時間：2023-01-24 12:08:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、主要工作措施和成效
（一）“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%；辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%；完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目（標段），平均辦理時間3個工作日，提速40%；審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
（二）審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口（區(qū)審批審查中心）實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制，并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風(fēng)險項目15個。
（三）風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個（其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個）、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個，進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理，按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
（四）互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。
二、存在的問題
（一）綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
（二）“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
三、下一步工作建議
（一）繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
（二）優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。
（三）“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可（設(shè)計方案）階段，征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
（四）組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進行借鑒研究，共同進步。
四、案例分析：
（一）施工許可
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。
主要措施：一是項目方準備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。
實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
（二）綜合竣工驗收
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下午好！今年以來，區(qū)稅務(wù)局認真貫徹落實省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求，主動出擊、強化服務(wù)，找準痛點難點堵點，集成出臺了一批硬招實招，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補短板、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗更好。
二是簡化資料、優(yōu)化流程，辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度，還權(quán)還責(zé)于納稅人。依托“辦審一體化”機制，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮，最快由20個工作日縮減到3個工作日。
三是積極落實“套餐式”服務(wù)，優(yōu)惠辦理再簡化。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”。同時，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ剑瑢崿F(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。
四是落實“不見面”服務(wù)，服務(wù)手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面 ”式服務(wù)，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。
五是嚴格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標準再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標準，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法。
正是一系列真招實招，讓納稅人感受到機構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時費力，無效等待時間過長，嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進駐政務(wù)大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步，區(qū)稅務(wù)局有三點打算：一是精心準備，迎接檢查。區(qū)局將進一步整合辦稅流程，強化納稅服務(wù)，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀委督導(dǎo)檢查；二是強化合作，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強與財政、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，相互配合、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效。三是夯實服務(wù)，謀求實效。繼續(xù)做好文明服務(wù)、細節(jié)服務(wù)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，科所長全天候值班，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅、解決問題；推行全員首問負責(zé)、延時服務(wù)，把服務(wù)作為立稅之本；整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。
一、加強線上政策宣傳。
通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業(yè)精準推送交通運輸行業(yè)惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業(yè)答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。
二、促進線下政策落實。
加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流，積極宣講與企業(yè)密切相關(guān)的交通行業(yè)有利政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農(nóng)村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式，主動對接我縣企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”，為企業(yè)發(fā)展助力。
三、持續(xù)深化“放管服”。
進一步規(guī)范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)滿意度，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務(wù)事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務(wù)理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，打造高效、便民的政務(wù)服務(wù)體系。
按照全局工作安排，質(zhì)監(jiān)站組織科室全體人員對《關(guān)于開展“集中整頓作風(fēng)提升工作效能”進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項活動實施方案》進行了集體學(xué)習(xí)討論，要求全體人員嚴格按照實施方案落實執(zhí)行。
實施方案對作風(fēng)紀律、優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題、整治范圍和內(nèi)容、整治方法和主要步驟以及工作要求進行了明確，結(jié)合方案要求及科室實際工作，重點對照對照作風(fēng)紀律大整頓問題清單、優(yōu)化營商環(huán)境專項治理問題清單，梳理當前工作中存在的工作紀律、服務(wù)群眾、擔當不夠等方面的問題，逐項反思檢查，開展自查自糾。
作風(fēng)紀律整頓進一步明確了日常管理制度、強調(diào)了工作紀律，通過學(xué)習(xí)科室全體人員認識到當前開展專項整頓的必要性和迫切性，我們要認真解決存在的考勤外出報備不嚴格、工作氛圍不突出等問題，一是要嚴明工作紀律、做到不遲到早退，不擅自離崗，保持對局各項工作制度的敬畏心；二是強化服務(wù)意識和效能意識，熱情服務(wù)，明確工作改進目標，真正做到落實。
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理為牢固樹立為企服務(wù)的理念提供良好的指引，通過反思學(xué)習(xí)，我們要在優(yōu)化營商環(huán)境過程中堅持底線思維，不越紅線，把好廉政關(guān)，深入了解企業(yè)面臨困難，換位思考，站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問題，提高主動服務(wù)能力，改進工作方式方法，切實將優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落到實處，建立長效機制，確保質(zhì)量監(jiān)管工作的深入推進。
在今后的工作中，我們要著重做好以下幾點：
一、強化工作紀律，提高工作效率。全體人員要從思想上認識到嚴肅工作作風(fēng)紀律的意義，在行動上嚴格遵守工作紀律，認真履行工作要求，切實改變工作作風(fēng)。同時將各項規(guī)章制度深入到自己的工作中并內(nèi)化于心，找準工作與制度的平衡點,增強合規(guī)理念和合規(guī)意識，提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，確保各項工作保質(zhì)保量完成。
二、加強質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“放管服”改革理念，結(jié)合建筑工程實際，提前告知，主動幫扶，進一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管工作流程。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過程中，多與轄區(qū)各建設(shè)項目溝通，了解項目企業(yè)需求，主動解決項目反映的突出問題和難點問題，加快整改進程，減少對建設(shè)項目工期的影響。努力提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、落實監(jiān)管責(zé)任，以良好的工程質(zhì)量為全面優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。
三、采取“雙隨機、一公開”的質(zhì)量監(jiān)管手段，對涉及工程實體質(zhì)量、質(zhì)量行為、建筑材料、工程建設(shè)強制性標準以及事關(guān)人民群眾安全的重點領(lǐng)域?qū)嵭腥采w監(jiān)管，用“雙隨機、一公開”抽查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
為營造良好的便民服務(wù)氛圍，我鎮(zhèn)不斷完善體制機制，改進工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，積極構(gòu)建最優(yōu)營商環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
1.強化服務(wù)意識，夯實工作基礎(chǔ)。一是成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，選派專人負責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作，制定相關(guān)實施方案和整改措施。鎮(zhèn)紀委成立督察小組，負責(zé)全鎮(zhèn)營商環(huán)境整治督促工作。二是鎮(zhèn)黨委、政府始終把開展好便民服務(wù)工作作為營商環(huán)境工作的重點，從群眾切身需求入手，不斷提升服務(wù)水平，在各村建立便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，配齊便民服務(wù)代辦員，提高為群眾辦事效率。三是積極精簡便民窗口，全面開展“微笑服務(wù)”，將公共服務(wù)中心便民服務(wù)窗口整合為民政、農(nóng)合、農(nóng)保、農(nóng)機補貼、村鎮(zhèn)、綜合（經(jīng)管、計生、林業(yè)、水利）六個窗口，提高涉民領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效。
2.改進工作作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民。一是改善服務(wù)條件，暢通監(jiān)督渠道。實行早8:30至晚4:30工作制，實行窗口服務(wù)人員姓名、職責(zé)、電話“三公開”制度，設(shè)置臨時去向告知板，公開“辦事難”監(jiān)督舉報電話，時刻接受監(jiān)督。二是推進“雷鋒式”大廳建設(shè)，結(jié)合“全民學(xué)雷鋒
共建文明縣”活動，設(shè)立“雷鋒窗口”，組建一支雷鋒咨詢服務(wù)隊，及時為每一位外來辦事人員提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)及問題解答服務(wù)。三是對公共服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)、窗口設(shè)置、制度上墻、待辦事項建立了標準的考核機制，將營商環(huán)境納入各部門年底考核內(nèi)容。以“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”為宗旨，加強投訴辦理工作力度。截至目前，全鎮(zhèn)共接訪420余人次，受理糾紛35件，調(diào)解33件，辦結(jié)率95%，民心網(wǎng)5件，12345市長熱線370多件，滿意率98%。
3.創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化營商環(huán)境。一是實行代辦服務(wù)，提高工作效率。推行“辦理+代辦”服務(wù)模式，凡屬于鎮(zhèn)一級辦理事項，鎮(zhèn)公共服中心嚴格落實“一次性告知”制度，第一時間予以辦理；凡屬于縣級以上政府和主管部門審批的事項，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心統(tǒng)一受理，全程代辦，真正實現(xiàn)了百姓辦事不出村，一般事項當日結(jié)。二是為縮短群眾辦理時間，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心窗口部門為行動不便、外地務(wù)工和政策了解不清的群眾建立微信群，通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時告知、解答群眾所提出的問題，提高群眾辦事效率。三是堅持為企服務(wù)，在為招商引資企業(yè)實行“項目管家”服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持硬指標和軟環(huán)境雙輪驅(qū)動，注重解決突出問題和整體制度安排協(xié)同并進，率先突破施工許可證辦理、企業(yè)開辦、企業(yè)融資、企業(yè)運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度框架體系，不斷取得營商環(huán)境建設(shè)新成效。
二、下一步工作計劃
1.進一步提高為民服務(wù)效率。壓實民政、農(nóng)合、農(nóng)保、農(nóng)機補貼、村鎮(zhèn)等重點窗口部門責(zé)任，簡化辦事流程、規(guī)范服務(wù)標準，深入推進“告知承諾制”、“最多跑一次”等工作機制。以便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)點和便民服務(wù)代辦員作為紐帶，建立起政府與群眾之間的橋梁，及時解決群眾的辦事訴求。
2.持續(xù)開展“微笑服務(wù)”專項行動。按照《鐵嶺市微笑服務(wù)專項行動》文件要求，進一步優(yōu)化服務(wù)機制，深化“微笑服務(wù)”內(nèi)涵，全面推進服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率再提升。
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將工程建設(shè)審批制度改革涉及我處工程匯報如下：
一、水土保持區(qū)域評估情況
1、進展情況：為加快推進區(qū)域行政審批制度改革，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2019年12月16日，市商務(wù)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、文化廣電和旅游局、氣象局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估實施方案的通知》（**開發(fā)〔2019〕160號），制定了開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估工作實施方案，明確了工作目標、工作原則、工作程序。為深化放管服改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔，印發(fā)《關(guān)于做好水土保持區(qū)域評估工作的通知》（**農(nóng)〔2020〕32號），明確區(qū)域評估范圍及程序，印發(fā)了參考編制大綱；通過水土保持區(qū)域評估，開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案審批程序可適當簡化，依法應(yīng)編制水土保持報告書的，可簡化為編報水土保持方案報告表。截止目前，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)區(qū)域水土保持評估報告基本編制完成，計劃近期報我局評審；淮安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國信工業(yè)園，金湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域評估報告正在編制，其他縣區(qū)境內(nèi)開發(fā)區(qū)尚未開展區(qū)域評估報告編制。
2、存在問題：我局和各級開發(fā)區(qū)無管轄關(guān)系，主要靠宣傳引導(dǎo)推進水土保持區(qū)域評估工作，目前部門縣區(qū)開發(fā)區(qū)明確表示不開展區(qū)域評估工作。
3、下一步工作計劃：一是規(guī)范及時開展上報區(qū)域評估報告審查審批工作，二是聯(lián)合縣區(qū)水行政主管部門進一步做好水土保持區(qū)域評估宣傳指導(dǎo)工作。三是根據(jù)放管服改革工作要點，推進新區(qū)、其他有條件的區(qū)域逐步開展水土保持區(qū)域評估工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
二、水土保持審批承諾制管理情況
1、進展情況：2020年3月，印發(fā)《關(guān)于深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見（試行）》（**農(nóng)〔2020〕8號），明確對水土保持方案報告表和通過水土保持區(qū)域評估的水土保持方案實行承諾制管理，由建設(shè)單位向?qū)徟块T書面承諾審批后及時完善相關(guān)手續(xù)，落實水土保持各項措施，確保實現(xiàn)水土流失防治目標。承諾制管理由行政審批機關(guān)一次性告知申請人審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)直接作出行政審批決定。并確定了不適用承諾制管理的情形：（1）涉及生態(tài)保護紅線、國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)、省級水土流失重點治理區(qū)的項目；（2）征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方量在200萬立方米以上的項目；（3）處于信用懲戒期的建設(shè)單位。目前報告表項目已實行承諾制管理。
近期以來，我們認真貫徹落實中省市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的指示批示精神和會議要求，在做好疫情工作的前提下，有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩手硬、兩促進。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實安排部署。圍繞保用工、保復(fù)工、保產(chǎn)能，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)的通知》，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)，成立了企業(yè)復(fù)工工作專班，建立了部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分級負責(zé)機制，按照“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”原則和“八個嚴格落實”要求，全面夯實企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”。圍繞“復(fù)工前有準備、復(fù)工中有預(yù)案、復(fù)工后有監(jiān)管”，逐企業(yè)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩個方案”，確保企業(yè)平穩(wěn)過度、有序生產(chǎn)。召開企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會，全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉(zhuǎn)運等工作，切實做到精準有效防控疫情，科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、強化風(fēng)險管控，筑牢安全防線。嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控、人員篩查、防護措施、日常管理等“六個堅決”要求，把牢復(fù)工報批、消毒安全、生產(chǎn)運行、貨物出入、職工就餐、疫情應(yīng)急、集體活動、職工防護等“九個關(guān)口”，印發(fā)了《加強疫情防控做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，建立企業(yè)復(fù)工審核制度，引導(dǎo)企業(yè)有序、穩(wěn)妥、錯峰復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促企業(yè)建立健全疫情防控工作體系，扎實做好物資配備、廠區(qū)消殺和隔離防護等工作，及時完善應(yīng)急預(yù)案，全面做好外防輸入、內(nèi)防擴散工作。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項督導(dǎo)小組，對各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控情況進行明察暗訪，實現(xiàn)復(fù)工企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)、復(fù)工人員按比例篩查、復(fù)工問題及時交辦整改，筑牢了企業(yè)抗疫防線。
三、強化調(diào)研指導(dǎo)，破解發(fā)展難題。始終想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，通過召開企業(yè)座談會等形式，組織相關(guān)單位向企業(yè)通報行業(yè)發(fā)展形勢，深入宣傳中省市縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、工業(yè)促投資穩(wěn)增長等政策舉措，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用好各項政策；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的困難和問題、發(fā)展規(guī)劃等進行全面研判會診，找準制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口，指導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、強化服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境。按照“五個聚焦”的思路，精準施策破解發(fā)展瓶頸。聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，全面落實減稅降費政策，實行一站式審批和并聯(lián)審批。聚焦科技支撐，重點解決企業(yè)技術(shù)改造、科技人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的問題。聚焦產(chǎn)銷對接，重點解決企業(yè)產(chǎn)銷和原料購進難題。聚焦融資支持，積極搭建政銀企合作平臺，重點解決企業(yè)發(fā)展資金不足等問題。聚焦企業(yè)管理，重點解決現(xiàn)代企業(yè)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理不嚴格等問題。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，向各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分別派駐聯(lián)絡(luò)員，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運營難題。
五、下一步打算
一是夯實疫情防控責(zé)任。持續(xù)加強對企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)，進一步夯實疫情防控的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)辦屬地管控責(zé)任，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)運營模式，確保企業(yè)人員管理、生產(chǎn)組織、物資調(diào)運有序科學(xué)開展。
尊敬的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：
下面我就工商所的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)做一個匯報：
今年以來，我工商所在鎮(zhèn)黨委政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)__全會精神，立足實際，創(chuàng)新思維，團結(jié)拼搏，扎實工作，確保了各項業(yè)務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)步推進和工商職能的有效到位。
一、我所按照鎮(zhèn)黨委政府和局黨組的部署安排，認真學(xué)習(xí)、積極引導(dǎo)全所干部職工把思想和行動統(tǒng)一到__全會精神上來，在學(xué)習(xí)傳達的基礎(chǔ)上，組織全體干部職工進行深入討論、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，并學(xué)以致用。通過多種形式，邊學(xué)邊改邊提高，使__全會精神真正融入每一名干部職工的工作和思想，立足崗位實際，為政府分憂，讓群眾滿意，為各類市場主體創(chuàng)造一個公平競爭、規(guī)范有序、誠信守約的發(fā)展環(huán)境。
二、我所積極開展“走聽解促”服務(wù)個體、企業(yè)活動，組織人員深入轄區(qū)個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)和龍頭重點企業(yè)中開展“走聽解促”活動，收到了良好成效。
1、是結(jié)合轄區(qū)實際情況，統(tǒng)籌兼顧，制定走訪重點。①結(jié)合個體驗照和企業(yè)年檢開展“走聽解促”活動。實行上門驗照、網(wǎng)上年檢、全程跟蹤服務(wù)等。②結(jié)合商標幫扶開展“走聽解促”活動。今年在我所的指導(dǎo)幫扶下，滕州今緣春酒業(yè)有限公司的“今緣春”商標被認定為省著名商標。③結(jié)合政策法規(guī)宣傳開展“走聽解促”活動。積極幫助他們出主意、想辦法，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，為廣大經(jīng)營戶發(fā)展助力。在走訪滕州華能商混有限公司和__豐合紡織有限公司時了解到這兩個企業(yè)資金出現(xiàn)困難，便協(xié)調(diào)市局合同科，指導(dǎo)其準備材料，通過辦理動產(chǎn)抵押登記，向銀行融資1600萬元，解決了其經(jīng)營難題，得到企業(yè)的高度贊揚。
2、是轉(zhuǎn)變作風(fēng)注重實效。堅持訪實情、出實招，辦實事、求實效，不搞花架子、不給企業(yè)增加負擔、不流于形式。做好總結(jié)及時反饋。我所先后走訪各類市場主體210戶，宣傳政策法規(guī)并收回走訪調(diào)查問卷80余份，征集各類建議意見35條，幫助企業(yè)解決登記注冊事項21個，提供年檢服務(wù)40人次，協(xié)助辦理動產(chǎn)抵押2份，深受個體工商戶和企業(yè)的歡迎。
三、扎實開展“作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)發(fā)展提升年”活動，積極服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
今年我所將加強工商所作風(fēng)和隊伍建設(shè)作為提升執(zhí)行力和整體工作水平的重要手段，進一步整合力量，使工商所的服務(wù)更加到位、管理更加規(guī)范、執(zhí)法更加有效，作風(fēng)更加嚴明。同時堅持把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，準確把握東沙河鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和大局要求，牢固樹立“人人都是經(jīng)濟環(huán)境、事事關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展”的工作意識，改進思想、紀律、作風(fēng)中存在的與服務(wù)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不和諧的行為，充分利用和發(fā)揮工商職能，特別是服務(wù)職能，樹立團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新的東沙河工商所的精神理念。
1、是圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)業(yè)戶、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目標，努力打造愛民、親民、為民的“工商文明窗口”新形象。進一步放寬登記條件、降低登記門檻，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境，在登記窗口設(shè)立注冊登記“綠色通道”，大力推行一個窗口辦事、一次性講清、一次性辦結(jié)、一條龍服務(wù)的“四個一”辦事模式，全面實行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)等制度，提高了辦事效率，極大方便了前來辦事的群眾。截至目前共發(fā)展個體工商戶240戶，企業(yè)46家，超額完成市政府下達的民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展指標。
2是深入企業(yè)，主動上門大力支持引導(dǎo)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略、樹立品牌意識，今年滕州今緣春酒業(yè)有限公司的“今緣春”商標被認定為省著名商標。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)的培育工作，幫助企業(yè)完善合同管理。積極為企業(yè)和業(yè)戶提供法律、法規(guī)等方面的咨詢服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中的相關(guān)問題。今年我鎮(zhèn)蔡村滕州市富安肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的梁子安因帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富事跡突出，再次（連續(xù)兩年）被評為山東省優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀人。
3、是充分發(fā)揮舉報申述及消費維權(quán)職能，積極開展消費警示和消費教育活動，在強化消費維權(quán)的保護力度的同時，積極為消費者安全消費進行咨詢指導(dǎo)，在集貿(mào)市場和主要街道發(fā)放宣傳單，今年共受理各類投訴12起。為消費者挽回經(jīng)濟損失*萬余元。
4、是加強市場專項整治，維護公平競爭的市場秩序。深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，嚴格落實食品安全管理責(zé)任制，認真執(zhí)行“四項制度”，及時上報食品安全監(jiān)管信息，切實營造食品放心消費環(huán)境，讓老百姓吃上放心食品。另外，我們會同公安等職能部門，充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)動機制的作用，形成合力，打擊各類違法經(jīng)營活動，截至目前，共取締無證無照經(jīng)營38家，立案查處各類違法案件12起，罰款13萬余元。
5、是積極做好“紅盾護農(nóng)”工作。今年我們繼續(xù)組織開展農(nóng)資市場專項整治行動，特別是把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等作為檢點。對經(jīng)營資格進行嚴格審查；對化肥、農(nóng)膜進行抽檢；對農(nóng)藥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品的包裝、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、標識等嚴格審核，確保農(nóng)民的利益不受損害。
四、根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和市局黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)精神，我所緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，堅決反對“”，著力解決群眾反映的突出問題，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，通過自我剖析、自我批評、相互批評，達到了“洗洗澡、治治病、排排毒”的效果，確保了教育實踐活動取得實效。
通過認真整改落實，教育實踐活動取得了明顯成效：1、強化了宗旨意識，樹牢了群眾觀念。2、解決了突出問題，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。3、促進了遵章守紀 ，提升了清廉形象。
五、下一步工作計劃：明年，我們決心在鎮(zhèn)黨委政府和市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整思路，自抬標桿，再接再厲，繼續(xù)努力，確保各項工作再上新臺階：
1、是加強隊伍建設(shè)。堅持抓班子、帶隊伍、提素質(zhì)、樹正氣、促發(fā)展的總思路，進一步提高效能，暢通市場主體準入通道，規(guī)范市場監(jiān)管行為，強化消費維權(quán)，切實做到出實招、辦實事、求實效
2、是本著以發(fā)展為先、服務(wù)為責(zé)、經(jīng)營主體為重的思想，服務(wù)東沙河經(jīng)濟發(fā)展。做到服務(wù)態(tài)度到位，服務(wù)行為到位，服務(wù)措施到位，樹立“人人都是工商形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的觀念。
