時間：2022-05-29 05:26:36
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后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)施背景
基層供電企業(yè)的發(fā)展方向及隊伍要求
建設(shè)世界一流電網(wǎng)，建設(shè)國際一流企業(yè)是國家電網(wǎng)公司的發(fā)展愿景；也是電力系統(tǒng)各基層單位的奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向。隨著電力體制改革的不斷深入，基層供電企業(yè)的角色定位逐步從承擔(dān)政府管控職能的供電部門向?qū)崿F(xiàn)價值傳遞的供電公司轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的計劃用電管理向如今的提供供電服務(wù)以及未來的售電服務(wù)轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)的發(fā)展趨勢決定了對企業(yè)后備隊伍的要求：
（1）管理精益化、規(guī)范化，追求意識和行為間的統(tǒng)一。近年來，國網(wǎng)公司、省公司對縣級供電企業(yè)管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。扁平化管理壓縮了管理層級，使得基層供電企業(yè)與上級部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)更加緊密，需要企業(yè)隊伍具有良好的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調(diào)整，更需要企業(yè)隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實(shí)的實(shí)踐能力；規(guī)范化管理使得基層供電企對內(nèi)部經(jīng)營管控提出高要求，依法治企的要求不斷提升，對人的規(guī)約意識和行為的管控需求也隨之提高。
（2）電網(wǎng)智能化、信息化，尋求機(jī)械和交流中的平衡。“十二五”智能電網(wǎng)專項規(guī)劃指出，未來智能電網(wǎng)的建設(shè)重點(diǎn)將是通過現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的高度融合，全面提高電網(wǎng)運(yùn)行控制的智能化水平，以及供電服務(wù)的能力和水平。電網(wǎng)的智能化、信息化成為未來基層供電企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息化應(yīng)用在提高企業(yè)運(yùn)營效益的同時，卻由于更側(cè)重于“人機(jī)對話”，而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯(lián)系與情感交流，降低了企業(yè)隊伍的整體凝聚力和向心力，因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。
（3）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、程式化，關(guān)注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業(yè)務(wù)上的標(biāo)準(zhǔn)化和程式化?；鶎庸╇娖髽I(yè)的各項業(yè)務(wù)流程的固化和規(guī)范，需要企業(yè)隊伍具有強(qiáng)大的不折不扣的執(zhí)行能力，具有較強(qiáng)的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對，業(yè)務(wù)的程式化也往往會限制人的行為和思維空間，造成一定程度的僵化，產(chǎn)生與人性自由間的矛盾沖突。
（4）服務(wù)一體化、社會化，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和契約間的共鳴。供電企業(yè)作為社會公益型、服務(wù)型行業(yè)，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著社會責(zé)任。隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力客戶的維權(quán)意識、民主意識、法制意識不斷提高，對服務(wù)的品質(zhì)要求也越來越高，電力服務(wù)已不僅僅局限于供電過程中的服務(wù)，更包括電網(wǎng)建設(shè)、安全運(yùn)行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務(wù)。在全面承擔(dān)社會責(zé)任、提升服務(wù)能力的過程中，基層供電企業(yè)隊伍的服務(wù)意識、責(zé)任意識、契約精神和共情意識不可或缺。
當(dāng)前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀分析
我們所說后備隊伍，其內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)意義上的“后備干部隊伍”，而是與“企業(yè)未來發(fā)展”相對應(yīng)的，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求并為企業(yè)發(fā)展提供支撐的人才儲備力量，是一個廣義的概念范疇。
當(dāng)前基層供電企業(yè)青年員工隊伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工（主要為集體合同制和制）兩類組成。以國網(wǎng)義烏市供電公司為例，公司現(xiàn)有35周歲以下青年329人，占全體員工比例的40.77%，其中：①全民編制青年員工104人，其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學(xué)歷的8人，本科及以上學(xué)歷的126人，具有大專學(xué)歷的109人。當(dāng)前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：
（1）綜合素養(yǎng)和企業(yè)需求之間存在差距。當(dāng)前基層供電企業(yè)的青年員工多為80后、90后一代，他們不缺乏理想，強(qiáng)調(diào)自我價值，但缺乏行為管控能力；強(qiáng)調(diào)個性張揚(yáng)，但缺乏團(tuán)隊協(xié)作精神；富有競爭意識，但缺乏溝通合作精神；具有獨(dú)立思維，但缺乏開闊管理視野；具有建功愿望，但缺乏責(zé)任心態(tài)和共情意識；具有法律觀念，但缺乏規(guī)約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現(xiàn)實(shí)、競爭與合作、協(xié)調(diào)和溝通、職業(yè)化和個性化等矛盾時，與供電企業(yè)的發(fā)展需求存在一定差距。
（2）理論知識和實(shí)踐技能之間存在差距。進(jìn)入供電企業(yè)工作的青年普遍具有較高學(xué)歷和專業(yè)理論水平。但由于基層供電企業(yè)的青年員工一般都由“學(xué)校人”角色直接過渡轉(zhuǎn)換到“企業(yè)人”“社會人”，無論在專業(yè)知識的實(shí)踐歷練還是待人處事的方式方法等方面，都存在一定的“脫節(jié)”現(xiàn)象，高學(xué)歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業(yè)知識缺實(shí)踐能力的現(xiàn)象時有存在。
（3）“企業(yè)人”和“社會人”之間存在差距。主要指“企業(yè)人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來，基層供電企業(yè)在管理上強(qiáng)調(diào)了員工作為“企業(yè)人”的定位，忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導(dǎo)。員工把“社會人”和“企業(yè)人”割裂開來，在遵循企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、社會法律法規(guī)、責(zé)任道德約束等方面，存在行為標(biāo)準(zhǔn)不一、道德標(biāo)準(zhǔn)不一、價值標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，弱化了員工在行為規(guī)范、契約精神、感恩回饋、規(guī)約意識等方面的塑造培養(yǎng)，成為不利企業(yè)和諧發(fā)展的深層次因素。
對于企業(yè)而言，人才資源是企業(yè)的第一資源；而后備隊伍是企業(yè)的未來與希望，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，后備人才隊伍素質(zhì)的高低決定著企業(yè)未來發(fā)展的興衰成敗。當(dāng)前，基層供電企業(yè)正在加快實(shí)施“兩個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三集五大”管理體系，實(shí)行主輔分離。在體制機(jī)制的變革時期，社會對電力企業(yè)的關(guān)注、客戶對供電質(zhì)量和服務(wù)要求更高?；鶎庸╇娖髽I(yè)始終站在服務(wù)社會的最前沿，始終處于智能電網(wǎng)和“五大”體系建設(shè)的最終端，現(xiàn)實(shí)和未來都其提出了新的挑戰(zhàn)和要求，培養(yǎng)以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的全素質(zhì)后備隊伍勢在必行。
后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的具體實(shí)踐
基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的全素質(zhì)要求是指知識、技能和綜合素養(yǎng)的“三位一體”。它不僅僅體現(xiàn)在知識體系和技能水平上，更包括人才個體的健康心理、情感管理、規(guī)約意識、社會責(zé)任意識、溝通合作意識的培養(yǎng)，以及整體隊伍的組織協(xié)調(diào)作能力、合理結(jié)構(gòu)配置和選拔培養(yǎng)機(jī)制的全面建設(shè)。公司以基層供電企業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，針對當(dāng)前后備隊伍特點(diǎn)，結(jié)合“制度管事、文化管心”的科學(xué)實(shí)踐，實(shí)施后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)“1+1”工程。即：建立一套培養(yǎng)機(jī)制——建立“公推直選”制度和團(tuán)代會年會制度，探求競爭與合作的共贏，實(shí)現(xiàn)個性和共性的共存，強(qiáng)化青年員工的責(zé)任意識和規(guī)約意識，完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養(yǎng)機(jī)制。建設(shè)一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創(chuàng)新工作室等各類平臺和載體，在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責(zé)任意識、集體協(xié)作意識、組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)踐操作能力，引導(dǎo)青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念，樹立起積極、健康、正確的價值追求，傳遞個人和企業(yè)、社會共成長的正能量。
建立健全隊伍培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)后備隊伍的自我完善與發(fā)展
早在2010年，公司黨委即在下屬中的6個各黨支部實(shí)行黨支部書記公推直選，并探索建立黨代會黨代表年會制，促進(jìn)黨員隊伍的履職意識和責(zé)任意識；2011年，推行團(tuán)委“公推直選”制度，創(chuàng)新團(tuán)青干部選配方式，增強(qiáng)了團(tuán)員青年的責(zé)任意識、合作意識和大局意識；2012年，創(chuàng)新推出團(tuán)代會年會制度“1+4”體系制度文本，注重對后備隊伍的全面動態(tài)考評檢閱，樹立規(guī)約意識，賦予青年員工以全局的視角、責(zé)任的意識。通過建立健全后備隊伍培養(yǎng)機(jī)制，營造了后備隊伍平等、競爭、有序、合作的良好發(fā)展環(huán)境，開辟了后備隊伍自我完善和發(fā)展的通道，實(shí)現(xiàn)了后備隊伍建設(shè)的良性循環(huán)。
（1）“公推直選”制度，增強(qiáng)青年后備隊伍的責(zé)任意識和大局意識。2011年，公司團(tuán)委在換屆選舉中實(shí)施了完全的“公推直選”，嚴(yán)格執(zhí)行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規(guī)范程序，通過筆試、面試、團(tuán)青活動組織和才藝展示等環(huán)節(jié)公開考察候選人綜合素質(zhì)，做到整個過程“陽光操作”，并采用微博的形式向社會直播候選人競選演說的全過程，基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。
同時，“公推直選”在工作中體現(xiàn)了尊重青年主體地位，保障青年平等權(quán)利，拓寬青年成才通道的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了青年員工的主體意識；通過團(tuán)員青年自主完成全程民主選舉，并按照青年的集體意志確定產(chǎn)生了新一屆的帶頭人，增強(qiáng)了團(tuán)員青年的責(zé)任意識、合作意識和大局意識。
（2）“1+4”團(tuán)代會年會制，強(qiáng)化后備隊伍的規(guī)約意識與契約精神。團(tuán)員代表發(fā)生服務(wù)屬實(shí)投訴或是安全違章怎么辦？團(tuán)員交通違章駕照吊銷會影響其團(tuán)代會代表資格嗎？團(tuán)干部“公推直選”產(chǎn)生以后可“一選永逸”了嗎？……對于這樣一些在企業(yè)青年職工中普遍存在的問題，對于在青年后備隊伍的培養(yǎng)與管理中遇到的實(shí)際性問題，公司通過建立并實(shí)施“1+4”團(tuán)代會年會制度，給出了一個義烏答案。
團(tuán)代會年會制“1+4”文件具體包括：年會制實(shí)施方案、團(tuán)代會年會制度、團(tuán)代表資格管理辦法、團(tuán)委委員履職報告制度、提案辦理制度等5個管理文件。文件對團(tuán)代會召開頻率、程序、流程，對團(tuán)代表的資格、任期、選舉、變動增補(bǔ)，對團(tuán)委委員履職報告的內(nèi)容、形式、測評、退出機(jī)制，對團(tuán)代表提交提案、行使代表權(quán)利、提案辦理等均做出了明確規(guī)定，構(gòu)成了一個系統(tǒng)配套、操作性強(qiáng)的制度體系。
“團(tuán)委委員的履職情況向團(tuán)代表報告，在每年的團(tuán)代會年會上進(jìn)行。團(tuán)代表根據(jù)團(tuán)委委員的履職報告情況，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評。民主測評中，團(tuán)委委員出現(xiàn)不稱職票數(shù)超過20%或連續(xù)2年不稱職票數(shù)超過10%的情況，要進(jìn)行誡勉談話。”這是團(tuán)委委員履職報告制度中的一項內(nèi)容，也是公司實(shí)施后備隊伍持續(xù)跟進(jìn)管理機(jī)制的一個縮影。
實(shí)施價值引領(lǐng)工程，傳遞“向上、向善、向美”的正能量
青年員工是企業(yè)的未來。如何教育、管理、引導(dǎo)好這支青年隊伍，使之適應(yīng)未來企業(yè)的發(fā)展需要，是基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的一項核心任務(wù)。公司通過實(shí)施價值引領(lǐng)工程，打破員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的壁壘，引導(dǎo)后備隊伍樹立積極向上的價值追求，營造“工作績效向上、內(nèi)心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍，為后備隊伍綜合素質(zhì)的全面提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
（1）青年讀書中心，在閱讀和思辯中架起員工、企業(yè)與社會的交流平臺。“閱讀一本好書，點(diǎn)亮一盞心燈，快樂工作從讀書開始，幸福生活從內(nèi)心創(chuàng)造?！眹W(wǎng)義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協(xié)會的一員，擁有包括電力技術(shù)、傳記小說、人文歷史、國學(xué)經(jīng)典、生活旅游等各類圖書三千余冊，采取青年員工自主管理、定期開放的方式，方便職工青年閱讀。同時在局域網(wǎng)上開設(shè)數(shù)字“青年讀書中心”，分設(shè)團(tuán)委活動、青年書屋、電力技術(shù)、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等6個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術(shù)難題，分享讀書心得，曬生活感悟，組織興趣活動，通過組織活動增進(jìn)了解，互動交流分享收獲。引導(dǎo)青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人，推動了隊伍思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。公司還開通了“青年數(shù)字短信平臺”，編輯最新行業(yè)信息、社會熱點(diǎn)、青年關(guān)注、模范典型等適合團(tuán)員青年閱讀的手機(jī)報，發(fā)送到全局青年手機(jī)上，并開通義烏供電局團(tuán)委的騰訊微博、義電青年QQ群。運(yùn)用新興媒體使團(tuán)員青年之間實(shí)現(xiàn)多渠道溝通，拓寬青年員工視野，提升青年員工的交流溝通能力。引導(dǎo)青年職工多閱讀、多思考、多交流，為青年員工開拓視界思維、與業(yè)務(wù)骨干面對面提供平臺，搭建了員工了解企業(yè)、放眼社會的通道。
（2）“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊，在服務(wù)和實(shí)踐中倡導(dǎo)感恩、回饋、奉獻(xiàn)的價值理念。參加志愿服務(wù)活動是一種重要的社會實(shí)踐，也是青年進(jìn)行自我教育、提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)服務(wù)意識、集體意識、奉獻(xiàn)意識的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊成立4年多來，本著“真誠奉獻(xiàn)、回報社會”的服務(wù)理念，進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校，上山區(qū)、下農(nóng)村，服務(wù)軍營和企業(yè)，服務(wù)弱勢群體，實(shí)踐著“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)核心價值觀，詮釋了服務(wù)社會、回報社會的企業(yè)責(zé)任，從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務(wù)，排解用電故障，消除安全隱患，宣傳用電知識的隊伍，發(fā)展成為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航、在重要事件、重要展會中，在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。在開展志愿服務(wù)過程中，團(tuán)員青年通過策劃和參與志愿服務(wù)活動很好地鍛煉了自身的實(shí)踐動手能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊合作能力等等，并在志愿幫扶活動中切實(shí)體驗并增強(qiáng)了服務(wù)意識、社會責(zé)任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志愿服務(wù)隊不僅為青年于員工提供了一個鍛煉自我、提升素質(zhì)、展現(xiàn)才華的舞臺，更形成了一種帶領(lǐng)引導(dǎo)青年員工奉獻(xiàn)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會的重要“青春力量”。
（3）“家園圓桌”沙龍，在平等和交流中促進(jìn)員工企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會、團(tuán)委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍，旨在以開放性的工作視角，通過系列活動主題的引導(dǎo)，在平等交流和互動思辯中實(shí)現(xiàn)思想價值引導(dǎo)。“家園幸福觀大家談”，倡導(dǎo)幸福生活理念，深化員工對“共同事業(yè)共同家園”的認(rèn)識?！皬男陆灰?guī)變更說開去”，強(qiáng)調(diào)規(guī)約精神，深入探討“制度管事文化管心”的落地實(shí)踐；“十精神進(jìn)班組”，美麗中國從我做起，弘揚(yáng)社會責(zé)任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動，全局上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)體系，在思想的交流中探尋員工的內(nèi)心精神世界，在耐心地傾聽中了解員工、引導(dǎo)員工，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。
（4）“撥浪鼓”大講堂，在經(jīng)典講學(xué)中體現(xiàn)內(nèi)化于心、實(shí)化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設(shè)撥浪鼓大課堂，通過國內(nèi)知名專家、學(xué)者專題講座和本局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式，每季開設(shè)一堂經(jīng)典講學(xué)，內(nèi)容涉及國學(xué)、管理、黨建、企業(yè)形勢任務(wù)等，帶動了全局干部職工的學(xué)習(xí)熱情，在經(jīng)典講學(xué)中培育青年員工的健康心理，在搭建平臺、開拓視野、服務(wù)中心方面發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心、實(shí)化于行的文化力量。
（5）青年創(chuàng)新工作室，在競爭與合作中實(shí)現(xiàn)個體和團(tuán)隊的良性互促發(fā)展。青年職工創(chuàng)新工作室是新形勢下企業(yè)發(fā)揮青年帶頭人的作用，開展以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為手段，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，組織團(tuán)隊開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理創(chuàng)新活動的新生事物。公司注重搭建青年職工素質(zhì)建設(shè)載體，成立了慧思創(chuàng)新工作室、八方創(chuàng)新工作室、撥浪鼓工作室等創(chuàng)新工作室，團(tuán)隊研究涉及電力營銷智能化、技術(shù)設(shè)備開發(fā)、電網(wǎng)工程設(shè)計、企業(yè)管理和文化等等領(lǐng)域，通過經(jīng)常性組織開展技術(shù)交流、專項學(xué)習(xí)、合力研究等活動，以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運(yùn)行機(jī)制開展工作，形成了“樹立一個、培養(yǎng)一批、帶動一方”的工作室制度模式。青年員工通過創(chuàng)新工作室實(shí)現(xiàn)了個體和團(tuán)隊、競爭與合作的共贏，也有效解決了職業(yè)化和個體化之間的矛盾。創(chuàng)新工作室日益成為企業(yè)優(yōu)秀人才的“孵化器”，提高青年實(shí)踐技能的“發(fā)動機(jī)”和促進(jìn)崗位成才的“加速器”。
面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)施效果
十年樹木，百年樹人。面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)作為人才建設(shè)培養(yǎng)的系統(tǒng)工程，經(jīng)過兩年多的運(yùn)行實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“人才隊伍強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展強(qiáng)”的良好效益，推動了“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。
員工歸屬感有效增強(qiáng)，夯實(shí)企業(yè)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)
“企”無人則止，員工就是企業(yè)的一切。開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，在工作中尊重青年員工的主體地位，保障青年員工的平等權(quán)利，拓寬青年員工的成才通道，體現(xiàn)了企業(yè)以人為本、服務(wù)青年的理念，青年員工的主人翁意識和對企業(yè)的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)，真正建立“共同的事業(yè)、共同的家園”的一體關(guān)系，企業(yè)保持零事故、零案件、零上訪，并被推薦為“2012年浙江省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”。
員工綜合素質(zhì)全面提升，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，秉承國網(wǎng)公司“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略目標(biāo)，引入新的人才建設(shè)理念，通過后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的“1+1”工程，在思想、工作、行為中鍛造全素質(zhì)隊伍，完善青年后備隊伍選拔培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)青年員工隊伍向全素質(zhì)發(fā)展方向，全面提升了青年后備隊伍的綜合素質(zhì)，一支知識性、技能型、復(fù)合型的全素質(zhì)青年后備隊伍正在逐步形成，為基層供電企業(yè)深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”提供堅強(qiáng)的人才保證與智力保障。截至2012年底，國網(wǎng)義烏市供電公司共有義烏市級“青年文明號”單位15個，地市級“青年文明號”單位4個，省部級“青年文明號”單位2個；擁有義烏市級青年崗位能手9名，地市級青年崗位能手4名，浙江省電力公司首席技師2名；人才當(dāng)量密度指標(biāo)達(dá)到0.99，較2010年的0.89提升了10個百分點(diǎn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立和諧發(fā)展、安全發(fā)展的觀念，始終堅持“綜合治理、安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“無錫市“平安校園”的要求，全面貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通、食品衛(wèi)生、溺水預(yù)防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制，拓展安全知識宣傳教育面，完善安全管理長效機(jī)制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園及周邊安全環(huán)境 。
二、工作目標(biāo)
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故，全力控制學(xué)生在校外的非正常死亡事故 ，實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo)。
三、主要工作
（一）切實(shí)增強(qiáng)安全法制教育的針對性，進(jìn)一步提高師生的安全意識和防護(hù)能力。
安全教育列入學(xué)校課程計劃，每班每學(xué)期配備一本《安全教育備課本》，有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點(diǎn)突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內(nèi)容，教育情況應(yīng)在備課本上得到具體體現(xiàn)，并要求各班安全委員認(rèn)真監(jiān)督班級安全教育與學(xué)生安全行為，做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認(rèn)真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃，利用校園網(wǎng)絡(luò)，以《校園安全簡報》的形式公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施，熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定，掌握開展各類活動的組織程序和安全措施，全面履行安全職責(zé)，確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護(hù)師生的生命和公共財產(chǎn)的安全。充分利用勞技課、社會實(shí)踐活動等，開展形式多樣的安全技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育，通過往年發(fā)生在身邊或周圍學(xué)校的溺水死亡教訓(xùn)，警示學(xué)生提高安全意識，增強(qiáng)安全防護(hù)能力。充分利用各類學(xué)生家長會，提醒家長特別是外來務(wù)工人員在暑期中應(yīng)切實(shí)監(jiān)管好未成年子女，嚴(yán)防他們私自下河游泳。本學(xué)期將繼續(xù)組織發(fā)動教師深入每個學(xué)生家庭廣泛開展安全家訪活動，督促家長履行看管義務(wù)，教育學(xué)生安全度假。要求家訪聯(lián)系單有家長的簽名認(rèn)可，妥為保管作為學(xué)期安全工作考評的重要依據(jù)。
（二）切實(shí)完善并創(chuàng)新各類安全制度和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運(yùn)行。
工作責(zé)任制度：依據(jù)簽訂的安全工作責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和教職員工的安全工作職責(zé)，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學(xué)期根據(jù)考核條例規(guī)定進(jìn)行考核。
請示報告制度：堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，對發(fā)生的有關(guān)師生人身和校園財產(chǎn)安全事故在第一時間向當(dāng)?shù)卣褪芯謭蟾媲闆r。
資料檔案制度： 安全工作固定臺帳和當(dāng)天的履職情況通過學(xué)校安全管理網(wǎng)及時上報市局，同時將安全管理信息化建設(shè)和安全管理紙質(zhì)臺帳有機(jī)結(jié)合，使安全工作更具規(guī)范性和說服力。各職能部門負(fù)責(zé)人、各安全崗位責(zé)任人要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真檢查、督促，及時記載、反饋。
安全預(yù)案制度：根據(jù)“自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，健全處置機(jī)制，并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下，有序組織師生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應(yīng)急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
（三）切實(shí)加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理，進(jìn)一步提升學(xué)校合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生風(fēng)險的水平和能力。
加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關(guān)。1、配備必要的安全防范器材2、嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園 3、嚴(yán)禁將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。4、嚴(yán)禁使用煤氣、電爐等容易引發(fā)火災(zāi)的器具5、學(xué)生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學(xué)生進(jìn)出校門記載》才能放行6、門衛(wèi)要確保報警裝置正常工作，做好校園周邊及放學(xué)后校園的巡查記載工作。
加強(qiáng)交通安全管理。車輛禁止出入校園；學(xué)校團(tuán)體用車報局審批，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶隊，各個環(huán)節(jié)由專人負(fù)責(zé)，采取必要的安全防護(hù)措施，確保活動安全。組織師生外出旅游，應(yīng)委托正規(guī)旅行社嚴(yán)密組織。學(xué)校不擅自組織與教育教學(xué)無關(guān)的或沒有安全保障的社會活動，不組織未成年學(xué)生參加搶險救災(zāi)等有危險的活動。加強(qiáng)日常交通安全教育與督查，每日由至少二名值日教師負(fù)責(zé)早晨與放學(xué)期間學(xué)生過往公路安全管理，每月組織學(xué)生自行車交通安全專項檢查，重點(diǎn)整治騎車吃東西、騎電動車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規(guī)行為。
加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。嚴(yán)把食堂物資定點(diǎn)采購和索證、運(yùn)輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣（必須保存48小時）、進(jìn)出登記等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件，每日由學(xué)校行政值日人員對食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查并做好記載。組織食品從業(yè)人員健康體檢，對不宜從事餐飲工作的人員堅決調(diào)離崗位。根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則，組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。
加強(qiáng)校園防盜安全管理。按照要求，建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管理，會計室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金，嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或?qū)Ｓ脦欤瑖?yán)格手續(xù)，專項使用，專人管理。門衛(wèi)人員熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。節(jié)假日期間安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)行政值日，保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，措施到位。
加強(qiáng)校園消防安全管理。完善校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，確保消防安全。消防通道確保24小時暢通。認(rèn)真做好消防器材的日常檢查記載，本學(xué)期將組織在“五一”和暑假前兩次學(xué)校安全設(shè)施全面檢查維修，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。組織師生開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
加強(qiáng)校園用電安全管理。嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)。配電間不準(zhǔn)堆放雜物，專人管理。校園電網(wǎng)線路應(yīng)能承受并抗擊特異冰雪災(zāi)害的侵襲。電氣設(shè)備工作性能正常，無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
加強(qiáng)校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備日常檢查與記載，及時消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故，從實(shí)際出發(fā)，在學(xué)生出操、集合、放學(xué)上下樓梯等活動中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，并每日安排值日教師在樓梯間負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，管理學(xué)生。
加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動的組織管理，認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動準(zhǔn)備、整理活動等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù)，體育教師要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動必須摘下眼鏡。運(yùn)動中要重視并切實(shí)搞好運(yùn)動保護(hù)，運(yùn)動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運(yùn)動狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。根據(jù)特異體質(zhì)學(xué)生健康檔案，對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運(yùn)動的學(xué)生，應(yīng)予勸阻，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，要建議請假或休學(xué)。每學(xué)期在期中期末組織召開2次體育運(yùn)動安全專題會議，加強(qiáng)運(yùn)動安全管理，同時做好每日體育鍛煉器械的檢查記載，暑假中進(jìn)行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
（四）切實(shí)加強(qiáng)與安全職能部門的配合協(xié)作，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動。積極配合交通部門整頓學(xué)校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學(xué)設(shè)立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點(diǎn)等安全設(shè)施，做到信號燈、設(shè)施疏導(dǎo)、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
本學(xué)期安全工作行事歷：
1、制定本學(xué)期學(xué)校安全工作計劃
2、 校園安全設(shè)施檢查維修
3、正常開展各項安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學(xué)安全教育，組織第一次班級安全專題教育活動
6、組織學(xué)期第一次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動
7、上報9月份學(xué)校安全工作履職報告
8、組織國慶安全教育與假期值班
9、迎接“無錫市“平安校園”考評
10、簽定安全責(zé)任狀
11、開展特異體質(zhì)學(xué)生情況調(diào)查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第二次班級安全專題教育活動
3、組織學(xué)期第二次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報10月份學(xué)校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第三次班級安全專題教育活動
3、組織學(xué)期第三次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動
4、體育安全教育與管理工作專題會議
5、 期中學(xué)校安全設(shè)施檢查維修
6、上報11月份學(xué)校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第四次班級安全專題教育活動
3、組織學(xué)期第四次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報12月份學(xué)校安全工作履職報告
5、組織開展元旦安全教育，安排假期值班
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學(xué)期第五次班級安全專題教育活動
3、組織學(xué)期第五次學(xué)生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報1月份學(xué)校安全工作履職報告
5、安全教育與管理工作資料匯總，完成安全教育與管理工作考核
6、完成學(xué)期安全工作總結(jié)
夯實(shí)基礎(chǔ)，完善職業(yè)技能鑒定組織保障
公司高度重視員工培養(yǎng)和職業(yè)技能鑒定
一是落實(shí)技能鑒定組織。將職業(yè)技能鑒定納入公司“十二五”規(guī)劃和總經(jīng)理年度工作報告，成立總經(jīng)理任組長的教育委員會，確保高技能人才培養(yǎng)；成立由副總經(jīng)理任主任的技師、高級技師職業(yè)技能鑒定考評委員會，每年組織鑒定考核評審，為技能人才打通成長通道。
二是加強(qiáng)職鑒機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合電力行業(yè)當(dāng)前和未來發(fā)展需求，規(guī)范職鑒中心組織機(jī)構(gòu)和人員編制，明確和優(yōu)化辦公室、職業(yè)技能鑒定部等工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，推行負(fù)責(zé)人聘任制，提升運(yùn)作效率。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站”的原則，向中電聯(lián)、人社部申請建立電力行業(yè)職鑒站，電力行業(yè)鑒定站由5個逐步擴(kuò)充到9個，初步建立功能完備、布局合理、設(shè)施先進(jìn)、特色鮮明的省、市、縣三級鑒定實(shí)訓(xùn)基地，保障員工培養(yǎng)和鑒定。
三是強(qiáng)化鑒定專業(yè)隊伍。通過優(yōu)化選拔、系統(tǒng)培養(yǎng)和考核監(jiān)督等方式，不斷擴(kuò)充和優(yōu)化職業(yè)鑒定專業(yè)隊伍力量，現(xiàn)已擁有近500名考評員、近50名質(zhì)量督導(dǎo)員，切實(shí)提升鑒定能力和水平。
健全機(jī)制，發(fā)揮職業(yè)技能鑒定牽引作用
大力加強(qiáng)職業(yè)鑒定管理制度和配套機(jī)制建設(shè)
一是完善職鑒管理制度。制定《四川省電力職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《職業(yè)技能鑒定監(jiān)考、考評暫行規(guī)定》、《質(zhì)量督導(dǎo)員選拔培養(yǎng)管理辦法》等規(guī)定，構(gòu)建職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)體系，促進(jìn)鑒定考務(wù)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化，維護(hù)職業(yè)資格證書制度公正性和權(quán)威性。
二是抓好過程管理。以培訓(xùn)、考核、督導(dǎo)、調(diào)考四個環(huán)節(jié)為主要抓手，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)制度，確保鑒定公平、公正、公開。
三是優(yōu)化職鑒流程。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)流程。如2013年，結(jié)合公司技師和高級技師評審規(guī)模大、方式相近、評委資源類似的特點(diǎn)，將技師與高級技師評審整合，有效運(yùn)用評委和場地資源，評審效率提升1倍以上，評審時限縮短約1周，創(chuàng)造技師、高級技師對比評審的條件，評審質(zhì)量同步提升。
四是加強(qiáng)鑒定站管理。嚴(yán)格按照鑒定站管理辦法實(shí)施鑒定準(zhǔn)入退出和年度評估機(jī)制，簽訂《質(zhì)量管理責(zé)任書》，推出鑒定站質(zhì)量通報、典型案件查辦通報等，規(guī)范鑒定行為，增強(qiáng)鑒定質(zhì)量的透明度。
五是健全配套機(jī)制。充分運(yùn)用職業(yè)鑒定結(jié)果，職業(yè)資格證書作為一線崗位上崗必備條件；技能等級作為生產(chǎn)序列職業(yè)生涯晉升的重要因素，并通過技術(shù)津貼等與薪酬待遇直接掛鉤；職鑒開展情況、人才當(dāng)量密度、高技能人才比例等指標(biāo)納入對各單位考核，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、員工關(guān)注、各級履責(zé)的良好局面，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在電力行業(yè)人才培養(yǎng)和儲備中的牽引作用。
搭建平臺，創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定方式
通過不斷開發(fā)靈活的鑒定方式，滿足生產(chǎn)人員參與鑒定需求，不斷提升鑒定效率
一是服務(wù)基層，送考上門。為方便員工就近考試，節(jié)約時間，減輕負(fù)擔(dān)，打破了定時集中鑒定常規(guī)模式，統(tǒng)籌安排，將考場按區(qū)域、分片區(qū)直接設(shè)置到基層單位。如2012年高級工統(tǒng)考，職鑒中心設(shè)置了20個片區(qū)，70多個考場延伸到了縣供電公司，甚至為偏遠(yuǎn)地區(qū)的個別考生也在當(dāng)?shù)貙ＴO(shè)了考點(diǎn)，有效緩解了基層單位“工考矛盾”。
二是拓寬覆蓋面，開展小工種鑒定。通過廣泛收集意見建議，結(jié)合鑒定站實(shí)際，添置職鑒設(shè)備設(shè)施，從2009年起在成都、自貢等鑒定站開展了電力電纜、電力通訊、電力調(diào)度、變電一、二次安裝、調(diào)度自動化、調(diào)度自動化廠站端調(diào)試檢修等工種的鑒定，努力使各個專業(yè)工種的員工職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)會均等，讓各個生產(chǎn)崗位的員工真正享受到職業(yè)資格證書的“陽光雨露”。
三是職鑒網(wǎng)考，提升職鑒綜合效率。2013年，按照全國電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心部署，作為試點(diǎn)省份完成3000人規(guī)模的初、中級工職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)化考試，在全國率先創(chuàng)建職鑒網(wǎng)考題庫，其中三個工種填補(bǔ)國內(nèi)鑒定網(wǎng)考題庫空白，得到全國職鑒指導(dǎo)中心高度評價。
保障質(zhì)量，突出職業(yè)鑒定人才支撐效果
按照人社部“將鑒定質(zhì)量實(shí)實(shí)在在強(qiáng)化提高”的精神，多措并舉，切實(shí)把鑒定質(zhì)量抓到實(shí)處
一是完善鑒定標(biāo)準(zhǔn)。下大力對變電站值班員、變電檢修工、送電線路工、繼電保護(hù)工、用電監(jiān)察員等十多個主要電力行業(yè)工種的高級工、技師、高級技師鑒定方案和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，并進(jìn)行了事故預(yù)想和反事故演習(xí)等仿真考試，形成了較為規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b定考核標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是修編鑒定題庫。組織有關(guān)專業(yè)優(yōu)秀技能人才、高級工程師、高級技師等骨干，修編審定了6大類生產(chǎn)人員崗位技能考核模塊以及涵蓋24個生產(chǎn)崗位工種約60000道題的技能鑒定題庫，增加了與先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的試題；并專門對農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工試題庫進(jìn)行了增補(bǔ)，為技能鑒定工作的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。
一、2012年主要目標(biāo)
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級改造工程全部采用典型設(shè)計；加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農(nóng)村電氣化村工程項目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達(dá)到70%以上；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手拉手供電，實(shí)現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化；農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率80%以上。
供電所管理爭當(dāng)?shù)湫?。加快供電所?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全和完善界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制；加快供電所信息化建設(shè)，完善并應(yīng)用供電所視頻會議系統(tǒng)；完善遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個供電所全部建成標(biāo)準(zhǔn)化供電所的基礎(chǔ)上，力爭建成1個標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所。
關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)爭做標(biāo)桿。加大指標(biāo)管理力度，確保指標(biāo)先進(jìn)性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達(dá)到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點(diǎn)任務(wù)及措施
（一）加強(qiáng)供電所管理
1、嚴(yán)格落實(shí)供電所系統(tǒng)集約化管理措施，形成涵蓋規(guī)劃、計劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系，全方位、全過程加強(qiáng)供電所統(tǒng)一管理。
2、深化供電所專業(yè)化管理，建立界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配電（檢修）和抄表專業(yè)化管理。
3、規(guī)范供電所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定崗定員，研究建立符合農(nóng)網(wǎng)實(shí)際、有利于隊伍穩(wěn)定和農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的供電所用工形式。
（二）持續(xù)加強(qiáng)安全管理
1、深入推進(jìn)供電所現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，全面完成各項年度安全重點(diǎn)工作。
2、著力提升供電所電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊伍，經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習(xí)，加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件信息報告。
（三）大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程
1、科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，將升級改造規(guī)劃納入公司電網(wǎng)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標(biāo)”等要求開展工程設(shè)計和施工，嚴(yán)格按照中低壓配電設(shè)施改造典型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。
3、組織好工程項目的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范工程管理，強(qiáng)化工程監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗做法。
4、大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動化、信息化技術(shù)和裝備水平，深入推進(jìn)新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。
5、加快“一戶一表”建設(shè)改造。進(jìn)一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客戶實(shí)現(xiàn)“一戶一表”。
（四）進(jìn)一步加快新農(nóng)村電氣化進(jìn)程
1、進(jìn)一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。
2、認(rèn)真開展電氣化建設(shè)的驗收和整改，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達(dá)標(biāo)一個，確保全面完成100個新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。
3、大力實(shí)施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實(shí)現(xiàn)絕緣化。
4、加快實(shí)施遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)和居民用戶智能磁卡電能表應(yīng)用。
5、認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等電力設(shè)施配套建設(shè)。
（五）扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)
1、突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化（示范）供電所工作差距的整改，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)作，推動供電所各項工作標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)創(chuàng)建工作計劃落實(shí)，加大人力、物力和財力投入，提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平，加大檢查指導(dǎo)力度，改進(jìn)檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統(tǒng)爭先意識，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，大力增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照公司的要求，各供電所建立以供電所長為第一責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，形成責(zé)任明確、分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制。各供電所按照農(nóng)電管理升級惠民工程實(shí)施方案和活動細(xì)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，密切配合，履職盡責(zé)，確保各項措施落實(shí)到位。
“我要做遠(yuǎn)方的忠誠的兒子，我甘愿一切從頭開始，和所有以夢為馬的詩人一樣，守望平靜的家園?！焙Ｗ拥脑姼枰廊豢M繞耳際，守望平靜的家園，源于責(zé)任在肩的那份擔(dān)當(dāng)與執(zhí)著。
之于國家電網(wǎng)人，他們?yōu)榱耸赝届o的家園，甘愿做一根根電網(wǎng)銀線的交織者，輸電架線，游走于一座座高架鐵塔之上。他們的一生是鐵塔田間的一生，時刻整裝待發(fā)，他們是光明的使者，在易逝的歲月中凝心聚力，積極做社會責(zé)任的引領(lǐng)者和踐行者，以責(zé)任管理推動責(zé)任體系的建設(shè)，成就基業(yè)長青的偉大企業(yè)。
秉承創(chuàng)造世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)，保障更安全、更經(jīng)濟(jì)、更清潔、可持續(xù)的能源供應(yīng)使命，國家電網(wǎng)公司社會責(zé)任建設(shè)取得了優(yōu)秀的成績：全面社會責(zé)任管理實(shí)踐成果獲得了第十五屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎、“中央企業(yè)優(yōu)秀社會責(zé)任實(shí)踐”等多項榮譽(yù)?！秶译娋W(wǎng)：企業(yè)社會責(zé)任》成為我國首個進(jìn)入哈佛商學(xué)院全球案例庫的企業(yè)社會責(zé)任管理案例。
歷年來，國家電網(wǎng)在我國率先倡導(dǎo)科學(xué)的社會責(zé)任觀，是我國首份企業(yè)社會責(zé)任報告、首份企業(yè)履行社會責(zé)任指南、首份企業(yè)綠色發(fā)展白皮書、首份企業(yè)價值白皮書單位，參與社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)制定，并成立能源行業(yè)首個公益基金會……2012年，國家電網(wǎng)又以視頻會議的方式，向公司15萬員工了第七份社會責(zé)任報告。
“鼎心模型”的“蝴蝶效應(yīng)”
責(zé)任實(shí)踐，至今在國內(nèi)仍處于起步階段，但可以預(yù)見在目前社會責(zé)任實(shí)踐一片混沌的背后是呼之欲出的巨大的蝴蝶效應(yīng)。傳播責(zé)任理念，實(shí)施責(zé)任管理，踐行社會責(zé)任，將責(zé)任理念全面融入企業(yè)管理之中，對提升企業(yè)的管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力有著相當(dāng)重要的作用。
國家電網(wǎng)，作為我國央企中卓越的社會責(zé)任引領(lǐng)者和實(shí)踐者，直面我國社會責(zé)任的“混沌”現(xiàn)實(shí)，開中國企業(yè)責(zé)任管理之先，構(gòu)建了一整套“鼎?心”（一鼎雙心）模型，以全面社會責(zé)任管理引領(lǐng)公司實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境綜合價值最大化。
國家電網(wǎng)的社會責(zé)任管理，始于2006年。那一年，國家電網(wǎng)的我國第一份企業(yè)社會責(zé)任報告獲得了的贊許批示，由此，國家電網(wǎng)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)，開啟了“研究先行”的全面社會責(zé)任管理模式創(chuàng)新之路。
全面社會責(zé)任管理，作為一種新型的社會價值目標(biāo)管理模式，它由管理目標(biāo)、管理機(jī)制、管理內(nèi)容、管理動力四大模塊構(gòu)成，以推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合價值最大化為目標(biāo)，既是3C思想體系的集成者，即綜合價值（Comprehensive Value）、合作（Cooperation）和共識（Consensus），也是3T實(shí)施體系的集成者，即全員參與（Total Staff）、全過程融合（Total Processes）和全方位覆蓋（Total Fields）。
具體而言，國家電網(wǎng)公司重新定位公司管理目標(biāo)，堅持以科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任觀為指導(dǎo)，確立了全面履行社會責(zé)任、追求綜合價值最大化的企業(yè)使命、價值觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并堅持通過社會責(zé)任管理的“全員參與、全過程融合、全方位覆蓋”，確保公司管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
就管理機(jī)制來說，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)力、公司治理結(jié)構(gòu)和社會責(zé)任推進(jìn)管理三大要素，既是公司全面社會責(zé)任管理的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)全面社會責(zé)任管理的根本保障；確保決策管理、流程管理融合社會責(zé)任管理理念，是從源頭上推動社會責(zé)任管理融入公司運(yùn)營過程的保障；完善制度建設(shè)、績效管理，是建立全面社會責(zé)任管理長效機(jī)制的根本保證。
就管理內(nèi)容來說，優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)營、優(yōu)化職能管理、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、公益管理、利益相關(guān)方管理、溝通管理、企業(yè)文化建設(shè)這七大要素具體體現(xiàn)了全面社會責(zé)任管理的核心特征，通過“全員參與、全過程覆蓋、全方位融合”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理內(nèi)容的重新審視和優(yōu)化，以充分發(fā)揮公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)和未來創(chuàng)新業(yè)務(wù)的綜合價值創(chuàng)造潛力。
就管理動力來說，社會履責(zé)的整體環(huán)境，內(nèi)生于企業(yè)運(yùn)營過程中的利益相關(guān)方環(huán)境，是推動企業(yè)社會責(zé)任管理進(jìn)步的不懈動力。國家電網(wǎng)公司注重社會履責(zé)環(huán)境的不斷發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通與合作，充分發(fā)揮利益相關(guān)方和社會環(huán)境對公司全面社會責(zé)任管理的驅(qū)動作用。
“三集五大”成就非凡
2012年，既是“十二五”持續(xù)深化之年，也是國家電網(wǎng)做強(qiáng)做優(yōu)，繼續(xù)實(shí)行管理變革之年。
對國家電網(wǎng)而言，新一輪能源變革的壓力仍然在持續(xù)發(fā)酵，資源稟賦與消費(fèi)需求的逆向分布的現(xiàn)實(shí)依然面臨著重重危機(jī)與考驗，提高能源遠(yuǎn)距離輸送和大范圍優(yōu)化配置能力依然是亟需解決的迫在眉睫之事?；诖耍罨D(zhuǎn)變國家電網(wǎng)公司發(fā)展方式，與時俱進(jìn)地建設(shè)“三集五大”體系，是解決管理層級多、鏈條長、專業(yè)化水平不高、管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化手段等一系列積弊，實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
所謂“三集五大”體系建設(shè)，就是以人財物集約化管理為支撐，建設(shè)大規(guī)劃、大建設(shè)、大檢修、大運(yùn)行、大營銷等“五大”體系，改變過去依靠要素、資源投入的外延式發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向注重效率和效益的內(nèi)涵式發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行管理由條塊分割向協(xié)同統(tǒng)一、由分散粗放向集中精益的全新轉(zhuǎn)變。截止2012年底，15家第一批“三集五大”體系建設(shè)單位全部通過總部驗收，這標(biāo)志著國家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)取得重要階段性成果。通過“三集五大”體系建設(shè)，國家電網(wǎng)基本形成了管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務(wù)集成貫通、基礎(chǔ)統(tǒng)一完備的中國特色央企典范。具體表現(xiàn)為：
人才強(qiáng)企，精員減政：“三集五大”體系建設(shè)，人員更加精簡，員工通過轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，在具體工作中準(zhǔn)確定位，變被動適應(yīng)為主動參與，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。同時，取消區(qū)域公司及省公司內(nèi)部地市公司、縣國家電網(wǎng)公司的法人層級，優(yōu)化資源配置。另外，，通過分層次、分專業(yè)、分階段細(xì)化培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)多層次、全覆蓋，全面提升員工職業(yè)能力。
管理高效，集團(tuán)化運(yùn)作：通過集約化管理，一掃過去各類規(guī)劃間協(xié)調(diào)性不夠、電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)運(yùn)行檢修營銷等缺乏有機(jī)銜接的狀況；同時，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，改變過去應(yīng)急組織指揮環(huán)節(jié)多，應(yīng)急啟動時間長、人員可調(diào)配規(guī)模小等狀況。
組織建設(shè)，明確職能：通過“五大”體系建設(shè)，國家電網(wǎng)將多部門、多單位進(jìn)行全方位整合，建立了橫向協(xié)同發(fā)展的機(jī)制，職能界面進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)管理無縫銜接，促進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、營銷各專業(yè)的橫向銜接，如將電網(wǎng)調(diào)度與設(shè)備監(jiān)控融合，實(shí)現(xiàn)調(diào)控一體化。
智能電網(wǎng)“遙控”生活
黨的十將科技創(chuàng)新置于國家發(fā)展全局的核心位置，企業(yè)創(chuàng)新能力是國家核心競爭力的重要基礎(chǔ)。國家電網(wǎng)正在建設(shè)的智能電網(wǎng)，以不斷完善的科技創(chuàng)新讓我們的便捷、友好、智能化生活成為現(xiàn)實(shí)。
據(jù)悉，智能電網(wǎng)將與有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，電力光纖只要入戶，用戶即可在家中安裝無線路由器、數(shù)據(jù)交換機(jī)、全能型遙控器等設(shè)備，遠(yuǎn)程遙控家中的冰箱、電視、熱水器、燈光等家電。
為構(gòu)建智能化電網(wǎng)、建設(shè)信息化企業(yè)，國家電網(wǎng)近年來著力增強(qiáng)對新能源發(fā)電、分布式能源、電動汽車等能源利用方式的承載和適應(yīng)能力，積極推進(jìn)微電網(wǎng)、智能用電小區(qū)、智能樓宇建設(shè)和智能電表應(yīng)用，積極優(yōu)化電網(wǎng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶互動，推動電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各要素升級轉(zhuǎn)型，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2012年12月12日，錦屏―蘇南±800千伏特高壓直流輸電工程正式投入商業(yè)運(yùn)行，該工程是公司繼特高壓交流和直流示范工程后的第三個特高壓輸電工程，代表了當(dāng)前世界直流輸電技術(shù)的最高水平；機(jī)器人、無人機(jī)智能巡檢技術(shù)取得突破性進(jìn)展，智能電能表得到大規(guī)模推廣，智能配電網(wǎng)信息化建設(shè)步伐加快，先后建成了一批智能電網(wǎng)示范工程；同時，國家電網(wǎng)也積極發(fā)揮跨區(qū)大電網(wǎng)互聯(lián)優(yōu)勢，加快能源基地外送通道建設(shè)，電網(wǎng)輸送能力不斷提升，市場配置電力資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。2006年-2011年累計完成電網(wǎng)投資1.5萬億元，電網(wǎng)優(yōu)化能源配置能力顯著增強(qiáng)，有力支撐國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，支撐新能源快速發(fā)展。
2013年，國家電網(wǎng)將繼續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，努力提升支撐服務(wù)能力，深入推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步提高電網(wǎng)智能化水平。預(yù)計年內(nèi)特高壓“四交三直”將開工（淮南―南京―上海、浙北―福州、雅安―武漢、蒙西―長沙、寧東―浙江、錫盟―泰州、蒙西―湖北）、“四交”核準(zhǔn)（錫盟―南京、晉東南―徐州、靖 邊―濰坊、武漢―皖南），“兩交兩直”取得路條（張北―南昌、南陽―淮南、哈密北―重慶、準(zhǔn)東―四川），盡快建成“三華”特高壓同步電網(wǎng)和“兩縱兩橫”骨干網(wǎng)架。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組成員欒軍表示，到2015年、2017年和2020年，我國將分別建成“兩縱兩橫”“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)，到2020年建成27回特高壓直流工程。
智能電網(wǎng)在全球的普及有助于改善我國的能源基礎(chǔ)架構(gòu)，服務(wù)能源戰(zhàn)略，保障可靠可信賴的能源供應(yīng)，提升電網(wǎng)資源配置能力，保障一流運(yùn)營效率，促進(jìn)國家電網(wǎng)公司履行科學(xué)發(fā)展、安全供電、卓越管理、科技創(chuàng)新責(zé)任，為最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合價值提供了更大的動力支持。
安全供電，外化于行
“你用電，我用心”，這樣的服務(wù)理念是國家電網(wǎng)對世界的承諾，對國人的承諾。如何確?！傲闶д`、零事故”是擺在所有國家電網(wǎng)人面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，應(yīng)對重大自然災(zāi)害帶來的停電風(fēng)險，這是考驗，更是天職。
為此，歷年來，國家電網(wǎng)堅持將履行社會責(zé)任、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為其生命線，主動向社會公布了供電服務(wù)“十項承諾”、員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”、調(diào)度交易服務(wù)“十項措施”，加快建設(shè)覆蓋全面、功能完善、便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施國家電網(wǎng)95598光明服務(wù)工程。2012年11月29 日，公司95598業(yè)務(wù)開始跨省集中運(yùn)營，天津、江蘇兩?。ㄊ校┑?5598全業(yè)務(wù)和山西、重慶、遼寧、黑龍江四?。ㄊ校┑?5598五項業(yè)務(wù)集中到公司客戶服務(wù)中心統(tǒng)一受理，標(biāo)志著客服中心建設(shè)取得階段性成果。
2012年8月9日至11月中旬，公司高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成黨的十保電任務(wù)。保電期間，公司各單位共配備保電人員4.06萬人、車輛3338臺、應(yīng)急發(fā)電車1063臺，對1837條輸電線路、625座變電站進(jìn)行保電，累計出動保電人員55萬人次、車輛5.2萬臺次。
2012年6月，公司圓滿完成“神九”發(fā)射及其與“天宮一號”對接的保電任務(wù)。2012年，公司深入開展“安全年”活動，應(yīng)急體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)對自然災(zāi)害成效突出。公司系統(tǒng)累計出動人員4.25萬人次，成功克服“蘇拉”“達(dá)維”“?？钡扰_風(fēng)及61年最大暴雨對電網(wǎng)的影響，確保了220千伏及以上主網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2013年春節(jié)，為積極應(yīng)對迎峰度東、春節(jié)保電工作，國家電網(wǎng)各地分公司紛紛以檢查供電設(shè)備防寒、防凍、線路交叉跨越點(diǎn)、連接點(diǎn)等為重點(diǎn)，開展了線路、設(shè)備巡視檢查和線路走廊清理工作，對電網(wǎng)設(shè)施私拉亂接問題進(jìn)行全面整治和消缺，及時排除用電安全隱患，提高線路和設(shè)備的健康水平；加強(qiáng)冬季負(fù)荷預(yù)測，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，嚴(yán)格對重載、過載設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷控制，確保設(shè)備負(fù)荷在允許控制范圍內(nèi)。
正是這份“保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行”的沉甸甸的責(zé)任，使國家電網(wǎng)公司承載著提供能源支持的使命，盡心盡力盡責(zé)地保證一流的運(yùn)營效率，優(yōu)化資源配置，全面防控事故風(fēng)險，維護(hù)社會公共安全，展現(xiàn)了電網(wǎng)人特有的“安全為天，責(zé)任在心”魅力。
節(jié)能先鋒，綠色表率
國家電網(wǎng)，是光明使者，更是綠色的化身。
深綠的經(jīng)緯線相交的標(biāo)識，是它的綠色宣言。弘揚(yáng)生態(tài)文明，提供清潔能源，積極應(yīng)對全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，努力建設(shè)成為資源節(jié)約與環(huán)境友好型企業(yè)，促進(jìn)全面節(jié)能……近年來，國家電網(wǎng)以綠色為抓手，以履行環(huán)保低碳責(zé)任為驅(qū)動，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，提升電力傳輸效能，大力推動我國節(jié)能減排戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。
2012年11月28日，在“綠色中國?2012環(huán)保成就獎”頒獎典禮上，國家電網(wǎng)特高壓電網(wǎng)工程榮獲“綠色中國?2012環(huán)保成就獎”之“杰出綠色環(huán)保工程”大獎。特高壓工程以遠(yuǎn)距離、大容量、高效率的電力輸送和交易，實(shí)現(xiàn)了能源資源更大范圍優(yōu)化配置，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出了重要貢獻(xiàn)。
為推動我國能源低碳發(fā)展，國家電網(wǎng)全面支持國家風(fēng)電發(fā)展，不僅加快建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，打造能源配置綠色平臺，而且全額收購并網(wǎng)風(fēng)電電量，支持風(fēng)電快速健康發(fā)展。2012年8月13日，總理就我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)總量躍居世界第一作出重要批示，充分肯定了國家電網(wǎng)公司服務(wù)新能源發(fā)展的工作。
2012年6月，我國并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)5258萬千瓦，超過美國躍居世界第一。國家電網(wǎng)調(diào)度范圍達(dá)到5026萬千瓦，成為全球接入風(fēng)電規(guī)模最大、發(fā)展最快的電網(wǎng)。2012年10月26日，國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。截至2012年9月，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬千瓦，同比增加4.2倍。我國已成為光伏發(fā)電裝機(jī)增長速度最快的國家之一。
除此之外，國家電網(wǎng)通過大力開展發(fā)電權(quán)交易，加強(qiáng)電網(wǎng)節(jié)能降損等方式來全面促進(jìn)節(jié)能。同時，國家電網(wǎng)也加強(qiáng)與汽車企業(yè)的交流合作，推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，服務(wù)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型電網(wǎng)。
另外，國家電網(wǎng)積極推行綠色采購，推動電力裝備核心技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
服務(wù)三農(nóng)，情系公益
十報告中明確提出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題對關(guān)系國家能源與電力命脈的國家電網(wǎng)而言是工作的一大重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)無電地區(qū)電力建設(shè)，進(jìn)行新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，持續(xù)提高供電質(zhì)量與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是國家電網(wǎng)為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決“三農(nóng)”問題所做的努力，也是對三農(nóng)負(fù)責(zé)，與廣大農(nóng)民和諧共贏的必要舉措。
2012年，國家電網(wǎng)積極實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程，共為四川、蒙東、青海和新疆約10萬戶無電戶、超過40萬無電人口解決了用電問題；
組織實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與升級改造工程，大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，著力解決縣域農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱、農(nóng)村供電設(shè)施過負(fù)荷、供電“卡脖子”和“低電壓”等問題；
建成青藏聯(lián)網(wǎng)和“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程，在建設(shè)智能配電臺區(qū)、農(nóng)網(wǎng)配電自動化、用電信息采集等關(guān)鍵技術(shù)上取得了重要突破；
積極參與公益事業(yè)，奉獻(xiàn)愛心、回報社會，發(fā)起成立中國能源行業(yè)首家基金會“國家電網(wǎng)公益基金會”，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢，推進(jìn)公益資源整合，建設(shè)公益品牌取得初步成效。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；安全；施工管理
中圖分類號： U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1電網(wǎng)建設(shè)事故原因初探
經(jīng)過近幾年電網(wǎng)公司嚴(yán)格的、有效的安全管理，電網(wǎng)建設(shè)施工安全發(fā)展趨勢極其喜人，事故次數(shù)越來越少，性質(zhì)越來越輕，影響越來越小，損失越來越少。但這一切并不能說明電網(wǎng)建設(shè)的管理者們能夠掉以輕心，稍有松弛，否則，長期積累的深層次問題和矛盾就會集中暴露，事故就會悄然而至，這是事故發(fā)生的必然規(guī)律。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：
(1)建設(shè)管理不力，不按程序辦事。一些建設(shè)管理單位不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，個別單位甚至不按基本建設(shè)程序辦事制訂的管理制度過多過濫過雜，標(biāo)準(zhǔn)不高，只注重文字的多少，忽略內(nèi)容和實(shí)效，既不清晰又不便于執(zhí)行管理人員的素質(zhì)參差不齊，管理模式也不標(biāo)準(zhǔn)，幾乎靠個人本事過多注重快速發(fā)展，忽略科學(xué)發(fā)展，沒有做到又好又快，加上壓縮工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全管理能力。
(2)監(jiān)理認(rèn)識模糊，履職不認(rèn)真。有的監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)為監(jiān)理單位安全風(fēng)險小，安全事故主體責(zé)任是施工單位，還停留在過去老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉、不掌握，也不加強(qiáng)培訓(xùn)，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)，目標(biāo)不明確，責(zé)任不到位。電網(wǎng)建設(shè)的一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制也不健全，目標(biāo)管理不到位，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。
(3)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，素質(zhì)不高。從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識，自我保護(hù)能力差，加之高度流動，培訓(xùn)工作既不系統(tǒng)也不持續(xù)，基本靠自學(xué)，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個問題在全國范圍內(nèi)非常突出。
(4)缺乏制約機(jī)制，市場行為不規(guī)范。個別施工單位的市場行為不規(guī)范，簽訂陰陽合同，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法或越級發(fā)包等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。一級企業(yè)中標(biāo)，二級企業(yè)進(jìn)場，三級企業(yè)管理，包工頭施工的情況并不是個別現(xiàn)象，混亂的市場導(dǎo)致安全費(fèi)用投人不足，致使安全防護(hù)很難及時到位，很容易帶來高的事故率。
(5)方法落后，先進(jìn)技術(shù)未普及。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納人，與市場準(zhǔn)人、資質(zhì)審查、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤，有效制約了落后的施工力量，推動了技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。
2電網(wǎng)建設(shè)安全管理的建議和措施
2.1加大依法實(shí)施安全管理工作的力度
安全管理法制化是企業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志。健全的安全體系和規(guī)范的企業(yè)管理，不僅為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時也保證了企業(yè)各項工作的效率和質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，樹立工程安全管理的法制觀念，增強(qiáng)依法進(jìn)行輸變電工程安全管理的意識，依法明確項目經(jīng)理、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等在工程建設(shè)過程中的安全責(zé)任并作為合同考核的重要內(nèi)容。要特別注意落實(shí)施工單位作為電力工程安全管理主體的責(zé)任，落實(shí)設(shè)計單位的安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責(zé)任。全面推行現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化，將電力工程的安全生產(chǎn)管理納入法制化的軌道。
2.2健全安全體系，落實(shí)安全責(zé)任
搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位多位一體的安全生產(chǎn)保證體系。各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，在思想要牢固樹立“ 安全第一”的意識，在行動上要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，提高各級人員的安全責(zé)任意識，把安全管理工作作為首要任務(wù)。
(1)要落實(shí)安全基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。健全和完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任。目前制定的責(zé)任制往往對領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的安全責(zé)任有明確規(guī)定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責(zé)任沒有明確，因此，要根據(jù)每個崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任修訂完善，切實(shí)將安全目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組、落實(shí)到個人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。
(2)要堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，對事故和未遂要按照決不放過的原則嚴(yán)肅處理，倡導(dǎo)“安全得之于嚴(yán)、失之于寬”，營造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍，定期檢查各級人員履行崗位安全責(zé)任情況，嚴(yán)格考核。
(3)搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負(fù)責(zé)人。因此，單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標(biāo)的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)機(jī)制。
2.3加大培訓(xùn)力度，提高安全技能
目前從業(yè)人員的技能水平不一，素質(zhì)差異較大，加上高度流動，所接受的安全培訓(xùn)教育零星散亂，導(dǎo)致他們安全意識和安全技能各不相同，這些差異需要規(guī)范統(tǒng)一的培訓(xùn)來糾正和彌補(bǔ)。
(1)要實(shí)行崗位競爭，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使從業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷積累知識、增加才干、提高技能。
(2)要加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)踐，為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)，“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”，要注重現(xiàn)場實(shí)踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實(shí)用性。
(3)要采取措施促使被培訓(xùn)人員把時間和精力都放在學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。
2.4建立閉環(huán)機(jī)制，提高管理水平
根據(jù)杜邦安全經(jīng)驗，目前電網(wǎng)建設(shè)從業(yè)人員還未真正進(jìn)人到團(tuán)隊和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的階段。這一階段的特點(diǎn)決定了還需要建設(shè)、監(jiān)理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險崗位的檢查方式和方法。要開展安全性評價工作，對人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進(jìn)行有效整改，不斷提高機(jī)具的健康水平，改善施工作業(yè)環(huán)境，提升安全管理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2.5依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)有效管理
科技在日新月異進(jìn)步，電網(wǎng)在日益堅強(qiáng)壯大，改革在不斷深化發(fā)展，安全管理的理論和方法更應(yīng)得到創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價、危險點(diǎn)預(yù)控、安全健康管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險評估等，這些理論和方法，推動了安全技術(shù)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。
2.6強(qiáng)化預(yù)防工作，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)
安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執(zhí)行不到位外，從業(yè)人員的責(zé)任心、安全意識和技能水平也是重要因素，所以各級管理人員應(yīng)超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。應(yīng)樹立風(fēng)險憂患意識，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速處理機(jī)制，促使各級機(jī)構(gòu)和管理人員把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得更周全些。
2.7關(guān)注管理重心，落實(shí)基礎(chǔ)工作
電網(wǎng)建設(shè)需要一點(diǎn)一滴的真抓實(shí)干，來不得半點(diǎn)虛假。施工現(xiàn)場和基層班組是安全工作的重點(diǎn)，也是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。要深人基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位的經(jīng)驗和做法，有針對性地加強(qiáng)安全管理。
[關(guān)鍵詞]緊扣 規(guī)范 提升 履職 能力
中圖分類號：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0120-01
向縣供電企業(yè)委派監(jiān)審員是河南省電力公司黨組加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前我國正處于改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家電網(wǎng)作為自然壟斷行業(yè)，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督日趨嚴(yán)格，其特殊的市場運(yùn)作模式，決定了企業(yè)必須加大依法治企規(guī)范管控方面的人力物力投入，最大限度地規(guī)避財務(wù)經(jīng)營、營銷服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等風(fēng)險，建立起健康規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，才能不斷制定出正確科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統(tǒng)一部署下，向所屬7個縣供電企業(yè)派駐了監(jiān)審員。由于監(jiān)審工作是一個全新的工作，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，如何不辱使命，把監(jiān)審建立在合作之上，融監(jiān)督于服務(wù)之中，既防止被同化和異化，又不被弱化，這是一個全新的課題，商丘公司對此項工作高度重視，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了一定成效。
（一）細(xì)化制度，增強(qiáng)可操作性
按照“凡事有章可循，凡事有規(guī)可依”的原則，依據(jù)《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審工作規(guī)則》（試行）和《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員工作手冊》（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商丘公司實(shí)際，制定下發(fā)了《商丘供電公司委派縣級供電企業(yè)監(jiān)審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎(chǔ)上對內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)，強(qiáng)調(diào)了訴訟案件報送、輿情監(jiān)控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監(jiān)審內(nèi)容，細(xì)化了監(jiān)審程序和方式，建立了監(jiān)審員工作報告制度、監(jiān)審檔案管理制度、監(jiān)審考核制度等，定期召開由公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加的監(jiān)審工作聯(lián)席會議，聽取監(jiān)審員的工作匯報，安排下階段的監(jiān)審工作重點(diǎn)。明確了市公司農(nóng)電副總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)審員日常管理工作，縣公司配備一名中層干部協(xié)助監(jiān)審員開展工作。
（二）量化考核，確保履職盡責(zé)
為充分調(diào)動縣供電企業(yè)監(jiān)審員的工作積極性，確保履職盡責(zé)，商丘市供電公司強(qiáng)化對監(jiān)審員日常工作的質(zhì)量評價，突出閉環(huán)管理，按照科學(xué)公平、壓力傳遞的原則，制定了《商丘供電公司委派監(jiān)審員日常工作量化考評管理辦法》?？荚u滿分為100分。特色工作獎勵和較大立功表現(xiàn)部分為附加分，監(jiān)審員在監(jiān)審工作中有特色、有創(chuàng)新，酌情加1-5分，有較大立功表現(xiàn)的酌情加10-20分?？荚u得分95以上為“優(yōu)秀”，當(dāng)月績效“S”；得分90-94為“合格”，當(dāng)月績效“A”；得分80-90為“基本合格”，當(dāng)月績效“B”；得分70-79為“較差”，當(dāng)月績效”C“；得分69以下為“差”，當(dāng)月績效“D”。一年內(nèi)兩次得分69以下的，由該監(jiān)審員向市公司寫出書面檢查，并進(jìn)行限期整改。
成立公司監(jiān)審委員會，成員單位由人力資源部、財務(wù)部、監(jiān)察部、審計部、農(nóng)電工作部、物流服務(wù)分中心等部門組成，負(fù)責(zé)對監(jiān)審員日常工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
（三）突出重點(diǎn)，提升規(guī)范管控
要求監(jiān)審員圍繞“工作抓重點(diǎn)、服務(wù)助發(fā)展、監(jiān)審敢亮劍、監(jiān)督促規(guī)范”四項重點(diǎn)開展監(jiān)審工作，最大程度發(fā)揮監(jiān)審員作用，全面提升縣供電企業(yè)管理水平。
工作抓重點(diǎn)。監(jiān)督縣供電企業(yè)對省市公司決策部署和重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況，對“三重一大”事項決策制度執(zhí)行、決策過程進(jìn)行監(jiān)督，確?？h供電企業(yè)負(fù)責(zé)人“正確地做事，做正確的事”，以文件形式下發(fā)年度監(jiān)審工作要點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、兩全管控、低壓維管費(fèi)管理、財務(wù)監(jiān)督與審計檢查專項行動、十個嚴(yán)禁專項行動、合同管理等重點(diǎn)工作開展專項監(jiān)審，促使縣供電企業(yè)主動作為，徹底整改問題，確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，確保員工隊伍穩(wěn)定。
服務(wù)助發(fā)展。各縣供電企業(yè)設(shè)立實(shí)物和電子兩個版本的“監(jiān)審信箱”，公開了監(jiān)審員聯(lián)系方式，拓寬職工群眾反映情況的渠道，為監(jiān)審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統(tǒng)查詢功能。及時受理職工群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)較大投訴的調(diào)查處理。
監(jiān)審敢亮劍。針對縣供電企業(yè)執(zhí)行“三重一大”事項，生產(chǎn)經(jīng)營、管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，職工反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及監(jiān)審工作開展中遇到的困難和阻力，監(jiān)審員敢于向縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出問題，要求采取積極措施及時處理。
監(jiān)督促規(guī)范。針對監(jiān)審員在工作中發(fā)現(xiàn)的縣供電企業(yè)制度不健全、流程不完善、管理方式相對粗放等問題，市公司逐步建立起縣供電企業(yè)統(tǒng)一的管理體系，相繼出臺了《縣供電企業(yè)干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業(yè)招投標(biāo)和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業(yè)營銷抄核收管理規(guī)定》、《縣供電企業(yè)合同印章管理辦法》等11項管理制度，強(qiáng)化了縣供電企業(yè)規(guī)范管理。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)提升協(xié)同監(jiān)督能力
為改變監(jiān)審員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，促使其盡快掌握縣供電企業(yè)專業(yè)管理知識，熟悉省市公司安排的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)監(jiān)審員風(fēng)險判斷能力。市公司加大了對監(jiān)審員的培訓(xùn)力度。一方面，組織監(jiān)審員參加市公司監(jiān)審工作聯(lián)席會議、涉及農(nóng)電專業(yè)性會議和監(jiān)察審計聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門重點(diǎn)對監(jiān)審員專業(yè)知識和上級各項管理制度進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。組織縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會計師和公司系統(tǒng)審計、財務(wù)、紀(jì)檢骨干開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會計師和公司財務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干共同參與審計，有效地整合了審計資源，解決了審計工作量大與審計人力不足的問題，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識與審計業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，提升了協(xié)同監(jiān)督的能力。另一方面，采取了“項目帶動、以巡代培”的工作方式，加快監(jiān)審員崗位角色轉(zhuǎn)換，提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農(nóng)網(wǎng)安全隱患治理、自籌資金物資管理、農(nóng)網(wǎng)線損管理、供電質(zhì)量優(yōu)質(zhì)服務(wù)跨區(qū)集中監(jiān)審活動。通過巡視督察使監(jiān)審員對專業(yè)管理和上級的要求有更加深透的理解，在巡視中也學(xué)到了被巡單位的工作亮點(diǎn)和值得推廣借鑒的經(jīng)驗，達(dá)到以巡促學(xué)的目的，同時也有力推動了縣公司重點(diǎn)工作的開展和存在問題的整改。
通過一年多的實(shí)踐檢驗，監(jiān)審工作取得了良好成效：
1、決策更加科學(xué)民主，依法合規(guī)意識增強(qiáng)。
監(jiān)審員通過列席領(lǐng)導(dǎo)班子會議等形式，監(jiān)督審查了縣公司一系列重大決策依法合規(guī)執(zhí)行情況，促使縣公司在決策中更加謹(jǐn)慎、更加規(guī)范，增強(qiáng)了其依法嚴(yán)格治企的意識，規(guī)避了經(jīng)營中存在的風(fēng)險。目前所在縣公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭。
2、管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，“公轉(zhuǎn)”意識大大加強(qiáng)
隨著監(jiān)審員的進(jìn)駐，以前縣供電企業(yè)管理游離于國家電網(wǎng)體制之外，自我管理，自我經(jīng)營、自我發(fā)展，各行其是，各自為政，各說各話的“自轉(zhuǎn)”觀念大為轉(zhuǎn)變，“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象得到遏制，隨著“兩全管控”，“四接軌”和“三集五大”的強(qiáng)力推進(jìn)，縣供電企業(yè)的功能定位和管理方式將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和變化，從粗放性管理到精益化管理，從盲目性管理到目的性管理，這種轉(zhuǎn)變對建設(shè)兩個一流的目標(biāo)無疑是必須的。
3、訴求渠道更加暢通，經(jīng)營管理更加規(guī)范
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【1】20xx年6月份是第xx個全國“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)江西省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案，全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司、省公司及電力經(jīng)濟(jì)研究院“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識，有效提升整體安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定，以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為活動主題，結(jié)合公司“安全管理提升”活動要求，大力營造“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍，進(jìn)一步提高安全監(jiān)理水平，確保公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，現(xiàn)將“安全月”活動開展情況總結(jié)如下：
“安全生產(chǎn)月”活動期間監(jiān)理公司各監(jiān)理項目部按照江西省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案，開展安全生產(chǎn)重要講話精神宣傳貫徹活動、生產(chǎn)安全事故警示教育活動、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動、安全文化建設(shè)活動、繼續(xù)開展安全管理提升活動;公司對各監(jiān)理項目部“安全月”活動的開展進(jìn)行了檢查和督查。
公司為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作管理及時貫徹落實(shí)公司“安全月”的工作部署，公司安質(zhì)部組織人員到各監(jiān)理項目部指導(dǎo)開展“安全月”的各項活動，共對20多個監(jiān)理項目部進(jìn)行安全巡檢、督查;本次“安全生產(chǎn)月”活動，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參加，形式多樣，內(nèi)容豐富，取得了切實(shí)成效。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【2】20xx年6月16日各監(jiān)理項目部及時組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹國家電網(wǎng)公司下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展“強(qiáng)管理、抓落實(shí)、防事故”基建安全專項活動的通知》等重要安全文件及電力安全知識。
監(jiān)理公司安全監(jiān)察質(zhì)量部統(tǒng)一組織督促各類監(jiān)理項目部，開展了一次安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并進(jìn)行了一次安全知識考試。
6月下旬公司對監(jiān)理項目部“安全月”活動開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)和現(xiàn)場檢查，對萍鄉(xiāng)蓮花-湘東220kV線路工程基坑作業(yè)時發(fā)電機(jī)接地不規(guī)范，基坑圍欄不符合標(biāo)準(zhǔn);電源箱破損嚴(yán)重等安全隱患和違章作業(yè)行為發(fā)出監(jiān)理通知單和及時制止。
在“安全月”活動期間，針對夏季電力負(fù)荷高和近期雷暴雨、洪澇災(zāi)害等情況，結(jié)合20xx年應(yīng)急演練計劃安全，組織各監(jiān)理項目部開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動，以此完善各項應(yīng)急保障和應(yīng)急處置的方案和措施。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【3】各項目部組織開展學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、《關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》、觀看《生命的紅線》主題宣教片，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
并依據(jù)學(xué)習(xí)的安全監(jiān)理管理辦法及國網(wǎng)、省公司文件內(nèi)容，以及學(xué)習(xí)季節(jié)性施工關(guān)于夏季、雨汛期施工，做好防風(fēng)、防雨、防洪、防雷等工作。并以問答形式開展電力安全生產(chǎn)知識競賽活動，大部分監(jiān)理項目部監(jiān)理人員均回答正確，活動取得預(yù)期效果。
在“安全生產(chǎn)月”活動中，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署，以防人身傷亡事故和監(jiān)理責(zé)任事故為切入點(diǎn)，重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場安全隱患。突出現(xiàn)場作業(yè)全過程安全管控，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任人員“到崗到位”制度。
活動期間督促施工單位做好特殊作業(yè)人員安全交底，檢查特殊作業(yè)人員上崗證件等。對輸電線路重大跨越，起重機(jī)、腳手架，施工用電等危險工序及場所進(jìn)行了專項排查治理。
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【4】尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位同仁：
我代表**********公司,就我們監(jiān)理企業(yè)在今后的監(jiān)理項目工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部、住建廳、建設(shè)局工程質(zhì)量治理兩年行動(會議精神)，.向在座的各位做以下表態(tài)發(fā)言:
一.認(rèn)真編制具有針對性的項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
1、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。
2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
二、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>
在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見;審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實(shí)施。
①認(rèn)真審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
②認(rèn)真審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與安全培訓(xùn)等方法和手段。
③認(rèn)真審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)械搭拆人員、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符。
④認(rèn)真檢查深基坑支護(hù)和開挖方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或護(hù)壁支護(hù)，對較深的基坑必須進(jìn)行專項支護(hù)設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
⑤認(rèn)真審查模板工程專項施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的荷載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪力撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明，模板拆除時應(yīng)有具體安全措施。
⑥認(rèn)真審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等、并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
⑦認(rèn)真審查施工現(xiàn)場臨時用電方案和安全措施。嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制”、“一機(jī)、一閘、一漏、一保”;在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓等。 監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。
三、認(rèn)真檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
1、督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
2、依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對施工現(xiàn)場.施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模版等自升式架搭設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項檢查，核查驗收手續(xù)。
3、監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視中.要檢查實(shí)際上崗人員有無相應(yīng)的上崗資格證。根據(jù)人員流動性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過程動態(tài)控制。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。
6、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，對重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如搭吊的安裝、拆除、頂升等。
四、認(rèn)真抓好公司自身建設(shè)
1、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并要求監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。
2、要加強(qiáng)對公司監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的三級教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。
3、項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。
4、要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國家、部、湖北省等相關(guān)文件、法律、法規(guī)、規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)，在項目的監(jiān)理過程中認(rèn)真搞好三控、兩管理一協(xié)調(diào)。對每個項目做到總監(jiān)派到位，專監(jiān)派到位，監(jiān)理員派到位，認(rèn)真履職到位。
我公司只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審,該查的查.該報告的報告,該記錄的記錄,才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作.為宜城的建設(shè)工程質(zhì)量優(yōu)、安全無事故做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為樹立宜城的城市形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上不足之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁批評!指正!謝謝!
施工單位安全月啟動監(jiān)理發(fā)言篇【5】
尊敬的嚴(yán)會長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天會議的內(nèi)容非常豐富，因為時間的關(guān)系我簡要的談一些想法。大家都知道，今年在我們上海監(jiān)理行業(yè)有一項重要的工作，就是組織制定《上海市建設(shè)監(jiān)理管理辦法》(市長令)，為了配合市長令的出臺，上海市建設(shè)交通委以【20xx年】623號文件頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理若干規(guī)定》的通知。借今天的會議，對623號文件進(jìn)行宣貫。主要有兩個方面：
一、文件所規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理的五項新制度
第一項，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)考核制度。
以前我們對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)只有在申請的時候和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)到期換證的時候才核查相關(guān)資料，平時幾乎不查。實(shí)際上取得資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中發(fā)生了很多變化，有些單位已經(jīng)不符合資質(zhì)的要求，比如說，原來成立時候的國家注冊監(jiān)理工程師一年以后走了不少，國家注冊監(jiān)理工程師的總數(shù)已經(jīng)不滿足資質(zhì)的要求。所以這次文件很明確的指出要實(shí)施監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)考核，在動態(tài)考核的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)有不符合資質(zhì)條件要求，責(zé)令限期整改三個月，整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，逾期不改正的，按規(guī)定撤回所頒發(fā)的資質(zhì)證書。這樣的動態(tài)考核，市安質(zhì)監(jiān)總站承擔(dān)了很重要的一部分，那么安質(zhì)監(jiān)總站是如何實(shí)行動態(tài)考核呢?我們的想法是，差別化管理，突出重點(diǎn)。比如說，發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的項目，涉及的監(jiān)理單位要實(shí)施資質(zhì)動態(tài)考核;比如說，在全市各項綜合性安全質(zhì)量大檢查中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員違反法律法規(guī)規(guī)章，不履行監(jiān)理的職責(zé)，被全市通報批評曝光的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)進(jìn)行動態(tài)考核;再比如說受到行政處罰的監(jiān)理企業(yè)要實(shí)施資質(zhì)的動態(tài)考核。
第二項，監(jiān)理取費(fèi)新制度。
有關(guān)監(jiān)理的費(fèi)用，現(xiàn)在隨著監(jiān)理市場競爭越來越激烈，監(jiān)理取費(fèi)越來越低，造成了一些不良影響。由于監(jiān)理取費(fèi)過低，企業(yè)不可能高價聘請高素質(zhì)的監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理，因此，許多監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，令建設(shè)單位不滿，造成了惡性循環(huán)。所以監(jiān)理的費(fèi)用問題制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。這次文件中明確提出監(jiān)理的費(fèi)用不納入監(jiān)理招投標(biāo)的范圍，監(jiān)理的取費(fèi)就是依規(guī)取費(fèi)，按照國家的規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi)，這個規(guī)定就是國家發(fā)改委【20xx年】670號文《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》;此外，招投標(biāo)監(jiān)管部門對監(jiān)理的招投標(biāo)手續(xù)備案的辦理過程當(dāng)中，要核查監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定。建設(shè)工程作為竣工驗收備案的條件，建設(shè)單位必須要提供向監(jiān)理單位支付全額監(jiān)理費(fèi)用的銀行憑證，同時要有監(jiān)理單位的發(fā)票，這個工程才能實(shí)施竣工備案。通過這樣幾種方法強(qiáng)制建設(shè)單位按規(guī)支付監(jiān)理費(fèi)用。最近市府領(lǐng)導(dǎo)指出：上海的監(jiān)理一定要加強(qiáng)，上海監(jiān)理的收費(fèi)要取國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限，而且在上限的基礎(chǔ)上還要上浮百分之二十，一定要使監(jiān)理單位留住人才。
第三項，監(jiān)理人員到位檢查制度。
監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂合同的時候上報的現(xiàn)場監(jiān)理人員名單洋洋灑灑十幾個人，總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員„„等等都有，但是這些人員是否每天到位?監(jiān)理人員到位履職的問題是個大問題，以后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量安全檢查過程中，要把當(dāng)天的監(jiān)理人員的到位情況作為檢查的內(nèi)容，包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等等。
第四項，監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任的終身追究制度。
其實(shí)這不是新的制度，國務(wù)院工程質(zhì)量管理條例明確規(guī)定，我國工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，不管當(dāng)事人是否退休或者已經(jīng)調(diào)離崗位，都要追究事故責(zé)任人當(dāng)時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。市建交委623文很明確提出，監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任、監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行監(jiān)理責(zé)任終身追究制。
第五項，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
這句話似乎是老生常談，但是這次在文件當(dāng)別指出：因現(xiàn)場監(jiān)理人員過錯造成質(zhì)量或安全事故的，追究項目總監(jiān)理工程師同等責(zé)任，并按規(guī)定依法予以處罰。就是說由于某個監(jiān)理人員的失職造成的質(zhì)量安全事故，總監(jiān)要承擔(dān)同等責(zé)任。并不是每個人都能擔(dān)任總監(jiān)，總監(jiān)應(yīng)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。
二、文件重申建設(shè)監(jiān)理五項現(xiàn)行制度
第一項，受監(jiān)工程總數(shù)控制制度。
文件再次強(qiáng)調(diào)一名注冊監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一項單體面積超過2萬平方米或工程建安造價超過2億元或市級重大工程的項目總監(jiān)理工程師，或征得其他建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位同意，項目總監(jiān)理工程師可兼任不超過兩個項目，但兼任項目中必須設(shè)置項目總監(jiān)理工程師代表，而且總監(jiān)理工程師代表只能在一個項目任職。
第二項，監(jiān)理企業(yè)和個人信用的綜合評價制度。
關(guān)于建立誠信檔案，以前還是主要停留在企業(yè)，現(xiàn)在逐步要關(guān)注個人，比如說受到行政處罰的檔案上要有施工單位項目經(jīng)理的名字和總監(jiān)理工程師的名字，因此這不僅僅是企業(yè)，也是個人的誠信檔案，二者共同組成。
第三項，監(jiān)理的招投標(biāo)的新制度。
以前監(jiān)理的招投標(biāo)就是價格的競爭，現(xiàn)在按照文件的規(guī)定，監(jiān)理的費(fèi)用不作為招投標(biāo)的內(nèi)容，新的招投標(biāo)辦法更關(guān)注人員配備，比如總監(jiān)的配備，現(xiàn)場監(jiān)理人員的配備;還有監(jiān)理大綱，根據(jù)工程的情況如何實(shí)施監(jiān)理，在監(jiān)理大綱中體現(xiàn)出現(xiàn);監(jiān)理單位的業(yè)績問題，社會信譽(yù)情況等，以后監(jiān)理招投標(biāo)的內(nèi)容可能會出現(xiàn)根本變化，不再以監(jiān)理費(fèi)用作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
第四項，質(zhì)量控制資料的簽認(rèn)制度。
我們發(fā)現(xiàn)許多專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位的質(zhì)量控制資料沒有認(rèn)真的履行職責(zé)，進(jìn)行檢查和審查，令許多較差的施工單位鉆了空子。這次文件明確強(qiáng)調(diào)項目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，對質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查，也可委托項目專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行核查，應(yīng)簽認(rèn)的內(nèi)容必須真實(shí)并可追溯。未經(jīng)簽認(rèn)的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評價不得作為竣工備案資料，可見控制資料的重要性。
第五項，監(jiān)理現(xiàn)場的報告制度。
發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的要發(fā)書面通知單甚至停工單，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向項目監(jiān)督的建設(shè)行政管理部門報告。雖然監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托，但是監(jiān)理也要權(quán)衡利弊，當(dāng)一旦可能發(fā)生重大事故的時候，孰重孰輕，自己要進(jìn)行衡量。
