時(shí)間：2022-12-18 22:39:43
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家、省安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的文件精神,堅(jiān)持安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、職責(zé)明確的原則,按照“誰(shuí)考核、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,以求真務(wù)實(shí)的精神做好安全培訓(xùn)的各項(xiàng)工作,確保各類(lèi)從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃的完成,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員(含臨時(shí)工)培訓(xùn)率達(dá)到100%。
二、培訓(xùn)對(duì)象和范圍
安全培訓(xùn)是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。接受安全培訓(xùn)的主體人員是:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其它從業(yè)人員(含臨時(shí)工)。
主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位董事長(zhǎng)、經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理人員及其未設(shè)安全管理部門(mén)專(zhuān)(兼)職安全管理員。其它從業(yè)人員是指除上述人員和特種作業(yè)人員以外,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員,包括其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
l、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
3、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列條件和內(nèi)容:
特種作業(yè)人員年齡男性滿18周歲,不超過(guò)60周歲,女性滿18周歲,不超過(guò)55周歲;經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院體檢合格,無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中及以上學(xué)歷;符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國(guó)家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
4、其它從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(2)由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一制作的《職工安全生產(chǎn)知識(shí)》電視培訓(xùn)教學(xué)光盤(pán)和編寫(xiě)的《職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教材》的內(nèi)容;
(3)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(4)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(5)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
(6)有關(guān)事故案例及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
四、培訓(xùn)時(shí)間安排和要求
1、非煤礦山(磚瓦企業(yè))、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間16學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)48學(xué)時(shí),新上崗從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間20學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
2、除高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)8學(xué)時(shí),兩年復(fù)審1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為16學(xué)時(shí)。
其他從業(yè)人員崗前培訓(xùn)24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間4學(xué)時(shí)。
3、特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)100學(xué)時(shí),其中實(shí)際操作時(shí)間為40學(xué)時(shí),兩年復(fù)審復(fù)訓(xùn)1次,復(fù)訓(xùn)時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品及高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)可的三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),由縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)考核發(fā)證。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū),不得任職上崗。
5、除高危行業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須由國(guó)家、省認(rèn)可的具有三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證,方可任職上崗。此類(lèi)人員的初次培訓(xùn)必須在年3月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)可由本單位組織實(shí)施,也可委托有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),由鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)考核發(fā)證?？己税l(fā)證檔案由鎮(zhèn)安監(jiān)所存檔。從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)必須在年12月底前全部培訓(xùn)結(jié)束。
7、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi),嚴(yán)格按省物價(jià)局、省財(cái)政廳文件規(guī)定的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,復(fù)訓(xùn)收費(fèi)按所在地物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？己瞬皇召M(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按照《省職工教育條例》規(guī)定,教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額2-2.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取,列入成本開(kāi)支,保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)?？h、鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)用于培訓(xùn)、考核、發(fā)證、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)經(jīng)費(fèi),列入縣財(cái)政預(yù)算安排。
五、培訓(xùn)的監(jiān)督和管理
1、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)和本實(shí)施意見(jiàn)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
3、強(qiáng)化安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,特別是屬于特種作業(yè)范疇的工種必須持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須實(shí)行全員培訓(xùn)。新招工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書(shū)的;特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的;從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,由縣以上安監(jiān)部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處10000元以上20000元以下的罰款。
5、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn);安全培訓(xùn)教師未經(jīng)培訓(xùn)考核或未取得教師資格證書(shū),或者不合格而從事安全培訓(xùn)教學(xué);超出培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行培訓(xùn),由縣以上安監(jiān)部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正,給予警告,并處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款,但最高不得超過(guò)30000元,暫扣或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū);沒(méi)有違法所得的,暫扣或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員弄虛作假騙取資格證書(shū);未按規(guī)定接受復(fù)審,或復(fù)審不合格;違章指揮、違章操作造成安全生產(chǎn)事故而受到刑事責(zé)任追究,或違章指揮、違章操作造成嚴(yán)重后果;確認(rèn)健康狀況已不適宜從事資格證書(shū)所要求;離崗、退休和不從事現(xiàn)崗位工作;持證人與安全資格證書(shū)不一致;持證人死亡的;考核、發(fā)證、復(fù)審機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序或超越范圍所發(fā)的安全資格證書(shū),由發(fā)證單位收繳或吊銷(xiāo)安全資格證書(shū)。
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下統(tǒng)稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)督監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師等。
第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離的原則。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）（以下統(tǒng)稱國(guó)家局）指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分四個(gè)等級(jí)。
一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)家局審批、頒發(fā)；三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。
第六條取得一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員；注冊(cè)安全工程師和一級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員；注冊(cè)安全工程師和二級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
取得四級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。
第七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)100萬(wàn)元以上；
（二）有專(zhuān)職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家局培訓(xùn)考核合格的專(zhuān)職教師；
（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積150平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)80萬(wàn)元以上；
（二）有專(zhuān)職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家局培訓(xùn)考核合格的專(zhuān)職教師；
（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積120平方米以上；
（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)50萬(wàn)元以上；
（二）有專(zhuān)職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專(zhuān)職教師；
（五）有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積100平方米以上；（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)四級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)30萬(wàn)元以上；
（二）有專(zhuān)職或者兼職的管理人員；
（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；
（四）有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專(zhuān)職教師；
（五）有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積60平方米以上。
第十一條申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規(guī)定的材料報(bào)國(guó)家局；
（二）國(guó)家局自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十二條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：
（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并報(bào)國(guó)家局備案；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十三條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。
第十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書(shū)的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十五條對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師的考核發(fā)證，不得收取任何費(fèi)用。
第三章安全培訓(xùn)
第十六條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國(guó)家局組織制定。除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織制定。
第十七條國(guó)家局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)每2年組織一次優(yōu)秀教材的評(píng)選。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。
第十八條國(guó)家局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師的安全培訓(xùn)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第四章安全培訓(xùn)的考核
第二十一條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第二十二條安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家局制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第二十三條國(guó)家局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案。第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十五條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國(guó)家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門(mén)規(guī)定。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前2個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)或者異地相關(guān)部門(mén)辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門(mén)或者異地相關(guān)部門(mén)同意，不再?gòu)?fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長(zhǎng)2年。
第二十九條特種作業(yè)操作資格證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
第六章監(jiān)督管理
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第七章罰則
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中、、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元，暫扣或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)：
（一）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（二）專(zhuān)職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；
（三）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書(shū)擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，按照前款規(guī)定處罰。
第三十七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有違法所得的，處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元，暫扣或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)有違法所得的，暫扣或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處20000元以下的罰款：
（一）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書(shū)的；
1、公司中基層管理人員、班組長(zhǎng)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等、各級(jí)專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。
2、擔(dān)負(fù)各級(jí)危險(xiǎn)作業(yè)生產(chǎn)許可審批和監(jiān)護(hù)的人員（如：動(dòng)火審批、監(jiān)護(hù)；涂裝作業(yè)審批、監(jiān)護(hù)；可燃性氣體測(cè)爆、測(cè)氧；密閉有限空間作業(yè)、審批、監(jiān)護(hù)等）都必須經(jīng)培訓(xùn)并取得審批、監(jiān)護(hù)資格證書(shū)后方可任職。
3、國(guó)家和船舶行業(yè)規(guī)定的特種作業(yè)人員，包括電工操作、電焊、氣焊與氣割、起重機(jī)械指揮、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛、涂裝作業(yè)、壓力容器作業(yè)、壓力管道作業(yè)、電梯作業(yè)、船用高空吊藍(lán)作業(yè)、?；废嚓P(guān)作業(yè)、有毒有害有限空間作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)等，應(yīng)按照規(guī)定，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證后，方可上崗，并按期復(fù)訓(xùn)。
4、新進(jìn)入公司的從業(yè)人員上崗前必須經(jīng)三級(jí)安全教育（公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)），經(jīng)各級(jí)考核合格才能安排上崗，同時(shí)各級(jí)教育必修進(jìn)行規(guī)范的記錄。
5、凡變換工種崗位或離崗達(dá)3個(gè)月重新回到原崗位的人員、以及員工因工負(fù)傷歇工天數(shù)超過(guò)3個(gè)月后返崗的，應(yīng)接受轉(zhuǎn)崗和復(fù)崗二、三級(jí)安全教育，由用工部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
6、凡采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和生產(chǎn)新產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)對(duì)參與生產(chǎn)管理和作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)新施工工藝安全操作規(guī)程，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和應(yīng)急防范措施的安全教育。
關(guān)鍵詞：施工人員；安全意識(shí)；培訓(xùn)；教育
安全生產(chǎn)，是施工企業(yè)的一個(gè)永恒不變的主題，當(dāng)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上，然而發(fā)展所帶來(lái)的是建筑施工安全生產(chǎn)問(wèn)題，目前，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的，施工安全生產(chǎn)問(wèn)題始終是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)的。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理控制三項(xiàng)重點(diǎn)工作是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和不安全的作業(yè)環(huán)境和管理上的不足，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全國(guó)建筑行業(yè)80%以上的人員傷亡是由于違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此，如何提高高空作業(yè)人員的安全素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)人員安全的行為，并最終實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，這些是可以通過(guò)對(duì)施工人員的教育和培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
1 依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對(duì)工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)落到實(shí)處。為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安？？教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。
我國(guó)的安全管理管理方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，是指所有生產(chǎn)活動(dòng)中要將安全工作放在首要位置；預(yù)防為主，是指所有的生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始之前對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，采用科學(xué)的管理方法和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，從而使工人的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)落到實(shí)處。 “安全生產(chǎn)法” 《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。”
2 建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
（1）建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制度，明確安全教育責(zé)任，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人，同時(shí)明確現(xiàn)場(chǎng)安全教育接受者的主體——施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員；其次要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對(duì)考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。
（2）建立健全三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場(chǎng)（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級(jí)安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。
（3）實(shí)行安全教育登記制度和考核制度，對(duì)每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實(shí)施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人、時(shí)間、地點(diǎn)以及考核成績(jī)等。對(duì)每一位經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。
（4）建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中將安全教育培訓(xùn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，并對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行張榜公布，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，為安全教育培訓(xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費(fèi)用的資金投入。
3 運(yùn)用多樣化的形式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，做到時(shí)刻提醒注意安全，時(shí)刻不忘安全
安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動(dòng)日、班前班后安全會(huì)、安全會(huì)議、安全知識(shí)考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、安全操作規(guī)程牌等都是進(jìn)行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、影像教育、正反面對(duì)比教育、現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育五種類(lèi)型。
在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育中，我們要靈活運(yùn)用各種方式方法對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強(qiáng)施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過(guò)程中對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比教育，加深工人對(duì)教育內(nèi)容的印象，提高工人對(duì)安全隱患危害性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而達(dá)到提高工人的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4 注重安全培訓(xùn)教育的效果，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)考核
目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn) 場(chǎng)、本工種的安全生產(chǎn)知識(shí)技能和安全注意事項(xiàng)一知半解，達(dá)不到安全教育培訓(xùn)的目的，導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識(shí)的貧乏而釀成事故。
二是認(rèn)真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度落實(shí)。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展全員安全教育、新職工“三級(jí)安全教育”和變換工種、復(fù)工、采用“五新”前的教育，并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核機(jī)制，不斷提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的面和層次，使教育培訓(xùn)逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，不斷提高職工的安全意識(shí)和防范事故的能力和水平。堅(jiān)決杜絕安全教育培訓(xùn)工作流于形式，走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事。
三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各造紙企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在50人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責(zé)，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
四是堅(jiān)持造紙企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的教育培訓(xùn)，取得安全合格證書(shū)。電工、焊工、行車(chē)工、釵車(chē)工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)每年要會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)持證上崗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)存在無(wú)證上崗人員的企業(yè)依法實(shí)行查處。
五是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會(huì)和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究分析安全形勢(shì)和任務(wù)，布置安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，各類(lèi)活動(dòng)和會(huì)議都必須有書(shū)面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度，加大日常安全生產(chǎn)檢查力度，完善檢查程序和方法，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的執(zhí)行情況；勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況；特種作業(yè)人員持有效證件情況；安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起，處理一起，并以形成書(shū)面材料，定期予以公布，從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。
六是加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。安全投入要重點(diǎn)用于平時(shí)安全設(shè)施和裝置的添置、維護(hù)和改造；安全教育培訓(xùn)的投入；勞動(dòng)防護(hù)用品的投入等。近年來(lái)由于設(shè)施設(shè)備缺陷引起的事故有所減少，但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械、電梯等應(yīng)取得特種設(shè)備使用證，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)合格，未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)合格的不得投入使用，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌，每年應(yīng)定期檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)不得續(xù)用。
七是嚴(yán)防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來(lái)，我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起，死亡7人，受傷11人，損失十分慘重，教訓(xùn)極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進(jìn)入漿池等部位清洗作業(yè)前沒(méi)有實(shí)施安全作業(yè)許可，不落實(shí)防范措施，施救不當(dāng)，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。因此進(jìn)入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前，必須履行審批手續(xù)，制定安全作業(yè)方案，采取必要防范措施，加強(qiáng)作業(yè)的監(jiān)控，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任，切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
八是加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全操作管理，規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全崗位操作規(guī)程，并符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看，員工違章操作占了39起，占48.8%，因此加強(qiáng)以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動(dòng)，意義十分重大。加強(qiáng)廢紙和成品紙堆放管理。嚴(yán)格物品分類(lèi)堆放，堆放時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求，高度不超過(guò)3米，并且要保持消防通道的暢通。堆放場(chǎng)地要配備必要的消防滅火器材和設(shè)施，保證消防器材設(shè)施時(shí)刻處于完好狀態(tài)。
［關(guān)鍵詞］冶金企業(yè);安全生產(chǎn)信息披露;體系構(gòu)建
1引言
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)2015年由于安全生產(chǎn)事故共造成6.6182萬(wàn)人死亡。國(guó)內(nèi)每產(chǎn)出一億元生產(chǎn)總值就造成0.098人因安全生產(chǎn)事故死亡。其中，冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)中，每10萬(wàn)人中就有1.071人因安全生產(chǎn)事故而死亡。根據(jù)國(guó)家安全總局統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)峻。2012年，國(guó)家財(cái)政部和安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個(gè)增加到了如今的8個(gè)。2014年國(guó)家頒布了新的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定提高到了法律層面。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)矛盾日益凸顯，越來(lái)越多的利益相關(guān)者開(kāi)始關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會(huì)責(zé)任。《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》構(gòu)建了責(zé)任管理、市場(chǎng)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，近年來(lái)也出現(xiàn)了幾家較權(quán)威的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，與環(huán)境績(jī)效一級(jí)指標(biāo)不同，安全生產(chǎn)屬于社會(huì)績(jī)效指標(biāo)中的一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，缺乏更為詳細(xì)的評(píng)價(jià)，而對(duì)于高危行業(yè)的冶金行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)具有尤為重要的地位，因此應(yīng)進(jìn)一步提升冶金企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息中安全生產(chǎn)信息地位，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實(shí)際地履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
2冶金行業(yè)安全生產(chǎn)信息披露評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀
CASS－CSR2.0分行業(yè)對(duì)冶金行業(yè)等的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了說(shuō)明，其將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為四個(gè)方面的內(nèi)容，即責(zé)任管理、市場(chǎng)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效。該指南只對(duì)少數(shù)行業(yè)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將其作為市場(chǎng)績(jī)效一級(jí)指標(biāo)下的一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)該二級(jí)指標(biāo)共七個(gè)方面的內(nèi)容僅作了泛泛的描述，這七個(gè)方面分別是安全生產(chǎn)管理體系、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全培訓(xùn)績(jī)效、安全生產(chǎn)投入、員工傷亡人數(shù)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息。該體系對(duì)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)還缺乏更為詳細(xì)的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產(chǎn)事態(tài)嚴(yán)峻，各利益相關(guān)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將更多關(guān)注冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，因此，目前的安全生產(chǎn)信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關(guān)者的需求。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露體系構(gòu)建
本文參考《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》(CASS－CSR2.0)的社會(huì)責(zé)任披露體系，并結(jié)合國(guó)家為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，從冶金企業(yè)實(shí)際出發(fā)，力求冶金企業(yè)從安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息七個(gè)方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)情況，并對(duì)每一項(xiàng)建立了更為詳細(xì)的披露規(guī)定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產(chǎn)責(zé)任單獨(dú)作為冶金企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行列示，旨在突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任信息，突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)地位，滿足利益相關(guān)者對(duì)于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息更為強(qiáng)烈和嚴(yán)格的需求。此外，該體系構(gòu)建了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，和其下屬的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程等20個(gè)三級(jí)指標(biāo)。第一，對(duì)于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員，從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理三個(gè)方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對(duì)于安全生產(chǎn)制度，從安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程三個(gè)方面披露企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，和安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、設(shè)備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規(guī)程的崗位安全操作規(guī)程制定情況。第三，對(duì)于安全應(yīng)急管理機(jī)制，從應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練三個(gè)方面披露冶金企業(yè)事故救援人員和裝備、設(shè)施配備情況，和應(yīng)急預(yù)案制定和宣貫情況，以及定期組織應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)情況。第四，對(duì)于安全教育與培訓(xùn)，從安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容、安全文化建設(shè)三個(gè)方面披露企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制訂情況，其是否按規(guī)定貫徹落實(shí)并定期評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育，建立企業(yè)各類(lèi)人員安全教育培訓(xùn)檔案，以及披露企業(yè)為端正全員安全態(tài)度和行為、建立安全價(jià)值觀而舉辦的各類(lèi)安全文化活動(dòng)情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平自主性的提高。第五，對(duì)于安全生產(chǎn)投入，從安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用方向四個(gè)方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對(duì)于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，從安全生產(chǎn)補(bǔ)助和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)兩個(gè)方面披露企業(yè)因?yàn)榉e極投入安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目而獲得的行政補(bǔ)助，以及良好的安全生產(chǎn)表現(xiàn)而獲得的獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)稱號(hào)。第七，對(duì)于安全生產(chǎn)負(fù)面信息，從安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)的提示和安全事故發(fā)生情況兩個(gè)方面披露企業(yè)有關(guān)安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然無(wú)法完全避免的風(fēng)險(xiǎn)提示，以及安全事故的發(fā)生和傷亡損失等情況。
作者:吳園 單位:西南科技大學(xué)
參考文獻(xiàn):
［1］湯道路.安全生產(chǎn)的市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制及其法律保障［J］．學(xué)海，2015(6):38－43.
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的主要任務(wù)和要求
1.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或者具有安全生產(chǎn)管理能力的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)會(huì)議制度,安全教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)投入保障制度,安全檢查制度,危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度,重大危險(xiǎn)源報(bào)告、登記、監(jiān)控制度,事故隱患排查登記、報(bào)告、整改制度,安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度,特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度,勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)、配備、使用制度,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等各環(huán)節(jié)各方面的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)管理、全方位預(yù)防事故。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,將安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃,建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作制度。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
4.保證安全生產(chǎn)資金及時(shí)有效投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要確保本單位安全生產(chǎn)資金投入,做到安全生產(chǎn)資金專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)管、專(zhuān)用。礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家及我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用。同時(shí),非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還要認(rèn)真貫徹落實(shí)《高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》,及時(shí)投保符合要求的雇主責(zé)任保險(xiǎn)。另外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi);為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。
5.加強(qiáng)生產(chǎn)安全現(xiàn)場(chǎng)管理,建立安全監(jiān)督員隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查力度,指派專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。在各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中聘任安全監(jiān)督員,每個(gè)班組、區(qū)隊(duì)、工段、車(chē)間至少配備一名安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)一線的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),給予安全監(jiān)督員每月90—150元的崗位津貼,崗位津貼從企業(yè)安全費(fèi)用中列支。
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘任的安全監(jiān)督員必須熟悉黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn),初中以上文化程度,熟悉班組、區(qū)隊(duì)、工段、車(chē)間生產(chǎn)過(guò)程、工作環(huán)境及主要裝備設(shè)施,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,身體健康,能勝任安全監(jiān)督工作。
7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督員的聘任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織,由職工民主推薦,履行安全監(jiān)督員職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要為安全監(jiān)督員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),為發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。
（二）城市社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管的主要任務(wù)和要求
8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要定期研究、分析、部署和檢查本轄區(qū)安全工作,與社區(qū)、行政村、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
9.加強(qiáng)社區(qū)、行政村安全管理隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)、行政村要根據(jù)安全管理任務(wù)明確1—2名專(zhuān)職或者兼職人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全管理工作,要明確安全管理人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),給予社區(qū)、行政村安全管理人員每月200—300元的工作補(bǔ)貼,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)籌安排解決。
10.社區(qū)、行政村安全管理員應(yīng)熟悉黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),具有3年以上基層工作經(jīng)驗(yàn),初中以上文化程度,年齡在50歲以下,熟悉本社區(qū)（行政村）的基本情況,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,身體健康,能勝任安全管理工作。對(duì)不勝任工作的社區(qū)、行政村安全管理員予以辭退。
11.社區(qū)和行政村要建立安全標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)城市社區(qū)安全規(guī)范性文件,制定安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全檢查制度、安全宣傳教育培訓(xùn)制度、事故隱患報(bào)告整改制度、社區(qū)、行政村安全公約、公共安全規(guī)則、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范基層安全工作。
12.全面掌握轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況,建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù),將轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患分布情況制作精確的社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
13.要組織開(kāi)展全民安全宣傳,普及安全常識(shí)。在搞好“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性宣傳教育活動(dòng)的同時(shí),做好安全進(jìn)企業(yè)、安全進(jìn)校園、安全進(jìn)村莊、安全進(jìn)社區(qū)、安全進(jìn)樓院、安全進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng)。要有固定的安全宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)地,有必要的宣傳教育設(shè)施和宣傳用品。
14.要加強(qiáng)基層安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)安全管理人員責(zé)任意識(shí),提高安全管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。督促檢查轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員依法參加安全初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),提高從業(yè)人員持證上崗率。
15.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全監(jiān)管,建立和完善對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)制度,把對(duì)農(nóng)民工的安全管理納入基層安全管理體系之中。
16.組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,根據(jù)安全狀況的不同對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行日常檢查、重點(diǎn)檢查和有效監(jiān)控。貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法》,實(shí)現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。對(duì)自身解決不了的,要及時(shí)向上級(jí)政府或者有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于轄區(qū)發(fā)生的事故,要及時(shí)向市政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
二、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
17.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要提高對(duì)做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和平安建設(shè)布局,列入政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系,將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。
18.加大政府對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作的支持力度。各級(jí)政府要加大對(duì)城市社區(qū)和行政村安全工作的支持力度,統(tǒng)籌安排城市社區(qū)和農(nóng)村安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在年度財(cái)政預(yù)算中安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于社區(qū)和農(nóng)村安全管理支出、重大公共安全隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育、安全獎(jiǎng)勵(lì)工作。
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn) 重要性 培訓(xùn)管理和要求
中圖分類(lèi)號(hào)：D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類(lèi)礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動(dòng)力煤選煤廠，近年來(lái)生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬(wàn)噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項(xiàng)制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn)，實(shí)施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題。
2.2安全培訓(xùn)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)
2.2.1培訓(xùn)計(jì)劃的編制與實(shí)施：
安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報(bào)告》，對(duì)各單位上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：
（一）聘請(qǐng)教師的學(xué)時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)。
（二）教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。
（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費(fèi)用。
三、安全教育培訓(xùn)要求：
（一）安全教育和培訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出安全意識(shí)、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實(shí)際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓(xùn)采取強(qiáng)制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工，不得上崗作業(yè)。
（三）安全培訓(xùn)教育要保證時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實(shí)”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫(xiě)有關(guān)記錄并存檔。
（四）要對(duì)職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)職工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
四 各類(lèi)人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求：主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的安全培訓(xùn)，是最基本的，也是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實(shí)者，對(duì)他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對(duì)于加強(qiáng)其現(xiàn)場(chǎng)安全管理、及時(shí)消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最直接的勞動(dòng)者，安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車(chē)間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個(gè)人防護(hù)用品使用、機(jī)具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識(shí)；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
4.4三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
（一）廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)及預(yù)防常識(shí)；事故應(yīng)急救援、消防知識(shí)等。
（二）車(chē)間級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求：應(yīng)當(dāng)包括：工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車(chē)間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例等。
（三）班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
安全培訓(xùn)要建立管理制度和激勵(lì)機(jī)制，并要有詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)各單位的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查考核，對(duì)安全培訓(xùn)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的給予處罰和通報(bào)。
