時間：2022-02-01 10:52:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇建筑施工安全檢查，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】新舊安全檢查標準；評分表；塔式起重機；施工升降機；物料提升機
引言：新的《建筑施工方安全檢查標準》實施兩年以來，建筑施工現(xiàn)場有了顯著地提高，但還是有個別施工現(xiàn)場達不到新規(guī)范的要求，究其原因，其中之一是對舊標準的印象太深，對新舊標準的區(qū)別沒有詳細解讀?，F(xiàn)在主要談一下新舊標準中關于起重機械檢查的區(qū)別。
正文： 1、塔式起重機
1.1、首先評分表的名稱由“塔吊檢查評分表”改為“塔式起重機檢查分表”更加標準，也更加專業(yè)化。
1.2、保證項目
1.2.1、新標準將“力矩限制器”改為“載荷限制器”，分值也有13分降為10分。其中載荷限制裝置除了力矩限制器外還包括起重量限制器，這兩項有一項不安裝或者不靈敏均得零分，可見其重要性。
1.2.2、行程限位裝置除了舊標準“限位器”中的超高、變幅、行走限位又增加了回轉限位，此項分值也有13分降到了10分。但每項不合格所扣分值加大，由此說明新標準對限位器要求更加嚴格。
1.2.3、舊標準中“保險裝置”改為“吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩”，每一項的內容都進步一步細化。沒有了舊標準中的上人爬梯護圈的要求，把吊鉤保險和卷揚機滾筒保險精確到吊鉤防脫勾裝置、滑輪和卷筒的鋼絲繩防脫繩裝置，以及吊鉤、滑輪、卷筒及鋼絲繩本身的磨損、變形等。分值由7分增加到10分。
1.2.4、把就標準中一般項目的“多塔作業(yè)”放在了保證項目中，扣分標準也更加嚴格，提出了施工方案的重要和對最小架設距離的要求。
1.2.5、安裝于拆卸在新編準中把舊標準中的保證項目“安裝與拆卸”、“塔吊指揮“和一般項目“安裝驗收”合在了一起，總分值由這三項的27分變?yōu)?0分，但每一小項所扣分值不變。其中添加了對方案內容和審批的要求。
1.2.6、新標準的保證項目增加了“保護裝置”這一檢查項目，主要將小車斷繩及斷軸保護裝置和小車軌道緩沖器及止擋裝置著重提出，另外加上風速儀（>50m）和指示燈（>30m）的檢查，此項分值為10分。
1.3、一般項目
1.3.1、將舊標準中保證項目的“附墻裝置與夾軌鉗”放在了新標準中一般項目中，細化了附著的安裝要求設計和塔身的垂直度，去掉了夾軌鉗一項，分值沒變還是10分。
1.3.2、基礎與軌道在新標準中簡化了，路基也換成了基礎。
1.3.3、結構設施是屬于新標準中新增加的內容，分值占10分，扣分標準主要為結構件、平臺、螺栓、銷軸。
1.3.4、電氣安全在新標磚中強調了TN-S接零保護系統(tǒng)，其他基本未變。
總的來說新的評分表將內容進行了細化，每一小項中的扣分項更加明確。增加了保證項目的內容，因此要求檢查時更加嚴格。
2、施工升降機
2.1、首先評分表的名稱由“外用電梯（人貨兩用電梯）檢查評分表”變?yōu)椤笆┕ど禉C評分表”。
2.2、保證項目
2.2.1、安全裝置除去了舊標準中吊籠安全裝置和門連鎖裝置，將之改為起重量限制器、防墜安全器、鋼絲繩防松裝置，急停開關、緩沖器、安全鉤。這一項變動較大，將舊標準中的內容全部移除放在新標準中第二項“限位裝置”里，把“安全裝置”內容重新補充。
2.2.2、限位裝置，主要說限位開關和極限開關，包括門連鎖裝置。這一項其實為舊標準中“安全裝置”的細化內容，看似為新添保證項目，其實為舊標準中第一項的內容，相當于改了個名字。
2.2.3、防護措施基本沒有變化，新標準中只增加了防護圍欄門連鎖保護裝置的檢查標準。
2.2.4、附著賊舊標準中一般項目的“假體穩(wěn)定”的改進，將就標準中的架體垂直度放在放在了一般項目中，附著也改為“附墻架”，從連接方式、角度、距離高度各個方面制定了扣分標準，較之舊標準的籠統(tǒng)說法更加明確。
2.2.5、鋼絲繩、滑輪與對重此項內容為新增加內容，對于各小項的檢查標準也分的很細，此項分值為10分。
2.2.6、安裝、拆卸與驗收將就標準“安裝于拆卸”、“安裝驗收”和“司機”這三項內容合成一項，強調了責任人簽字，去掉了司機試車和交接班記錄的檢查?？偡种涤膳f標準中三項總和的30分變?yōu)?0分。
2.2.7、載荷為舊標準保證項目中的第四項，新標準去掉了這一項，但不是說載人或載貨時就允許超載。
2.3、一般項目
2.3.1導軌架含有舊標準中一般項目的“架體穩(wěn)定”項目中架體垂直度，又新增加了標準節(jié)和齒條結合面的檢查。
2.3.2基礎這一項為新標準中新增加內容，包括基礎的制作、驗收和方案，還有基礎的排水，此項分值為10分。
2.3.3、電氣安全將舊標準中的“電氣安全”和“避雷”這兩項何為一項，出去這兩項有新增加了施工升降機與架空線路的安全距離和防護措施的扣分標準。
2.3.4、通信裝置即為舊標準中“聯(lián)絡信號”，內容和分值都未變。
2.3.5總之由新標準中的評分表可以看出更側重與安全裝置、限位裝置和防護設施，這幾項也是最容易出現(xiàn)安全隱患的項目，各工地現(xiàn)場管理人員平時應該多注意這些內容的檢查。
3、物料提升機
3.1、首先評分表的名稱由“物料提升機（龍門架、井字架）檢查評分表”變?yōu)椤拔锪咸嵘龣C檢查評分表”。
3.2、保證項目
3.2.1、安全裝置為舊標準中的“限位保險裝置”的改進，去掉了舊標準中?？垦b置的檢查，增加了起重量限制器和防墜安全器檢查，分值由9分提到了15分。
3.2.2、防護設施為舊標準中的“樓層卸料平臺防護”和“吊籃”的兩項內容簡化后綜合，分值由兩項總分的16分變?yōu)?5分。
3.2.3、附墻架與纜風繩為就標準中架體穩(wěn)定這一項，將“與建筑結構連接”這一項進行了簡化，分值由9分提升到10分。
3.2.4、安裝與驗收較之舊標準中的“安裝驗收”增加了安裝單位的資質和操作人員的持證上崗，強調了安全專項方案，分值由9分變?yōu)?0分。
3.3、一般項目
3.3.1、導軌架是由舊標準中的“架體”一項簡化改進來的，去掉了舊標準中關于井字架開口處加固的內容和架體與吊籃的間隙，也將施工方案放在了新標準第5項“安裝與驗收”。將架體外側的立網防護這一項去掉。量化了垂直度偏差和結合面階差。
3.3.2、動力與傳動與舊標準中的“傳動系統(tǒng)”基本相同。分值由9分變?yōu)?0分。
3.3.3、通信裝置扣分分辨準更加準確，與舊標準的“聯(lián)絡信號”相比增加了語音和影像顯示這一項，分值由7分變?yōu)?分。
3.3.4、卷揚機和操作棚，分值由7分增加到10分。
3.3.5、避雷裝置和舊標準的“避雷”一項內容相同，分值由7分降到5分。
總體來說，從分值的變化來看，突出了重點，將重點放在了安全裝置和防護措施。因此檢查內容也應該有側重點。
參考文獻：
關鍵詞：施工安全管理 安全制度 安全資料 夏季安全施工現(xiàn)場安全
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
隨著國內經濟建設的持續(xù)健康發(fā)展，城市建設不斷擴大，各個城市的基礎設施建設也在日新月異的更新?lián)Q代，建筑工程在城市建設中占有很大比例，各地高樓大廈拔地而起，不斷的改善提高人們的辦公生活水平，隨之而來的建筑工程施工安全問題也日益突出，全國各地不斷發(fā)生傷亡事故，安全生產形勢不容樂觀，為加強建筑施工安全管理，杜絕各類事故的發(fā)生，各工程管理部門不斷開展建筑施工安全大檢查，本文結合自己工程施工安全管理中的一些體會、感受，談談建筑施工安全檢查的主要內容及檢查方法，以促進建筑工程施工安全管理的規(guī)范化，以期建設、監(jiān)理、施工單位的安全管理水平不斷提高，使建筑施工安全管理水平上一新臺階。
一、安全制度及安全資料檢查
1、施工現(xiàn)場安全管理體系是否健全，各項安全管理制度是否上墻，施工組織設計中有無安全技術措施及審批情況。檢查方法：審查施工組織設計及安全施工方案。
2、是否建立安全生產責任制，明確責任人，主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程和書面安全技術交底記錄，工人的三級安全教育記錄是否齊全，現(xiàn)場是否有應急救援預案及組織演練。檢查方法：審查有關安全技術資料
3、是否有專職安全員，并持證上崗，是否定期進行安全檢查，安全檢查記錄是否完整，存在安全問題是否及時整改到位并組織復查。檢查方法：審查安全員上崗證及安全檢查記錄。
4、塔吊、物料提升機、施工升降機是否經專業(yè)部門檢驗合格或進行聯(lián)合驗收，各種合格證明是否齊全，特種作業(yè)工種（腳手架、焊工、電工、司機等）操作人員是否持證上崗。檢查方法：審查驗收資料及上崗證。
二、防臺、防汛、夏季安全施工及基坑防護工程安全檢查
1、施工單位是否制定切實可行的夏季安全施工生產措施，是否成立以項目經理為首的夏季施工領導小組，全面負責夏季的安全文明施工。檢查方法：審查施工生產措施及夏季施工管理體系。
2、施工單位是否制定具體防臺、防汛及夏季安全施工防范措施，主要包括避免夏季高溫、惡劣天氣對工程質量影響的防范措施，異常天氣情況下的施工技術措施，暴雨洪澇情況下的防洪排澇措施，防雷擊及安全用電防護措施，高溫、雨季及雷電天氣情況下的人員安全防護知識的培訓教育要全面周到并落實到位等。檢查方法：審查夏季具體施工方案、施工措施及特殊天氣防護教育記錄是否齊全。
3、對不宜在雨季施工項目（如防水、保溫及土方工程等）的專項施工方案及措施，高溫及異常天氣情況下的混凝土構件澆筑及養(yǎng)護施工方案及具體措施，施工現(xiàn)場的材料儲存、防雨措施等。檢查方法：審查專項施工方案及措施，檢查現(xiàn)場措施落實情況。
4、檢查現(xiàn)場防暑、降溫、防雨、防風措施，主要包括各種臨時設施遮陽、防雨措施，預防洪澇沙袋、擋水設施，各種臨時設施的防風措施、固定情況有無安全隱患；有無山體不穩(wěn)定、滑坡、泥石流等不良地質地段及防范治理措施等。檢查方法：檢查現(xiàn)場措施落實情況。
5、基坑工程是否編制專項施工方案，基坑支護、降水、排水措施是否到位，是否按規(guī)定進行基坑監(jiān)測，基坑（槽）的安全防護措施是否齊全，如防護欄桿、防護網、擋腳板等，是否設置專用梯道及扶手欄桿；基坑周邊設施的安全距離是否足夠，基坑周邊的荷載是否過大，有無隨意堆土、堆料、放置機具等。檢查方法：審查基坑施工方案及檢查現(xiàn)場措施落實情況。
三、施工現(xiàn)場安全檢查
1、樓梯、電梯口、落地窗、陽臺等部位是否設置安全圍擋。檢查方法：檢查現(xiàn)場安全設施。
2、工人是否按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶（繩）。檢查方法：檢查設施配備情況。
3、安全通道搭設是否規(guī)范，搭板是否固定牢固并有防滑措施，扶手、護欄設置是否規(guī)范、齊全，周邊安全防護網是否齊全、規(guī)范。檢查方法：檢查安全通道。
4、腳手架、模板支架搭設是否規(guī)范，地面是否夯實，下部是否設置墊板，掃地桿、拉桿、剪刀撐設置是否符合要求。（鋼管外徑48毫米壁厚3.5、51毫米壁厚3.0，嚴禁混用；墊板長度不小于2跨厚度不小于50毫米，掃地桿距地不大于200毫米）。檢查方法：檢查支架搭設情況。
5、防護網、安全網設置是否規(guī)范，有無安全隱患。檢查方法：檢查、防護網安全網。
6、現(xiàn)場安全用電是否規(guī)范，外電防護、接地接零、配電線路、配電箱、開關箱設施是否齊全，配電箱是否有鎖及防雨設施，電纜有無隨意拉設現(xiàn)象。檢查方法：檢查施工用電設施。
7、有無消防安全管理制度及消防措施，現(xiàn)場消防設施是否健全，滅火器配置是否符合要求，消防沙、消防鏟、消防桶是否配置，是否有消防應急預案。檢查方法：檢查消防設施。
8、施工現(xiàn)場是否按規(guī)定設置安全警示標志牌，是否繪制安全標志布置圖，施工入口處及施工區(qū)域、危險部位標志牌是否齊全。檢查方法：檢查標識牌設置。
9、建筑垃圾、生活垃圾是否集中堆放并及時清理，生活垃圾應裝入密閉式容器，有無高空隨意拋擲建筑垃圾現(xiàn)象。檢查方法：檢查施工現(xiàn)場。
10、工人宿舍、食堂、廁所是否符合衛(wèi)生標準及安全用電規(guī)定，是否有衛(wèi)生責任制度并落實到人，食堂衛(wèi)生許可證及炊事人員健康證，現(xiàn)場施工人員的飲食是否符合安全、衛(wèi)生防疫要求，各種防暑降溫、預防疾病措施是否到位等；宿舍有無隨意使用大功率電器或隨意拉設電線、設置插座等情況。檢查方法：檢查宿舍、食堂等部位。
結束語
以上安全施工管理檢查內容是作者本人結合自身工作過程對建筑工程施工安全管理的一些初步認識和總結，隨著國家對建筑施工安全管理的法規(guī)、條例的不斷完善，各地也結合建筑施工安全管理的具體情況，不斷制定相應措施，我們相信，在大家的共同努力下，建筑施工安全管理會上一個新水平，讓安全事故遠離建筑工程建設。
關鍵字：施工安全；安全檢查；檢查標準
中圖分類號：TU76 文獻標識碼：A
一、實行建筑施工安全檢查的必要性
據國內權威媒體對建筑施工安全事故的一些列報道，全國在建筑施工安全事故的統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，建筑施工中所發(fā)生的傷亡事故呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，事故類型包括施工中的高空墜落、坍塌傷亡、重物打擊、觸電事故、起重傷害、機具傷害等等。面對極其嚴峻的建筑施工安全形勢，必須高度認識到建筑施工安全工作的重要性，所以需要建立嚴格的建筑施工安全檢查標準，從預防的角度加強建筑施工安全檢查。建筑企業(yè)及施工隊只有嚴格遵守安全檢查標準，才能有效遏制事故的發(fā)生并降低事故頻率。
二、建筑施工安全的檢查內容及檢查標準
根據建筑施工工地現(xiàn)狀及《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011中的內容規(guī)定，將建筑施工安全的檢查內容分為以下幾方面來論述：安全管理、文明施工、外腳手架、高處作業(yè)吊籃、基坑工程、模板支架工程、高處作業(yè)、施工用電、施工機械及施工機具等，這些內容能夠概括出建筑施工安全方面的主要內容，具有科學合理、針對性強、可操作性強的特點，是保障安全檢查順利進行和預防事故發(fā)生的前提和基礎。
1安全管理
安全管理是指對建筑施工中以下幾方面進行管理的情況：安全生產責任制、、安全教育、施工組織設計、分部分項工程安全技術交底、特種作業(yè)施工持證上崗、工程日常檢查、工傷事故處理等等。安全管理工作不可或缺，一旦發(fā)現(xiàn)安全管理工作不到位的地方及時進行糾正并強化和完善安全制度，這是保證施工安全的前提條件。
2文明施工
文明施工包括以下幾項內容：現(xiàn)場圍擋、封閉式管理、施工場地的規(guī)整、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火措施、治安綜合治理、施工現(xiàn)場的標牌、生活設施、保健急救及社區(qū)服務等。文明施工現(xiàn)場檢查標準應符合現(xiàn)行國家標準《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》GB50720和現(xiàn)行的行業(yè)標準《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146和《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范》JGJ/T188中的相關規(guī)定，并以規(guī)定內容為施工安全的檢查標準。
3外腳手架
外腳手架是建筑工程施工過程中最常見也最容易發(fā)生安全事故的地方，在施工中應積極使用安全系數(shù)較高的鋼管式腳手架，25米以下工程可以允許使用毛竹腳手架，但其材質、搭建等必須符合相關要求。鋼管式腳手架的類型有好多種，比如：扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、附著式升降腳手架等等。對于外腳手架的安全檢查包括以下幾項內容：立桿基礎、防護拉桿及踢腳板或立網（2m以上）、剪刀撐設置、施工層腳手板鋪設、腳手架材質、立桿與大橫桿的間距、小橫桿間距、荷載、桿件搭接、斜道、交底與驗收等等。在腳手架的使用中嚴謹鋼木、鋼竹混搭，并且嚴謹不同受力范圍的外架連接在一起。需要嚴格掌握各種腳手架的構造及搭接安全標準，確保其穩(wěn)固可靠性，以保證施工安全，杜絕腳手架事故的發(fā)生。
4高處作業(yè)吊籃
高處作業(yè)吊籃相對于腳手架來說，對安全施工方面的要求更高了，現(xiàn)場使用的高處作業(yè)吊籃必須是廠家生產的定型產品，保證各種證件齊全，比如生產許可證、合格證、使用說明書、當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門頒發(fā)的準用證等缺一不可。高處作業(yè)吊籃安全檢查內容包括：施工方案、制作組裝、安全裝置、升降操作、交底驗收、防護、荷載、電氣安全等，對這幾項內容的檢查必須依據現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》JGJ202的規(guī)定，在施工中做到細節(jié)決定成敗，因為一旦某一細節(jié)出現(xiàn)疏漏則可能會造成重大的安全事故。
5基坑工程
基坑工程作為建筑施工的基礎作業(yè)，起著非常關鍵的基礎效用，所以基坑施工必須嚴格按照相關標準進行，避免發(fā)生基坑作業(yè)違規(guī)操作，否則可能會給整個建筑工程造成難于彌補的損失?；庸こ痰陌踩珯z查內容包括：施工方案的制定、臨邊防護、坑壁支護、排水措施、坑邊荷載、上下通道、土方開挖、坑基支護變形監(jiān)測、安全防護、應急預案等，基坑工程的安全檢查標準應符合現(xiàn)行國家標準《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》GB50497及現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑基坑支護技術規(guī)程》JGJ120和《建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范》JGJ180中的相關規(guī)定。
6模板支架工程
對模板支架工程安全的檢查內容包括以下幾項：施工方案、支撐系統(tǒng)、立柱穩(wěn)定、施工荷載、模板存放、支拆模板、混凝土強度、作業(yè)環(huán)境等，對模板支架工程相關項目的安全檢查必須嚴格遵照相關各項技術指標進行，一經發(fā)現(xiàn)有任何與標準不符的地方立即做糾正處理，不給安全事故“留有余地”。
7施工用電
施工用電的安全檢查內容包括：外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱與開關箱、現(xiàn)場照明、變電箱配置等。同樣施工用電安全檢查的標準必須依據國家現(xiàn)行的相關檢查標準進行，以確保工地用電安全，避免觸電事故的發(fā)生。
8施工機械和施工機具
施工機具包括各種建筑施工中必不可少的施工升降機、物料提升機、塔式起重機、起重吊裝機等，對施工機械安全的檢查的內容包括：安全裝置、防護設施、鋼絲繩、導軌架、通信裝置、避雷裝置、鎖具等方面是否遵守了國家現(xiàn)行的相關技術規(guī)定及安全使用規(guī)程，并以此為安全檢查標準；施工機具包括：平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、潛水泵、振搗器等等，對于施工機具在建筑施工安全中的檢查標準應遵循國家現(xiàn)行的行業(yè)標準《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33和《施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程》JGJ160中的相關規(guī)定執(zhí)行。
結語
建筑施工工地的安全事故讓人觸目驚心，所以安全檢查工作勢在必行，而且要有相應的細化標準作為檢查依據。本文就涉及建筑施工安全檢查的內容作了大概的總結，詳細施工安全及檢查標準還需要參照國家現(xiàn)行的相關行業(yè)技術規(guī)范及相關安全法規(guī)，并在實際的安全檢查工作中制定細致周到的檢查評分標準，務必將安全檢查工作做到毫無遺漏的程度，因為“安全責任重于泰山”啊！
參考文獻
1 建筑施工安全管理概述
所謂的建筑工程施工安全管理，指的是在建筑施工建設過程中，對于所有與質量安全相關的工作進行的管理。建筑工程施工安全管理的工作內容很多，不僅包括了建設單位對施工過程進行的預防和處理，還包含了施工單位等各參建方為保證建筑工程施工安全所采取的相關措施。其中，施工單位在施工現(xiàn)場所采取的安全措施是建筑工程安全控制的主要內容，更需要進行重點控制。建筑工程的影響因素很多，在施工過程中會有很多不確定情況的發(fā)生，甚至會發(fā)生很多危險狀況，如果在施工時稍微不注意，也許就會造成工程事故的發(fā)生，造成人員傷亡和財產損失。因此，在施工之前要進行嚴謹?shù)氖┕そM織設計，并且嚴格按照國家頒布的相關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，通過各種手段加強安全監(jiān)察制度，保證建筑工程的施工安全。
2 建筑施工安全管理研究現(xiàn)狀
目前的建筑市場雖然有很多國家的相關法律法規(guī)作為施工依據，但卻仍然有許多施工事故發(fā)生。出現(xiàn)這種情況的原因有很多，主要原因是因為建筑企業(yè)對安全管理的認識不夠，對施工的安全管理也不到位，沒有有效的監(jiān)督體制，才導致了建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生，具體說來有以下方面：市場環(huán)境極其不規(guī)范，很不利于建筑施工安全管理。建筑市場環(huán)境對建筑工程的安全管理的作用非常重要，就好像人的健康和自然環(huán)境一樣，環(huán)境中的許多因素都對健康有著重要的影響，有很多的不利因素都對建筑工程施工安全造成不利影響，需要我們進行排除。而當前的建筑市場中存在著很多不利因素，比如墊資和工程款的拖欠問題等等，尤其是某些肢解工程和非法掛靠、違法分包等現(xiàn)象的存在，很不利于建筑工程安全管理。但是，建筑市場對這些行為缺乏有效的監(jiān)管措施和機構，而且效果不甚理想。目前建筑市場上存在的不利因素大多是很多管理措施很難落實到個人，尤其是安全管理責任制度形同虛設，使得建筑工程安全管理沒有取得什么成效。建筑工程施工安全管理出現(xiàn)很多危險狀況的另一個原因是由于建筑施工企業(yè)的管理體制改革很不完善。
在上個世紀九十年代，就已經開始對建筑施工企業(yè)的管理體制進行改革，很多建筑企業(yè)已經改革成為有限責任公司或者是股份制企業(yè)，在管理體制改革的同時，很多管理思想也發(fā)生了變化，并且規(guī)定了符合新的市場變化需求的管理規(guī)章制度。當然，這些管理理念、管理體制以及相應的規(guī)章制度還處于不完善的階段，很多安全管理制度還需要進行進一步的研究。另一方面，還有相當一部分的管理者沒有基本的專業(yè)修養(yǎng)，很少考慮安全設施的落實，完全不顧施工現(xiàn)場的安全性，使施工人員處于一種危險的環(huán)境，以至于各種狀況都有可能發(fā)生。
3 建筑施工安全管理存在的問題
近年來，還不斷地有建筑工程安全事故發(fā)生，這就說明建筑施工安全管理方面還存在著很多問題，具體說來可以分為這幾種問題：
3.1 建筑企業(yè)對施工人員進行的安全施工的培訓不到位，使施工人員對安全施工沒有很高的認識。如果施工人員在根本上不重視建筑工程施工的安全性，就會使施工現(xiàn)場和施工過程存在著很多安全隱患。很多工地雇用的勞務工都是臨時聘用的，這些員工聚集在一起形成的組織是臨時性的，有的民工甚至同時在好幾個工地工作，給管理造成很大的困難。而且農民工沒有組織觀念和團結性，缺乏基本的安全操作技能，對施工安全認識不夠，違反勞動紀律的情況經常出現(xiàn)，造成了很多安全事故的發(fā)生。對施工操作人員上崗前的安全培訓教育很不到位。很多企業(yè)在進行培訓的時候只是走個過場，不僅培訓時間非常短，而且沒有什么效果，工人的施工安全意識并沒有提高，不僅是對建筑安全施工造成了不利的影響，更是對自己的生命安全不負責任。
3.2 施工現(xiàn)場對施工安全的管理很不到位。施工現(xiàn)場很多安全事故發(fā)生的原因之一就是安全生產個人責任制并沒有在施工過程中真正地落實。建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理是一個動態(tài)管理的過程，存在著很多的不安全因素，但歸根究底造成施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的主要因素還是由于人為因素。雖然現(xiàn)在的建筑市場施工都有監(jiān)理旁站，有專門負責安全的管理人員，但事實上很多員工沒有很強的責任心，沒有真正起到監(jiān)督的作用。
3.3 資金不能按時到達以及建設單位任意壓縮工期也是造成建筑工程施工安全問題的原因之一。目前很多建筑工地為了經濟利益任意壓縮工期，無休無止地加班，加重了工人的勞動強度，有的甚至是夜間施工，留下了很多的安全隱患。還有資金不到位也給建筑工程施工安全增加了難度，資金少使得部分管理者為了節(jié)約成本而違章操作，不按規(guī)范進行施工，引起安全事故的發(fā)生。
4 建筑施工安全管理措施
4.1 對日常工作進行檢查，及時排查安全隱患。對建筑施工安全管理工作進行日常檢查也是一項十分有效的措施，很多安全事故經驗證明，造成很多安全事故的原因有很多因素，最主要是人為因素引起的。在日常施工中對建筑施工安全管理工作進行安全檢查可以盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時采取有效的措施和方法來消除隱患，排除安全隱患。
4.2 對安全操作規(guī)范進行改進和完善。有數(shù)據顯示，員工違章操作和冒險蠻干造成很多建筑工程的安全事故的發(fā)生，這就說明了職工安全操作規(guī)程存在著很多問題，管理制度并不十分完善。很多職工在長時間從事建筑施工操作工作以后，對建筑施工安全有相當豐富的處理經驗，并且隨著高科技技術的發(fā)展，建筑施工危險性系數(shù)也隨之加大，為了滿足現(xiàn)代施工的需要，必須要改變舊的安全操作規(guī)范，制定新的安全操作規(guī)范，并盡量使每個職工的工作都是按規(guī)章制度進行。
4.3 對施工人員進行安全方面的培訓。建筑企業(yè)不僅要對建筑施工管理人員進行安全施工培訓，而且要在精神上使他們能夠更加吃苦耐勞。如果建筑施工人員安全意識不強，并且不具備必要的安全施工水平，就增加了安全事故發(fā)生的可能性。
5 總結
建筑工程施工安全管理綜合性非常強，影響施工安全管理的因素有很多方面，建筑企業(yè)要尋求各種方法來將安全隱患在初始階段排除掉。建筑企業(yè)要加強對建筑工程施工安全管理的重視，采取有效的措施，保證建筑工程施工安全。建筑企業(yè)要堅持以人為中心，對每個人進行安全教育培訓，減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，保障建筑工程施工正常的進行。
參考文獻：
[1]龍孟.加強建筑施工安全管理[J].城市建設理論研究（電子版）. 2011(16).
省住建廳：
根據《關于深入開展全省建筑施工安全大檢查和切實做好第四季度安全生產工作的通知》文件精神，我局高度重視，結合市委市政府工作要求，下發(fā)了一系列文件，開展了一系列專項檢查工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將有關工作匯報如下：
一、召開會議，明確工作目標
為貫徹落實省住建廳和市委市政府關于建筑施工安全生產的工作要求，認真吸取省內外生產安全事故教訓，切實抓好第四季度建筑施工安全生產防范工作，我局召開了具有針對性的安全工作專題會議，研究和部署相關工作任務，對安全生產工作時刻保持高壓態(tài)勢，確保我市建筑安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，完成“安全生產年”既定工作目標。
1.召開全市第四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會議
冬季是建筑施工黃金季節(jié)，容易產生因趕工程進度而放松安全生產。為此，在2011年11月17日上午，我局召集了各縣區(qū)建設局以及局各科室的相關工作人員，結合冬季建筑施工特點，召開了四季度防范建筑施工重特大安全事故工作會議，會上各縣區(qū)建設局對第三季度工作做了總結并結合實際提出第四季度的工作計劃，我局劉偉強局長及分管質量安全的領導都做了專門的工作部署，并提出了相關工作要求，務必抓好四季度的安全防范工作。
2.召開全市建筑施工安全防范工作會議
為深刻吸取汕尾市“11·22”塌樓事故和火災教訓，切實抓好我市冬季建筑工地安全生產工作，于2011年11月24日上午，我局召開了全市建筑施工安全防范工作會議，通過播放事故圖片以及分析事故原因，加強對企業(yè)的宣傳教育，舉一反三，同時要求全市施工、監(jiān)理企業(yè)切實履行職責，落實企業(yè)主體責任，全面開展地氈式隱患自查自糾工作，及時消除安全隱患。
二、下發(fā)文件，部署工作要求
1.為規(guī)范腳手架搭設和建筑起重機械安全使用，消除事故隱患，提升全市腳手架和建筑起重機械施工安全水平，嚴防安全生產事故的發(fā)生，我局下發(fā)了《關于開展全市建筑起重機械和腳手架安全專項檢查的通知》（河規(guī)建[2011]302號），并于10月26日至11月11日在全市范圍內開展了建筑起重機械和腳手架施工安全專項檢查。
2.冬季是火災事故易發(fā)季節(jié)，為深刻吸取我市“9.23”火災事故教訓，進一步加強我市建筑工地消防安全工作，有效預防和遏制火災事故的發(fā)生，我局下發(fā)了《關于開展建筑施工冬季防火安全專項檢查的通知》（河規(guī)建[2011]310號），并于11月5日至11月15日開展了全市建筑施工冬季防火專項檢查。
3.根據市安委會《印發(fā)***市開展安全生產大檢查工作方案的通知》（河安委明電[2011]63號）文件要求，徹底排查消除安全隱患，堅決遏制生產安全事故的發(fā)生，我局下發(fā)了《關于開展建筑施工安全大檢查的通知》（河規(guī)建[2011]327號），從2011年11月10日至12月30日在全市開展建筑施工安全生產大檢查，同時配合市政府對全市建筑施工安全進行督查。
4.針對我市當前建筑施工安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，為進一步改善和提升建筑施工安全管理工作水平，確保施工安全，我局專門下發(fā)了《關于進一步做好建筑施工安全管理工作的通知》（河規(guī)建[2011]318號），并做出相關的規(guī)定：一是嚴格執(zhí)行鋼笆網片腳手板的使用規(guī)定。二是嚴格執(zhí)行阻燃型安全網的使用規(guī)定。我局文件（《關于加強扣件式鋼管腳手架管理工作的通知》河規(guī)建[2011]84號），要求全市建筑工地強制使用阻燃安全網。今年8月1日起正式實施的《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》也明確規(guī)定使用阻燃型安全網。從2012年1月起，凡未使用阻燃型安全網的工地，一律不得申報參評省、市“雙優(yōu)”工地。三是嚴格特種作業(yè)人員持證上崗工作。四是嚴格控制建筑施工升降機（人貨兩用）和卸料平臺作業(yè)人數(shù)。為有效預防和遏制較大及以上生產安全事故的發(fā)生，今后凡使用建筑施工升降機（人貨兩用）的建筑工地務必嚴格控制搭載人數(shù)，每次搭乘人員均不得超過9人（含操作司機）。卸料平臺作業(yè)嚴格控制作業(yè)人數(shù)，卸料平臺作業(yè)的人員不得超過2人。
5.根據省住建廳“粵建質函[2011]756號”文件要求，結合我局“河規(guī)建[2011]327號”文件的工作安排，我局轉發(fā)了《轉發(fā)省住建廳關于深入開展全省建筑施工安全大檢查和切實做好第四季度安全生產工作的通知》（河規(guī)建[2011]333號），要求各縣區(qū)建設局和市質安站做好檢查工作。
6.為認真吸取汕尾市“11·22” 高支模坍塌事故教訓，根據省住建廳《關于進一步加強房屋市政工程腳手架支撐體系使用的鋼管扣件等構配件管理的通知》（粵建質函[2011]796號）、《關于汕尾市中國工商銀行汕尾分行培訓綜合樓高支模坍塌較大事故的緊急通報》（粵建質函[2011]799號）文件要求，我局要求各縣區(qū)建設局和市質安站在已經開展的第四季度建筑施工安全生產檢查的基礎上，繼續(xù)開展以預防高支模坍塌為重點的專項檢查。
三、開展檢查，督促工作落實
1.開展全市建筑起重機械和腳手架安全專項檢查
我局共對市區(qū)24項在建工程進行了專項檢查，檢查涵蓋起重設備114臺，其中塔吊39臺，人貨電梯26臺，井架物料提升機49臺，檢查共發(fā)出暫緩施工通知書2份，抽查記錄22份，責令停用塔吊4臺，停用人貨電梯2臺，停用井架物料提升機16臺。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關責任主體嚴格落實跟蹤整改，及時消除安全隱患，達到規(guī)范全市建筑起重機械及腳手架安全管理工作的目的。
2.開展建筑施工冬季防火安全專項檢查
此次檢查，主要從6方面檢查了各在建工地的防火安全工作：（1）建筑施工工地消防安全責任制落實情況；（2）施工現(xiàn)場防火警示標志、消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況；（3）施工現(xiàn)場動火履行報批手續(xù)情況；建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況；（4）施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)落實消防要求的情況；（5）施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放情況；（6）開展消防救援演練等相關情況。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關責任主體及時消除消防安全隱患，完善消防安全責任制度，遏制建筑施工火災事故發(fā)生。
3.開展第四季度施工安全大檢查
為確保檢查達到預期效果，做到“既看病，又開方”，真正消除事故隱患和整治突出問題，按照省住建廳“粵建質函[2011]756號”文件要求，在全市范圍內認真開展第四季度施工安全大檢查。此次檢查，全市共檢查在建工地115個，發(fā)出整改通知書96份，發(fā)出停工通知書3份，共對14個在建項目的相關責任單位和個人進行動態(tài)了安全生產動態(tài)管理扣分處理。
在已經開展的第四季度建筑施工安全生產檢查的基礎上，結合省住建廳“粵建質函[2011]796號”和“粵建質函[2011]799號”文件要求，我局要求各縣區(qū)建設局和市質安站繼續(xù)開展以預防高支模坍塌為重點的專項檢查，嚴密排查和消除重大安全隱患，對排查出的隱患責令相關責任主體落實專人負責整改，不留死角，堅決遏制建筑施工生產安全事故發(fā)生，確保完成我市今年建筑施工安全生產管理目標。
4.開展對第四季度施工安全生產檢查情況的督查
⑴省住建廳對我市第四季度施工安全生產檢查情況進行督查。11月28日至30日，省廳督查組對我市3個在建項目的安全生產情況進行檢查，對做的好的地方給予了充分肯定，同時也指出了存在的問題和不足之處，我局按照省廳督查組的意見，認真督促相關責任主體落實整改，及時消除隱患，抓好安全生產這項重要工作。
⑵為深刻吸取汕尾市“11·22”安全事故教訓，我局積極配合市安委辦，于11月25號起與市安委辦一起對全市在建工地開展檢查，并聯(lián)合組成督查小組，于11月30日至12月1日對市區(qū)2個項目、東源縣2個項目，紫金縣1個項目開展督查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關責任主體立即開展整改，及時消除隱患，督促企業(yè)切實履行職責，努力抓好安全生產工作，同時要求當?shù)亟ㄔO主管部門加強監(jiān)管，對存在問題較多的企業(yè)和個人，嚴格按照安全生產動態(tài)管理辦法進行扣分，嚴厲打擊非法違法行為，確保企業(yè)安全生產工作的責任落實。
四、存在不足
通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分施工、監(jiān)理企業(yè)能夠基本按照安全生產的工作要求，落實企業(yè)主體責任，但仍有部分企業(yè)對安全生產存在僥幸和麻痹大意的心理，相關責任落實不到位，主要表現(xiàn)在：
1.個別企業(yè)未能全面落實安全生產主體責任制，未能落實企業(yè)領導和項目負責人帶班制等規(guī)定；
2.建筑起重設備和腳手架的管理仍需進一步完善；
3.個別施工現(xiàn)場消防水源或滅火器不足（或過期），施工用電不規(guī)范，宿舍區(qū)存在消防隱患；
4.工人崗前培訓、安全技術交底以及持證上崗方面有待加強等。
五、下一步工作計劃
1.認真按照省住建廳的工作要求，切實開展好各項安全檢查工作，認真督促落實整改工作，落實生產安全主體責任，提升安全管理水平。
2.以誠信管理為抓手，開展建筑行業(yè)誠信管理工作，加強對建筑市場各方主體的監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，嚴厲打擊不履行企業(yè)主體責任和企業(yè)人員不到位、責任不落實的行為，對于違反了安全生產和相關規(guī)定的企業(yè)和個人，將嚴格按照《***市建筑行業(yè)誠信管理辦法》進行動態(tài)扣分和網上公示，認真貫徹執(zhí)行“建筑市場準入清出制度”。
3.繼續(xù)加強“打非”活動，完成“安全生產年”既定工作目標。
4.做好預防拖欠工程款和農民工工資工作，做好工人教育培訓以及持證上崗工作。
5.落實值班制度，預防突發(fā)事件發(fā)生。
排查工作從20*年10月1日開始至12月31日結束，分三個階段四個環(huán)節(jié)銜接進行。
第一階段：企業(yè)自查階段。10月1日——10月30日，由企業(yè)對自身安全生產條件和在建工程施工現(xiàn)場進行全面排查。
第二階段：市、縣管理部門檢查階段。10月25日——11月15日，市、縣兩級管理部門和有關專業(yè)部門對企業(yè)自查情況進行檢查。
第三階段：省建設行政主管部門抽查階段。11月15日——12月5日，我廳組成綜合執(zhí)法檢查組對各市檢查情況進行抽查，會同有關專業(yè)部門對建筑施工企業(yè)進行抽查。
各單位、部門每個檢查時段應細化為檢查、整改、總結、建章立制四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)不進行具體的時間劃分。
二、排查范圍
1、在我省注冊的所有建筑施工企業(yè)。
2、在我省范圍內所有房屋建筑和市政工程。
三、責任主體
1、施工單位是企業(yè)安全隱患排查的主體，對本企業(yè)安全生產負責。
2、房屋建筑和市政工程的建設單位、監(jiān)理單位和施工單位是工程項目安全隱患排查的責任主體。
3、市、縣兩級建設行政主管部門是轄區(qū)內房屋建筑和市政工程檢查的主體，對轄區(qū)內的工程安全負監(jiān)管責任。
4、各市建設行政主管部門、有關專業(yè)部門等安全生產許可證初審管理部門，是轄區(qū)、行業(yè)所管理的建筑施工企業(yè)進行檢查的主體(見附表一)，對企業(yè)安全生產條件進行檢查。
5、省建設行政主管部門對各市、各部門檢查建筑施工企業(yè)的情況進行抽查;對各市檢查房屋建筑和市政工程的情況進行抽查。
四、檢查內容
1、對建筑施工企業(yè)，一是檢查企業(yè)取得資質證書后，是否及時申請領取了安全生產許可證;二是對已經取得安全生產許可證的企業(yè)，重點檢查企業(yè)安全生產條件是否變化，是否降低規(guī)定的安全生產條件;三是安全生產許可證是否在有效期內，有效期滿的是否按規(guī)定辦理延期。
2、對房屋建筑和市政工程項目，要查清項目基本情況，按項目是否在建設行政主管部門辦理了施工許可手續(xù)，將項目分為有施工許可證和沒有施工許可證兩類。對領取施工許可證的項目，要按照我廳《關于印發(fā)〈山西省建筑安全生產隱患排查治理工作方案〉的通知》(晉建建字[20*]80號)要求的檢查內容，檢查建設單位、監(jiān)理單位和施工單位安全責任落實情況以及施工現(xiàn)場安全方面存在的問題，提出處理意見。對未領取施工許可證的項目，要查清相關手續(xù)辦理情況，提出處理意見。
3、各市和省直有關部門等安全生產許可證初審機關，根據建筑施工企業(yè)的資質類別，對所管理的所有企業(yè)安全生產許可證取證、延期情況和安全生產條件進行檢查，省建設行政主管部門負責抽查。
五、整治措施
對在建筑施工安全隱患排查工作中查出的問題，要抓好整改和治理。既要重視安全防護、安全設施、安全設備等存在的“硬隱患”整改治理，也要重視管理制度、體制機制、管理機構等方面“軟隱患”的治理，從人、機、管理、環(huán)境等安全四要素方面收到標本兼治的效果。
1、對未領取施工許可證擅自非法開工建設的項目，責令停工，督促建設單位補辦相關手續(xù)，監(jiān)理單位和施工單位停止監(jiān)理和施工活動，無條件撤出施工現(xiàn)場。項目所在地建設行政主管部門要會同有關部門采取停水、斷電等有效措施，堅決制止這些項目繼續(xù)施工，同時將違法建設工程情況和處理意見書面報當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門。
2、對管理部門下達停工令后仍拒不停工的違法建設工程，施工單位和監(jiān)理單位繼續(xù)進行施工、從事監(jiān)理活動的，項目所在地建設行政主管部門要依法對建設、監(jiān)理、施工等有關參建單位進行處罰，省建設行政主管部門要將其記入不良行為記錄并予公示。對本省的施工企業(yè)動態(tài)考核結論核定為不合格，監(jiān)理企業(yè)予以降級或注銷資質;對外省企業(yè)將限制其進入我省建筑市場，建議企業(yè)所在地省級建設行政主管部門對企業(yè)進行處罰，并將違規(guī)情況上報住房和城鄉(xiāng)建設部。
3、對取得建筑施工企業(yè)資質證書，但一直未申請領取安全生產許可證的企業(yè)，責令限期辦理安全生產許可證;申請安全生產許可證期間，嚴禁承攬工程任務，不得以任何形式從事建筑施工活動，逾期不辦或仍達不到規(guī)定安全生產條件的要注銷其建筑施工企業(yè)資質。
4、工程項目施工單位安全生產許可證有效期滿沒有辦理延期手續(xù)的，要責令停工，待安全生產許可證延期，施工單位持有合法、有效的安全生產許可證后方可繼續(xù)施工;將工程發(fā)包給沒有安全生產許可證的企業(yè)施工的，發(fā)包單位(含建設單位和總包單位)應立即撤換施工單位;管理部門對查出的違法分包問題，應責令限期整改并依法對相關責任單位進行處罰。
5、從2009年1月1日起，對新設立的建筑施工企業(yè)實行資質許可和安全生產許可同時許可制度，企業(yè)向管理部門申報資質申請資料的同時，應一并報送安全生產許可證申請資料，同時滿足兩項許可規(guī)定條件的，管理機關同時發(fā)給兩項許可證書。
6、實行重大隱患掛牌督辦。企業(yè)對承建的在建項目，市、縣兩級建設行政主管部門對轄區(qū)內負責監(jiān)管的項目所查出的隱患，要選擇重大隱患掛牌督辦，責任到人，重點防范，嚴密監(jiān)控，限期完成治理。省建設行政主管部門將有重點的對一些重大隱患進行掛牌督辦。
7、明確房屋建筑和市政工程監(jiān)管職責。根據分級負責，屬地管理和誰發(fā)施工許可證，誰負責安全監(jiān)管的原則，全省房屋建筑和市政工程全部由市、縣兩級具體負責監(jiān)管，市、縣兩級建設行政主管部門轄區(qū)內工程監(jiān)管職責不明確的，由市級管理部門予以明確。
8、完善建筑安全管理制度，重視建筑安全管理長效機制建設。各管理部門都要根據要求建立、完善、細化建設系統(tǒng)安全生產管理的14項管理制度，沒有建立的要盡快建立，已經建立的制度要根據新情況加以完善和細化。
六、工作要求
1、組織要得力。要由分管領導帶隊，建管、安全、質量、招投標、圖審等機構組成綜合執(zhí)法檢查組進行檢查。
2、覆蓋要全面。要求做到兩個不漏，一是初審部門對轄區(qū)和行業(yè)內取得建筑施工企業(yè)資質證的所有施工單位都要進行排查，做到不漏企業(yè);二是各市建設行政主管部門對所管轄的房屋建筑和市政工程項目要進行拉網式排查，責任人明確到具體的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目要延伸到村鎮(zhèn)公共和市政設施工程，做到不漏項目。
3、整改要落實。對查出的隱患要有專項治理方案，具體要求做到“整改方法落實、整改資金落實、整改期限落實、整改責任人落實、督促檢查落實”等“五落實”。
4、查處要有力。安全隱患排查要與打擊非法違法建設結合起來，對非法違法行為，要堅決查處，對查出的隱患不整改的視為發(fā)生事故，要追究責任，具體處理和整改措施要按照整改要求進行落實。
5、上報要及時。各有關單位、部門隱患排查工作情況和查出的隱患在報當?shù)卣耐瑫r，按要求及時上報上級建設行政主管部門，不得隱瞞不報。對上報不及時、不全面或隱瞞情況不報的，要在全省通報，并追究相關部門和人員的責任。
市政公用行業(yè)隱患排查治理專項方案
為確保我省市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運行，按照國家安全生產“隱患治理年”的總體要求和《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》的安排部署，現(xiàn)就我省市政公用行業(yè)進一步開展安全隱患排查治理提出以下工作方案。
一、總體目標
各級建設行政主管部門和設施運營單位要在對前一階段隱患排查治理工作認真總結分析的基礎上，繼續(xù)按照《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求，突出“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”和冬季供應保障兩個重點，抓好行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，進一步將隱患排查工作推向深入，確保市政基礎設施的安全穩(wěn)定運行。
二、工作重點
在《山西省城鎮(zhèn)基礎設施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點和要求的基礎上，各行業(yè)下一階段要突出以下重點內容，進一步抓好隱患排查治理工作：
1、城市集中供熱。在冬季供熱之前對熱電聯(lián)產集中供熱系統(tǒng)、鍋爐房供熱系統(tǒng)和城市地下熱力管網等城市供熱管網的安全運行開展嚴密隱患排查，做到不留死角。加大日常巡查力度，有效預防和及時處理由于建筑物和構筑物的占壓、載重車輛碾壓發(fā)生的供熱管網斷裂，以及車輛碰撞、建筑施工引發(fā)的設施損壞、變形和破裂等情況。同時，要結合冬季低溫天氣熱源緊張的情況，制定城鎮(zhèn)熱源保障預案，確保市民溫暖過冬。
2、城市燃氣供應。各燃氣供應單位要對照國家的有關標準，對生產、經營和儲存場所、設備，安全管理制度，事故應急措施等內容進行深入排查;加大供氣管線的日常巡查力度，對違章占壓燃氣管道的建筑，要限期全面清理、拆除;強化對燃氣用戶的安全教育、檢查，消除用戶違章使用燃氣設施方面的事故隱患。同時，要結合冬季低溫天氣和當?shù)貙嶋H，及早落實氣源、煤源，保障供應。
3、城市供水。城市供水單位要加強居民生活飲用水水質動態(tài)監(jiān)測，對本轄區(qū)水環(huán)境質量和飲用水安全實施監(jiān)控，嚴防水體污染事故的發(fā)生。對供水廠、水井和水源地、生產泵房、加氯間、凈化池、清水池等要采取防投毒措施，加大安保力度;對水質化驗中心的易燃易爆危險化學物品等要加強管理;對城市供水設施，特別是老舊管網要采取冬季防凍措施。
4、城市公交客運。各公交企業(yè)和出租客運管理部門要對所有運營車輛進行徹底檢查，嚴格杜絕“帶病”車上路。要加強對司乘人員的安全教育，提高其安全責任意識。要檢查安全生產責任制的落實、安全管理力量的配備和職責履行情況，檢查各項安全生產、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。做好惡劣天氣和夜間行車的安全管理工作。同時，要對相關油庫、停車場、修理車間、辦公場所做好防火措施和各項預防工作。
5、城市道路橋梁隧道。各級主管部門和單位要對城市道路發(fā)生坍塌、損壞等阻斷通行的隱患情況進行認真排查，加強巡視巡檢，特別要高度重視城市橋梁(包括倒路立交橋)、隧道等大型基礎設施由自然災害、人為因素等導致出現(xiàn)沉陷、空洞、阻塞，主體結構失去承載力等安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時安排進行整改，確保城市交通基礎設施的安全、暢通。
6、城市排水、污水和垃圾處理。城市排水和污水處理部門要確保城市排水井、管網、泵站和污水處理等設施的運行安全，進一步嚴格崗位責任和操作規(guī)程，嚴防中毒事故的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)部門要加強對垃圾填埋場和垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)專用設施的安全檢查，保證各項設施安全運行。
7、風景名勝區(qū)和公園。各風景名勝區(qū)要加強管理，嚴厲打擊各種欺客、宰客的違法行為，防止突發(fā)和的發(fā)生。景區(qū)管理和城市園林部門要對景區(qū)及城市公園、游園、公共娛樂場所的游樂設施進行安全大檢查，對帶有危險性的大型游藝設施、護攔索道、山崖危石、假山疊石，容易發(fā)生火災的林區(qū)和娛樂場所，進行安全排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。
三、時間安排
本階段隱患排查治理工作的開展時間按照兩項重點內容具體安排如下：
1、“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”。工作開展時間為10月10日至11月20日，重點在前一階段隱患排查工作的基礎上，對照要求，進一步深入查找隱患，及時治理，做到不留死角，完善健全機構、制度和方案，形成長效機制。
2、冬季供應保障工作。開展時間為今年10月10日至明年3月31日，重點結合設施隱患排查治理，落實好低溫天氣和節(jié)日高峰時段的供熱、供氣、供水等基本供應工作，確保市民群眾安全溫暖過冬。
四、工作要求
1、嚴格落實安全生產責任制。省建設行政主管部門負責市政公用行業(yè)隱患排查治理的監(jiān)督和指導工作;市、縣建設行政主管部門負責隱患排查治理的督促、檢查和應急管理工作;相關建設單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)是隱患排查治理工作的責任主體。各市要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實各級政府安全生產領導責任、部門監(jiān)管責任和公務人員的相關責任，加大對安全生產重點地區(qū)和行業(yè)的督查、指導，督促這些地區(qū)和行業(yè)進一步深入開展隱患排查治理，切實做到排查不留死角，整治不留后患。對排查出的事故隱患要立即整改，不能立即整改的，要采取掛牌督辦、跟蹤治理的措施，督促限期整改;對逾期不整改或整改不合格的，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究責任。
2、建立暢通安全生產信息渠道。要建立暢通信息渠道及通報平臺，進一步健全簡報和通報制度。各級建設單位、業(yè)主單位、運營單位及企業(yè)要及時形成安全簡報，將前期整改情況、當前存在隱患等分類信息，按月上報主管部門。各地建設主管部門根據簡報情況進行通報，對逾期不報的單位要進行批評，對瞞報、謊報安全問題的單位和負責人要嚴肅處理，確保對安全隱患問題第一時間掌握情況，為及時處理奠定基礎。
3、全面提高突發(fā)事件處置能力。要建立健全應急管理制度，使隱患排查治理制度化、常態(tài)化，全面落實責任和處置措施，完善和增強預案的針對性和可操作性，有效銜接各類相關預案，確保市政公用事業(yè)安全應急機制響應快速有效，切實提高應急事件處理能力。同時，要通過建立和運行預警機制，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早消除，最大限度的防止和減少安全生產事故的發(fā)生。
4、切實加強安全生產宣傳教育。要廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)、安全防范知識和典型經驗，不斷增強員工和群眾自我安全保護意識，提高對安全事故的防范和自救能力。進一步加大對安全執(zhí)法人員、企業(yè)經營者和特種作業(yè)人員安全培訓力度，增強從業(yè)人員的安全意識和操作技能，從根本上促進安全生產。
5、盡快形成安全生產長效機制。市政公用行業(yè)隱患排查治理是一個不斷強化的動態(tài)過程。要通過開展本次檢查工作，總結經驗，強化措施，建立健全市政公用行業(yè)安全工作長效機制，使市政公用行業(yè)實現(xiàn)“五個轉變”，即：從被動防范向管住源頭轉變;從集中開展安全生產專項整治向規(guī)范化、制度化、長效化管理轉變;從以控制傷亡事故為主向全面做好安全生產工作轉變。
各市建設行政主管部門要按照本階段隱患排查治理工作的安排部署，結合實際，抓好落實，做到不留死角。上一階段隱患排查治理工作的自查、整改和檢查情況，以及“回頭看”和冬季保障工作情況要分別于10月20日和11月30日前匯總形成書面材料報送省建設行政主管部門。
住房安全隱患排查工作方案
為徹底排除住房安全隱患，確保人民群眾的生命財產安全，建立文明和諧、舒適安全的生活居住環(huán)境，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號)和《省政府辦公廳關于在全省進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(晉政辦發(fā)電[20*]30號)精神，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“全面排查、綜合治理、確保安全”的方針，按照“屬地管理、分級負責”的原則，逐項、逐幢、逐戶排查住房安全隱患，及時采取排險解危措施，確保城鎮(zhèn)居民住房的住用安全。
二、排查范圍和主要內容
(一)排查范圍
1、直管公房。
2、單位自管房。
3、物業(yè)服務企業(yè)管理的居住小區(qū)。
4、房地產開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目。
5、拆遷項目。
(二)主要內容
1、直管公房和單位自管房排查的主要內容包括：
①房屋超過合理使用年限、維修養(yǎng)護不夠或因自然災害、拆改房屋主體結構、明顯加大荷載的裝飾裝修等導致的結構安全隱患。
②消防設施配置不到位、設備老化、消防通道不暢通等，存在的火災隱患。
③汛期防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境造成的房屋安全隱患。
④管理不到位、安全防護力量不足等，存在的治安隱患。
2、物業(yè)服務企業(yè)管理的居住小區(qū)排查的主要內容包括：
①房屋超過合理使用年限或因自然災害導致的結構安全隱患。
②公共部位和公共設施維修不夠，存在的安全隱患。
③消防設備老化、消防通道不暢通等，存在的火災隱患。
④巡查制度不健全，存在的治安隱患。
3、房地產開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項目排查的主要內容包括：
①在建商品住房項目存在的安全生產隱患。
②待售商品住房項目存在的火災隱患。
③待售商品住房項目存在的治安隱患。
4、拆遷項目排查的主要內容包括：
①拆除房屋過程中存在的安全隱患。
②拆遷范圍內存在的治安隱患。
③拆遷范圍內存在的火災隱患。
④拆遷范圍內未搬遷居民的住房結構安全隱患。
⑤拆除房屋導致的相鄰住房結構安全隱患。
三、工作步驟
住房安全隱患排查工作，分安排部署、全面排查、梳理和排險解危四個階段進行。
(一)安排部署階段
10月10日前，各級房地產行政主管部門要對本轄區(qū)內的住房安全隱患排查工作做出部署，制定具體實施方案，明確具體工作科室，督促、指導、組織有關單位、房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)全面開展安全隱患排查工作。
(二)全面排查階段
10月11日至25日，各有關單位要組織人員深入項目，逐幢、逐戶地對本轄區(qū)、本單位的住房安全隱患情況進行排查，按要求做好記錄，進行匯總，并及時向有關部門報告。
房地產行政主管部門，要在組織好直管公房安全隱患排查工作的同時，做好其它項目住房安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查、指導和信息匯總工作。
單位自管房的后勤管理部門(物業(yè)公司)，要對自管房的主體結構、公共部位、公共設施、治安、消防等隱患情況進行排查。
物業(yè)服務企業(yè)，要對所服務項目的主體結構、公共部位、公共設施、治安、消防等隱患情況進行排查。
房地產開發(fā)企業(yè)，要對在建項目的安全生產措施、待售房屋的治安管理情況進行排查。
拆遷單位，要對拆除房屋過程中的安全生產措施、拆遷范圍內治安及未搬遷居民的住房結構安全、拆除項目相鄰住房結構安全等情況進行全面排查。
(三)梳理階段
10月26日至31日，各有關單位要對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照安全等級、隱患類型進行梳理、分類，制定維修、加固、排險和危舊房改造計劃。
(四)排險解危階段
11月1日開始，各有關單位要制定防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境的應急處置預案，火災和治安隱患排除計劃及維修、加固、危舊房改造計劃，實施排險解危。存在火災隱患的項目，要抓緊更新、補充和檢修消防設施，清除消防通道的雜物和堆放物，確保消防通道的暢通，排除火災隱患。存在治安隱患的項目，要抓緊建立健全治安巡查制度，加大安全防護投入和治安管理力度，排除治安隱患。存在結構安全隱患，維修、加固和規(guī)模較小的危舊房改造項目，年底之前必須完成排險工作;規(guī)模較大的危舊房改造項目，可跨年度實施，分階段進行改造;一時難以排除的重大安全隱患，要建立登記、監(jiān)控、報告制度，確保重大安全隱患處于受控狀態(tài)。與此同時，要建立住房安全隱患項目掛牌督辦制度，明確督辦項目、實施機構、責任單位和督導單位，確保隱患排險解危工作的順利推進。
四、工作要求
(一)要切實加強組織領導工作
各市、縣要成立住房安全隱患排查和排險解危工作領導組，切實加強領導，強化行政首長負責制、企事業(yè)單位主要負責人負責制和行政問責制。要加大監(jiān)管力度，制訂相應措施，落實住房安全隱患排查和排險解危工作責任，做好住房安全隱患排查工作的安排、動員、部署和檢查工作。
(二)要進一步強化督促指導工作
各市要切實做好安全隱患排查工作的督促、檢查和指導工作，實現(xiàn)轄區(qū)內住房安全隱患排查工作的全覆蓋。對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要逐項落實維修、加固、排險、改造責任單位，以掛牌督辦和目標責任制的形式下達到各相關單位。責任單位要根據具體情況，列出時間表，并落實到具體責任人。同時，要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和標準，制定切實可行的維修、加固、排險和危舊房改造方案，落實所需經費、物資、安全措施和應急預案，并將維修、加固、排險、危舊房改造方案和動態(tài)情況及時報督辦單位。督辦單位要明確督辦責任人和督辦機構，督促、指導責任單位按時完成維修、加固、排險和危舊房改造任務，并及時通報進展情況。對工作不落實，進展過慢，敷衍應付的責任單位和責任人，要進行通報批評，造成嚴重后果的要依法追究責任。
一、指導思想
堅持“安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念，堅守“紅線”意識和“底線”思維，以國家相關法律法規(guī)為指導，認真貫徹落實省市縣有關文件和會議精神，全面開展建筑安全生產督查檢查，進一步規(guī)范建筑施工安全生產秩序，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)建筑施工安全生產平穩(wěn)發(fā)展。
二、工作目標
全面展開對農民建房、各企事業(yè)單位在建工程進行安全生產督察檢查，嚴格落實安全生產責任制，嚴肅整治安全隱患，嚴厲打擊非法違規(guī)建筑施工行為，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。
三、督查時間
2014年7月30日至2014年8月7日
四、督查內容
建筑施工安全主要包括個企事業(yè)單位在建廠房、辦公用房等在建工程，農民自建房等。本次督查主要以農民自建房為督點，督查主要內容有：
1、是否辦理投建、審批手續(xù)。
2、施工人員是否佩戴安全帽，作業(yè)操作是否符合安全規(guī)程。
3、對深基坑、高支模等重大危險源的監(jiān)管。
4、腳手架、起重機等設備是否按時檢測，是否符合安全生產標準，是否使用了獨臂吊等不符合安全生產的施工機械。
5、建筑材料是否符合標準。
6、施工機械操作人員是否購買工傷保險。
7、違規(guī)違章建筑明確行業(yè)監(jiān)管指導、屬地負責制。
五、工作要求和措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
各有關單位要認真貫徹落實有關安全生產的法律法規(guī)，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府有關安全生產的工作布置，進一步維護好全鎮(zhèn)的建筑施工領域安全穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財產安全。
（二）加強領導、強化責任
各單位要切實履行督查責任，主要領導親自抓，落實專人負責，嚴標準嚴要求認真細致督查檢查，細化責任分工，嚴格落實安全督查責任制，嚴肅整治建筑施工安全生產隱患，嚴厲打擊非法違規(guī)建筑施工生產作業(yè)，堅決杜絕建筑施工安全生產事故發(fā)生，維護我鎮(zhèn)良好的安全生產環(huán)境。
（三）嚴格把關，突出重點
1、各施工單位及個人必須簽訂安全生產責任書。
2、嚴禁使用單獨臂吊機和吊籃作業(yè)。
3、必須保證外架施工。
一、檢查目的
通過全面深入開展建筑施工安全生產大檢查，進一步落實安全生產主體責任，強化建筑施工安全生產工作，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保我市建筑施工安全生產形勢平穩(wěn)。
二、檢查內容
1、各縣（市、區(qū)）落實《關于住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的實施意見》及專項治理工作的落實情況；
2、工程建設各方主體特別是施工企業(yè)安全生產責任制的建立和落實情況；
3、在建項目施工現(xiàn)場安全生產隱患排查和整改落實情況，重點是涉及到腳手架、高大模板支撐、深基坑等危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制、論證、執(zhí)行情況；
4、在建項目建筑起重機械設備備案、使用登記情況；
5、在建項目部各項責任制的落實，“一標、五規(guī)”的執(zhí)行情況；
6、企業(yè)安全教育及培訓情況，特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況和農民工的教育培訓情況；
7、保障性住房安全生產情況。
三、檢查方式及時間安排
此次檢查采取企業(yè)自查、各建設行政主管部門檢查和市督查組督查相結合的方式進行。
檢查時間從4月15開始，到月底結束。4月15日—17日為企業(yè)和項目部自檢自查及整改；4月18日—20日為各建設行政主管部門檢查；4月21—30日為市督查組督查。
四、有關要求
1、切實加強組織領導。各建設行政主管部門要充分認識開展此次檢查工作的重要意義，成立相應檢查工作組，制定檢查方案，采取切實有效措施保證檢查全面徹底，對存在的安全隱患要下發(fā)整改通知書，限期整改，跟蹤督查，對存在重大安全隱患的部位要停工進行整改，整改符合要求后方可復工。
2、各施工企業(yè)、監(jiān)理單位要成立相應檢查組，對照安全生產的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，對所承建的工程進行全面檢查，對存在的安全隱患要按“三定”原則落實整改。
