得電子文件的整理幾乎完全成為文件的信息整理，所以檔案文件的載體和信息的二元劃分，為電子文件的整理提供了強(qiáng)有力的理論武器。
近年來，對檔案結(jié)構(gòu)已有人發(fā)表文章進(jìn)行專門的探討，一種觀點(diǎn)認(rèn)為“檔案的結(jié)構(gòu)是以知識單元的歷史聯(lián)系為依據(jù)的文件載體排列方式”。[3]劉新安等在文章《檔案物質(zhì)實(shí)體的雙重構(gòu)成》中認(rèn)為，檔案是由“文件實(shí)體集合”和“檔案歷史聯(lián)系的記錄”共同構(gòu)成。[4]本文是在過去檔案界對檔案結(jié)構(gòu)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對該問題的進(jìn)一步的探討，給出數(shù)學(xué)模型的基本形式，并以此為基礎(chǔ)解釋檔案學(xué)理論和檔案工作中的相關(guān)問題。
2檔案結(jié)構(gòu)的數(shù)學(xué)模型
檔案的結(jié)構(gòu)是一個比較復(fù)雜的問題，而且隨著檔案實(shí)踐的發(fā)展日趨復(fù)雜，尤其電子文件的出現(xiàn)，使得檔案信息與載體既可合二為一，又可一分為二，因此檔案的構(gòu)成也必然要考慮到檔案的信息和載體兩個方面。我們可以將其歸納為：A=F(C+I)。
其中，A代表檔案，C代表文件的載體，I代表文件載體所承載的信息，“+”表示文件載體與文件信息之和。F是檔案工作者賦予文件載體和文件信息的整理行為，即整理的原則和方法。以上公式告訴我們，檔案是我們按照特定的原則將文件的信息和載體進(jìn)行有效組合生成的物質(zhì)。其基本含義可從以下幾方面理解和分析。
2.1任何一種文獻(xiàn)，都是由載體C和信息I而構(gòu)成的，檔案是文獻(xiàn)中的一種，是文獻(xiàn)的下位類概念，它也應(yīng)該由信息和載體構(gòu)成，充分揭示了檔案與文獻(xiàn)的從屬關(guān)系。檔案與一般文獻(xiàn)（圖書、期刊、報(bào)紙等）的主要區(qū)別在于兩點(diǎn)：其一，公式中C和I嚴(yán)格界定為文件的載體和信息，文件是人類社會活動的伴生物，它具有原始的歷史記錄性，將文件進(jìn)行整理生成檔案以后，這種屬性不但沒有削弱，反而得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，這是一般文獻(xiàn)不可比擬的。其二，就一般文獻(xiàn)而言，整理過程不是構(gòu)成文獻(xiàn)的必要條件，即經(jīng)過整理的和沒有經(jīng)過整理的文獻(xiàn)都是文獻(xiàn)，但就檔案而言，我們知道文件轉(zhuǎn)化為檔案必須具備三個必要條件，其中之一即是對文件的整理。正如《檔案管理學(xué)》教材所論述：“檔案的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)之一，就在于它已經(jīng)不是一份份孤立的文件，也不是一批批雜亂的文件的堆積，而是具有內(nèi)在聯(lián)系的文件體系，它反映了各種活動和事件的原貌。所以未經(jīng)整理的、雜亂無序的零散歷史文件，雖然也屬于檔案，但從檔案的一般特點(diǎn)來說，它并不是典型的、科學(xué)意義上的檔案。”[5]換言之，孤立和雜亂的文件經(jīng)過整理才成為具有結(jié)構(gòu)特征的檔案。
2.2A=F(C+I)中的F是文件轉(zhuǎn)化為檔案的基本條件，依上所述，主要指對文件實(shí)體和文件信息的整理原則。在數(shù)百年的檔案實(shí)踐過程中，整理原則也隨之發(fā)生過幾次重大變化。從最早的二元主義的序列原則（即在收文和發(fā)文二元下以時間先后進(jìn)行文件排序）到事由原則，再到后來的來源原則、自由來源原則，一直到上個世紀(jì)80年代中后期，我國檔案學(xué)者何嘉蓀、馮惠珍教授提出主、客體全宗的理論，可以說都是對檔案整理理論的探討。由此可見，F(xiàn)隨著檔案實(shí)踐的不斷發(fā)展和人們對檔案實(shí)踐認(rèn)識的深化而變化，使之具有新的內(nèi)涵。文件和檔案的整理是檔案實(shí)踐的核心內(nèi)容，貫穿于文件運(yùn)動的全過程（單份文件卷類全宗館藏），它使散亂的文件具備了有機(jī)的結(jié)構(gòu)特征。所以公式中的F不是檔案的結(jié)構(gòu)自身，但它是搭建檔案結(jié)構(gòu)的基本原則和方法。
A=F(C+I)，F(xiàn)是一種法則，文件實(shí)體和文件信息的有機(jī)組合經(jīng)過F法則變換成為“典型的、科學(xué)意義上的”檔案。F變換以建立檔案文件之間的內(nèi)在聯(lián)系、搭建檔案文件的有機(jī)結(jié)構(gòu)為目的。荷蘭手冊的作者認(rèn)為：“一個全宗是一個有機(jī)整體，……它按照一定的規(guī)則成長著、形成著、并且變化著……”。[6]英國檔案學(xué)家詹金遜也認(rèn)為：“它是一種生長的結(jié)果，正像一棵樹一頭動物一樣，也是一種有機(jī)體。……因此，它的各部分之間，也有著對它本身的意義不可或缺的結(jié)構(gòu)、關(guān)節(jié)和自然聯(lián)系”。[7]
2.3A=F(C+I)中的C+I對于新的檔案實(shí)踐，尤其是電子文件、檔案實(shí)踐，具有非常重要的意義。在傳統(tǒng)的以紙質(zhì)檔案為主導(dǎo)的檔案實(shí)踐活動中，一份文件的載體與信息是不可分的，文件信息相對于它的載體，其“貞節(jié)”程度可謂“從一而終”，所以文件、檔案的整理也是載體和信息一并進(jìn)行的，不可能各自獨(dú)立進(jìn)行。這一時期，實(shí)際上C+I可以用一個字母表示。但自上個世紀(jì)80年代中期《中國檔案分類法》問世以后，對傳統(tǒng)的文件的結(jié)構(gòu)和整理理論提出挑戰(zhàn)?！吨袊鴻n案分類法》雖然名為檔案分類法，但它卻不能直接用于檔案室和檔案館實(shí)體的分類，《中國檔案分類法》實(shí)質(zhì)上是對檔案信息的組織方法，而不是對檔案室和檔案館實(shí)體檔案的分類方法。由此人們第一次認(rèn)識到，檔案實(shí)體的整理和檔案信息的組織是可以分離的。正是由于這一原因，在上個世紀(jì)80年代中后期的檔案管理學(xué)教材中，提出檔案由文件載體和文件信息兩大要素構(gòu)成，順理成章，將檔案的分類也劃分為實(shí)體分類和信息分類。何嘉蓀教授在他主編的教材和與傅榮校博士合作的專著中將檔案的實(shí)體整理和信息整理稱之為“實(shí)體控制”和“智能控制”。
近年來，電子文件的大量涌現(xiàn)直接影響到檔案的整理理論和技術(shù)。電子文件的信息對載體的依賴不比當(dāng)年，電子文件的信息相對獨(dú)立，以至于電子文件在線傳輸時，其載體往往是不被考慮的，非到文件信息脫機(jī)保存時文件的載體才被重視。實(shí)際上，電子文件的整理過程已經(jīng)演化為以著錄為依托，以檢索為手段的情報(bào)信息處理過程，它與電子文件脫機(jī)以后的實(shí)體保存并沒有必然的內(nèi)在聯(lián)系，它們可以分別獨(dú)立進(jìn)行。因此文件C+I的兩元表現(xiàn)形式，對于新的檔案實(shí)踐具有特殊的積極意義。對于脫機(jī)以前的電子文件的整理可表示為A=F(I)，而脫機(jī)以后的實(shí)體的分類保管亦可表示為A=F(C)，它們允許遵循不同的整理原則F，而且可以各自具有不同的結(jié)構(gòu)。在目前以紙質(zhì)文件為主導(dǎo)的檔案整理中，實(shí)體整理（即檔案室、館的整理）以載體的排列為目的，按照歷史原則（即檔案文件之間的歷史聯(lián)系）進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)由文件案卷全宗館藏的實(shí)體結(jié)構(gòu)；按照《中國檔案分類法》對檔案信息的分類，則遵循邏輯原則，形成與檔案實(shí)體不同的檔案信息的特殊結(jié)構(gòu)。
3A=F(C+I)的異化及其意義
A=F(C+I)概括了一般檔案室和檔案館的紙質(zhì)檔案的結(jié)構(gòu)關(guān)系，它具有普遍的適用性，但它也可以出現(xiàn)以下幾種異化形式，并且與檔案工作實(shí)踐中的特殊情況相對應(yīng)。
3.1A=(C+I)：即在特殊條件下，沒有經(jīng)過任何整理（公式中F不存在）的文件依然可以成為檔案，而不能再將它們稱為文件。盡管沒有經(jīng)過整理的文件不是“典型的、科學(xué)意義上的”檔案，但畢竟還是檔案，而且在檔案實(shí)踐中也是可能出現(xiàn)的。例如，檔案征集是檔案收集工作的組成部分，檔案室和檔案館征集到的零散文件，雖然它們沒有經(jīng)過必要的整理，我們依然將它們稱之為檔案。檔案的征集雖然在檔案的收集工作中不占主流，但卻是檔案館的經(jīng)常性的業(yè)務(wù)活動，以至于大多省級檔案館都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行檔案征集工作。A=(C+I)是A=F(C+I)異化后的特殊形式，也對應(yīng)著一定的檔案實(shí)踐活動。在何嘉蓀教授和傅榮校博士合著的《文件運(yùn)動規(guī)律研究》一書中，將這一現(xiàn)象概括為“文件運(yùn)動過程中的跳躍”現(xiàn)象。
其實(shí)這一現(xiàn)象在以往的檔案學(xué)研究中一直沒有給予科學(xué)解釋。在檔案學(xué)教材中，我們一方面強(qiáng)調(diào)文件轉(zhuǎn)化為檔案的三個必要條件，必要條件之一就是沒有經(jīng)過整理的文件不是檔案，另一方面又認(rèn)為文件一經(jīng)歸檔進(jìn)入檔案室和檔案館就成為檔案，那么征集到檔案館、室的零散文件沒有經(jīng)過必要的整理，我們將它稱為檔案呢，還是文件呢？如果依照必要條件判斷，它未經(jīng)整理是文件，可是它又是檔案館的日常業(yè)務(wù)之一，而且我們將這項(xiàng)活動不叫做文件征集，而稱為檔案征集，在檔案學(xué)教材中也將這部分內(nèi)容設(shè)在檔案工作的收集環(huán)節(jié)講授，因此形成悖論。我們給出的檔案結(jié)構(gòu)模型的異化形式可以給它適當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>
3.2A=F(C+X)是檔案結(jié)構(gòu)模型的另一種異化形式，即在文件形成檔案的過程中側(cè)重于考慮文件載體，而淡化其中信息之間的有機(jī)聯(lián)系及其表現(xiàn)形式（信息I異化為X)，這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)的檔案實(shí)踐中也時而顯現(xiàn)。例如：織布廠的樣品室中的產(chǎn)品樣本，其本身就具有檔案的性質(zhì)，它以實(shí)物的形式記錄企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)活動。據(jù)筆者調(diào)研，甚至有不少企業(yè)干脆將布的樣本裁減成照片大小裝入像冊保存在檔案室中，將其視為樣品檔案。如果將這些布的樣品視為檔案，樣品中的信息就已經(jīng)發(fā)生了異化，它不再是一般意義上的文件信息，其中信息的表現(xiàn)形式既不是文字的，也不是圖表的，甚至也不是聲相的，但是這些樣品仍然具有檔案屬性。其實(shí)這些樣本與開發(fā)它們時所形成的產(chǎn)品檔案相互對應(yīng)，換言之，二者所含的信息盡管表現(xiàn)形式不同，但實(shí)質(zhì)上具有同一性，它們是以不同的信息形式表現(xiàn)同一個產(chǎn)品的信息，共同記錄和反映企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)活動，應(yīng)該說二者所包含的信息具有內(nèi)在的必然聯(lián)系，但是對樣品“檔案”和產(chǎn)品檔案卻采取了不同的整理方式，且分別保管。這種情況屬于重視載體的特殊性，淡化信息之間的有機(jī)聯(lián)系。此種情況在檔案工作實(shí)踐中絕非個別現(xiàn)象，檔案室和檔案館中將不同載體的檔案淡化它們信息之間的相互聯(lián)系，各自整理分別保管習(xí)以為常。特殊載體的檔案尤其是實(shí)物檔案往往需要特殊的整理方法，同時形成它們的特殊結(jié)構(gòu)。
3.3A=F(X+I)與以上討論的問題相反，即重視檔案文件信息的結(jié)構(gòu)而淡化文件的載體。當(dāng)我們對檔案的處理重點(diǎn)針對它的信息，而很少關(guān)注它的載體形式時，則檔案結(jié)構(gòu)的模型異化為A=F(X+I)（此時載體C已經(jīng)異化為X）。這個表達(dá)式最為典型的現(xiàn)實(shí)意義是我們目前最為關(guān)注的虛擬檔案和檔案的虛擬整理。在虛擬檔案和檔案的虛擬整理中，整理的對象主要是針對文件的信息，使之能更好的適應(yīng)人們的需求，至于電子文件的載體，在文件脫機(jī)保管以前，其載體只具有技術(shù)方面的意義，幾乎與整理沒有關(guān)系。電子文件即使是脫機(jī)以后，它的整理保管與紙質(zhì)文件的整理原則也不會完全一致，甚至大相徑庭。
值得注意的是，對電子文件的整理由于主要是針對它的信息而忽略其載體，所以整理的原則和整理以后所形成的檔案結(jié)構(gòu)（信息結(jié)構(gòu)而非實(shí)體結(jié)構(gòu)）都將發(fā)生重大變化。歷史性原則（即按文件的來源、內(nèi)容、時間和形式等建立的文件之間的歷史聯(lián)系）和邏輯性原則今后會成為電子文件整理并重的兩大原則，由此引發(fā)電子檔案的結(jié)構(gòu)也必將突破紙質(zhì)的實(shí)體檔案結(jié)構(gòu)的固有模式。例如，根據(jù)“電子文件真實(shí)性的永久保管國際研究項(xiàng)目”(IflterPARES)研究成果，一份完整的電子文件構(gòu)成要包括：載體、內(nèi)容、物理和智能格式、活動、人員、檔案鏈、背景等7個基本要素，[8]與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件相比，顯然文件的微觀結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。從宏觀上講，傳統(tǒng)的全宗也不一定再是檔案結(jié)構(gòu)中的最高層次。美國檔案學(xué)者塞繆爾斯(Samusls)提出的“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”應(yīng)用于傳統(tǒng)的檔案實(shí)踐中顯然是困難的，但在電子文件領(lǐng)域的應(yīng)用前景是樂觀的。塞繆爾斯(Samusls)的“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”觀念對傳統(tǒng)的檔案的收集、整理、鑒定、檢索以及檔案的結(jié)構(gòu)形式等方面從理論到實(shí)踐都將產(chǎn)生深刻的影響。
綜上所述，A=F(C+I)概括了一般情況下檔案結(jié)構(gòu)的基本模型，F(xiàn)表示使文件轉(zhuǎn)化為檔案的手段、方法和原則，它具有明顯的時代特征。檔案的實(shí)體整理從最早的序列原則到事由原則、來源原則、歷史性原則以及電子文件出現(xiàn)以后各國檔案學(xué)者提出的新的原則和方法，都是對F的時代特征的注釋，我們應(yīng)該相信，隨著檔案實(shí)踐的發(fā)展，F(xiàn)還會有新的含義。另外，F(xiàn)與文件的載體C和文件信息I明顯存在對應(yīng)關(guān)系，文件的載體不同（往往表現(xiàn)為I異化）整理的原則和方法也不同；同理，當(dāng)載體C發(fā)生異化，只對文件的信息I進(jìn)行整理時，也應(yīng)該采取新的整理原則和方法。更值得注意的是，F(xiàn)、C、I中任何一個要素的變化都會直接影響到檔案的結(jié)構(gòu)，因此，不同文件載體和不同文件信息表現(xiàn)形式的檔案實(shí)踐將會直接導(dǎo)致檔案結(jié)構(gòu)的多元化。
對檔案結(jié)構(gòu)較為系統(tǒng)的研究，目前尚未引起檔案界應(yīng)有的重視，成果較少，將檔案結(jié)構(gòu)模型化就更顯得困難，本文僅作為對該問題的初步探索，拋磚引玉，希望得到檔案界同仁的批評指正。
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