時(shí)間：2023-01-29 21:15:13
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〔2013〕99號(hào)、104號(hào)文件和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，牢固樹(shù)立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創(chuàng)新上下功夫，在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)上見(jiàn)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)落后小煤礦關(guān)閉退出和保留煤礦改造升級(jí)等各項(xiàng)工作，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2018年的總體目標(biāo)是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要工作任務(wù)與措施
（一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。
1.
落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（〔2013〕99號(hào)），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長(zhǎng)（包括企業(yè)法人、實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”的責(zé)任不放松，深入推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。對(duì)達(dá)不到“雙七條”規(guī)定要求的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，暫扣礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷(xiāo)礦長(zhǎng)任職資格，依法關(guān)閉該煤礦。
2、鞏固關(guān)閉成果，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（〔2013〕99號(hào)）和《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》（湘煤關(guān)退辦[2014]
1號(hào)）文件精神，我縣在2014年和2015年共關(guān)閉退出14個(gè)煤礦，必須對(duì)這14個(gè)煤礦進(jìn)行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發(fā)現(xiàn)就踩死，防止死灰復(fù)燃。保留礦井必須按保留礦井條件進(jìn)行改造升級(jí)，促進(jìn)改造提高、促進(jìn)正規(guī)開(kāi)采、促進(jìn)瓦斯治理和利用，切實(shí)解決落后小煤礦問(wèn)題，通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實(shí)行正規(guī)開(kāi)采達(dá)到保留礦井必備條件的礦井。
3、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）的要求，一是組織開(kāi)展煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作
；二是定期不定期組織開(kāi)展安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)生產(chǎn)礦井每月至少進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查；三是按要求組織開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初步驗(yàn)收工作；四是單獨(dú)開(kāi)展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援及節(jié)假日等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)檢查。
4.
抓好重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全工作。以開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及雨季等為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保期間煤礦安全和社會(huì)穩(wěn)定。
5.繼續(xù)加強(qiáng)瓦斯治理工作。按照《祁陽(yáng)縣瓦斯集中整治工作方案》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治“十二字”方針，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規(guī)定進(jìn)行煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評(píng)估制度，樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”的意識(shí)，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處，依法依規(guī)處理責(zé)任人。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證24小時(shí)正常運(yùn)行，達(dá)到瓦斯監(jiān)測(cè)預(yù)期效果；必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。繼續(xù)完善“兩閉鎖”（即風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。
6.嚴(yán)格落實(shí)防治水措施。煤礦企業(yè)必須按照縣煤炭局《關(guān)于加強(qiáng)礦井防治水工作的通知》規(guī)定，進(jìn)一步搞好水文地質(zhì)調(diào)查和完善水文地質(zhì)資料。必須按規(guī)定配備專用探水設(shè)備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅(jiān)持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強(qiáng)老窯水防治工作。加強(qiáng)地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統(tǒng)，做好聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.強(qiáng)化頂板管理。煤礦要加強(qiáng)井下作業(yè)場(chǎng)所和主要通風(fēng)、運(yùn)輸、行人巷道的支護(hù)工作，制定采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，堅(jiān)決制止空棚空幫作業(yè)，抓好工程質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量的管理，煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到工程質(zhì)量要求和支護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要推倒重來(lái)，企業(yè)不支付工資，待復(fù)檢合格后才能支付工資。
8.提高通風(fēng)能力，做好“一通三防”工作。加強(qiáng)通風(fēng)巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負(fù)壓通風(fēng)，且風(fēng)量符合要求，嚴(yán)禁串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。健全完善煤層自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防系統(tǒng)和煤塵檢測(cè)、灑水降塵系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。井下盲巷按規(guī)定打好密閉、柵欄，設(shè)立瓦斯檢查牌板。局部通風(fēng)的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴(yán)禁局扇機(jī)亂停亂開(kāi)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。臨時(shí)停工地點(diǎn)嚴(yán)禁停風(fēng)。所有壓風(fēng)施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業(yè)地點(diǎn)。
9.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)防礦井電氣設(shè)備失爆，所有的開(kāi)關(guān)、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機(jī)電設(shè)備必須符合國(guó)家和行業(yè)要求，嚴(yán)禁使用淘汰落后的設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車(chē)，行車(chē)不行人”制度，堅(jiān)決杜絕坐礦車(chē)上下井的違法行為。主斜井及內(nèi)斜井安裝提升系統(tǒng)警示紅燈，絞車(chē)保護(hù)裝置必須齊全。加強(qiáng)人車(chē)管理，要按規(guī)定進(jìn)行班班檢查，人車(chē)保持制動(dòng)裝置靈活可靠、使用正常，人車(chē)司機(jī)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，持證上崗，堅(jiān)持對(duì)鋼絲繩進(jìn)行檢查登記，堅(jiān)持對(duì)礦車(chē)連接環(huán)的檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴(yán)重必須立即更換。
10、突出隱患排查治理。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整治制度及責(zé)任制的執(zhí)行力度，切實(shí)落實(shí)隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，形成“定期排查、治理、復(fù)查”閉合機(jī)制和常態(tài)機(jī)制，重大隱患逐級(jí)上報(bào)。煤礦企業(yè)必須每周組織一次井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全面隱患排查，并按照“五落實(shí)”的要求抓好整治，及時(shí)消除隱患，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每月對(duì)轄區(qū)煤礦至少進(jìn)行一次檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。
11.
狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理。結(jié)合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯和頂板管理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時(shí)消除生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)。
12.
大力開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)把“六打六治”
打非治違行動(dòng)作為有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善和落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力，保持高壓態(tài)勢(shì)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段及“四個(gè)一律”強(qiáng)力措施，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期、關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采，以及邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“治違”工作的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題突出的煤礦企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法行為公開(kāi)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要制定完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，切實(shí)提升礦工的依法治安意識(shí)，通過(guò)信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式多渠道收集信息，嚴(yán)厲處罰煤礦不按規(guī)定投入、不整改隱患和非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
（二）抓好煤炭行業(yè)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
13.加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)水平。切實(shí)抓好“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員培訓(xùn)工作，計(jì)劃在春節(jié)和“雙搶”復(fù)工前舉辦2期脫產(chǎn)培訓(xùn)。新工人下井前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于72小時(shí)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。各特殊工種必須及時(shí)輸送到三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，取得操作資格證后方可上崗作業(yè)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達(dá)100%、全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)100%。
14.繼續(xù)大力開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系和機(jī)制，持之以恒地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，扎實(shí)抓好工程質(zhì)量班評(píng)估、旬檢查和月考評(píng)工作，所有生產(chǎn)礦井必須完成年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核定級(jí)工作。對(duì)達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收和停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的前置條件，達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行投產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
15、健全和完善安全管理機(jī)構(gòu)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和〔2013〕99號(hào)文件精神，按標(biāo)準(zhǔn)配齊“五職”礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員，嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)責(zé)任制，切實(shí)抓好以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理煤礦，進(jìn)一步提高煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。
16.加強(qiáng)班組建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤行〔2012〕86號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)，確保班組安全生產(chǎn)基本配置，全面完成班組長(zhǎng)輪訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)自主、班組自治和員工自律管理。
17、加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作。積極發(fā)揮工會(huì)組織體系健全和聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)職工查找身邊安全隱患，維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益。煤礦企業(yè)要在礦井每個(gè)班組配備群監(jiān)員，且不得由班組長(zhǎng)兼任。強(qiáng)化群監(jiān)員培訓(xùn)和管理，完善考核、考評(píng)、選聘和頒證機(jī)制，推動(dòng)群防、群控、群治的安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
18、加強(qiáng)職業(yè)健康工作。煤礦企業(yè)要委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)價(jià)，將結(jié)果報(bào)告煤炭管理部門(mén)，并向從業(yè)人員公布。煤礦必須優(yōu)先使用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，以防治塵肺病為重點(diǎn)，每年組織一次工人健康查體，按規(guī)定執(zhí)行療養(yǎng)制度。
（三）實(shí)施科技興安，提升安全保障能力
19.
保障安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)必須制定年度安全費(fèi)用提取使用計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。健全完善安全費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅處理、處罰未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的煤礦企業(yè)。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識(shí)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，采取“檢查督查、安全整治、打非治違”三項(xiàng)工作并舉，以“問(wèn)責(zé)強(qiáng)基、查案治本”兩大舉措并重，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，縱深推進(jìn)“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)，進(jìn)一步減少事故總量、有效防范重特大事故，為蘇區(qū)林業(yè)振興發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照我縣今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)要求，我局要著力抓好營(yíng)造林生產(chǎn)、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造施工及林業(yè)加工企業(yè)的生產(chǎn)工作安全，注重森林防火工作和預(yù)防林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生，確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、主要工作內(nèi)容
（一）木材經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)安全生產(chǎn)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量配備和職責(zé)履行情況。
3、木材經(jīng)營(yíng)（加工）生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工安全情況。
（二）營(yíng)造林生產(chǎn)安全
1、造林作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況。
2、造林作業(yè)及生產(chǎn)安全情況。
（三）森林防火安全
1、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況。
2、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)情況。
3、防火設(shè)施安全調(diào)試情況。
4、防火作業(yè)安全管理情況。
（四）小型水庫(kù)安全管理
1、水庫(kù)蓄水及生產(chǎn)安全情況。
2、責(zé)任制落實(shí)情況。
3、安全隱患排查情況。
（五）小型水電站安全管理
1、安全生產(chǎn)投入情況。
2、崗位技術(shù)培訓(xùn)情況。
3、隱患排查及治理情況。
（六）國(guó)有林場(chǎng)危舊房改施工安全
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。
3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況。
4、保證安全生產(chǎn)條件所需資金投入情況。
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定調(diào)整局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)抓好本單位安全生產(chǎn)工作。
（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，以“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”為主題，強(qiáng)化法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳，形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。
（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各場(chǎng)站主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。三要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，圍繞區(qū)政府關(guān)于全年安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化我局監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)和工作，確保全年無(wú)任何重傷、死亡事故和火災(zāi)事故。
二、具體措施
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)文件精神，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)落實(shí)
1、完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度；嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核；
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)；經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；
3、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，依法依規(guī)對(duì)事故發(fā)生單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，有力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。
（二）強(qiáng)化源頭管理，提升管理水平
1、嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)許可條件和安全設(shè)施，嚴(yán)格審批條件和審批程序；
2、持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，著力打擊非法違法行為，對(duì)無(wú)證無(wú)照和證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小廠死灰復(fù)燃以及拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為；
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面開(kāi)展隱患的排查，建立健全隱患排查治理體系，建立隱患排查治理臺(tái)帳。
（三）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，遏制較大事故
1、抓好消防安全整治，繼續(xù)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院，賓館等人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；
2、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全理念。
（四）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)
1、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，抓好安全文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，
深入企業(yè)，“以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)；
2、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，督促監(jiān)管企業(yè)必須經(jīng)常性的開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。
（五）強(qiáng)化應(yīng)急救援，提高應(yīng)急能力
1、督促、檢查監(jiān)管企業(yè)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練；
2、督促、檢查監(jiān)管企業(yè)建立健全專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備滿足自身需要的應(yīng)急救援裝備。
（六）強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍，營(yíng)造安全環(huán)境
1、嚴(yán)格落實(shí)主管局的安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)督辦、約談制度；
2、組建安全監(jiān)管隊(duì)伍，定期對(duì)各監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面互檢；
關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 安全管理 工作要點(diǎn)
歷年來(lái)，四川省煙草行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)持依法治安，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，取得了“一個(gè)杜絕、兩個(gè)扎實(shí)推進(jìn)、三個(gè)明顯增強(qiáng)、四個(gè)提高”的成效。全省行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保了行業(yè)安全發(fā)展。 四川省煙草專賣(mài)局（公司）連續(xù)13年被省政府評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煙草工作會(huì)議和行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省煙草商業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就煙草商業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)作簡(jiǎn)要分析。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)國(guó)家局和四川省委省政府安全電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞四川省煙草專賣(mài)局（公司）發(fā)展思路和行業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，以“防火災(zāi)、防爆炸、防人身傷害事故、防重大交通責(zé)任事故”為重點(diǎn)，貫穿一條主線、健全兩個(gè)體系，增強(qiáng)四種意識(shí)、強(qiáng)化五個(gè)著力、提升四項(xiàng)水平。
二、控制指標(biāo)
確保全省煙草商業(yè)系統(tǒng)當(dāng)年安全工作做到“五無(wú)”，即全省行業(yè)無(wú)人員傷亡事故，無(wú)火災(zāi)事故，無(wú)交通事故，無(wú)重大被盜案件，無(wú)重大卷煙、煙葉霉變事故，確保工傷事故率控制在2‰以下。
三、主要任務(wù)
（一）學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全完善
1、深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》
省局（公司）將結(jié)合市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理上崗資格培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行專題培訓(xùn)。各單位也要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫培訓(xùn)。
2、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
各級(jí)單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總體要求，遵循“三個(gè)必須”、“四個(gè)不放過(guò)”和“五個(gè)全覆蓋”的基本原則，切實(shí)做到職責(zé)清晰、分工明確、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、監(jiān)管到位。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究
各單位要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查、考核力度，依法嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展，確保各級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，安全隱患排查治理體系更加務(wù)實(shí)有效
1、強(qiáng)化制度建設(shè)
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)基本規(guī)范》，建立隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制和通報(bào)機(jī)制，健全管理事故隱患的工作體系。要建立事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)
各單位根據(jù)省委省政府隱患大檢查大排查《通知》的要求，各基層單位在當(dāng)年1-3月開(kāi)展隱患大檢查、大排查活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)督和檢查，深入兩煙倉(cāng)庫(kù)、深入基層站點(diǎn)、深入復(fù)烤企業(yè)生產(chǎn)一線，督促指導(dǎo)，確保排查不留死角。
3、確保檢查實(shí)效
省局（公司）將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全大檢查和專項(xiàng)督查工作的針對(duì)性和有效性。在當(dāng)年5-7月和11-12月，省局（公司）分別組織開(kāi)展安全大檢查和“回頭查、回頭看”活動(dòng)，對(duì)各單位進(jìn)行全面檢查。
（三）推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建更加富有成效
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
各單位既要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和轉(zhuǎn)化好先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，又要不拘泥于試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)防止和克服拿來(lái)主義，變?cè)圏c(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法為自己的理性認(rèn)識(shí)和工作特色，做到求真求實(shí)的推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)工作。
2、全面開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)排查
各單位要按照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第4部分：崗位規(guī)范和評(píng)價(jià)要求》的要求，建立完善崗位達(dá)標(biāo)安全標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展崗位安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展單元自查、部門(mén)自評(píng)、企業(yè)復(fù)核。
3、強(qiáng)化崗位達(dá)標(biāo)分片指導(dǎo)
省局（公司）將在《四川省煙草專賣(mài)局關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入基層、細(xì)化工作，確保全省行業(yè)年內(nèi)全面完成崗位達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（四）突出專業(yè)安全評(píng)估，企業(yè)本質(zhì)安全水平提升更加快速高效
1、深刻把握安全評(píng)估的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。專業(yè)安全評(píng)估是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其安全管理現(xiàn)狀、安全技術(shù)狀況進(jìn)行的系統(tǒng)性安全評(píng)價(jià)，采取定性和定量的方法，為持續(xù)改進(jìn)工作提供依據(jù)。
2、切實(shí)抓牢安全評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容
各單位要結(jié)合本單位安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，以存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)、潛在隱患突出的設(shè)施設(shè)備和區(qū)域場(chǎng)所為重點(diǎn)，特別強(qiáng)化防火災(zāi)、防爆炸、防觸電、防燃?xì)庑孤┑葍?nèi)容，按輕重緩急認(rèn)真落實(shí)相關(guān)評(píng)估工作。
3、積極拓展安全評(píng)估的有效方法
專業(yè)安全評(píng)估可以采取定量分析結(jié)合定性分析的方法，以定量為主，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)定不同的評(píng)價(jià)分值、權(quán)重系數(shù)和量化模型，將各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分等級(jí)量化。
4、大力深化安全評(píng)估的質(zhì)量效果
專業(yè)安全評(píng)估要按照有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況全面進(jìn)行考察，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做出符合實(shí)際的正確結(jié)論。絕不能放寬條件，降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能變通處理，任意打分，以確保評(píng)估工作的質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)控管理，安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)更加規(guī)范有序
1、切實(shí)加強(qiáng)車(chē)輛管理
各級(jí)務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)車(chē)輛安全管理規(guī)定，搞好車(chē)輛日常檢測(cè)維護(hù)和定期保養(yǎng)，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全法規(guī)教育、技能培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一單”“三交一封”和“六個(gè)嚴(yán)禁”的車(chē)管制度。
2、切實(shí)加強(qiáng)消防管理
各單位要切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，要舍得投入，強(qiáng)化維護(hù)管理，確?，F(xiàn)行消防設(shè)施有效運(yùn)行。重點(diǎn)要抓好煙葉倉(cāng)庫(kù)、復(fù)烤企業(yè)、多經(jīng)企業(yè)的消防報(bào)警、自動(dòng)滅火和視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置和管理，確保施舍完善、功能齊全，安全可靠，提升消防防控水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)安全設(shè)施管理
在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，從源頭上保證安全技術(shù)防范系統(tǒng)落實(shí)到位；要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理與維護(hù)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全連鎖和防護(hù)裝置進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，確保齊全、可靠。
4、切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)方管理
對(duì)各相關(guān)方，要明確安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止違法違章作業(yè)，堵塞管理漏洞，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。要特別加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管；要強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理。
5、加快推進(jìn)安全信息化建設(shè)
各單位要以職業(yè)健康安全管理體系為依據(jù)，以隱患排查治理系統(tǒng)為重點(diǎn)，推進(jìn)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、安全工作分級(jí)管控、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理的安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
（六）持續(xù)推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，安全隊(duì)伍和安全文化更加具有活力
1、要著力強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
各單位要加大注安師培養(yǎng)和評(píng)聘力度，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)待遇，把安全工程師評(píng)聘工作全面落實(shí)到位。
2、要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)
各單位要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。各級(jí)安全管理人員，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格后上崗；要嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)、消防監(jiān)控等崗位人員的培訓(xùn)規(guī)定；要落實(shí)包括勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外協(xié)等相關(guān)方人員在內(nèi)的安全培訓(xùn)，切實(shí)提高全員安全意識(shí)和防范能力。
3、大力培育崗位安全文化
各單位要通過(guò)積極開(kāi)展多種形式的安全文化活動(dòng)，推進(jìn)安全文化崗位達(dá)標(biāo)的理念、制度、流程，相互融合、相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)，切實(shí)加大安全文化示范企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)力度，營(yíng)造起“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，擴(kuò)大安全文化的影響力、示范力、凝聚力和推進(jìn)力形成人人講安全、處處抓安全的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以確保不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)和設(shè)備考核事故為首要任務(wù)，以保護(hù)人的生命、規(guī)范人員行為、提高員工素質(zhì)為根本目的，按照“三個(gè)百分之百”要求，動(dòng)員全員參與，激勵(lì)全面投入，注重過(guò)程管理，堅(jiān)持全方位控制，進(jìn)一步改進(jìn)人、設(shè)備、管理三要素，不斷提高安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平，努力實(shí)現(xiàn)20__年度安全生產(chǎn)零事故，為XX電力持續(xù)、快速、健康發(fā)展作保證。
二、安全目標(biāo)
1、不發(fā)生生產(chǎn)性重傷及以上的人身傷亡事故，控制三人及以上的生產(chǎn)性輕傷事故。
2、不發(fā)生責(zé)任性主設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故，不發(fā)生二級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,不發(fā)生萬(wàn)元以上的負(fù)同責(zé)及以上責(zé)任的交通事故，不發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故。
3、不發(fā)生誤操作和誤調(diào)度及繼電保護(hù)誤碰、誤接線、誤整定、室內(nèi)小動(dòng)物、設(shè)備污閃等人員直接責(zé)任事故。
4、農(nóng)業(yè)變電事故率低于0.1次/臺(tái)·年。
5、農(nóng)業(yè)送電事故率低于0.5次/百公里·年。
6、配電障礙率低于3.5次/百公里·年。
7、全局安全日3個(gè)100天，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年無(wú)事故。
三、工作要點(diǎn)
1、固化安全觀念。治行,先治心。抓實(shí)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要固化正確的安全觀念。
——安全發(fā)展，是對(duì)安全工作地位的科學(xué)把握。投入安全，就是投入發(fā)展；安全發(fā)展，方能穩(wěn)固長(zhǎng)效發(fā)展。安全與生產(chǎn)，安全與速度，安全與效益，安全與服務(wù)，殊途同歸，并不矛盾，矛盾在于認(rèn)識(shí)的偏差和不到位。要牢固確立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓服務(wù)的觀念，增強(qiáng)踐行“安全第一，預(yù)防為主”安全工作方針的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)安全責(zé)任的全面全員到位和安全工作的全面全方位落實(shí)。
——人員發(fā)展，是搞好安全工作的一項(xiàng)十分急迫而重要的目標(biāo)和任務(wù)。離開(kāi)人員全面發(fā)展，就不可能有扎實(shí)有效的安全發(fā)展。人員發(fā)展，核心在提升素質(zhì)，關(guān)鍵在心智改善。著眼安全生產(chǎn)，人員發(fā)展重在加快提升全員安全素質(zhì)，重中之重是不斷提升全員對(duì)安全第一、安全發(fā)展的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，急中之急是加速提升能安全、會(huì)安全的技能，適應(yīng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全管理高要求。惟其如此，預(yù)控才能到位，可控才有把握，能控才能實(shí)現(xiàn)。著眼安全，追求人員發(fā)展，要舍得投入抓安全教育，千方百計(jì)抓實(shí)安全教育，下定決心抓出教育成果。立足安全，追求人員發(fā)展，要突出學(xué)以致用，加大投入，強(qiáng)化對(duì)技能“短板”的加長(zhǎng)培訓(xùn)，尤其是各專業(yè)技師的培養(yǎng)，力爭(zhēng)關(guān)鍵專業(yè)都有技師人才。重點(diǎn)優(yōu)化考核體系，創(chuàng)新用人機(jī)制，形成自發(fā)自動(dòng)自覺(jué)學(xué)技術(shù)勤鉆研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
——和諧發(fā)展，是實(shí)行安全生產(chǎn)的有效手段。和諧促進(jìn)平安，平安有助和諧。立足和諧促平安，著力營(yíng)造全員皆言、全員可言、全員善言，言安全發(fā)展大計(jì)，言安全生產(chǎn)之不足，言安全生產(chǎn)之隱患的群策群力的良好氛圍。立足和諧促平安，致力于創(chuàng)造良好的安全文化，以忠誠(chéng)企業(yè)、關(guān)心自己、關(guān)護(hù)他人、關(guān)愛(ài)生命的樸素觀，引導(dǎo)激勵(lì)凝聚全員參與安全生產(chǎn)，全員關(guān)注安全生產(chǎn)，全員傾心安全生產(chǎn)，全員確保安全生產(chǎn)。
2、優(yōu)化安全環(huán)境。任何事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)好的環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)，實(shí)行長(zhǎng)治久安，同樣需要充足的投入、完善的機(jī)制、健全的組織作保證。
——良好的投入環(huán)境，是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一方面要做到人員優(yōu)選，好鋼用在刀刃上，確保安全、技術(shù)職能機(jī)構(gòu)完善，安全網(wǎng)絡(luò)健全，人員充足、力量充沛。另一方面要做到資金投入優(yōu)先，保障安全隱患整改、兩措計(jì)劃實(shí)施、安全教育培訓(xùn)、安全激勵(lì)、生產(chǎn)環(huán)境改善等資金投入。
——良好的制度環(huán)境，是搞好安全生產(chǎn)的前提。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。離開(kāi)嚴(yán)格的制度約束，安全生產(chǎn)難有保障。不僅要注重制度建設(shè)，確保行有章，為有規(guī)，著力追求作業(yè)行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，更要強(qiáng)化制度執(zhí)行觀念，加大制度執(zhí)行力建設(shè)，營(yíng)造嚴(yán)格嚴(yán)厲的制度執(zhí)行環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，尤要重視優(yōu)化、創(chuàng)新安全激勵(lì)機(jī)制，從制度上、機(jī)制上培育我要安全、我會(huì)安全、我能安全的安全工作氛圍。
——良好的組織環(huán)境，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全系統(tǒng)性質(zhì)，決定安全生產(chǎn)離不開(kāi)方方面面、條條塊塊、里里外外、全員全面全方位的齊心協(xié)力、同抓共創(chuàng)。百分之百落實(shí)行政各級(jí)安全責(zé)任，發(fā)揮行政各級(jí)安全生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性的同時(shí)，要突出發(fā)揮黨工團(tuán)的各自特色作用，更好地動(dòng)員引導(dǎo)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層謀安全抓安全。切實(shí)抓好黨、團(tuán)員身邊無(wú)違章無(wú)事故責(zé)任區(qū)活動(dòng)；圍繞安全主題活躍QC、合理化建議等群眾性活動(dòng)，充分利用集體智慧，組織技術(shù)攻關(guān)，完善、解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)或老大難問(wèn)題；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，早作計(jì)劃，進(jìn)一步抓實(shí)“安康杯”競(jìng)賽；加大職工代表對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，針對(duì)安全生產(chǎn)典型事件，褒優(yōu)貶劣，廣為宣傳，廣泛開(kāi)展安全大討論。深入開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)，實(shí)施平安工程，通過(guò)對(duì)員工人性關(guān)懷，情感尊重，激發(fā)負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，服從、誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)“軟”動(dòng)力。
3、強(qiáng)化安全管理。首先，要健全三個(gè)體系，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、應(yīng)急管理體系和事故調(diào)查體系。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危
害辨識(shí)能力，形成安全生產(chǎn)預(yù)防管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，提高電網(wǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抵御自然災(zāi)害能力。制訂應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急組織體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估，提高應(yīng)急反應(yīng)的速度和處理能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系，嚴(yán)肅責(zé)任追究。加大事故監(jiān)察整改力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理、責(zé)任追究和“說(shuō)清楚”制度。認(rèn)真總結(jié)交流安全管理經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取事故教訓(xùn)，積極吸收先進(jìn)的安全管理理念、方法和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理水平。其次，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制。不斷強(qiáng)化安全考核，做到層層細(xì)化、量化。推行安全生產(chǎn)積分制度，實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，形成干好干壞、干多干少不一樣的你追我趕的激勵(lì)制度。再是，改進(jìn)安全工作方法。進(jìn)一步完善安全目標(biāo)管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制。大力倡導(dǎo)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)工作作風(fēng)，始終把夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)放在安全生產(chǎn)突出位置，緊抓基層、基礎(chǔ)、基本不放松。采取以點(diǎn)帶面等科學(xué)的工作方法，成立專門(mén)的攻關(guān)小組，確保線路通道、電力設(shè)施外力破壞、雷害、違章作業(yè)等影響全局安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題得以根本性的解決。注重科技興安，扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)MIS系統(tǒng)、可靠性管理系統(tǒng)、智能開(kāi)票系統(tǒng)等的應(yīng)用，加快先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)的采用。四、工作措施
1、立足源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理。生產(chǎn)計(jì)劃管理的著眼點(diǎn)是生產(chǎn)有序、作業(yè)高效、行為安全。無(wú)序生產(chǎn)，導(dǎo)致意外與事故，有過(guò)不少血的教訓(xùn)。忙而不亂，忙而有序，是管生產(chǎn)必須管安全的題中應(yīng)有之義。抓實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃管理，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控、預(yù)控的基礎(chǔ)性工作?？茖W(xué)合理的計(jì)劃來(lái)之于對(duì)全局工作、自身現(xiàn)狀、問(wèn)題因難的清晰把握，不善總結(jié)，不善分析，不作理論聯(lián)系實(shí)際，不從實(shí)際出發(fā)，不注重計(jì)劃的執(zhí)行，計(jì)劃必然流于形式，不僅無(wú)助安全，反而累及安全。嚴(yán)格生產(chǎn)計(jì)劃管理，既要注重計(jì)劃制訂的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)肅性，協(xié)調(diào)好年、季、月、周計(jì)劃，按部就班，層層推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，又要堅(jiān)決反對(duì)追求計(jì)劃執(zhí)行率而少安排甚至不安排工作的消極做法。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃編制質(zhì)量、計(jì)劃執(zhí)行的考核，促進(jìn)有限生產(chǎn)資源的合理利用，提高生產(chǎn)工作效率，確保生產(chǎn)工作質(zhì)量，助推安全生產(chǎn)。
安措、反措作為生產(chǎn)計(jì)劃的重要內(nèi)容和生產(chǎn)計(jì)劃的主要編制依據(jù)，各單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真分解，科學(xué)安排，有序?qū)嵤?/p>
停電計(jì)劃、檢修計(jì)劃作為生產(chǎn)計(jì)劃的重要組成部分，其實(shí)施好壞，直接影響安全指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。臨時(shí)安排、計(jì)劃外工作堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅考核，按程序報(bào)批，嚴(yán)禁擅自作為。
2、持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)化變電運(yùn)行檢修管理。變電運(yùn)行檢修，所承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)大責(zé)任重。切實(shí)抓好變電運(yùn)行檢修管理，是安全運(yùn)行的重中之重。隨著電網(wǎng)發(fā)展，電壓等級(jí)提高，新設(shè)備、新技術(shù)的不斷采用，以及自動(dòng)化程度越來(lái)越高，隨之帶來(lái)運(yùn)行管理方式的變化，管理要求的提高。變電運(yùn)行檢修管理，既是我局生產(chǎn)工作亮點(diǎn)，又是安全壓力最大所在。在指導(dǎo)思想上，要突出居安思危、自我加壓、持續(xù)改進(jìn)的要求，加速提升運(yùn)行檢修水平。在人員安排上，要立足發(fā)展，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，只能加強(qiáng)，不能削弱，為XX電網(wǎng)不斷狀大，積育運(yùn)行力量。在人員素質(zhì)上，要有只爭(zhēng)朝夕，全力改進(jìn)的決心、信心和緊迫感，多形式學(xué)習(xí)，多途徑培養(yǎng)，力爭(zhēng)在技術(shù)層面、技師、高級(jí)工隊(duì)伍培養(yǎng)上，變電運(yùn)行檢修這支隊(duì)伍能夠再出亮點(diǎn)，再創(chuàng)榮耀，再作貢獻(xiàn)，成為全局學(xué)技術(shù)長(zhǎng)技能的先進(jìn)榜樣，更好地適應(yīng)110千伏電壓等級(jí)運(yùn)行要求。在工作目標(biāo)和任務(wù)要求上，要堅(jiān)定決心、樹(shù)立信心向運(yùn)行檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)，制度建設(shè)、設(shè)備巡視維護(hù)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控、設(shè)備停復(fù)役操作、缺陷管理、預(yù)防性試驗(yàn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理、圖實(shí)相符、設(shè)備檢修管理等，都要立足三化要求，取得明顯成效。針對(duì)繼電保護(hù)、自動(dòng)化專業(yè)在運(yùn)行檢修管理中的困難和不足，生技、調(diào)度、信息、運(yùn)行部門(mén)要認(rèn)真吸取20__年冷水變事故教訓(xùn)，健全兩大專業(yè)工作規(guī)范、管理制度，加大力量投入，梳理存在的問(wèn)題，明確面臨的不足，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，吸收人家先進(jìn)做法，改變兩大專業(yè)在安全生產(chǎn)中的“短板”現(xiàn)狀。加強(qiáng)變電所解鎖鑰匙和接地線管理，重視變電所內(nèi)的所用電、直流系統(tǒng)、交流保安電源和不間斷電源等系統(tǒng)設(shè)備的管理，防止因上述設(shè)備的故障或操作不當(dāng)而導(dǎo)致事故。運(yùn)行工區(qū)要成為學(xué)習(xí)型單位，無(wú)違章無(wú)事故集體，溝通協(xié)作服務(wù)優(yōu)的典范。在工作作風(fēng)上，要發(fā)揚(yáng)光大運(yùn)行隊(duì)伍一貫的傳統(tǒng)，以更加高漲的工作激情，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加負(fù)責(zé)的責(zé)任感，更加團(tuán)結(jié)的集體風(fēng)貌投入工作，為趕超兄弟單位運(yùn)行檢修管理水平，為穩(wěn)固全局安全生產(chǎn)而積極作為，開(kāi)拓進(jìn)取。
3、規(guī)范實(shí)效，進(jìn)一步抓好日常安全管理。完善“兩會(huì)”（安全生產(chǎn)分析會(huì)、安全員例會(huì)）、“兩措”（安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施、反事故技術(shù)措施）、“兩票”（工作票、操作票）、“兩薄”（班組安全活動(dòng)、班組安全管理）制度，著力實(shí)現(xiàn)日常安全管理工作規(guī)范化、精細(xì)化。完善安全監(jiān)督和反違章管理規(guī)定，制訂、規(guī)范安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，健全常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)抓好春（秋）季安全大檢查、重要活動(dòng)和節(jié)假日安全檢查。強(qiáng)化安全工器具管理規(guī)定、兩票三制、班前班后會(huì)、應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定、繼電保護(hù)專業(yè)規(guī)范、電力建設(shè)工程分包管理規(guī)定等執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督。繼續(xù)抓好全局安全活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量。
4、強(qiáng)硬強(qiáng)勢(shì)，狠抓配網(wǎng)安全管理。配網(wǎng)安全管理，既是重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。點(diǎn)多面廣，人員復(fù)雜，設(shè)備落后，網(wǎng)架薄弱，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大壓力。配網(wǎng)安全管理主要目標(biāo)，是堅(jiān)決杜絕農(nóng)配網(wǎng)高、低壓觸電、倒桿和高空墜落事故的發(fā)生。在措施上，一要加大投入，加快網(wǎng)架改造，杜絕裝置違章，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化線路、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)閉所的創(chuàng)建工作。二要高度重視配網(wǎng)安全管理的制度建設(shè)，做到運(yùn)行分析、設(shè)備巡視、數(shù)據(jù)測(cè)量等流程化、統(tǒng)一化，以堅(jiān)決的態(tài)度推廣作業(yè)標(biāo)業(yè)卡，使用好標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡。三要改變培訓(xùn)方式，嚴(yán)格上崗證制度，強(qiáng)化崗位練兵、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，積極開(kāi)展技術(shù)比武，堅(jiān)決淘汰安全意識(shí)差、安全技能弱、發(fā)展?jié)摿π〉娜藛T從事生產(chǎn)一線工作和擔(dān)當(dāng)生產(chǎn)重要崗位工作。四要進(jìn)一步完善配網(wǎng)目標(biāo)管理，重視追求目標(biāo)的過(guò)程管理，事前多謀，細(xì)化措施；事中嚴(yán)控，及時(shí)糾偏。要注重目標(biāo)的層級(jí)管理，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要重視目標(biāo)的階段性考核，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格考核，始終保持目標(biāo)考核的壓力。五要建立配網(wǎng)運(yùn)行分析制度，交流運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，分析障礙事故原因，落實(shí)防范改進(jìn)措施。
5、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作。通過(guò)近幾年開(kāi)展專項(xiàng)整治，電力設(shè)施保護(hù)工作取得明顯成效，但外力破壞現(xiàn)象仍有發(fā)生，電力通道清理依然困難，用戶設(shè)備缺陷導(dǎo)致擴(kuò)大停電事件還是不少。為此，要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作規(guī)定》，利用各種新聞媒介，繼續(xù)加大電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范重要防護(hù)地段安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志的使用，加強(qiáng)易受外力傷害線路區(qū)段的管理，特殊區(qū)段特殊巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早得以處理。要堅(jiān)持以屬地管理與采取多種技術(shù)防范措施相結(jié)合，提高電力設(shè)施保護(hù)能力。依靠政府支持，強(qiáng)化電力設(shè)施及安全用電考核力度，強(qiáng)化行政監(jiān)管，加大打擊偷盜、破壞電力設(shè)施犯罪行為的力度，建立三線交跨部門(mén)例會(huì)制度，從源頭上治理違章交叉跨越、危害設(shè)施安全。結(jié)合XX實(shí)際，重點(diǎn)治理農(nóng)戶砍伐樹(shù)木、用戶設(shè)備故障引起的擴(kuò)大停電事件。
6、形式多樣，深入開(kāi)展反違章活動(dòng)。違章是事故的藪源。反違章，是反事故的重要手段，是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。反違章人人有責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層要圍繞各自職責(zé)，結(jié)合各自特點(diǎn)，積極開(kāi)展安全稽查，倡導(dǎo)安全行為，治理違章作業(yè)。反違章，須用鐵腕手段，手軟不得，心慈不得，堅(jiān)決反對(duì)老好人做法，對(duì)違章視而不見(jiàn)，姑息遷就。反違章，要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，始終把生產(chǎn)班組作為
反違章的重點(diǎn)對(duì)象，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)，又不能忽視領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的違章指揮，這些層面的違章猶如蝴蝶效應(yīng)，對(duì)安全“軟實(shí)力”構(gòu)成極大的破壞。反違章，要善于總結(jié)吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善違章記分制度、說(shuō)清楚制度、作業(yè)點(diǎn)評(píng)制度，深入開(kāi)展無(wú)違章班組、無(wú)違章個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)。反違章，同樣需要轉(zhuǎn)換角度、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持反的同時(shí)，著力安全習(xí)慣的培養(yǎng)，把《XX省電力公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全生產(chǎn)要點(diǎn)》所要求的行為規(guī)范嚴(yán)格落到實(shí)處，尤其要突出新進(jìn)職工、農(nóng)電工安全習(xí)慣塑造，“水未來(lái)時(shí)先筑壩”，通過(guò)強(qiáng)化安全習(xí)慣德育，從一開(kāi)始就形成正確的安全觀，培養(yǎng)他們自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，為反違章打下良好的基礎(chǔ)。7、全面動(dòng)員，積極開(kāi)展第二輪安全性評(píng)價(jià)工作。安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、自我完善，規(guī)范管理、創(chuàng)新提高的有效載體。通過(guò)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，超前發(fā)現(xiàn)和消除企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，改善安全生產(chǎn)管理狀況，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)事故和危險(xiǎn)因素的預(yù)控、可控和在控。堅(jiān)持全面開(kāi)展、全員動(dòng)手，精心部署、專項(xiàng)考核，嚴(yán)格按照省公司安全性評(píng)價(jià)查評(píng)手冊(cè)，進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)整改。總之，通過(guò)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，使全員安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，規(guī)章制度更加完善，基礎(chǔ)資料更為健全，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨完善，設(shè)備狀況更顯健康，安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，安全管理水平明顯提升。
8、提高認(rèn)識(shí)，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的擴(kuò)大，自動(dòng)化程度的提高，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全已成為安全生產(chǎn)的重要組成部分。要充分認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全在安全生產(chǎn)中的重要地位，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造，高度重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范，組織開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查隱患，保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。制定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案,完善突發(fā)事件信息報(bào)告機(jī)制。規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件報(bào)告、調(diào)查和考核工作。
9、落實(shí)措施，加強(qiáng)交通、消防、治安保衛(wèi)工作。注重車(chē)輛管理人員和駕駛?cè)藛T行車(chē)安全教育、技能培訓(xùn)，尤其是車(chē)隊(duì)臨時(shí)用工人員職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范教育，著力構(gòu)建一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的駕駛隊(duì)伍。堅(jiān)持車(chē)輛準(zhǔn)證駕制度，嚴(yán)禁非準(zhǔn)駕人開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)車(chē)輛，規(guī)范租用社會(huì)車(chē)輛。探索用車(chē)管理模式，力求做到方便用車(chē)，規(guī)范用車(chē)，節(jié)約用車(chē)，效率用車(chē)。始終把交通安全放在突出位置，嚴(yán)格按照《XX電業(yè)局違章作業(yè)處罰及離崗培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，對(duì)交通違章行為進(jìn)行違章記分，確保車(chē)輛交通安全。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，以落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)建筑行業(yè)安全專項(xiàng)治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
（一）有效防范一般安全生產(chǎn)事故，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統(tǒng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)一般以上安全事故，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)死亡事故。
（二）在本系統(tǒng)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)和燃?xì)夤?、充裝站、供水公司安全生產(chǎn)許可證取證率達(dá)100%，“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證取證率達(dá)100%。
（三）進(jìn)一步健全住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）督促各責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好各類(lèi)安全專項(xiàng)整治，提升安全管理水平。
三、工作舉措
（一）進(jìn)一步提高安全意識(shí)
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省建筑管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的理念，貫穿“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以“百安活動(dòng)”、“打非治違”和第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體，采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)教育，全力提高建筑施工安全生產(chǎn)意識(shí)。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
1.強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。調(diào)整充實(shí)我局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室、站、所抓落實(shí)的“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)行誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度。
2.督促建筑企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。形成完整的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、排查、復(fù)查、監(jiān)督等體系。通過(guò)檢查、考核等方式，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)法定代表人、安全分管負(fù)責(zé)人、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗和履行安全責(zé)任情況的監(jiān)督。對(duì)不能到崗履職的采取約談、強(qiáng)制培訓(xùn)及限期整改等方式予以糾正，對(duì)拒不整改或整改不到位的，堅(jiān)決依法立案查處。
3.有效落實(shí)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任。明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全行為的監(jiān)管，對(duì)不依法履行監(jiān)理職責(zé)、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時(shí)責(zé)令施工單位整改或報(bào)告等違法違規(guī)行為，依法責(zé)令改正，實(shí)施行政處罰。
4.將施工作業(yè)人員的安全教育、施工機(jī)械的安全使用、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理實(shí)效與建筑勞務(wù)分包及施工機(jī)械租賃單位業(yè)績(jī)、資質(zhì)等級(jí)及誠(chéng)信記錄直接掛鉤，對(duì)違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。
5.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管制度。設(shè)立1個(gè)督查組，9個(gè)綜合檢查組，采取平時(shí)巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，負(fù)責(zé)市政建設(shè)、施工管理、安全隱患、規(guī)劃違章的日常檢查、整改的落實(shí)，及時(shí)做好檢查記錄和相關(guān)證據(jù)收集、上報(bào)工作。督查組每天進(jìn)行督查，綜合檢查組每月開(kāi)展一次綜合性大檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
6.堅(jiān)持月安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，分析本月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、部署下月安全生產(chǎn)工作。
（三）強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育
1.認(rèn)真執(zhí)行建筑安全“三級(jí)教育制度”，保證在建工程項(xiàng)目上至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員，下至作業(yè)班組長(zhǎng)、操作人員等所有作業(yè)人員（包括門(mén)衛(wèi)）都受到安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，使從業(yè)人員都能充分認(rèn)識(shí)安全、正確識(shí)別安全，提高安全操作節(jié)能，主動(dòng)避讓危險(xiǎn)。
2.堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等安全責(zé)任人員實(shí)施安全強(qiáng)制培訓(xùn)，并將安全強(qiáng)制培訓(xùn)的對(duì)象延伸到建筑勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、班組長(zhǎng)以及建筑機(jī)械租賃單位的現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、強(qiáng)制培訓(xùn)兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個(gè)人，依法注銷(xiāo)資格證書(shū)。
3.加強(qiáng)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)新頒布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，做到學(xué)以致用，有效提高施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。
（四）突出排查和治理安全隱患
以排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)危險(xiǎn)源為目的，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)施工安全專項(xiàng)治理檢查。以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護(hù)、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、起重吊裝、施工機(jī)具、施工機(jī)械租賃、作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品使用等為檢點(diǎn)，加強(qiáng)建筑行業(yè)施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項(xiàng)整治、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力解決當(dāng)前我縣建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，不斷提高建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)水平，努力預(yù)防和減少建筑行業(yè)施工安全事故的發(fā)生。
（五）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)
切實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“百安”等專項(xiàng)活動(dòng)，在加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣傳的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)和安全主體責(zé)任人員參與各類(lèi)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，大力推薦和宣揚(yáng)優(yōu)良的安全管理經(jīng)驗(yàn)和安全習(xí)慣，克服不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的思想，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)施工安全管理工作的建議、意見(jiàn)，確?；顒?dòng)見(jiàn)成效、有深度，不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。
（六）抓好燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)的政策法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)的宣傳工作，普及安全用氣常識(shí)；突出抓好燃?xì)馐袌?chǎng)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，使全縣燃?xì)庑袠I(yè)管理工作規(guī)范化。加大燃?xì)獍踩男袠I(yè)管理力度，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，避免一般燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，杜絕重、特大燃?xì)獍踩a(chǎn)事故，確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)營(yíng)。
（七）實(shí)行“紅、黃”牌預(yù)警制度
堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)安全巡查和每月綜合檢查實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明“樣板工程”評(píng)選，大力褒揚(yáng)安全管理制度完善、施工安全優(yōu)良的企業(yè)和工程項(xiàng)目；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全管理落后的工程項(xiàng)目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個(gè)人向社會(huì)公開(kāi)曝光，對(duì)拒不整改或整改不徹底的依法責(zé)令改正并實(shí)施行政處罰。
（八）依法查處違反建筑安全法規(guī)的行為
1.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，在施工安全執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
2.嚴(yán)格建筑施工安全責(zé)任追究。依法追究施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、安全隱患未及時(shí)消除的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理人員的法律責(zé)任。發(fā)生安全死亡事故的工程項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工安全責(zé)任人員要一查到底。
3.不斷完善施工安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管與綜合執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，將整改、停工、約談、強(qiáng)制培訓(xùn)、行政處罰等多種監(jiān)管措施綜合運(yùn)用到施工現(xiàn)場(chǎng)管理之中，同時(shí)不斷摸索和運(yùn)用新方法、新措施，進(jìn)一步健全和完善建筑施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（九）建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制
整合建管、行政審批、質(zhì)監(jiān)、城建、監(jiān)察、村鎮(zhèn)、房產(chǎn)等部門(mén)的資源，形成合力，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)不合格的，停止辦理該企業(yè)的行政許可和資質(zhì)審查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
以
科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，繼續(xù)深入開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理活動(dòng)，以落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為保障，以強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力為著力點(diǎn)，以壓降事故為落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，規(guī)范監(jiān)督行為，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大事故和群死群傷的惡性事故，控制較大事故，減少一般安全生產(chǎn)事故，力爭(zhēng)完成市上下達(dá)的控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由偏重治標(biāo)向標(biāo)本兼治和主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。
三、工作任務(wù)
（一）以推進(jìn)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，深化目標(biāo)管理，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部每月督查制度，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。按照“屬地管理和分級(jí)管理”的原則，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任落實(shí)。
2、推進(jìn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。以煙花爆竹安全監(jiān)管為重點(diǎn)，理順行業(yè)監(jiān)管體制，明確職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)管理”的安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好專業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立各相關(guān)部門(mén)既各司其職、又相互配合的工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年終述職制度，促進(jìn)指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各類(lèi)企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之二比列配齊專職安全管理人員。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)作用，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強(qiáng)各類(lèi)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)技能。凡企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率低于96%的，一律不辦理安全生產(chǎn)許可。凡職工教育培訓(xùn)率低于85%的,一律停產(chǎn)整頓。全面落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策。加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立企業(yè)法定代表人安全承諾制，推動(dòng)企業(yè)形成自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處罰。對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
4、推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度月通報(bào)月排名制度，加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)施和工作績(jī)效考核，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和通報(bào)獎(jiǎng)懲，健全激勵(lì)約束機(jī)制。
（二）以防范各類(lèi)事故為重點(diǎn)，深化隱患排查治理，不斷完善事前預(yù)防機(jī)制
5、建立完善隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。深化鞏固隱患排查治理成果，繼續(xù)實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、專家現(xiàn)場(chǎng)勘查“會(huì)診”制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、隱患監(jiān)督不力“責(zé)任倒查”制度、隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)等行之有效的制度。繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患月查月報(bào)月改月清制度，健全隱患排查治理“一患一檔制”和分級(jí)管理制度，做到隱患排查治理的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患，抓大不棄小，排查一處整改一處。對(duì)短時(shí)間內(nèi)完不成整改的安全隱患，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤督辦，確保安全。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、治理隱患不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法嚴(yán)肅處理。
6、繼續(xù)掛牌督辦一批縣級(jí)重大安全隱患。按照“快補(bǔ)舊帳，不欠新帳”的原則，首先重點(diǎn)解決好煤礦企業(yè)雙回路供電未安裝到位，資源整和礦井未按設(shè)計(jì)施工，生產(chǎn)礦井使用木支護(hù)以及煙花爆竹企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)包、“三超一改”和打擊家庭作坊非法生產(chǎn)問(wèn)題。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)做好隱患整改資金、整改措施、整改責(zé)任、整改期限、防范措施的落實(shí)?？h安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，對(duì)重大隱患整治不力，釀成重大事故或未按期完成隱患整治的責(zé)任單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要重點(diǎn)督辦整治一批重大隱患，同時(shí)每月將進(jìn)展情況上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
7、繼續(xù)堅(jiān)持并深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的“月查月改月報(bào)月清”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)要將“月查月改月報(bào)月清”工作作為督促、督辦廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等基層單位搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)日?；⒕唧w化、規(guī)范化的重要措施，全縣所有企事業(yè)單位都要堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真做好安全
隱患排查治理的“月查月改月報(bào)月清”工作?？h安委會(huì)辦公室每月進(jìn)行通報(bào)，并推廣先進(jìn)、鞭策落后，不斷抓好隱患整改工作的落實(shí)。
8、推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全重大隱患、重大危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。率先在高危行業(yè)領(lǐng)域建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的隱患信息化管理機(jī)制，對(duì)上報(bào)的各類(lèi)隱患按照危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，及時(shí)預(yù)警、研判，主動(dòng)把握和掌控隱患的整改狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（三）以推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治，不斷提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力
突出預(yù)防為主，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，將專項(xiàng)整治范圍覆蓋到各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工藝和流程。對(duì)工藝危險(xiǎn)性高、機(jī)械設(shè)備多、安全狀況嚴(yán)重的企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)專人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”，認(rèn)真抓緊整改，確保專項(xiàng)整治取得更加明顯的成效。
9、煙花爆竹專項(xiàng)整治由各花炮產(chǎn)區(qū)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《蒲城縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)
，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化措施，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)，從根本上解決煙花爆竹企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)包、“三超一改”和打擊家庭作坊非法生產(chǎn)問(wèn)題，確保煙花爆竹全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
10、煤炭專項(xiàng)整治由煤炭局負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一通三防”、瓦斯治理12字方針。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好煤炭企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。嚴(yán)防煤礦為搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度、搶效益而突擊超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在“三超”行為的，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任。重點(diǎn)解決好煤礦企業(yè)雙回路供電未安裝到位，資源整和礦井未按設(shè)計(jì)施工，生產(chǎn)礦井使用木支護(hù)和在建、停產(chǎn)礦井邊建設(shè)、邊違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題。
11、非煤礦山專項(xiàng)整治由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)露天采石場(chǎng)的安全監(jiān)管，繼續(xù)推行中深孔、分臺(tái)階、機(jī)械鏟裝作業(yè)，深入推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。打非工作以唐陵文物保護(hù)區(qū)為監(jiān)管重點(diǎn)，唐陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法開(kāi)采由文物局牽頭，按照拆除工房、拆除設(shè)備、摧毀窯體、恢復(fù)地貌的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保護(hù)區(qū)以外的非法開(kāi)采由國(guó)土局牽頭，結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，依法關(guān)閉取締無(wú)證無(wú)照、不具備安全生產(chǎn)條件的小型礦山企業(yè)。
12、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)把危化項(xiàng)目審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)已取證單位的安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。全面推行化工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝、裝置、設(shè)備維護(hù)檢修施工作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全管理。重點(diǎn)解決?；愤\(yùn)輸監(jiān)管混亂以及液化氣站監(jiān)管職能交叉等問(wèn)題。
13、道路交通專項(xiàng)整治由公安交警和交通局負(fù)責(zé)。繼續(xù)落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，排查治理危險(xiǎn)路段，治理超載超限等行為，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。重點(diǎn)解決酒后駕車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載客、騎乘摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為。
14、建筑工程專項(xiàng)整治由城建局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)參建各方落實(shí)安全責(zé)任，積極推行建筑業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，杜絕無(wú)資質(zhì)施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。重點(diǎn)解決腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等問(wèn)題。
15、消防安全專項(xiàng)整治由公安消防負(fù)責(zé)。重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、歌舞廳、車(chē)站、學(xué)校等公共聚集場(chǎng)所消防安全設(shè)施、疏散通道進(jìn)行整治，確保公眾聚集場(chǎng)所消防安全。堅(jiān)決取締不具備消防安全條件的場(chǎng)所和單位，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故多發(fā)的狀況。
16、其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治按照屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。督促轄區(qū)企業(yè)落實(shí)好安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防范各類(lèi)安全事故。
（四）以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為重點(diǎn)，深化宣傳教育，不斷營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍
17、加大安全法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度。建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機(jī)制，充分利用各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。開(kāi)展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，逐步將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍，納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。精心組織創(chuàng)新全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全“咨詢?nèi)?rdquo;、安全知識(shí)競(jìng)賽等群眾性安全文化活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)。
18、加大安全教育培訓(xùn)力度。依托干部大講堂，對(duì)全縣縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)和安全決策水平。加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理水平。強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全。加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強(qiáng)各類(lèi)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)技能。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，更好的促進(jìn)安全培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。
（五）以推進(jìn)依法治安為重點(diǎn)，深化執(zhí)法監(jiān)察，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
19、嚴(yán)厲打擊“三非”行為。健全完善“縣政府指揮，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，行動(dòng)一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法打非工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高執(zhí)法效率。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，重點(diǎn)解決煙花爆竹的非法生產(chǎn)、高陽(yáng)和罕井區(qū)域內(nèi)煤炭的非法生產(chǎn)以及唐陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法采石等問(wèn)題。
20、嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)許可，繼續(xù)抓住非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證的時(shí)機(jī)，嚴(yán)格許可條件審查，加強(qiáng)源頭管理，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不予許可。加強(qiáng)對(duì)獲得許可企業(yè)的跟蹤檢查，對(duì)違反行政許可規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令整改，整改不力或拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其許可證。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，落實(shí)全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議要求和工作部署，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，提高對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，研究部署、監(jiān)督落實(shí)全區(qū)民政機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患排查、問(wèn)題整改措施。
（二）推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。按照屬地管理原則、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”及“三個(gè)必須”的要求，全面落實(shí)縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，不留盲區(qū)和死角。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心、社會(huì)救助福利中心、救助管理站、福利院、殯儀館、萬(wàn)福公墓等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主體負(fù)責(zé)、屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)日常管理。建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)銷(xiāo)假、安全出行等制度。完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)特殊情況相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建立落實(shí)24小時(shí)值班制度、安全巡查和日?？荚u(píng)制度，提升安全管理能力和服務(wù)保障水平。
（二）深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治局機(jī)關(guān)、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)用電管理安全，消防通道、消防安全出口、消防設(shè)施、電氣線路管理，安全制度不落實(shí)等行為，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間，針對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控等專項(xiàng)檢查，深化農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治。
（三）深入推進(jìn)食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)工作考核辦法，深入開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全與衛(wèi)生檢查。重點(diǎn)整治開(kāi)設(shè)食堂的民政機(jī)構(gòu)食品采購(gòu)質(zhì)量、儲(chǔ)存方式、索要票據(jù)、留樣制度等問(wèn)題；指導(dǎo)農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生制度、流行性疾病預(yù)防控制制度等。
（四）做好春節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日期間殯葬安全管理。嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)安全管理責(zé)任制、節(jié)日值班制度，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制。組織人員對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備用品做到“三個(gè)必查”，建立整改清單，明確整改責(zé)任，整改完成限時(shí)。組織人員宣傳鮮花、絲帶、寄語(yǔ)卡片等安全環(huán)保祭祀方式，做好群眾解釋、勸導(dǎo)工作，著力營(yíng)造文明、有序的祭祀環(huán)境。
（五）指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作。建立健全汛期農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作方案、汛期應(yīng)急預(yù)案，隱患排查、落實(shí)防汛度汛工作制度及措施。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)演練，健全避讓轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援工作措施，提升應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
（六）做好常態(tài)化疫情防控工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控工作系列重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府常態(tài)化疫情防控決策部署，按照民政職責(zé)，切實(shí)做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)對(duì)象疫情防控工作，保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全，努力實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象“零感染”的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)教育與信息報(bào)送
（一）抓好安全生產(chǎn)宣傳工作。在局機(jī)關(guān)、農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全生產(chǎn)系列掛圖。利用電子屏滾動(dòng)播放安全宣傳片和安全警示提示。每年至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動(dòng)。積極參加“6?16”等安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
（二）落實(shí)民政機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)工作。積極組織干部職工參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各業(yè)務(wù)股室要適時(shí)組織行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)、消防安全知識(shí)、食品衛(wèi)生安全知識(shí)等專題培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)對(duì)象有針對(duì)性地開(kāi)展安全應(yīng)急演練。
（三）加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)信息報(bào)送工作。完善安全事故信息報(bào)送工作機(jī)制，按業(yè)務(wù)職責(zé)和工作流程督促農(nóng)村敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殯儀館等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)事故信息，指導(dǎo)做好事故應(yīng)對(duì)處置工作。全區(qū)民政系統(tǒng)常態(tài)化開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患自查自改工作，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
四、工作要求
（一）抓好工作結(jié)合。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好本業(yè)務(wù)職責(zé)范圍領(lǐng)域內(nèi)的日常安全工作。在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作督促指導(dǎo)的同時(shí)，要履行安全工作的相關(guān)法定監(jiān)管職責(zé)，做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)兩結(jié)合兩促進(jìn)。
