時間：2022-08-11 23:37:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)扶貧交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科技扶貧團深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進行調(diào)研，把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術(shù)扶持，不斷推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產(chǎn)品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術(shù)企業(yè)認定1個，以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范），國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項（分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術(shù)企業(yè)1個、對外合作1項和重點新產(chǎn)品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經(jīng)費支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協(xié)調(diào)到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關(guān)項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發(fā)揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農(nóng)技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進示范”、縣水產(chǎn)站承擔的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進示范”項目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術(shù)推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術(shù),推廣面積6500畝，實現(xiàn)一個生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤，年畝增收節(jié)支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現(xiàn)經(jīng)濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積，在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū)，推廣應用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù)；實現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤，增產(chǎn)36公斤，畝增產(chǎn)值90元，畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元，畝增收節(jié)支130元，總增產(chǎn)糧食7200噸，總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優(yōu)展示，優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進行了技術(shù)改造，進一步提升了企業(yè)產(chǎn)能，使縣晨風米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè)；并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓，獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格；通過與項目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決勞動就業(yè)28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農(nóng)民2000余人次，印發(fā)資料70000多份。
另外，根據(jù)省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動。聘請了中國醫(yī)學科學院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后，詳細介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗，深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢，對下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學發(fā)展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發(fā)展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會領(lǐng)導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關(guān)心支持，在科學發(fā)展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發(fā)展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯(lián)系鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團副縣長聯(lián)系到鐵皮石斛項目洽談組——大學教授一行4人到我縣考察，就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進行了現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)當?shù)胤N植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠紹興留學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會到縣考察
9月，省紹興市留學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會赴縣開展一系列調(diào)研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調(diào)研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀，之后在工業(yè)園區(qū)管委會聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網(wǎng)站，還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個中國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務站點查看網(wǎng)站運行情況，了解相關(guān)網(wǎng)絡問題，并在禾川醫(yī)院建立了一個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務網(wǎng)站，最后還到鄉(xiāng)長富村了解農(nóng)村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內(nèi)先進水平。
下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領(lǐng)作用，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進一步扶持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎及外部資源，從技術(shù)、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結(jié)探索長效機制，實現(xiàn)項目的可持續(xù)。
一、2013年上半年工作總結(jié)
（一）積極抓好科技項目申報工作
1、挖掘資源，提高項目申報質(zhì)量。今年以來，我局按照項目申報指南，對科技項目資源做到早摸排、深挖掘，采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會等多種形式，近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問，深入了解企業(yè)需求，特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求，我局干部職工全力以赴投入到項目爭取和服務中去，根據(jù)科技部和省科技廳項目申報指南，積極組織企業(yè)申報，對企業(yè)的項目申報材料，安排專人逐項精細指導、認真審查，通過不斷的修改和完善，努力提高項目申報資料的質(zhì)量。上半年，我局共組織申報各類科技項目6個，其中國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2個：縣皮制品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺、綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究；省重點新產(chǎn)品新產(chǎn)品計劃項目1個：U型滴灌技術(shù)開發(fā)；市級農(nóng)業(yè)支撐計劃項目2個：溫室大棚蔬菜綠色栽培技術(shù)師范及百合新品種-“龍牙”引進示范；市級科技創(chuàng)新六個一工程配套項目1個：科技入園技術(shù)應用。
2、做好跟蹤，積極向上爭取。對上報項目，縣科技局積極做好跟蹤服務，保持與省科技廳、市科技局等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。我局班子領(lǐng)導經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務人員深入到企業(yè)和基層調(diào)研，認真指導企業(yè)提煉包裝項目，為企業(yè)申報項目提供一切必要的服務。同時，對已立項的項目，認真做好管理工作，督促項目單位按計劃實施；對已完成的項目，及時組織驗收，提高各類科技項目專項經(jīng)費的使用績效。
(二)積極推進科技成果管理及知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設
為貫徹新時期國家科技工作“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的指導方針，調(diào)動廣大科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，激勵技術(shù)創(chuàng)新，提高縣的科技創(chuàng)新整體能力，促進經(jīng)濟、社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，我局積極做好科技成果、專利申報及管理、獎勵工作，強化科技進步獎申報工作。今年上半年通過申報鑫力華數(shù)碼科技有限公司的“F—60001多層撓性印制板”項目,已獲省科技進步獎三等獎；蠶桑辦的“桑園套種竹蓀”和豐海農(nóng)業(yè)科技公司的“U型滴灌”兩個項目獲得了市科技進步獎；另外紫荊顏料化工有限公司的“綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究”通過市科技局成果鑒定達到國內(nèi)先進水平。這大大調(diào)動了廣大科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，進一步增強了全縣科技進步與創(chuàng)新的氛圍和科技創(chuàng)新整體能力。
為貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省知識產(chǎn)權(quán)富民強縣示范縣建設專項資金項目和資金管理暫行辦法》，加強我縣知識產(chǎn)權(quán)工作，推進我縣知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設，進一步提升縣域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，我局特此向縣政府申請成立了知識產(chǎn)權(quán)局，并配合縣政府向上級部門申報了省知識產(chǎn)權(quán)富民強縣示范縣建設項目，為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激勵科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎。
（三）積極抓好項目實施管理工作
為把科技項目管理工作落到實處，提高科技項目實施效果，我局項目辦工作人員經(jīng)常深入項目承擔單位，督促推進項目實施。果業(yè)局承擔的井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范項目已建成400畝滴灌系統(tǒng)，提高肥水效應，起到示范輻射作用；碩豐白蓮發(fā)展有限公司承擔的白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范項目現(xiàn)已種植連片白蓮500畝，并實行蓮魚種養(yǎng)模式，開展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)示范，實現(xiàn)了農(nóng)民增收；鑫力華數(shù)碼科技有限公司承擔的F-60001多層撓性印刷版項目由“實驗階段”到“中試階段”，再由“中試階段”到“工業(yè)化生產(chǎn)階段”的兩次跨越，掌握了該項目的技術(shù)關(guān)鍵點和技術(shù)難點，優(yōu)化了工藝路線，為規(guī)?；a(chǎn)奠定了基礎；科技惠民計劃項目成立了相關(guān)實施工作小組，出臺了《國家科技惠民計劃〈縣健康服務平臺構(gòu)建與常見多發(fā)病防治技術(shù)應用示范〉項目實施管理細則》及《縣科技惠民計劃專項經(jīng)費管理細則》，并組織有關(guān)人員赴北京、山東等地考察遠程醫(yī)療會診網(wǎng)絡。整體項目實施正按照制定的項目年度計劃逐步推進。
（四）積極申報2011-2013年度科技進步考核
為深入貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作精神，落實《科技興縣(市)專項工作管理辦法》和《關(guān)于新形勢下加強縣（市）科技工作的意見》有關(guān)規(guī)定和要求，我局嚴格按照上級部門的要求，積極準備相關(guān)材料，總結(jié)我縣科技進步工作中取得的經(jīng)驗和成效，全力做好科技進步考核工作。目前，考核材料已上報省科技廳。
（五）積極抓好科技扶貧工作
今年，我局積極配合科技部做好扶貧工作，在科技部扶貧團的指導下，今年上半年先后舉行了縣與井岡山大學科技合作對接交流座談會、全縣省級民營科技企業(yè)座談會以及聯(lián)合國教科文組織“全民信息計劃”培訓活動。這一系列活動的開展極大地推動了我縣的科技交流和科技創(chuàng)新工作。
（六）積極做好科技合作與交流工作
今年，我局大力加強與井岡山大學的科技合作與交流，強化與井岡山大學科技項目合作，簽訂合作項目6個，并且擬定了縣與井岡山大學科技合作框架協(xié)議、有關(guān)部門與井岡山大學相關(guān)學院的科技合作協(xié)議，另外還打算聘請井岡山大學7名專家為我縣科技顧問。
（七）積極開展科技活動周活動
今年，我局開展的科技活動周共花費經(jīng)費1.5萬元，積極組織全縣科技特派員下鄉(xiāng)進村，與農(nóng)民群眾面對面開展科技培訓和科技咨詢活動，發(fā)放技術(shù)資料1萬份。并且利用縣圖書館、科技局圖書室免費向群眾開放，吸引了2000余人來圖書館、圖書室借閱科技書籍；利用井岡山大學與我縣進行科技交流合作機會，組織井岡山大學及我縣科技人員參與千名科技便車進園區(qū)（鄉(xiāng)村）活動，確立了7個科技合作對接項目。此次活動全面的提高了廣大勞動者的素質(zhì)，為連接服務三農(nóng)、改善民生、依靠科技振興我縣經(jīng)濟提供了良好的保障。
（八）全面抓好扶貧村和新農(nóng)村建設工作
今年，按照縣委、縣政府的要求，我局把扶貧村工作列為全局工作的一項重要內(nèi)容，加強了對扶貧聯(lián)系點里田鎮(zhèn)平原村、里西村的科技指導，經(jīng)常深入扶貧聯(lián)系點展開調(diào)研，分析貧困原因，積極尋找科技扶貧重點幫困的突破口，為做好2013年的扶貧工作；全力抓好象形花溪村的美麗鄉(xiāng)村工作，并且已著手修建進村水泥路，在各級干部和廣大群眾的共同努力下，新農(nóng)村建設工作取得了新的進展。
（九）全力抓好招商引資和招工工作
為認真落實縣委、縣政府下達的招商引資任務，利用科技優(yōu)勢，積極主動地搞好招商引資工作，積極引進域外資金，抓住有利的機遇，耐心工作，有效的促成了與投資者的全面合作。目前，江蘇聚杰集團5000萬“天然冰片”項目落戶高市、蓮洲。在做好引進資金、引進項目的同時，注意建立招商引資項目庫，為進一步推動招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎。企業(yè)招工上半年完成2人。
二、存在問題
（一）全社會的自主創(chuàng)新意識還偏低，知識產(chǎn)權(quán)保護意識還比較淡薄，企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平還不夠高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識產(chǎn)權(quán)工作的機制還不夠健全，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的力度不強。
（二）社會發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，勞動者文化素質(zhì)不高，給科技成果轉(zhuǎn)化和科技知識普及帶到了一定的難度。
（三）人力資源不足，特別缺乏綜合性復合型人才，科技培訓及人才引進工作需進一步加強。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中，我局將正視存在的困難問題，繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作布局，樹立和落實科學發(fā)展觀，以富民強縣和建設和諧小康適合為目標，以科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體制建設，大力發(fā)展高新科技企業(yè)，加速科技成果的轉(zhuǎn)換與應用，促進全縣國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
（一）繼續(xù)加強各類科技項目的組織申報及實施力度，積極做好現(xiàn)有科技項目的實施管理，根據(jù)省科技廳的項目申報要求，認真研究把握政策重點，圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，申報科技項目，加大爭取上級科技資金支持。協(xié)調(diào)省、市科技計劃項目的落實工作。對于已上報的項目，協(xié)助項目單位緊盯不放，積極協(xié)調(diào)；跟蹤落實好科技項目批準立項工作；繼續(xù)做好宣傳、調(diào)查，摸清上級政策，積極幫助項目單位實施好科技項目，爭取上級更多的資金和技術(shù)扶持。同時，抓好已完成項目的驗收工作。
（二）加大科技入園入企力度，大力推進產(chǎn)學研結(jié)合。圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，積極推進企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，實現(xiàn)強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。做好縣政府與井岡山大學戰(zhàn)略合作的對口聯(lián)系和服務工作，促進合作條款的落實。深入企業(yè)宣傳科技政策。使科技政策真正覆蓋園區(qū)所有企業(yè)，進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)依靠科技開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，幫助企業(yè)爭取科技政策。積極引導企業(yè)進行和完善科技創(chuàng)新活動，努力幫助企業(yè)爭取國家、省、市各級科技計劃和政策扶持，積極幫助企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)，協(xié)助園區(qū)落實好各項科技政策。通過與財政、稅務等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力為園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實好國家、省、市的各項優(yōu)惠政策，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。
工作隊在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，緊緊圍繞國家精準扶貧精準脫貧有關(guān)政策及精神，嚴格按照省州縣鄉(xiāng)各級政府對扶貧工作的要求，積極工作，主動作為，較好地開展扶貧工作?，F(xiàn)將這一年來來的主要開展工作情況總結(jié)報告如下：
一、駐村幫扶工作開展情況
1、積極入戶走訪。
積極主動入戶走訪，了解村情民意和貧困戶實際困難，并詳細了解各貧困戶家庭情況，完善制定一戶一策，宣傳國家精準扶貧精準脫貧政策。
2、推動扶貧到戶項目落地實施。
推進貧困戶危房改造拆舊建新、院落硬化、圍墻建設、改圈改廁、大門改建等項目實施；落實牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目補貼政策；積極宣傳合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策，推進貧困戶全員參保。
3、收集完善整理各類資料。
積極完善整理脫貧攻堅各類相關(guān)材料，包括所幫扶所有貧困戶的戶級資料、駐村工作隊資料以及相關(guān)村級資料。按照對每個貧困戶的戶級資料32項要求、駐村工作隊7大類35項要求、村級13大類要求，逐項運轉(zhuǎn)填寫相關(guān)表冊并搜集印證資料。
4、采取“過篩子”的方式逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺
清零工作，迎接脫貧攻堅各級驗收。
緊緊圍繞今年整縣脫貧目標，按照“兩不愁、三保障”要求，帶領(lǐng)幫扶工作隊在戶籍、安全飲水、教育、基本醫(yī)療保障、安全住房、政策落實、戶級資料、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等方面逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺清零工作。于10月中旬順利通過州、縣、鄉(xiāng)各級整村脫貧驗收。
5、加強黨支部標準化建設。
認真組織黨員按標準開展政治理論學習，規(guī)范組織生活，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。
6、組織幫扶責任人入戶走訪。
幫扶責任人詳細了解所幫扶貧困戶家庭實際情況并了解當前存在的困難，及時有針對性地制定一戶一策，多次入戶開展幫扶工作，平時通過電話聯(lián)系，增進感情，并協(xié)調(diào)解決遇到的問題。
7、幫辦實事
投資約6萬元為村三個村安裝12智能太陽能路燈；聯(lián)系了社會愛心人士為小學捐贈了118套棉衣、學習用品，價值約3萬元；為了增強山區(qū)孩子身體素質(zhì)，從幫扶單位爭取了100個籃球和150個足球，價值1.5萬元。
二、2021年幫扶計劃
結(jié)合2021年幫扶工作實際和幫扶村的村情實際，2021年幫扶計劃如下：
1.結(jié)合村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭取在產(chǎn)業(yè)扶貧上結(jié)合各村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況，按照“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極推動“三變改革”，推動村的合作社建設，把蜜蜂養(yǎng)殖和牛羊養(yǎng)殖的各類貧困戶組織加入合作社抱團發(fā)展，爭取注冊商標，進行品牌化宣傳。
2.發(fā)揮我單位技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)技術(shù)中心，利用各種資源，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，為農(nóng)民增產(chǎn)增收打下良好基礎。
一、科技項目組織申報取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科技扶貧團深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進行調(diào)研，把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術(shù)扶持，不斷推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強。
今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產(chǎn)品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術(shù)企業(yè)認定1個，以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。
截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范），國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目2項（分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術(shù)企業(yè)1個、對外合作1項和重點新產(chǎn)品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經(jīng)費支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。
項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協(xié)調(diào)到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。
二、科技項目建設扎實有效開展
今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關(guān)項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發(fā)揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農(nóng)技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進示范”、縣水產(chǎn)站承擔的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進示范”項目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術(shù)推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復技術(shù),推廣面積6500畝，實現(xiàn)一個生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤，年畝增收節(jié)支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優(yōu)良品種。在龍?zhí)镟l(xiāng)新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現(xiàn)經(jīng)濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動力及家庭婦女務工問題。
科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積，在石橋鎮(zhèn)樟枧村、龍?zhí)镟l(xiāng)龍?zhí)锎?、懷忠?zhèn)新居村建立3個1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū)，推廣應用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù)；實現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤，增產(chǎn)36公斤，畝增產(chǎn)值90元，畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元，畝增收節(jié)支130元，總增產(chǎn)糧食7200噸，總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優(yōu)展示，優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進行了技術(shù)改造，進一步提升了企業(yè)產(chǎn)能，使縣晨風米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè)；并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓，獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格；通過與項目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決勞動就業(yè)28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農(nóng)民2000余人次，印發(fā)資料70000多份。
另外，根據(jù)省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺階
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動。聘請了中國醫(yī)學科學院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后，詳細介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗，深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢，對下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學發(fā)展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會
今年6月，舉行了科學發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發(fā)展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會領(lǐng)導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關(guān)心支持，在科學發(fā)展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發(fā)展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。
3、聯(lián)系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團張敏副縣長聯(lián)系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學陳銘教授一行4人到我縣考察，就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進行了現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)浙江當?shù)胤N植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠浙江紹興留學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會到縣考察
9月，浙江省紹興市留學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會赴縣開展一系列調(diào)研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調(diào)研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀，之后在工業(yè)園區(qū)管委會聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開浙江市場提供支持。
5、大學研究生到我縣實習
7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網(wǎng)站，還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個中國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務站點查看網(wǎng)站運行情況，了解相關(guān)網(wǎng)絡問題，并在醫(yī)院建立了一個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務網(wǎng)站，最后還到鄉(xiāng)村了解農(nóng)村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進展
今年以來，積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內(nèi)先進水平。
五、下一步工作設想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領(lǐng)作用，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進一步扶持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)市場競爭力。
3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎及外部資源，從技術(shù)、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結(jié)探索長效機制，實現(xiàn)項目的可持續(xù)。
“五方掛鉤”和“五個一”幫扶機制、“南北園區(qū)共建”等一項項具有江蘇特點的舉措，讓開發(fā)式扶貧得到探索。
蘇寧云商集團、泗陽縣春暉民間助學協(xié)會等一個個團體，讓扶貧的社會責任充分彰顯。
蘇陜掛鉤扶貧協(xié)作、對口支援，讓“先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕”逐步實現(xiàn)。
2016年“扶貧日”期間，江蘇設計制作了20萬份扶貧公益廣告，通過媒體宣傳和各級各方面廣為張貼，大力弘揚“兩個光榮”（扶貧濟困光榮、脫貧致富光榮），將全社會共同支持和參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍推向了。
這些長期不懈奮斗的實踐，讓扶貧開發(fā)凝聚了力量，縮小了區(qū)域間貧富差距，促進了經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展，也讓江蘇走出了一條協(xié)同互助、實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。
江蘇省委、省政府明確要求，“五方掛鉤”幫扶單位與蘇北經(jīng)濟薄弱縣掛鉤幫扶。2012年至2015年，247個掛鉤幫扶單位投入各類幫扶資金74.4億元，實施各類幫扶項目4397個，成為江蘇扶貧開發(fā)工作的主力軍，幫扶效果鮮明實際。
近十年來，蘇寧云商集團在扶貧濟困、資教助學、抗災救災等方面累計捐贈9億多元，并與盱眙縣、泗陽縣的兩個省定經(jīng)濟薄弱村形成結(jié)對幫扶關(guān)系。
由張礬牽頭發(fā)起的春暉民間助學協(xié)會，聚集1400多位志同道合的志愿者，捐資和募集社會捐贈資金上百萬元，資助300多名農(nóng)村貧困學童圓了讀書夢。
2015年6月，在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上強調(diào)，“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局，強化舉措，擴大成果。要健全東西部協(xié)作……東部地區(qū)要加大對西部地區(qū)的幫扶力度，國有企業(yè)要承擔更多扶貧開發(fā)任務。要廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助各類非公有制企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧?！?/p>
在貫徹落實總書記加大社會扶貧力度指示精神的同時，江蘇全力以赴落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，做好新時期東西扶貧協(xié)作工作。成立省對口支援工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排全省對口支援工作，加強對蘇陜扶貧協(xié)作的組織領(lǐng)導，并于每年初組織召開對口支援工作會議。以政府援助為基礎，以發(fā)展社會公益事業(yè)為重點，有效促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。
目前，江蘇有10個省轄市、51個縣（市、區(qū)）與陜西9個省轄市、56個縣（區(qū)）建立扶貧掛鉤和友好協(xié)作關(guān)系?！笆濉逼陂g，江蘇投入無償援助資金18254萬元，實施扶貧援建項目570余項。全省社會捐贈資金340萬元，捐贈物資折價461余萬元。
“西洽會”是蘇陜兩省推動東西合作的一大亮點。江蘇每年作為主辦省份組團參加“西洽會”，與陜西等西部省區(qū)共同打造東西交流合作的平臺，截至2015年，已連續(xù)舉辦。
駐村扶貧送溫暖
2014年6月，為貫徹落實省委組織部和遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊的實施意見》，省林業(yè)廳先后4次派人深入到所包村――彰武縣大冷鎮(zhèn)大冷村進行踩點，黨組先后召開3次會議研究選派方案，發(fā)動黨員干部踴躍報名。經(jīng)過層層選拔、認真篩選，組成了由吳永君任隊長的3人駐村工作隊。在駐村工作隊派駐動員大會上，省林業(yè)廳黨組要求駐村工作隊要緊緊依靠縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府，深入調(diào)研，積極主動，以主人翁的姿態(tài)做好扶貧開發(fā)工作。要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，把扶貧工作與基礎設施建設、新農(nóng)村建設，扶持林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)與保護環(huán)境相結(jié)合，制定和落實好各項幫扶措施，爭取用3年時間，帶動村民脫貧致富，讓此次扶貧工作成為“造血式扶貧”，不脫貧就不脫鉤。工作隊3名同志換下西裝，穿上便服，深入到農(nóng)村，用腳丈量民情，用心化解民憂……
沉下心思訪民情
7月25日，工作隊一行3人進駐大冷鎮(zhèn)大冷村。工作隊從做好貧困戶的排查摸底入手，編制了“大冷鎮(zhèn)大冷村扶貧對象農(nóng)戶登記表”和“駐大冷村工作聯(lián)系卡”。每天伴著初升的旭日，工作隊員開始了一天繁忙的工作，進村入戶實地走訪。每到一戶，都對居民的致貧原因、亟待解決的問題等進行詳細的登記，收集群眾關(guān)心的農(nóng)民增收、民生低保、社會維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點、難點問題，從群眾關(guān)心什么、需要什么中找路子，想辦法，與群眾“零距離”接觸，心連心交流。他們將聯(lián)系卡發(fā)放到每一戶居民手中，聯(lián)系卡上面詳細登記每個人的職務、電話、意見、有何需求等。晚上，工作隊員對白天調(diào)查了解到的情況進行整理歸類，仔細分析和研究各戶致貧原因，掌握好第一手材料，有針對性地制定幫扶計劃。截至目前，工作隊已完成大冷村6個居民小組、110戶貧困戶的走訪工作，登記了每戶的基本情況，發(fā)放聯(lián)系卡120余份，篩選出45戶生活困難的貧困戶。工作隊員對貧困戶情況進行認真梳理，歸納出大冷村居民導致貧困的原因有4類：因病致貧，當?shù)剞r(nóng)村高血壓、心臟病及糖尿病發(fā)病人口較多；陋習致貧，主要是兒女出嫁后，老人要負擔債務；思想致貧，少數(shù)農(nóng)戶安于貧困的生活，養(yǎng)成了惰性；上學致貧，有個別家庭由于孩子上學，造成家庭負債累累。結(jié)合各自家庭不同的致貧原因，工作隊已著手制訂有針對性的幫扶計劃……
撲下身子解民憂
駐村工作隊員在工作日記中這樣寫道：“下鄉(xiāng)駐村的收獲、感受是從文件、材料和匯報中得不到的，只有面對面才能心貼心，只有‘身入’基層、‘心入’群眾，才能聽到群眾心聲、摸到基層實情，才能制定符合民意、順應民心、促進民生的政策措施。”在走訪調(diào)研的基礎上，工作隊從改善貧困居民的生活狀況著眼，從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和大冷村長遠發(fā)展考慮，著手研究制訂切實可行的幫扶計劃。
對于因病致貧的農(nóng)戶，工作隊及時向廳里反映，與省內(nèi)幾家大醫(yī)院協(xié)調(diào)，進行有針對性的治療；對于因?qū)W致貧的家庭，由廳領(lǐng)導分別與貧困家庭結(jié)成“助學對子”，進行幫扶；對于摸不著致富門路的貧困戶，工作隊協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)團隊，對他們進行栽植、種植、駕駛、月嫂等專業(yè)技術(shù)培訓。截至目前，工作隊已籌集資金5萬元，為3戶房屋破損嚴重的貧困戶維修了住房，其他幫扶工作也在有序推進中。
結(jié)合大冷村種植結(jié)構(gòu)單一，種植一般糧食作物占全村總耕地95%以上的情況，工作隊從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)著手，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。結(jié)合林業(yè)發(fā)展需求，建設苗木生產(chǎn)基地?，F(xiàn)已完成苗木、果樹專業(yè)合作社的申報工作。
目前，工作隊正抓緊編制一年工作計劃和三年發(fā)展規(guī)劃。一年工作計劃將以“庭院模式”為主，利用農(nóng)戶房前屋后的空閑地，計劃發(fā)展苗木種植500畝至2000畝。三年發(fā)展規(guī)劃將緊緊圍繞沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設，著重發(fā)展滴灌節(jié)水工程，規(guī)劃發(fā)展5800畝；加強美麗鄉(xiāng)村建設，解決400戶居民出行難問題；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟作物，大幅增加農(nóng)民收入。
2011年底，中央《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011―2020年）》，決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準。而在今年的人代會上，浙江更是莊嚴承諾，將這個標準提高到4600元。新十年扶貧開發(fā)號角已經(jīng)吹響。 “扶貧”也成了代表們關(guān)注的一個熱詞。
山海協(xié)作才能均衡發(fā)展
浙江，雖然地處沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，但是同樣深受區(qū)域發(fā)展不平衡的困擾。在一個經(jīng)濟發(fā)達、民眾富裕的“沿海浙江”之外，還有一個相對偏僻、貧窮的“山上浙江”。正如本刊2011年年末尋訪貧困村落的系列文章顯示的那樣，在一些偏遠海島、高寒山村，與外部世界的鴻溝顯而易見。盡管已經(jīng)不愁吃穿，但那里的人民同樣渴望老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)、住有所居，過上更有尊嚴的幸福生活。
作為來自欠發(fā)達地區(qū)的人大代表，麗水碧湖綠源長豇豆合作社理事長熊金平深有感觸地說，沒有欠發(fā)達地區(qū)的小康，就沒有全省的全面小康。浙江要在“十二五”期間全面建設惠及全省人民的小康社會，欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。
如何助力欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展？政府工作報告提出：促進海洋經(jīng)濟與山區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。深入實施山海協(xié)作工程，促進山區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
山海協(xié)作，“山”主要是指以浙西南山區(qū)為主的欠發(fā)達地區(qū)和舟山市，“海”則指沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。山海協(xié)作，顧名思義，就是要通過加強沿海發(fā)達地區(qū)與山區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作和橫向聯(lián)系，實現(xiàn)均衡發(fā)展。
熊金平代表告訴記者，山海協(xié)作工程對于推動欠發(fā)達地區(qū)提高內(nèi)生發(fā)展動力、增強群眾增收能力，確實起到了作用。他拿碧湖長豇豆合作社為例說，合作社成立之初，山海協(xié)作工程在幫助拓展銷售市場方面，功不可沒。正是通過山海協(xié)作這個平臺，合作社跟對口協(xié)作的寧波企業(yè)建立起了銷售聯(lián)系，并借此打開了上海市場，并進一步輻射至整個長三角地區(qū)。如今憑借獨特的生態(tài)優(yōu)勢，合作社生產(chǎn)的長豇豆在市場上供不應求，現(xiàn)在已發(fā)展到了萬余畝的規(guī)模。
根據(jù)浙江省經(jīng)濟合作交流辦公室統(tǒng)計，2011年全年山海協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)項目600個，到位資金220億元，組織培訓并轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務3萬人次；新簽山海協(xié)作群眾增收項目35個，到位資金1400萬元；新簽山海協(xié)作新農(nóng)村建設和社會事業(yè)項目260個，到位資金6400萬元；通過省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)平臺為欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)擴銷產(chǎn)品12億元。
熊金平代表認為，山海協(xié)作不能只依靠政府層面的全力推動，更重要的是通過政府引導激發(fā)市場的力量。他舉例說，麗水市的對口市為寧波和湖州，但麗水卻積極利用地緣優(yōu)勢，引進了一大批適合在本土成長和擴張的溫州、金華企業(yè)。“山海協(xié)作應該是一個政府推動、市場運作、各方參與的開放平臺，這也是山海協(xié)作工程的活力所在?！?/p>
山海協(xié)作工程不是“富幫窮”
一直關(guān)注欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的省委黨校原副校長方根雄代表則從另外一個角度闡述了山海協(xié)作的意義。他認為，山海協(xié)作工程不是一般意義上的“富幫窮”，而是發(fā)揮市場機制的作用，把“山”這邊的資源、勞動力、生態(tài)等優(yōu)勢與“海”那邊的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢有機結(jié)合起來，充分調(diào)動發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)“兩頭“積極性”，在優(yōu)勢互補、合作共贏中實現(xiàn)互動發(fā)展。
對于欠發(fā)達地區(qū)，通過山海協(xié)作，引進了產(chǎn)業(yè)項目，拓寬了人力資源增收途徑，加快了新農(nóng)村建設步伐，更新了干部觀念，有力推進了經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。反過來，山海協(xié)作又能促使發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，它是一項促進資源優(yōu)化配置、互惠互利的雙贏工程。
兩年前，全省山海協(xié)作工程中最大的單體項目――中寧硅業(yè)落戶衢州；兩年后，衢州氟硅產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)中天氟硅正在描繪更宏偉的圖景：創(chuàng)建一個氟硅下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。中天氟硅材料有限公司董事長周欣俊代表說，這是衢州氟硅產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸升級帶來的轉(zhuǎn)變?！扒钒l(fā)達地區(qū)已經(jīng)名副其實成為我省經(jīng)濟發(fā)展的新增長點?！敝苄揽〈碚f。
隨著產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)型，在衢州、麗水、舟山等地，投資的項目已經(jīng)從零散型向集群型轉(zhuǎn)變，一大批戰(zhàn)略型、龍頭帶動型、產(chǎn)業(yè)型山海協(xié)作項目相繼落戶，投資規(guī)模和項目質(zhì)量逐年提高。
實踐證明，山海協(xié)作工程不僅成為推進浙江省欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的重要載體，而且有力地推動了發(fā)達地區(qū)企業(yè)的跨區(qū)域擴張，特別有利于全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的互促共進不僅體現(xiàn)了又好又快的發(fā)展理念，而且使浙江這個經(jīng)濟大省在發(fā)展中更顯和諧。
打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
今年的政府工作報告提出，要“構(gòu)筑海陸聯(lián)動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局”，“促進海洋經(jīng)濟與山區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程，努力形成推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長極?！睂Υ?，方根雄代表認為，這對進一步推動山海協(xié)作無疑提出了新要求。有關(guān)部門要進一步研究海洋經(jīng)濟發(fā)展形勢下陸海聯(lián)動的工作機制，將山海協(xié)作工程原有的發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)兩個區(qū)域合作的理念，進一步拓展至沿海地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)的全面合作。
“除了山海協(xié)作，還應該進一步加大對山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付。”熊金平代表說。今年人代會上，夏寶龍代表省政府承諾為民辦10件實事。其中一件就是要“將扶貧標準由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均純收入超過4000元”。作為來自欠發(fā)達地區(qū)的代表，熊金平說，聽了省長的報告特別高興。他說，扶貧資金對于碧湖長豇豆合作社發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，直接帶動了碧湖長豇豆產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展，讓當?shù)剞r(nóng)戶受益。
熊金平代表認為，要讓有限的扶貧款用到刀刃上，真正讓欠發(fā)達地區(qū)的群眾受益。在扶貧項目的選擇上，要充分尊重農(nóng)民的意愿，保護農(nóng)民的權(quán)益，讓農(nóng)民自身參與擇優(yōu)選項，對項目資金的管理和工程的檢查驗收，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
“只有這樣，扶貧項目就能做得更順暢，效果更好。才能打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)?！毙芙鹌酱韽娬{(diào)。
一、扶持對象
1、本實施辦法所稱的來料加工是指利用提供不污染環(huán)境、不涉及危險行業(yè)、安全可靠的原料和零部件進行組裝加工或成品裝配，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，收取加工費或裝配費的生產(chǎn)形式。扶持對象包括縣內(nèi)從事來料加工業(yè)的經(jīng)紀人、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、來料加工專業(yè)村和個人（統(tǒng)稱來料加工經(jīng)紀組織）。
2、重點扶持對象：發(fā)放來料加工費比上年明顯增加的來料加工經(jīng)紀組織；本年度新發(fā)展的成績顯著的來料加工經(jīng)紀組織；來料加工專業(yè)村（常住人口100人以上的村從業(yè)人員達到50人以上；常住人口100人以上的村有50%以上在家人員從事來料加工業(yè)）；在低收入農(nóng)戶集中村或下山移民小區(qū)發(fā)展的來料加工經(jīng)紀組織。根據(jù)實際，我縣來料加工重點扶持汽車飾品、燈飾、襪子、橡膠、濾布、服裝等行業(yè)。
3、每年安排一定資金用于組織來料加工推介、洽談、培訓、考察、宣傳等活動。
二、扶持政策
1、從事來料加工的來料加工經(jīng)紀組織，可按先行發(fā)展逐步規(guī)范的方式開展加工生產(chǎn)和經(jīng)營活動。來料加工經(jīng)紀組織辦理工商營業(yè)執(zhí)照，免收工商登記費；家庭式暫可不辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
2、縣農(nóng)村合作銀行要積極扶持來料加工業(yè)，對業(yè)務穩(wěn)定、信用良好的來料加工經(jīng)紀組織發(fā)放小額扶貧貼息貸款，具體按《縣低收入農(nóng)戶專項小額信貸實施辦法》辦理。
3、大力鼓勵農(nóng)村剩余勞動力參加來料加工免費技能培訓，經(jīng)培訓合格取得資格證書的，納入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓補助范疇。
4、對純手工加工、用電容量在4KW以下單相供電的家庭加工點（不包括臨街店面的加工點），經(jīng)縣來料加工領(lǐng)導小組辦公室審核認定，報供電部門備案，用電價格按照農(nóng)村居民生活用電定比定量標準收取。
5、對年發(fā)放加工費50萬元以上的經(jīng)紀人或年發(fā)放加工費10萬元以上的新增經(jīng)紀人需新建、擴建來料加工臨時場所的，在符合村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的前提下，由業(yè)主與所在村簽訂臨時用地協(xié)議，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核備案；對來料加工大戶或有一定規(guī)模（年發(fā)放加工費100萬元以上的經(jīng)紀人或年發(fā)放加工費20萬元以上的新增經(jīng)紀人）的經(jīng)紀人，需入園購置土地創(chuàng)辦企業(yè)，園區(qū)管委會、國土部門優(yōu)先予以供地；對來料加工戶需要辦理土地使用權(quán)抵押的，有關(guān)部門即時辦理。
6、在省財政安排來料加工專項扶持資金的基礎上，縣財政安排一定的來料加工配套扶持資金。
三、立項與實施
1、來料加工項目實行以獎代補管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年3月初將上年度符合第1、2條規(guī)定的來料加工經(jīng)紀組織的名單及相關(guān)材料報縣扶貧辦、財政局?？h扶貧辦、財政局核實后統(tǒng)一上報省扶貧辦、財政廳立項。
2、縣扶貧辦、財政局在接到省里的扶貧資金文件后，在30個工作日內(nèi)將扶貧資金下達到具體項目實施單位。
3、實施單位要按照公告公示制的要求在實施地張榜公示，并及時將項目落實情況及報表報縣扶貧辦、財政局。實施的項目必須有發(fā)放給從業(yè)人員簽名的加工費清單，并作為項目檔案留存在縣扶貧辦。
4、各來料加工經(jīng)紀組織要實事求是地開展項目申報，隨時準備接受各級部門的核查。在項目申報實施中，如出現(xiàn)虛報、騙取、挪用項目資金或其它違反扶貧資金使用有關(guān)規(guī)定的，立即終止項目實施，5年內(nèi)不再安排扶貧項目，情節(jié)嚴重的進一步追究法律責任。
四、考核獎勵及職責分工
1、建立年度表彰獎勵制度。每年評選、表彰來料加工“十佳經(jīng)紀人”，激發(fā)經(jīng)紀人的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)展壯大經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮優(yōu)秀來料加工經(jīng)紀人的示范帶動作用,鼓勵和吸收更多的群眾參與來料加工業(yè)。對從事來料加工成績顯著的，經(jīng)推薦核實納入縣經(jīng)濟社會目標責任制考核獎勵。
2、成立縣來料加工領(lǐng)導小組及辦公室，負責日常工作，協(xié)調(diào)解決來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題?？h農(nóng)辦、縣婦聯(lián)聯(lián)合組織舉辦全縣性來料加工洽談、推介、培訓、宣傳活動，組織參加國內(nèi)各種大型招商洽談會，搭建來料加工業(yè)務信息和交流對接平臺。縣農(nóng)辦做好來料加工扶貧項目申報工作；縣財政做好資金的撥付、管理工作；縣經(jīng)貿(mào)局做好來料加工產(chǎn)業(yè)的信息搜集工作；發(fā)改、供電、國土、建設、工商、金融等部門要根據(jù)自身職責做好相關(guān)服務工作。
