時(shí)間：2022-09-07 20:53:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇生態(tài)農(nóng)業(yè)可行性報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 生態(tài)農(nóng)業(yè)； 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資； 投資評估； 財(cái)務(wù)效益
一、引言
資源的大量消耗和環(huán)境利益的犧牲換取了中國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家日益重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)保問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展為基本原則，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的建設(shè)在發(fā)揮人類智慧的基礎(chǔ)上繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，利用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)了糧食與其他經(jīng)濟(jì)作物種植、種植業(yè)與林牧副漁業(yè)、大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。它不僅有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的循環(huán)發(fā)展，也利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目建設(shè)非財(cái)務(wù)可行性評估
（一）項(xiàng)目建設(shè)概況①
1.項(xiàng)目所在地介紹
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)代消費(fèi)者的需求和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，J縣提出投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目。該生態(tài)養(yǎng)殖園有限公司立體生態(tài)種養(yǎng)殖項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)氣候濕潤，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相對濕度80%，年均溫度20.8℃，年日照時(shí)數(shù)2 098.8小時(shí)，具有建設(shè)生態(tài)園的天然條件。為了維護(hù)園區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下來，另外園區(qū)由于離人群聚居地和污染性企業(yè)較遠(yuǎn)，大氣、水源和土壤均未受到污染。
2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及具備條件
該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：種植區(qū)450畝（包括特色花卉、苗木、果品的培育種植和無公害蔬菜大棚的建設(shè)）；水面養(yǎng)殖區(qū)450畝（主要養(yǎng)殖多種魚類、設(shè)置垂釣區(qū)、建設(shè)水上大棚養(yǎng)鴨區(qū)）；山場養(yǎng)殖區(qū)100畝（主要修建豬舍、野豬家養(yǎng)、在山場內(nèi)采取圈養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合的方法養(yǎng)殖土雞和野雞、建設(shè)沼氣池）；觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)100畝（主要為觀光游客提供各種服務(wù)設(shè)施）。
魚苗、畜禽等原材料和輔料引進(jìn)優(yōu)良品種后由公司自行培養(yǎng)繁育，所需飼料從市場購進(jìn)；苗木、花卉等也是引種后，由公司自己繁育擴(kuò)大種植規(guī)模；生活、餐飲用燃料和照明等能源主要依靠園區(qū)內(nèi)沼氣池生產(chǎn)的沼氣解決，環(huán)保又節(jié)約經(jīng)營成本。
該生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為15年，計(jì)算期為17年。項(xiàng)目所需初始總投資為1 470萬元，其中建設(shè)投資為1 270萬元、流動(dòng)資金200萬元。在建設(shè)投資中主要為固定資產(chǎn)投資，金額為1 270萬元，項(xiàng)目投資資金來源全部都來源于自有資本金。
3.項(xiàng)目投資建設(shè)非財(cái)務(wù)可行性評估
（1）從政策層面來看，該園區(qū)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家提倡和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基地能夠形式多樣地發(fā)展該省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的發(fā)展之路。另外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)這種新型農(nóng)業(yè)模式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)民收入增加、早日致富。
（2）從項(xiàng)目所屬企業(yè)來看，該企業(yè)不僅具有一定的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，還有豐富的管理基礎(chǔ)。在建立該項(xiàng)目之前，企業(yè)長期從事畜牧和水產(chǎn)商品的生產(chǎn)和銷售，各種魚類和肉豬的供需兩旺，在市場和消費(fèi)者中的反響較好。該企業(yè)不斷與時(shí)俱進(jìn)，注重學(xué)習(xí)新知識和借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常向同行業(yè)中規(guī)模較大、優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)。
（3）從項(xiàng)目所屬區(qū)域來看，該項(xiàng)目所在地具有優(yōu)越的地理?xiàng)l件。該生態(tài)園位于山清水秀的某村，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，同時(shí)該園區(qū)在新城區(qū)內(nèi)，四周交通便利，伴隨周圍地區(qū)和新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，它會成為該縣集旅游、觀光和休閑為一體的度假景點(diǎn)。另外隨著生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、辦公和其他公共設(shè)施的建成，花卉、果品和地方特產(chǎn)的展示又會使該園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的典范。藍(lán)天、綠水、山坡和林地，優(yōu)越的自然條件和合理的人工規(guī)劃，將為整個(gè)園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)約投資，增加效益。
（4）該項(xiàng)目具有良好的市場前途。飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，不斷提高的生活水平，追求綠色、天然、高品質(zhì)的生活是人們新的生活方式。而當(dāng)前市場上綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)的休閑娛樂方式以及有機(jī)食品的供給遠(yuǎn)不能滿足人們的需要。
（5）該項(xiàng)目具有顯著的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。該園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營的理念在于保護(hù)和改善自然環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)在最佳利用自然資源的前提下，巧妙的人工規(guī)劃使得資源優(yōu)勢錦上添花；經(jīng)營中有機(jī)的種養(yǎng)殖，避免使用有毒農(nóng)藥和化肥使得產(chǎn)品綠色安全；養(yǎng)殖中畜便合理利用為肥料和沼氣，提供了種植所需的有機(jī)肥和生產(chǎn)生活的燃料。
三、項(xiàng)目建設(shè)投資管理
（一）項(xiàng)目的計(jì)算期與具體實(shí)施進(jìn)度如表1所示。
總之，初步規(guī)劃建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為15年，項(xiàng)目計(jì)算期（即有效壽命期）為17年。項(xiàng)目計(jì)算期與實(shí)施進(jìn)度安排合理，利于項(xiàng)目的有序開展。
（二）項(xiàng)目初始投資額估算
建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的流動(dòng)資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。
初始投資資金的投放分兩批進(jìn)行，第一批資金于建設(shè)起點(diǎn)投放，按照投資建設(shè)進(jìn)度和內(nèi)容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。
四、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)可行性評估
（一）產(chǎn)品成本估算
1.營業(yè)成本估算。按照項(xiàng)目內(nèi)具體產(chǎn)品進(jìn)行估算，估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動(dòng)力、運(yùn)輸費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理備件費(fèi)、銷售費(fèi)用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。
2.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額為 1 270萬元，按直線法計(jì)算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計(jì)取，每年折舊費(fèi)為80.43萬元。
3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算。總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項(xiàng)目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。
（二）營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算
1.營業(yè)收入估算。項(xiàng)目全部投入運(yùn)營后，按達(dá)產(chǎn)計(jì)算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。
2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅，應(yīng)交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。
（三）利潤總額及其分配估算
1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費(fèi)用和營業(yè)稅金及附加之后的余額，本項(xiàng)目年平均利潤總額為920.45萬元。
2.利潤分配。項(xiàng)目獲得的利潤總額首先應(yīng)在彌補(bǔ)以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項(xiàng)目年均稅后凈利潤為920.45×（1-25%）=690.34（萬元）。
（四）財(cái)務(wù)盈利能力分析
1.現(xiàn)金流量分析。該項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表如表5所示。
從現(xiàn)金流量表來看，現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入，從第三年末開始盈利，假設(shè)每年的營業(yè)收入不變，營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元?，F(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資，以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計(jì)稅后凈現(xiàn)金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計(jì)凈現(xiàn)金流入為71.54萬元，到第五年末累計(jì)達(dá)到842.31萬元。
2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標(biāo)是財(cái)務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個(gè)指標(biāo)，分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。
（1）凈現(xiàn)值（NPV）是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計(jì)算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)，其實(shí)質(zhì)是考慮了資金的時(shí)間價(jià)值計(jì)算現(xiàn)值。其計(jì)算公式為：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV為項(xiàng)目在起始時(shí)間點(diǎn)上的凈現(xiàn)值；i為折現(xiàn)率。在i的選擇上，本文結(jié)合行業(yè)情況，選擇基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計(jì)算結(jié)果顯示，稅后凈現(xiàn)值（NPV）為2 812.27萬元。從這一指標(biāo)上看，凈現(xiàn)值大于0，且比較可觀。
（2）內(nèi)部收益率（IRR）是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。因此內(nèi)部收益率等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于0時(shí)的折現(xiàn)率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計(jì)算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%，遠(yuǎn)大于12%的折現(xiàn)率（也就是最低期望收益率）。因此，內(nèi)部收益率顯示項(xiàng)目可行。
（3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目投資所需要的時(shí)間。假設(shè)從第M年末開始累計(jì)現(xiàn)金凈流量大于零，含有建設(shè)期的投資回收期計(jì)算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計(jì)算結(jié)果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過盈利能力分析顯示，無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項(xiàng)投資可行，即該項(xiàng)目具有較強(qiáng)盈利能力。
3.財(cái)務(wù)生存能力分析
（1）本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的累計(jì)凈現(xiàn)金流量總額為10 091.55萬元，該數(shù)額足以維持項(xiàng)目的正常生產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身的資金平衡，而且還具備確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。
（2）在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值，這是項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存能力的必要條件。由于項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運(yùn)營，由此進(jìn)一步證明項(xiàng)目具備良好的財(cái)務(wù)生存能力。
4.不確定性分析
（1）盈虧分析
該生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)入正常營運(yùn)年份，該項(xiàng)目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為：
生產(chǎn)能力利用率=固定成本/（年?duì)I業(yè)收入-年可變成本-年?duì)I業(yè)稅金及附加）×100%
=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%
產(chǎn)值=1 960×33.33%=653.27（萬元）
計(jì)算結(jié)果表明，當(dāng)項(xiàng)目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達(dá)到33.33%或產(chǎn)值達(dá)到653.27萬元時(shí)，便能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，說明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。
（2）敏感性分析
選取初始投資、年?duì)I業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項(xiàng)目效益的不確定性因素進(jìn)行項(xiàng)目凈現(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知，項(xiàng)目效益相對年?duì)I業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感，尤其是年?duì)I業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)把握市場動(dòng)向，調(diào)整經(jīng)營策略，努力提高營業(yè)收入。具體見表6。
通過以上對該園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性的分析，綜合而言該項(xiàng)目的盈利能力和財(cái)務(wù)生存能力較強(qiáng)，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟(jì)效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表7所示。
五、結(jié)論和建議
（一）結(jié)論
1.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當(dāng)前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨(dú)特性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目具有技術(shù)可行性，某農(nóng)業(yè)大學(xué)和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看，該項(xiàng)目具備了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，將會帶來明顯的示范效應(yīng)，該項(xiàng)目具有操作可行性。
（二）建議
本評估報(bào)告的分析建立在J縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上，其投入、產(chǎn)出估算難免存在誤差，現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率的估算也建立在一定的假設(shè)上，這些在一定程度上會影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。建議責(zé)任公司進(jìn)一步把握市場價(jià)格，嚴(yán)抓主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、技術(shù)人員培訓(xùn)，以及先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備的管理，以利于項(xiàng)目順利實(shí)施和開展，發(fā)揮其應(yīng)有的效益和價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
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（一）項(xiàng)目的計(jì)算期與具體實(shí)施進(jìn)度如表1所示?？傊?，初步規(guī)劃建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為15年，項(xiàng)目計(jì)算期（即有效壽命期）為17年。項(xiàng)目計(jì)算期與實(shí)施進(jìn)度安排合理，利于項(xiàng)目的有序開展。
（二）項(xiàng)目初始投資額估算建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的流動(dòng)資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。初始投資資金的投放分兩批進(jìn)行，第一批資金于建設(shè)起點(diǎn)投放，按照投資建設(shè)進(jìn)度和內(nèi)容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。
二、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)可行性評估
（一）產(chǎn)品成本估算1.營業(yè)成本估算。按照項(xiàng)目內(nèi)具體產(chǎn)品進(jìn)行估算，估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動(dòng)力、運(yùn)輸費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理備件費(fèi)、銷售費(fèi)用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。2.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額為1270萬元，按直線法計(jì)算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計(jì)取，每年折舊費(fèi)為80.43萬元。3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算。總成本費(fèi)用扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項(xiàng)目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。
（二）營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算1.營業(yè)收入估算。項(xiàng)目全部投入運(yùn)營后，按達(dá)產(chǎn)計(jì)算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅，應(yīng)交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。
（三）利潤總額及其分配估算1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費(fèi)用和營業(yè)稅金及附加之后的余額，本項(xiàng)目年平均利潤總額為920.45萬元。2.利潤分配。項(xiàng)目獲得的利潤總額首先應(yīng)在彌補(bǔ)以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項(xiàng)目年均稅后凈利潤為920.45×（1－25%）＝690.34（萬元）。
（四）財(cái)務(wù)盈利能力分析1.現(xiàn)金流量分析。該項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表如表5所示。從現(xiàn)金流量表來看，現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入，從第三年末開始盈利，假設(shè)每年的營業(yè)收入不變，營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元?，F(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資，以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計(jì)稅后凈現(xiàn)金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計(jì)凈現(xiàn)金流入為71.54萬元，到第五年末累計(jì)達(dá)到842.31萬元。2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標(biāo)是財(cái)務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個(gè)指標(biāo)，分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。（1）凈現(xiàn)值（NPV）是指在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計(jì)算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)，其實(shí)質(zhì)是考慮了資金的時(shí)間價(jià)值計(jì)算現(xiàn)值。其計(jì)算公式為：NPV=∑（CI-CO）t（/1+）i-t。其中，NPV為項(xiàng)目在起始時(shí)間點(diǎn)上的凈現(xiàn)值；i為折現(xiàn)率。在i的選擇上，本文結(jié)合行業(yè)情況，選擇基準(zhǔn)折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計(jì)算結(jié)果顯示，稅后凈現(xiàn)值（NPV）為2812.27萬元。從這一指標(biāo)上看，凈現(xiàn)值大于0，且比較可觀。（2）內(nèi)部收益率（IRR）是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。因此內(nèi)部收益率等于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于0時(shí)的折現(xiàn)率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t（/1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計(jì)算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%，遠(yuǎn)大于12%的折現(xiàn)率（也就是最低期望收益率）。因此，內(nèi)部收益率顯示項(xiàng)目可行。（3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項(xiàng)目的凈收益回收項(xiàng)目投資所需要的時(shí)間。假設(shè)從第M年末開始累計(jì)現(xiàn)金凈流量大于零，含有建設(shè)期的投資回收期計(jì)算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計(jì)算結(jié)果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過盈利能力分析顯示，無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項(xiàng)投資可行，即該項(xiàng)目具有較強(qiáng)盈利能力。3.財(cái)務(wù)生存能力分析（1）本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的累計(jì)凈現(xiàn)金流量總額為10091.55萬元，該數(shù)額足以維持項(xiàng)目的正常生產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身的資金平衡，而且還具備確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。（2）在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值，這是項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存能力的必要條件。由于項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運(yùn)營，由此進(jìn)一步證明項(xiàng)目具備良好的財(cái)務(wù)生存能力。4.不確定性分析（1）盈虧分析該生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)入正常營運(yùn)年份，該項(xiàng)目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為：生產(chǎn)能力利用率=固定成本（/年?duì)I業(yè)收入－年可變成本－年?duì)I業(yè)稅金及附加）×100%=462.6（/1960－565.4-6.81）×100%=33.33%產(chǎn)值=1960×33.33%=653.27（萬元）計(jì)算結(jié)果表明，當(dāng)項(xiàng)目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達(dá)到33.33%或產(chǎn)值達(dá)到653.27萬元時(shí)，便能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，說明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力。（2）敏感性分析選取初始投資、年?duì)I業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項(xiàng)目效益的不確定性因素進(jìn)行項(xiàng)目凈現(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知，項(xiàng)目效益相對年?duì)I業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感，尤其是年?duì)I業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)把握市場動(dòng)向，調(diào)整經(jīng)營策略，努力提高營業(yè)收入。具體見表6。通過以上對該園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性的分析，綜合而言該項(xiàng)目的盈利能力和財(cái)務(wù)生存能力較強(qiáng)，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟(jì)效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表7所示。
三、結(jié)論和建議
（一）結(jié)論1.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當(dāng)前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨(dú)特性和發(fā)展?jié)摿Α?.該生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目具有技術(shù)可行性，某農(nóng)業(yè)大學(xué)和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看，該項(xiàng)目具備了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，將會帶來明顯的示范效應(yīng)，該項(xiàng)目具有操作可行性。
近年來，食品安全雖經(jīng)大力整治，成效卻不很明顯，形勢反而越發(fā)嚴(yán)峻。從三聚氰胺和瘦肉精事件，以及社會上“養(yǎng)豬的不吃豬”、“養(yǎng)奶牛的不喝奶”現(xiàn)象來看，已經(jīng)發(fā)展為行業(yè)欺詐，集體犯罪。這種情況下，僅加大打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須調(diào)整思路，探尋更深層次原因，在治本方面下功夫。
一段時(shí)間以來，對于食品安全事件，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)者“違法”，而“法”本身的誤導(dǎo)問題，卻未受到重視。以《食品安全法》為例。該法將“食品添加劑”定義為：“為改善食品品質(zhì)和色香味以及為防腐保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)”。而當(dāng)前使用的食品添加劑多數(shù)是化學(xué)合成物，因此，即使是用于“防腐保鮮”，也必須受到極其嚴(yán)格的限制，盡量做到“能不用即不用，能少用就少用”。用化學(xué)合成品制造“色香味”，不過是欺騙消費(fèi)者感官以增加賣點(diǎn)，不可能改善食品品質(zhì)，而且還存在著安全隱患。但《食品安全法》卻把“改善食品品質(zhì)和色香味”放在“防腐保鮮”前面，至少在客觀上表明前者更重要，從而起到了倡導(dǎo)和鼓勵(lì)添加的作用。
在這類錯(cuò)誤導(dǎo)向下，“能不用即不用”自然會轉(zhuǎn)換為“能添加盡量添加”、“千方百計(jì)添加”，自然會推動(dòng)食品化學(xué)化。目前，養(yǎng)殖、種植、食品加工各個(gè)領(lǐng)域包括相關(guān)科研，都將化學(xué)品作為提高產(chǎn)量與“改善品質(zhì)”的靈丹妙藥，“民以食為天”成了“民以化學(xué)品為天”。這種形勢下，生產(chǎn)者的濫加濫用就很難管住。
食品生產(chǎn)要走生態(tài)文明之路。食品化學(xué)化沒有前途，比如爭論食品添加劑哪個(gè)該加，哪個(gè)不該加，加多加少，雖也有一定道理，但這是個(gè)小道理、軟道理。而發(fā)展模式才是大道理，才是硬道理。食品安全應(yīng)以生態(tài)綠色為發(fā)展模式。應(yīng)在這一原則下討論添加問題。但我們目前是以食品化學(xué)化為前提，南轅北轍，只能是越添越亂，絕對沒有前途。只有用生態(tài)文明改造工業(yè)文明，堅(jiān)決走生態(tài)綠色之路，才能從根本上解決安全問題。但鑒于生態(tài)方式還有一些需要解決的實(shí)踐問題，建議組織堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)與天然食品發(fā)展方向的專家學(xué)者組成課題組，重新探討農(nóng)業(yè)食品工業(yè)發(fā)展道路，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出可行性報(bào)告，作為政策依據(jù)。
農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)，關(guān)乎國民生命健康和國家安全，其重要性超過教育、醫(yī)療，尤其那些基礎(chǔ)性的食品，不能完全推向市場。要加強(qiáng)計(jì)劃性，減少盲目性，包括合理控制城市規(guī)模和城鎮(zhèn)分布格局，減少流通環(huán)節(jié)和距離。徹底改變目前分配格局，農(nóng)產(chǎn)品食品要根據(jù)行業(yè)平均成本加社會平均利潤定價(jià)，不得惡性競爭。
環(huán)境教育是地理教學(xué)的歸宿點(diǎn)。地理教學(xué)中可以通過深入挖掘地理教材、優(yōu)化教學(xué)過程、開展豐富多彩的課外活動(dòng)來滲透、促進(jìn)、強(qiáng)化環(huán)境教育，從而達(dá)到環(huán)境教育的目的。
1.深入挖掘地理教材，滲透環(huán)境教育
現(xiàn)行的中學(xué)地理教材中蘊(yùn)含了較豐富的環(huán)境教育內(nèi)容，正在試用的新編高中地理教材的核心內(nèi)容就是“人與環(huán)境、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系”。教師要吃透教材，深入挖掘教材中環(huán)境教育因素，針對學(xué)生的知識水平，選擇好教學(xué)與環(huán)境教育的最佳結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)捕捉契機(jī)，完成環(huán)境教育的滲透。例如在學(xué)習(xí)陸地資源時(shí)，可以不失時(shí)機(jī)地引入我國資源現(xiàn)狀，以增強(qiáng)學(xué)生的憂患意識，樹立正確的資源觀；另外，還可以結(jié)合教材內(nèi)容，把每年國家環(huán)?？偩止嫉摹爸袊h(huán)境狀態(tài)公報(bào)”引入課堂，運(yùn)用“公報(bào)”中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引導(dǎo)學(xué)生分析我國當(dāng)前大氣環(huán)境、水環(huán)境、海洋環(huán)境以及城市環(huán)境問題之發(fā)展趨勢，關(guān)心我國氣候變化、水質(zhì)污染以及土地資源利用和自然災(zāi)害的增減程度，關(guān)注我國政府對應(yīng)的各種環(huán)保措施及行動(dòng)以及近幾年來取得的成果，了解我國目前的環(huán)保工作重點(diǎn)；這種滲透式的教學(xué)不僅使學(xué)生學(xué)習(xí)到了地理知識和技能，而且接受了環(huán)境教育，提高了學(xué)生對環(huán)境問題的關(guān)注程度、環(huán)境保護(hù)意識以及了解了環(huán)境保護(hù)的行為準(zhǔn)則，達(dá)到教育的目的。
2.優(yōu)化教學(xué)過程.發(fā)揮學(xué)生主體性，促進(jìn)環(huán)境教育
教師要優(yōu)化教學(xué)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境意識，幫助他們樹立正確的、科學(xué)的環(huán)境觀；要善于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用。例如，《高中地理》每2章中講到的全球環(huán)境問題之一--溫室效應(yīng)。首先可以給學(xué)生提供閱讀材料"溫室效應(yīng)淺析"，讓學(xué)生思考：為什么會產(chǎn)生溫室效應(yīng)；其次，請學(xué)生觀看有關(guān)"溫室效應(yīng)影響"的教學(xué)錄像片，并討論總結(jié)出溫室效應(yīng)的主要影響；最后，觀看"關(guān)于溫室效應(yīng)發(fā)展"的教學(xué)錄像片，結(jié)合已有背景知識思考并討論：人為因素對溫室效應(yīng)的影響有多大、各種溫室氣體的主要來源與我們目前的生產(chǎn)生活方式之間有何聯(lián)系。通過以上的教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生深刻意識到溫室效應(yīng)對人類生存發(fā)展的不良影響，減輕和消除溫室效應(yīng)是每一個(gè)人的責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)為減輕溫室效應(yīng)貢獻(xiàn)力量，即將觀念和意識轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，真正達(dá)到環(huán)境教育的目的。另外，還可以讓學(xué)生自己指出身邊出現(xiàn)的環(huán)境問題，讓學(xué)生自己去收集各種信息或材料，去調(diào)查研究，可以提出解決問題的方法或模式，甚至可以去模擬嘗試著解決問題。
3.發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用.滲透生態(tài)環(huán)保意識
3.1結(jié)合學(xué)科的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生全面的環(huán)保意識。我們在講述水資源時(shí)，我向?qū)W生提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問題："水能載舟，也能覆舟"，水是生命之源，可是如今水污染卻十分嚴(yán)重，請你談?wù)勅绾蝸碇卫硭廴荆?/p>
3.2運(yùn)用數(shù)據(jù)對比，引起學(xué)生共鳴，激發(fā)學(xué)生的環(huán)保意識。例如學(xué)習(xí)資源時(shí)，我國森林資源總量排名世界第六位，人均占有量則為世界平均量的五分之一，世界排名第121位。再如，我國水資源總量排名世界第六位，人均占有量則為世界平均量的四分之一，世界排各88位。通過上述對比，強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源是有限的.必須加以保護(hù)和珍惜使用。學(xué)習(xí)了森林資源的內(nèi)容，初二同學(xué)自發(fā)組織了全年級學(xué)生“一次性筷子使用情況”的問卷調(diào)查，并分析討淪，最后向全校發(fā)出了“愛護(hù)太樹，請勿使用一次性筷子”的呼吁；在學(xué)習(xí)了能源資原的內(nèi)容后，同學(xué)們在教室里每個(gè)電源開關(guān)上貼了自制的節(jié)電標(biāo)志，提醒每一位學(xué)生“愛護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源”；在學(xué)習(xí)水資源的內(nèi)容時(shí)，學(xué)生廣泛地收集、創(chuàng)作保護(hù)水資源的廣告詞，并通過小報(bào)形式展出等。
3.3開展探究性學(xué)習(xí)，提高學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識。學(xué)習(xí)了能源后，學(xué)生都知道太陽能是清潔能源，取之不盡，用之不竭。為此，我們確定了探究性課題《太陽能發(fā)電在新疆的可行性報(bào)告》
3.3.1.研究目的。了解太陽能發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生為本區(qū)節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的意識。
3.3.2.研究的可行性。①調(diào)查本區(qū)的太陽能熱水器的使用情況。②學(xué)習(xí)和比較的太陽能發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)。
3.3.3.設(shè)計(jì)研究計(jì)劃。A組：查閱資料，了解本區(qū)日照時(shí)間的長短和太陽能情況。B組：查訪太陽能發(fā)電廠家，了解它們的特點(diǎn)和能源使用情況。c緝：調(diào)查對比其他發(fā)電方式的特點(diǎn)，進(jìn)行對比、分析。
4.開展豐富多彩的課外活動(dòng).強(qiáng)化環(huán)境教育
面對挑戰(zhàn)，溝底村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為目標(biāo)，啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模地進(jìn)行治山、治水、治溝，退耕還林，復(fù)墾礦區(qū)土地，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，走上了一條持續(xù)發(fā)展之路。 此舉，對于山西依賴煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，走持續(xù)發(fā)展道路，極具典型借鑒意義。 為此，我們對該村一年多來實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本情況作了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)就此作出報(bào)告。
一、因地制宜
科學(xué)決策 溝底村是一個(gè)典型的依托煤炭資源富裕起來的農(nóng)村之一。地下煤儲量原高達(dá)5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢，1985年到1986年，縣、鎮(zhèn)、村三級相繼在境區(qū)內(nèi)興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點(diǎn)數(shù)量在陽城全縣農(nóng)村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬噸，年均產(chǎn)值1000余萬元。 從1985年以來，煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的骨干支柱，收入占到全村經(jīng)濟(jì)總收入的90%左右。
同時(shí)，村民依托當(dāng)?shù)孛旱V布點(diǎn)多的便利條件，男勞動(dòng)力幾乎全部從事務(wù)工勞動(dòng)，使之成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。 煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學(xué)校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場，并配備了一整套文化娛樂設(shè)施，還修建了40棟現(xiàn)代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年領(lǐng)取固定工資，得到了老有所養(yǎng);考取中專以上學(xué)校的學(xué)生，一律享受不同等級的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金;村民不僅不負(fù)擔(dān)任何集體公益事業(yè)的費(fèi)用，而且，逢年過節(jié)均有物質(zhì)福利。
然而，由于十多年來境內(nèi)五個(gè)礦點(diǎn)的競相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導(dǎo)致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到XX年已無煤可采，只得停產(chǎn)關(guān)閉。其它四個(gè)礦點(diǎn)也必將緊步后塵。隨之而來的后果是：溝底村的經(jīng)濟(jì)支柱已呈風(fēng)雨飄搖之勢，村民的主要經(jīng)濟(jì)來源將失去依靠。
村民們擔(dān)憂地說：過去烏金換黃金，溝底一步一層天;如今烏金已挖空，溝底今后靠什么? 在此危機(jī)面前，溝底村不是左顧右盼、無所作為，而是面對危機(jī)積極應(yīng)對，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，因地制宜，科學(xué)決策，決心實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。 XX年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會、干部會、村民代表會，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題進(jìn)行了積極研討。 實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路，必須擁有一定的土地實(shí)力作基礎(chǔ)。而土地正是溝底的劣勢，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是不可能走向富裕。一是土地質(zhì)量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，透水性強(qiáng)，貧瘠易旱，即使風(fēng)調(diào)雨順年景，每畝產(chǎn)糧不過百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現(xiàn)實(shí)，更不合算。 二是水土流失嚴(yán)重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥;同時(shí)，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。 三是耕作條件維艱。其顯著特點(diǎn)是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴?yán)献孀诹粝聛淼难蚰c古道，肩擔(dān)人挑，爬上爬下。
一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本派不上用場，投入 與產(chǎn)出得不償失。 四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設(shè)用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。 這就表明，溝底村是遠(yuǎn)地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，無路可走。 對此，上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。 這樣，到外村買地耕種，勢必要移民大搬家，不僅要耗去巨資，經(jīng)濟(jì)上難以承受;而且，前景難料，后果可怕。 溝底村經(jīng)過研究，立足自己的實(shí)際，果斷作出了三項(xiàng)決策： 第一，填溝造地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。 第二，實(shí)施荒山宜林戰(zhàn)略，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃為主要品種的經(jīng)濟(jì)林。 第三，依托皇城相府旅游景區(qū)近水樓臺的先決條件，大搞生態(tài)林與觀光農(nóng)業(yè)，以吸引游客，發(fā)展自身。 就此，一場綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在溝底村全面展開。
二、合理規(guī)劃
奮力攻堅(jiān) XX年6月，在山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下，溝底村出臺了《國家農(nóng)業(yè)開發(fā)陽城縣溝底項(xiàng)目區(qū)土地治理項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告》。 根據(jù)這一可行性報(bào)告，結(jié)合發(fā)展旅游業(yè)的總體設(shè)想，溝底村制定出開發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導(dǎo)戰(zhàn)略是：以地面資源為依托，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以土地綜合治理與水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍。
其發(fā)展規(guī)劃為工程：
㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰老母掌溝有一股地下泉水，長流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對新造土地實(shí)行自流灌溉，計(jì)劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設(shè)計(jì)庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發(fā)展水澆地。 此項(xiàng)工程XX年秋動(dòng)工，XX年秋完成。
㈢、經(jīng)濟(jì)林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設(shè)工程。 建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此，規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計(jì)770畝，占總耕地的71.%，全部作為經(jīng)濟(jì)林基地，以種植優(yōu)質(zhì)核桃為主。XX年退耕430畝，XX年全部完成退耕任務(wù)。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地，計(jì)1500畝，XX年完成600畝，XX年全面完成。兩項(xiàng)總投資70萬元。
㈣、排洪渠工程。 為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，XX年到XX年分期完成。
㈤、引水隧道工程。 為使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，XX年動(dòng)工，XX年貫通。
㈥、田間道路工程。 為改善落后的交通道路環(huán)境，計(jì)劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。
㈦、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。 為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實(shí)施大棚生產(chǎn)，以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜及高營養(yǎng)食用菌為主要產(chǎn)品，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
㈧、發(fā)展旅游觀光業(yè)。 該村北部老母掌(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進(jìn)三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑，但仍不失其昔日雍容華貴之貌。開發(fā)它很有價(jià)值。
為此，規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎(chǔ)上，修建休閑度假村一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時(shí)，以此為據(jù)點(diǎn)，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計(jì)劃XX年籌建，XX年完工，總投資XX余萬元。 上述八項(xiàng)工程是一個(gè)美好的藍(lán)圖，全部完成后，溝底將是一個(gè)富裕而秀美的錦川(溝底古稱錦川)。 為了實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，溝底村的干部群眾提前介入，及早動(dòng)手，于XX年3月初，在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設(shè)。 工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然而，數(shù)千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。
引水隧道工程相繼進(jìn)行。 與此同時(shí)，溝底村在春、秋、冬三個(gè)季節(jié)，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。
三、眾志成城
此外，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)也正在籌劃設(shè)計(jì)之中。
四、幾點(diǎn)借鑒
總結(jié)溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的大膽發(fā)展思路與成功實(shí)踐，在以下四個(gè)方面有重要的借鑒意義。 第一，全面建設(shè)小康，必須由資源型向持續(xù)型發(fā)展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農(nóng)村，普遍是依托地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農(nóng)，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空后何以生存?溝底村力開先河，并為此提供了成功范例，值得借鑒。 第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鮮明特點(diǎn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做學(xué)大寨的蠢事。當(dāng)時(shí)，這一舉動(dòng)，不僅在少數(shù)村民中，而且在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中對此都顧慮重重。然而，溝底的干部認(rèn)準(zhǔn)了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實(shí)際，就是要造地，造出地，千秋萬代是金板。
溝底村位于山西陽城縣北留鎮(zhèn)，東連澤州縣，北依沁水縣，西南與史山、皇城兩村相鄰。全村國土總面積442公頃，其中耕地60公頃，人口805人。
改革開放以來，該村憑借其優(yōu)厚的地下煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由貧困走向富裕。然而近年來，該村煤炭資源日趨枯竭，主要經(jīng)濟(jì)來源面臨“干涸斷流”的趨勢，全村人民生存受到危機(jī)性的挑戰(zhàn)。
面對挑戰(zhàn)，溝底村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為目標(biāo)，啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模地進(jìn)行治山、治水、治溝，退耕還林，復(fù)墾礦區(qū)土地，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，走上了一條持續(xù)發(fā)展之路。
此舉，對于山西依賴煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，走持續(xù)發(fā)展道路，極具典型借鑒意義。
為此，我們對該村一年多來實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本情況作了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)就此作出報(bào)告。
一、因地制宜科學(xué)決策
溝底村是一個(gè)典型的依托煤炭資源富裕起來的農(nóng)村之一。地下煤儲量原高達(dá)5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢，1985年到1986年，縣、鎮(zhèn)、村三級相繼在境區(qū)內(nèi)興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點(diǎn)數(shù)量在陽城全縣農(nóng)村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬噸，年均產(chǎn)值1000余萬元。
從1985年以來，煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的骨干支柱，收入占到全村經(jīng)濟(jì)總收入的90%左右。同時(shí)，村民依托當(dāng)?shù)孛旱V布點(diǎn)多的便利條件，男勞動(dòng)力幾乎全部從事務(wù)工勞動(dòng)，使之成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。
煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學(xué)校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場，并配備了一整套文化娛樂設(shè)施，還修建了40棟現(xiàn)代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年“領(lǐng)取固定工資”，得到了老有所養(yǎng)；考取中專以上學(xué)校的學(xué)生，一律享受不同等級的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金；村民不僅不負(fù)擔(dān)任何集體公益事業(yè)的費(fèi)用，而且，逢年過節(jié)均有物質(zhì)福利。
然而，由于十多年來境內(nèi)五個(gè)礦點(diǎn)的競相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導(dǎo)致該村三號煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到2001年已無煤可采，只得停產(chǎn)關(guān)閉。其它四個(gè)礦點(diǎn)也必將“緊步后塵”。隨之而來的后果是：溝底村的經(jīng)濟(jì)支柱已呈“風(fēng)雨飄搖”之勢，村民的主要經(jīng)濟(jì)來源將失去依靠。村民們擔(dān)憂地說：“過去‘烏金’換黃金，溝底一步一層天；如今‘烏金’已挖空，溝底今后靠什么？”
在此危機(jī)面前，溝底村不是“左顧右盼”、無所作為，而是面對危機(jī)積極應(yīng)對，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，因地制宜，科學(xué)決策，決心實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。
2002年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會、干部會、村民代表會，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題進(jìn)行了積極研討。
實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路，必須擁有一定的土地實(shí)力作基礎(chǔ)。而土地正是溝底的劣勢，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是不可能走向富裕。一是土地質(zhì)量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，透水性強(qiáng)，貧瘠易旱，即使風(fēng)調(diào)雨順年景，每畝產(chǎn)糧不過百公斤；久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現(xiàn)實(shí)，更不合算。
二是水土流失嚴(yán)重。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥；同時(shí)，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。
三是耕作條件維艱。其顯著特點(diǎn)是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴?yán)献孀诹粝聛淼难蚰c古道，肩擔(dān)人挑，爬上爬下。一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本派不上用場，投入與產(chǎn)出得不償失。
四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕；加之煤礦與基本建設(shè)用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。
這就表明，溝底村是遠(yuǎn)地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，“無路”可走。
對此，上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。這樣，到外村買地耕種，勢必要移民“大搬家”，不僅要耗去巨資，經(jīng)濟(jì)上難以承受；而且，前景難料，后果可怕。
溝底村經(jīng)過研究，立足自己的實(shí)際，果斷作出了三項(xiàng)決策：
第一，填溝造地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。
第二，實(shí)施荒山宜林戰(zhàn)略，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃為主要品種的經(jīng)濟(jì)林。
第三，依托皇城相府旅游景區(qū)“近水樓臺”的先決條件，大搞生態(tài)林與觀光農(nóng)業(yè)，以吸引游客，發(fā)展自身。
就此，一場綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在溝底村全面展開。
二、合理規(guī)劃奮力攻堅(jiān)
2002年6月，在山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、晉城市水利局和陽城縣國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下，溝底村出臺了《國家農(nóng)業(yè)開發(fā)·陽城縣溝底項(xiàng)目區(qū)土地治理項(xiàng)目·可行性研究報(bào)告》。
根據(jù)這一可行性報(bào)告，結(jié)合發(fā)展旅游業(yè)的總體設(shè)想，溝底村制定出開發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導(dǎo)戰(zhàn)略是：以地面資源為依托，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以土地綜合治理與水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍。其發(fā)展規(guī)劃為工程：
㈠、填溝造地工程。
填溝造地是工程的核心工程、重點(diǎn)骨干工程，是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑，是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要基礎(chǔ)與依托。為此，決定投資1159萬元，在兩道溝造地：一是樊水溝，二是王莊溝。該兩溝每條溝長兩公里，溝底至山頂120余米，溝平均寬度為220米。從2002年到2005年四年填溝造地500畝，畝均投資2.3萬元，動(dòng)用土石172.5萬方，畝均3450方。其中，2002年到2003年完成樊水溝造地240畝的任務(wù)；2004年到2005年完成王莊溝造地260畝的任務(wù)。以此作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在有限的土地上多產(chǎn)出、高收入。
㈡、塘壩工程。
溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水，長流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對新造土地實(shí)行自流灌溉，計(jì)劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設(shè)計(jì)庫容量為10萬立方米。利用自然條件，發(fā)展水澆地。
此項(xiàng)工程2002年秋動(dòng)工，2003年秋完成。
㈢、經(jīng)濟(jì)林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設(shè)工程。
建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此，規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計(jì)770畝，占總耕地的71.%，全部作為經(jīng)濟(jì)林基地，以種植優(yōu)質(zhì)核桃為主。2002年退耕430畝，2003年全部完成退耕任務(wù)。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地，計(jì)1500畝，2002年完成600畝，2003年全面完成。兩項(xiàng)總投資70萬元。
㈣、排洪渠工程。
為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，2002年到2005年分期完成。
㈤、引水隧道工程。
為使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，2002年動(dòng)工，2003年貫通。
㈥、田間道路工程。
為改善落后的交通道路環(huán)境，計(jì)劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。
㈦、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。
為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實(shí)施大棚生產(chǎn)，以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜及高營養(yǎng)食用菌為主要產(chǎn)品，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
㈧、發(fā)展旅游觀光業(yè)。
該村北部“老母掌”（因山形形似母指掌部而得名）為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進(jìn)三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑，但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。開發(fā)它很有價(jià)值。為此，規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎(chǔ)上，修建“休閑度假村”一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時(shí)，以此為據(jù)點(diǎn)，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計(jì)劃2003年籌建，2005年完工，總投資2000余萬元。
上述八項(xiàng)工程是一個(gè)美好的藍(lán)圖，全部完成后，溝底將是一個(gè)富裕而秀美的“錦川”（溝底古稱“錦川”）。
為了實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，溝底村的干部群眾提前介入，及早動(dòng)手，于2002年3月初，在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設(shè)。
工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然而，數(shù)千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。為此，溝底村發(fā)出集資創(chuàng)業(yè)的號召。全村群眾積極響應(yīng)，不到一個(gè)月時(shí)間，就集資122萬元，同時(shí)集體籌資76萬元，購買了挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車、汽車以及空壓機(jī)等大型機(jī)械六部，首先使填溝造地工程如期進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。
2002年4月，填溝造地骨干工程啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。樊水溝上下，機(jī)聲隆隆，車水馬龍，艱苦奮戰(zhàn)，熱火朝天。無論是酷暑盛夏，還是冰雪嚴(yán)冬，人歇機(jī)不停，造地不停步。深溝被一截截淹沒填起，平疇大田被一段段建起。
2002年8月，“老母掌溝”塘壩工程通過投標(biāo)承包，按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)開始上馬。引水隧道工程相繼進(jìn)行。
與此同時(shí)，溝底村在春、秋、冬三個(gè)季節(jié)，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。
……
三、眾志成城“好夢初圓”
經(jīng)過一年零六個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，溝底村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“好夢初園”，工程初現(xiàn)端倪。
填溝造地工程是溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的骨干項(xiàng)目，工程之大，曠古未有，為此，他們以極大的精力和投入進(jìn)行建設(shè)。到目前為止，已動(dòng)用土石55萬方，投資370余萬元，在樊水溝造出土地160余畝；同時(shí)，在2003年春季全部進(jìn)行了培熟，并分別種上了玉米和蔬菜，使偌大一塊北國“平原”展現(xiàn)在溝底群眾面前。他們按照計(jì)劃，再戰(zhàn)今年一冬，使樊水溝下段80畝大田如期實(shí)現(xiàn)。
塘壩工程到目前基本建成。壩高23米，壩長120米，壩頂寬5米，工程總量1.38萬立方。
這項(xiàng)工程，不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)水利化提供了必要條件，而且其壩基為將來開通旅游線路打下了基礎(chǔ)，同時(shí)為“老母掌”發(fā)展旅游業(yè)打開了交通大門。
經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林工程歷經(jīng)一年時(shí)間，已建成林業(yè)生產(chǎn)基地1030畝。其中，退耕還林430畝，植造“晉龍”一號、二號核桃優(yōu)良品種34000株，占應(yīng)退耕770畝的近60%，2003年底將全面完成退耕任務(wù)。水土生態(tài)涵養(yǎng)林已建成600畝，占計(jì)劃1500畝的40%，植造側(cè)柏10萬株。
排洪渠工程現(xiàn)已完成300余米，占工程總量的10%。
引水隧道工程全長160米，凈高4.2米，寬4米，工程總量6000余方，現(xiàn)已基本貫通。
田間道路工程是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必由之路。為此，該村經(jīng)過去冬今春的建設(shè)，投資4.7萬余元，建成交叉成網(wǎng)的田間道路13條，總長5公里，使昔日的羊腸小道變成車輛馳行的寬闊大道。
旅游休閑度假村工程目前已與沁水縣鄭村鄉(xiāng)王街村初步達(dá)成聯(lián)合開發(fā)的意向（因“老母掌”屬王街村轄境），并以皇城相府旅游景點(diǎn)為軸心，與周邊史山、郭峪、大橋等村聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以此形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)基地。
此外，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)也正在籌劃設(shè)計(jì)之中。
四、幾點(diǎn)借鑒
總結(jié)溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的大膽發(fā)展思路與成功實(shí)踐，在以下四個(gè)方面有重要的借鑒意義。
第一，全面建設(shè)小康，必須由資源型向持續(xù)型發(fā)展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農(nóng)村，普遍是依托地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農(nóng)，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空后何以生存？溝底村力開先河，并為此提供了成功范例，值得借鑒。
第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鮮明特點(diǎn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做“學(xué)大寨”的蠢事。當(dāng)時(shí)，這一舉動(dòng)，不僅在少數(shù)村民中，而且在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中對此都顧慮重重。然而，溝底的干部認(rèn)準(zhǔn)了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實(shí)際，就是要造地，造出地，千秋萬代是“金板”。否則，他們就無法生存。這種實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度值得借鑒。當(dāng)然，各地都有自己的實(shí)際，不可能照搬溝底的模式去發(fā)展，但因地制宜、走持續(xù)發(fā)展之路卻是永恒的。
